2015年扶贫工作总结及2016年工作计划

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2015年以来,在县委、政府的高度重视下,在省、市扶贫办的大力支持帮助下,我们认真贯彻落实省、市扶贫工会议精神,积极争取各类扶贫项目,并认真组织实施。
一、目标任务完成情况
2015年,共争取到位财政扶贫资金1820.32万元,发放扶贫贴息贷款3150万元,实施了11类扶贫开发项目,完成了县委、政府下达的向上争取资金任务。具体情况如下:
1、整乡推进扶贫开发项目。2013年12月省市批复在2014年—2015年度实施,规划总投资9691.44万元(2014年投资6170.59万元、2015年投资3520.85万元)。已到位省、市专项扶贫资金1100.00万元。已完成投资7762.15万元,其中:财政专项补助资金827.02万元、整合部门资金3575.93万元、信贷资金578万元、社会扶贫资金14万元、群众投工献料折算2767.2万元,完成2015年度投资计划的125.8%,占2014、2015两年总投资的80.1%,在2015年12月底前完成。
2、整村推进扶贫项目。实施27个,投入财政扶贫资金405万元,第一批6个已竣工验收,第二批21个已竣工,已竣工验收。项目覆盖全县7个乡镇、街道办,23村(居)委会27个自然村,1345户群众5495人受益。
3、革命老区建设项目。计划实施2个,实际实施4个,其中省级2个、市级2个,投入财政扶贫资金139万元(省级100万元、市级39万元),省级2个已竣工,市级竣工1个。
4、易地扶贫搬迁项目。2013年—2015年度实施5个,搬迁5个自然村206户777人,到11月20日已完成安居房建设134户,已竣工验收3个。
5、太阳能整村推进扶贫项目。实施1个1000户,投入100万元,已启动实施,计划在2015年5月30日前完成。
6、扶贫安居工程项目。第一批实施100户,投入财政扶贫资金100万元,在汁易地搬迁点实施,已完成28户,其余正在实施;第二批实施70户,投入财政扶贫资金70万元,已完工40户,计划在2015年6月30日前完成。
7、产业扶贫项目。在十街乡、铜厂乡实施4个,投入财政扶贫资金300万元,正在组织实施。
8、扶贫到户贷款项目。配合县妇联发放到户贷款2000万元,贴息资金100万元。
9、美丽家园建设项目。在浦贝乡下浦贝村实施,投入市级财政扶贫资金12万元,正在组织实施。
10、扶贫贴息贷款项目。在山里香、恒源、康源食品公司实施项目贷款3150万元,贴息资金94.5万元。
11、农村劳动力培训转移工作。培训100人,投入财政扶贫资金8万元。
通过以上扶贫项目的实施,贫困地区的基础设施得到明显加强,群众生产生活条件进一步改善,农村贫困人口逐步减少,可以基本解决2190户8000人贫困人口的温饱问题。
二、主要工作措施
1、积极争取资金。一是广泛储备建设项目,完善项目库,积极争取整村推进、易地搬迁、老区开发等项目,提高扶贫开发水平;二是深入调查研究,扎实做好项目规划,为争取各类项目加快发展打牢基础;三是加大产业扶贫力度,积极扶持农业龙头企业,扩大扶贫到户贷款规模。
2、规范项目建设。一是认真落实项目管理责任制,严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、绩效考核等制度;二是科学规划,规范实施,强化项目监督管理,确保建设内容和质量要求,发挥项目效益;三是加大资金整合力度,广泛宣传发动群众积极参与项目建设,不断提高扶贫开发水平和扶贫成效;四是认真做好扶贫统计监测、项目报表等工作,提高业务水平,推进扶贫项目绩效管理。
3、强化资金管理。一是进一步强化扶贫资金管理,严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》,全面实现报账制,规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;二是加强监督工作,不断完善项目资金申报、审批、管理办法,筑牢“六道”防线;三是落实廉政承诺制度,继续在整村推进、产业开发、易地扶贫等项目中实行廉政承诺制;四是继续开展扶贫资金治理工作,进一步完善监管措施,按照省市扶贫办、财政局的要求,对20151年以来全县扶贫资金管理使用情况进行清理自查,积极迎接省市审计。
4、做好服务工作。一是继续贯彻落实好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度;二是认真开展“四群”教育活动,实行干部直接联系群众制度,切实帮助联系村委会马头村群众办实事、解难事、做好事;三是切实转变工作作风,深入基层搞好调查研究,了解贫困群众所想所需,真扶贫、扶真贫;四是进一步增强党员干部纪律意识、服务意识,健全完善工作纪律、公务接待、用车管理等制度,坚持勤俭办事,厉行节约;五是加大扶贫宣传工作力度,认真编印《易门扶贫信息》,宣传全县扶贫工作动态。
5、加强廉政建设。一是加强党员干部理想信念教育和廉洁从政教育,深入开展岗位廉政教育、警示教育;二是进一步建立健全“教育、制度、监督”并重的惩防体系,继续深入学习《廉政准则》;三是认真执行“三重一大”集体议事决策制度,项目立项、大额经费安排等,实行领导班子集体讨论决定;四是认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市实施办法,严格执行“四个倡导”和“九个严禁”规定,自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定,洁身自好,廉洁从政;五是继续开展廉政共建活动,实行项目绩效责任制和廉政承诺制,并开展廉政评议;六是落实扶贫项目资金公告公示制度,强化约束监督,逐步建立风险防范机制,加强对重点环节、重点岗位的风险防范。
我县2015年的扶贫开发工作,有四个方面的特点:
一是县委政府高度重视。县委、政府高度重视,加大组织协调力度,项目争取工作成效明显。扶贫开发领导小组成员单位配合密切,资金整合力度大。
二是组织项目实施扎实。各乡镇、街道高度重视,落实扶贫项目管理机构和管理人员,切实加强监督管理,想方设法整合资金,积极发动群众参与项目建设,认真组织项目实施,各类项目实施进度快、质量高、效益好。
三是管理制度落实较好。扶贫项目管理责任制得到较好落实,项目招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度和规定得到严格执行,做到标准统一,施工规范,用制度管理项目,提高了项目建设的规范性。
四是实施效益比较明显。通过项目实施,极大地改善了群众的生产生活条件,提高了人民群众的生活水平,实现了基础设施建设、产业扶贫开发、农村社会事业同步推进,为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会奠定了基础。
但是,也存在一些困难和问题,主要表现在:
一是项目争取难度大。我县不属扶贫开发工作重点县、不属民族自治地方、不属西部大开发集中连片开发区,扶贫开发资源单一,扶持政策有限,项目支撑不足,项目争取难度加大。
二是工作进展不平衡。个别乡镇(街道)领导不到位,干部责任意识不强,工作作风不实,组织管理不力,项目实施进度慢、规范程度差、实施效果不明显。同时,少数乡镇业务工作仍然滞后,日常项目资料、统计报表报送不及时,难以适应工作要求。
三是扶贫管理人员少。扶贫项目实施涉及面广,工作量大,任务艰巨,扶贫办现有干部职工人员较少、年龄偏大,随着扶贫业务的拓展、工作量的增加,现有人员难以适应新时期扶贫开发工作的需要,对积极协调争取项目,加强项目监督管理,提高业务水平,推动各项工作带来了影响。
三、2016年工作计划
(一)工作思路
2016年我县扶贫开发工作的总体思路是:以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标,抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇,按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路,进一步解放思想,更新观念,突出片区开发重点,积极整合各类资源,加大投入力度,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,以改善民生为根本,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,加强基础设施建设,加大产业扶持力度,不断改善贫困山区生产生活条件,提高人民群众的生活水平和质量,促进易门革命老区经济社会和谐发展。
(二)目标任务
全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上,实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上,基本解决1620户6000人贫困人口的温饱问题。
(三)主要措施
1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下,进一步增强使命感、责任感,千方百计争取各类扶贫项目,为贫困地区群众多办好事实事:一是进一步深化县情认识,认真把好项目的审查、立项关,积极储备建设项目,建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划,把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作,加大力度,积极争取,力争在2015年—2016年度实施;三是多方协调,积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度,扩大扶贫到户贷款规模,积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识,统筹政策,整合资金,不断提高扶贫开发成效。
2、全力组织实施。重质量、强管理,继续认真执行扶贫项目管理各项制度,采取强有力措施,强化监督管理,认真落实项目:一是多方整合资金,加大投入,重点做好浦贝彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施,确保实施效益;二是认真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施,克期完成项目建设任务;三是抓好信贷扶贫项目实施,不断增加群众增收渠道。在项目实施中:继续严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度;认真落实项目管理责任制,继续发挥典型示范带动作用,不断完善项目管理,规范建设;强化扶贫项目质量管理,加强监管,确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理,严格执行报账制,进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;完善项目移交手续,建立移交制度。
3、强化工作责任。一是进一步强化责任意识,把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化,把工作任务层层分解;二是强化跟踪督查,及时掌握项目实施进度,确定每一项目的完成时限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四项制度落实到工作中和行动上,深入开展一线工作,推进行政效能建设。
4、完成目标任务。一是继续深入推进廉洁扶贫行动,认真落实各项廉洁制度,扎实推进廉政建设;二是切实做好扶贫业务,按时上报材料,及时提供各种信息,提高报表填报质量,做好年度统计监测及基期调查工作;三是认真做好宣传工作,继续编印《易门扶贫信息》,宣传全县扶贫工作动态及成效;四是提高工作效率,认真落实省、市扶贫办及县委、县政府的决议、决定,努力完成各项目标任务。

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扶贫办扶贫开发2014年工作总结和2015年工作计划


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XX年,在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下,××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,按照“xxx”扶贫开发规划的目标任务要求,以*理论、“xxxx”重要思想和xx届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求,围绕社会主义新农村建设,积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕区委二届二次党代会和区二届二次人代会确定的各项目标任务,以贫困农村为主战场,贫困户为主要对象,以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点,坚持解决温饱和巩固温饱并重,开拓创新、扎实工作,各项扶贫工作稳步推进。目前已争取各类扶贫资金1697万元,其中:财政扶贫资金497万元,信贷扶贫资金1200万元。现将半年来的扶贫工作开展情况总结如下:
一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成
XX年上级下达19个重点扶持村,每个村上级补助15万元,合计投资285万元,现已按计划完成了7个乡(镇)19个自然村全部建设任务,覆盖844户3950人,目前完成区级验收任务。主要建设项目是:坡改梯300亩,中低产田地改造142亩,沟渠3件1.474公里,改善灌溉面积445亩,人畜饮水7件管长19.6km、水池8个4060平方米,解决人畜饮水1445人1275头,村间道路17条29.77公里,产业开发2066亩,发展大性畜8头,沼气池建设67口,进行科技培训67期5790人/次,文化活动室1个55平方米,其它项目39件。累计完成投资853.08万元,其中:省级财政资金285万元;投工投劳448.08万元;其它扶贫资金120万元。
2、年内脱贫目标
通过XX年19个重点扶持村项目建设,狠抓产业发展和基础设施建设,解决了我区19个自然村837户3869人贫困人口。其中:345户1609人稳定解决温饱,492户2260人巩固了温饱。
3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际,我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务
认真组织开展我区XX年度扶贫贷款贴息到户工作,XX年分配我区扶贫贴息贷款为1000万元,贷款贴息按年利率贴息5%,合计金额为50万元,在各乡(镇)党委、政府的高度重视下,各有关部门的及金融部门的大力配合下,圆满的完成了XX年度××区扶贫贷款贴息兑现工作,项目覆盖43个村委会173个村民小组1206户5187人。主要实施情况是:倚象镇300万元、六顺乡300万元、云仙乡200万元、××港镇100万元、龙潭乡100万元。用于种植业917户,贷款金额648.6万元;养殖业243户贷款金额259.4万元;其它46户,贷款金额为92万元。由于信贷资金的及时发放,为贫困群众解决想发展没资金的难题,深受贫困群众的喜爱。XX年度第一、二批共下达我区小额信贷扶贫任务1200万元,贴息资金60万元。计划已下达各乡镇组织实施,现已完成小额信贷扶贫发放到户工作。
5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排,抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作;1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作,同时对大中河片区易地移民进行专题调研,并形成了调研报告,参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作,目前,46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研,形成文件上报区政府,得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元,已拨付相关乡(镇)兑现土地租金。
6、配合相关部门,对全区机关事业单位挂钩扶贫进行量化考评。为加大××区机关企事业单位挂钩扶贫工作,坚持政府主导、全社会共同参与的原则。适应发展社会主义市场经济的要求,加强对扶贫开发工作的领导,不断加大工作和投入力度。开展挂钩扶贫,广泛动员社会力量参与扶贫开发,是党中央、国务院为解决贫困问题,缩小发展差距,构建和谐社会而作出的一项重要战略部署,是落实“工业反哺农业,城市支持农村”方针的具体行动。同时,发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织社会各界,通过多种形式,支持贫困地区的开发建设。根据区委、区政府办公室思办发XX8号文件要求,结合××区非重点贫困县(区)实际,认真做好××区机关企事业单位挂钩扶贫统计汇总工作,XX年度××区挂钩扶贫工作成效显著,主要情况是:(1)全区各挂钩单位高度重视定点挂钩扶贫工作,以高度的政治责任感动真情、扶真贫、献爱心,结合本单位实际,因地制宜,真抓实干,认真组织职工捐款、捐物,深入贫困农户家中,慰问困难群众,听取扶贫点的情况汇报,帮助制定扶贫计划,做到扶贫出实招,帮扶见成效。(2)XX年度,全区共收集汇总80个挂钩扶贫单位,有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中:科级以上干部158人,科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动,全年各部门共投入资金214.23万元,其中:现金137.78万元,物资折合人民币76.45万元;各部门充分发挥行业优势,为贫困地区引进资金185万元,实施项目31个,引进技术2项,举办培训班193期,培训人数8826人,转移贫困劳动力1573人,帮助修建校舍3所,资助贫困学生336人,有333人干部对口帮扶贫困人口1248人,帮扶解决资金104.1万元。在定点扶贫工作中,各挂钩扶贫单位千方百计为扶贫点老百姓办实事、办好事,通过挂钩扶贫,宣传了党的惠农政策,让贫困山区老百姓感受到党和政府的温暖,促进了社会和谐发展。
7、认真履行思政办发XX119号文件规定的实施教育法律法规职责,XX年扶持、帮助家庭特别困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育经费共计XX元。
8、积极开展XX年度扶持重点村规划编制工作
XX年市级下达我区第一批重点扶持村建设计划6个,现已完成90,第二批重点扶持村建设计划16个,经调查摸底,我办按乡(镇)编制的实施计划整理上报了市扶贫办,已通过市级评审,项目已批复,已下发通知到各乡(镇),XX年7月全面启动实施。预计XX年7月底完成;已编制上报了龙潭乡凉水箐40户200人区内易地扶贫安置项目《可研报告》及《实施方案》,项目已启动实施,预计XX年6月底前完成;上报市级扶贫项目村组道路硬化项目3150米,市级政府补助7万元,项目已全面完成。XX年度,积极争取企业扶贫贴息贷款项目,并组织2家企业编制了项目可研报告,推荐扶贫贴息贷款1330万元,现已通过市级扶贫、财政两个部门的认定,项目已得到批复。
二、共同工作目标
按照考核内容和要求,积极组织学习和认真贯彻落实,并制定具体措施方案。能较好完成上级交办各项任务,坚持各项制度,积极为挂钩扶贫村办实事,完成了3个村组垃圾池建设,建好了气象显示系统。共投入帮扶资金2.4万元,有6名科级以上干部到挂钩村调研,全年无上访事件发生。党建目标能较好执行,并积极争创群众满意机关部门,能坚持廉政有关制度和规定,无违法违纪行为。根据上级部门的有关要求,积极参与牵头单位深入挂钩联系的老街社区开展禁毒防艾工作,深入到挂钩联系社区帮教活动3次,了解禁毒工作情况,存在的困难,查看禁毒工作台账等方面工作,帮助老街社区筹集工作经费1000元。积极开展精神文明和政治文明建设,各项目标任务均能较好落实。
三、存在的问题及建议
1、我区虽不属贫困县(区),但边远山区贫困程度深、贫困面大。而上级给我区的扶贫开发项目数量少,远远满足不了贫困乡(镇)、村(社)的需求,制约着贫困群众脱贫致富的步伐。
2、项目建设资金补助低。现在实施的整村推进扶持自然村无偿资金投入少,而我区财政资金困难,没有更多的资金配套,给项目安排带来一定的困难,许多与贫困群众脱贫有关的项目不能全部进行扶持,若要面面具到,只会出现投入分散,造成规划与实施脱节,达不到项目扶贫的效果。
3、我区接收的跨州(市)易地移民,现已实行属地化管理,由于规划超前,建村在后,未纳入“xxx”整村推进规划,享受不到整村推进扶持自然村项目扶持。新建村产业单一,收入低,脱贫难度大。在对接收的怒江州、照通市6个县3919户15689贫困人口进行摸底调查,仍有112个自然村在省级贫困村标准以下。
四、XX年工作计划
1、组织实施好XX年22个重点扶持村项目及总结验收工作。并制定项目后续管理制度,指导和监督各乡(镇)完善管理。继续抓好200人区内易地扶贫项目及1200万元的小额信贷贴息到户工作。
2、认真做好XX年重点扶持村项目、革命老区建设项目及扶贫信贷项目的前期申报工作。
3、按上级政府的要求,积极编制好“xx”扶贫开发规划。
4、积极完成区委、区政府交办的其它工作任务。
××区扶贫办

科技扶贫工作总结及计划


优势产业的开发,扩大开发规模,优化产品结构,推广应用科技新成果、新技术,努力提高技术装备水平和产品的技术含量。如为了发展油茶支柱产业,今年实施了国家星火计划项目——优质油茶苗木繁育与示范基地建设,建立了优质油茶繁育基地20亩,生产无性系良种油茶嫁接苗120万株,建油茶基地万余亩。

3、强化新技术推广应用,搞好科技与经济结合。一是不断优化农业结构,**县建立了优质水稻、油菜、小麦、蔬菜、脱毒红薯、茶叶、油茶、小杂果、水产、麻鸭等规模化农产品基地,形成了优质粮、油菜、麻鸭、水产品、茶叶等主导产业。二是大力引进、示范、推广农业新技术、新品种,提高经济附加值,实现规模效益。2011年全县粮油产量再创新高。

4、围绕扶贫开发,积极开展人才培训。搞好人才开发,培训一批专业技术人才,是振兴经济的前提和富民强县的保证。我们针对本县群众科学文化素质低的客观实际,结合星火、扶贫、攻关项目的实施,采取急用先训的办法,开展技术培训。在培训中,一是抽调技术骨干,成立县、乡、村培训队伍,县级由19名高级技术人员,26名中级技术人员组成,建立了县级培训辅导站,重点培训“提高型”人才。乡级以农业服务中心技术人员为主,村级以农民技术员为主,重点“培训普及型”人才。二是采取县培训到乡、乡培训到村、村培训到户、一级抓一级的多层次培训方式。

5、发挥部门职能,大力支持农村改革发展综合试验区建设。一是积极参与县体制机制创新课题研究。我局根据部门职能,积极调查研究,为体制机制创新建言献策,参与县农村产权制度改革、创新人才体制机制改革等一系列政策的研究制定工作。二是开展农村科技需求调查,实施科技特派员制度。三是大力开展科技培训,提高农村科技水平。

(三)科技扶贫项目执行情况

以科技项目为载体,力促科技长入经济,促进县域经济发展。坚持因地制宜,以点带面的原则,认真组织实施科技项目,作为科技推广和科技成果转化的重要抓手,提高科技含量,在实施国家等重点科技项目上,创新科技项目管理办法,建立了“三制六有”的科技计划管理办法,“三制”即有科技项目专家评审制度、项目专人负责制、项目资金使用财政监督制;“六有”即有申报书、有合同、有进度、有小结、有总结、有验收报告。项目实行公开申报、公开评审、实地考察、评优立项等“阳光操作”。对2009年度国家星火计划项目,“**县科技特派员示范建设工程”、“精制特级眉茶技术开发”项目进行全面总结,已准备好材料待验收。承担的2010年国家星火计划“100亩茶树无性系良种繁育示范基地建设”,经实施,培育无性系良种茶树母本园2000亩,主要品种包括龙井43、龙井长叶、乌牛早、白毫早等,培育扦穗5万公斤;建立无性系良种繁育示范基地100亩,可为茶农提供优质茶苗近2000万株。“农村信息化体系建设与示范应用”项目,县科技信息中心已开展农村综合信息服务;新建了10个村信息站,及时为农民提供信息服务;建立全县农村信息员队伍,并对信息员进行了技术培训。承担的2011年国家星火计划“科技特派员成果推广与技术示范”项目,选派特派员20人,实施科技示范项目8个,推广新技术、新成果5项,培训人员8000人次。“无公害大棚蔬菜技术开发”项目,已建20亩钢架温室大棚、30亩地温大棚,并实施蔬菜技术开发。“优质油茶苗木繁育与示范基地建设”项目,建20亩油茶繁育基地,繁育优质油茶苗木120万株,建油茶基地万余亩。

(四)存在的主要问题

我县科技扶贫工作虽然取得了一定的成效,但我们也充分认识到,与区域经济社会快速发展对科技进步的迫切需求,与上级对**科技事业的发展要求,还有一定差距。主要表现在高新技术产业发展较慢,高新技术产品产值占工业产值比重有待进一步提高;企业科技创新整体能力不强,区域创新体系还需进一步完善;高技术人才较为紧缺,科技队伍建设有待进一步加强;贫困地区农民科技意识仍需进一步提高,科技素质较低;科技扶贫经费少,奖励机制未形成等,都有待下步去努力,去完善,以便更好地促进科技扶贫。今后,我们将认真贯彻落实科学发展观,继续加快实施“科教兴县”和可持续发展战略,大力推进科技进步示范县建设,建设创新型**,推动**实现又好又快发展。

二、2012年科技扶贫工作计划

(一)加强调研 明确目标

组织专门力量围绕**的主导产业和支柱产业,深入乡村、企业、科技示范点进行调研,了解基层情况,加强与农民、企 2011年科技扶贫工作总结及2012年计划
一、2011年科技扶贫工作总结

2011年,我县科技扶贫工作在县委、县政府的领导下,在国家科技部、省、市科技部门的关心、指导和支持下,采取“政府引导、科技牵头、部门配合”的方式,以科学发展观为统领,以狠抓科技扶贫项目实施为切入点,以提升自主创新能力为目标,大力整合农村科技资源,着力构建现代化农村科技公共服务平台,推进科技服务体系建设,努力提升全县农村科技信息化水平和基层科技服务能力,加快了农村经济的发展,增加了农民收入,推动了社会主义新农村建设,科技在全县经济和社会发展中的支撑作用不断增强。

(一)2011年科技扶贫工作开展情况

1、开展送科技下乡活动,促进农业增效农民增收。今年,在科技下乡方面,重点是针对茶叶、油菜、小麦、蔬菜、畜禽、水产等农、林、牧、渔方面种养技术,及时组织农业科技人员深入田间地头,进行技术指导、技术服务、技术咨询、技术培训等科技下乡活动,编印技术手册。共组织专家服务组16个,科技人员136人,下乡技术服务32次,编制油菜、茶叶、小麦、蔬菜、畜禽、水产等技术资料,发放技术资料2万多份,农业实用技术光碟300盘。把技术送到农民手里,解决了实际问题,深受农民欢迎。

2、推广农业实用技术,服务农业科技进步。今年,我们组织有关单位,重点推广了超级稻种植技术,粳稻种植技术,双低杂交油菜高产栽培技术,机插秧技术,脱毒红薯高产栽培技术,库塘中高产养鱼技术,林果高产栽培技术,农作物间作套种立体种植技术,麻鸭养殖技术等20余项先进实用技术。如测土配方施肥技术,广泛应用在水稻、小麦、油菜、茶叶等作物种植,促进土地资源的合理利用,为农业结构调整和无公害农产品生产提供了科学依据;脱毒红薯高产栽培技术,在西南乡镇推广以来,引进脱毒红薯新品种、新技术,红薯产量、质量大大提高,形成了一条完整的薯业产业链,脱毒红薯产业已经成为当地经济发展的主导产业。水稻籼改粳技术推广面积1万余亩,集成运用新品种、新技术,生产的水稻质量大大提高。

3、开展科技示范乡村活动,加强科技示范点建设。为了使科技示范活动健康持久深入开展,我们重点抓了2个乡镇、3个科技示范村建设。在示范乡建设上,狠抓了技术推广网络建设、示范基地建设、信息网络建设。在示范村建设上,狠抓了科技示范户的培养、科技服务组织建设、信息网络建设等。方寨、胡楼、杏山植物园三个科技示范村进行的新技术推广、科技示范,带动并影响了周围群众学技术、应用新技术的热情。尤其是整村推进的科技示范村,**县晏河乡河川村和管围孜村,在做好硬件建设同时,积极开展高效茶园建设技术、畜禽养殖科学技术、无公害优质杂交稻高产示范基地建设、培训新型农民和劳务输出技能培训、建科技图书室、卫生水井、兴建



村组公路和沼气池等。为加快全县种植结构的调整,大力推广籼改粳技术,今年在青龙河农机专业合作社,建立了100亩粳稻高产开发示范区,采用7个粳稻品种对比示范,为推广籼改粳技术提供科学依据。在实施河南省科普及适用技术传播工程项目中,我们先后邀请郑州市蔬菜研究所、省农科院、省水产研究所、信阳农业高等专科学校等单位农业科技专家来我县实施科普及适用技术传播工程,取得了很好效果,不仅给广大农民带来了科普知识、适用技术,而且解决了农民在种植、养殖生产环节中的很多关键技术难题,给农民带来了实惠,带来了效益。科技专家深入田间地头、生产第一线和农民一起发现问题,解决问题,受到农民的普遍好评。如“猪病防治及高效养殖综合配套技术推广”、“优质杂交稻高产栽培技术开发与推广”,通过科普传播,辐射推广,实现规模扩张、品质提升、效益提高。

4、强化农民素质教育与培训,提升农村和农民科技应用能力。今年,全县通过多形式、多层次、多渠道的县、乡、村科技培训,共培训1.2万多人次,培养科技带头人600人。通过培训,提高了广大农民的生产技能,提高了他们的科学文化和技术素质。尤其是精心组织了农业、畜牧、果树、蔬菜、医疗卫生、农村经纪人500余人次参加的七期远程教育培训,掌握了抗旱技术措施,积极开展抗旱工作,把损失降到最低;通过医疗技术学习,提高了基层医务人员的素质;经纪人通过培训,精通了业务,掌握了技能。

5、实施科技服务小额信贷项目,做好科技扶贫服务农户。我们在实施小额信贷中,注重以科技扶贫的方式向贫困地区引进推广先进成熟的实用技术,为贫困户提供的生产性资金,帮助贫困户发 业家、科技人员、乡镇有关人员的交流和沟通,了解科技需求,确定工作中心和着力点,提出工作重点和目标。

(二)围绕解决支柱产业和特色产业发展中的技术问题,组织申报和实施国家、省、市各类科技计划项目

1、对2010年国家星火计划“农村信息化体系建设与示范应用”、“100亩茶树良种繁育示范基地建设”项目,按任务书要求继续组织实施,做好项目总结,聘请专家验收。对2011年项目“科技特派员成果推广与技术示范”、“无公害大棚蔬菜技术开发”、“优质油茶苗木繁育与示范基地建设”按任务书要求组织实施。

2、在茶叶方面,力争申报实施一项国家农业科技成果转化资金项目。在**县建立茶叶示范基地,开展新技术试验、示范、推广,推动**茶产业发展。

3、申请“富民强县”项目,根据科技部相关项目申请的要求,将“绿色茶叶产业技术开发”申请“富民强县”项目。

4、申请国家火炬计划项目,依托“白鲨针布”项目申报产业示范项目。

5、积极筹划科技部农村信息化建设项目,结合“**县科技信息化综合能力和利用现状调研”结果,积极开展农村信息化建设。

6、继续实施好科技服务型小额信贷项目。

7、力争申报并实施1—2项省级科技攻关项目。

8、申报并实施3—4项“河南省科普及适用技术传播工程”项目。

(三)继续抓好科技示范工作

1、巩固和加强已建的示范村、示范区建设,继续给予资金支持,让其更好地发挥示范作用。

2、结合农村改革发展综合试验区建设和整村推进科技示范村建设的需要,力争新建1—2个示范点、示范区。

(四)广泛开展学习交流和科技合作

1、组织有关领导和科技管理人员到外地和发达地区考察、调研,学习外地科技扶贫工作先进经验,开拓科技管理干部视野,增强科技管理能力,推进科技干部队伍建设。

2、邀请中茶所茶叶专家来我县进行茶叶种植技术培训和技术服务。

(五)继续抓好农村科技工作

1、加大力度,搞好农业新技术的试验、示范和推广。利用县级科技三项经费,重点搞好水稻、油菜新品种、新技术的示范和推广,支持畜禽养殖、水产养殖、农业机械、脱毒红薯、小杂果、茶叶等新技术的示范和推广。

2、继续组织科技特派员农村创业工程,服务“三农”。

3、利用多种形式,开展农村科技培训工作,提高农民的科技素质。

4、强化新技术的推广应用,促进农业发展。重点推广6—8项新技术和先进适用的科技成果,实现“推广一项技术,带动一个产业,致富一方群众”的目标。

(六)继续开展为民营科技型企业服务工作

引导和扶持民营科技型企业加快技术创新体系建设,提高技术创新能力。重点围绕白鲨针布(省高新技术企业、市工程技术研究中心)、蓝天茶叶(市高新技术企业、市工程技术研究中心)和辰龙茶叶、三元炉具等民营科技企业开展服务,力争为其争取1—2个国家或省级项目,培育和发展1—2个具有活力和优势的高新技术产品。

(七)注重科技人才培养,加强科技人才队伍建设

开展各类技术培训,全面提高人才素质和劳动者科技文化素质。

(八)加快创新体系建设步伐,构筑科技创新新优势

一是坚持产学研相结合,加快企业技术创新步伐;二是建立多元化科技创新投入机制。

6、加强企业创新能力建设,促进高新技术发展。一是以发展高新技术产业为重点用高新技术改造传统工业。蓝天茶叶、白鲨针布、辰龙茶叶、三元炉具等骨干企业,坚持原始创新、引进消化创新和集成创新相结合,加强中高端产品的研发,关键技术和产品的自主设计制造和集成能力大为提高。2011年为河南三元光电科技有限公司争取省科技型中小企业创新基金10万元,支持该企业的技术创新。二是帮助企业建立自己的研发机构,增强企业自主创新能力,积极帮助白鲨针布工程技术研究中心在市级基础上申报省级工程研究中心。净居寺茶场申报了“信阳市无公害茶叶工程技术研究中心”,三元炉具公司申报了“信阳市电陶炉技术创新工程研究中心”,辰龙茶叶公司成立了茶叶研究所,企业的整体研发能力进一步增强,高新技术产业有了快速发展,目前我县已有省市高新技术企业5家。信阳市工程技术研究中心1家。三是今年已申请授权专利20余项。

7、实施科技特派员农村科技创业行动,创新科技成果转化模式。为鼓励支持各类人才投身农村改革发展综合试验区建设,2011年,已在全县各乡镇、办事处的46个行政村,共派出科技特派员50名到基层创业,把一批先进适用技术“嫁接”到具体科技项目中去,以项目带动农民致富,形成了“科技特派员+项目+基地+农户”的科技成果转化模式。一年来,广大科技特派员深入农村、基地、农户、田间地头,实施科技开发项目16项,推广新技术20项,引进新品种9个,发放各类科技资料2万余份,创办或助办协会与合作社16个。三是为科技特派员开展工作提供经费。2011年共为科技特派员提供工作经费10万元。

8、认真组织申报各级科技计划项目,推动行业关键技术领域创新。已申报项目11项,其中:“科技特派员创业创新能力培养”、“无公害茶叶推广应用与示范”、“温棚蔬菜基地建设与技术示范”申报国家2012星火计划,“红茶技术在哥伦比亚的应用与示范”申报国家科技援助项目;“夏秋绿茶品质提高技术研究”“茶叶产业化技术研究”申报省科技攻关项目和省院科技合作项目;申报市科技计划项目5项。这些项目2012立项和实施后,将增强企业自主研发能力,提升产品档次和核心竞争力。

9、扩大对外交流与合作,营造良好的发展环境。一是与上级主管部门建立良好的互动联动机制,今年以来,国家科技部、省科技厅领导多次率团到我县调研、指导科技工作,其中司局级领导7人,处级领导18人。他们为我县科技工作提出了很多好的指导性意见,同时,为我们提供了实实在在的帮助,科技部先后向我县捐赠笔记本电脑25台和科技图书2890册,支持科技特派员创业和科技示范村、科技示范户建设;为晏河乡付店小学牵线搭桥,与北京怀柔二小结对共建,组织该校师生到北京参观学习,开阔视野。二是与先进地区开展科技交流。7月份组织有关乡镇和部门人员赴山东寿光考察学习蔬菜生产技术和管理经验,并与寿光达成技术合作协议,为发展我县蔬菜生产提供技术支撑;9月又组织科技特派员赴浙江省考察科技特派员的管理和运行机制。三是与科研院所的合作进一步深入。加强技术和人才引进,引进人才2人,引进技术1项,资助贫困生2人。

10、精心组织,做好科技进步县考核。认真组织了2009—2010年**县科技进步考核的申报工作,通过了国家科技部科技进步县考核。

(二)主要做法和经验

1、强化创新意识,不断优化创新创业环境。**县委、县政府始终坚持科技是第一生产力意识,把科技创新工作放在科技工作、科技扶贫工作的重要位置来抓。一是健全组织领导机制。专门成立了科技扶贫、科技创新领导小组,明确各级党政“一把手”为科技创新的第一责任人,分管领导为直接责任人,坚持“一把手”抓第一生产力,不断完善党政领导干部科技创新目标责任考核制度。二是营造良好政策环境。已制定了《**县科技工作“十二五”规划》、《**县科技扶贫“十二五”规划》、《关于加强科技工作的决定》等一系列加强科技工作、科技扶贫工作、鼓励科技创新的政策措施。三是加大科技投入。**县财政把科技三项经费列入财政预算,并向高新技术产业、科技扶贫项目倾斜。2011年投入科技三项经费300万元。

2、围绕支柱产业发展,狠抓关键技术开发。我们立足本县实际,围绕资源优势,明确科技开发的重点。在此基础上,强力推进重点产业和

2015扶贫结对帮扶工作总结与计划


XX年,市外侨办以党的十八大精神为指导,根据《关于对XX年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔XX〕23号)和《关于开展“xx”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村,党员干部帮户”工作中取得了较好的成效,现将工作开展情况总结

一、组织领导到位,确保帮扶规范化

开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,积极采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效

XX年,我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭1600元经济救助,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合,通过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫,又扶志,积极做好政策宣传与群众思想工作。XX年,我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中,采取面对面交流等方式,一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下,先后给予河南村4000元资金,作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持,以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、XX年工作打算

XX年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,

努力发挥本办职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济社会的协调发展,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。