县计生委工作总结范文3000字

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今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将xx年度我县人口和计划生育工作总结及xx年度工作要点汇报如下:
一、xx年度人口和计划生育工作总结
xx年度,主要做了以下十一个方面的工作:
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的*踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了*踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市xx年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县xx年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动 〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成,目前正在进行房屋装修和设备安装,近期将投入使用。同时,根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况,报请县委、县政府同意,县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员,充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强,初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络,具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
过硬,群众参加普查的积极性较往年有很大提高,专家普查组深受群众欢迎,据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务,提高计算机应用水平和工作效率,我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》,编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类(避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐)和服务类(“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐)两类,要求乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时打印输出有关人口信息,反馈到有关人员和行政村开展管理和服务,定期将管理和服务结果输入计算机,并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动,提高了工作效率、保证了管理和服务质量,使基层有更多的时间去进行管理和服务,效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程,大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态,落实分类指导的方针,我们于年初决定围绕“四个一”工程,大兴调查研究之风,强力实施三年调查规划。拟从xx年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研,每调研一次写出一个高质量的调查报告,给乡镇反馈一份有价值的工作建议,给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研,并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府,引起了他们的高度重视,从而有针对性地采取措施,及时解决存在问题,收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开 〈九〉四策并举,深入开展了“关爱女孩行动”共3页,当前第2页123
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设 〈十一〉强化思想政治学习,建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象,委党组研究决定,自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》,规定每周二晚利用两个小时的时间,组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等;学习期间实行每次两点名制度,并严格落实奖惩;要求参加学习人员结合自身业务,就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会,每两周召开一次讨论会,以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、xx年度工作要点
〈一〉指导思想
xx年人口和计划生育工作的指导思想是:以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资
源、环境工作座谈会精神为指针,深入贯彻“一法三规一条例”,以完成人口计划为目标,以创建全省“计划生育优质服务县”为主线,以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段,以责任追究和目标考核为制约,转变思路,依法管理,优质服务,与时俱进,改革创新,实干干实,加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
xx年人口和计划生育工作的目标任务是:出生率控制在11‰以内,自然增长率控制在4.7‰以内,确保低于或略低于全市平均水平,政策生育率达到95%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98.5%以上,落实避孕措施及时率达到90.5%以上,流出人口办证率达到95%以上,独生子女领证率达到7.8%以上,国家、省信访结案率达到98%以上,人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
xx年人口和计划生育工作的工作思路是:以“十六届四中全会”精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,实干干实,与时俱进,强化三大举措,创新四种机制,开展五项活动,实现一个目标。
三大举措:一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系,为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制:一是创新经费投入机制,为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持;二是创新利益导向机制,全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策,特别是强化独生子女10元保健费的落实,引导群众走少生快富之路;三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制,力促工作重心下移,全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式;四是创新依法管理工作机制,大力宣传“一法三规一条例”,继续开展好计生系统依法行政集中教育流动,强化依法行政,依法管理,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动:一是开展好“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围,大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为;二是开展二孩生育秩序整顿活动,稳定低生育水平;三是强力推进“婚育新风进万家”活动,以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口,努力转变人们的生育观念;四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥,引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务,全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口,开展政策外生育专项治理活动,净化生育环境。
一个目标:继续保持全省人口和计划生育工作一类县,为创建省级优质服务示范县创造条件。

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2016年县计生委工作总结


今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将XX年度我县人口和计划生育工作总结及XX年度工作要点汇报如下:
一、XX年度人口和计划生育工作总结
XX年度,主要做了以下十一个方面的工作:
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的*踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了*踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市XX年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县XX年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下,各乡镇大员上阵,强化措施;计生领导小组成员单位积极参与,大力配合。全年共完成四项手术6504例,其中引产993例,流产1324例,结扎2348例(其中纯女户结扎221例),上环1839例,有效地提高了避孕措施落实率,确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人,相当于一个较大规模的行政村,其具体概念就是能够让我县XX年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成,目前正在进行房屋装修和设备安装,近期将投入使用。同时,根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况,报请县委、县政府同意,县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员,充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强,初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络,具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动,我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念,在搞好“三大工程”的同时,扎实推进妇女病普查普治活动,深入开展随访服务,有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展,拉近了与群众的距离。年初,出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案,对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查,普查率达到88%,共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病497人,其它疾病14061人,患病率为55.07%。具体做法:一是强化措施,严格奖惩,将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标;二是充分宣传发动,印刷宣传品3万余份,提前发放到育龄妇女手中;三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组,深入基层对每乡一个行政村进行普查,现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中,坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看:对普治对象全部进行b超查看;二查:对每一名育龄妇女进行妇科检查;三验:对认为需要做化验确诊的进行化验确诊;四治:对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗,较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元,现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品;六是为患病群众建档立卡,实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施
过硬,群众参加普查的积极性较往年有很大提高,专家普查组深受群众欢迎,据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务,提高计算机应用水平和工作效率,我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》,编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类(避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐)和服务类(“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐)两类,要求乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时打印输出有关人口信息,反馈到有关人员和行政村开展管理和服务,定期将管理和服务结果输入计算机,并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动,提高了工作效率、保证了管理和服务质量,使基层有更多的时间去进行管理和服务,效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程,大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态,落实分类指导的方针,我们于年初决定围绕“四个一”工程,大兴调查研究之风,强力实施三年调查规划。拟从XX年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研,每调研一次写出一个高质量的调查报告,给乡镇反馈一份有价值的工作建议,给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研,并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府,引起了他们的高度重视,从而有针对性地采取措施,及时解决存在问题,收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用,全年共受理计划生育行政非诉案件32起,强制执行17起;继续实行计划生育行政案件集中评审制度,规划了具体行政行为;全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起,做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”,净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治,实现了自我管理、自我教育、自我服务,群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准,县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面,在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元,相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅,一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举,深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念,保持出生人口性别平衡,我县制定优惠政策,狠抓优质服务,全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题,确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动,深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目,组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出;全县共播出计生专题片10期,下乡演出计生剧目16场,建立各种固定宣传广告20个,建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》,各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难,制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动,落实优惠政策,先后争取资金10万余元,帮助女孩家庭发展生产,帮助100余名辍学女孩重新返回校园,为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户,保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组,开展医疗生殖保健服务;利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务,为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动,没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次,在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度,有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求,我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月,于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》,规范了计生户口册等17种资料,使各项工作有记录、有资料,统一了村室应建立的9项基本工作制度,为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日,全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开,与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习,建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象,委党组研究决定,自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》,规定每周二晚利用两个小时的时间,组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等;学习期间实行每次两点名制度,并严格落实奖惩;要求参加学习人员结合自身业务,就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会,每两周召开一次讨论会,以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、XX年度工作要点
〈一〉指导思想
XX年人口和计划生育工作的指导思想是:以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资
源、环境工作座谈会精神为指针,深入贯彻“一法三规一条例”,以完成人口计划为目标,以创建全省“计划生育优质服务县”为主线,以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段,以责任追究和目标考核为制约,转变思路,依法管理,优质服务,与时俱进,改革创新,实干干实,加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
XX年人口和计划生育工作的目标任务是:出生率控制在11‰以内,自然增长率控制在4.7‰以内,确保低于或略低于全市平均水平,政策生育率达到95%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98.5%以上,落实避孕措施及时率达到90.5%以上,流出人口办证率达到95%以上,独生子女领证率达到7.8%以上,国家、省信访结案率达到98%以上,人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
XX年人口和计划生育工作的工作思路是:以“十六届四中全会”精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,实干干实,与时俱进,强化三大举措,创新四种机制,开展五项活动,实现一个目标。
三大举措:一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系,为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制:一是创新经费投入机制,为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持;二是创新利益导向机制,全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策,特别是强化独生子女10元保健费的落实,引导群众走少生快富之路;三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制,力促工作重心下移,全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式;四是创新依法管理工作机制,大力宣传“一法三规一条例”,继续开展好计生系统依法行政集中教育流动,强化依法行政,依法管理,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动:一是开展好“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围,大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为;二是开展二孩生育秩序整顿活动,稳定低生育水平;三是强力推进“婚育新风进万家”活动,以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口,努力转变人们的生育观念;四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥,引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务,全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口,开展政策外生育专项治理活动,净化生育环境。
一个目标:继续保持全省人口和计划生育工作一类县,为创建省级优质服务示范县创造条件。

县计生委年度工作计划


20*以来,我县的人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的具体指导下,深入贯彻落实中央《决定》及省、市人口计生工作会议精神,通过全县上下的共同努力,保证了计划生育各项目标任务的落实,提高了计划生育经常化、制度化管理水平,推动了整体工作进步。20*年,我县人口出生率为10.56‰,人口自然增长率为5.10‰,政策生育率为98.45%,各项工作指标运行正常,呈现出稳定健康发展的良好态势。
一、20*年取得主要成绩
(一)建立了一套长效工作机制。为了进一步加强人口计生工作,县委、县政府下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《*县人口和计划生育工作考核奖惩办法》,县人口计委委制定下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》等文件。年初与各乡镇签订了目标管理责任书,使人口和计划生育工作有章可循。县委、县政府定期召开计划生育工作会议,通报工作情况,研究部署计划生育工作,保证了人口与计划生育工作健康、有序开展。
(二)落实目标管理,严格奖惩。3月2日,我县召开了全县人口和计划生育暨春季集中服务活动动员工作会议,总结了20*年全县人口和计划生育工作,对7个乡镇、21个县直单位、55个行政村和262个先进个人进行了表彰,对3个后进乡镇进行了通报批评。全面安排部署了20*年人口和计划生育工作,并印发了《*县20*年春季计划生育集中服务活动方案》,对20*年春季计划生育集中服务活动进行了动员部署。
(三)扎扎实实开展了春、秋季计划生育集中服务活动。在今年春秋两季计划生育集中服务活动中,各乡镇按照县里的统一部署,认真开展了计划生育大排查,采取逐村、逐户、逐人调查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人的登记造册,层层把关,澄清底子。由于措施过硬,两次服务活动都超额完成了四项手术任务。全年共落实四项手术14853例,其中结扎4358例,引产745例,流产1524例,上环8226例。
(四)进行生育秩序整顿。按照全市统一要求,我县积极开展了生育秩序整顿工作。4月7日召开会议,专题研究部署了此项工作,县人口计生委制定了《*县人口计生委关于开展生育秩序整顿工作的通知》。通过生育秩序整顿,澄清各种人口底数,加强二孩生育证的发放管理,建立生育全程管理制度,严肃查处政策外生育。
(五)规范档卡台帐,努力提高工作水平。为了提高工作水平, 进一步规范完善计划生育档卡台帐, 县人口计生委下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》(*人口〔20*〕 56号) 。 5月1日至10日对所辖21个乡镇,592个行政村,4050个村民小组的计划生育档卡、台帐、表册、证件、证明、资料等情况进行了验收。10月10日至14日,又对各乡镇抽取三个村的档卡台帐进行了考。通过规范,全县计划生育档卡台帐在原来的基础上,得到了巩固、完善、提高。进一步增强了计划生育工作者的业务能力,基本查清了乡、村、组三级计划生育台帐的真实面貌,了解了真实情况,明确了工作方向。
(六)积极开展乱收费乱罚款专项治理活动。按照市人口计生委的统一部署,根据方案要求,我县于5月28日召开计划生育乱收费乱罚款专项治理活动动员会,制定下发了具体的专项治理方案,全面安排部署专项治理工作。要求各乡镇组织干部职工认真学习有关法律法规,掌握政策,做到思想认识到位,责任措施到位,组织领导到位,动员部署到位。截止目前,由于各乡镇思想认识到位,领导重视,措施过硬,在两乱治理中,共查出违纪金额13.5万元,按照上级要求全部退还给了群众。
(七)计划生育利益导向机制得到落实。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的要求,我县于20*年12月份对此项工作进行了具体部署,要求各乡镇对已享受的奖励扶助对象进行年审和新增对象的申报工作。 县人口计生委于5月20、21两天,组织21名业务骨干分赴各乡镇,对乡镇上报奖扶对象进行逐人逐户调查落实。经过年度审核和县、乡、村三级审核、公示,确认20*年度新增对象191人,退出5人,最终确认20*年度奖励扶助对象968人,落实奖励扶助资金58.08万元。根据《中共*县县委、*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(*发〔20*〕23号)要求,通过层层把关,电视台公示,今年对报考本县高中的10户独生子女光荣户和4户计划生育双女户子女落实了照顾10分的优惠政策。优惠政策的落实,使部分计划生育户得到了实惠,受到了群众的好评,增强了广大群众自觉执行计划生育政策的积极性,推动了计划生育工作的健康发展。
(八)全面更新计划生育标语口号。为了深入宣传贯彻中央《决定》,按照国家计生委的要求,进一步规范了全县人口和计划生育标语口号,提高了标语口号的宣传质量,在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期,发挥了积极的作用。据统计,全县共制作大型喷绘板面76块,更新标语口号5000余条。
(九)切实加强村计生管理员的管理。进一步加强了村计生管理员的管理使用,在县财政困难的情况下,将每年56832元的村管理员工资纳入了财政预算,保证了全县592名村级计划生育管理员每人每月80元工资的落实,确保村计生队伍的稳定,提高了村计生管理员工作积极性。
尽管20*年我们取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,工作中仍存在一些突出问题。一是个别乡镇领导重视不够,表现在对计划生育工作的责任心不强,人力、物力、时间投入不足。二是基层计划生育基础工作薄弱,乡所、村室建设滞后,为群众服务的阵地不牢,计划生育政策宣传氛围不浓。三是乡镇计生力量不足。部分分管领导及计生工作人员业务不熟、政策水平低、工作积极性不高,与依法行政、优质服务等新时期对人口计生工作的要求不相适应。
二、XX年工作打算
XX年,深入学习贯彻*大精神,落实科学发展观,紧紧围绕稳定低生育水平这一主线,坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持人口和计划生育目标管理责任制,严格落实“一票否决”,深化人口和计划生育综合改革,健全完善计划生育长效工作机制,在今年工作的基础上,明年再上一个台阶,争创省计划生育先进县。明年重点做好以下工作:
(一)严格执行计划生育政策,减少政策外出生提高政策生育水平。大力整顿生育秩序,规范生育行为,严格控制生育第二个子女,禁止生育第三个子女。加强孕前型管理,完善以查环查孕查病为主要内容的健康检查,开展好春季、秋季计划生育优质服务活动,及时落实避孕节育措施。
(二)提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比升高问题。全面实施出生缺陷干预工程,县、乡计划生育技术服务机构与卫生保健机构要在各自职责范围内密切配合,宣传和普及预防出生缺陷科学知识,积极提高育龄群众对预防出生缺陷科学知识的知晓率。认真贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》,积极开展“关爱女孩行动”。健全对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术的设备、药物、技术应用等方面的管理制度,完善执业资质认证和b超使用准入制度。人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合,开展联合督查,整治b超市场、计划生育技术服务市场、终止妊娠药品器械等医药市场,严厉打击“两非”案件。
(三)坚持依法行政,严格社会抚养费征收和管理。认真执行计划生育法律法规,全面推进依法行政,建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制,完善行政执法责任制、过错责任追究制。严肃查处违法生育行为,依法征收社会抚养费,所征收的社会抚养费全额纳入县财政管理,全部用于计划生育事业。坚决纠正以罚代管、乱收费、乱罚款等违法违纪行为,切实维护好群众的合法权益。切实把计划生育政务公开落到实处,接受群众对计划生育工作的监督,提高群众对计划生育工作的满意度。
(四)加强流动人口管理和服务。建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口管理服务体系。对流出的流动人口的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作,流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》办证率达到90%以上。对流入的流动人口按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流动人口纳入流入地人口总数,提供与户籍人口同等的免费服务,逐步做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。
(五)建立和完善人口和计划生育利益导向机制,深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照*大提出的以人为本,构建和谐社会的要求,争取财政的更多投入,落实好《*县开展计划生育 “幸福家庭行动” 促进社会主义新农村建设的实施意见》(*办〔20*〕57号)及《中共*县县委*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》 (*发〔20*〕23号)文件中规定的计划生育奖励扶助和优先优惠政策。
(六)组织开展城镇违法生育专项治理行动。XX年,严格按照中央十一部委的联合通知要求,按照省市统一布置,搞好党员干部计划生育情况的清查清理,对二胎审批、二胎生育的情况,以及违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查或审查,凡违法生育的,一律依法征收社会抚养费。要处理一批、曝光一批违纪超生党员干部。
(七)加强队伍建设。严格按照编制,配备管理和技术服务人员,技术服务机构从事公益服务,经费由财政保障。完善职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、职业资格认证和考核评估等六个体系,建立人员准入、干部选拔任用、人才激励、人才培养、人员退出和干部监督等六个机制,“xx”末技术服务机构中取得相应任职资格或专业技术职称人员比例要达到80%以上,县级计划生育技术服务人员要具备医学大专以上学历,乡级技术服务人员要具备医学中专以上学历。加强村级管理员队伍正规化建设,按照年轻化、女性化、知识化要求公开选聘村计划生育管理员,县级财政保障其待遇落实。加强行业作风建设,塑造人口和计划生育队伍的良好形象。

市计生委工作总结范文


市计生委工作总结(一)
一、主要做法
(一)强化领导责任,推动人口计生工作的顺利开展。为巩固、提升去年的创优成果,今年以来,我市各级更注重人口计生工作责任的落实。一是党政领导高度重视。市委、市政府主要领导高度重视人口计生工作,先后3次召开常委会、2次召开市政府常务会研究和解决人口计生工作、制定“十x五”人口和计划生育专项规划。2月份,市委、市政府召开全市人口计生工作会议,回顾总结“十一五”和去年我市人口计生工作情况,部署“十x五”和今年的工作任务,通报了20xx年度我市人口计生工作责任目标考核情况。市委、市政府还向各县区(管委会)和市直34个单位下达了《2011-2012年人口和计划生育工作责任书》。市委分管副书记赖军调任我市,分管计生工作后,第一时间到市人口计生委和计生工作困难大的秀屿区调研人口计生工作。各县区(管委会)坚持党政主要领导“亲自抓,负总责”,定期研究和部署工作,推进各项工作目标任务层层落实。二是奖惩力度不断加大。对计生工作进步明显,且经过考核,达到市优标准的单位给予表彰。年初,授予仙游县、秀屿区、北岸开发区“莆田市计划生育优质服务先进单位”荣誉称号;表彰了29个人口计生工作一类乡镇(街道)及6个计生工作进步幅度较大的乡镇;4个乡镇因计生工作责任落实不到位被列入重点跟踪管理。三是发挥部门联动作用。市计生领导小组对计生“三大”重难点问题进行再研究再部署,召开20xx年人口计生工作帮促会,帮助6个今年解除重点管理和4个仍被重点管理的乡镇分析原因,查找问题,研究对策,破解计生工作中的重点难点问题。重新调整30个市直单位挂钩帮扶30个计生工作基础较薄弱的乡镇或人口大镇,各相关部门发挥部门优势,落实责任,并把帮扶情况作为市政府绩效评估工作计生部分的内容之一。
(二)深化宣传教育,营造人口计生工作良好氛围。
继续深化婚育新风进万家活动,全面推进关爱女孩行动,努力营造良好的计生舆论氛围和社会环境。一是学习贯彻胡总书记“4.26”讲话精神。通过会议、报刊、专题辅导讲座等形式,在全市上下掀起学习贯彻胡总书记讲话精神热潮,进一步统一认识,明确新时期人口计生工作任务,提高对抓好当前人口计生工作紧迫性和重要性的认识,增强工作主动性和自觉性。二是积极发挥我市特色宣传载体。开展“婚育新风进万家百村电影(小戏)村村行”公益巡映活动。全市共巡回放映电影120场,观众达2万余人,做到计生文化下乡常态化,并建立健全考核评估机制,要求每个县区与各民间剧团签订演出计生小戏协议书,每个剧团每年至少演出100场次以上,每场次补助200元,促进计生文艺宣传走千家进万户,用寓教于乐的形式引导农民树立科学文明进步的婚育观。三是加强正确的新闻宣传和舆论引导。市委宣传部、市人口计生委联合组织新闻媒体记者开展计生新闻采风活动,各地加强“新闻采访线工程”建设,及时发现和培育典型,总结推广先进经验。截止9月份,全市在市级以上媒体刊用计生稿件282件,其中省级以上61件,有3篇获省第十四届计生好新闻评选三等奖。四是充分利用节假日有利时机,进村入户访视宣传。今年,继续把计生光荣户的慰问纳入市各套班子领导“两节”慰问的范畴,杨书记、梁市长等市领导亲自深入基层慰问计生困难户,带动县区党委、政府和全市计生系统干部全面开展对计生光荣户的慰问。市人口计生委、计生协组织召开胡总书记“七一”讲话和纪念第22个世界人口日座谈会,各县区、乡镇以不同形式举办各种宣传活动,新闻媒体开设专题专栏。组织计生干部全面开展“三下乡”活动,据统计,全市开展199场宣传服务活动,服务群众36714人次,分发宣传资料21万册,避孕药品13.8万份,文艺演出(电影)228场,观众达11.4万人,赠送彩电11台。五是积极开展创建新农村新家庭活动。参照新农村新家庭标准,通过学习推广涵江区四个乡镇和其他地市的经验做法,在全市实施“155”计划,即全市每年创建10个示范乡镇、50个示范村、500户示范户。经考评合格的,市里将给每个示范乡3万元的补助。各县区已经按照标准,确定对象,一项一项抓好工作落实,促进我市新农村建设工作的深入开展。

市计生委工作总结(二)
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督下,我委紧紧围绕中央关于全面做好新时期人口工作的一系列决策部署,全面贯彻落实省第九次党代会、市委九届七次全体(扩大)会议、市第十次党代会精神和要求,凝心聚力抓落实,改革创新谋发展,全面完成各项工作目标任务,推动“十二五”人口计生工作良好开局,为加快建设区域性国际城市创造了良好的人口环境。先后荣获全省“20xx~20xx年防治艾滋病人民战争先进集体”、“全省20xx年度人口计生工作第一名”、“全市法制宣传教育与依法治市(20xx~20xx年)先进集体”、“全市平安建设先进单位”等荣誉。嵩明县成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”和“全国阳光计生行动县级示范单位”,东川区、富民县成功创建“全省计划生育优质服务先进单位”。
一、人口发展态势良好
我市人口增长类型已进入成年型晚期、老龄化早期的后人口过渡期。生育率长期稳定在更替水平以下,自然增长率逐年下降,人口再生产类型进入老龄化早期。人口受教育程度明显提高。省政府下达12项、省人口计生委下达7项目标任务、市政府下达28项目标任务,全部圆满完成。计划生育率达95.28%,优选节育率达75.65%,避孕及时率达75.86 %,低生育水平继续保持稳定。
二、统筹解决人口问题机制强势推进
党政“一把手”亲自抓人口和计划生育工作力度进一步加大。4月21日,市委、市政府主持召开全市20xx年人口和计划生育工作会议,省委常委、市委书记仇和,市委副书记、市长张祖林作重要讲话,总结“十一五”以来全市人口计生工作取得的主要成效及基本经验,深入分析当前面临形势、存在困难和问题,明确提出20xx年人口计生工作的总体思路、奋斗目标和主要工作任务。会议表彰了一批先进集体,市政府与各县(市)区、开发(度假)区、市级相关部门签订了年度工作目标管理责任书。县、乡级党委政府强化目标考核导向,分解目标任务,层层签订目标管理责任书,狠抓任务落实。人口计生综合改革向纵深推进。市政府出台《关于进一步深化人口和计划生育综合改革意见》,提出在全市普遍建立人口和计划生育“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制的奋斗目标。督促检查力度进一步加大。市政府分管领导多次听取和实地调研人口计生工作,研究解决存在问题,推动工作稳步发展。我委组成督查组,由主要领导亲自带队深入基层,强化分类指导,开展重点工作督查,努力促进全市人口计生工作平衡发展。
三、招商引资任务超额完成
继荣获20xx年昆明市招商引资工作先进集体之后,我委再接再厉,奋力拼搏,为争取招商引资工作的更大胜利冲刺。莆田招商分局深入走访建材、木材加工、生物制药、食品加工等行业企业,大力宣传昆明经济社会发展情况、昆明资源、投资软硬环境优势和重点招商引资项目,了解企业投资意向,抓紧时机签订《招商引资服务协议》,并邀请投资商来昆考察,吸引省外资金来昆投资。今年,超额完成招商引资任务,完成内资3.6654亿元,占任务数1.5亿元的244.36%;完成外资310.36万美元,占任务数120万美元的258.63%。
四、宣传教育亮点纷呈
新型生育文化的品牌效应日益扩大。按照“五个一”、“八个有”标准,全市新建生育文化村(社区)46个。集中采购7万元的数码照相机发放到贫困县区的38个乡镇,基层宣传教育工作基础得到进一步巩固。大力推动人口早期教育工作。与美吉姆国际儿童教育中心合作,成立“昆明市人口早期教育示范基地”,并在四个主城区成立了“昆明市人口早期教育培训基地”。邀请国内知名的教育专家到昆明举办3期早期教育大型公益讲座,深入社区开展15期公益早教课程培训。深入开展“青苹果之家”项目活动。在北师大附中、滇池度假区中学举办青春期健康教育讲座和中学生父母培训3期共120人,在驻昆部队举办男性健康讲座5期共4100人,接听健康热线咨询电话12件。
五、全员人口数据信息化工作迈上新台阶
完成人口统计台帐改革,建成我市全员人口数据库,全面实现人口数据信息化管理。录入总人口5358278人,1891369户,育龄妇女1615259人,育龄妇女家庭成员数据入库率达100%。人口宏观管理决策系统已投入运行。软硬件投入不断加大,实现市、县、乡、村四级信息网络全覆盖。逐级组织开展全员人口数据库操作培训,提高操作人员的技能水平。参与全省人口生育政策和信息化建设调研,加强对基层信息化工作的指导检查,确保信息系统高效运转。加强信息化成果应用,联合昆明学院启动《昆明市人口发展规划》研究工作。
六、流动人口计划生育服务管理实现新突破
全市流动人口基础信息库建设取得重大进展,采集流动人口有效信息2272467人。加强数据分析,每月编制《昆明市流动人口信息月报》,呈报国家人口计生委、省人口计生委和市委市政府主要领导,供高层决策参考,市委仇和书记作出重要批示并列入重要督办事项。流动人口动态管理水平不断提高,举办市、县、乡级流动人口信息平台操作培训班8期1030人,全国流动人口信息平台的网络协作、信息协查反馈水平在全省处于水平,被云南省人口计生委通报表扬。圆满完成2011年全国流动人口动态监测工作,共完成60个点1200份调查问卷。深入推进流动人口“一盘棋”工作,加强区域协作,与省内外213个市县签订双向服务管理协议书。切实做好流动人口“四同”管理,严格执行责任倒逼、经济责缴、责任保证金、第三方考核四项制度,保障“新昆明人”享受“属地化管理、市民化服务”。
七、计划生育优质服务取得新进展
出生缺陷一级预防工作取得新进展,全市开展免费孕前优生检测20490人次。安宁市、宜良县在去年列为国家免费孕前优生健康检查项目省级试点县的基础上,今年被列为国家免费孕前优生健康检查项目省级拓展县。农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目稳步推进,听证出台《昆明市人口优生促进工程规范化工作实施意见》,加强项目督导评估。新增服用叶酸人数达28356人,完成任务数142%,叶酸服用率达70.3%,知晓率达92.6%,依从率达85%。全面开展优质服务回头看工作,创优成果巩固率100%。累计为已婚育龄妇女提供生殖健康服务达158821人次,落实基本项目免费技术服务883069人次,为流动人口提供免费技术服务13078例,查环查孕27471例,不断提高群众的生殖健康水平。联合公安、卫生、药监、妇联等部门,集中开展整治“两非”专项行动,为出生人口性别比趋于正常创造条件。
八、计划生育奖励优待政策全面落实
落实全国农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助“两项制度”和云南省“奖优免补”政策。兑现奖励扶助7883人,资金615.864万元;特别奖励扶助2974人,资金331.104万元;兑现一次性奖励2723户,资金258.15万元;高考加分1944人,中考加分5062人;2011年教育“奖学金”51445人1771.764万元,其中小学25484人、初中18470人、高中5456人、大专860人、大学1175人。落实全额资助计生家庭参加新农合奖励政策,资助255376人,资金1276.88万元。全面落实市委14号文件新增的三种奖励政策。审核认定独生子女死亡伤残家庭2972人,兑现178.32万元;低保独生子女户14017户,兑现1624.5万元;城镇放弃再生育19户,兑现1.9万元,得到群众广泛好评。

市计生委工作总结(三)
20xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报20xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对20xx年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长杨遥主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。20xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从2011年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。

市计生委工作总结(四)
(一)强化宣传和阵地建设,深入推进新农村新家庭计划。
一是隆重纪念《公开信》发表30周年。结合第七届人口文化节,隆重纪念《公开信》发表30周年活动,通过举办广场文艺、电视专题晚会,评选常熟人口计生十大事件和常熟市十佳计划生育家庭,举办30年人口计生成果展,出刊《激情岁月》、《拥抱春风》书和画册,发表署名文章和感谢信等多种形式总结回顾人口计生30年曲折悲壮历程。同时注重对外宣传,在地市级以上报刊、网站宣传报道我市人口计生工作300多次。
二是深入推进新农村新家庭计划。发挥新农村建设领导小组成员单位的作用,找准人口计生工作与新农村建设的结合点。年内新建世代服务机构14家,重点建设了蒋巷新农村人口文化园,实现人口文化同乡村旅游的很好融合。扎实推进阳光计生行动,完善基层群众自治公约。利用“南湖塘扁鱼”、“王庄西瓜”、“海明蔬菜”等项目探索发展型扶贫,有力地促进了新农村新家庭计划的开展。
(二)推进优质服务行动,实现优质服务体系品牌新跨越。
一是率先开展“百村千企优质服务百日行”活动。突破往年优质服务月的常规模式,创新开展了“百村千企优质服务百日行”活动,将政策咨询、技术服务、流动人口服务、科学育儿等集于一体开展一条龙服务,于3月-6月间,共走进312个村(居)、1349个规模企业,为28.9万人(其中流动人口9.4万人)提供了各类优质服务,优质服务率达95.65%,进一步提升人口计生部门服务经济、服务企业、服务群众的能力,实现企业生产效益和群众健康的双赢。
二是全面实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。作为全国100家免费孕前优生健康检查试点县市,我市在全面做好人口出生缺陷社会化干预工程的基础上,重点做好了孕前保健和优生健康检查工作。截止年底,共为5926对计划怀孕的夫妇提供了健康教育和优生检查,目标人群覆盖率达75%(省级规定为60%)。针对检查出有问题的人员,进行优生健康咨询和个性化健康指导,并及时向市妇保院和苏州转诊295人,有效地避免了危险怀孕现象的发生,降低出生缺陷发生风险。
三是重点打造不孕不育特色服务门诊。对久婚不育的夫妻推出了不孕不育专家门诊,开展了“优生优育、不孕不育咨询诊疗活动”,邀请南京、上海等地有名望的专家教授来常亲诊,为19对不孕不育症患者进行联合诊治,满足不同人群的生育需求。
(三)坚持依法行政,不断推进人口计生法治工程。
一是有序推进再生育一孩网上审批工作。年初在深入调研、认真准备的基础上,通过逐个培训和软件的不断完善,全市上下均能熟练运用审批软件。全年依法共为1500多对符合条件的申请再生育一孩的夫妇办理了审批手续。做到审批程序合法,审批材料齐全、规范,公正、公开、公平,既体现生育政策的严肃性,又保护群众的合法权益。
二是认真做好社会抚养费征收工作。对历年来违法生育对象进行了清理,,按照程序作出了征收社会抚养费决定,实际征收到位136万元,征收结案率达70%以上。向法院申请强制执行2例,全部结案。
三是积极落实各项奖扶政策。对1994年以前提前退休和2008年1月1日后退休的13948名持《独生子女父母光荣证》的企业退休人员发放了一次性奖励金5021万元,发放农村部分计划生育家庭奖励金867万元,特别扶助金129万,计划生育公益金近50万元。
四是加强执法队伍建设。在全市12个板块建立镇级人口计生行政执法中队18家,明确了其职能和工作规范。市级层面的行政执法大队正在组建当中。
(四)提高统计数据质量,深度推进人口计生信息化建设。
一是提升基层统计工作水平。指导基层做好统计资料核查比对,规范基层人口计生统计工作,鼓励基层报实数、讲实情。严格执行一票否决制度。配合做好了第六次全国人口普查工作。
二是深入推进信息化建设。在县级个案库数据质量评测工作中,通过开发应用横向部门数据比对导入软件,自动补齐全员人口数据库配偶信息、省平台子女信息等内容,自动更正各类逻辑错误信息,高质量地完成了“两库”数据整合工作。开发应用生育保险计生联系单业务软件,向社保部门、医院实时提供计生信息数据。
(五)贯彻《条例》精神,提升流动人口服务管理水平。
一是精心组织春风行动。期间,全市上下开展集中宣传行动58场次,发放《管理服务卡》办理须知、春风行动折页等各类宣传材料34610份,避孕药具1万多份,各地通过悬挂宣传横幅、发放宣传品、出动宣传车灯、便民服务等形式营造了浓郁的宣传服务氛围。
二是扎实开展示范创建活动。出台了《常熟市人口计生委关于实施流动人口计划生育工作“强基提质”工程的意见》,重点部署今后三年全市流动人口计划生育服务管理工作方案,为开展流动人口计划生育服务管理确立了新目标。积极开展流动人口计划生育长效机制示范创建,全市上报的示范创建单位达20个,沙家浜、尚湖镇被评为苏州市示范镇。
三是优化服务管理工作机制。切实提高《管理服务卡》发放率,同时为持卡者提供免费技术服务、报支计划生育基本费用、落实相关奖励措施。开展流动人口计划生育专项整治集中行动,结合秋季优质服务活动,以上门宣传政策,普及生殖健康知识为重点,在内涵上变查处流动人口违法怀孕、生育行为为办理《管理服务卡》、《生育服务证》等便民维权服务措施为重点,在执法主体上,充分发挥各镇人口和计划生育执法中队的作用,落实和履行执法中队的工作职能。
四是加强双向管理和区域协作。在进一步加强与苏北五市以及安徽、河南等流入人口较多地区的工作协作基础上,加大了区域协作的跨度,与珠海经济技术开发区、桂林临桂县等27个县市区人口计生部门签订了区域协作协议书。通过安徽省省际交流平台,网上直接提交流入已婚育龄妇女的环孕情检查结果近2000条,配合户籍地查处各类计划生育案件50多起。
(六)发挥协会群团优势,深入开展生育关怀行动。
一是拓展科学育儿新平台。联合市广播电台开通常熟市科学育儿专题栏目,向全市0-3岁婴幼儿家庭赠送了有线电视科学育儿频道免费卡1.8万张,将原市级机关食堂改建成常熟市0-3岁科学育儿指导中心。新中心自启用以来,共开设了120个班次,培训2000多名婴幼儿及家长。全市0-3岁婴幼儿家长培训率和免费服务率均达80%以上。
二是开展青春期“同伴教育”。联合常熟理工学院在该校挂牌成立“省级青春健康教育基地”,并相继在市一中、职业中心校等中学职校,开展“青春健康校园行”和“同伴教育”活动,提高大学生青春健康意识和水平。
三是深化生育关怀行动。与常客隆超市联合建立爱心超市,以发放生育关怀“爱心卡”的形式,同时吸纳社会各界捐助,救助全市独生子女、结扎后遗症病人、计生干部等贫困家庭,以实际行动关心弱势群体。全市组织生育关怀特色活动70多次,慰问独生子女家庭637户,发放慰问金及慰问品45万元。
(七)深入推进队伍职业化建设,加强机关作风效能建设。
一是认真开展人口计生队伍职业化建设。分别于1月和6月份对全市市镇村三级计生干部进行了全员培训。先后组织72名村级计生干部参加了全国首批生殖健康咨询师考试(66人通过,为91.7%)、13名乡镇计生干部参加了社工师培训考试和26名市镇两级统计人员参加统计师培训和考试(统计专业技术资格考试35%,提前两年完成了省级目标任务),另有65名基层早教指导服务人员获得育婴师资格。通过“一证三师”的培训考试,大力提高全市人口计生系统职业能力水平。
二是创先争优,推进机关作风效能建设。顺利完成省“十x五”人口协调发展先进县市创建评审。倡导网上办公和电子政务,坚持党员周末学习制度,开展先进科室创建、全市人口计生系统文明示范窗口评选和“双十佳”基层站所评比、冬季运动会等活动,切实提高工作效能。