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2014年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制，要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此，我们在2014年的基础上，对全市实行村民自治的162个行政村，在原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区（村）开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
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2014年乡镇依法行政工作总结
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根据会议安排，下面我向大会作行政工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提宝贵意见。
第一部分 二0一四年工作的简要回顾
一、20xx年主要经济指标完成情况
20xx年，曲江公司在上级的正确领导下，坚持“以人为本、安全第一”，强化安全促生产，开源节流促效益，关爱职工促和谐，在安全、生产、经营等方面均取得了令人瞩目的成就。
1、安全状况：消灭了工亡事故，消灭了煤与瓦斯突出事故及矿井火灾事故，轻伤48起，同比下降了16.7%;
2、煤炭产量：全年产原煤80.8万吨，同比增产2.86万吨;精煤产量55.28万吨，同比增产4.13万吨;
3、进尺：全年总进尺8172米，其中开拓进尺3624米;
4、全年实现销售收入8.87亿元，同比增加1.75亿元。全年货款回笼100%;
5、企业实现利润2.69亿元，同比增盈5700万元;
6、职工人均年收入39979万元，同比增长12%。
二、2014年主要工作的简单回顾
回顾过去的一年，我们主要抓了以下几个方面的工作
一)、强化安全意识，确立安全理念，坚定不移地执行了“安全第一”的方针
一年来，公司上下认真贯彻落实上级有关安全生产的指示、指令、通知和会议精神，围绕着强化安全意识，实现安全生产，狠抓“安全稳定发展年”活动的深入开展，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，严格执行“不安全不生产、措施不落实不生产、隐患不消除不生产”。各基层单位及机关职能部门，结合不同时期安全工作的特点，有针对性地组织开展“安全生产月”活动、“反骄松保安全”活动、“党员身边无事故”活动和“安全年倒计时”活动，卓有成效地打造了安全声势、营造了安全氛围。采煤一队、煤掘二队、开拓一队、抽放队、通风队等单位，在活动中，充分利用周一、周五和班前十分钟的集中学习时间，分析事故案例、增强防范意识;结合现场实际、培训安全知识;针对事故隐患、制定整改措施;并通过多种形式、多条渠道，进一步加强对员工的安全思想教育、安全形势教育、安全责任教育和安全警示教育，一年来，收到了较好的安全效果：干部、员工的安全意识普遍有了增强，团队的安全理念整体有了提升，单位的事故影响同比凸显下降。
二)、突出安全工作重点，坚持综合治理措施，杜绝了“一通三防”等重大恶性事故
一年来，公司上下统一认识、突出重点;完善系统、保证投入;落实责任、强化监管，严格按照上级的要求，狠抓瓦斯综合治理，狠抓“一通三防”安全技术措施落实;认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”规定、认真执行“四位一体”综合防突措施。通风科、生产科、抽放队、通风队等单位和部门，按照公司要求，积极履行职责，坚持团结协作，及时完善了109、212、307等回采工作面和601顺槽、601风巷、212顺槽、212风巷、西二轨道上山、西二回风上山、西边界轨道上山、西边界运输上山等掘进工作面的通风系统，及时完成了105、211、307等工作面的防火注浆任务、及时形成了109、212、601、307抽放系统。一年来，共施工巷帮抽放孔24万m、迎头抽放孔9.45万m;施工高冒巷1382m，施工迎头卸压孔8.6万m;累计抽放瓦斯3169.97万立方;与此同时，有关单位和部门，加强井下密闭和防尘管理，精心组织巷修会战。2011年，巷修单位共清修、扩削巷道1.46万余米。应该说，掘进、巷修、通风、抽放等单位和部门，一年来踏实、努力的工作，为保证矿井采掘工作面的有效风量、杜绝煤与瓦斯突出和“一通三防”事故，创造了条件、奠定了基础、作出了贡献。
一年来，我们创新安全管理，坚持了“五把关、五问责”制度、坚持了安全联保参与制度、坚持了公司领导跟班带班制度、坚持了区队干部“一井两会三餐”制度、坚持了质量达标经济奖惩制度、坚持了安全责任挂牌制度、坚持了隐患排查整改制度、坚持了措施落实监管制度。2011年，公司井下“三违”人次同比下降了13.4%，无计划停风停电同比下降了5.7%，非人身事故影响同比下降了17.6%，采掘工作面瓦斯超限次数同比下降了29.8%;干部现场跟班带班率达到了98.7%，安全隐患整改达成率上升到了98.9%;不仅如此，601顺槽、601风巷、西皮大巷、西边界煤斗、-850融冰峒室等，还一度被上级评为质量达标样板工程。
一年来，我们依靠科技进步，注重员工素质。先后与湖南科技大学、重庆煤科院等单位合作，开展了采场防火和井巷软岩支护攻关;与天地常州联手，完善了井下人员定位系统;与甘肃中煤合作，安全、高效地完成了主井和副井的检修任务;2011年，公司培训新员工818人，培训特种作业员工 266人，轮训培训管理干部154人，员工持证上岗率达到了100%;
三、)抓战场准备，挖生产潜能，重装备改良，保证了公司带头指标的“领跑”
一年来，我们着力生产准备和采场接替。对于所有的重点工程或接替项目，公司均成立了领导小组或工程指挥部，做到了明确队伍、明确责任、明确工期、明确质量标准、明确措施要求、明确奖惩办法，从而确保了601风巷、212顺槽、307切眼等12条掘进巷道的安全高效贯通，确保了109、212、307和现在的601等工作面如期投产。应该说，战场积极合理的组织与准备，为原煤产量计划的兑现，奠定了物质基础;
一年来，我们完善了保勤保产保安全配套措施，实行了计划抵押、阶梯奖罚制度，采取了“瓶颈”环节专门盯防办法，开展了多形式、广方位劳动竞赛。各有关单位和部门，通过落实责任、严格考核、认真组织、精心调度，加强设备巡回检查，着力正规循环作业，从而使生产潜能得到了充分发挥。2011年，我们创造了单月总进尺998米、单月洗精煤6.61万吨的建矿记录。
一年来，我们着力改善井下作业环境，认真管好、用好了井下降温设备，添置了综采三机、推广了打钻捕尘、引进了岩巷综掘、基本普及了煤巷机械化装卸;在地面洗煤厂，我们完成了达标整治、优化了生产工艺、改造了压滤机和浮选机，改善了洗选“瓶颈”。2011年，我们精煤回收率达到了68.51%，同比上升了2.4个百分点，效益应该说是明显的。
四)、围绕“双增双节”，加强经营管理，提升了经营效益
一年来，公司职能部门和基层相关单位，立足成本控制，规范了材料的采购、领用行为和设备的跟踪管理制度，加大了修旧利废力度，做到了能用旧不领新、能自制不委外、能回收不放弃、能复用不采购。据统计，2014年，公司修旧利废价值4060万元，自制加工金额3028万元;
一年来，针对国内外变化莫测的经济形势，公司落实销售责任，注重产品质量，强化市场意识，力保企业信誉，积极与客户建立战略伙伴关系，从而保证了企业的生产节拍与市场的同步，实现了煤产得出、卖得掉、货款回得来;
一年来，围绕提升企业经营效益，我们积极开展“双增双节”活动。2011年，采煤一队组织的工作面反采，共回收煤炭资源6.7万吨，直接经济效益超过四千万元;2011年，机电部门采取的“避峰填谷”措施和总务部门开展的用电稽查活动，把吨煤电耗控制在618.8元/吨以内，限度地平抑了电价上涨因素;
一年来，公司结合“树清风、扬正气”，从合理降低工资成本入手，规范了奖金津贴的发放，严格了劳动定额的管理，清理了“吃白食”的人，查处了克扣工人工资的官;虹膜考勤机的使用，更是让“浑水摸鱼”现象得到了有效遏制。
一年来，公司严格控制非生产性开支，坚决杜绝计划外工程。2011年，公司的招待费、办公费、车辆费按照上级的要求，均控制在合理的使用范围内。
五)、统筹兼顾，着力构建和谐企业，实现了矿区稳定
一是坚持以人为本。2011年，公司改造了员工澡堂和下井更衣室，并安装了中央空调;新建了文化体育广场和室内球馆，并补充了运动器材;三号公寓配置了液晶电视，完善了热水系统，并在此基础上推行了管理;员工食堂去年也进行了装修，员工的就餐环境有了明显改善;为了解决员工上下班乘车拥挤问题，去年我们还添置了两台大巴……这些民生工程，一方面凝聚了人心，另一方面也体现了公司的“人本”思想;
二是关注民生，帮助弱势群体。2011年，公司前后一共走访了203户次困难家庭，发放困难补助40.47万元;金秋助学，全年共资助了43人次困难职工子女就读，资助金额达7万余元;与此同时，公司去年还建立了信访接待制度，每周五上午公司领导都做到了定时、定点接待，员工不管是工作问题还是生活问题，基本做到了人人有答复，事事有回音、件件有结果。
三是积极履行企业的社会责任。在社会治安综合治理方面，公司落实责任，齐抓共管，一年来没有发生刑事治安案件，没有发生员工上访闹事事件;在环境治理、绿化美化方面，公司从员工的行为规范教育入手，标本兼治，效果有目共睹;在节能减排方面，去年公司投资390多万元兴建了余热利用工程，该工程竣工使用，粗略估算，年经济效益不下40万元，既省了能源，又省了人工，还减少了排放;这里尤其要提一下的是无偿献血。去年，公司后勤部门发动员工献血11.7万毫升，共有343人次参与，这在曲江历是的。
各位代表、同志们：
过去的一年，我们取得的成绩，是上级领导关心、支持和帮助的结果，是我们曲江公司广大干部、员工，克服困难、团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我谨代表曲江公司党、政、工，向你们并通过你们向公司全体干部和员工，致以崇高的敬意和深深的感谢!向在本次大会将要受到表彰的所有先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺!向一年来关心、支持、帮助曲江公司的上级领导及社会各界人士，表示由衷的感恩!
各位代表：在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也清楚地看到我们工作中存在的问题和不足。一是井下顶板软、支护难、地温高、投入大，成本控制任务艰巨、安全管理压力大;二是矿井质量达标工作与上级的要求比还有差距、与兄弟单位比还有差距;三是安全工作的质量和管理效率还有待进一步提高;四是少数单位和部门，节约意识不强，浪费现象还是见怪不怪、习以为常;五是员工对分配不合理的反映还比较强烈，工资结构不合理的问题还依然存在;六是个别部门、个别干部，以权谋私、以岗谋私的问题，员工还是有反映，等等。这些问题和不足，将引起我们的高度重视，并打算在下一步的工作中，采取措施加以克服和解决。
第二部分 二0一二年工作的总体安排
一、工作目标
1、安全上，消灭死亡事故，消灭煤与瓦斯突出和矿井火灾事故等重大非人身事故，工伤同比下降20%;
2、产量：原煤考核计划78万吨;精煤考核计划53.5万吨;
3、总进尺：10313米，其中开拓进尺4140米;
4、销售收入：8.32亿元;
5、企业利润：2.3亿元;
6、井下职工人均收入比上年提高8%以上。
围绕2012年工作目标，重点做好以下几个方面的工作：
二、主要工作措施
一)、踏踏实实把安全工作做好
各单位、各部门，要分析当前形势，明确目标责任，总结经验教训，统一思想认识，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，不断增强搞好安全工作的使命感、责任感和紧迫感。在实际工作中，要认真按照矿务局的要求，着力抓好安全基础管理，着力抓好区队班组建设;要紧紧围绕“安全管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”，加速曲江公司“安全高效矿井”建设步伐，推动安全生产的持续、健康、稳定发展。
曲江公司安全工作的重点是“一通三防”，“一通三防”的难点是“防突”。对此，同志们一定要有清醒的认识，并保持高度的警惕，万万不能出事!因此，在实际工作中，我们必须严格遵循瓦斯治理的“十二字”方针，坚持“四位一体”的综合防突措施，做好瓦斯预测预报、管好用好安全系列化装备;要按照既定方案，不扣不扣地施工底抽巷、不折不扣地施工高冒巷、不折不扣地施工本煤层抽放孔和卸压孔，坚决实现抽采达标;要优化通风系统、完善通风设施、强化通风管理、充实巷修力量，确保采掘工作面的有效风量;要落实责任，完善措施，强化监管，切实把好瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤和盲巷密闭管理关;同时，还要严格执行综合防尘措施，加强井下电气设备的检查与维修，杜绝电气失爆，控制无计划停风停电。
要进一步普及安全生产法律知识，加大对安全生产法律法规和公司规章制度的贯彻执行力度，推进依法治安战略的实施，依法依纪查处安全工作中的失职渎职和违规违纪行为，有效遏制“三违”现象。在此基础上，要进一步完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全监督检查制度、矿用设备器材把关制度、事故隐患排查整改制度和安全与经济收入挂钩制度。
要健全管理人员、技术人员的安全生产问责制和各工种的岗位责任制，完善职能部门的业务保安责任制，加强对责任落实情况的跟踪考核;要实行考核结果与个人收入挂钩;技术人员和要害工种，在实行安全责任津贴的同时，要实行安全风险抵押。
要充实和提升由总工程师直接管理的科技、设计、地测、生产、IT、“一通三防”等部门的技术力量，制定科技计划，保证科技投入，加强横向合作，完善激励机制，鼓励技术攻关和技术革新，推动科技创新和科技成果在安全生产中的广泛应用;与此同时，要严格技术资料管理，健全技术资料档案，定期组织在用安全仪器、仪表、设备的检测检验。
要加强对干部作风的检查和督导，定期公布公司领导和各级管理人员下井情况，接受群众监督;要建立以安全为核心的班组考核体系，加强基层班组建设，制定班组长的任职标准，并将班组长的岗位工作业绩作为干部选拔的基本条件，充分调动班组长现场安全管理的积极性;
质量标准化是安全的基础，必须强化管理，严格考核。要做到不达标就“叫停”、不合格就白干;要加强质量动态检查，加大达标奖惩力度，实行“责任定位、考核定点、奖罚定量”的质量达标刚性措施，抓典型、树样板、以点带面，促进质量标准化建设向采掘一线延深;
“管理、装备、培训并重”，是煤矿企业几十年来安全工作的经验与教训总结。一个企业、一个团队，没有整体素质，就没有落实计划的执行力;没有整体素质，就没有安全生产的战斗力;没有整体素质，就没有生存发展的竞争力。要提升队伍的素质，我们就必须认认真真、扎扎实实地抓好培训。为此，我们要从实际出发，进一步完善培训计划的执行制度、培训效果的验收制度、培训质量的激励制度和培训上岗的把关制度，并认真总结经验教训，积极探索培训途径，大胆拓宽培训渠道，努力引导员工自觉参加培训，主动接受培训;在此基础上，要充分利用现有的培训资源，发挥新建实物教学基地的作用，实行理论与实践相结合、培训师课堂教与工人师傅现场带相结合、强制培训与鼓励自学相结合、职业道德教育与行为规范培训相结合，以此来全面提升公司干部、员工的综合素质。
二)认认真真把生产组织好
一是切实抓好战场接替。要保证矿井的均衡生产，战场接替是关键。对此，生产技术部门，要认真做好方案优化设计，合理配备施工队伍，合理选择技术参数，合理平衡采掘关系;劳资、财务、供应等部门，要优先保证战场接替的人、财、物投入;公司分管领导，要落实责任、落实项目、落实进度，对所有参与接替工程的施工单位，要采取工期经济责任抵押，从而确保106(东)在今年9月投产，303在明年4月投产，213在明年8月投产，602在明年4月投产，110在明年12月下旬投产，东立风井在今年6月贯通10月投入使用;
二是稳定员工队伍，提升生产效率。要进一步改善井下作业环境，创造条件提高机械化水平，有效降低工人劳动强度;要高度重视后勤保障，努力提升员工尤其是一线员工的福利待遇和吃住质量;在收入分配上，要限度地向一线倾斜，向苦、脏、累倾斜，从而确保劳动力队伍的总体稳定。在此基础上，要积极开展各种形式的劳动竞赛、积极开展正规循环作业、积极开展劳动力的优化组合，挖掘生产潜能，提升生产效率;
三是严格生产计划考核。要确立生产计划的严肃性，计划下达之日，就是抵押金交纳之时，不能脚踩“西瓜皮”。各单位要瞄准计划目标，抓好设备的维修保养与巡回检查、抓好现场的工程质量管理和生产组织协调，盯牢“瓶颈”、注重环节、降低事故影响;高度室要严格班日计划考核，对于没有完成计划的，都必须进行认真分析，并予以责任追究，做到奖的有理、罚的有据;
四是着力提高精煤回收率。井下工作面要合理配采，岩巷扩削或进尺的矸石，条件具备必须分装分运。在此基础上，洗煤厂要根据市场需求，一手抓产品质量，一手抓精煤回收率。在实际工作中，要分解指标、落实责任、改善工艺、引进技术、引进人才，淘汰低效率设备，完善激励约束机制，确保精煤回收率达到71%以上。
三)精打细算把经营工作做实
1、成本控制。要建立和完善材料与设备的采购、领用、回收、复用的监督与约束机制，促使各单位有旧不用新、能加工不外购、能回收不放弃、能复用必复用;要建立和健全公司、区队、班组的材料成本核算体系，全面推行成本倒算和目标成本管理，对于材料成本没有控制在目标范围内的，拿工资来抵。总之，今年的材料成本必须比上年下降12%----这是矿务局的要求，也是公司生存发展的需要。
要进一步规范劳动定额管理，合理制定计件单价，全面清理各类津贴与奖金，严格控制非生产用工，有效打击“吃白食”、“拿空晌”现象，限度地保证企业劳动力成本的合理性与科学性;
要继续加大用电管理与用电监督的工作力度。三电办要不定期地组织用电检查，有效杜绝员工违章用电和村民违法窃电;机电部门要高度重视设备的节能选型，切实避免无谓的“大马拉小车”现象;与此同时，还要总结经验、结合实际，不失时机地做好“避峰填谷”工作，限度地消化电价上涨因素。
2、非生产性开支控制。各单位、各部门的非生产性开支，必须严格按照规定的程序进行逐级审批，不允许先斩后奏、不允许弄虚作假。对此，财务部门要严格把关，纪检监察部门要认真监督。招待费、办公费、车辆费等，要实行总量包干、责任到人，实行超支算总帐;
3、瞄准市场，搞好销售。新的销售体制，并不等于我们可以坐享其成。销售部门要积极配合省销运公司，做好市场调研，保证车皮供应，加强售后服务，妥善处理纠纷，确保煤炭产得出、卖得掉，价钱还卖得好。
4、开展“双增双节”活动。要充分发挥广大干部员工“双增双节”的主观能动性，积极引导员工立足岗位修旧利废、立足岗位回收复用、立足岗位开源节流、立足岗位创先争优;要借助“双增双节”活动的开展，强化全体干部员工艰苦奋斗、勤俭办企业的自觉性和降耗提效的责任意识，推动公司经济效益的不断提升。
四)再接再厉把和谐与稳定工作做好
1、要整合资源，加强对干部员工的人生观、价值观和金钱观教育，加强对干部员工的职业道德教育、行为规范教育和遵纪守法教育，积极引导员工学技术、学业务、学文化，积极引导员工学劳模、学先进，积极引导员工岗位建功立业;要努力丰富员工的业余文化生活，积极为员工提供健康向上的学习场所、娱乐场所、健身场所和联谊场所，着力推进企业文化建设;
2、要标本兼治，强化社会治安的综合治理，认真排查各类治安隐患，确保企业和员工的财产安全，确保矿区生产生活秩序的正常稳定;要认真做好扶贫帮困工作，切实解决困难员工的的生活问题、子女入学问题和看病就医问题;要继续做好群众来信来访的接待工作，积极化解矛盾，妥善调解员工纠纷，确保矿区稳定;
3、加强对公司各级领导干部的廉洁自律教育，要完善用权监督机制，透明办事程序，公开举报渠道，坚决查处以权谋私、以岗谋私和克扣工人工资行为，坚决打击阳奉阴违、欺上瞒下、拉帮结派、散布谣言、制造混乱等不正之风，确保矿区的清风正气;
4、要按照矿务局的统一部署，认真开展矿区环境卫生整治，全面推行环境达标管理办法，切实为员工营造一个舒适的工作环境、休闲环境和“两堂一舍”环境。
2015年，公司打算筹措资金为员工办以下几件实事：
一是改造自来水净化系统，提升员工的生活用水质量，确保饮用水安全;
二是进一步完善澡堂、更衣室设施，充分发挥中央空调作用，为员工提供一个舒适、高雅的洗澡、更衣环境;
三是改造员工入井通道，为员工下井及候罐提供一个优美、便捷的环境;
四是配设员工探亲夫妻房，解决员工家属探亲的临时居住问题;
五是公司干部员工全部免费健康体检一次;
六是完善实物教学基地配置，为员工学知识、练技能提供便利条件;
七是完善文化体育广场设施，为员工提供一个良好的健身、休闲、联谊场所;
八是把员工收入保增长放在重要位置。公司全员人均年收入增加额不低于3000元;
九是改善生产调度指挥和机关员工办公的条件，力争完成安全生产调度指挥楼主体工程。
2014年依法行政工作总结报告
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为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设，按照《关于印发新津县人民政府2014年度推进依法行政工作安排的通知》（新津府办法〔2014〕16号）要求，我局着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，加快推进法治机关建设，积极开展法制宣传教育，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业园林行政执法能力有了质的飞跃。现将我局依法行政工作总结报告如下。
一、加强依法行政工作领导
为有效推进林业园林依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，结合工作实际，设置法制机构，配备了专职人员，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以分管领导和科室负责人为重点的行政问责制，为全年工作的开展奠定了基础。
二、深化行政审批制度改革
及时开展林业园林行政审批事项清理，依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）规定，新增《猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发》审批事项，及时报县法制办审核，送在县政务中心审批平台上按时到位。2014年，全年累计办理林业园林行政审批事项225件，办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，进一步优化审批流程。继续深化“两集中、两到位”，认真落实《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案（试行）》进一步优化建设项目并联审批流程，压缩审批时限，推进网上审批，提高审批效率。未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。
三、推进“开放式决策”
在涉及公众利益的决策事项办理中，我局按规定严格执行“开放式决策”规定，一是深化集体林权制度改革工作，依法办理成都宝峰银杏发展有限公司林权抵押贷款事项1件。在工作过程中，所有文件均由聘请的专业律师进行了法律文件审核。二是加强项目管理，严格按照规定程序实施项目和苗木的招投标，圆满完成“五河一江”生态景观绿廊、强力推进东西顺河街和白鹤滩国家湿地公园项目建设，“开放式决策”工作取得明显成效。
四、加强规范性文件管理
加强对规范性文件的监督管理。做到以局名义发布的规范性文件必须提交局党组会集体讨论决定后发布，对规范性文件开展文件起草工作并及时报送文件草案，及时完成规范性文件清理工作，建立规范化文件常态化解读制度。
五、严格规范公正文明执法
作为全县林业园林执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。认真开展“六五”法制宣传教育；切实提高林业行政处罚案件的办理质量和案卷管理水平，依法办理林业行政案件13件，刑事案件2件。
六、强化行政执法监督
加大行政执法监督力度，开展“2014利剑行动”打击非法出售野生动物及制品案件9件，挽回经济损失1万余元。林业行政执法案卷顺利通过市森林公安局和县法制办评查。全年无重大行政处罚、重大行政强制措施案件。
六、推进行政权力公开透明运行
根据行政权力设立依据“立、改、废”情况，及时对林业行政权力进行动态调整，完成行政权力事项清理工作。经清理，2014年，共有林业园林行政权力事项共164项，其中行政审批（行政许可）7项，行政处罚111项，行政强制5项；行政征收3项，其他行政权力38项，并报县法制办审核确认。按时完成行政权力运行平台建设工作，录入基础信息，并按规定设立廉政风险点和监察点。
七、及时依法化解矛盾纠纷
深化大调解机制建设，建立健全镇（乡）、县两级林权纠纷调处机构及林权服务管理中心，并安排专人负责此项工作，实现了林权咨询、变更、投诉常态化管理。有效维护了林区林农生产生活秩序，林区治安稳定。
八、下一步工作
在以后的工作中，我局将继续按照县委、县政府的要求，进一步推进林业园林行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶，为建设“山水卫星城、幸福新津渡”夯实生态本底。
特此报告。
新津县林业和园林管理局
2014年11月24日
依法行政——行政工作总结
根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[xx]14号)的精神，一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。
1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，
正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：
(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地
我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮
成立之初，我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园烦枪芊ü嬷队薪本喝榻被疃霉愦笫忻窠徊搅私獬枪苤叮婪ㄐ姓髁⑿蜗蟠蛳铝肆己玫幕 ?/p>
(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在***电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持