乡镇企业局年终工作总结。
时间在不知不觉间流逝,新一年的篇章即将翻开。我们需要从对学习和工作生活等表现加以总结和概括,写一份年终总结了。做好年终工作总结可以帮助自己少走弯路,少犯错误。一篇好的的年终工作总结,需要注意哪些方面?以下内容是小编特地整理的“乡镇企业局年终工作总结”,希望对大家有所帮助。
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二0xx年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的指导和帮助下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改革为动力,以产业结构调整为主线,以招商引资和固定资产投资为拉动,以发展农产品加工和旅游服务为重点,以提高企业效益和整体素质为目标的发展思路,大力扶持龙头企业,做大做强现有企业,大力发展新型工业,加快发展个体工商企业,促进乡镇企业稳定、快速、健康发展。同时,强化服务职能,狠抓自身建设,扎实开展了各项工作,认真完成了上级下达的各项任务,取得了较好的成绩。为了总结经验,发扬成绩,弥补不足,现将二0xx年的工作总结如下:
一、预计到12月底完成乡镇企业下列经济指标任务
(一)乡镇企业总收入达165570万元,实现增长15%;
(二)乡镇企业总产值达111030万元,实现增长15%;
(三)乡镇企业增加值达30730万元,实现增长15%;
(四)完成工业总产值22100万元,实现增长10%;
(五)完成国家税金4150万元;
(六)乡镇企业个(户)数达9890个(户),从业人员达22800人。
二、一年来开展的主要工作
(一)认真开展政治和业务理论学习。
只有不断的学习,才能使职工的素质得到提高,只有职工素质提高了,服务企业的本领增强了,局机关才能更好的履行好部门职能。基于这样的认识,一年来我局狠抓了政治和业务理论的学习。坚持每周二的学习制度,学习内容上政治理论和业务理论兼顾。按照中央和省、市、区的部署,认真开展了解放思想大讨论活动。认真学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的的重要论述、十六大以来党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策,党的十七大、十七届二中全会、全国“两会”精神,省第八次党代会、省委八届四次全委会、市委二届四次全会、区委二届四次全会精神。通过学习,全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我区经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战,增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感,把思想认识统一到贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快上来。
在业务理论方面,结合部门业务重点学习了《乡镇企业法》、《统计年报制度》及相关知识。通过学习,提高了干部职工的政治素养和业务素质,增强了全局职工实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的自觉性,为做好部门工作提供了有力的思想政治保障和智力支持。
(二)认真开展党风廉政建设,切实转变机关作风
党风廉政建设和反腐败工作关系着党委和政府的形象,是各项工作的重要政治保障。在新的形势下,我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为各项工作走在前列的一项基础性工程,要抓紧抓好。加强党风廉政建设,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大重要部署,牢记“两个务必”,扎扎实实地做好反腐倡廉工作。加强对党风廉政建设的领导,认真落实党风廉政建设责任制,形成各负其责,齐抓共管的工作格局。我们按照党风廉政责任制的要求,认真履行担负的工作责任,真正把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行。认真开展了以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,切实抓好作风建设,使广大干部职工增强理想信念,增强党性观念,树立正确的价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风,营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。认真开展了党风廉政教育月活动,增强党员领导干部廉洁自律意识。弘扬艰苦奋斗精神,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断增强忧患意识,始终保持清醒的头脑,牢固树立公仆意识,切实关心群众疾苦,保持良好的精神状态,为党和人民的事业不懈奋斗。在日常工作中做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使党群干群关系更加密切。
(三)做好部门业务,发挥职能作用
今年以来,我们认真履行“规划、协调、监督、服务”的职能,切实做好部门各项工作,全心全意为乡镇企业服务。
1、加强为企业服务
今年以来,我们加强了为企业服务的职能,从争取扶持资金,协调关系,化解矛盾,开展政策法律咨询,信息服务等方面入手,认真为企业服务。乡镇企业在发展过程中,困难重重,发展后劲不足,要使乡镇企业持续稳定健康快速发展,使之做大做强,发挥带动作用,需要政府大力扶持。今年扶持乡镇企业及中小企业的60万元贴息资金,共扶持丽江福龙绿色农产业开发有限公司等12家企业。为了争取省级乡镇企业贴息资金,局长多次前往省乡镇企业局,积极为企业跑项目、争取资金,最终为丽江先锋食品开发有限公司、丽江市**区丽明农业生态园、丽江百汇商贸有限公司争取了115万元乡镇企业贴息资金,这是区县分设以来,省局对**区乡镇企业支持最多的一年。
2、做好部门业务
随时掌握乡镇企业经济运行情况,是分析企业发展状况和政府决策的主要依据。为做好这项工作,我们经常深入基层、走访企业,向厂长、经理了解企业经济运行情况,了解企业产品进入市场和占有市场的情况,分析企业的发展前景,并及时准确地报送统计材料,为政府决策提供第一手材料。在乡镇企业干事更换频繁,人员业务不熟的情况下,我们采取平时下乡指导和集中培训的方法,提高企业干事的业务水平和工作效率,认真做好业务工作。3、认真开展了乡镇企业专业技术职称培训
根据省、市乡镇企业局的安排部署,我局积极开展了**区乡镇企业系统的职业技能鉴定培训工作,为其一个月,共培训了146人,并获得了云南省乡镇企业专业技术职称证书。
4、开展企村结对工作
今年我们挑选了丽明农业生态园和丽江福龙绿色农产业开发有限公司作为企村结对的两户企业,在开展过程中,注重实效,不走过场,形式多样,引导企业积极直接参与,互利合作,发展基地,指导帮助,回报社会等多种形式参与企村结对工作。通过企村结对工作的开展,企业的生产进一步得到发展,村民的生活进一步得到改善,企业的社会责任进一步加大,村民支持企业发展的意识进一步增强,形成了以企带村,以村促企,以工建农,互利共赢,企村和谐,乡风文明的良好风气。全区有2户企村结对,惠及村民748人,带动农户260户,村民人均增收1300元,举办各种种养殖技能培训504人次,吸纳村民就业2410人,企业投入企村结对各种资金156万元。
5、认真开展党内互助“八个一”活动
按照相关文件要求,我局认真开展了党内互助“八个一”活动,局党支部与寨后社区党总支挂钩,确定了我局副科以上党员干部和4名普通党员“一对一”、“三对一”结对帮扶对象。局党支部组织党员干部到结对贫困党员家中走访,了解家庭情况和贫困党员个人情况,交心谈心,访贫问苦,解疑释惑,密切关系,增进友谊,同时,把贫困党员脱贫致富作为首要任务,在引导其增强自我发展意识能力的基础上,力所能及地为他们提供资金、技术、信息等支持,使之走上一条持续增收致富的发展之路。建党节及中秋节前夕,由局支部组织开展了对结对帮扶党员的慰问活动,并针对寨后社区党总支办公经费困难的情况,从我局有限的经费中挤出5000元资金,帮助解决部份困难。
6、加强安全监管
乡镇企业的安全生产监管工作,我们从几个方面抓好抓实。一是层层落实《乡镇企业安全生产责任状》,严格遵循“以人为本、安全第一”、“谁主管、谁负责”、“法人代表是第一责任人”的方针和原则,局长亲自带队,与各乡、街道办事处企业办和重点企业签订安全生产责任书,层层落实责任。二是结合“安全生产月”,在乡镇企业系统内广泛开展安全生产法规和安全生产基本知识的宣传教育活动,以正反两方面进行案例教育,做到警钟常鸣,强化乡镇企业干部职工的安全生产意识。三是完善乡镇企业安全管理各项规章制度。如管理人员的安全生产职责,开采作业规程,应急处理预案等。五是认真开展了安全生产百日督查、安全生产专项大检查和整治工作,以查安全意识、查制度建设、查事故隐患为主,对查出的事故隐患,责令相关企业限期整改。通过狠抓落实,有效地把安全事故隐患消除在萌芽状态,确保乡镇企业全年无任何大小事故发生,促进了乡镇企业的健康稳定发展。
7、认真做好各项制度建设
在落实原有规章制度的基础上,今年,我们认真开展了三项制度工作,通过推行服务承诺制、首问责任制、办结制,增强部门工作透明度,提高工作效率和依法行政水平,促进全体工作人员认真、全面、正确履行职责,全心全意为人民服务。在制度建设方面结合作风建设教育活动,落实和完善了各项制度,进一步完善了考勤制度、学习制度、下乡制度、奖惩制度等各项规章制度,使各项制度落实到位。党支部在落实各项规章制度的同时,指导群团组织落实相关的规章制度,开展好各项活动。通过认真落实制度,做到了全局事事有人抓,项项有人管,既有秩序又有热情,全局上下,团结一心,顺利完成各项工作任务。
8、认真做好扶贫工作
扶贫是社会事业,也是区委、区政府的中心工作。我局按照区扶贫开发领导小组的要求,及时成立了局扶贫领导小组,从三个方面大力做好扶贫工作。一是通过多方筹措,从有限的经费里挤出1万元,投入金安乡光乐村第五村民小组修路项目。二是干部职工捐款4300元,由区扶贫办统一安排四川汶川地震灾区。三是对金山乡永红行政村三户困难农户开展访贫问苦工作,并送去了600元慰问金。四是认真做好其它捐款活动,如“慈善一日捐”、“爱心圆梦”助学等。
(四)做好区委、区政府的中心工作
1、认真开展了争先创优“六个一”活动。以局领导班子成员为一个活动单位,以“四好”为目标,争当全区行业窗口。以局内各科室为单位,以“六带头”为目标,争当单位学习标兵。通过认真开展活动,在本单位树立可新、可敬、可信、可学的楷模,使全局干部职工学有榜样、比有对象、赶有目标、超有方向,形成学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新风尚,为推动全区经济社会又好又快发展,加快构建和谐文明小康**步伐提供强劲的精神动力。
2、认真开展了部门行政审批项目清理工作。认真清理上报我局实施的行政审批项目,并以公共需求为导向,按照“流程最短、质量、效率”的原则,压缩行政审批时限。形成机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动,提高行政机关工作效能和服务水平,提高政府的执行力和公信力,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变,推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变,促进依法行政。3、认真开展了安全生产隐患排查治理专项活动。通过对乡镇企业和非金属矿山认真开展安全生产隐患排查治理专项行动,进一步落实了企业的安全生产主体责任和单位的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患,认真解决了存在的突出问题。
4、认真开展了节能减排工作。做好节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路,是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。根据乡镇企业行业特点,利用开展安全生产大检查及企业调研的机会,做好对所辖乡镇企业负责人及员工节能减排工作的宣传,督促企业在生产的各个环节充分因地制宜做好节能减排。如砖瓦企业用水进行循环利用,改造现有砖窑,在生产车间提倡使用节能灯等措施。
5、认真开展了政风行风建设工作。我局按照中央关于加强作风建设,建设服务型政府的要求,狠抓行风建设,结合全面推行行政问责办法,服务承诺制、首问责任制、办结制,推动法制机关、服务机关、效能机关和廉洁机关建设。结合抓党风廉政建设抓政风行风建设,努力增强公仆意识,积极为群众办好事、办实事,真正做到为民、务实、清廉。结合行业的实际,加强职业道德建设,积极开展文明行业创建活动,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,主动征求群众意见,切实推进社会评议部门行风工作,切实解决部门和行业中存在的执法不公、乱收费、乱子罚款、乱集资、吃拿卡要和刁难群众等不良问题,建立和完善行业行为准则和职业道德规范,推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。建立、完善部门和系统内部监督机制,强化内部监督制约,自觉接受群众监督和专门机关的监督。
6、继续实施了工业发展“倍增计划”,促进了乡镇企业和劳动密集型产业的发展,加快了我区新型工业的进程。继续支持低耗能、污染低、效益高、就业容量大的乡镇企业发展,积极发展县域经济和提高城镇化水平,促使形成合理的经济布局。
7、认真开展了治理商业贿赂工作。为确保治理商业贿赂工作扎实有序开展,不走过场,不流于形式,我们从抓认识入手,认真组织干部职工学习相关文件精神,开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,提高干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。切实提高了干部职工对开展治理商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重要性的认识,明确了开展此项工作是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点,是促进经济社会可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定的一项重要工作。通过开展治理商业贿赂工作,对加强和改进乡镇企业管理,规范社会经济秩序具有十分重要的意义。
8、认真开展了政府信息公开工作。为积极稳妥地推进全省政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,利用政府信息公开网络平台,对四项制度的执行情况、单位基本信息、工作事项、动态等进行了公开,认真编制了信息公开目录及公开指南。
9、认真开展了政务公开工作。在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我局的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。在公开内容上,我们按照区委、政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。根据我局实际情况,确立了以下公开内容:(1)单位工作职责、服务内容、服务对象、服务程序、服务承诺、办结时限等;(2)涉及到单位职工干部的自身待遇问题,如增资调资等;(3)单位一年来的支出事项;(4)各科室的工作职责、办事程序、服务承诺等情况;(5)各种扶贫帮困捐款捐物情况;(6)群众关心的其他重要政务的活动情况。在公开形式上,我们还按照要求建立了政务公开“一箱一线”(举报箱及热线电话)。在公开程序上,我们首先对部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后进行公开。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开会议,并统一意见后进行公布。
10、认真做好各项目标管理工作。今年的经济目标,按十一月的统计数字来看,到十二月底,各项指标都能完成。五大考核责任目标,即党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、部门业务等,都按照所签订的责任书的要求认真开展了工作。
三、存在的问题
我区乡镇企业虽然有了一定的发展,但在发展总量、发展环境、企业素质、管理力量等方面都存在着困难和问题。要实现我区经济社会又好又快的发展,必须大力发展乡镇企业,充分发挥乡镇企业的产业支撑作用和带农功能,促进全区经济社会快速发展。就要切实解决乡镇企业发展中的困难和问题。
(一)乡镇企业发展总量不足
我区的乡镇企业近几年有了较快的发展,与市内各县相比,我区的基础较好,发展稳步,占有较好的优势。但是,发展总量仍然不足,乡镇企业在全区国民经济中的比重,仅占39%,乡镇企业工业总产值只占全区工业总产值的36%,在众多的乡镇企业中,有80%是属于个体企业,而上规模上档次的、年收入上亿元的企业仅有1个,这些数字说明,我区的乡镇企业发展总量不足,需要大力发展。(二)乡镇企业整体素质和人员素质不高
我区乡镇企业,作坊式家庭经营的企业占绝大多数,小打小闹,未形成规模。就产业而言,除建筑建材和旅游服务业有一定优势外,其余企业尚未形成有资源优势、有技术优势、有市场优势的产业群体。乡镇企业的经营者和从业人员绝大部分来自农村,人员素质偏低,在近万人的从业人员中,有初级职称的管理人员和技术人员不足千人。乡镇企业的市场竞争归根结底是人才的竞争。培养和造就一支具有较强的创新能力,懂科技、懂市场、懂规则的企业人才队伍是乡镇企业发展的当务之急。
(三)乡镇企业管理力量薄弱
我区乡镇企业的行政主管局——乡镇企业局,区县分设后,人员不足10人,内设机构压缩为3个,租房办公,难以真正发挥主管局的职能作用。五个乡、四个街道办事处的乡镇企业干事,由于人员更换频繁,新手多,管理业务不熟,并且绝大多数是兼职,忙于其它工作,投入乡镇企业管理的时间和精力不足,我区乡镇企业管理力量急需加强。
(四)资金缺乏仍然是制约乡镇企业发展的因素之一
我区乡镇企业就整体而言,还未走出资本的原始积累阶段。乡镇企业的投融资渠道单一,主要靠贷款,近几年乡镇企业贷款难的现象较为突出,资金缺乏,投资不足,后劲乏力的情况比较严重。拓宽乡镇企业的投融资渠道,保障乡镇企业的有效投入,促进乡镇企业快速发展,是我区乡镇企业发展重点问题。
总之,一年来,在区委、区政府的正确领导下,通过乡镇企业的自身努力下,全面完成了年度计划和任务,保持了乡镇企业的较快发展,同时,乡镇企业发展中还存在着许多困难和问题,有待在今后工作中发扬成绩,克服困难,不断发展
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乡镇企业服务年终工作总结
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**镇开展企业服务年活动以来,本着抓住关键环节、狠促全面落实、务求实际效果的指导思想,强力实施“12345工程”,即“做好一个引导、建立两项机制、处理好三类问题、搞好四项服务、落实五项措施”,通过强化服务措施,明确工作目标,真抓实干,扎实推进,效果显著。该镇的具体做法是: 一、做好一个引导 该镇对企业做好服务的同时,更着重加强对企业的引导。在企业结构、规模、产品档次、科技投入、品牌建设等方面正确引导,有效杜绝资源浪费、重复建设及企业“小”、“散”、“低”、“差”等现象,积极促使企业走规模化、集团化发展道路。 二、建立两项机制 1、企业长效服务机制 在思想上树立为企业服务长期性的意识,不仅是在全球金融危机时为企业服务,而且把时时为企业服务作为政府职责,积极探索建立为企业服务的长效机制。 2、项目跟踪服务机 在该镇无论项目大小都有镇领导分包,每个项目都建立有台帐,从项目协商、达成意向、合同签订、具体实施、建成投产等环节都有镇领导、站所负责人、项目进度联络员全程跟综服务。 三、处理好三类问题 1、土地问题 由于受土地政策和沉陷区的影响,该镇的建设用地异常紧张。为使河南省**正泰耐火材料有限公司、郑州伟业煤炭有限公司等项目能落户**,该镇领导多次与郑煤集团、李坡村、周岗村、申沟村进行磋商,不惜取缔三和煤业有限公司,最终达成一致,使这些重大项目在**建成投产,为全市经济发展增添了后劲。 2、道路问题 进出**一条道,制约该镇经济发展的瓶颈,仍然是道路问题。为从根本上改善目前状况,该镇党委、政府多次向市委、政府报告,与市交通局协商,最终市委、政府决定投资3000万元,对**到新县城全程15公里道路重新整修。目前该工程已开始动工,预计三个月后正式通车,企业销售、运输环境将得到极大改善。 3、厂群、矿群关系问 今年5月份,位于王岗村的**市宏发煤业有限公司与**市超新煤业有限公司,因越界开采问题,两矿之间发生群殴事件,该镇主管领导亲自到矿与双方进行调解,最终在国土资源部门下井测量校对监定后,越界方承担全部责任,并做出相应的经济赔偿,使该事件得以平息。 四、搞好四项服务 1、政策服务 对国家、省、市出台的关于支持扶持企业发展的各项政策,及时准确、不折不扣地传达到企业。上半年,**镇积极帮助**正泰耐火材料有限公司、郑州顺兴耐火材料有限公司向发改委申报节能减排资金,帮助郑州顺兴耐火材料有限公司向市质量技术监督局申报河南省名优产品。 2、信息服务 该镇利用已有耐火材料信息网站这个平台,使全镇耐材企业准确了解国内外市场信息,全面撑握耐火材料需求情况,及时地进行产品结构调整,增加科技投入研制生产出适合市场需求的具有核心竟争力、高科技含量和高附加值的耐火材料新产品,从而使耐材企业利润化,实现跨越式发展。 3、培训服务 今年5月份,**镇企业服务年活动领导小组聘请郑州市劳动局就业技能培训中心讲师、专家,就劳动技能、劳动安全、厂纪厂规、生活安全、交通法规、企业形象、企业文化等方面知识与技能,对郑州东方企业集团、郑州昊华耐火材料有限公司、郑州顺兴耐火材料有限公司、郑州京华耐火材料实业有限公司的全体职工进行培训,并发放在全国通用的劳动技能资格证,职工队伍的整体素质和劳动技能明显提高。 4、招商服务 为解决耐火材料的锻烧问题,降低成本,今年6月份,该镇政府特邀香港中华煤气集团对全镇耐火材料企业整体情况进行考查。该镇特别绘制出《**镇耐火材料企业分部图》和《整体情况说明》,并引领考查团成员深入主要耐材企业,对其年用气量进行实地调研。香港中华煤气集团的总裁张政璈先生对该镇耐材企业整体情况与年用气量产生浓厚兴趣,并表示非常愿意与**镇携手合作,共同解决耐火材料的锻烧问题。目前,双方已在进行建立气站的选址工作。 五、落实五项措施 1、加强领导,强化保障措施。为加强对此项活动的领导,**镇成立了“企业服务年”活动领导小组,出台了《**镇企业服务年活动的实施方案》,实施“企业服务年”联系服务制度,每位镇领导联系2-5家企业作为重点服务对象,每月深入企业调研不低于5-7天;每个镇直部门分别联系1-3家企业作为重点服务对象,每月深入企业联系不低于4次,每月25日前向镇活动领导小组办公室报送服务对象运营情况和问题处理进展情况。 2、广泛动员,积极营造氛围。该镇及时召开企业服务年活动动员大会,对全镇“企业服务年”活动进行了总体安排和部署,并强调深入开展“企业服务年”活动,不仅是重要的经济工作,更是重大的政治任务,把企业服务年活动摆上重要议事日程。目前,**全镇上下深入开展“企业服务年”活动的积极性、紧迫感大大增强,形成了切实采取有效措施、支持企业脱困发展的浓厚氛围。 3、强化帮扶,抓好政策落实。为使“企业服务年”活动取得实实在在的效果,**镇将工作重心放在了各项优惠政策的落实上。一是认真落实中央、省、市已出台的支持企业发展的各项优惠政策,并对落实情况进行全面检查;二是加大工业结构调整、服务业发展引导资金等专项资金争取力度,对国家、省、市财政对企业专项扶持资金积极申报争取;三是对企业发展中的重大问题实行季通报制度,由镇人大代表、政协委员、企业法人代表对镇各部门进行集中评议,评议居后三位的在全镇通报批评。 4、拓宽渠道,帮扶企业融资。**镇把拓展融资渠道作为服务企业各项工作的重中之重,确保重点企业资金链条的完整性和经营的连续性。一是大力推进银企对接,协调各金融机构加大对企业放贷力度,定期组织召开银企协调会,向商业银行推介较好工业企业和重大项目;二是积极引导鼓励民间资金注入企业,如郑州东方企业集团利用民间资本就达3000多万元、郑州昊华耐火材料有限公司借贷民间资本就达1500多万元。 5、减负治乱,优化发展环境。一是对不利于经济发展的收费项目一律予以取消,对保留收费项目视情况降低收费标准;二是严格落实国家取消和停止征收的100项行政事业收费、省政府取消和降低的156项收费政策;三是严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为,对必须进行的检查活动尽量减少或合并执行,所有检查活动实行“履职不收费”;四是大力开展“环境综合整治月”活动,严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪,依法对扰乱企业生产经营活动的行为予以从快从重处理
乡镇工业年终工作总结
今年以来,我镇工业工作在镇委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕打造“文化名镇、水产强镇、工业大镇、旅游新镇”的工作目标,狠抓各项措施落实,突出项目招商,打造产业集群,构筑发展平台,全力发展工业经济,我镇工业经济发展迈上了新的台阶。现总结如下:
一、工业经济完成情况:
(一)2011年,我镇实现工业总产值216883万元,同比增长42.1%,其中同诚制衣、鑫财商贸、中明陶瓷、昌贵水产、龙盛布业、巨发棉业、远龙纺织等重点企业完成工业产值160223万元,较市规划值106920万元超额完成53303万元,超额49.85%,同比去年增长76.79%。
(二)工业增加值完成47856万元,同比增长32.7%;,其中规模以上工业企业增加值35643万元,同比增长76.39%;实现销售收入188766万元,同比增长32.19%,产品产销率达到100%。
(三)实现利税551万元,同比增长20.83%。
(四)固定资产投资额完成22040万元,同比增长31.82%;其中规模以上工业企业完成9800万元,实现项目扩规和技改,为产品的换代升级创造了条件。
(五)新增规模以上企业3个:潜江市鸿生华制衣有限公司;潜江市古大湖米业有限公司;潜江恒美祥服饰有限公司。
(六)招商引资到位资金13680万元,比去年完成额3600万元增加10080万元,增长180%。其中潜江鸿生华制衣有限公司投资到位资金2300万元;武汉养康科技有限公司投资到位资金1500万元;昌贵水产有限责任公司投资到位资金1000万元;远龙纺织有限责任公司投资到位资金880万元;中明陶瓷有限责任公司投资到位资金1500万元;章华粮贸有限责任公司投资到位资金4400万元;古大湖米业投资到位资金600万元;佳兴制衣投资到位资金1500万元。
二、工作开展情况
(一)优化投资环境,构筑发展平台
一是建立优质服务的工作平台。为方便企业,我们投资20万元,建立便民服务中心,设立国土、工商、财政、劳动、建设等便民窗口,为企业提供优质服务。同时,实行机关干部和单位包企驻点制,直接下到企业跟踪服务,及时为企业调解矛盾纠纷,解决实际问题,受到企业好评。为解决中明陶瓷、远龙纺织和鸿生华制衣电力增容的问题,采取电力部门支持,多方筹资450万元,安装变压器3台。
二是完善优质服务的管理机制。我们把营造优良的环境与建立优质高效的管理机制结合起来,制定完善了《龙湾镇关于加强项目建设的实施意见》、《关于优化全镇经济发展环境,加大重点整治力度的通告》等一系列文件。此外,我们建立了全程跟踪服务责任制、重点项目联系制、首问责任制、一站式服务工作制,建立了服务企业长效机制,大力开展了重点企业服务活动,建立了对全镇10家重点工业企业包干联系的班子成员联系制度,进一步规范了项目的日常管理。
三是营造村企和谐的发展氛围。我们在工业发展与村民受益上找准结合点,在不断促进企业发展建设的同时,积极协调由企业反哺农民。几年来,企业从周边农民中招收工人XX余名,补偿失地农民资金200余万元,提供再就业岗位800多个,较好地解决了项目建设征地工作中的许多矛盾。建立服务机制,创建工业经济发展的良好环境。
四是落实优惠政策,助推工业经济的持续发展。积极按照《潜江市招商引资若干优惠政策》文件精神,鼓励新建企业在我镇落户,今年新落户企业6家,其中3户已投产。
(二)推动网上直报,保障数据质量
自“企业一套表”工作开展以来,镇领导高度重视“企业一套表”试点工作,科学组织,有效推动,集中培训企业统计人员三次,一套表试点工作取得明显成效,初步实现了统计数据上报方式的转变,提高了网上直报水平,尝试了统计工作新的业务流程和工作机制,推进了各项工作的改进和提高。为配合上级统计部门为推进统计规范化,提高统计数据质量,加强统计基层基础建设,推动统计数据开放和透明度不断努力,进一步推动了统计工作的发展。
(三)壮大工业基础,打造产业集群
近年来,我镇工业经济迅速发展,通过招商引资和产业化建设,先后引进、发展和集聚了一批成长型企业。为整合产业资源,壮大工业基础,我们大力培育和发展龙头骨干企业,从而带动相关产业的发展和壮大,初步形成了建材、服装和农产品加工三大产业集群。
1、培育主导产业。以中明陶瓷有限公司为主导,大力发展砖瓦预制品等产业,初步形成建筑材料生产产业集群。中明陶瓷有限公司是我镇引进的一家瓷砖生产企业,该公司落户我镇以来,已完成销售收入8000万元,年产值达1.2亿元。今年,我们扶持中明公司技改扩规,投资3000万元,再上一条高档砖生产线,为企业发展注入活力。在中明公司的带动下,我镇建筑材料生产行业蓬勃兴起,龙新砖厂、柴铺节能砖厂、竺场彩瓦厂,龙新(荆州)彩瓦厂、龙湾预制品厂等企业呈现良好的发展态势。
服装生产业以远龙纺织公司为主导,带动龙盛布业、佳兴服饰、鸿生华制衣、恒美祥服饰等一批服装企业不断发展,初步形成以服装生产为支柱的产业集群。
农产品加工产业以巨发棉业、古大湖米业、昌贵水产、章华粮贸等一批农业产业化龙头为主导,初步形成以粮、棉、油和水产品加工为支撑的农产品加工产业集群。
2、拓展产业链条。着力调整产业结构,拉长产业链条,提高生产效益,促进中小企业健康发展。今年,昌贵水产投资800万元,进行了冷库增容等项目的改造,使生产量能达到年产冷冻虾仁XX吨,与技改前比增长了200%。从而带动了全镇及周边地区龙虾养殖产业基地的发展。章华粮贸、巨发棉业等一批农业产业化龙头企业也逐步建立起农工贸一体化格局,改变了单一的农业种养模式,大幅度提高了农产品附加值。
3、发展工业园区。以兴龙大道和章华台通道为轴心,从水、电、路三大硬件入手,不断完善工业聚集区的建设。该聚集区一期已完成规划1500亩,计划投资XX万元。同时,我们还拟在园内创办“青年创业园”,建设出租厂房,鼓励返乡创业人员和广大青年创业者入园投资创业。
(四)拓宽招商渠道,推进项目建设
1、务实招商,确保签约项目开工建设。在招商工作中转变观念,拓宽视野,通过一手抓外地资金的引进,一手抓本地产业产品的建设,全力聚集、挖掘区域内外两种资源、两个市场,实施两翼联动,推动工业经济发展。今年,我们已招引1000万元以上项目6个,其中“龙湾影视城”项目一期计划用地XX亩,投资2亿元,目前,我们已与投资方武汉世纪恒星影视公司签订了意向性协议。弘扬大帝饲料厂、现代农业示范园、武汉养康科技有限公司等企业已完成注册、报建等相关手续,现处于开工建设之中。
2、认真筹划,确保后续项目储备有序。对全镇实施的现代农业、沿海产业转移招商、土地平整、旅游开发等重点项目,坚持上下联动,主动对接,做好项目储备和争取工作,增强发展后劲。章华台旅游开发项目是市“两带”建设的重要工程,也是我镇建设“旅游新镇”的出发点和落脚点,这一项目建设为我镇经济社会发展带来了重大历史性机遇,对促进我镇招商引资、工业经济和特色产业发展有着不可估量的作用。当前,在建项目通道建设和还湖工程已近尾声,后续项目章华台遗址展示园工程、楚国文化旅游开发工程、休闲旅游配套开发工程、动态文化旅游工程等储量丰富。
十月份的曹禺文化周期间,发放了精心制作的高质量的宣传手册100余份,有的放矢地向外界展示了龙湾的潜力;有效把握国家大兴旅游的时机,借助章华台遗址的开发工程,大力宣传我镇发展情况。在文化周经贸洽谈会上与两家客商签署了意向性协议,涵盖农副产品加工和绿色科技农业方面,协议总投资壹亿元。
(五)狠抓整改落实,确保安全生产
1、加强监管力度,狠抓隐患整改
2011年日常检查中不但增加了检查次数,而且加强了安全监管队伍的力量,除安委会办公室外,还从其他各线抽调了8名机关干部下派到各企业进行安全监管。在检查中严格要求做到无盲区、无死角、无夹层,检查要有详细的记录,有明确的整改意见和处理措施,有深刻的检查分析材料。检查发现存在隐患的企业,限期整改,并实行跟踪监管,直至企业整改达标。全镇发放检查通报432份,填写安全检查记录285份,填写法律文书81份,通过安全检查,把“较大事故、事故总量和伤残人数”三个基数控制在防范标准之内。
2、积极配合,圆满完成上级下达的各项工作任务
始终把搞好企业安全生产工作放在各项工作的首位,积极配合上级主管部门抓好安全检查和专项整治工作,狠抓安全生产薄弱环节,及时整改安全事故隐患,确保了我镇工业生产的安全和稳定。
(六)坚持科学发展,做好节能减排
今年以来,继续加大环境保护工作力度,提高全镇人民环境保护意识,大力实施节能技术项目,全镇节能降耗工作初显成效。创新节能管理机制,实施节能技术改造认真贯彻落实能源统计制度,对能源统计人员进行培训,督促企业建立并完善能源统计台帐,积极推行网上报送,加强能源统计数据质量管理。认真开展节能宣传周、宣传月活动,充分利用横幅、报刊、电视、短信等形式,大力宣传节能的重要性。
三、存在的主要问题
(一)工业在农民增收中所占的比重还非常有限,安排就业岗位还非常少。
(二)企业总量较小、规模不大、科技含量较低,竞争力较差。
(三)基础设施建设不完善,依托园区招大商力度不够。
四、2011年工作计划
(一)2011年工业经济主要指标规划
项目单位2011年规划数2011年
完成数预计增加百分比
一、现价总产值万元29500024511020.35%
1、工业万元26678021688323%
2、规模以上工业万元19585016022322.24%
二、工业增加值万元583354785621.9%
三、工业销售产值万元22812018876620.85%
四、入库税金万元64055116.15%
五、固定资产投资额万元264502204020%
六、招商引资到位资金万元12150980023.98%
表1:2011年工业经济主要规划指标
(二)2011年工业经济工作的首要任务是继续推进技术改造和自主创新,着力调整产品结构。一是大力推进企业技术改革;二是着力淘汰落后产能,强化节能减排,按照国家产业结构调整目标和潜江市工业结构调整方向,对落后产能实施淘汰关闭;大力发展循环经济,力争万元gdp综合能耗降低3%。
(三)加大对企业的协调服务工作,扎实地为企业解决实际问题。抓好“一企一策”工作落实,建立联席会议制度,强化领导“帮建促建”责任制,建立驻厂联络员制度,对重点企业实行“一对一”服务。
(四)完善龙湾工业集中区的建设,做好筑巢引凤工作,充分发挥工业集中区的聚集效应和辐射效应。
(五)支持项目建设,对竣工验收的工业项目收取人防工程易地建设费给予优惠;对工业企业房地产抵押手续费给予优惠。加快项目建设速度,搞好新、扩、改项目建设,大力抓好湖北亿来生物科贸有限公司的厂房建设,促使其尽早竣工投产。
(六)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,抓好安全生产工作:抓培训,增强员工防范能力;抓管理,健全安全保障体系;抓监管,严肃法纪警钟长鸣;抓服务,安全效益同上台阶。
(七)以抓增量为重点,夯实工业经济提速基础。建立“重点工业项目推进工作联系会议制度”,加快规模企业的发展。大力推进重点支柱产业、重点企业建设,着力壮大规模。
(八)加强能源保障,制定春冬枯水期和迎峰度夏电力紧张的应急预案,积极向上争取用电指标,破解当前用能瓶颈。
2011年,是“十二五”规划的开局之年,是我镇实现工业经济快速发展的关键一年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“一区两带三级”战略部署,抢抓机遇,克难奋进,以最大的努力,最开阔的思路,最科学的方法,切实抓好招商引资,切实抓好项目建设,切实抓好环境改善,切实抓好园区建设,努力推动我镇工业经济再上新台阶!
乡镇企业争优创先活动年终总结
乡镇企业争优创先活动年终总结
乡镇企业争优创先活动年终总结:
我镇共有规模以上非公企业6个,建立党支部3个,现有在册党员17名,预备党员9名。镇党委认真贯彻省、市、县委关于加强非公有制企业党建工作的精神,通过在非公企业中开展争优创先活动,逐步拓宽党建工作范围,努力增强非公企业的党组织凝聚力和战斗力,取得了一定的成效。
一、加强领导,落实责任
为有序推进非公有制企业开展争优创先活动,我镇制定了《镇关于在全镇非公有制企业中开展争优创先活动的实施方案》,同时,成立了由镇党委书记任组长、管党副书记任副组长的非公有制企业争优创先活动指导小组,加强对活动的领导和指导,下设争优创先活动办公室在镇党政办。同时抽调镇社会事务办和办公室的精干力量,搞好组织协调,具体负责抓好非公有制企业各阶段争优创先活动工作各阶段任务的落实。
二、努力拓展工作领域
我镇从“打造党建品牌、培育企业文化、彰显示范效应”入手,精心选择树立党建示范点,着力把德阳振云塑胶有限公司、金钛水处理厂等2家党建工作基础比较扎实的非公企业,培育建设成为非公企业党建工作示范点,从而带动和推进我镇非公企业争优创先活动有序开展。
三、企业支部营造企业内部和谐氛围
我镇企业党支部以创建“党员先锋号”、争当“科学发展带头人”为目标,以构建和谐企业为重心,创新思路,勇于实践从关注员工成长、尊重员工主体地位、关心员工生活的点滴做起,引导公司员工锐意进取、创新改革,为争优创先活动的顺利开展搭建了良好的平台,营造了劳资和谐融洽、上下团结一致、员工奋发向上的良好企业氛围。
各企业党支部组织企业管理层、党员、工会成员以及员工代表定期召开座谈会,通报企业生产经营状况,让每一个员工都了解公司的目标、现状,让员工更有责任感;在厂房指定显眼处放置一本“意见簿”,广泛征求职工对企业科学发展的意见和建议,鼓励党员和员工就自己平时在工厂内听到的、看到的、发现的问题大胆讲实话、说真话、谈心里话。公司和党支部把关心员工、爱护员工作为一切工作的出发点,改善员工生活条件、丰富员工文化娱乐生活极力为员工营造“人性化”的管理氛围,构建和谐的劳动关系,充分发挥了党组织的政治核心作用,架起了企业与员工之间的连心桥,增强了企业的凝聚力和向心力。
四、全面开展企地共建
为充分调动企业和地方支部的联动性,我镇定期组织非公企业党组织与驻地村委会开展共建活动,建立交流互访机制,并在经济发展、劳务协作、为民办实事、社会治安综合治理等方面进行协作互动、共促共进。在非公企业中明确“三优先”原则,即用工优先招收驻地群众、优先安排为驻地群众办实事项目、优先收购驻地群众农副产品。今年以来,全镇非公企业累计为为驻地群众办实事好事12件次,用工16人次,帮扶贫困家庭5户。
五、抓党建,扩覆盖
我镇充分利用争优创先活动这个契机,努力抓好非公企业的党建工作,已建支部的企业进一步加强组织力量,着力提升党组织的向心力和凝聚力。在还未建立支部的企业中,积极做好企业领导和企业职工的动员工作,本着“积极稳妥、创造条件、因企制宜、合理设置”和“成熟一个组建一个、组建一个规范一个、规范一个巩固一个、巩固一个提高一个”的原则,对即符合条件的企业我们鼓励其单独建立党支部,对条件还不满足企业,根据地域情况协调几个企业进行支部联建。目前,我镇已有3个规模以上的非公企业建立了党支部,经过调查摸底和走访座谈,金凤米厂、莹花米厂、江
蓝畜产品有限公司3个规模企业党员人数不符合单独建立党支部的条件,拟建立一个联合支部,现联合支部筹建工作正在有序进行中。
我镇在非公企业争优创先活动中作出的努力还不够,工作中还有很多不足,还请各位给予指正。
乡镇非煤企业安全监管站年终工作总结
乡镇非煤企业安全监管站年终工作总结
乡镇非煤企业安全监管站年终工作总结一年来,XX镇非煤安监站在镇党委、镇政府的正确领导下,根据党委政府对全镇安全生产工作的安排部署和上级业务部门的业务指导,非煤安监站坚决贯彻落实国家有关安全生产方面的法律、法规和省、市、县、镇对安全生产工作的文件、指示、会议等精神,树立了“以人为本,科学发展”的观念,贯彻了“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕镇政府年度安全生产工作总体目标任务和非煤安监站制定的《二OO七年安全工作计划》,分别对全镇57个村,从业人员达3.5万余人的288个非煤企业(其中:非煤矿山企业32个,化工企业6个,日用陶瓷业13个,建材企业70个,冶炼铸造业16个,建筑企业14个,商业企业9个,服务企业16个,煤制品加工业26个,易燃易爆业48个,其它工业企业14个,种植养殖业4个,食品加工业20个),采取了“从基础入手,从基层抓起”的工作原则,树立了“一切服务企业,一切服从安全”的工作理念,实行了“深入一线,关口下移,分片包干,责任到人”的工作方法,加强了安全生产责任制的落实,强化了安全生产监督措施。根据党委政府的要求,全年先后开展了严厉打击私采滥挖、深入开展“三创”活动、劳动用工专项整治、安全生产隐患排查治理专项行动等安全专项整治工作,不断探索安全监管新机制,持续保持了我镇安全生产形势的平稳,为全镇经济建设发展,构建和谐社会奠定了坚实基础。一年以来,通过安监站及全镇各企业安全生产管理人员的共同努力,全年基本没有发生企业职工因工伤亡事故,没有发生重大责任、重大设备、重大火灾事故,各类目标任务控制在镇政府下达的指标之内。现将全年度安全生产工作总结如下:
一、强化安全生产知识业务培训,提高监管和管理业务素质
非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、安全员等安全生产主体责任人及监管人员,在安全生产中起着举足轻重的作用,为了使这一部分人能够在一线安全管理过程中负起各自的安全生产主体责任,非煤安监站着重从提高安全生产管理和安全生产监督检查业务素质入手,重视人的因素,强调业务知识培训。全镇有高危企业38个,共有各类安全管理人员128个,其中:厂(矿)长38个,安全生产管理人员38个,安全员52个。这部分人在一线安全生产管理过程中,起着管理主体作用,分别都是经过省、市、县各级培训中心培训过,同时取得相关证件的安全生产一线管理人员。因此,非煤安监站特对这一部分人建立了档案资料。为了使这部分人的安全生产管理能力不断提高,业务知识及时更新,非煤安监站组织各企业总共投资4.2万余元,先后对所有的非煤矿山企业的负责人、20余位证件到期的安全生产管理人员和安全员在AA县安全技术培训中心进行了复训和培训。使全镇各企业在岗或准备从事非煤矿山企业厂(矿)长及安全管理人员、安全员牢固树立了“安全第一”的思想理念,掌握了安全隐患排查技能,明确了安全生产主体责任,提高了安全生产监管水平,做到了持有效证件上岗,保障了企业安全平稳运行。
为了提高企业整体从业人员的安全素质,根据阳企发(20xx)18号《关于在全县非煤矿山企业开展创建安全生产管理标准化活动的通知》的精神,由非煤安监站组织,邀请中小企业局参加,对全镇非煤矿山企业一线工人中的90多名骨干力量进行了“安全理论、岗位实践”的专题培训,使从业人员熟悉了国家及本行业的安全生产法律法规,熟练掌握了本岗位的操作技能,牢固树立了“安全从小事做起,安全从我做起”的生产理念,营造了一个“人人讲安全、人人抓安全”的安全氛围,从而对全镇的安全工作起到了一个推进作用。
建设一支适应市场经济发展要求,政治坚定、业务精通、作风过硬的安监队伍,是时代的需求,也是抓好安全工作的首要问题。非煤安监站着重从三方面抓起:一是建设学习型队伍,制定了政治理论和业务学习制度,保证每周五下午的学习交流,着力提高人员素质,做到依法、公正、文明监管;二是强化业务培训,邀请县安监局、乡镇局、城建局等相关技术专业人员为授课老师,以非煤矿山、危化企业、建筑企业安全生产监督管理知识为主要内容,对全镇146名村级安监员进行了集中培训;三是加强廉政建设,要求安监员戒讲关系,讲人情、明哲保身。
二、以法整治矿业开采秩序,严厉打击私采滥挖
从3月21日开始,根据阳政办发[20xx]40号《关于集中整治私采滥挖矿产资源专项行动实施方案》、凤政发[20xx]34号《关于严厉打击非法采矿及开展矿产资源安全生产执法大检查的实施方案》、凤政发[20xx]41号《关于集中整治私采滥挖矿产资源专项行动实施方案》文件精神,镇党委、镇政府赋予非煤安监站承担了全镇11个硫铁矿20个井筒,19个15#煤私采点、14个粘土矸采点、1处10点石灰岩矿采点的彻底整治关闭工作任务。在此次专项整治过程中,非煤安监站
乡镇非煤企业安全监管站年终工作总结第2页
按照“思想行动要统一、执行决定要坚决、落实措施要过硬、履行职责要到位、责任主体要明确、追究责任要严肃”的工作原则,在以郭景文镇长为组长的专项打击违法采矿行为领导组的带领下,重点对全镇57个行政村167平方公里范围内的非煤矿山企业、已关闭的硫铁矿、石灰岩矿、陶瓷粘土矿、砖瓦粘土矿、采沙厂等企业有无出现私采滥挖、越层越界、无证开采等违法行为进行了地毯式、拉网式的大排查。根据排查结果,按照县政府的“五条标准”和镇政府的“七统一”办法(统一思想认识、统一联合排查、统一确定关闭整治方案、统一关闭标准、统一组织爆破、统一提供树苗、统一初步验收签字),依照“宜耕则耕,宜林则林”的要求,分别对全镇34个行政村的38个高危企业、24个关闭企业、8个私采滥挖高发区的32个私采滥挖点,逐村、逐矿、逐厂、逐点制定了整治和关闭实施方案,实行“领导包片、职工包点、逐村落实、逐点指导”的工作方法。在历时将近两个月的专项打击私挖滥采行为和整治违法采矿行为过程中,非煤安监站采取了“爆破、封堵、填埋”等办法,先后共动用炸药400公斤,雷管100余发,各种机具30余台套,挖掘土石方1000余立方米,共炸毁、填埋、密闭井筒20个,填埋布绿私采滥挖点39处,植树6000余棵,竖立关闭标志63个,扣压私挖滥采工具5台套,对全镇可能形成偷采行为的古巷道和私采点,进行了彻底关闭,做到了专项整治一盘棋。圆满完成了党委政府交给非煤安监站的打击私采滥挖工作第一阶段的任务,通过县领导组的验收,关闭合格率达到了100%。为了巩固第一阶段打击私采滥挖整治关闭成果,根据镇党委、镇政府的要求,非煤安监站同各私采点所在村的第一责任人和各村的盯守人员签订了《关于打击非法采矿行为安全管理的责任书》,建立了关闭矿井、矿点和私采滥挖易发点的档案,健全了打击私采滥挖长效机制,有效遏制了全镇违法、非法采矿行为的出现,杜绝了不安全事故的发生,维护了社会安定、和谐,达到了采矿秩序综合治理根本好转。三、乘“安全生产月”活动东风,营造浓厚的安全生产氛围
“安全生产月”活动期间,非煤安监站按照阳企发[20xx]30号《“安全生产月”活动实施方案》文件精神,严格要求,具体实施,紧紧围绕“综合治理,保障平安”的活动主题,结合各企业的实际情况,在全镇非煤企业展开了各种形式不同的安全活动。
一是抓住主题,全面开展。在280多个企业中开展安全生产宣传教育活动,利用会议、标语、宣传车等形式广泛宣传安全生产的重要意义,发放宣传单18000多份,向广大职工宣传安全政策法规,普及安全知识,传播安全文化,大造宣传声势,营造浓厚的安全生产氛围,同时要求各企业在生产厂区、井口、工作场所悬挂温馨提示牌,开通举报电话,接受群众监督,对非法、不安全生产形势形成高压态势,筑起安全生产铜墙铁壁。
二是组织开展了宣誓词为:为了珍爱生命,为了家庭幸福,为了企业发展,从自身做起,从细微做起,牢记安全责任,牢记亲人嘱托,严守安全规章,严守操作规程,坚决杜绝“三违”,坚决做到不安全不生产,为营造和谐文明的安全生产环境做贡献的“万人安全生产宣誓活动”。6月10日,非煤安监站组织以留昌洗沙厂为安全生产宣誓主会场,南关、东关、西关、水村、鸣凤、北安阳等为分会场的所有非煤企业参加的3万多人次的宣誓大会,强调了“坚持安全第一,牢记安全为主,一切为了安全,一切服务安全”的安全意识,牢固树立了“如临深渊,如履薄冰”的安全理念,建立健全了“由镇政府统一领导,相关部门共同参与的”联合执法机制,号召大家为建设安全XX贡献各自的力量。
三是“安全活动月”中,通过宣传学习各种法律法规和各项操作规程,组织所有的高危企业来一次“回头看”,进行了一次“对照标准找差距,围绕不足抓落实”行动,全面开展自查自纠,发现工作中存在的问题和不足,及时进行补充、修改、完善,对于存在的隐患和管理不善等问题,企业主要领导亲自挂帅,重拳出击,彻底根治,全面提升了我镇安全生产管理水平。
四是“安全活动月”中开展一次全员职工安全培训。6月1日至6月10日为全企业职工安全培训活动日。各包片安监员亲临一线,企业负责人亲自挂帅,认真组织,使这次全员安全培训搞得扎实有效,取得了明显效果,使全员职工真正提高了安全意识、安全技能及自身保安能力。
四、关注农民工生存环境,整治规范全镇劳动力市场
众所周知,我省洪洞县一黑砖厂发生的严重侵害农民工合法权益事件,受到社会各界的广泛关注,引起了党中央、国务院主要领导的高度重视,并做出重要批示,省、市、县相继召开紧急电视、电话会议。为了认真贯彻落实各级党委、政府及有关部门会议和文件精神,XX镇成立了以郭景文镇长为组长,李敏杰副镇长为常务副组长,各片片长为副组长,非煤安监站全体人员参加的劳动用工专项大检查领导组。
非煤安监站根据阳政办发(20xx)51号、凤政发(20xx)74号文件《关于认真开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的通知》的精神和要求,明确了对以砖瓦厂为重点的采石厂、建筑队、陶瓷企业、商铺、饭店、洗浴等行业进行劳动用工专项大排查的范围,确定了以检查各企业是否存在雇用童工、未成年工的现象;检查企业是否证照齐全、合法经营;检查外地民工持身份证和办理暂住证的情况;检查企业和农民工是否签订有合法的劳动合同,并经劳动部门鉴证、备案;检查企业是否严格按照《劳动法》规定,执行工作时间和按时支付工人工资;检查企业是否存在虐待打骂农民工及强迫劳动、限制人身自由的违法问题;检查农民工食宿环境是否符合山西省有关规定等有关保障农民工合法权益为重点的十项专项整治内容。非煤安监站对下属的37个企业(其中:13个砖厂、2个免烧砖厂、8个采石厂、5个河沙厂、4个建筑单位、5个危化企业)进行了整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的大排查,摸清37个企业共有从业人员1794人,女工人数为353人,占职工总数的19.68%;外来农民工人数为434人,占职工总数24.2%。重点排查对象15个砖瓦窑的职工总数为328人,女工人数为115人,占职工总数的35.06%;外来农民工人数为191人,占职工总数的58.23%;外来人员持暂住证、身份证人数为82人,持证率仅达到42.93%。
为了使此项工作能够圆满完成,非煤安监站先后召开专门会议6次,调集精兵强将,对13个砖厂进行了深入、细致的摸底调查,对13个砖厂的劳动用工的来源与范围、年龄结构、劳动合同签订、劳动合同鉴证、劳动合同备案、农民工劳动住宿条件、农民工工资支付等情况进行了全面的了解和掌握。在检查过程中,非煤安监站采取“发现一处,查处一处;发现一例,整治一例”的果断措施,分别下达了限期整改通知书12份,停产整治通知书3份,关闭违法生产企业4个。通过历时3个月的时间,整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动取得了阶段性的成果,健全了各企业《安全生产责任制》、《各工种岗位责任制》、《劳动保护制度》、《暂住人口管理制度》、《工会会员管理制度》、《招用工和用工备案制度》、《劳动合同管理制度》、《工作时间与休息休假制度》、《女职工保护制度》、《工资支付制度》、《农民工住宿基本标准》、《农民工食堂基本标准》、《预防各类灾害计划、处理措施及危险源控制》、《应急救援预案》等一系列的规章制度,规范了各企业的劳动用工,使监管的从业人员为1794人的37个企业,劳动合同签订人数提高为1762人,劳动合同签订率达到98.22%;劳动合同鉴证人数为1762人,劳动合同鉴证率达到98.22%;用工备案人数为1667人,备案率达到92.92%。重点排查对象从业人员为328人的15个砖瓦窑,外来人员持暂住证、身份证人数由82人提高为191人,持证率达到100%;劳动合同签订人数为328人,劳动合同签订率达到100%;劳动合同鉴证人数为328人,劳动合同鉴证率达到100%;劳动合同备案人数为328人,备案率也达到100%;一厂一档建档率也达到100%。
通过整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动,推动企业建立了以《劳动法》为依据,规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,保障了职工的合法权益,促进了中小企业、民营企业持续稳步健康发展。
五、筑隐患排查大堤,防安全堤坝垮蹋
根据省政府5月19日召开的全省煤矿安全隐患排查治理专项行动电视电话会议的安排部署和晋政发(20xx)12号文件,市、县两级政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动实施方案》,凤政发(20xx)62号《关于开展煤矿企业、高危行业安全隐患排查治理的方案》,非煤安监站在镇政府专项行动领导组的领导下,及时成立了安全隐患排查治理领导组,制定了隐患排查治理方案,认真组织开展了对非煤矿山、危化企业、建筑企业等高危行业的专项检查。实行安监人员包片包厂制度,形成纵向到底、横向到边的安全隐患排查网络。在隐患排查过程中,非煤安监站组织专门技术人员,对安全生产系统的各个环节全面开展隐患排查,认真进行自查自纠,并实行日查、日报,专人盯守落实制度。各企业每天排查治理的安全隐患和自查自纠发现的问题,经企业负责人签字后,于当天下午6时前,必须反馈到专项行动领导组,领导组第二天派专人盯守、落实、督办,确保了隐患排查不走过场,不留死角。共排查治理安全隐患500余条,下达整改指令书40多份,安全卡片60余份,对两个无证企业(尹庄砖厂、梁沟小培砖厂)实施了彻底关闭,对两个一证两条生产线的企业(前贯沟砖厂、砖窑沟砖厂)进行了停产整顿,对2个存在超经营范围和证件到期的鑫磊建材厂、福龙采石厂,分别采取了整治、关闭并报主管局给予下达停电、停供火工品等一系列有效措施。同时对其他各非煤矿山企业查出的不安全生产隐患,从思想上高度重视,行动上坚决整改和落实,把隐患消灭在萌芽状态,确保全企业安全生产平稳运行。
六、从基层基础着手,认真开展“三创”活动
根据阳政办发(20xx)34号《转发市政府办公厅关于在全市开展安全生产“三创”活动的通知的通知》文件精神,XX镇为了更好地落实科学发展观,巩固近年来取得的安全生产成果,建设平安XX、和谐XX,实现XX经济又好又快发展,在全镇开展创建安全生产管理标准化企业、安全生产管理规范化村(单位)、安全生产无事故镇的“三创”活动,争创全市“安全管理规范镇,实现安全生产平安年”。
非煤安监站根据镇党委、镇政府对全镇开展“三创”工作活动的要求,建立有效的安全管理网络,夯实安全基础,强化安全责任。在全镇非煤企业中努力开展和落实企业“三创”活动,创建安全生产管理标准化企业,坚决克服“三种倾向”(工作上自满、思想上麻痹、管理上松懈),夯实“三基”(基层、基础、基本素质),强调“三无”(无三违、无隐患、无伤亡),达到“四提高”(企业领导安全意识明显提高、企业安全管理水平明显提高、从业人员安全素质明显提高、依法监管水平明显提高),抓好“五个突出”(突出责任主体建设、突出监管网络建设、突出基层基础建设、突出安全文化建设、突出保障体系建设),针对XX镇非煤企业点多面广、行业繁多的特点,为了保证对各企业的监督监管,在全镇57个行政村设立村级安监室,并配备相应的专(兼)职安监室负责人和监督检查员。负责对辖区内所属企业的安全生产活动情况进行自查、自纠,逐条逐项自整、自改,为了使新成立的村级安监室能够尽快地进入工作角色,非煤安监站帮助各村安监室制定了《安监室负责人安全生产职责》、《安全员岗位责任制》、《安全员职责》、《安全生产检查制度》、《伤亡事故报告处理制度》、《重大隐患报告制度及隐患整改责任制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产会议制度》、《职业安全卫生管理制度》、《劳动防护用品管理制度》等一系列制度,设计了《安全生产监督检查整改通知书》、《非煤企业统计摸底一览表》、《企业安全检查卡片》、《企业登记表》。截止12月底,共有30多个村设置了标准的村级安监室,推动了“三创”活动的深入开展。
根据全镇地广人多、行业繁杂的特点,为了使全镇的安全工作出现重大险情时,遇事有条不紊,能够快速反应和处理紧急情况,非煤安监站为全镇各主要行业制订了出现险情时的应急救援预案,完善了应急救援体系建设工作。一是进一步拓展和完善了安全生产管理组织网络,确保安全生产信息畅通;二是补充和修订了《XX镇非煤企业防洪抢险应急救援预案》、《XX镇非煤矿山企业重大事故应急救援预案》、《XX镇危险化学品特大安全事故应急救援预案》、《XX镇公共聚集场所突发事件应急救援预案》、《XX镇特种设备重大事故应急救援预案》;三是加大了企业应急救援体系工作的指导力度,我们通过会议、通知和文件等渠道,督促企业建立健全单位应急救援预案,加强对应急救援预案的修订和演练。使我们的安全生产管理工作做到机构健全,监管到位;制度健全,执行到位;秩序规范,责任明确;安全生产质量标准化建设活动有声有色,效果显著。
七、强调日常监管工作质量,严把日常监管各个关口
全镇非煤企业安全生产能否实现全年安全无事故,日常监管的力度、深度、强度、广度和思想上的重视程度的好与坏起着关键的作用。非煤安监站为了使每一位监管人员对日常监管工作的力度、深度、强度、广度和思想的重视程度认识到位,对全镇的26个非煤矿山企业、5个危化企业、4个建筑企业分东片区、西片区、南片区三片进行管理,对每一位安监员所包责任区进行了明确划分,要求每位安监员在自己的职责范围内,必须事务俱细,种好自己的责任田。在监督检查过程中,要求非煤矿山企业要严格按照上级有关部门批准的开采方式进行生产,露天开采的要严格执行省露天开采标准,遵循“采剥并举,剥离先行”的原则,由上而下分台阶开采,地下开采的要严格执行省非金属地下开采安全规程,认真开展反“三违”活动;危化企业(含加油站)要严格按国家有关规定和行业标准进行认真管理,工作人员要做到操作、作业规范,爱岗负责;建筑企业要重点盯防各项目部一线和现场的安全生产管理,施工现场配备专职安全人员,严格按照安全技术操作规程进行作业,坚持安全检查制度;各烟花爆竹经营商要加强对产品的存放、保管的安全管理,进货渠道必须正规,与公众场所间隔距离、产品堆放必须符合标准要求,防火防爆设施、库房的安全设施、消防器材及设施必须完好有效。
非煤安监站全年下厂人次达781人次,共下达安全监察(检查)卡片262份,非煤矿山安全生产监督检查整改通知书35份,共排查隐患1000余条,全部按照“三定”(定人员、定时间、定措施)原则整改落实到位,有效地控制了不安全因素的产生,全方位的落实了安全知识教育和安全技能培训,规范了民用爆炸物品的运输、保管、发放、领用和清退管理,提高了各企业的安全生产系数。
非煤安监站一方面抓好日常监管安全工作,另一方面周密布署元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”、“十七大”期间的安全生产工作,针对不同时间,制定具体的实施方案,专门下发做好重大节日、重大活动和重要时期安全生产工作的通知,落实安全生产检查、隐患跟踪整改等工作方案,确保了日常、重大节日、重大活动、重要时期的安全稳定。
八、重视质监工作,确保食品质量和特种设备的安全
根据阳政办发(20xx)8号《关于成立基层质量技术监督工作站的意见》,XX镇人民政府为了加强对全镇范围内食品质量和特种设备的监管力度,确保农资产品质量安全和特种设备的使用安全,维护人民群众的切身利益,下发了凤政发(20xx)59号《关于成立XX镇质量技术监督站的意见》,成立了XX镇质量技术监督站(和非煤安监站是一套人马,两块牌子)。
为了使质监工作站工作顺利开展,使质监工作站职能的协调配合职责、综合服务职责、监督管理职责履行到位,做到职责明确,规范运行,建立健全了《安全例会制度》、《工作报告制度》、《安全承诺和管理制度》、《安全巡查制度》等一系列相关制度和《质监工作联络员职责》、《特种设备安全协管员职责》、《食品质量安全协管员职责》,建立了XX质监工作站监管网络。组织食品质量协管员、特种设备协管员、质监工作联络员对辖区内的食品生产加工企业(包括白酒、化妆品等食品)和特种设备使用单位进行全面摸底登记,并将调查摸底结果录入电子档案,填写《特种设备摸底登记表》、《食品生产加工企业摸底登记表》,按照巡查工作的各项要求,同食品加工企业签订了《质量安全目标责任书》、《质量安全承诺书》,同特种设备使用单位签订了《特种设备安全目标责任书》、《特种设备安全承诺书》,全面开展了食品生产加工企业和特种设备使用单位的巡查工作,认真填写巡查记录。
为了认真贯彻落实国务院《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》、阳政办发(20xx)120号《关于印发AA县产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》精神,切实解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题,维护广大人民群众的生命财产安全。XX镇以凤政发(20xx)139号文件将阳政办发(20xx)120号转发至各村、各单位,召开了专题会议,成立了专项整治领导组。XX质监工作站先后组织食品质量协管员对我镇所属的20个重点食品生产加工企业(面包、月饼加工业9个,豆制品加工业3个,肉制品加工业3个,蒸食铺2个,饮料生产业1个,其它企业2个)进行了全面的检查,对食品生产加工小作坊添加物质使用情况进行了登记备案。在检查过程中,对查出无证的5个企业(AA劲泽食品厂、小桂食品加工铺、延国顺食品加工铺、AA玉民蛋糕房、AA西关小民蒸食铺),现场下达了停产通知书,要求其立即停止一切生产经营活动;对查出证照不全的企业(19个企业没有《生产许可证》,19个企业没有企业代码,8个企业没有《卫生许可证》,7个企业没有《营业执照》),给予下达了限期整改、限期办理各种证件的整改通知书;对查出计量器具、特种设备无备案无检定的企业,责令其限期到有关部门办理相关手续;对卫生环境差的企业,要求其立即着专人负责抓好环境卫生,达到卫生要求标准;对生产工作人员工作服、工作帽穿戴率达不到100%的企业,要求所有工作人员,必须持证上岗,穿工作服,戴工作帽,确保生产环节中的卫生;对标注日期与实际日期不符的企业,立即下达了停止一切生产经营活动的整改通知书。通过一年质监工作站的狠抓整改,完善了食品生产加工企业普查建档制度、监管检查制度、巡查日报等一系列制度,确保了日常监管工作到位,使产品质量和食品安全整治工作真正达到了实效。
特种设备的安全工作也是质监站工作的一项主要内容,为了确保特种设备安全运行,质监工作站组织特种设备协管员,邀请质监局专业人事参加,对全镇范围内的27台生产生活用蒸汽锅炉从安全领导机构、设备注册登记情况、设备及安全附件检验情况、司炉工持证上岗情况、安全生产制度执行情况、逐日运行记录登记情况、警示标志设立情况等九个方面进行全面安全大检查。对存在安全管理制度没按规定上墙,司炉工脱岗,一些设备及安全附件没有及时检验,存在滴、漏现象的使用单位,下达了限期整改通知书,责令其整改,对两家无牌无证蒸汽锅炉使用单位(金龙洗浴中心、国祥免烧砖厂)下达了立即停止使用整改通知书,有效保证了全镇蒸汽锅炉的安全运行。
一年以来,虽说我们在工作上取得了一定的成果,同时也存在一些不容忽视的问题:
1、在监管队伍建设方面:部分监管人员文化素质太低,不能够独挡一面工作,使之出现关键时刻掉链子的现象。
2、监管范围太广,一般性质的非煤企业监管不到位,工作上出现顾此失彼的现象。
3、质监工作站、非煤安监站是一套人马,两块牌子,同时兼管着全镇的劳务监管以及环保方面的各种事项。各项工作都是技术性、权威性很强的工作,工作人员都是兼职人员,从人力、物力、财力上很难适应工作的要求。
根据以上存在问题,我们在新的一年里要采取以下措施:
1、努力提升监管队伍的文化素质、思想素质、业务素质的建设,力争使每一位监管人员的综合素质能够达到全镇安全生产监管工作发展的需要。
2、努力协调全镇安全生产监督检查的平衡,突出“重点企业,重点监管;重点行业,重点检查”,一般企业,要责成村级安监室在不降低监督标准的情况下进行监管,做到安全监管不留死角。
3、努力争取各专业主管部门对非煤安监站的各项工作的支持,利用各专业主管部门的专业特点,科学制定各种安全监督检查计划,完善各种监督检查机制,妥善解决工作中出现的各种情况。
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