交通运输局2015年度信访工作总结报告。
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2015年，在江山市委市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，市交通运输局认真贯彻落实中央、省、市各级信访工作会议精神，紧紧围绕保稳定、促发展工作大局，以推进“依法信访”为目标，以解决群众关心的热点、难点问题为核心，以党的群众路线教育实践活动为载体，加强领导，强化措施，较好地完成了全年信访工作的各项任务，现将我局2015年度的信访工作报告如下：
一、基本情况
2015年，截止至12月25日，我局共受理群众来信来访（含市信访局转、交办，其他部门转办和局直接受理）64件103人次，其中受理来信33件52人次，承办市纪委纪检监察信访件1件1人次；接待来访30批次50人次，和去年同期相比批次持平，人次下降幅度明显，下降率达53.3%。信访件按时报结率为100%，初信一次性办结率为93.9%。
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量没有明显变化。经统计，今年我局信访件的受理总量与上年同期相比批次基本持平，未发生明显变化，交通信访局面总体保持平稳。
2、信访难点问题增多。今年我局信访件的受理总量虽未发生明显变化，但所受理的信访问题多为因条件限制不宜解决或纵横交错或已遗留多年的复杂问题，信访件的处理难度较大。
3、历史遗留问题依然是交通信访工作的重中之重。从受理事项上看，原县乡公路农民养护工的养老保障、大众公交公司内部管理、市运输公司内部管理等几个历史遗留问题，占据了全局信访事项的主要部分，依然是我局信访工作的重中之重。
二、主要工作做法
（一）抓领导，强化责任落实
1、明确工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系。坚持把信访工作纳入各单位、科室年度工作综合目标考核和平安单位创建考核，年初根据工作计划制定年度信访工作要点，与局属各单位、科室签定目标管理责任书。对因解决问题不到位、排查矛盾问题不到位而引发越级访、去杭赴京访的，全部实行“一票否决”并严肃追究责任单位及主要领导责任，使人人头上有责任，个个肩上有压力。
2、坚持领导接访。根据年初制订的《江山市交通运输局领导班子成员2015年接待群众来访时间安排表》，每天安排一名局领导接访。逢有群众来访，局接访领导都要认真接待、处理，同时，局信访员、局相关职能单位、科室协助接访。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经主要领导批示，及时进行包案。在此基础上，结合党的群众路线教育实践活动，及时组织开展交通系统领导干部下访走访活动。局班子领导先后深入下属养护公司、公交企业、乡镇、村开展下访走访活动，倾听基层声音，解决矛盾问题，从源头上遏制信访问题的发生。
3、落实领导包案。以“事要解决”为核心，全面落实信访问题领导包案负责制度，包案领导对所包信访案件实行“五包”，即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理。遇有重大疑难信访问题，包案领导要在第一时间赶到现场，掌握第一手信息，把好第一个关键程序，努力将问题处置在第一现场。如农民养护工信访问题、企业军转干部信访问题、市运公司职工信访问题，全部实行局班子领导分头包案负责制度。
（二）抓排查，强化源头防范
1、深化矛盾纠纷排查。抓早、抓小、抓苗头，坚持做到每月排查，每周排查，天天排查。实行每周一信访维稳工作汇报制度，及时掌握热点、难点问题；每月定期召开全系统信访维稳形势分析会，按时上报“到衢赴省去京上访人员排查表”。重大节日和重大活动期间进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制订方案、分类处理。今年以来，我局通过每月信访维稳形势分析会、重大政治活动期间排查等形式共开展大小排查17次，全局共排查不稳定因素13个，绝大部分问题都化解在萌芽状态。
2、高度重视超前工作。以“超前介入，妥善处理”为原则，坚持早做一步，多做一步，不断完善重大决策和重大项目稳定风险评估制度。要求每个工程项目开展前期工作、每条公交线路调整或者新开时都要开展信访维稳风险评估，争取工作主动权，从源头上预防和减少信访事件发生。如目前正在开展的兰溪至江山公路清湖至凤林段公路项目前期、城区公共自行车项目等，在项目开始之前全部实行信访维稳风险评估，进行充分论证，因提前介入工作充分，上述工程项目均未引起群众信访。
3、强化信访信息预警。一如既往地加强信访信息的搜集、分析和报送，随时掌握可能到市去省赴京上访动态，确保将矛盾化解在萌芽状态。充分利用局办公内网，建立全局信访信息系统。及时通过江山信息网、江山交通网、110对话平台等网络信访投诉渠道，收集相关信访信息，第一时间处理一些群众反映强烈的矛盾问题。重要政治活动或节日期间，落实领导带班和专人值班制度，确保信访信息上下畅通。今年先后向市两办、市信访局、衢州市局报告了农民养护工信访、市运输公司职工信访等重要信访预警信息，有效避免了事件恶化升级。
（三）抓重点，强化问题调处
1、重点关注，确保重点时段信访稳定。我局党委切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在做好日常信访维稳工作的基础上，以更加扎实有效的措施，全力做好节假日和重要政治经济活动期间的信访稳定工作。在每次会议召开和活动举办之前，均组织各单位、科室负责人召开会议，针对退伍士官、农民养护工、市运公司内部管理等重要信访问题，按照“定人定事、定时定责”的要求，专门部署，落实领导包案负责和领导带班、专人值班以及“零报告”制度，同时加强与市公安局、市维稳办等部门的联动，以及和各乡镇、其他各县市区交通运输局的密切联系，全面做好稳控工作。
通过全年高度重视，积极、主动、及时地化解各类信访矛盾隐患，在全国、省、市各级“两会”、南京青奥会等重要政治活动期间，我市交通系统均安全稳定，实现了“无越级群体访、无恶性访、无非正常访”和“零进京上访”的规定目标。
2、精心部署，促进重点问题有效破解。认真贯彻省、市各级会议精神，积极开展信访积案排查化解工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化落实领导包案制度，按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访积案、解决好实际问题作为关键环节来抓。对市以上交办的信访案件、局领导接访日接待的案件，及时组织得力人员开展认真调处。对工作难度大、政策层面涉及广、利益矛盾突出的一些重大疑难信访问题，坚持由主要领导负总责，亲自接待信访人，带队深入基层一线调查解决。如今年9月份，发生了一起淤八线上行道树因天气原因被大风刮倒，造成一名行人重伤的信访问题。局党委书记、局长毛长明在得知情况后，亲自接待了该名伤者的儿子，和其进行交流沟通，并通过做其思想工作积极引导其走法律途径，同时及时安排人员前往杭州邵逸夫医院探望伤者，并向伤者家属预借了部分医药费。通过一系列及时有效的措施，防止了一起重大信访事件的发生。经过努力，今年先后平稳处理了非法改装车辆集中整治，三、四轮电瓶车集中整治，公路沿线广告牌拆除，公路段交通设计不规范，出租车更新改造、公交校车延伸开通、大花线路面大中修、江广公路工程项目征迁等信访重点问题，确保了交通行业的整体安全稳定。
3、督查督办，促进信访调处扎实落实。在接到每个来信来访问题后，局信访室都会第一时间按不同内容进行逐个登记，之后采取会议交办、文件交办和领导交办等多种形式进行交办。对所有交办的信访件，由局信访室进行跟踪督办。对上级交办件、联名信、重要紧急信和问题重大、有影响以及带有全局性、倾向性、苗头性的来信，局信访室都会联合局督查办相关人员，进行重点督查落实，定期及时了解处理情况，保证限期结案。对一些工作不力，久拖不决的信访问题，严格按照《信访工作责任追究制度》进行问责，实行责任追究，切实做到群众来信来访件件有着落，事事有结果。
（四）抓实事，强化基层基础
1、加大服务民生力度，抓本治源。一年来，我局党委始终坚持以人为本，打造民生交通的理念，尽力而为、量力而行，加大力度服务民生。先后投入专项资金9026.53万元办理47件议提案，并提前完成办理和答复工作，面商率、答复率和满意率均达100%。努力克服全局资金紧缺等困难，扎实推进48省道延伸工程、江广公路工程、礼贤路上跨立交接线工程等重点工程项目建设。编制农村公路三年行动计划方案，对10个乡镇（街道）39条线路约60公里农村公路实施安保提升工程。全面实施农村公路大中修工程以及危桥改造工程。积极应对“6.27”重大水毁灾情，加快修复损失达7500多万元的205国道和县道张柘线、塘龙线、江贺公路等严重受损公路，确保灾区群众安全正常出行。加大公交扶持力度，加快推进城市公交安装IC卡。建立完善出租汽车监督管理系统，加强出租车行业管理。努力推进绿色低碳交通运输建设，率先在衢州市各县（市）全面启动60个服务点、1000辆公共自行车系统建设，并于11月1日正式投入运营。
2、深化政务公开，多渠道倾听社情民意。紧紧按照“多层次受理、零距离沟通、无障碍交流、全方位服务”的要求，多方面延伸信访触角。结合议提案办理工作，多次邀请人大、政协领导、行风监督员视察工作，召开座谈会，认真听取批评、意见和建议。网上开展驾培学校服务质量打分公示制，公开工程项目、行政执法信息，深化阳光工程建设。积极利用监督电话、交通外网、局长信箱等网络方式，听取群众意见建议。高度重视“机关效能110”网上对话平台工作，严把话题答复质量，严控话题重复率。截止至12月25日，共受理对话平台话题518个，局长信箱16件，全部给予办理和答复，有效畅通了群众诉求渠道，赢得了群众的理解支持。
三、2016年信访工作思路
2016年，我局将继续认真贯彻执行国务院《信访条例》、省市有关信访工作规定和要求，全面落实信访工作目标管理责任制，创新工作理念，打造思想认识到位、工作机制完备、措施落实扎实的交通信访工作格局，确保群众合理诉求得到及时有效解决，努力实现信访总量较2015年相比有所下降，无越级进京赴省上访、到衢集体访情况发生，重要信访件按期报结率达到100%，初信办结率达到85%以上的工作目标。
1、深化领导，进一步落实信访工作责任。一是深化落实领导责任。继续深化各级党政主要领导负主要责任，分管领导负直接责任，其他领导负“一岗双责”的责任。二是落实信访工作责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层签订信访维稳工作目标管理责任书。健全落实信访督查督办制度和问责制度。对重点信访事项实行重点交办，定期检查通报落实情况。对工作不力、久拖不决的，加大问责力度，切实杜绝在信访问题上个别单位和人员的推诿扯皮之风。三是落实内部责任，进一步强化各分管干部、各职能科室、每位职工的工作任务和岗位职责，充分发挥全局干部职工的工作积极性，做好信访维稳工作。
2、突出重点，进一步落实信访工作机制。一是提高认识，切实做好重大政治活动期间的信访稳定工作。做到会前认真排查调处，会中平稳接访劝返，会后专项交办督办，以政治任务带动全面工作，全力确保各级重大政治活动期间交通系统的信访稳定。二是全面落实各项信访工作机制。重点落实上下各级信访信息联通、信访工作联动、接访力量联合的“三联”机制，切实提高交通系统的接访劝返工作水平。进一步完善预警机制和应急处置机制，努力提高依法化解矛盾的能力。全面落实信访维稳评估机制，在重要政治活动、重大建设项目、重点专项工作期间，对可能发生的集体上访和越级上访，事先掌握情况，制定防范预案，及时预防化解信访矛盾问题。三是努力提高一次性办结满意率。对排查出来的问题，逐一建立台帐，认真做好化解工作，切实提高信访案件一次性办结率，努力维护群众的合法权益。
3、重抓源头，进一步强化信访矛盾化解。一是深化完善领导干部下访、接待（约访）群众制度。全面开展领导干部接访工作，进一步抓好接待、包案、督办、检查和反馈等各个环节的落实，推动信访工作重心下移、关口前移，着力营造信访工作新格局。二是夯实信访工作基层基础。进一步拓宽信访渠道，方便群众诉求；努力完善“信、访、网、电”四位一体的诉求表达平台，紧紧依托江山交通网、机关效能110网上对话平台、12345政府服务热线等网络、电话平台，提前化解矛盾纠纷，防止信访问题激化。三是攻坚克难，解决好信访重点疑难问题。继续深入开展重信重访和信访积案排查化解调处活动，落实领导包案，及时把问题解决在激化之前，化解在基层，力求“案结事了”。尤其要重点关注农民养护工、市运输公司内部管理、部分城市公交线路和城乡公交线路经营权到期后重新招标和车辆更新改造等重点、难点信访问题。四是建立健全越级上访稳控措施。进一步完善越级上访及群体性事件处置预案，积极开展信访“三无”单位创建活动，努力控制集体访、越级访、重复访和群体性事件的发生。
4、贯彻条例，进一步优化信访工作环境。一是切实抓好信访信息系统联通后的应用工作，不断完善各项工作制度，以加强内部管理带动和促进信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。二是加强信访干部理论和业务知识的培训，努力建设一支具有较高政策水平、一定法律法规知识、敏锐政治头脑和较强洞察能力的信访干部队伍，提高信访工作水平。三是坚持依法治访。把握宣传导向，进一步加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，努力做到信访与诉讼分离，有效提高就地化解信访矛盾的综合能力，全力确保交通系统信访稳定。
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2018年交通运输部信访工作总结
一、 组织机构健全，落实包案责任制
由于领导班子成员变动，为确保交通系统信访工作的落实，我局及时调整了信访工作领导小组成员，并成立了交通运输局维稳安保工作领导小组，制定信访工作方案，按照职责分工，落实领导包案，专人跟踪落实。
二、 落实值班制度，保证信息畅通
按照上级部门的要求，我局按时上报信访信息数据，建立健全台帐，特别是“两会”、“大运会”、“国庆和党的xx届六中全会”以及“广东国际旅游文化节”、乐昌市“两会”期间对有关信访苗头的单位实行“有事报情况，无事报平安”的报告制度，对排查出的矛盾按要求造册登记，对重复上访对象我们采取周密部署，重点盯防，杜绝进省上京的现象发生，做到底数清、情况明。加强值班制度，元旦、春节、国庆及重大会议期间安排有领导在岗和值班人员在位，及时、准群掌握信访动态。
三、 依法依规抓落实
今年交通系统来信28封，来访60人/6次。主要信访问题：一是新通宝出租车承包者陈先生反映公司没有帮司机购买社保和承包费用不明不白的问题。接访后，我们立即向新通宝公司了解情况，经调查了解，出租车公司不存在违反相关法律法规的情况。对于来访人反映的问题，我们依据相关法律法规耐心的做好解释工作，来访人表示接受;二是乐昌水运公司退休工要求处置土地补偿问题。针对这一问题，我们多次与水运公司领导班子协调，要求公司出台的方案必须经过职工大会通过，按转制政策处置。对退休工担心水运农场的土地补偿款使用不合理等问题，公司领导按我局要求向职工作了解释说明，补偿款存在政府的账户里，由政府监管;三原乐昌搬运站工人戴炳珠等人要求在职期间工龄补贴问题。我局工作人员曾多次到乐昌装卸运输公司进行调查，走访原单位干部职工了解情况，发现戴炳珠等人提出的要求不符合上级政策文件精神，我局已多次向其说明解释情况;四是原坪石搬运站退休工李谱林等反映转制遗留问题，我局通过调查，并和有关单位进行沟通，已将有关情况答复信访人。
XX年工作计划
一、加强组织领导，围绕市委、市政府的工作要求，结合本系统的具体情况，认真做好信访维稳工作，对群众信访问题从源头上治理，做好对重点群体和重点人员的教育和稳控工作，把上访人员吸附在当地，防止矛盾激化。
二、严格执行领导信访接待日和重大节假日及重大会议期间的领导值班制，确保信息畅通。
三、加强安全工作管理，加大对道路运输、水路运输、工程施工现场、公路危险路段、桥梁、渡口、道班养护作业等安全排查监管工作力度。
四、继续协助市政府、公安、交警共同维护运输市场秩序，严厉查处无牌无证机动车、报废车、假牌等违法违规行为，完善应急预案，妥善处理突发性公共事件。
2012年交通运输部信访工作总结
一、 组织机构健全，落实包案责任制
由于领导班子成员变动，为确保交通系统信访工作的落实，我局及时调整了信访工作领导小组成员，并成立了交通运输局维稳安保工作领导小组，制定信访工作方案，按照职责分工，落实领导包案，专人跟踪落实。
二、 落实值班制度，保证信息畅通
按照上级部门的要求，我局按时上报信访信息数据，建立健全台帐，特别是“两会”、“大运会”、“国庆和党的十七届六中全会”以及“广东国际旅游文化节”、乐昌市“两会”期间对有关信访苗头的单位实行“有事报情况，无事报平安”的报告制度，对排查出的矛盾按要求造册登记，对重复上访对象我们采取周密部署，重点盯防，杜绝进省上京的现象发生，做到底数清、情况明。加强值班制度，元旦、春节、国庆及重大会议期间安排有领导在岗和值班人员在位，及时、准群掌握信访动态。
三、 依法依规抓落实
今年交通系统来信28封，来访60人/6次。主要信访问题：一是新通宝出租车承包者陈先生反映公司没有帮司机购买社保和承包费用不明不白的问题。接访后，我们立即向新通宝公司了解情况，经调查了解，出租车公司不存在违反相关法律法规的情况。对于来访人反映的问题，我们依据相关法律法规耐心的做好解释工作，来访人表示接受;二是乐昌水运公司退休工要求处置土地补偿问题。针对这一问题，我们多次与水运公司领导班子协调，要求公司出台的方案必须经过职工大会通过，按转制政策处置。对退休工担心水运农场的土地补偿款使用不合理等问题，公司领导按我局要求向职工作了解释说明，补偿款存在政府的账户里，由政府监管;三原乐昌搬运站工人戴炳珠等人要求在职期间工龄补贴问题。我局工作人员曾多次到乐昌装卸运输公司进行调查，走访原单位干部职工了解情况，发现戴炳珠等人提出的要求不符合上级政策文件精神，我局已多次向其说明解释情况;四是原坪石搬运站退休工李谱林等反映转制遗留问题，我局通过调查，并和有关单位进行沟通，已将有关情况答复信访人。
2013年工作计划
一、加强组织领导，围绕市委、市政府的工作要求，结合本系统的具体情况，认真做好信访维稳工作，对群众信访问题从源头上治理，做好对重点群体和重点人员的教育和稳控工作，把上访人员吸附在当地，防止矛盾激化。
二、严格执行领导信访接待日和重大节假日及重大会议期间的领导值班制，确保信息畅通。
三、加强安全工作管理，加大对道路运输、水路运输、工程施工现场、公路危险路段、桥梁、渡口、道班养护作业等安全排查监管工作力度。
四、继续协助市政府、公安、交警共同维护运输市场秩序，严厉查处无牌无证机动车、报废车、假牌等违法违规行为，完善应急预案，妥善处理突发性公共事件。
交通运输局2015上半年总结
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2015上半年，在市委市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的指导支持下，围绕年初确定的目标任务，以旅发项目为重点，紧抓交通建设不放松、强化行业服务不动摇、严守交通安全不懈怠，凝心聚力、砥砺奋进，全力破解交通瓶颈制约，我市交通运输事业发展呈现良好态势。2015上半年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键一年，也是省交通运输厅确定的“攻坚突破年”，更是我市交通运输跨越发展、后发赶超的关键之年。
2015上半年，全市交通运输系统干部职工以攻坚的勇气、会战的态势、决胜的信心，克服重重困难，坚持“六着力六突出”，取得了“六个新”的好成绩。
（一）着力行业监管，突出依法行政，交通运输保障能力有新提升。
2015上半年全市交通运输行业完成客运量**万人、旅客周转量**万人公里，分别为年计划69.36%和69.03%；货运量3896万吨、货物周转量**万吨公里， 分别为年计划49.30%和51%。
（二）着力要素集聚，突出旅发项目，交通基础设施建设有新突破。
一是旅发大会项目有序推进。水盘高速：按照市委市政府确定的**月1日通车计划，倒排工期、抢抓进度，2015上半年完成投资**亿元，已完成总体形象进度为95.6%；长寨至兴隆公路：已建成通车；中心城区公交站台、出租车招呼站改建工程：总体形象进度已完成90%。牂牁江旅游接待中心立体工程已完工，正在装修，完成投资520万元，全部工程计划7月底前完工。西嘎旅游码头、毛口货运码头：现已全部完工。
二是固定资产投资稳步增加。2015上半年，市交通运输局克服项目多、融资难、任务重等困难，以项目为抓手，以融资为核心，迎难而上、科学谋划、凝聚人心，全面推进交通基础设施建设大发展：全市交通基础设施建设共完成交通固定资产投资55亿，完成计划的114%，占全年计划的50.29%，与去年同期相比增长208%。
三是一、二级公路建设步伐加快。红果主城区西北出口道路：2015上半年完成投资1.73亿元，占全年计划的66.7%；红果至两河快速通道：2015上半年完成投资4.22亿元，占全年计划的47.9%；英武至羊场公路：2015上半年完成投资400万元，占全年计划的54.76%。英武至大山公路：2015上半年完成投资2.27亿元，占全年计划的77.14%；郎岱至毛口公路：目前市、特区政府计划将该公路调整为快速通道，已完成工可待审。
四是高速公路建设增量扩面。为构筑对外开放新高地，充分发挥我市“四省立交”的区位优势，我局全力推进高速公路建设，2015上半年高速公路建设完成投资35.86亿元，与去年同期相比增长**%。六镇高速：2015上半年计划投资3亿元，实际完成投资4亿元；杭瑞高速**段：2015上半年计划投资10亿元，实际完成投资6.09亿元；六六高速：2015上半年计划投资10亿元，实际完成投资10亿元；机场高速：2015上半年计划投资5亿元，实际完成投资2.79亿元；鸡场坪至柏果高速：目前工程可行性研究报告已编制完成，上报待审查。盘县至兴义高速公路：已完成投资人招标，正在进行初步设计；香格里拉至都匀高速、毕兴高速已正式列入新增国家高速公路网规划。
五是基础设施向下延伸成效明显。按照市委市政府部署，我市将在**年全部完成十二五通村油（水泥）路计划，建设通村油（水泥）路2262.3公里，2015上半年实际完成投资5.79亿元，完成投资占年计划的58%，累计完工62条322公里，完成砼路面1090公里；按照省厅要求完成美丽乡村小康路前期基础数据调查，待省厅统一组织实施；今年9道农村渡口建设任务已全部开工建设，预计今年7月底可完工。
六是运煤公路建设顺利实施。2015上半年在建项目37个，全年计划投资3.61亿元，2015上半年完成投资1.95亿元，占全年计划的54%。
七是 公路养护资金保障有力。年初落实了市级财政对农村公路养护的小修保养资金1614.845万元（其中：六枝393.384万元，盘县504.13万元，水城县561.241万元，**区156.09万元），与省公路局对接了养护工程资金及项目。落实了各县的大修工程配套资金822万元、落实安保工程地方配套资金676.73万元。
八是站点建设稳步推进。**年农村客运站建设任务2个，招呼站262个，年度计划投资4.2亿元，2015上半年完成投资2.65亿元。水城东客运站已取消建设；某公交始发站拟采用BT方式招投标，暂无合适投标方；六枝中心汽车站需重新选址，目前正在协调；水城南客运站：目前正在平场工作，已完成投资1000万；德坞西客运站规划土地正在落实，待批复；红桥物流中心一期工程进入尾声，二期开工建设；水钢货运站已开工建设。