计划生育信访工作总结范文

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2015年,我太华社区认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求,在天回镇街道党工委、街道办事处的正确领导和天回社事办的关心指导下,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就一年计生信访工作情况总结如下:

一、基本情况

计生信访共受理来电来访30件(次),其中来访18件(次)、电话访12件(次),我社区将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制,为群众提供各方面的优质服务,在信访工作中抓出成效。

二、领导重视,坚持领导负责制、领导包案制度

(一)提高信访工作认识。一是深刻认识信访工作的重要地位。二是深刻认识信访工作的根本出发点,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。

(二)实行领导负责制。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作,深入基层调查处理信访件,收集计生信访信息,掌握群众新动态,认真排查矛盾纠纷,及时发现问题,把问题处理在萌芽状态之中。

(三)坚持信访工作分级管理,专人负责。做到了“六落实”,即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。

三、转变服务观念,健全信访工作制度

一是签定责任书。GZ85.COm

二是建立信访工作领导小组,健全信访工作制度,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。

三是实行社区领导信访工作接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。

四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。在具体承办信访事件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的”三访“,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。

五是要依法规范群众的信访行为,采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。

四、加强信访政策法规宣传

广泛开展《信访条例》的宣传学习,组织社区计生协会会员学习讨论,印发宣传资料,严格遵循“信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”,促进计生信访规范化管理,提高了信访工作质量和办理效率,充分的发挥了信访工作的重要作用,即:桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用,促进了社会的稳定。

我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

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计划生育信访工作总结范文2015


2015年,我太华社区认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求,在天回镇街道党工委、街道办事处的正确领导和天回社事办的关心指导下,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就一年计生信访工作情况总结如下:

一、基本情况

计生信访共受理来电来访30件(次),其中来访18件(次)、电话访12件(次),我社区将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制,为群众提供各方面的优质服务,在信访工作中抓出成效。

二、领导重视,坚持领导负责制、领导包案制度

(一)提高信访工作认识。一是深刻认识信访工作的重要地位。二是深刻认识信访工作的根本出发点,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。

(二)实行领导负责制。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作,深入基层调查处理信访件,收集计生信访信息,掌握群众新动态,认真排查矛盾纠纷,及时发现问题,把问题处理在萌芽状态之中。

(三)坚持信访工作分级管理,专人负责。做到了“六落实”,即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。

三、转变服务观念,健全信访工作制度

一是签定责任书。

二是建立信访工作领导小组,健全信访工作制度,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。

三是实行社区领导信访工作接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。

四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。在具体承办信访事件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的”三访“,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。

五是要依法规范群众的信访行为,采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。

四、加强信访政策法规宣传

广泛开展《信访条例》的宣传学习,组织社区计生协会会员学习讨论,印发宣传资料,严格遵循“信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”,促进计生信访规范化管理,提高了信访工作质量和办理效率,充分的发挥了信访工作的重要作用,即:桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用,促进了社会的稳定。

我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

2015计划生育信访工作总结范文


篇一:2015年计划生育信访工作总结

2015年,我太华社区认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求,在天回镇街道党工委、街道办事处的正确领导和天回社事办的关心指导下,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就一年计生信访工作情况总结如下:

一、基本情况

计生信访共受理来电来访30件(次),其中来访18件(次)、电话访12件(次),我社区将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制,为群众提供各方面的优质服务,在信访工作中抓出成效。

二、领导重视,坚持领导负责制、领导包案制度

(一)提高信访工作认识。一是深刻认识信访工作的重要地位。二是深刻认识信访工作的根本出发点,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。

(二)实行领导负责制。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作,深入基层调查处理信访件,收集计生信访信息,掌握群众新动态,认真排查矛盾纠纷,及时发现问题,把问题处理在萌芽状态之中。

(三)坚持信访工作分级管理,专人负责。做到了六落实,即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。

三、转变服务观念,健全信访工作制度

一是签定责任书。

二是建立信访工作领导小组,健全信访工作制度,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。

三是实行社区领导信访工作接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。

四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。在具体承办信访事件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的三访,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。

五是要依法规范群众的信访行为,采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。

四、加强信访政策法规宣传

广泛开展《信访条例》的宣传学习,组织社区计生协会会员学习讨论,印发宣传资料,严格遵循信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,促进计生信访规范化管理,提高了信访工作质量和办理效率,充分的发挥了信访工作的重要作用,即:桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用,促进了社会的稳定。

我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

篇二:人口和计划生育局2015年度信访工作总结

2015年,市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的领导和上级人口计生部门的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我市的人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将一年来的工作总结如下:

一、提高认识,加强领导。

1、充分认识新时期新时期做好信访工作的重要性和紧迫性。我局把加强信访工作作为喜迎十八大,争创新业绩,推动计生工作又好又快持续健康发展的重要举措,作为践行三个代表重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育和党员干部创先争优活动的主要内容,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动的人口和计划生育信访长效机制。

2、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,

实行行政首长负责制,由党组书记、局长杨明任组长,对全局信访工作负总责,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,党组成员、工会主任具体抓信访工作。局党组或局信访领导小组每月召开一次会议,专门研究部署信访工作中热点难点问题。同时,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责和一案双签的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

二、健全制度,精心组织。

1、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的新访问题都控制在当地,解决在基层,党组成员不但要管好自己的业务,还要管好分内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,及时为群众排忧解难,减少信访问题的发生。

2、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实信访办理工作制度,信访接待实行办公室牵头抓总、责任科室具体负责。二是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关科室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政措施处理信访问题。三是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势研究处理信访问题。四是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善的作出处理。五是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度,及时按要求上报各类信息。六是完善和落实信访积案限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作专班和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般案件在一个月内办结,重大案件在三个月内办结。

3、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运作制度,逐步构建我市人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络系统,12356计生服务热线等,逐步实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向的问题,及时向领导报告,为领导决策提供建议。

4、扎实开展活动,提高办案质量。今年局党组通过开展四访促和谐活动、信访干部创先争优.能力建设活动和信访工作五无创建活动,极大地提高了信访工作质量,信访干部的政治业务素质也有显著提升。局党组带头开展了开门接访、主动约访、带案下访和上门回访活动,进一步畅通了信息渠道,使一批信访案件得到有效解决。今年,我局主要领导接访2人(次),约访2人(次),下访2人(次);班子其他成员接访9人(次),约访12(次),下访12人(次),回访6人(次)。通过四访促和谐等活动,宣传了计划生育政策,融洽了干群关系,化解了各种矛盾,解决了来信来访问题,为我市的人口计生工作再上新台阶打下了良好的基矗今年共收到上级督办、交办、转办、告知的信访件3件,都是局长亲自审批,分管局长及信访工作分管领导督促落实,科室负责人具体处理,信访干部及时将解决情况上报。每个信件从受理、办理、答复、上报都按《信访条例》高质量规范运作,严把入口出口关,矛盾纠纷和信访积案排查化解有力,源头预防效果好。

三、取得的成效。

通过健全信访长效机制,今年我市人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现到盛进京上访案件,提高了案件的回复率和按期办结率,回复率达100%。目前受理各类信访案件322件(次),其中:上级交办3件(次),来电咨询政策312件(次),电子邮件7件,目前全部办结完毕,结案率达100%,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意率达到95%以上。

今年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,我局的信访工作虽然取得了很好的成绩,但离领导的要求还有一定的差距。下年,我们要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实市第七次党代会精神,以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风,继续加大信访工作力度,创新工作方式和工作方法,不断开创信访工作新局面,为推动当阳跨越式发展,走在全省同等县市发展前列再做新贡献。

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20xx年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作:

一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度

(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践""重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。

二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。

(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。-

(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中,一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。

二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度

根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有:

——大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴"上访人须知"和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动20多次,张贴宣传标语500多条,播放稿件20余条,印发宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。

——讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与"一法三规一条例"和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。

——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。

三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制

(一)实行"首问负责制",依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把"首问负责制"引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到"有访必接,有案必查;全程负责,错案追究",不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。

(二)进一步完善信访各项。围绕建立"统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动"的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。

(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的"回头率",提高群众的"满足度".二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到"四个一":即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。

(四)实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个"早"字,坚持一个"快"字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题"件件有结果,事事有回音".对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助

工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。20xx年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。

四、加大督察检查力度,强化监督机制

许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。

五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实

根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照"分级负责、归口治理","谁主管、谁负责"和"属地治理"的原则,采取"一级抓一级,一级对一级负责"的办法,全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。

六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析:

(一)基本情况

20xx年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。

(二)信访总量同比增加。20xx年受理信访案件件,20xx年受理信访案件1002件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。

(三)问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。

(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件,同比上升100;反映术后问题10件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。

20xx年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成

部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。

定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。

乡镇计划生育信访工作总结最新范文

以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上重要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。上半年以来,我委共受理人民来信、来访、来电303件(次),比去年同期262件(次)上升了41件(次),上升率13.53.回顾今年信访工作,我们主要做了以下几项工作。

一、更新理念,提高信访工作认识

计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现"三个有利于":一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题,保护群众的利益。

二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,()我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,对某些事情的看不惯,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点,就是要把"三个代表"重要思想作为检验信访工作的根本标准,把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种认识,使我们在人口和计划生育信访工作中,能够真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

二、建章立制,规范信访工作行为

没有规矩,不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作,必须建立健全相关制度,逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此,我们以建章立制为着眼点,为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。

第一,坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓,负总责,我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长,执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中,遇到重要信访信件, 一把手亲自深入基层调查处理,使我委的人口计生信访工作真正强化了领导,摆下了位置。

第二,实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任,我委强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,项项有交待,件件有结果。

第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日,计生委5名负责同志轮流值班,负责信访接待工作,无特殊情况下,做到一般性工作服从信访工作,事务性工作让道信访工作。在接待来访时,委领导能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的"回头率",提高群众的"满意度".二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员坚持执行"一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行"的五个一文明接待制度,保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看,即:仔细听取来访的的陈述,弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况,便于查考和办理; 认真查看和分析来访者所反映的材料,为处理信访问题提供依据。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

第四,落实跟踪服务制。我们一直坚持"群众工作是大事,信访工作无小事"的理念,把人口计生信访工作作为重要事项安排,把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意,努力避免上访回访现象,我们转变工作思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访。今年以来,我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。委主要领导亲自找当事人谈心,对照相关政策规定进行宣传疏导,影响很大,当事人非常感激和满意。

三、标本兼治,创新信访工作特色

今年以来,我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对"苗头性"信访及时办,"疑难性"信访重点办,"热点性" 信访跟踪办、"棘手性"信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。具体工作中,我们做到了"三个坚持、三个加大".

一是坚持快捷处理信访,加大查处办度。我们在处理来信来访过程中,强调一个"早"字,坚持一个"快"字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育,干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照省政策决定,对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满意为止。

二是坚持秉公处理信访,加大化解力度。每年的来信来访中,都有一些是群众对计生政策理解不够,或是对被举报人的具体事实不清,不具备举报要素的信件。针对这些信件,我们做到依法办事、秉公处理,及时给群众以满意的回复,化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中,有人举报某镇有违法生育现象,影响较大。我们立即组织了专门工作班子,由两名副主任带队,到该镇某村进行调查核实,并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。有力推动了该镇计生工作。

三是坚持高标准处理信访,加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照国务院《信访条例》的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容,每年都有与各乡镇签订目标管理责任书,明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人,实行"包保"责任制。"包",即信访第一责任人包案件处理,从接待处理到结果反馈,全过程负责,从而落实了信访工作人员的接待、处理责任;"保",即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访,保证上级交办的信访及时调查处理,及时反馈处理结果。与此同时,在办理来信来访过程中,注重向来访人宣传党的计生政策,国家的法律法规,做到既办案又宣传,提高生育政策的透明度,从而减少群众的疑虑。今年以来,除政策咨询外,全市无一例去省赴京上访,信访立结案率均达 100.

我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。