市城乡规划管理局工作总结范文。
光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，可以说，写总结是不可避免的了，总结的作用是用于客观的发现自我。那么，大家有写过关于总结的范文吗？下面，小编为大家整理的“市城乡规划管理局工作总结范文”，仅供参考，欢迎阅读。
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xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻城乡规划法规为主线，加快规划编制，强化规划管理，不断提升城乡规划管理水平，有力地促进了全市城乡建设健康有序发展。
一、积极完成市委市政府下达的各项任务
今年以来，我们致力于城市基础
设施项目和公共环境景观规划，完成了xxxx市城市综合交通体系规划、xxxx市城市公交专项规划等规划编制任务。配合市水务局完成了《关中水乡生态建设规划》。完成了《xxxx市主城区水网规划》、《xxxx市城市发展战略规划》、《xxxx沋河景观规划》、渭河四个标段的景观规划。配合市发改委认真做好xxxx市热电联产项目前期规划选址工作，配合政法部门做好政法系统建设项目选址工作。指导编制了xxxx市车雷村、五里铺村、盈田村等3个城中村改造修建性详细规划。
为提高我市领导干部的规划意识，按照市政府要求，3月份我局在北京市长之家承办了城乡规划管理专题培训班，全市60余名县处级主管领导和专业技术干部参加了培训，收效明显；12月份邀请北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授就生态文明建设景观设计向全市相关领导干部和专业人员作了学术报告。认真做好规委会的日常工作，共召开了3次专家组会议，评审了6个规划设计方案。召开了2次规委会，审议或复议了24个规划设计方案。
我市创建省级文明城市启动以来，我们制定了创建工作实施方案，分解任务，落实责任。一方面是巩固提升国卫工作。按照“十净”要求，我们继续加强对包联的人民街环境卫生的综合整治。另一方面是深入推进创建文明城市工作。进一步加强广大干部职工的思想教育，提高全局人员的职业道德修养，提升服务意识，配合相关部门做好环卫职工道班房、公厕、垃圾收集屋的规划选址工作。
积极做好创建省级模范环保城市工作。为了使创模工作的重要性和迫切性更加深入人心，我局在审批工程临时施工围墙工作中，设置了创模宣传标语。在项目审批过程中，严格执行创模工作要求，加强建筑风格的研究和审查，力求美观、大方、新颖，以提高城市整体形象。认真做好创模资料收集建档工作，为创模验收奠定基础。
在招商引资工作方面，充分发挥规划的引导组织作用，以规划包装项目，利用规划展示馆的平台，介绍规划，推介项目，促进招商工作。我局完成招商引资任务5000万元。
包村帮扶工作实打实。局领导先后多次到包联的华阴市红丰村走访调研。为村上筹资5万元，打井修渠，兴修水利，及时解决了村民生产难题。同时，我们积极做好新农村建设示范村的包联工作，完善生产生活基础设施，进一步促进生产发展。
我局成立了群众来信来访接待领导小组，耐心细致的做好矛盾化解工作，及时有效地处理群众来访45人次，网上回复各种咨询32件。我们认真办理人大建议、政协提案，代表和委员满意率。
二、完善内部各项制度，加强党风廉政建设
年初，局党组先后制定下发了《在局系统党员干部中开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的实施方案》和《xxxx年开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动实施方案》。党总支坚持学习制度，加强干部职工的理论学习，围绕“十二五”规划实施，以“服务中心、建设队伍”为核心，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进城乡规划系统创先争优活动。以开展“四严格一提升”活动为契机，不断加强领导班子和干部队伍建设。注重完善内部各项管理制度，更进一步明确了科室职责，规范了办事流程。局机关加强精神文明建设，健全公务员量化考核管理制度，坚持依法行政，保持运行高效有序。
我们组织全局党员干部学习《廉政准则》，邀请市纪委原副书记王新亚同志给全局干部职工做反腐倡廉建设专题辅导，组织参观省市两级举办的十年来反腐倡廉建设成果展，组织机关全体干部观看了一批警示、教育片，增强全系统党员干部反腐倡廉意识。8月14日组织系统内党员干部80余人赴富平监狱开展廉政警示教育，听取了两名职务犯罪人员的现身说法。以活生生的事例警示全系统人员要自觉构筑起反腐倡廉的防线，警钟长鸣，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持“自省、自重、自警、自励”，珍爱生活，珍惜岗位。
三、积极转变工作思路，加快推进项目建设
我们在项目审批中，转变职能，变管理为服务，简化办事程序，提高行政效能。一年来，审查了鸿基盛世华府小区规划、世纪东方城开发项目修建性详细规划。审查了xxxx师范学院主校区空间整合规划、新时代职业培训学校、幼儿师范学院和市计算机信息工程学校的规划设计方案。完成了保障房示范小区、民生苑小区南区、东入口保障房小区项目规划选址的审批工作，保证了保障房项目的顺利实施。加快旧城改造项目审批力度，审查了恒天首府住宅小区规划、五里铺村四组城中村改造项目、槐衙安置小区调整规划、一青里街联谊小区等项目修建性详细规划，积极稳妥推进城市建设。
在工程规划管理中，以城市总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划为依据，正确贯彻城乡规划强制性条文和有关规范标准，认真审核建筑物间距、建筑密度、容积率、绿地率、停车位
和退让道路红线距离等各项规划技术指标，严把建筑设计方案关。批复了市中心区文化园广场建设、北火车站广场建设等项目。审定了解放路（老火车站段）道路改造、朝阳大街前进路中学人行天桥和渭清路中水输水管线等项目。优化了西岳路中段、园丁街、沋河东岸旧城改造区及603油库等多条城市道路的线形。
四、优化行业管理，不断提高服务水平
今年以来，按照测绘资质管理的有关规定，不断加大测绘市场监管力度。通过多种方式，对xxxx测绘市场进行深入调研摸底，始终坚持行政执法的规范化、科学化原则，加大对无证测绘、超范围测绘等违规行为的查处力度，有效净化了测绘市场。在受理测绘单位资质申请、升级、增加业务范围过程中，把测绘单位的成果汇交、产品质量、工作业绩、人员结构、仪器设备、诚信经营等信息纳入重要评价内容，加强现场核查；并及时组织所有测绘资质单位参加国家测绘地理信息市场信用信息管理平台操作培训班，有力的推动了我市测绘单位的诚信体系建设。加强测绘成果管理，促进测绘成果应用，向省测绘局汇交测绘成果目录74个，为我市城乡规划建设提供了大量真实有效的基础信息。
积极推进数字化城建档案馆和城建档案信息化建设。按照省住建厅建设工程电子档案管理有关标准要求，组织了全市城建档案电子化管理培训，全面完成了馆藏档案的数据库目录级输入，覆盖率达100%。高标准、高质量开展城建档案信息化建设，在全省率先启动建设工程电子档案签名章的应用。部分区县的城建档案信息化工作也全面铺开，进入档案全文扫描著录阶段。
我们全面推行和落实首问责任制、办结制、责任追究制，强化干部作风和机关效能建设，加强城乡规划法规的学习教育，致力于政风行风建设，依法行政能力得到持续提升。全年办理《建设项目选址意见书》16件，《建设用地规划许可证》25件，出具国土局及建设单位设计条件书13件。核发《建设工程规划许可证》41个，核发临时建筑及施工围墙批复10件，受理并回复市政工程项目申请13件，无一差错。
五、加大规划督促检查力度，严肃规划实施
我们通过日巡查、周检查，共发现违法建设12处，并用巡查报告的形式通知市综合执法局进行查处。为了保证公民、法人或其他组织对城市规划管理的知情权、参与权，推进政务公开，依法行政，我们坚持城市规划管理公示制度，对规委会研究审议的11个建设项目进行了公示，取得了较好的效果。9月份对市区建设项目规划执行情况进行了集中巡查，对城区所有在建项目进行了检查，使违规建设行为得到了有效的遏制。办理省住建厅、市政府督办群众投诉举报案件10起，有效的发挥了部门职能，树立了良好的社会形象。
六、加强对县（市）区规划指导，积极推进城乡统筹
积极开展城乡规划工作调研活动，由局领导带队，到县（市）区进行调研，听取近三年来城乡规划工作情况，了解城乡规划编制和实施管理经验以及工作中存在的主要问题，研究探讨解决问题的途径和办法，有效指导各县（市）区开展城乡规划管理工作。认真贯彻落实全省城镇化工作会议精神，提高基层城乡规划业务水平，9月中旬，组织召开全市城乡规划管理工作现场会，观摩合阳县、韩城市城乡规划管理工作，为各县市区交流经验提供了较好的平台。组织召开全市建制镇规划评估会议，对各县（市）区规划管理人员和省市重点示范镇镇长讲解建制镇规划评估技术要点，现场交流观摩澄城县建制镇规划工作经验。两次现场会收到了较好效果，受到了各县（市）区的好评。
指导各县（市）区城乡规划修编工作，积极推进建制镇规划建设。市规委会审查通过了蒲城、富平、合阳县城乡一体化建设规划、总体规划和潼关县总体规划。10个县（市）都进行了新一轮总体规划修编。按照省住建厅的统一要求，督促指导全市4个省级重点示范镇按照县域副中心城市标准完善规划。2个省级文化旅游古镇，朝邑、林皋完成了文化旅游古镇建设规划编制工作，并顺利通过了省住建厅的审查。各县建制镇规划评估工作基本完成，新一轮建制镇规划修编工作正在有序开展。
深入贯彻落实《国务院风景名胜区条例》、《陕西省风景名胜区管理条例》和《历史文化名城管理条例》，督促各景区和历史文化名城做好法规宣传工作。加强景区和历史文化名城规划管理，加大风景名胜资源和历史文化名城保护力度，杜绝了破坏风景名胜资源行为的发生。
七、分析存在问题，明确工作重点
一年来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但全市城乡规划工作仍存在着一些问题和薄弱环节。一是城市空间功能结构分布不尽合理，控制性详细规划大多数已经陈旧，有关控制指标已不适应用地规划审批，需要调整完善。二是存在规划批后管理还不到位的问题。三是基层规划管理力量比较薄弱、专业技术人员缺乏的问题还没有解决好。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
xxxx年全市城乡规划工作的总体思路是：紧紧围绕发挥城市规划的组织、引导和调控作用，超前谋划，整体推进，突出重点，寻求抓手，在规划编制成果向项目转化上有显著突破，改变规划滞后于项目以及孤立项目较多，整体性、区域性、综合性不强的被动局面。
一是在城市发展战略层面重点解决秦岭及南塬区域城市功能版块的定位问题，启动概念性规划，梳理出交通、旅游、基础设施建设等实施项目，同时为高新区用地扩张寻求新的功能版块。
二是紧紧围绕渭河综合治理启动城市总体规划调整编制工作，彰显渭河在城市中的城中河地位，提升以渭河为核心的城市凝聚力，着力调整渭河两岸城市功能组织，充分发挥其综合价值，策划包装一批高端建设项目及基础设施项目。
三是加快经开区发展进程，特别是东区核心区启动建设以及原有工业用地的功能调整，编制经开区发展行动规划及东部核心区控规、城市设计、策划包装相对应的项目。
四是分析界定旧城改造项目的版块划分及规模，同时制定相应的改造方略及规划要求，杜绝零星插建式的旧城改造项目，实现整片区、综合性全面改造。
五是抓住富平快速发展的机遇，依托卤阳湖西区的发展潜力，打造渭富新区新功能版块，同时切实解决中心城区与富平、卤阳湖之间的快速干道工程，策划与之相对应的项目。
六是围绕城市东部生态中心区分解包装相对应的建设项目及交通等基础设施项目。
七是进一步深化城市中心区及高铁站前片区项目包装。
八是从城市基础设施和公共服务设施角度策划包装一批近年实施的项目。
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城市规划管理局作总结
二ＯＯ九年面对新的形势和任务，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、州规划、市建设主管部门的指导帮助下，认真学习和贯彻落实党的十七大会议精神，学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次全会精神，结合本部门的工作实际，努力学习实践科学发展观，有力地提高了机关和部门的工作效率，转变了工作作风，增强了机关工作人员为人民服务的宗旨意识。坚持以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新地开展工作，努力构建和谐恩施。现将2009年工作总结和2010年工作计划报告如下：
一、2009年各项基本工作回顾。
（一）规划工作不断发展。
按市委、市政府确定的积极推进城镇化进程方针，继续抓好规划管理工作，严格规划审批程序，坚持规划审批制度，确保了城市规划的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理性，促进了城乡有序发展。认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和《恩施土家族苗族自治州城乡规划建设管理条例》，坚持以树立科学发展观、构建和谐社会为指导，切实调整工作思路，坚持开展科学规划、法制规划、阳光规划、效能规划，充分发挥规划的综合调控作用，推进规划工作健康发展。
恩施市是恩施土家族苗族自治州的政治、经济、文化中心，恩施市城市人口规模将达26万人，流动人口达4万人，城镇化水平达35％以上，建成区面积达到25平方公里，城区道路硬化率达100％，黑色化达80％，绿化覆盖率达30％以上，人均公共绿地面积6.8平方米，城市生活污水处理率达85％以上，工业污水处理达100％，垃圾无害率达90%以上、城市固体垃圾处理达100％，城市公交每万人拥有5标台，城市自来水普及率达100％，城市节能达20％以上，大力推行天然气等清洁能源的使用，天然气普及率达80％以上，配套完善城市基础设施，最终把州府城市建设成为功能齐全、环境优美的文明卫生城、山水园林城、历史文化名城、生态旅游城，达到中等规模城市标准。
积极抓好州城规划管理工作，严格规划审批程序、坚持规划例会审批制度，确保了城市规划管理的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理、合规性，促进了城市景观建设。依法办理规划选址、规划用地、建设工程规划许可及核发一书两证。 目前为止共办理建设用地规划许可证195份；办理建设工程规划规划许可代理证307份；办理建设工程规划许可证91份；办理选址意见书1份，建设规模28564.0平方米。积极抓好规划审批后监察工作，确保建设项目严格按照审批方案和施工图实施，确保项目建成后形成新的城市景观。
今年完成《六角亭老城控制性详细规划》编制工作。完成山地测量、建筑测量62.7公顷。完成了城市规划区10个私人建房小区的规划设计工作、并上报到州规划委员会审议通过。完成恩施城区道路设计8.55公里，排水涵洞设计2处，有效推进了恩施市小街小巷改造工程进度。编制完成总体规划两个，即《恩施市三岔乡莲花池旅游新村总体规划》、《鹤峰中营民族中学总体规划》；修建性详细规划6个，面积27.5公顷；完成《沙湾片区控制性详细规划》前期工作。
根据市人民政府第八届第十三次常务会议关于将龙凤新区规划权上收，按城区街道办事处的管理模式执行的精神，今年3月起派驻专人对龙凤新区的规划进行了管理，共召开了5次市规划局、龙凤镇联席工作会，基本理顺了龙凤新区的规划管理程序，使龙凤新区规划管理工作基本上走上正轨。
（二）强化批后规划管理
认真完成了恩施市规划区范围内的放验线工作，成立开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作领导小组。对近三年（2007年元月至2009年三月）恩施市城市规划区内的建设用地和建设项目进行了全面检查。规划批后管理工作直接关系到城市规划的贯彻落实。为此，我们从不掉以轻心，以高度的责任心，在实践中摸索，加大规划批后管理力度，逐步完善了规划批后相关管理制度和办事程序。
1、对近35家单位建设项目和房地产开发项目进行了地理坐标放线、规划验线和验线后的日常跟踪管理，放、验线总建筑面积约30万平方米，有力地保证了规划的落实。
2、对320户私人住宅建设进行了规划放、验线和验线后日常跟踪规划批后管理，放、验线总建筑面积达8万多平方米；完成了178户私人住宅竣工验收。初审通过后上报工作会审议1120户，通过了85户，对43户严重违规行为给予了相应的处罚，强化了私人建房批后管理力度。其中龙凤镇规划办公室自2009年3月截止目前，共现场踏勘193户，上会161户，会议通过56户，已放线12户。
3、对恩施圣方房地产开发的盛芳花园、恩施州金殿房地产开发的金帝国际商住楼、市民政福利中心修建的家政服务中心大楼等21家单位建设项目和房地产开发项目予以了规划竣工验收，验收办结总建筑面积约31.3万平方米，对其中18家违规建设单位坚决给予了相应的处罚，维护了城市规划的权威性和严肃性。
4、克服畏难情绪，努力遏制违法建设势头的蔓延。自成立规划监察巡查专班以来，发停工通知书近70份，违法行为告知书78份，限期整改通知书63份，清理违规建房近40多户。规划告知后自行拆除十余户，建筑面积达1000多平方米。
5、坚持疏、堵结合的工作方针，加大违法建设查处后的消化处理，完成上报州、市规划局联席工作会批准补办规划手续97宗，处理结案70余宗，收取违法建设罚款近35万元。
（三）加强城市综合执法管理工作
在州委、州政府的高度重视下，在市委、市政府的正确领导下，在两违清理专班人员的艰辛工作下，我们克服畏难情绪，敢于啃硬骨头、拨钉子户，两违清理整顿工作取得了阶段性胜利，有效遏制了两违势头的蔓延。其中我局两违清理执法专班共调查立案272起，共下达停工通知书237份，下发限期拆除通知书141份，下达违法行为告知书227份，违法案件处罚听证书55份，限期整改通知书4份，函告供电部门停止供电61户，行政强制拆除违法建筑58户，动员自拆27户。包括龙凤新区查处违法建设案件32宗，下达《恩施市城乡规划违法行为停止通知书》28份，下达《恩施市城乡规划违法行为限期整改通知书》1份，下达《恩施市城乡规划违法行为告知书》5份。
（四）努力实践科学发展观，加强我局信息公开工作
根据市委关于在全市开展学习实践科学发展观活动的相关要求，市建设局开展学习实践科学发展观的整体部署，我局严格按照市委和市建设局的整体部署，紧紧围绕科学规划州城，切实为民服务的主题，扎实做好了各项学习工作。制订了《恩施市城市规划管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，以及全局工作人员集中学习时间安排表和局各科室自学时间安排表并开展了解放思想大讨论活动，和深入调研活动。在学习过程中，我局始终抓住学习重点结合我局实际工作情况，紧紧围绕科学规划州城，切实为民服务的深入学习实践科学发展观的主题，着力从提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任这五个方面入手进行系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。
我局今年11月底建立了初步的办公自动化系统。网站、触摸屏、电子显示屏的应用使我局规划公示工作迈向了一个新的台阶，使社会对规划管理有了一个初步的认识，树立了良好的社会形象。为群众认识、了解规划管理部门的主要职责，提供了一个媒介窗口。它是规划管理更加透明化、信息化的一个开端。
（五）加强部门自身建设、党风廉政建设和精神文明建设
我局党支部根据单位工作特点，始终把城市规划效能和党风廉政建设摆在首要位置，做到业务工作到哪里，城市规划效能监督到哪里，以此来推进我局党风廉政建设工作，同时促进了业务工作的发展，形成了相互促进、互为补充的良好互动格局。我们一是扎实开展城市规划效能监察工作，实现办事程序、办事制度、办事依据、收费标准、收费依据、投诉须知六公开，拓宽群众监督的渠道，改进职工工作作风。二是加强制度建设，完善了局各科室工作职责，局公务制度、局廉政制度、局上岗须知、局学习和生活会制度、局科室协调制度、局财务管理制度、局执法责任制、局行政执法投诉规定、局执法过错追究制、局执法责任考核制、局车辆管理制，做到责任明确，以制度管人、办事，预防腐败，促进党风廉政建设责任制的落实。三是加强领导班子作风建设。局领导班子坚持以三个代表为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评，实行重大事项民主决策，不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，促进了局全体干部职工的党风廉政建设，促进了业务工作的深入开展。四是抓思想建设。局党支部积极组织干部认真学习三个代表重要思想、学习科学发展观、学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，树立依法行政、科学发展、为人民服务的工作意识，始终与党中央保持高度一致，为构建和谐社会添砖加瓦。五是加强财务管理，严格执行收支两条线和遵守《会计法》及财务管理制度，严格控制办公费用消费支出，筹集资金购置规划执法、测量用车和电脑等办公设备并严格实行政府采购。
我们在努力推进业务工作的同时，通过文明单位创建，有力地推动了单位各项工作的开展，加强了单位党风廉政建设、机关效能建设，切实改进了服务态度，提高了办事效率，促进了我市规划事业的发展。一是加强领导，成立了以局长为组长的文明单位创建工作领导小组，责任落实到人，形成齐抓共管的创建格局。二是加大宣传力度，由于我局经费紧张，我们以最少的投入宣传我局各项工作动态。三是加强窗口建设，局报建办证窗口是单位的形象，通过局窗口宣传我局办事程序、办事制度、办事依据、收费标准，一次性告知市民建房办事程序、相关要求和报批结果，加深了市民对规划工作的理解和支持。四是通过局各种会议让全局职工明白创建文明单位的目的是为了促进单位的全面发展，不是为了创建而创建。凝聚了单位职工的力量，形成了全体干部职工积极主动地争创格局。五是抓好单位综合治理、计划生育工作，在这半年期间我局没发生一起治安、刑事案件，未发生一起违反计划生育政策，促进了单位良好形象的树立。六是积极响应市委市政府关于创建满意工程，促进全民创业的活动，并组织全局工作人员学习了市委组织部、市人事局关于印发《恩施市机关事业单位工作人员创业实施办法》的通知。
二、存在的问题
(一)我市规划控制区范围近50平方公里，常住人口近30万人，在编仅15人，工作任务重，经费少。
(二)由于私房管理工作范围大、情况复杂、工作量大，人员少。所以即使我们全年都在加班加点，还是无法按照规定的期限办理完毕。
(三) 我局批后管理及执法监督工作人员少（局在编在岗共9人，其中含分管副局长在内在编仅3人从事批后管理及执法监督工作，另外有聘用的5名执法协管员具体从事批后管理及执法监督工作）。而恩施城市规划区北起龙凤坝，南至大沙坝，长约20公里，宽为3公里，建成区面积达12平方公里，城区常住人口17.8万人，流动人口3万余人，农民6.5万人，规划批后管理及执法区域范围大，而执法管理机构力量相对薄弱，客观的造成了对违法占地违规建房执法处理难度加大，群众投诉多。
(四)州、市同城，规划管理体制存在一定的磨合问题，有待进一步理顺。由于规划控制和建设之间的矛盾，导致私房遗留问题得不到解决，上访人员较多。
二、2010年工作计划
我们的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府和市建设局的中心任务开展工作，积极争取领导支持，深入宣传《中华人民共和国城乡规划法》，进一步加强效能建设、党风廉政建设，加大规划执法力度，科学引导私人建房，提高规划批后管理和规划执法业务水平。
（一）加大政策研究力度
当前我市正处于历史从未有过的城市化发展时期，城市面貌日新月异，同时也出现一些新的问题，我们应立足市情，深入调查研究，在加大两违清理整顿的同时，着力研究包括私人建房政策和城市规划管理长效机制在内的规划管理制度体系，逐步完善州城规划管理体系。
（二）加大宣传力度
进一步深入基层，深入百姓，通过电视、报纸、座谈、培训等各种有效途径，加大规划宣传力度，重点宣传办理私人建房相关要求和相关程序，并最大限度减少私人建房审批环节，方便老百姓办事，改变部门办事门难进、脸难看的现象。加强详细规划的公示力度，在网络及新闻媒体上公示各项详细规划。
（三）继续加强党风廉政建设
思想问题是关键，不能放松党风廉政建设和机关效能建设。下半年我局将继续采取多种形式和多种渠道加强党风廉政建设和机关效能建设，认真组织职工学习党纪国法，加强全局干部职工思想教育，树立正确的人生观、世界观和权利观。
（四）加大规划日常巡查执法力度
规划执法日常巡查不能松懈，要进一步加大力度，保持高压势态，科学制订确分工，划工作方案，明分责任，加强规划执法日常巡查，组建专班，对城市主次干道、重点工程、规划严控区进行日常巡查，将违规建设消灭在萌芽状态。
（五）紧抓深入学习实践科学发展观活动
严格按照市委市政府的统一部署，市建设局的相关要求，结合我局实际工作情况继续紧抓深入学习实践科学发展观活动，继续采取灵活多样的学习方式，将学习教育活动引向深入，并将学习融入实际工作当中。
城市规划管理局工作总结
今年是改革开放三十周年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下和州建设局在业务上的精心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大精神，全面落实科学发展观，注重机构组建工作，理顺部门职能，建立健全内部管理制度，强化队伍管理，启动好党建、党风廉政建设、安全生产等工作，加强与各有关部门的协调和勾通，狠抓城市综合执法力度，努力扩大清运服务范围，着力改善县城卫生环境，抓好供水管网改造和维护力度，保障县城供水、排水正常畅通，起步好城乡规划工作。确立了重规划、抓质量、强管理的市政管理和规划工作方针，各项工作取得了较好的成绩，现将xxxx年度工作总结及xxxx年工作计划作如下汇报：
一、机构简介
xxxx县城市规划管理局是负责全县城市管理、城市管理综合执法和主管全县城乡规划工作的县政府直属部门。参照公务员管理事业编制6名，级别为正科级单位，其中：局长1名，副局长1名，工作人员3名，工勤人员1名。xxxx县城市规划管理局组建于xxxx年1月，现有局长1名，副局长2名，工作人员1名。下属环卫站有37名员工，其中固定合同工2名，环卫工人临时工31名，执法协管员4名。
二、xxxx年度工作总结
（一）注重机构组建工作，理顺部门职能，为开展好各项工作创造良好的工作环境。机构组建工作直接决定着我局今后工作开展的质量和效率，关系到能否预期完成县委、县政府以及上级业务主管部门部署的各项工作，我局把机构组建工作作为今年工作的重中之重来抓，从县级有关部门和乡一级调入工作能力强、有文化水平、思想觉悟高的职工，在十分有限的编制内配强工作人员，确保了组建初期各项工作得以顺利开展。在县委、县政府各有关部门的大力支持、关心和帮助下，组建工作比较顺利。1、按照县政府的部署，3月份请县财政局对供排水公司和环卫公司进行资产清查后正式划入我局，为今后在业务上实现对口管理理顺了职能。2、在调入人员的基础上，及时建立健全了内部管理制度，为开展好工作提供了良好的制度保障。3、按照县政府的工作安排，对环卫公司进行了管理体制改革，建立健全了内部管理制度，为进一步提高县城环境卫生水平建立了良好的制度保障。4、聘用4名执法协管员充实到城市监察大队中，及时定购了执法服装和装备，为开展好城管执法提供了坚强的工作队伍。组织执法人员加强了对城市管理的相关法律法规，对执法人员进行了为期一周的军训，努力提高执法人员的综合素质，树立执法人员良好的公众形象。5、5月份在县政府的主持下，召集建设局、环保局、工商局、电信局、交警支队召开专题协调会议理顺了部门职能，积极与县政府法制局协调后理顺了部门执法职能，申请办理了执法证，为今后开展好我局职责范围内的各项工作进一步明确责任，营造了良好的工作平台。6、5月份及时成立了党支部，党员干部的组织关系得到了顺利转移，为开展好党建工作、支部活动营造了良好的政治环境。为规范职工工会组织管理，保障职工享受福利待遇，积极向县工会请示后及时成立了工会组织。
（二）认清部门职责，加强学习，促进各项工作有序开展。为切实开展好我局职责范围内的各项工作，组建以来积极组织全局干部职工加强学习业务知识，掌握做好本职工作的本领，为开展好各项工作奠定了良好的业务基础。1、我局作为负责县城综合管理和全县城乡规划工作的部门，把组建工作作为今年工作的重中之重的基础上，认清搞好县城卫生环境和城市维护工作对促进全县经济社会健康有序发展的推动作用，抓好城市卫生和城管执法等工作，起步好城乡规划工作，促进县城综合管理和城乡规划工作早日进入规范化管理。2、自组建以来组织我局全体职工积极向部分业务划归到我局的建设局、环保局等部门学习业务知识，加强业务勾通与交流，干部职工的业务知识得到了不断提高。3、按照县委、县政府的部署，在主管副县长的带领下， 4月11日组织干部职工到香格里拉县就城市管理和城乡规划工作进行了考察学习，通过召开座谈会、经验交流、实地考察，我局的干部职工从香格里拉县的成功做法中得到了启发，干部职工的业务知识得到了进一步的提高。4、9月份派专人到香格里拉县城市规划管理局学习《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》办理程序，为开展好城乡规划工作培养了技术的人员。5、认真按照县委、县政府的工作部署，组织职工开展了三力建设主题实践活动和解放思想大讨论活动。在活动开展过程中注重开展大讨论与实际工作相结合，建立健全了内部管理制度、岗位职责及责任落实机制，干部职工对现阶段开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的重要性有了更为深刻的认识，解放思想活动做到了深入浅出，达到了预期目的。
（三）加强沟通，积极争取工作的主动权。为了尽快开展好本部门职责范围内的各项工作，积极与县委、县政府勾通，加强与省、州规划主管部门的联系，全力服从上级部门的工作安排，充分履行好本部门应有的职能。1、自今年三月份以来我局就开展城管执法工作，但因以往没有开展规范的城管执法工作，居民对城管执法缺乏必要的认识，执法工作进入十分被动的局面。为把城管执法工作转化为主动局面，积极掌握工作的主动权，我局开展新一轮的解放思想大讨论活动为契机，5月份积极起草了《关于开展县城市容市貌和环境卫生整治工作的紧急通知》和《关于进一步规范县城市容市貌管理工作的通知》请求县两办下发文件。自5月10日起我局以（德办发〔xxxx〕29号）和（德政发〔xxxx〕30号）两份文件和相关法律法规为依据，开展了县城市容市貌和环境卫生综合整治工作。在各有关部门的积极协助下，通过开展综合整流治工作，使执法工作从被动局面转为较为主动局面，为今后规范城管执法工作奠定了良好的工作基础。2、积极与省建设厅联系后申请办理了规划执法证和城管执法证，征订了新板的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（简称两证一书），促进了城乡规划工作的规范化管理。3、积极与州建设局联系，并邀请州建设专业人员到我局就城乡规划工作进行检查和指导，城乡规划业务工作上的对口管理理顺了关系，为今后开展好城乡规划工作打下了良好的工作基础。4、积极参加省、州建设局组织的各项城乡规划知识培训，为进一步开展好城乡规划工作打下了良好的工作基础。按照省建设厅、州建设局的安排，积极组织人员开展了全省第二次城乡规划效能监察绩效考核，对本县的城乡规划工作作了全面客观的自检自查，认真填写考核表后及时报送州建设局。5抓住滇西北污水处理厂建设项目香格里拉现场办公会这一难得的机会，邀请省建设厅的领导及专家组就我县县城建设《总规》、《详规》以及城市污水处理厂建设前期工作和市政供排水管网改扩建项目进行检查、指导，建设厅领导及专家对存在的部门及时给予了指正，并对古城改造规划和管理提出了许多宝贵的意见，为市政规划、建设和管理提供了科学可靠的依据。6、我县由于城市部局不规范，供水管网管理和排水管网工作起步较晚，对供排水管网的管理还需进一步提高。今年抓住东西部供排水合作对口支援工作，邀请常州市建设局、常州市水协领导及技术人员到我县就供排水管网管理进行交流和指导，从常州市对供水、排水管网管理的成功经验中受到很好的启发，并为供排水公司捐赠了15万元的业务购车专项资金，为今后进一步规范供排水管网的管理、加强东西部供排水技术合作以及争取资金援助打下了坚实的基础。
（四）加强工作力度，强化队伍管理，努力做好本部门职责内的各项工作。为了尽快进入角色开展好本部门职责范围内的各项工作，严格按照内部管理制度加强队伍管理，强化责任落实，各项工作取得了较好的成绩。1、在建立健全内部管理制度的基础上，明确了各股室的职责，强化工作队伍管理，为开展好各项工作提供了良好的制度保障，营造了良好的工作环境。2、按照县政府的工作部署，对原xxxx县环卫公司进行了改制，取消了法人独立资格，成功改制后划转为我局下属的一个股室。城市公共卫生是一项繁重的工作，也是外来观光、旅游、投资者所见我县精神风貌的第一影响，针对城市总体卫生水平提高难的问题，在参照香格里拉县环卫站成功作法的基础上，结合我局的实际，对现有清扫面积进行全面丈量，按清扫面积对清洁工进行重新分组，对清扫保洁、清运及执法工作质量进行检查考评，实行工作质量与工资相挂沟的管理方式，并注重对工作质量的考核，开创了以制度管人、以敬业为荣、以实绩评优的良好工作环境，建立了长效激励机制，改变了以往有制度难管理、有责任难追究、总体卫生水平提不高的工作局面。积极向县政府请示后提高了环卫工人的待遇，极大地提高了环卫工人工作的积极性。环卫站的管理体制改革取得了较好的效果，县城总体卫生水平得到了明显改善。对现有的拦河进行全面丈量，聘请小工对28465平方米的拦河垃圾和泥土进行全面清理，安排3名清洁工对现有的三条拦河坝进行清扫保洁，铲除了影响县城整体卫生的死角。以环卫公司改制为契机，扩大了清扫面积，把县委小巷、人大政协小巷、三义汽修小巷纳入清扫保洁范围，街面清扫路段沿升至幼儿院、县油库、保健站，环卫站总清扫面积达73529平方米；冬季组织环卫站职工对路面冰雪进行清理，极大地提高了县城的整体卫生水平，营造了干净、舒适的居住环境。3、城市执法的质量好坏是影响美化市容市貌和提高街面整洁的重要因素，为进一步提高县城街面整洁和美化市容市貌，我局从3月初就组织城市监察大队开展了城管执法工作，但因申请办理执法证后无法及时领取执法证、机构刚刚组建、县城居民对城管执法认识不到位等因素的影响，执法工作一直处于非常被动的局面。为争取执法工作的主动权，开展好城管执法工作，5月初起草了县城市容市貌和环境卫生综合整治的文件，积极与县政府法制局协调后请求县委办、政府办联合下发通知，5月11日在县政府办的主持下召集县发改委、卫生局、建设局、环保局、升平派出所、市场管理中心的负责人召开综合整治工作协调会议，使城管执法工作从被动局面转为较为主动的局面，为开展好城市执法工作营造了良好的工作环境。通过开展综合治理工作撤除了所有临街面的临时雨棚，加大了对倒生活垃圾、随意排放生活污水、随意占道堆放建筑垃圾、随意占道经营和占道堆放物料等行为进行了教育、制止和处罚，积极引导建房居民和工程施工队将建筑垃圾清运到新垃圾填埋场进行规范处理，建立建筑垃圾跟踪管理机制，努力减少建筑垃圾中的有害物质对居民身心健康的影响。建立和规范了对户外广告、布标、灯箱等审批手续，促进了户外广告的规范管理。通过开展综合治理工作，县城的市容市貌和环境卫生得到了明显改观，广大居民对爱护公共卫生的意识有了进一步提高，综合治理取得了较好的成效，为今后开展好城管执法奠定了良好的工作基础。4、近几年来县城排水管网因没有专项资金进行维护，排水管网损坏比较严重，部分排水管道排水无法畅通，漏雨网损坏严重，给城市卫生环境和安全生产带来了很大的影响。安排供排水公司维护好排水管网，对损坏的漏雨网进行更换。将排水管网专项清理工程承包给三江公司，对县城大部分排水管网进行全面清理，保障了县城排水管网的正常畅通。受冬季冰冻灾害城市消防管道严重受损，县城的消防安全得不到保障，组织人员对消防栓及消防管道零部件受损情况进行认真清查、登记，及时购置了零部件，对消防栓及消防管道进行全面维修，完工后组织消防大队、供排水公司进行实地验收，保障了县城的消防安全。随着县城居民的逐年增多，县城旧供水管网到枯水季节经常出现片区性停水，而且旧管网新加坡至政府大楼之间一到雨季存在滑坡隐患，给县城居民生产生活带来诸多不便和安全隐患。为确实解决旧管网改善枯水季节供水紧张和排除存在的滑坡隐患，安排供排水公司就管网改造工程做出预算，申请县政府安排60%的资金，公司自筹40%的资金，共投入189588元实施了供水管网改造，8月1日管网改造工程已竣工验收，县城枯水季节片区性停水现象将得到解决，消除了雨季存在的安全隐患。5、为维护好绿化带、提高县城绿化率，共投资11806.50元，对市政二期工程段的绿化带维护拦进行了重修，结合开展义务植树活动对县城范围内的绿化带进行了补植补种，共补种雪松190棵，补植草坪16平方米。组织干部职工对绿化带的树木和草坪不定期进行浇水，全力维护好现有的市政绿化带，努力提高县城的绿化率。6、为进一步开展好城乡规划工作，积极参加了省建设厅组织的规划业务知识培训，组织全体职工学习了今年新公布的《中华人民共和国城乡规划法》，按照省建设厅的要求征订了新版两证一书，对县城拓展工程的7个项目和卡瓦格博文化走廊三个项目以及其他单位和个人手续齐全的建设居民及时办理了新版两证一书，促进了建设工程审批程序的规范管理。2002年已完成《xxxx县城市总体规划修编》、xxxx年已全面完成《xxxx县城拓展区修建性详细规划》，为今后开展好工作奠定了良好的基础。7、为规范对县城户外广告和布标的管理，对制作户外广告和布标的经营户宣传了规范户外广告和布标管理的相关法规，对公共场所无序张贴户外广告及悬挂布标进行专项清理，组织人员3次对存在安全隐患和陈旧的布标及户外广告进行了清理，极大地提高了街面整洁。积极与县供销社协调后，在阿墩子酒店临街面新建了户外广告及宣传专栏80平方米，加强了对乱画、乱张贴行为的打击力度，为规范户外广告和政务信息宣传定点限期管理打下了良好的基础，有效制止了影响市容市貌的牛皮癣。根据9月11日《县人民政府关于县城市容市貌整治工作专题会议纪要》，对邻街面建设违章建筑限期不拆除的三个单位下发了《限期拆除通知》，确保在县政府规定的时间内按时拆除违章建筑，现已拆除临街面的所有违章建筑。对临街面的灯箱、霓红灯、门面匾牌及雨棚进行拆除后，按照统一规定的规格进行规范审批和管理，规范了对灯箱、霓红灯、门面匾牌的管理，规范了对占道推放建筑材料、物料的管理，促进了街面整洁，美化了市容市貌。8、去年年底总投资219800元，新建了32根县城路灯电杆，改造了79根路灯电杆，及大地改善了县城的亮化率。一年来组织人员加强了对路灯的维护力度，定期组织人员对路灯的亮化率进行统计，及时组织人员对已烧毁的灯泡进行更换，对损坏的其他设备进行了维护，营造了县城夜间明亮、宽敞、舒适的生活环境。全力做好维护藏区稳定期间和奥运会期间的路灯巡回值班工作，及时对损坏的灯泡和其他零件进行抢修，保障社会治安稳定，一年来日亮化率在86%以上。积极服从县委全力为藏区开展维护稳定工作提供良好的工作环境。9、按照环卫站管理体制改革的要求对环卫站全年正常运行经费及全年各项城市维护支出进行了认真预算，请县财政局对预算进行审核后呈请县政府进行审批，确保各项工作得以顺利开展。10、为促进生活垃圾处理规范化、科学化，按照县政府的安排，将垃圾清运处理成功从老垃圾场转移到新建的垃圾填埋场，对旧垃圾场的垃圾进就地填埋。积极与环保局和垃圾填埋场施工单位协调，对垃圾填埋场进场道路不便行车的路段进行了改修，对不符合填埋运行的部分工程进行重修，为今后规范处理垃圾打下了良好的基础。11、将德钦一中初中部、河香东路、古城列入环卫清运服务对象，促进了校园垃圾和城市生活垃圾的规范化、科学化处理，提高了县城的整体卫生水平，营造了良好的生活环境。为进一步提高县城的卫生水平，积极与升平镇政府、阿墩子社区和墩和社区协调后，由我局拨一部分卫生管理经费给两个社区，部署两个社区建立社区卫生门前三包制度，实行社区卫生民主管理，促进社区两个文明建设，努力使县城的整体卫生水平达到一个新的台阶。为广大居民提高方便的卫生服务，充分听取居民和各单位的意见，在县城居民集中的各个角落摆设了垃圾桶，一年来增设了29个垃圾收集点86个垃圾桶，环卫设施得到了不断巩固，有效制止了居民随意堆放垃圾、乱到垃圾的生活陋习。12、认真组织工作人员开展好垃圾清运费征收工作，目前已完成县财政局下达的今年12万的征收任务，保障将全年垃圾清运费按时足额上交到县财政局。13、加强对供排水公司的业务指导，全力做好今年的水费征收工作，作为自负赢亏的企业，保障供排水公司各项工作得以顺利工作。14、城区道路年久失修损坏严重，给行人和车辆带来诸多不更，将城区路面补修工程承包给三江公司，对城区内凹凸不平的路面和损坏严重的路沿角、下水道口及下水道盖板进行了重修，促进了街面的整洁，为广大居民县城居民提供了舒适整洁的生活环境。15、按照县委的部署，积极配合团县委组织部队系统对水磨房河的白色垃圾进行了清理，军人们充分发扬了不怕脏、不怕苦、英勇善战的优良作风，经过县人武部、县中队、武警三支队、消防队为期两天的艰苦奋斗，水磨房河沿线的白色垃圾得到了全面清理。16、因机构刚刚组建，工作难免做到全面，因执法工作方式方法不合理，3次造成部分经营户集体上访，积极配合信访局妥善处理好上访事件；因水磨房河的卫生管理措施不到位，造成河香东路居民派代表到县政府上访，按照县政府的工作安排，妥善处理好上访的相关事项。
（五）顾全大局，积极服从，促进各项工作顺利开展。1、按照党对党员干部管理的相关要求，将星期五定为学习日，组织党员认真学习党的一系列方针政策，认真开展好党建工作，努力提高党员干部的综合素质。2、召集干部职工召开党风廉政建设部署会议，积极组织职工开展好廉政教育和反腐败警示教育，努力提高干部职工的廉政意识，营造部门良好的廉政氛围。3、作为县城综合服务和管理的单位，狠抓安全生产工作，组织环卫站和供排水公司认真开展好安全生产隐患排查工作，确保了一年[增]无一起安全事故发生。全力服从县政府的安排，积极配合县建设局开展好十一长假前的建筑领域的安全隐患排查工作，确保了十一长假期间建筑领域无一安全事故发生。4、按照县委、县政府的工作部署，结合本局工作认真开展了三力建设主题实践活动和解放思想大讨论活动，并注重理论创新、制度创新与实践创新相结合，建立健全了内部制度，完善了考核制度，强化了责任落实机制，干部职工的思想觉悟和办事能力得到了很大的提高，县城的卫生环境得到了明显改善。5、积极配合古城开展办公室为古城的科学规划提供政策和专业知识依据，积极为古城的合理开发建言献策。6、按照县纪委和县人事局的工作安排，及时制定了本部门《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时结办制》，促进各项办事程序进一步规范化，有效提高了我局的工作效率，7、我局在本局人力有限的情况下，全力支持县城拓展工程，积极配合县城拓展办开展好工作，让副局长全身心投入到县城拓展工作，为开展好拓展整治工作提供充足的人力资源。 8、积极协助爱卫会对县城卫生区进行重新划分，组织县级各部门开展好每月卫生区的清扫工作，安排垃圾清运车及时做好垃圾清运工作，努力提高县城的整体卫生水平。9、按照县政府的工作部署，安排专职人员负责做好本部门的信息公开工作，进一步提高本部门办事的透明度。
（六）加强资金投入，配齐生产设备，确保各项工作顺利开展。1、为了顺利开展好业务工作，购置了会议桌、办公桌、电脑及相关设备；2、为确保清运、清扫保洁工作正常开展，及时购置了清洁、清运生产工具及环卫设备；3、为顺利开展管网改工程，及时下拨了专项资金；4、为依法开展好城管法工作，购置了执法服装、执法装备及执法车辆，一年来累计完成固定资产投资253530元。
（七）扎实工作，取得实效，为今后开展好工作奠定坚实的工作基础。一年来，作为一个新组建的部门，在县委、县政府的正确领导和州建设局在业务上的精心指导下，积极争取工作的主动权，在全局干部职工的共同努力下，使本局职责范围内的各项工作得到了顺利开展。1、在县委、县政府的大力支持和帮助下，环卫站成功进行了改制，清洁工的工资待遇得到了极大的提高，县城的清扫保洁和清运工作质量得到了明显改善。2、在各有关部门的大支持和帮助下，开展了城市综合执法综合整治工作，县城的公共卫生得到了极大的提高，促进了街面整洁，进一步美化了市容市貌。3、城市绿化带得到了有效维护，提高了城市绿化率，加强对市政路灯的管理和维护力度，日均亮化率在86%以上。旧供水管网改造已全面完工，县城供水管网、排水管网和消防管道确保正常畅通。4、城乡市政规划工作已全面启动，步入了正常开展业务工作阶段。
组建一年来，确立了重规划、抓质量、强管理的市政规划、管理工作方针，认清县城的生活和工作环境对全县经济社会发展中的推动工作，落实以城市的文明卫生推进新农村建设的指导思想，促进城乡协调可持续发展。我局在人员未配齐的情况下带领现有干部职工注重工作方式方法，狠抓工作落实，努力争取工作的主动权，营造了县城清洁、舒适的卫生环境，让外来观光、旅游、投资者留下美好的第一印象，为我县经济社会实现又好又快发展全力作好服务工作，为下一年开展好各项工作奠定了良好的基础。
三、存在的困难
1、由于机构人员编制有限，缺少足够的专来人才，给今后正常开展全县的城乡规划工作带来了困难。
2、目前因县内没有规划专业人员，规划工作难以规范开展，需要聘请一名规划专业人员。
3、年初没有对规划办证经费进行预算，征订两证一书及相关业务开支较大，部门行政运行经费出现紧张状况。
4、受整体物价上因素的影响，垃圾车辆燃料费和维修费出现了严重超支，环卫站经费出现较为紧张的状况。
四、xxxx年工作计划
1、加强对干部职工的教育和管理力度，加强学习业务知识，努力提高干部职工的整体素质和业务技能，为开展好工作培养坚强的工作队伍。
2、进一步开展好城乡规划工作，认真学习宣传好城乡规划法，按照法定程序颁发两证一书，积极做好县城的街景规划和管理工作。启动好村镇房屋建设的审批和管理，规范办证程序。加强规划监察工作，加大对各种违法违章建设行为的打击力度，促进全县城乡规划工作早日实现规范化、科学化、制度化管理，为城乡长远发展作好科学可靠的规划工作。
3、巩固清扫保洁、清运及执法工作质量，促进垃圾填埋进入规范运转，进一步提高县城整体卫生水平。
4、加强市政绿化带、路灯、供排水管网的维护和管理力度，全力维护好市政基础设施，营造良好的工作和生活环境。
5、认真开展好党建、党风廉政建设、安全生产等工作，促进各项工作有序开展。
6、从服务全县大局出发，协助开展好县城引水、拓展整治、古城改造等工作。
7、积极与省建设厅、州建设局衔接后，开展好污水处理厂项目前期工作。
8、古城卫生纳入清扫服务的范围，进一步规范对古城卫生的管理，努力提高县城的总体卫生水平。
9、积极向上级争取旧城改造项目资金，进一步促进市政规范规划和建设，努力推进城镇化建设进程。
xxxx县城市规划管理局
xxxx年xx月x日
市城乡规划局工作总结范文
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局属各单位、机关各科室：
xxxx年是“十二五”开局之年，是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年，是建设“四个xxxx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领，坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务，以“干在实处，走在
前头，争创一流”为目标，全力以赴推进各项工作，在完善全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用，城乡规划工作开创了新局面。
我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位，被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。
一、高起点编制规划，描绘城市宏伟蓝图
（一）立足全局，着眼长远，积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查，xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xxxx中心城区建设用地规模到2020年控制在153平方公里，中心城区人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xxxx市城市发展发生了较大变化，同时省委、省政府着眼于全省统筹发展，要求xxxx在2015年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展，未来形成以鱼梁洲为中心，襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此，总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。
（二）高点定位，国际视野，请大师编制规划，请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标，以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行，保质保量完成任务，目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。
一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xxxx市空间发展战略规划，以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前，我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定，合同已签订，项目组已开展工作。
二是委托国内的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制，并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xxxx”发展战略与规划研究工作。目前，我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定，合同已签订，项目组正进行初步方案制定。
三是以国际化视野，对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区，通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前，合同已签订，12月6日项目组到我市进行了现场调研，编制工作已全面展开。
四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸，岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制，通过xxxx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计，其中境外三家，国内两家。目前，我局与设计单位已经确定了项目合作协议，五家单位已完成前期调研工作，正在编制初步方案。
五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区，委托上海市规划设计研究院编制，由原总工赵万良领衔编制，目前已基本完成初步方案。
六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城，隆中新区定位为三国文化新城，樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区，委托上海复旦规划建筑设计研究院编制，由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研，并与襄城区及相关部门进行了座谈，合同已签订，已正式开展工作；《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇，委托同济大学规划设计研究院编制，由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研，并与规划局、襄城区政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总，规划编制工作已全面启动。
（三）拓宽广度，增加深度，专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、《南湖广场至xxxx机场景观整治规划》、《xxxx市襄水（南渠）综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xxxx市中心城区加油站行业发展规划》、《xxxx市中心城区排水工程规划》、《xxxx市中心城区菜市场专项规划》、《xxxx市城市防灾减灾规划》、《xxxx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《
余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作，启动城市轨道交通研究，深化交通体系研究，并启动了《xxxx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。
（四）打造特色，提升品质，全力打造都市xxxx。
一是以打造特色xxxx为出发点，除了请大师编制规划外，结合xxxx“一条汉江穿城过，十里青山半入城”、市内“三座青山（岘山、鹿门山、团山）、八水进xxxx”等山水资源，我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程，积极引导把绿色引进城市，把清水引进社区，编制xxxx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标，以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手，形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心，保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体，建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章，形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色，把xxxx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。
二是以打造建筑精品为目标，大力推行方案竞选。以把城市当景区建，把项目当景点建，以打造城市标志性工程为出发点，制定了《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》，为美化城市环境，打造标志性建筑，形成良好的城市景观，从制度上打好了基础。
三是大力推行规模化开发理念，控制小地块开发。小地块开发，一方面是影响城市整体开发，不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此，推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地，不是成规模开发，不予受理；新区土地不是成街区开发，也不予受理，避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓，停止审批一户一宅，节约集约用地，提升城市品位。
四是敞开公共空间，将城市主干道的大型建筑退让距离由10米，加大到15米、再到20米，为城市未来发展和公共活动留足空间。
（五）统筹城乡，优化结构，加快xxxx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则，按照做大“襄十随”城市圈和“四大xxxx”的总目标，坚持“一主两副”的总体格局，积极谋划如何将xxxx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xxxx中心城区、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市区规划建设，加快南漳、宜城融入中心城区步伐，加强老河口、谷城两城市整合发展力度，规划建设“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同枣阳市共同形成都市区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化，加快中等城市、小城市建设步伐，到“十二五”末，力争把县（市）城区建成30万人左右的中等城市，重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市，把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市，把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市，形成大中小城市同步推进的新格局。
（六）精心组织，热情服务，认真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求，依据今年政府目标任务，我局在做好跨年度工作项目的同时，对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制，明确了完成时间，并定期检查任务完成进度，督查完成质量，较好地推进了各项民心工程的顺利实施。
一是积极做好内外环线建设工程规划服务，深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xxxx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。
二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道，把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”，审批科室主办人主动服务，想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘，多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调，确定了廉租住房项目选址工作方案，为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案，以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询，确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xxxx的困难群众享受到改革和发展的成果，切实解决中低收入家庭的住房问题，为实现“人人享有适当住房”的社会目标，做出了规划工作者的努力。
三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状，我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难，做到提前介入、主动服务办理。同时，利用休息时间，组织力量，把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务，得到相关单位的一致好评。
二、高效率审批项目，推进城市化进程
为进一步提高审批效率，提升服务水平，我局把工业项目规划审批改革作为切入点，在全市率先进行工业项目审批流程改革，并制定了“三大步，三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面，成立工业项目规划审批办公室，变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日，压缩为7个工作日，民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革，不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”，迅速在全市推广，还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序，开辟绿色通道，改过去的“划线管理”为“划块管理”，实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸，上门服务；规划服务领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时，为避免对规划和建筑方案的多次修改，要求各科室严格按照内部审批流程改革方案，将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷，赢得了建设单位和城区政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目，不断理顺工作流程，减要件、减程序、减时间，并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法，使规划审批再次提速。
xxxx年我局共受理各类项目1919项，办理用地许可948项，工程许可416项，竣工验收118项，业务文件处理437项，各类个人建房手续350项，提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项，建设用地许可证88项，建设工程许可证255项，竣工验收合格证69项。另外，还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元，依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。
三、高强度加大监管，坚决遏制违法建设
首先，不断建立健全各项规章制度，规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化，保障城乡建设健康有序发展，我局对《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xxxx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xxxx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。
其次，针对违法建设猖獗，开发企业实行“阴阳图纸”，报一套，建一套，逢建必违等问题，不断采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出击，重典治乱。一是坚决执行《xxxx市违反规划建设联合查处办法》，凡是违建面积，要么拆除，要么没收，不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xxxx市违反城市规划建设查处暂行办法》，向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份，遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作，严格实行联合放线、验线、竣工验收制度，严格监督已批建设项目，确保其按规划实施。三是严格执行《xxxx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的，需经专家会论证、业务会讨论，规划委员会决定，并向社会公示，阳光运作，接受社会和群众监督，杜绝腐败现象发生。
最后，积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤，是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定，坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手，建言献策。亲自深入村组调研，结合我市实际，草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线，在执行过程中克服各种困难，抵制说情风，依据政策认定违法建设。四是在工作方式上，采取逐条街道重点推进，避免零星分散、效果不佳的状况。
四、高质量打造“数字xxxx”，为精细化管理奠定基础
一是“数字xxxx”建设成绩斐然。我局紧抓xxxx作为数字中国全国50个定点城市的机遇，完成了城市规划编制成果建库，进一步加大基础测绘和信息化建设力度，完成了2009-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机，完成了xxxx市经济开发区90平方公里测绘，庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作，基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖，并完成襄城区警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前，1：500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。
二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作，启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作，使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。
三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作，更新城市基础地理信息数据库，将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加，打造“审批一张图”的数字平台，实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选，使审批速度和审批水平迈上新台阶。
四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求，加大了对全市测绘行业管理，完成了全市33家测绘单位的资质换证，12家测绘成果质量检查，29家测绘成果保密检查，30家地理信息产业重要信息调查等。同时，我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。
五、高水平招商引资，项目投资再上新台阶
按照市委、市政府的招商引资部署，我局多渠道全方位开展招商引资工作，不断调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，取得了招商引资工作新成绩，实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。
一是明确责任，组织专班加大招商引资力度。xxxx年初，我局根据市政府招商引资工作精神，迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标，成立了招商引资工作专班，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目，充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。
二是积极热情，采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年，我局继续在广东东莞开展驻点招商，依托广东省湖北商会，拜访企业达80多家，向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通，重点产业及其上下游产业链等相关情况，从规划部门的专业角度出发，重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址，投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动，广泛地开展宣传开放xxxx、展示开放xxxx、推介开放xxxx的宣传活动，发出招商引资宣传画册300份，接待考察客商21批次，项目推介效果显著。
三是真诚服务，做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中，以开放的思想、保姆的意识，服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务，对联系到的招商项目实行服务包干，协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理，随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的问题，保证施工顺畅。我局细致高效的服务，获得了客商的普遍赞誉。
六、高要求全面监督，认真推进党风廉政建设
规划局是行使规划行政审批权的部门，规划局干部处于各种矛盾的焦点，处于各种势力的博弈点，是高风险岗位，廉洁从政是规划部门的生命线。一年来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务，全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展，一手抓党风廉政建设，捍卫好生命线，为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。
（一）构建一个完善的组织体系，确保责任制落实到位
按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区，与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书，并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查，一年进行一次考核，构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”，坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。
（二）开展“讲正气、树新风”廉政教育，夯实廉洁从政思想基础
一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置，坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。
二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，坚持每月一次廉政专题教育，开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课，组织规划系统全体到xxxx监狱进行警示教育，还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。
三是深入开展廉政文化进机关活动，我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上，制作了24个廉政建设警示宣传板，张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上，记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈，经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的，要珍惜现在拥有的一切，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
四是坚定共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务，让人民满意，替人民负责，受人民监督”的主旨教育活动，坚持加强干部的“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业，遵守职业道德，做好本职工作，为人民多办实事、多办好事，教育和引导干部职工热爱本行，精通本行，奉献本行，争当人民满意公仆，争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强，廉洁从政的思想基础进一步筑牢。
（三）坚持抓好源头治腐，强化干部的民本和服务意识
一是深入排查风险点，构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责，全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查，尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员，实施了重点排查，做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中，坚持从梳理各自岗位业务流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节，从思想深处剖析原因，逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上，召开集中评审会，采取个人讲、大家议、领导点评的方法，相互启发，相互查找，相互把关，做到风险点不查准不放过，预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类，特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面，进行逐一摆查，签订廉政承诺书200多份，并公示上墙，接受监督，时时提醒。
二是建立防控体系，构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上，针对风险点成因，制定相应的防控措施，并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度，做到用制度管人，用制度管权，用制度管事，堵塞漏洞，规范权力运行。并贯彻民主集中制原则，全面实行内部会审制度，坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。
三是突出重点领域，建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，制定了我局腐败风险预警防工作实施方案，并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查，每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示，及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域，特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查，全局没有违规调整用地性质和容积率问题，还两次对全局财务系统进行审计，没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。
四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务，要求干部职工对“群众要有感情，对工作要有激情”，“办事讲规矩、待人要热情”，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容，与年终评先表彰紧密挂钩，加大活动内容的考评分值，严格奖励惩处。
（四）强化作风效能建设，规划工作全面提速
一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求，我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风，广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份，广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份，收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式，征求意见建议20多条；通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条；通过政务信息网络收集意见建议5条，与此同时，组织机关和二级单位严格对照评价内容，尤其是对承诺服务制度的要求，全面开展自查自纠，查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思，找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节，我们认真抓了整改落实，作风效能建设得到了进一步加强，在全市政风行风评议活动中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。
二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班，制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案，先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求，购置了针孔摄像笔，由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组，分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访，对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。
与此同时，重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题，先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评，使机关作风进一步改进，工作效率进一步提高 ，服务意识进一步增强，树立了廉洁高效的形象。
通过治庸问责和规划效能建设，不仅规范了我们现行的制度和管理，而且进一步提高了制度的科学性和先进性，进一步强化了干部职工的服务、效能意识，使干部职工的精神面貌有了较大改观，受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。
七、高标准紧抓管理，队伍能力和机关建设不断提升
（一）重视机关学习交流，干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手，积极开展创建学习型组织活动，学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动，并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式，促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题，针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识；我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解，阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定；总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题，讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系；编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。
我局还积极创造宽松条件，鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试，逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。
我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会，为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师，进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人，有16人取得注册规划师资格证书，每年有十多名同志报考各类注册师，一种积极进取的风气正在形成。
请进来学的同时，我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居，接受革命传统教育和爱国主义教育；按照市委、市政府主要领导的指示和要求，局领导带队，组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设，到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设，到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。
（二）以高要求高标准为起点，积极办理人大建议和政协提案，认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率，我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关，科长具体办理，办公室综合协调督办，紧紧围绕局党组提出的：办理思路求新，办理工作求实，办理标准求高的总体要求，强化求新，突出重点，狠抓督办，努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件，圆满完成办理工作，代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《湖北省档案管理条例》，进一步完善了档案、资料借阅登记手续，完成了档案装订编册，安装了档案密集架，达到了省一级的档案管理标准。以上工作，为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。
（三）加强法制建设，杜绝不良现象，社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设，增强老干部思想的凝聚力，认真贯彻落实好老干部的各项待遇，组织老干部参加各种学习和活动，倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育，加强道德建设，营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设，成立了关心下一代工作委员会，建立了全局职工未成年子女登记档案，将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务，制订工作目标和工作计划，并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面，认真做好宣传教育，强化内部管理，坚持齐抓共管，实行整体联动，确保了我局社会治安秩序的持续稳定，圆满完成了各项考核，全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”，做好“六五普法”启动工作，开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制，多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书，将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排，在规划审批和机关改造建设中严把消防管，做到了“预防为主，防消结合”的消防宗旨，真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头，并加强与派出所、居委会等单位的联系配合，做好社会治安综合治理工作，积极参与办事处辖区群防群治队伍建设，加强单位内部的治安防范，确保了机关内不出现经济和刑事案件。
一年来，我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件，也未发生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外，由于宣讲防范措施得力，我局没有任何参与邪教活动组织的，也没有出现计划外生育和污染环境的现象，有力地维护了社会的稳定，为xxxx市的经济发展营造了良好的环境。
（四）规范档案管理，促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室，投入大量人力物力，下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房，购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理，目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件，各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件，建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库，各类档案资料数据化管理和电子化查询；安装了监控设施，加强保密工作，截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化，获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。
（五）积极参与各类活动，为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中，我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事，并将国家出台的惠农政策编辑整理，印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势，针对驻点村村庄发展落后问题，无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞，并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹，增强文明意识，不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动，全市“我们的节日·清明”活动，“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队，开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市，美化家园”先进单位荣誉称号，并积极开展节约型单位建设活动，号召全体职工从自身做起，从点滴做起，把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导，共同创建“节约型单位”。
（六）局属各单位工作扎实推进，工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心，紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标，努力进取，奋力拼搏，以全面提高服务质量和服务效率为出发点，取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势，积极服务全市规划中心工作，精诚团结，狠抓管理，取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项，完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大，以提升测绘服务保障为重点，强化管理、奋勇争先，全年完成测图面积160平方公里，测绘服务项目228项，实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进，“数字xxxx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升，文明创建成效显著，业务创收持续增长，全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后，工作力度进一步加大，审批个人建房72户，送达《违法建设告知函》135份，并积极服务全市拆违风暴；樊城分局共办理79户个人住房的审批手续，送达违法建设告知函98份，进一步转变机关作风，为企业及重点项目做好规划服务；高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件，建设工程规划许可证共办理47件，规划竣工验收合格证共办理20件，受理个人建房申报资料300多户，向区城管执法局告知违法建设行为188起，同时紧紧围绕招商引资和项目建设，为企业和工业园区做好规划服务；襄州分局简化流程、强化服务，积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区（镇）的总体规划和控制性规划，同时共办理规划许可事项187件，向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度，积极接待群众来访，紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心，生态绿岛”的规划定位开展工作，规划管理效能和服务水平不断提高。
xxxx年主要工作
xxxx年，我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作，根据市委、市政府的要求来定位规划工作，按照都市xxxx、精致xxxx来谋划规划工作，按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作，提升规划水平，发挥规划先行作用，按照统筹安排、突出重点的工作思路，在xxxx年，我们要努力做好以下工作。
一、坚持规划先导，抓好城乡规划编制
规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市，让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年，我局将继续抓好城市顶层设计，创新规划编制思路，提升规划编制水平，为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。
（一）全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后，要依据省委、省政府对xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模，通过有力的组织协调，积极争取用地指标。要通过总规调整，为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。
（二）加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xxxx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xxxx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。
（三）开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xxxx发展的实际，对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究，进而攻坚克难，提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划，全面掌握和解决规划难题，为建设“四个xxxx”超前思考、超前谋划。
二、坚持大局为重，努力完善服务体系
坚持大局为重，我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作，努力完善服务体系。
（一）全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设，培育工业企业，打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上，对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理，项目单位只需要提交必须的资料，我局将派人全程代办相关手续，从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。
（二）深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本，提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会，增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示，及时收集公众的意见，根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改，没有采纳的意见，将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程，利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传，来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法，每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分，及时发现服务质量上存在问题，增强责任人员服务意识，促进优化服务工作由他律转为自律，由被动化为主动。
三、坚持创新驱动，着力提升实施水平
（一）注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式，强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时，一并考虑周边土地开发和市政设施，为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发，合理确定项目整体用地比例，形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设，我局将把此纳入整体项目策划，在完成东津起步区和产业园区的基础上，进一步编制具体的有针对性的规划，来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力，做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。
（二）注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年，我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人，对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片，并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求，推行并不断加大竣工验收核实制度，对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关，做到精雕细琢建设，力求每一个建设项目都能够彰显城市品位，经受历史考验，成为建设“精致xxxx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度，为建设“四个xxxx”、打造“精致xxxx”出力献策。
（三）注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署，在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系，组织专门人员，开展各项活动，加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上，不断探索引导村民集中居住的切实可行方法，疏导村民建房，引导城中村逐步改造，实现城乡统筹发展，共享发展成果。
四、坚持技术支撑，做好信息系统建设
规划提档升级，技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度，加大对数据库建设的投入，加强信息系统的集成，提升信息系统智能水平，为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。
一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标，按照“数字xxxx”的建设要求，升级基础地理信息系统，使基础建库稳步推进，为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。
二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别，如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理，进一步提高规划管理的效率，实现规划编制与规划管理无缝对接。
三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统，选择国内的软件设计机构，加大力度和投入，打造我局全新、高效、稳定的审批系统。
五、坚持以人为本，激发队伍建设活力
规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此，我局非常重视规划队伍素质的提升。
为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍，我局将进一步加大“请进来，走出去”的学习方法，大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动，并将选择规划专业强的学习素材，提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路，我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习，为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。
六、坚持廉政建设，优化经济发展环境
（一）认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》，对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动，要成立领导小组和工作专班，要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任，党组成员要按照分工，抓好分管部门的党风廉政建设，实行一级抓一级，一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”，结合业务工作抓好廉政建设。刚才，局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》，同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法，下一步，我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办，并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律，发挥好示范作用；更要履行职责，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下级”的领导责任机制，形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓，一起上的良好局面。
（二）深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作，创新教育形式和载体，坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点，认真开展党员干部的警示教育、作风教育，对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门，以及与经营性企业常打交道的人员，要进行经常性的预防腐败教育，自觉规范其行政行为，自觉做到清正廉洁，增强慎独防范意识。采取走出去，请进来的方式，认真落实每月一堂廉政教育课，强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌，张贴悬挂在办公场所，以文化的观念抓廉政建设，让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，激励干部健康向上，奋发有为，创先争优，比做贡献。
（三）加强机关作风建设，推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显，提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风，优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年，加强机关作风建设，主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度，以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责，责任分解，责任检查考核与监督，责任追究等重要环节，加大经常性的明察暗访，发现违规违纪的，按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的，个人停职，单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前，要根据岗位职责，工作目标和规章制度，认真查找各单位存在的主要问题，制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求，效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务，坚持与时俱进，不断创新，减程序、减要件、减时间，进一步优化审批流程。坚持抓大放小，科学分权，理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”（超前服务、贴身服务、跟踪服务）服务理念，做到每服务一位群众，得到一声好评；每接待一位客商，增加一位朋友；每办理一个项目，感动一个单位，为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制，一次性告知制等行之有效的制度，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》，强化监督检查，预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象，进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门，手中握有建设项目的行政审批权，必须突出工作重点，加大监管力度，努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作）报告制度，继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际，有重点选择腐败易发、高发的领域，认真查找腐败风险点，分析腐败易发、高发的深层次原因，制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度，完善规划审批事项办事程序和服务指南，对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示，为社会监督提供条件。完善xxxx规划网站，加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开，自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制，对影响公共利益和相邻关系，群众可能有异议的建设项目，在规划许可前进行风险评估，公开规划方案，需组织听证的要按程序组织听证，直接倾听群众的呼声，面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式，加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流，构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访，做到投诉必办，有问必答，认真负责，及时准确，自觉维护群众的利益。
“十二五”时期是xxxx加快新型城镇化发展，全面提升省域副中心城市综合实力，努力建设现代化区域性中心城市，向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，我们将继续以科学发展观为指导，按照省委、省政府对xxxx的发展定位和要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作，进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶，为xxxx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑！