天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。我们的生命中，经常有很多记忆深刻的经历，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，那么，大家有写过关于总结的范文吗？小编为此仔细地整理了以下内容《县计生宣传教育年终总结》，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
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今年来，我县计生宣传教育工作紧紧围绕人口计生中心工作，大力开展中央《决定》学习宣传，推进生育文明建设“三级联创”，深入开展关爱女孩行动，组织开展文艺宣传和青春期性健康教育等活动，现将工作情况总结如下：
一、积极探索，拓展宣传教育工作方式
一是强化中央《决定》宣传。我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度，积极动员各方力量，大力宣传中央《决定》，同时与“关爱女孩和生育关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化，传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。
我县广泛开展了“七个一”的宣传活动，即学习中央《决定》及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块，形成了宣传教育工作的大联合。
二是组织群众参与各种活动。今年7月，我县在xx镇组织了“生育关怀行动”启动仪式，聘请县剧团表演了大型文艺节目，以及部分民间组织自发编排的有关计生的节目，收到良好的社会反响。
按照部门综合治理的要求，县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重，今年10月，县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课，为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。
三是渗透群众的生产生活。今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份，印有“生男生女一样好、女儿也是传后人，男女平等、共建美好幸福家园”等内容，免费发放到广大育龄群众家庭中。同时开展扶贫捐赠活动，在“关爱女孩、生育关怀”活动*收到捐款3万余元。
四是点面结合，形成立体式宣传。全县投入10万元，在全县主要公路口、主要路段、“ 209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央《决定》、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条，发放宣传单、小册子40000多份。
通过广泛宣传，全县形成了电视有影，公路有牌，村镇有栏（宣传栏），户户有品（宣传品），活动有专题的宣传大氛围，宣传品进村入户达100%，群众对政策法规，新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上，为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。
二、深化措施，深入开展关爱女孩行动
按照《xx县关爱女孩和生育关怀行动实施方案》，我县将“关爱女孩和生育关怀行动”纳入人口和计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动的内容，投入资金30多万元，确保了“关爱女孩行动”的人、财、物到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击，切实落实标本兼治的措施，育龄群众初步形成了良好的婚育观念。
（一）实施利益导向，为女孩成长创造良好的社会环境
今年以来，我县继续实施一系列“利益导向”措施，落实有利于女孩成长的一系列优惠政策（十优先、十减免、四帮助），对女孩户家庭实施“致富、就业、成才、保障 ”五项工程，全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度，突出抓好了“四帮助”措施的落实工作，逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。
——帮助发展生产，提高女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用，各乡镇筹集生产资金 10000元，协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款，帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目10个。
——帮助就业，增加女孩户的就业机会。县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心，今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期，全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略，推进农村劳动力转移，实行开发式就业，及时将劳动力推介给定点企业，形成了大力发展农村劳务经济的新格局，定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人，解决了大部分女孩户劳动就业问题。
——帮助完成学业、减免学杂费，提高女孩入学率。今年，县政府拿出政府10万元，资助贫困女孩上学，在全县引起了良好的效应。 对农村独女户、双女户女孩考取高中、大专、本科的给予200、500、XX的奖励，大幅度提高了女孩的入学率和升学率。并减免自觉实行计划生育家庭的女孩上小学、中学的学杂费。
——帮助养老，保障女孩户父母老有所养。根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求，我县相继出台文件，县财政每年投入30万元，用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻，每人每月奖励50元。目前，全县有 495人享受到此项奖励金。由于宣传及配套政策落实到位，许多生二女的夫妻主动落实节育措施，群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。在此基础上，我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。
（二）加强部门联合，严格开展“两非”治理工作
为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作，县人民政府印发文件，进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》，将“关爱女孩、生育关怀行动”工作纳入五年规划，制定了具体的实施方案，建立了管理制度，有效地维护了生育秩序。——建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象；镇、村干部，村民小组长为访视责任人，每月入户访视一次，做好“四服务”，把好“四关”：一是做好知情选择服务，签订知情选择协议书，实施合同管理，把好节育措施关。二是做好孕情检查服务，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，把好早孕关。三是做好孕产期保健服务，做好孕妇健康、胎儿发育情况检查，实施孕情包保责任管理，防止非法选择性别终止妊娠，把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务，把好婴儿存活关。
——建立和完善出生婴儿性别监测制度。及时掌握其性别比情况，有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”，并及时填写出生、引产、性别等统计表，上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实，写出调查报告，及时准确掌握出生性别比变化情况，为制定政策措施提供科学依据。
——建立和完善b超使用和人工终止妊娠管理制度，保持婴儿出生性别比正常。县卫生、计生、药监制定有关制度，各部门结合实际，实行“四定点”：定点接生、定点b超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立b超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度，从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。
——建立联席会议制度和案件联合查处制度。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组，专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定，选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。我县坚持每年召开两次联席会议，开展了两次“两非”整治检查，并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为，但起到了宣传法律、法规，引导教育广大人民群众的作用，保证了出生婴儿性别的自然平衡。
三、开展生殖健康及青春期性健康教育。
我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队，进学校、入农户、进社区，为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务，对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。
今年以来，全县各乡镇积极创造条件，为8 个中心学校的XX0 余名学生上了一堂生殖保健课，同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话，极大地提高了学生的生殖健康知识水平。
四、存在不足及改进措施
一是大型活动开展不够，特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”，更需要活动来活跃和深化。
二是群众性宣传教育有待于进一步加强，要强化宣传阵地建设，充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式，力争提升宣传教育的效果。
三是流动人口宣传服务不够全面，由于我县流动人口多，人口流动频繁，难以及时掌握人员的变动情况，因此对流动人口的宣传难以及时到位
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计划生育宣传教育工作年终总结范文
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xx年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，xx年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、xx年计划生育宣传教育工作
（一）领导重视、投入到位
一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止，全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画，印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、VCD、照相机等宣传器材。
（二）三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。
（三）专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（四）精心组织、重点宣传
在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
（五）中心工作、圆满完成
紧紧 围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计，自去年10月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇，新闻用稿2篇（其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇），省级新闻单位用稿4篇（其中江西人口报用稿2篇，省人口计生委网站上稿1篇，江西广播电台用稿1篇），市级新闻单位用稿15篇（其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出，抚州日报用稿4篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。
（六）规范管理、提高素质我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。
XX县二OO七年度计生宣传教育工作总结
今年来，我县计生宣传教育工作紧紧围绕人口计生中心工作，大力开展中央《决定》学习宣传，推进生育文明建设“三级联创”，深入开展关爱女孩行动，组织开展文艺宣传和青春期性健康教育等活动，现将工作情况总结一、积极探索，拓展宣传教育工作方式一是强化中央《决定》宣传。我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度，积极动员各方力量，大力宣传中央《决定》，同时与“关爱女孩和生育关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化，传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。我县广泛开展了“七个一”的宣传活动，即学习中央《决定》及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块，形成了宣传教育工作的大联合。二是组织群众参与各种活动。今年7月，我县在XX镇组织了“生育关怀行动”启动仪式，聘请县剧团表演了大型文艺节目，以及部分民间组织自发编排的有关计生的节目，收到良好的社会反响。按照部门综合治理的要求，县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重，今年10月，县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课，为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。三是渗透群众的生产生活。今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份，印有“生男生女一样好、女儿也是传后人，男女平等、共建美好幸福家园”等内容，免费发放到广大育龄群众家庭中。同时开展扶贫捐赠活动，在“关爱女孩、生育关怀”活动中共收到捐款3万余元。四是点面结合，形成立体式宣传。全县投入10万元，在全县主要公路口、主要路段、“209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央《决定》、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条，发放宣传单、小册子40000多份。通过广泛宣传，全县形成了电视有影，公路有牌，村镇有栏（宣传栏），户户有品（宣传品），活动有专题的宣传大氛围，宣传品进村入户达100%，群众对政策法规，新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上，为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。二、深化措施，深入开展关爱女孩行动按照《XX县关爱女孩和生育关怀行动实施方案》，我县将“关爱女孩和生育关怀行动”纳入人口和计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动的内容，投入资金30多万元，确保了“关爱女孩行动”的人、财、物到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击，切实落实标本兼治的措施，育龄群众初步形成了良好的婚育观念。（一）实施利益导向，为女孩成长创造良好的社会环境我县继续实施一系列“利益导向”措施，落实有利于女孩成长的一系列优惠政策（十优先、十减免、四帮助），对女孩户家庭实施“致富、就业、成才、保障”五项工程，全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度，突出抓好了“四帮助”措施的落实工作，逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。——帮助发展生产，提高女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用，各乡镇筹集生产资金10000元，协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款，帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目10个。——帮助就业，增加女孩户的就业机会。县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心，今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期，全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略，推进农村劳动力转移，实行开发式就业，及时将劳动力推介给定点企业，形成了大力发展农村劳务经济的新格局，定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人，解决了大部分女孩户劳动就业问题。——帮助完成学业、减免学杂费，提高女孩入学率。今年，县政府拿出政府10万元，资助贫困女孩上学，在全县引起了良好的效应。对农村独女户、双女户女孩考取高中、大专、本科的给予200、500、2000的奖励，大幅度提高了女孩的入学率和升学率。并减免自觉实行计划生育家庭的女孩上小学、中学的学杂费。——帮助养老，保障女孩户父母老有所养。根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求，我县相继出台文件，县财政每年投入30万元，用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻，每人每月奖励50元。目前，全县有495人享受到此项奖励金。由于宣传及配套政策落实到位，许多生二女的夫妻主动落实节育措施，群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。在此基础上，我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。（二）加强部门联合，严格开展“两非”治理工作为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作，县人民政府印发文件，进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》，将“关爱女孩、生育关怀行动”工作纳入五年规划，制定了具体的实施方案，建立了管理制度，有效地维护了生育秩序。——建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象；镇、村干部，村民小组长为访视责任人，每月入户访视一次，做好“四服务”，把好“四关”：一是做好知情选择服务，签订知情选择协议书，实施合同管理，把好节育措施关。二是做好孕情检查服务，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，把好早孕关。三是做好孕产期保健服务，做好孕妇健康、胎儿发育情况检查，实施孕情包保责任管理，防止非法选择性别终止妊娠，把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务，把好婴儿存活关。——建立和完善出生婴儿性别监测制度。及时掌握其性别比情况，有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”，并及时填写出生、引产、性别等统计表，上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实，写出调查报告，及时准确掌握出生性别比变化情况，为制定政策措施提供科学依据。——建立和完善B超使用和人工终止妊娠管理制度，保持婴儿出生性别比正常。县卫生、计生、药监制定有关制度，各部门结合实际，实行“四定点”：定点接生、定点B超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立B超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度，从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。——建立联席会议制度和案件联合查处制度。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组，专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定，选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。我县坚持每年召开两次联席会议，开展了两次“两非”整治检查，并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为，但起到了宣传法律、法规，引导教育广大人民群众的作用，保证了出生婴儿性别的自然平衡。三、开展生殖健康及青春期性健康教育。我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队，进学校、入农户、进社区，为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务，对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。全县各乡镇积极创造条件，为8个中心学校的20000余名学生上了一堂生殖保健课，同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话，极大地提高了学生的生殖健康知识水平。四、存在不足及改进措施一是大型活动开展不够，特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”，更需要活动来活跃和深化。二是群众性宣传教育有待于进一步加强，要强化宣传阵地建设，充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式，力争提升宣传教育的效果。三是流动人口宣传服务不够全面，由于我县流动人口多，人口流动频繁，难以及时掌握人员的变动情况，因此对流动人口的宣传难以及时到位
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一、计划生育宣传教育概述
（一）概念、特点
1、计划生育宣传教育是意识形态领域里一种有意识、有目的的活动，旨在将党和国家关于计划生育的方针、政策、法律、法规及计划有关理论和婚育等方面科学知识、行为模式传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观。
2、计划生育宣传教育是一种手段，而不是目的。目的是通过说服、传播、劝导，有针对性的把宣传对象的思想和行为引导到宣传者所主张的方向上来，把人们的生育行为纳入生育政策的轨道。
3、计划生育宣传教育不是某个人的内心交流，而是人与人、人与社会之间的沟通，是双向的交流和影响，也是一个“实践—认识—再实践—再认识”不断循环往复的过程。
4、计划生育宣传教育不是静止的，而是动态的，随着人类社会的进步和经济的不断更新、不断增加新的内容，使其更加符合客观事物发展的要求。
（二）计划生育宣传教育的基本特征
1、宣传方式和内容的广泛性
计划生育宣传教育是融政策、思想、知识和信息为一体的宣传，内容相当广泛。
2、明确的目的性
计划生育宣传教育内容虽然涉及到社会生活的各个领域，但都是围绕一个主题——与计划生育，而且所有宣传教育内容都是为了服从和服务于计划生育工作。
3、对象的全民性
人口和计划生育是一个普遍的社会问题，涉及千家万户，与每一个人密切相关。
4、任务的长期性和作用的渐进性
计划生育宣传教育任务实施的过程，是宣传者按照既定的宣传方针对宣传对象在心理上施加有目的、有计划的影响，以改变宣传对象心理定势、行为趋向的过程，是一个长期、渐进的过程。
5、管理上的结合性、服务性
计划生育宣传教育的本质是服务，关键是结合。
6、工作范围的社会性
计划生育宣传教育与两个文明建设紧密相联，具有广泛的社会性。
7、发展的动态性
（三）地位和作用
1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，它需要人们冲破陈腐传统
习俗的影响，转变落后的传统生育观念，树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行有计划的生育。
2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位。计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的，是计划生育工作的客观要求。
3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证。实现计划生育工作思路和工作方式的转变，这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。能否实现“两个转变”，宣传教育工作担负着重大的责任，处在非常突出的地位。
4、理论支持和思想保证作用
5、传播信息和舆论导向作用
6、普及知识和规范行为的作用?
7、密切党群关系和树立良好形象的作用
二、计划生育宣传教育的内容
（一）马克思主义的人口理论。
1、马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。马克思主义的人口理论基本原理主要有四点：“两种生产”的原理；社会生产方式决定人口发展的原理；人口在社会发展中有重要作用的原理；人是生产者和消费者统一的原理。
2、邓小平人口理论。
一是关于我国人口国情的观点，“人
多是中国最大的难题”，我们办事情、想问题都要从我国“人 口多”这(来自: 工作总结之家)个最基本的国情出发。二是关于计划生育是我国重 大战略决策的观点。人口政策是带有战略性的大政策。三是 关于人口意识和人均观念。衡量一个国家综合国力，人民生 活富裕程度，不仅看总量、更重要的是看人均占有量。四是 关于提高人口素质的观点。五是关于人口与经济、社会、资 源、环境协调发展的观点。国外有些人希望中国不实行计划 生育，这是想让中国永远处于困难状态，中国实行计划生育 就是为了更快地发展起来。
3、以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛 同志为核心的第四代领导集体对人口问题的论述。一是人口 问题从本质上讲是发展问题。二是充分认识计生工作的长期 性和艰巨性。三是解决人口问题要实行综合治理。四是在社 会主义市场经济条件下，控制人口增长属于政府调控职能，起到用科学理论指导人。
（二）计划生育政策。
1、人口政策。控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。
2、生育政策。生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。
3、技术政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。
4、奖惩政策。对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇
给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。
5、优生优育政策。优生优育是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的理要方面，是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度，开展优生优育的咨询门诊，开展优生遗传检测。
（三）基本国情。我国是世界上人口最多的发展中国家。
人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低，人均资源相对紧缺，经济社会发 展不平衡，人均国民生产总值仍居世界后列，是我国的基本 国情。我国人口已达到 13 亿，近几年，每年将增人口仍在 1300 万以上，预计到下个世纪中叶，中国人口将达到 16 亿 左右，沉重的人口负担，将给中国经济、社会发展带来很大 的压力。因此，宣传国情要与省情、县情、乡情、村情结合起来，以强化人口意识，树立人均观念。
（四）关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。
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1、为什么要开展“关爱女孩行动”。为了贯彻党的十六大和中央人口资源环境工作座谈会议精神，认真落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规的要求，深入开展婚育新风进万家活动，努力建设新型生育文化、引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力遏制出人口性别比升高的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，国家人口计生委决定开展“关爱女孩行动”。
“关爱女孩行动”标志着我国的人口计生工作从以控制人口数量为主向既注重人口数量的控制又注重提高人口素质、改善人口环境方向转变。
2、开展“关爱女孩行动”的意义。开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策，消除性别歧视，维护女童合法权益的重要举措，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，也是新时期人口与计划生育的工作目标之一。
3、开展“关爱女孩行动”的主要任务。利用各种宣传手段和宣传形式营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；研究制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度；加强避孕为主的技术指导和服务工作；贯彻《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引流产的人工终止妊娠的规定》等有关法律法规。
4、关爱女孩行动，严打“两非”。目前我国出生人口的性别升高形势严峻，男孩多女孩少的问题已经发展到了不抓不行的地步。国家人口计生委已经把治理出生人口性别比升高问题作为当前和今后一个时期人口和计划生育工作的大事之一。“关爱女孩行动”将以营造有利于女孩生活和发展的舆论氛围和社会环境，制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，加强避孕为主的技术指导和服务，提高母婴保健水平，防止女婴非正常死亡为主。同时依法严肃查处从事非法产前性别鉴定和性别选择引流产的违法行为，依法坚决打击溺弃女婴、拐卖女孩的犯罪活动。
5、男女比例不平衡的危害。婚姻挤压，性行为错乱，买卖婚姻，童婚交换，拐卖人口，影响婚姻、家庭和社会的稳定。
（五）宣传计划生育先进典型和模范人物
要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众，使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。
（六）婚育新风进万家。
什么是婚育新风进万家活动。为深化计划生育宣传教育，国家计划生育委员会从1998年起推出了婚育新风进万家活动，它提倡晚婚晚育，少生优生，生男生女一样好，女儿也是传后人(来自: 工作总结之家)，男女平等和计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观。
国家人口计生委从2003年开始启动“关爱女孩行动”试点工作，旨在保护妇女儿童
合法权益，消除性别歧视，倡导男女平等，弘扬科学、文明、进步的婚育观念，采取得力措施，从根本上解决出生婴儿性别比升高问题
1、传统婚育观的表现及时代局限性
传统婚育观的主要表现是早婚、早育、多子多福、重男轻女、传宗接代养儿防老。
⑴早婚早育的危害
①影响青少年的正常学习和生活，且易造成严重的心理障碍。刚进人青春期的十几岁孩子一旦进入早恋，就必然会影响双方的正常学习和生活，使学习成绩下降，精力不集中等，加上思想压力大，心理上矛盾重重，往往变得沉默寡言，有的甚至导致严重的心理发育障碍。?
②早婚早育和婚前性行为，将产生不良后果。不管是社会的。家庭的还是自身的原因，发生早婚、早育现象，将严重影响少女的身体健康。早婚将有可能带来早育．据有关资料表明，未到成熟的生育年龄而生孩于，所造成的孕妇和胎儿死亡率相当高。早恋早婚，即使组成了家庭，往往由于性格上、心理上的不稳定和社会生活经验不足而容易发生家庭危机，不利于家庭的和谐稳定，更无法承担起对下一代抚养教育的全部职责。?
③早婚早育必将加快人口再生产的速度，缩短了人口再
生产的周期，增加人口对社会经济发展的压力。它既违反了婚姻法和我国现行的计划生育政策，又不利于个人、家庭、社会、国家的健康发展。
生育早，缩短了更替间隔，加快了人口快速增长，给人口和计生工作带来巨大的负面影响。
④．影响人口素质的提高。首先，早育者年龄偏低，身体发育不成熟，必然影响到生育子女的质量；其次，低文化素质、低经济收入和不稳定的职业使其对计划生育、优生优育知识理解不深，难以做到少生优生；第三，早婚早育会使早婚者本人背负家庭重担，从而影响自身素质的提高。
⑵多子未必多福
原来许多家庭都增加了小孩，有的一家甚至有3个小孩。他们的父母希望能够多子多福，将来晚年无忧。我担心这么多孩子怎么保证他们将来成才，而他们的解释就是不管怎样把孩子养大再说。其实据我的了解，这些家庭状况并不太好，很难给这么多孩子一个美好的将来，超生的结果就是使这些家庭陷入“越生越穷，越穷越生”的怪圈。家里越穷越希望多生一个孩子寄托希望，而孩子越多养育和教育费用越高，家庭就会越穷，孩子无法成才，家庭也会陷入更加贫穷的境地，难以翻身。
⑶女儿也是传后人
计划生育政策讲的好：“生男生女都一样，女儿也是传后人”。现实许多情况证明，好女儿强似差男儿，有些男人，娶妻生子后，
蹬开老人，虐待老人，在老人眼里这样的有儿不如没儿。女儿不养老的虐待老人现象不能说没有，但很少，俗话说“女儿是妈妈的小棉袄”。这是这个道理。
养儿防老的问题，一方面，养老问题很大程度在于后代是否孝顺。而孝顺与否无男女之分。
女儿也有能力和义务山赡养好老人。另一方面，计划生育政策得到落实。对我们的后半生有了保证，没有后顾之忧。“一孩双女户，奖励又扶助”，国家对双女户，每年都给奖金，一直到老。我相信，随着国家的经济发展，今后的奖金还会逐渐提高。
2、独生子女父母的奖扶政策
符合法定条件再生育子女的不再有生育间隔；征地补偿费对独生子女家庭多分一人份额及给予优待；父母享受的国家奖励扶助由每月发放改为每年发放…
“农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，有条件的地方可以采取政府、集体、个人共同出资的形式，为其办理养老保险。”该《条例》将享受待遇的范围扩大到生育两个女孩的父母，体现了关爱女孩的要求，有利于改善出生人口性别结构。”另外，政府兴建的养老机构，将由主要接纳无子女老人拓展到同时接纳有女子的老人。对此，《条例》规定“人民政府兴建的养老机构在接纳有子女的老人时，对独生子女父母和农村生育两个女孩的父母给予优先优惠。”
（七）计划生育幸福家庭行动
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（八） 坚持“三不变”，“落实三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”。
“三不变”：坚持常政一把手亲自抓，负总责不变，现行的 计划生育政策不变，既定的人口计划目标不变。
(来自: 工作总结之家)“三为主”：计划生育宣传教育为主、避孕为主、经常性工 作为主。
“
三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导农民 勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。
“两个转变”：由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社 会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。
（八）生殖健康与生殖保健科普知识。生殖健康表示人们能够有满意而且安全的性生活，有权获知并能实际获取他们所选的安全、有效、负担得起和可接受的计划生育办法，以及他们选定的保健服务，使妇女能够安全地怀孕和生育，向育龄夫妇提供生育健康婴儿的最佳机会。
生殖保健科普知识指导育龄群众为达到生殖保健所需 生殖生理、医疗技术等有关科普知识和信息。包括：青春期 生理卫生知识、避孕节育知识、优生优育知识、性知识和性病防治知识、中老年期保健知识等。
三、计划生育宣传教育基本方法
（一）典型引路
（二）算帐对比
（三）富教于乐
（四）形象教育及宣传品宣传
（五）阵地和环境宣传
（六）结合渗透节庆宣传
（七）面对面咨询宣传
（八）提示告诫宣传
（九）其他方法宣传
四、基层计划生育宣传教育基本要求
①发挥广播、电视、报刊、杂志等新闻媒介的舆论导向作用，开展经常性的人口与计划生育宣传。
②利用黑板报、墙报、标语、橱窗、展板等开展计划生育阵地宣传和环境宣传，营造一个良好的人口与计划生育环境氛围。
③用幻灯、广告、电影、录像、文艺演出和知识竞赛、演讲比赛等多种形式，把计划生育宣传与社区文化建设结合起来，渗透到文化娱乐生活之中。
④利用各种会议开展人口与计划生育宣传。结合县、镇两级党委、政府的党代会、干部会及其它重要的会议，对广大干部进行人口计生宣传；村级要结合村民（户主）会，对群众进行面对面的计划生育宣传。
⑤重要节日或纪念日组织集中性的宣传活动。
⑥做好计划生育先进集体和先进个人的表彰工作，宣扬先进事迹，
推广先进经验，利用身边的人和事开展计划生育宣传。
⑦组织好计划生育宣传品的制订、购买和发放工作。
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