县委 2011年工作总结

在平日里的学习与工作中,我们在某些情况下需要写总结报告。通过总结,我们可以更为客观的发现自我。每写一次总结,就让我们多一份思考的机会:一个人可以被打败,但绝不可以被打垮,就像工作一样,应当全力以赴。那么撰写总结需要注意哪些方面呢?下面是小编精心为您整理的“县委 2011年工作总结”,希望对您的工作和生活有所帮助。

2011年工作总结
今年是****经济社会发展进程中特殊的一年。年初,****被省委、省政府确定为全省22个扩权县(市)之一。一年来,全县上下在省、市委的正确领导下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步,妥善处理改革、发展、稳定的关系,特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作,初步实现了新体制下的良好开局。2005年1—9月份,全县国内生产总值完成42.1亿元,,同比增长13.5%,全年预计完成61.6亿元,比上年增长13.5%;财政收入完成3.09亿元,同比增长22%,全年预计完成4.05亿元,比上年增长15%;农民人均纯收入全年预计达到3710元,比上年增长5.5%;城镇居民人均可支配收入预计达到7480元,比上年增长8%。此外,党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、环境保护等项工作均取得新成绩,部分工作实现了新的突破。
一、紧紧咬定发展第一要务,推动了县域经济的更快发展
一年来,我们坚持把发展作为第一要务,深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略,全力以赴上项目,凝心聚力搞招商,真心实意扶民营,持续推动了县域经济的快速健康发展。
1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩,其中,设施农业面积达到28.3万亩,无公害蔬菜面积发展到30万亩,通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化,许多品种已形成产业化原料基地,成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业,年加工转化粮油能力达到80万吨,产业化率达60%,可实现农产品增值5亿元,吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前,全县规模型养殖场达3800个。****已成为河北省的养殖大县,其中珍稀动物养殖已达500万只,占全省总量的30%。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩,加工企业达47家,形成13万多吨的加工能力。****河豚鱼占全国产量的三分之一,牙鲆鱼、菱鲆鱼占河北省产量的50%。海参试养成功,优化了养殖结构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。2005年,全县海上各业预计实现产值9.4亿元,基本上再造了一个“海上****”。市场商贸业持续发展。****农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设,进一步扩大了辐射区域。2005年,全县市场交易额预计达到12.65亿元。****已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。投资10亿元的碣石山景区开发项目,投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目,概念性规划已审定,详细规划设计正在进行中。投资50—80亿元的七里海治理开发项目,概念性规划正在修改中。****的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国。目前,酿酒葡萄基地面积已发展到4万亩,酿造企业发展到31家,年生产能力9万吨,近几年全国干红酒产量的增量部分,基本在****。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设,使****干红酒已成产业集群。今年1—9月份干红酒销量5.1万吨,实现产值7.3亿元,上缴税金1.98亿元,同比增长22%、20%和20%,已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年1—9月份,全行业实现产值8.9亿元,完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时,积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业,大力发展缝纫机零件加工园区。目前,园区现有缝纫机零件加工企业121家,产品近4000种,其中弯针已占全国市场的90%,世界市场的60%。着手谋划招商整机生产厂,积极推进向精密件的横向延伸,努力打造****第九大立县产业。同时,高度关注新型工业,特别是循环经济的发展。****循环经济发展示范园项目前期工作进展良好。
2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓,特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目,作为一把手工程县里抓,班子成员分别联系重点项目,项目主管部门领导分包具体项目,同时,严格落实项目建设首问负责制,强化调度,项目建设取得新突破。2005年,全县共实施100万元以上项目125个,其中1000万元以上项目29个,项目总投资60亿元,年度计划投资16.2亿元。1—9月份,累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目,总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。
3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势,坚持政府招商和以商招商并重,努力拓宽引资渠道,开拓新的引资领域,实现了以大开放促大招商,以大招商促大发展。今年1—9月份,引进内外资3.14亿元,同比增长61%。其中合同利用外资1875万美元,实际利用外资1758万美元,提前超额完成全年任务。
4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重,思想上放心放胆,工作上放手放开,政策上放宽放活,民营企业家创业热情得以全面释放,企业数量不断攀升,累计已达10170家,其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。
5、园区建设进一步完善。坚持工业进园,成立了经济开发区,逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局,即经济开发区,含黄金海岸生态工业园,东部工业园,西部工业园,中部工业园和正在规划建设的南部工业园,为项目建设搭建了适宜的平台。目前,经济开发区所辖企业已达220余家,年创产值27.8亿元,上缴税金2.3亿元。
二、始终坚持重在建设的方针,加快了****城市化进程
省委、省政府扩权强县政策的实施,为加快****城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来,我们继续实施县城旧城改造工程,建设了戏院街高档商业步行街,目前已完成投资2650万元,年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入,改善了****的人居环境,外地房地产商纷纷进入****,正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要,把****镇划出一个城郊区,将5个办事处整合划分为3个办事处,组建30个居民委员会,建立了****镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制,实行区域化责任制,强化城市管理。实现了工作重心下移,由街道办事处和社区居委会负责具体事务,各街道办事处进一步强化社区功能,丰富社区内涵,建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。
三、牢固树立稳定压倒一切的思想,维护了全县社会政治稳定。
今年以来,我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神,严格落实维护稳定各项措施,基本没有发生重大的问题。一是对历史问题,我们注重解决。工作中,本着对历史负责,对党和人民负责的精神,下大力解决各类历史遗留问题。****国营养虾场始建于1987年,涉及9个村近5000亩土地1万多农民,由于补偿款未全部到位,各村与养虾场一直纠葛不断,存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则,多次专门召开会议进行研究,最终县财政拿出1200万元,使该问题得到一次性彻底解决。****三运公司(小车站)由于经营管理不善,职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老保险,按政策对部分职工进行了重新安置,化解了一起重大群体性隐患。此外,县财政还积极筹措资金,偿还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作,注重公开、公平、公正,确保不出大的问题,不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”,做决策、办事情充分考虑负面影响,对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的,慎重办理。如沿海高速公路建设,征地拆迁由地方负责,我们在谋划过程中,就预感到可能会出问题,于是我们责成主管领导带队,及时深入下去,做群众思想和政策解释工作,同时,对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开,有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定,我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础,组建了467个民调组织,常年活跃在民间,及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传,规范人们的行为准则。加强思想道德建设,用身边的典型人和事教育和引导广大群众,打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系,形成和谐融洽的社会氛围。目前,我们正在研究制定一整套的全方位加强居民思想道德建设的规范性文件,认真组织实施,通过人的思想道德文化素质的提高,实现了社会的长治久安。
四、认真落实科学发展理念,狠抓了和谐社会建设
在经济发展的同时,我们非常重视社会事业的发展,努力构建和谐社会。按照省市委部署,深入开展了文明生态村创建工作,着力改善农村环境,首批65个创建村顺利通过市达标验收。着力打造和落实帮扶济困长效机制,切实做好就业和再就业工作,民生问题得到较好解决。严格工作措施,切实落实责任,有效维护全县社会政治稳定,没有发生大的问题。深入实施《公民道德建设实施纲要》,扎实开展精神文明创建活动,全民思想道德水平和文化素质不断提升。积极开展普法教育,大力加强农村基层民主政治建设,积极推进村民自治,着力改善党对人大、政协工作的领导,依法治县进程进一步加快。不断加大投入力度,科教文卫体等各项社会事业都有了很大发展。
五、扎实开展党员先进性教育活动,提高了党建整体水平
按照中央和省、市委统一部署,把保持*员先进性教育活动作为今年党建工作的主线,从年初开始,在全县深入开展了第一批保持*员先进性教育活动,并较好完成了教育活动各个阶段的工作。参加群众满意度测评的55个单位,群众满意度均达到98%以上。目前第二批先进性教育活动正在扎实深入开展。在深入开展保持*员先进性教育活动的同时,特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中,县四大班子认真坚持民主集中制原则,集体科学决策,工作中,各司其职,互相支持,班子团结。同时,认真贯彻落实干部任用《条例》,坚持识能力用干部,凭业绩选干部。干部调整严格干部程序,严把推荐、考察、酝酿、审批四道关,对重要岗位,实行县四大班子全体成员民主推荐。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部,县委在工作中大力支持,在政治上全力保护,真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部,当干部干事业”的用人导向。为了加强农村工作,我们为446个行政村下派了483名干部任书记或副书记或村长助理、会计,确保农村各项工作的开展。
回顾一年来的工作,我县经济社会发展取得了很大成绩,但我们也清醒地意识到,工作中还存在许多不足和薄弱环节。如,经济总量还不够大;稳定的形势不容乐观;少数领导干部思想仍不够解放,作风不够民主;加快推进****城市化进程,还有大量艰苦细致的工作要做,等等。所有这些,需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。
2006年工作安排
2006年是落实党的十六届五中全会精神的第一年,是“十一五”规划的开局之年,也是实现县九次党代会“三上两快一提高”跨越式发展目标的关键一年。努力做好2006年的各项工作,意义重大。为此,根据中央和省、市精神,结合我县实际,确定2006年全县工作总的指导思想是:坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇,进一步解放思想,更新观念,认真落实科学发展观,加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略,努力实现****经济更快更好发展;坚持以城市化引领****经济社会跨越式发展,着力把****建设成为辐射带动唐秦二市之间周边县区的区域中心城市;切实加强民主法制建设,努力建设社会主义政治文明;大力发展社会主义先进文化,为改革发展提供思想保证和精神动力;严格落实维护稳定各项措施,努力构建社会主义和谐社会;不断加强党的执政能力建设,持续推进党的建设新的伟大工程,为创造****的美好未来而努力奋斗。按照这一指导思想,初步确定2006年全县经济社会发展目标为:
国内生产总值增长13.5%以上;
财政收入增长10—12%;
固定资产投资增长15.9%;
农民人均纯收入增长6.5—7%;
社会各项事业继续保持长足发展。
为全面完成上述目标,2006年要突出抓好以下工作。
一、着眼****经济社会更快更好发展,进一步扩张县域经济总量
发展决定一切。2006年全县上下第一位的任务是加快发展。工作中,继续强化“县域经济就是项目经济”意识。坚持工业立县,大投入大产出,注重谋划建设一批投资千万元以上大项目,特别是工业性生产项目。不断强化项目建设责任制,完善项目建设领办制、代办制和承诺制等工作机制,提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率,力争明年项目建设有大的突破,走在全市最前列。进一步加快县域特色产业发展。推进立县产业结构优化升级,打特色牌,并将特色不断做大、做快、做强、做优。立足八大立县产业,科学规划,重点扶持,做足特色,扩展优势,力争依托特色,在一段时期内占具相对稳定的市场。切实加大招商引资力度。坚持“县外”既是外,进一步拓宽开放领域。改进招商方式,实现政府招商、企业招商、以商招商互动共赢。要将招商的重点转向国际国内知名的大企业、大财团,以及业已完成原始资本积累的地区,主动出击。扶优扶强重点骨干企业。坚持实事求是,分类指导,突出抓好30家重点骨干企业的技术改造,促其上规模、上档次、上水平,实现集约式、内涵式扩大再生产。年内新培育2至3家大型支柱企业,全面提升****工业化水平。坚定不移地抓好工业园区建设。因地制宜,加强规划管理,盘活园区存量资产,完善园区设施建设和政策环境,努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。在积极完善各乡镇工业小区建设的同时,因地制宜地发展村级工贸小区,逐步做到大做强,形成特色。不断壮大民营经济。坚持扩大总量、整合提升并重,积极培植民营经济大户。引导和帮助民营企业提高经营管理水平。放宽市场准入,加快民营资本向基础设施、公用事业及其它行业和领域挺进的速度,全力推进民营经济再上新台阶。
二、着眼城市化引领发展,努力打造现代化滨海中等城市
紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇,坚持高标准、高站位,科学确定新的发展目标,以此统一全县上下思想。最终目标,是把****建设成为一个现代化的滨海中等城市。科学制定城市发展详规。尽快完成县城区路网规划,以及供水、排水、供电、通信、供热、燃气等工程管线的规划调编和现场确认,抓紧做好全县村镇规划调编工作。规划一经修定,严格审批,确保落到实处。积极推进小城镇建设。借鉴县城二期旧改经验,探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子,不断加大列入规划改造的小城镇。在改造建设过程中,与园区建设紧密结合,放大亮点,突出特色。进一步完善基础设施。加快管网入地建设。加快污水处理厂建设步伐。加快城市路网建设。搞好城区路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程实施进度。大力加强农田水力基本建设,进一步改善农业生产条件。进一步完善社区管理体制。加快组建居委会,建立新型社区组织体系、社区管理体制和运行机制。大力推动社区卫生、就业、文化、环境、治安、教育全面协调发展。同时要进一步建立健全城市管理的各项规章制度,严格管理。继续优化****经济发展环境。坚持治理经济环境不放松,强力推进“经济通道”建设、“轻费减负”政策和“经济110”措施,并着力在构建廉洁、高效、务实的服务环境上作文章,不断提高****的吸引力和竞争力。
三、着眼提高党的执政能力,突出抓好党的建设
进一步加强民主集中制建设。全面贯彻民主集中制建设的若干规定,严格按照规定要求科学决策、推动落实。切实加强基层组织建设。扎实推进“农村实践‘三个代表’示范工程”和强村工程。抓好后5%村整顿转化工作。努力做好发展党员工作。积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法,努力扩大党建覆盖面,增强党的基层组织的战斗力。建立适应加快发展的干部队伍。扎实开展好第三批保持*员先进性教育活动。深入开展好文明生态村创建和强村工程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持“干部随着事业走”,不断增强各级领导班子发展经济的能力。
四、着眼构建和谐社会,全力维护社会政治稳定
坚持稳定是硬任务,是第一责任,妥善协调各方利益,正确处理人民内部矛盾,严厉打击各类犯罪,力促社会公平公正,努力维护社会安定团结。进一步加强政法工作。坚持严打“方针”,震慑犯罪,形成稳定的社会环境。加强政法队伍建设,引导广大干警依法办案,规范执法,落实责任追究,促进司法公平公正。深化社会治安综合治理。推进社会治安防范体系建设,努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。努力做好信访工作。认真落实新《信访条例》,搞好信访接待、调处、化解、稳控各环节。创新工作思路,着力研究新形式下群众信访的特点和规律,寻求解决信访问题的有效举措。高度重视安全生产。严格落实安全生产制度,建立严格的安全生产责任制,严防各类重特大安全事故发生。不断完善社会保障制度。关心弱势群体生活,切实做好帮扶济困工作,加强社会保障体系建设,不断扩大社会保障面,努力构建社会保障的长效机制。
五、着眼发展先进文化,大力加强社会主义政治文明、精神文明建设
进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握正确的舆论导向,深入实施《公民道德建设实施纲要》,大力开展各类精神文明创建活动,全面提高国民素质,为加快推进****经济社会跨越式发展提供精神动力和智力支持。坚持以科学的理论武装思想。各级中心组要将学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,做为当前乃至今后一个时期的中心任务来抓,同时抓好对基层党员干部的轮训,从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想,指导实践。深入开展精神文明创建活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导科学、文明、健康的生活方式,不断提高全县人民的整体素质。切实加快科教文卫体、计生及广电等各项社会事业建设。坚持深化改革与增加投入互动,积极探索与市场经济相适应的社会事业发展新途径,努力推动社会事业的跨越式发展,从而实现全县经济社会的全面协调发展。同时,扎实开展文明生态村创建活动。进一步把创建文明生态村工作引向深入,落到实处。大力加强群团组织建设。切实做好人民武装和民兵预备役工作,深入开展双拥活动,努力营造拥军爱民的社会氛围。
六、着眼抢抓扩权机遇,努力打造加快发展的新机制
紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,牢固树立干大事业、谋快发展的新思想。用足、用活、用好上级政策,提速发展,图强进位,努力实现“三上两快一提高”跨越式发展目标,为全市经济发展、社会进步做出我们的不懈努力。明年的重点,是开展业务衔接。主动到省直各部门进行业务衔接,主动征询意见。认真研究本部门扩大的业务范围,将各职能部门扩展的管理权限列入业务员培训的重点,有计划地统一实施培训。同时,认真编报项目。争取省各厅局对我县经济发展和社会事业的支持,力争更多的项目挤进省项目建设盘子。
对市委明年工作及市委九届七次全会
以来市委常委会工作的意见和建议
近年来,特别是市委九届七次全会以来,市委常委会团结和带领全市广大党员和干部群众,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委一系列全会精神,牢固树立科学的发展观,妥善处理改革、发展、稳定的关系,不断推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展,共同进步,全市经济社会持续保持了快速发展的良好势头。主要经济指标增幅均创“九五”以来的水平。全市已步入良性发展的快车道。这些成绩的取得,是市委常委会正确领导的结果,特别是去年以来,市委常委会认真贯彻中央和省委精神,坚持积极的有作为的工作方针,全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策,全力以赴上项目,凝心聚力搞招商,真心实意扶民营,持续推动了全市经济的快速健康发展。市委九届七次全会,在深化对秦皇岛市情认识基础上,提出的2005年“1+5”工作重点,符合秦皇岛实际,正确引领了全市发展的方向。这也充分表明,市委常委会工作思路清晰,目标明确,重点突出,措施有力,具有很强的执政能力和很高的领导水平,是领导全市经济社会提速发展的坚强核心。
今年初,河北省人民政府以冀政(2005)8号文件下发了《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》,在全省首批确定了22个扩权县(市),****是秦皇岛市一个。扩权强县是省委、省政府的一项重大决策,是管理体制的重大变革。作为全市的县,一方面,省、市委和全县人民对加快发展寄予厚望,另一方面,作为行政管理体制的新变革,我们需要在实践中探索,在探索中前进,所以倍感担子沉重、压力巨大。扩权强县政策实施以来,全县上下精神振奋,工作更为积极。为此,我们诚恳提出三点建议:一是市委常委会加大对****领导力度,倾注更多的精力。二是希望市直部门加大扶持力度,全力支持****工作。三是建议市委专门就扩权县的县域经济社会发展做专题研究,指导我县理清思路,明确方向,加快发展。
以上情况,特此报告。

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县交通局党委2011年工作计划1


2011年交通局党委工作总的要求是:坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会、市委二届八次全委会、全市交通工作会议以及县委十一届八次全委会精神,以科学发展观为统揽,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,全面加强党的思想、组织和作风建设,进一步巩固保持*员先进性教育活动成果,继续推进机关效能建设,不断开拓创新,扎实工作,为交通系统的改革、发展、稳定提供坚强的政治思想和组织保证。

一、加强政治理论学习,提高党员干部政治素质

1、深入学习贯彻十六届五中全会、市委二届八次全委会、县委十一届八次全委会精神。《*中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,对“十一五”时期的经济、政治、文化、社会建设作了全面部署。《建议》体现了科学发展观的思想,突出体现了改革创新的思想,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。系统各单位要认真传达学习,结合实际,加强舆论宣传,使全会精神深入人心。要把学习十六届五中全会精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来,与学习十六大精神和十六届三中、四中全会精神结合起来。
2、坚持中心组学习制度,加强考核管理。今年中心组学习要围绕“三个代表”重要思想、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国*党内监督条例(试行)》、《中国*纪律处分条例》、建设社会主义新农村、建设特色农业县、全县交通改革与发展等内容安排主题,认真做好学习前的各项准备工作;学习过程中要注重引导,帮助思考,拓展思路;严格管理,加强检查考核。
二、加强组织建设,坚持民主集中制
1、按照民主集中制原则,坚持和完善民主决策、科学决策。各单位在制定落实交通“十一五”规划、交通企事业单位体制改革和解决群众关心的热点问题等方面坚持走群众路线,进行科学论证,不盲目决策;对干部人事任免,坚持民主推荐与党委集体讨论决定的原则,不违背群众意愿。
2、严格民主生活会,搞好民主评议活动。继续巩固保持*员先进性教育活动的成果,认真开好领导班子民主生活会;局办公室要安排专人进行意见、建议、批评的收集整理,做好准备。局班子成员要自觉维护班子团结,勇于开展批评与自我批评,识大体,顾大局,确保政令畅通,令行禁止;在2005年民主评议的基础上,继续搞好今年的民主评议活动,对社会各界提出的建议、批评、意见要认真地进行分析,对存在的问题要及时地进行纠正。

3、加强队伍建设,做好党员教育管理。局党委要指导各支部积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法,完善民主评议党员制度。积极稳妥地做好党员发展工作,今年全系统计划发展 4 名新党员,要把在公路建设与养护、交通行政执法、规费征收等一线的具有高学历的优秀职工发展到党员队伍中来,进一步改善系统党员队伍结构。同时,按照县委组织部的要求,全面推行发展党员预审制、公示制,严把党员“入口关”。

三、广泛开展主题活动,提高党建工作的实效

1、认真做好帮扶工作。十五期间,系统各级党组织开展了形式多样的帮扶活动,取得了良好的效果。在2006年乃至“十一五”期间,系统相关单位要创新帮扶思路、加大帮扶力度,通过一段时间的努力,力争让石溪镇翟安村走上富裕之路;继续加大对在校贫困大、中学生的帮扶力度,让他们顺利地完成学业。

2、做好党员进社区工作。各支部(总支)要在党局党委的领导和支持下,早准备,早谋划。切实搞好在职党员在社区开展“三进三亮”活动(即“进社区、进楼宇、进困难家庭;亮身份、亮行为、亮形象”)和“四个一”活动(即“认领一个岗位,结一个帮扶对子,参与一次公益活动,提一条合理化建议”),把机关在职党员服务群众、接受社区党组织和群众监督的意识进一步强化,以更好地推动交通各项工作。

3、抓好组织生活规范化。各级党组织要结合实际,合理安排,集中时间,组织召开民主生活会,抓好“三会一课”制度的落实,要坚持党支部每3个月召开一次党员大会,每月召开一次党支部委员会议,每月召开1至2次党小组会议,党委(党总支、支部)每季度至少要上一次党课。要做到人员、内容、时间、记录四到位、四落实。坚持民主生活会制度正常化、制度化、规范化,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,认真查摆班子和个人在思想建设、工作作风等方面存在的问题,制订整改措施,认真加以整改,沟通思想、消除隔阂、促进团结。

四、加强党风廉政建设,切实转变工作作风
1、严格执行廉政规定,带头做到廉洁自律。一是局班子成员、各科室负责人、所属各单位负责人、工地施工人员要按照与局党委签订《党风廉政建设责任书》的要求,率先垂范,加强自律,年底对《党风廉政建设责任书》执行情况进行考核;二是领导干部要严格执行《中国*党内监督条例(试行)》的规定,恪守“四大纪律,八项要求”,坚决执行廉洁自律和制止奢侈浪费等各项规定;三是局纪委将根据实际情况,对《党风廉政建设责任书》、《中国*党内监督条例(试行)》的执行情况进行检查,对违纪违规的人员和不正之风进行严肃处理。
2、贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》,出台局管干部的管理办法,加强干部的监督管理。按照从严治党方针和全国人才工作会议要求,结合事业单位机构人事制度改革的实际情况,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系,巩固交通事业单位机构人事制度改革成果,为交通事业的进一步发展提供坚强的组织保证.

3、落实《**县县领导和县级部门2006年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。交通局作为牵头单位的公路“三乱”工作,要继续与相关部门共同协作,防止反弹,巩固全县境内基本无三乱成果。特别是在治理超载超载运输工作中,严格执法,依法执法,文明执法。同时按照《通知》要求,加强公路工程建设、运力投放、运输管理等方面的党风廉政工作,继续健全完善监督制约机制,加大对工程招标投标活动的监管力度,并开展专项检查,对不廉洁行为和违法违纪行为将严肃查处。

五、加强精神文明建设,提高政治思想工作能力

2011县委组织部长工作总结范文1


2011年,根据县委分工,我主持县委组织部工作,分管县直机关党工委、党校、老干部局、关工委工作。现将履行工作职责以及自身建设情况报告如下:
一、围绕大局,全力履行工作职责
1、找准工作定位。牢固树立围绕中心、服务大局、以人为本、统筹兼顾的工作理念 ,按照县委、政府实施的“工业强县、产业富民”的主战略,坚持把组织工作放到经济社会发展稳定的大局中来考虑,以创新的思维和求实的理念来谋划、推进和落实组织工作,努力提高组织工作满意度。
2、明确工作思路。正确处理组织工作继承与发展的关系,紧紧围绕经济社会发展的实际需要,努力探索新形势下组织工作思路、方式、方法。始终坚持常规工作抓创优、求深入、出实效,重点工作破难点、出亮点、创特色的总体工作思路。年内在抓好各项常规性工作的基础上,确定了12项重点工作,承担了3项试点创新任务,取得了较好的工作成效。
3、狠抓工作落实。在深入研究的基础上,通过建立完善制度、创新体制机制、聚合组织资源、培树典型带动等措施,促进了组织工作科学发展。同时,采取专项推进、阶段调度、经验交流、一线督查等办法,加大了工作落实力度,确保了全年重点工作顺利完成
二、突出重点,切实增强工作成效
1、在开展创争活动上重实效。在活动定位上,以“凝心聚力、干事创业、破解发展难题、完成中心工作、加强基层党建”为着力点,提出了“拓兴工富民新路、建富裕和谐**”的创争目标,确定了“强党建、促发展、惠民生、保稳定”的活动主题。在活动覆盖上,坚持做到组织、人员、措施、责任“四到位”,充分调动了全县1025个基层党组织18938名党员参与活动的热情;通过发放明白卡、明白信,举办创先争优电视系列访谈,开展主题演讲和有奖知识竞赛活动,创建活动示范点,培树创先争优典型,推动党群共创等作法,积极吸引社会各界群众广泛参与。在活动方式上,全面推行“双诺三评三公开”工作法,全县各级党组织和广大党员依据工作职责、岗位特点,共作出承诺62731项,其中基本承诺48260项,创争承诺14471项。并采取“六措践诺法”,确保承诺事项及时兑现。到目前为止,已完成承诺事项17033项,为群众解决实际问题4018个,办好事办实事13015件。
2、在科学管理干部上建机制。加强制度体系建设,在完善原有24项制度的基础上,又制定《乡镇党政领导班子重点管理办法》等制度8项,使干部选拔任用、监督管理、考核评价、教育培训四个方面的制度更趋完善。探索实施干部管理评价“五项轨迹法”,运用计算机技术建立干部考核评价“五项轨迹法”和干部日常监督管理、教育培训数据库,为教育、管理、使用干部提供了客观科学依据。加大对科级领导班子和领导干部的日常考察监督力度,在全县93个科级单位领导干部中深入开展了谈心谈话活动,召开干部监督联系会议5次,对45名领导干部进行了任中或离任经济责任审计。建立67名科级正职后备干部库和364名科级副职后备干部库以及96名优秀干部库。在中青年干部中开展了“党的事业我的责任”主题教育实践活动和“读书与实践”活动,选派43名优秀后备干部到31个相对后进村以及信访局等部门挂职锻炼。


县委农工办2011年工作总结与2012年工作计划


县委农工办XX年工作总结与XX年工作计划

XX年,我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导,以增加农民收入为中心,以“三村联创奔小康”为抓手,以园区建设、招商引资为重点,突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作,积极推动农村配套改革,全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想上坚持争先创优,工作上突出务实创新,措施上体现靠实创效”的目标要求,理清思路,狠抓落实,使农业农村工作稳步迈上一个新台阶,表现为五个特点:
----农村经济稳步发展。农业增加值23.5亿元,比上年21.79亿元增加1.71亿元,增长7.85 %,完成年初目标(23.2亿元)的101.3%;农民人均纯收入5030元,比上年4402元增加628元,增长14.3 %,完成年初目标(4635元)的108.5 %;农村劳动力转移27.6万人(较上年增加2万人),培训2万人,完成年初目标数。
----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元,完成年初目标的144.67%,其中外资项目155万美元,完成任务的775%。全年农业利用“三资”5.1亿元,占年初目标的255%(其中:民资和工商资本4.4亿元,增长53.85%,农业利用外资924万美元,增长42.15%)。
----农村改革不断完善。为巩固去年村干部“核编定员、竞争上岗”工作成果,调研起草了《关于加强村干部规范化管理的意见》、《关于明确村级事权的意见》、《关于规范村干部报酬及养老保险的意见》的三个文件,对全体村干部落实了养老保险,巩固了基层组织,稳定了村干部队伍。积极稳妥开展农经服务体系改革,通过考试、考核,公平竞争,各镇农经工作人员由原104人精简为60人,并无一例上访;加快农村合作经济组织建设,XX年新建36家,其中“四有”示范农民专业合作经济组织 4家,占全市四分之一,进行工商登记7家。目前我县共有各种类型的合作经济组织80家,其中协会29家,合作社51家。
----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策,规范一事一议筹资筹劳办法,严格执行减负政策规定,农民负担总额为1916.59万元,较上年减少2840.23万元,人均减负41.26元,下降59.7 %,全年无涉农事件;村务公开到位率100%,扬州市第一;农经“一站式”服务的镇由5个增至10个,完成县定任务;建立土地流转市场9家,比去年新增加7家,新建土地股份合作社4家,实现零的突破;注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处,XX年接待信访93起,调处93起,调处率为100%。
----机关建设得到加强。以开展保持*员先进性学习教育活动为契机,在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果,每周集中学习不少于两次,被省市转发刊登文章12篇,优化考核评比名次比XX年上升了5名。
回顾总结二○○五年的工作,我们的主要做法是:
一、围绕农民增收,在落实关键措施上抓到位
精心组织抓协调,强化指导抓服务,围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程,落实关键措施。
1、发展劳务经济,增加非农收入。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作,分解落实任务,加强协调引导,做到培训和转移两手抓,县外输出与就地吸纳相结合,有序组织农村劳动力转移输出,不断提高农民职业技能素质,农民从事非农产业的就业率已达66%,工资性收入有了提高。今年农民来自劳务及工资性收入2130元,人均增加228元。
2、注重农业生产,促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史收成,亩产达796斤,水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱,严防严控,加之后期气候条件有利,全县秋粮生产恢复性增长,水稻平均单产1020斤,较上年增加近200斤,17万亩蔬菜生产也实现产销两旺,农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖,主攻品牌经营,实现人均增收100元。
3、培植“龙头”企业,推动产业化经营。充分利用优质农副产品,抓住政策扶持契机,兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目,推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业,其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业,荷仙集团成为重点龙头企业,从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上,春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩,秋季采用保护价收购,既促进了企业发展,又保护了农民利益,取得了双赢。
4、发展合作经济组织,指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路,积极组建各类农民专业合作经济组织36家,对照“四有”标准,争创市级“四有”示范合作组织4家(正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社)。至目前,全县共批准成立80家,从上级争取无偿补助资金160多万元,其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅,11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法,在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。
二、围绕“三资”利用,在农业园区建设上抓推进
近年来,我们将农业招商引资、引导“三资”(民资、工商资本和外资)开发农业作为解决农业资金投入不足,增添农村发展后劲的重要措施来抓。
1、紧抓部门招商引资。年初组织全体人员首先开展“我为招商怎么做”的大讨论,统一思想认识,共商招商办法,激发大家全力参与招商的积极性和创造性;针对本办一无经济实力、二无调控手段的实际,坚持从挖掘自身潜力出发,以“思想招商”促进“真正招商”,明确以自身招商为主,增设招商科,抽出3名同志专职招商;层层签订责任状,人人肩上有担子,具体做到“四定”:定目标任务。形成压力传递;定考核要求,落实责任到人;定经费包干,节约招商成本;定招商保证金,确保奖惩办法;全办人员全年共收集20多条招商引资信息,涉及电子机械、粮油加工、藕汁饮料、药品、房地产等领域,全年完成招商引资1736万元,其中:由美藉华人独资兴办的塑料加工项目,总投资XX万美元,注册资本800万美元,目前一期设备150万美元已经抵运到港,抵算招商引资1490万元;落实在泾河镇的玩具机械项目204万元;上争资金42万元。
2、加快有机农业园区建设。为适应形势发展,构建农业招商引资新载体,我办在人手少、事务多、经济实力差的情况下,抽调部分人员牵头负责宝应湖有机农业开发园区建设。研
究制定了园区总体规划;不断完善申报资料,积极争取省市支持,获得省政府批准,成立了全省第一家有机农业开发区;注册登记了“扬州市宝应湖有机农业发展中心”;根据园区现状和功能分区,以道路建设为重点,加强基础设施建设投入,今年主要建成了渔场路、机场路、刘堡路等,完成土方20万方,配套建设6860米的下水道和绿化带、12个涵洞、7条河道的清理疏竣等;加大园区项目建设力度,目前进园实施项目2个,总投资2200万元,增资扩股续建项目2个,正在洽谈项目2个。
3、着力推进农业“三资”利用。广泛调查研究,起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见,加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织农业招商引资活动,以有机农业园区为载体,8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会,10月份先后两次举办了台湾客商宝应农业专题推介会,很好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目,印发3000本《农业招商指南》,刻录500份光盘,编制了500份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局,深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩,促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高,推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作,特别是外资工作,在扬州市,多次受到市领导肯定。
三、围绕全面小康建设,在构建和谐农村上抓指导
今年,我办根据省、市农村工作会议要求,按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路,围绕建设全面小康村的目标,在全县范围内开展了“三村联创奔小康”活动。
1、调查摸底,制定规划。2月份召开专题会议,组织县、镇全体农经人员用打分法对全县258个村按照市考核指标进行评价,逐村调查摸底排队,确定90分以上的创建小康示范村30个,75分以上的创建小康先行村176个, 75分以下的为脱贫致富村52个;根据各村目前状况,结合各村发展潜力,围绕全县争创目标,指导14个镇、258个村全部制定了切实可行的争创方案,我办建立了联创工作档案,便于检查考核,分类督促指导。在全面调研的基础上,重点总结推广了泾河镇“三村”联创考核验收指标体系,将全面小康村建设的19项考核指标细化成101个具体项目。
2、典型引路,加快推进。按照抓两头带中间的思路,一是在安宜镇三里村、柳堡镇郑渡村开展了争创“全面小康示范村”试点,多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料,使这两村创建工作扎实有效,正在接受市级验收。二是加快脱贫致富村的脱贫步伐。对52个脱贫致富村全部实行了市、县、镇联动的“三级帮扶,三级联创”措施,其中争得市级机关帮扶17个村,县机关部门帮扶20个村,同时要求各镇再组织帮扶共15个村。至目前,市县镇帮扶投入资金185.5万元,帮扶村落实建设项目33个,帮助户落实致富项目839个。
3、广泛宣传,形成共识。围绕“三农”工作,突出“统筹城乡发展,建设全面小康”,加大对“三村联创奔小康”的宣传力度,特别是中央提出建设社会主义新农村之后,我们又以此为契机,进一步统一大家的思想认识,分别在农村支部书记和乡镇局级领导干部培训班上就新农村建设作了宣讲。年初县镇分别成立了由县镇领导挂帅、农经部门牵头,各相关职能部门参加的三村联创工作指导协调小组,将全面建设小康村的19项指标,全部分解到有关职能部门,明确部门职责,实行齐抓共管,形成工作合力,强势推进“三村”联创工作。
四、围绕政策落实,在农村经营管理上抓规范
认真落实惠农各项政策,继续加强农村经营管理,规范执行各项规章制度,不断提高农经工作水平。
1、认真落实“一免三补”政策,严控农民负担反弹。全部免征农业税,落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策;规范一事一议筹资筹劳办法,规范农民负担业务操作,严格控减农民负担;坚持“四项制度”,配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理;加大检查督促力度,加大农民负担来信来访查处力度,规范收费行为,维护农村稳定,群众较为满意。
2、推进村务公开,强化农村财务管理。一抓农经“一站式”服务。在去年基础上逐步推进农经“一站式”服务,实行“五项服务”、做到“十个到位”,(会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务,村级财务印签章代管到位、票据管理到位、资金代管到位、电算化推进到位等十个到位),提高了农经工作服务水平,满足了广大农民群众需求,目前已有10个镇农经服务中心开展了“一站式”服务。二抓农村财务管理规范化。根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案,建立财务规范化流程,健全民主监督机制和内部审计机制,搞好会计档案管理,分批对农村财会人员和民主理财人员进行培训,实行持证上岗制度。目前,柳堡、望直港两镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇,完成了市下达的任务。三抓基层民主政治建设。认真贯彻执行中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及市委市政府贯彻文件精神,全面推进村务公开“四个一”工程,完善财务审批程序,进一步保障村民在村务管理上的“四权”。
3、努力化解村级债务,确保基层稳定运转。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转,我办对全县各镇6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查,及时向县委、县政府提出了“止新债、减陈债”的建议和对策,拟定了《关于切实做好控制和化解村级债务工作的意见》,9月份召开了“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议,给各镇下达了村级减债目标任务,要求镇村联动,组织收入,压缩支出,坚决制止新债,化解民债。我办人员巡回检查指导,完善审计制度,加大考核力度和对违规行为的查处力度,化解债务工作取得了一定成效。据统计今年化解债务约XX万元。
4、规范土地流转行为,保障农民合法权益。认真落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规,稳定土地承包关系,做好二轮承包的后续完善工作。据统计,全县实行家庭承包方式经营的农户数为18.43万户,承包耕地面积为75.49万亩,颁发《农村集体土地承包经营权证书》份数为17.34万份,发证率为94.09%,XX年接待土地纠
纷85起,调处85起,调处率为100%。坚持“依法、自愿、有偿”原则,开展土地承包经营权流转,特别是深入基层探索试点,以土地承包“经营权入股、股权证入户”的形式,相继在西安丰镇林溪村、曹甸镇周管村、广洋湖镇葛庄村、鲁垛镇鲁垛村,建立了土地股份合作社,切实保护农民合法权益。
五、围绕争先创优,在农经队伍建设上抓提高
抓好机关自身建设,深入开展优化工作,搞好农经服务体系改革,增强农经部门服务“三农”能力。
1、搞好农经服务体系改革。2月下旬开始,我办服从全县大局,积极主动参与,协助县委、县政府开展镇农技推广和农经服务体系综合改革工作,通过竞聘上岗,将原104名农经人员精简为60名,将原经管站更改为农经管理服务中心,明确了中心上岗人员的工作职责,指导各镇分工定岗到人,使农经工作公益性职能与经营性职能得以分开,增强了服务功能。改革期间,针对部分人员不稳定情绪,及时做好思想工作,使全过程无1人上访,确保了改革的稳定进行。改革后及时按条线对上岗人员进了一次轮训,提高竞聘上岗人员整体素质。
2、认真抓好机关自身建设。一抓学习提高。扎实开展保持*员先进性学习教育活动,按时按质完成了学习教育任务,先进性建设得到了加强;按照创建学习型机关要求,几年来,办一直坚持周五学习日制度,提倡集中学习与个人自学相结合,确保每月集中学习不少于2次。二抓调查研究。始终紧贴“三农”实际,组织机关全体人员深入基层,调查研究,形成调研材料,全年上报省、市信息29篇,被转发刊登12篇,为县委、县政府调研起草了各类调研材料30多篇,较好地发挥了参谋助手作用;围绕社会主义新农村建设的新要求,以农民增收为中心,组织机关全体人员,开展了调查讨论,理清明确了XX年18项工作的总体思路。三抓机关管理。对机关内部管理制度进行了修订完善,建立了目标管理和考评考核机制,年初全办人员逐层逐级签订年度工作目标责任状,明确任务,明确责任。在实际工作中修订制度体现“节俭”,实际行动落实“清廉”,全力打造节约型机关,严格按制度办事,严把考勤关、用车关、接待关。年终对照目标责任状,严格考核兑现,不打和牌,保证目标责任落实到位。
3、扎实开展优化工作。年初开展了“我为优化做什么”的大讨论,客观分析原因,明确优化方向,形成全办人员共同参与优化的氛围。围绕“苦干三五年,实现再翻番”目标,全办开展“树立形象,爱岗敬业,争先创优,服务群众“的主题教育活动。完善了服务承诺,制定并公布了十条文明用语,接受社会监督。按照文明城市创建要求,协助有关部门开展文明镇、文明村、文明户创建活动。通过扎实开展各项优化工作,XX年的优化考核评比名次比上年有较大提高。
二○○六年是“十一五”规划的开局之年,是建设社会主义新农村的起步之年,也是“苦干三五年、实现再翻番”的关键之年,我办在广泛调查、深入研究的基础上,提出以下工作思路:
一、指导思想:继续以*理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求,贯彻落实“以人为本”的科学发展观,坚持以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标,始终把农民增收作为“三农”工作的核心任务,继续做好招商引资与农业利用“三资”工作、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、加大农民转移和培训力度、加快实施农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,确保农业农村经济持续协调发展。
二、目标任务:农业增加值增长6%;农民人均纯收入增长10%;农民转移、培训各1.5万人;农业利用“三资”3亿元,其中外资800万美元;上争资金增长20%;村级债务较上年下降15%;农业龙头企业销售增长20%;新建农民专业合作经济组织20个;每村兴办一个以上一般纳税人企业;植树造林300万株;完成农田水利土方800万;推广插秧机200台;全面完成农经“一站式”服务;贯彻落实好农村政策,确保不出现涉农事件和恶性案件。
三、主要对策:为实现XX年农业农村工作目标任务,我办将着重围绕以下五个方面开展工作:
1、以增加农民收入为中心,促进农村经济发展。着力实施农民增收“2111”工程,即:进一步抓好农村劳动力转移培训,人均增收200元;调整农业结构,推广轻型栽培,实现省工节本人均增收100元;突出做好“宝应湖”大闸蟹质量和品牌文章,推广生态健康养殖,提升水产业效益人均增收100元;大力发展畜禽规模养殖,推进农业集约化经营人均增收100元。一是大力发展现代高效农业,着力农内挖潜增收。提高农产品质量,创立农产品品牌。进一步培育壮大“有机四水”特色,种植业适度缩粮扩经,畜禽业突出扩大特种养殖、发展规模养殖,水产业主攻扩面扩特、提质增效。二是突出农民培训转移,努力拓宽增收渠道。建立完善城乡统筹的就业服务体系,加大对农民的转移培训考核力度,实施“订单”培训转移,把对农民的技能培训与劳动力的岗前培训结合起来,扩大农民就业面。鼓励农民自主创业,逐步由务工潮向创业潮转变,引导农民向小城镇集中从事非农产业的经营活动。继续推进“双带”工程,引领农民发家致富。三是加快经营机制创新,积极增加惠农性收入。要紧紧围绕优质水稻、特色蔬菜、优质畜禽、特色水产、农机服务等组织农户进行专业化、集约化、规模化生产,积极组建各种类型的合作经济组织,要按照“四有”要求,加强对合作经济组织的培训指导,不断规范其运行,提高其自身的管理水平。要抓住统筹城乡发展、加大对农村投入的新机遇,动员各相关部门跑省进京,沟通信息,争取上级财政和条线部门对“三农”的各种补贴,落实好各种惠民政策,增加农民政策性收入。
2、以农业项目建设为载体,全面推进园区建设。用工业理念谋划农业发展,积极推进项目农业建设,以项目抓带动,以项目求发展,以项目促增收。一是加大有机农业开发园区建设投入。按照“生态优良、产品优质、风光优美”的要求,进一步加大园区基础设施建设投入力度,主要是建设中范路,拓宽渔场西路、林场西路;建设打造生态大道,重点搞好机场路绿化通道建设;改造新建渔场桥、通湖桥;规划实施万亩森林生态园;组织项目申报,向上争取资金投入园区建设。二是紧抓不放农业利用“三资”工作。农业利用“三资”特别是利用外资,是全县招商引资的重点,是解决项目农业建设资金投入的一个重要来
源,我们要紧抓不放。积极收集编制农业招商引资项目信息,特别是优势农业项目招商信息;大力宣传我县农业的特色优势,着重打好有机牌,生态牌,增加对外资的吸引力;及早研究,制定预案,做好以赴台湾为主的各种农业专题推介招商活动;加大对农业利用“三资”工作的检查督查力度,保证这项工作真正落到实处。三是明确责任全体动员抓招商。把完成本部门的招商任务与园区项目招商、编报项目争取惠农政策资金等有机结合起来,明年我们将继续完善招商引资“四定”管理考核办法,按照“专线人员全力招商、园区人员一半招商、其它人员必须完成任务”的要求,加大招商力度,强化目标考核,严格奖惩兑现。
3、以新农村建设为契机,加快全县“三村联创奔小康”进程。党的十六届五中全会提出,要把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,我们将以此为契机,加快农村小康进程,XX年将争创市全面小康示范村16个,县小康建设先行村30个,加快脱贫致富村10个。一是完善全县“三村联创奔小康”的指标考核体系。根椐新情况新要求,深入调查,开展研究,及时完善提高三村联创的指标体系,使之更加符合社会主义新农村建设的要求。按照“三集中”的要求,积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各镇村三村联创工作的指导与协调。二是不断推进农村环境整治工作。组织农民开展“三清三改”(清河道、清垃圾、清路障、改水、改厕、改圈)活动,加强生活污水、生产废弃物和生活垃圾的治理,推进农村环境整治。大力开展植树造林,绿化村庄,绿化田园,提高农民生活质量和环境质量。按照方便生产生活的要求,坚持“量力而行、尽力而为”的原则、主动向上争取项目补贴,积极搞好以农村道路、桥梁、河道清理和环境整治为主的生产生活设施建设,进一步改善农民生产生活条件。三是推动农村扶贫工作的进一步落实。三村联创奔小康的难点仍然是加快脱贫致富村,我们将对市县镇三级的帮扶情况经常进行检查监督,原则上实行每半年通报一次,以加快帮扶项目的实施进度;引导帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起,如道路、桥梁、改水等,解决农民的实际困难;做好帮扶单位与被帮扶村之间沟通协调,做好服务,营造良好的帮扶工作环境。
4、以维护农民权益为出发点,贯彻落实好农村政策。执行护农惠农政策,加强财务资产管理,推进基层民主政治建设。一要稳定农民的土地承包经营权。进一步学习宣传《农村土地承包法》等相关法律、政策,依法保护农民的承包经营权,稳定农村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基础上,积极探索土地折价入股及土地换社保等形式,保障农民的长远利益。对工业项目、中心村庄建设、规模农业用地需要土地承包权流转的,坚持“依法、自愿、有偿”原则,规范稳妥推进。加强集体资源资产的管理,做好从招标发包到合同结算兑现的全程管理服务。认真接待处理涉农信访,积极主动创造条件,组建农村承包合同仲裁委员会,有效维护农民的合法利益。二要加大农民负担监管力度。认真执行惠农政策,保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用,严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担,严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”,协助监管涉农服务性收费。建立农民负担的“快速反应”机制,发现问题及时就地解决。加大对村干部职数配备、报酬及保险落实情况的检查,维护村干部权利,预防村干部反弹。三是维护农民的民主权利。加强财务规范化建设,力争明年全县50%上的镇达到财务规范化。严格财务审核审批程序,规范村务决策程序,提高村务公平的水平与质量,切实维护农民的民主权利。凭证理财,规范记载,对清出的问题及时进行处理,真正发挥民主理财的作用。加大农村债务监管力度,建立村级债务预警制度,严控新债,积极稳妥、多途径化解农村债务。把制度建设与档案建设作为重点,健全基层民主监督机制。
5、以开展“效能提高年”为载体,抓好农经队伍建设。队伍建设是开展各项工作的基础,我们将着力构建“学习型、服务型和效能型机关”,XX年将把提高机关工作效能作为队伍建设的关键来抓。一是开展“效能提高年”活动,进一步提高机关工作效率。进一步加强考勤、考核管理,每人从工资中拿出100元,专门用于考勤考核,着力解决“在职不胜岗,在岗不尽责”问题。制定严格的考核制度,督促机关干部做到“五不”:不让领导布置的工作在我这里延误,不让需要办理的材料、事项在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让农民群众在我这里受到冷落,不让农工办的形象在我这里受到影响。二是抓好政务公开,促进部门优化工作。根据上级要求,结合优化工作,进一步加大政务公开工作力度,在公开的内容上做到对社会公开、对内部公开与对来访群众公开相结合,在公开的形式上做到网上公开、会议宣传与专门解答相结合,在公开的时间上做到定期公开、随时公开与专项公开相结合。三是围绕争先创优,树立良好形象。以人为本,继续深入参与创优工作,力争服务经济的能力进一步提升。加强学习培训,在不放松集中学习的基础上,突出抓好自学,提高工作人员综合素质。组织各镇农经服务中心积极参与“创建基层满意站所”活动,全面开展农经“一站式”服务,把农经服务中心的升档进位作为农经系统创优活动的重要组成部分来抓,形成全县上下结合,办、站、中心相互联动的创优工作局面。