县财政局2017年度工作总结范文

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201*年,财政部门在县委、县政府的坚强领导下,面对困难,迎难而上,顶住压力,破除阻力,凝聚合力,在组织收入、优化支出、支持“三农”、加强城乡基础设施建设、改善民生等方面为全县科学发展作出了新的贡献。在资金监管、预算执行、构建节约型财政等方面积累了新的工作经验。

一、201*年工作总结

(一)顶住压力,各项重点工作逆势而上

201*年,在经济形势下行,全县税收增长乏力,财税质量下降,刚性支出不断增加,财政形势严峻的情况下。县财政局顶住压力,财政重点工作逆势而上。

一是顶住财税增长乏力压力,财政收入稳定增长。县财政局始终把抓收入、重调度放在工作的第一位。密切加强与国税、地税征收部门的协调联系,积极组织全县财政收入。201*年,我县完成财政总收入11.31亿元,占预算的92.9%,同比增长7.2%。完成公共财政预算收入7.11亿元,占预算的100%,同比增长9%,收入增幅列全市六县四区第六位。税收收入占财政收入的86.8%,在全市各县区中排名第二,仅次于北海开发区。

二是顶住刚性支出压力,预算支出执行良好。加强对预算支出进度的控制,及时掌握各项支出进展情况,把有限的资金向保民生、保稳定、保重点项目倾斜。201*年,全县公共财政预算支出完成23.13亿元,占预算的101.6%,同比增长15.2%。其中教育、社会保障和就业、农林水等民生支出17.12亿元,民生支出占财政总支出的74%,同比增长15.7%。

三是顶住债务管控压力,筹资融资力度合理加大。201*年,投资公司通过平台贷款、社会融资7.59亿元。其中:农发行项目贷款到位资金8430万元;山东府新创业投资公司借款5000万元;供水公司、同喜木业、国伦商贸、鲁惠门业、昌民建筑公司流贷6000万元;社会融资3.23亿元;公路、交通部门融资1485万元;财政局职工农信社贷款3840万元,工行贷记卡刷卡2418万元;专项借款1.44亿元;天禧牧业借款2000万元。收回力丰机床信用社委托贷款2000万元,国库借款3400万元,年初预算拨款4006万元。

201*年,投资公司支付新老城区、胡集高效经济区、滨惠大道等全县重点项目建设,以及还本付息等累计实现支出7.94亿元。1、重点建设项目支出2.17亿元。其中:滨惠大道工程款及占地补偿5784万元;新区工程款3740万元;新区青苗补偿款1296万元;胡集高效经济区各类支出5410万元;护城河桥梁、绿化等工程款2114万元;新老永莘路景观水系工程款1203万元;月亮湖工程款600万元;庆淄路、乐胡路等道路工程款1052万元;其他市政工程528万元。2、还本付息支出5.15亿元。归还银行贷款本金1.98亿元,支付各银行贷款利息3755万元;支付社会融资本金1.35亿元,支付利息8096万元;支付各单位借款本金4012万元,支付借款利息2338万元。3、其他支出6139万元。基德管理人借款720万元;力丰机床借款2000万元;龙马重工1000万元;教育局借款600万元;占地补偿等1819万元。

四是顶住资金争取难度加大压力,争取资金工作实现新突破。截止12月底,已完成资金争取任务17.63亿元,占年初计划的110.2%。其中,争取到位财力性资金4.76亿元,比上年增加1.09亿元。利用上级资金安排工资支出3.78亿元;一般公共服务支出1065万元;教育支出6504万元;社会保障和就业支出1.20亿元;医疗卫生支出1.53亿元;农林水事务支出2.66亿元;交通运输支出1.05亿元;住房保障支出4340万元,有力地促进了我县经济社会事业发展。

(二)破除阻力,节约型财政框架初步形成

201*年,县财政局紧紧围绕中央、省、市、县加强改进机关作风建设及反腐倡廉工作的各项规定,结合xx县“小财政”的实际,破除各方面阻力,规范政府采购,强化政府投资管控,完善国库集中支付管理,节约型财政框架已雏形初具。

一是破除范围扩大阻力,政府采购制度不断完善。今年以来,先后对xx县新城区乐安二路南段道路两侧配套工程建设、孙武四路水系景观工程、滨惠大道路面、胡集高效区路桥建设、县级水工建筑物改建维修项目、xx县路灯及灯杆采购项目等进行了公开招标,对xx县农业局一喷三防、卫生局标准化卫生室、行政执法局城乡环卫一体化建设设备进行了竞争性谈判等县政府重点工程、民心工程的招标采购工作。截止12月底,共实现集中采购业务21次,累计实现政府采购额2.55亿元,节约资金5210.02万元,节约率达16.97%。其中:货物类采购采购4次,采购金额965万元;工程类采购16次,采购金额2.47亿元;服务类采购1次,采购金额37.59万元。委托招标代理机构代理招标业务5次,实现采购额4983.38万元,节约资金1047.63万元,节约率达17.37%。实现了政府采购效益的提高,为加强财政支出管理起到了积极作用。

二是破除各种抵触阻力,政府投资评审成效突显。先后对月亮湾湿地景观工程、东护城河景观绿化工程、渤海革命老区机关旧址暨武定府衙建设工程、新城区新建项目前期评审、胡集高效经济区基础设施建设工程、兴胡花苑建设工程、农村公路网化工程、县道申崔路以及滨惠大道等涉及面广、投资额度大、社会影响大的政府投资项目进行跟踪评审。截至12月,累计评审值达7.51亿元,占年度评审计划7.0亿元的107.29%,累计完成结算评审3.13亿元,评审值占计划完成评审额度4亿的78.39%,核减值5737万元,占计划审减额度5000万元的114.79%。

三是破除直接支付阻力,国库集中支付改革稳步推进。出台了《关于进一步加强国库集中支付管理,提高直接支付比例的意见》,明确了直接支付的范围和标准、适用对象,加强预算单位用款计划的编制审核和支付申请的审核,强化支出分析及跟踪问效,进一步提高了直接支付比例。截止12月,共办理集中支付资金13.29亿元。其中直接支付8.69亿元(含工资),授权支付4.6亿元,直接支付占系统支付资金的65.4%,比上年同期提高25个百分点。

(三)凝聚合力,构建财政资金大监督机制

xx县是全省贫困县,财税收入少,可用资金有限,为加强财政资金科学化、精细化管理,让每一笔财政资金都实现效益最大化,让每一项xx政策都落到实处。县财政局多措并举,凝聚合力,构建全县财政资金“大监管”机制。

一是凝聚内部合力,构建财政监督机制。建立起由财政监督局和局属各业务科室共同履行,监督局统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的财政监督体系。先后开展困难企业独生子女父母退休一次性养老补助资金监督检查,对9个单位共165人2012年困难企业独生子女父母退休一次性养老补助情况进行了全面检查,共审减资金5.32万元;开展了新农合补偿资金专项检查,对我县4家定点医疗机构开展了新农合补偿资金专项检查,发现过度医疗66 例,涉及补偿金额2.09万元元。对教育局、交通局、园林处等9个单位开展了部门预算编制执行情况和会计信息质量联合检查,针对发现的问题及时做了处理。开展了县直行政事业单位及下属单位银行账户清查工作,共清理不合规账户59个。

二是凝聚部门合力,强化非税收入管理。起草并下发了《xx县人民政府关于进一步加强镇(街道)政府非税收入管理的通知》,从管理范围、主管部门、预算管理、征收支出管理、票据管理、报表报送、监督检查等七个方面进一步规范了乡镇非税收入管理。按照集中财力办大事的原则,克服非税收入各项减收因素的不利影响,超额完成制定的年初政府统筹目标任务,预计201*年可统筹各类资金2.26亿元,其中,对各执收执罚单位收费统筹2600万元;统筹各类项目资金17000万元;政府基金等各项有专项用途的资金筹集3000万元。

三是凝聚乡镇合力,加强乡镇财政资金监管。出台了《关于进一步加强镇(街道)财政管理的通知》,以“乡财县管”为抓手,从收入、支出、负债、资产管理、会计基础工作五个方面入手,强化了乡镇资金监管。完善了一本通发放制度,实现了受益农户和补贴项目两个“全覆盖”,共开设“一本通”个人账户14万个,全县所有农户一户一折,涉及农民补贴的资金项目共计21个,全部纳入“一本通”发放,年发放资金达2.13亿元。

四是凝聚社会合力,构建社会监督大格局。通过市级政务网络专线,搭建起了沟通财政、人社、民政、卫生、教育、农业等17个业务主管部门的民生信息大平台,将工资发放、强农惠农资金、社会保障类补贴、社会救助、社会福利等五大类45个项目的人员信息全部纳入平台,为保障民生资金的安全、规范、有效提供强有力的信息技术支撑。

(四)内生动力,财政干部队伍干劲十足

县财政局按照“作风效能服务年”和“基层组织建设年”的要求,完善了机关日常管理制度,结合全县“作风效能服务年”活动,开展了“党章学习月”活动,要求每位党员干部撰写学习笔记和心得体会。开展了“作风效能服务年”征求意见活动,向市财政局、县委县政府领导、乡镇负责人、县直部门负责人和企业发放征求意见函,签订禁酒令和党风廉政责任书,逐步培养了全局干部职工的大局意识和团结服务意识,提高了业务素质和工作能力,调动起干部职工投身财政各项工作的积极性、主动性。积极开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”市级示范点创建工作,在全系统形成了浓厚的创建氛围。同时,县财政局组织工作人员加班加点,攻克种种困难,认真完成县委、县府交办的重大工程迁占工作。涉及新城区14个村,迁占土地3272亩;高效区9个村,迁占土地884.32亩;济滨东高速xx段全长44.97公里,5个镇(街道),82个村,迁占土地4020亩。

二、存在的主要问题和困难

今年以来,我县财政改革和财政工作取得了一定成绩,但是,在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。我县国民经济发展总体水平仍然比较低,欠发达是我们的最大县情。资金需求与财政供给能力之间的矛盾较为突出,财政面临的形势仍然相当严峻。收入方面,一是国际经济形势依然错综复杂、充满变数,低速增长态势仍将延续,将直接影响我县相关税收增长。二是经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,受原材料价格和用工成本上升影响,一些企业盈利水平下降,生产经营比较困难,税源增长收到抑制。三是国家结构性减税政策力度加大,对财政收支有一定影响。支出方面,国家继续实施积极的财政政策,现有民生政策进一步扩面提标,稳增长、调结构、深化改革等都需要增加投入,加上筹融资难度进一步加大,我县即将进入偿债高峰期,财政面临较大增支压力。行政办公区、滨惠大道、乐胡路改造等一系列重大建设项目的开工,带来了巨大的支出压力。对此,我们将高度重视、科学把握,振奋精神、坚定信心,以良好的精神状态应对挑战、做好工作。

三、201*年工作计划

201*年,财政局将在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”的目标定位,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,抢抓转方式、调结构、黄河三角洲开发的战略机遇,奋力拼搏,创新实干,全面提升财政工作整体水平,努力争当全省财政工作排头兵,强力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。

(一)强力组织财税收入,地方财政收入实现新突破

201*年,财政部门将进一步加大与国税、地税部门的合作,通过网络专线对接,共享税源信息,加大税收督查力度,建立完善的财税督查联动机制。一是进一步推进房地产税收一体化,严格落实“先税后证”政策;二是建立健全房地产信息数据库,全面掌控房地产行业税源信息;三是以建筑业营业税为重点,开展拉网式检查,加大对公路建设工程相关税收的督查力度,保证应收尽收;四是进一步挖掘城镇土地使用税的征收潜力,为完成全年收入任务奠定基础;五是认真落实支持企业发展的各项政策,培植新的经济增长点,广泛开辟税源,提高财政收入增收的可持续性;六是加强对政府非税收入的分析、测算工作,定期与非税收入组收单位沟通联系,及时了解和掌握收入完成情况,为财政增收拓展空间;七是进一步提高征管效率和服务水平,定期组织召开财税形势分析调度会,认真研究分析财税形势,形成合力,促进全县财政收入稳定增长。201*年,力争全县实现地方财政收入8.1亿元,同比增8%。

(二)千方百计争取无偿资金,强力推动全县跨越发展

无偿资金是我县财政经济的重要组成部分,对改善全县民生事业,促进经济健康发展起着至关重要的作用。201*年,省财政厅将采用因素法切块分配的方式,将重点区域发展、农村新型社区建设、商贸流通等适合地方管理的专项资金下放地方管理,增加地方自主权,缩短管理链条。面对新形势,为了提高争取资金工作的针对性、主动性、关联性,我们将建议县政府召开各相关职能部门联席会议。及时传达学习相关政策;在原有的项目库基础上积极完善项目库建设;积极研究财政政策,确保实现争取无偿资金最大化,为全县科学发展、跨越赶超奠定坚实的基础。201*年争取上级无偿资金16亿元。

(三)努力破解融资难题,科学合理控制风险,为跨越发展提供资金保障

紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标,以国有资产投资经营有限公司为主要投融资平台,强化银政企合作,进一步完善融资平台的架构设置,全面垄断土地一级市场,努力实现融资大项目突破,敢于树立举债观念,借水行舟、借梯上楼,敢于融资、善于融资,切实增强融资能力。科学调度资金,防范化解债务风险,全力为经济社会科学发展、跨越发展提供充足的资金支持。201*年力争全年实现筹资融资7.5亿元。

(四)加强财政资金综合管理,科学理财水平力争全省一流

1、扎实推进各项改革,不断提高财政管理规范化、精细化水平

一是深化预算管理改革。实行零基预算,深化综合预算,强化财政结余结转资金管理,从细从严编制基本支出和项目支出预算,加强预算编制与预算执行结合,扎实推进预算绩效管理,进一步提高政府采购预算的完整性,积极稳妥地推进部门预算公开。二是进一步完善国库集中支付制度,在国库集中支付系统中启用预算模块,从源头上对资金使用情况进行统筹协调,加强预算单位动态数据库建设,将资金来源安排、资金拨付、资金使用形成一个有机链条,上级专款、专项资金、预算追加项目全部纳入预算模块管理,进一步规范财政财务管理工作,加强预算执行约束力,提高财政实施监管能力,促进财务管理的制度化、规范化。三是进一步规范政府采购制度,扩大范围,规范操作,提高采购工作效率。四是进一步加强部门资金管理,全面推进“收支两条线”管理工作。五是加强乡镇财政资金监管,推进基层财政所规范化建设。六是树立“经营财政”理念,确保国有资产保值增值。

2、建立镇(街道)基本财力保障机制

建立帮助财政困难镇(街道)可持续发展的长效机制,保障镇(街道)政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要,逐步缩小地区间财力差距,推动基本公共服务均等化,力争到201*年全面消除镇(街道)基本财力缺口,实现镇(街道)政府“保工资、保运转、保民生”的目标。主要内容是建立财政困难镇(街道)运行长效保障机制;建立镇(街道)工作努力程度绩效考核激励机制;建立健全监督约束机制。

3、深化县以下财政体制改革

根据省政府《关于进一步深化省以下财政体制改革的意见》文件要求,结合我县经济发展实际,为进一步理顺县以下财政分配关系,促进全县经济健康发展。县财政将积极推动县以下财政体制改革。下划省级部分收入;建立统一规范的税收增量分享机制;取消四税上解;强化财政收入质量考核和政策约束。为保证改革顺利进行,将做好以下四项工作:一是进一步加强收入管理,切实提高收入质量;二是规范支出管理,提高资金使用效益;三是建立镇(街道)基本财力保障制度;四是建立规范的镇(街道)债务管理机制,减少财政风险。

4、发挥政府投资评审作用,最大限度节约财政资金

今后,将全力做好政府财政资金投资工程评审,努力打造“阳光财政”。一是认真做好政府性投资项目编审、资金监管等工作,并逐步涵盖财政专项支出的全面评审,建立事前、事中、事后评审监督机制。二是以项目预算环节评审为切入点,把政府投资评审纳入部门预算编制工作中,建立项目支出预算评审机制,提高政府投资项目支出预算管理水平。三是把政府投资评审与政府采购、国库集中支付等制度结合起来,创新管理方式,切实提高预算执行的规范性、科学性。四是进一步加强制度建设,逐步完善财政内部分工协作机制,实现政府投资评审与项目支出预算编制执行、政府采购、国库集中支付的有效衔接。201*年,力争累计评审值实现7亿元,完成结算评审5亿元,全年审减额度达到5000万元。

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2017年县财政局年度工作总结范文


201*年,财政部门在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕建设“生态经济特色县”总体目标和县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力推进财政改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。

201*年全县财政收支执行情况

201*年,全县公共财政预算收入完成77,215万元,为年度预算的113%,同比增收16,665万元,增长27.52%,圆满完成了市委市政府和县委县政府下达的任务目标。其中:税收收入完成42,909万元,比上年增收10,069万元,增长30.66%;非税收入完成34,306万元,比上年增收6,596万元,增长23.8%。全县公共财政预算支出完成180,725万元,同比增支17,412万元,增幅10.66%。

201*年,全县财政总收入238,377万元,总支出238,239万元,收支相抵,年终净结余138万元,全年财政预算实现了收支平衡,略有结余。

201*年全县财政主要工作

一年来,财政部门积极发挥财政职能,真抓实干,有力地促进了全县经济稳步发展。

一、 强化征管,严控支出,确保完成财政收支任务

今年以来,受房地产发展下滑、政策性抵税政策等影响,我县财政收入形势严峻,面对不利形势,我局创新收入征管方法,层层分解任务,优化支出结构,力保财政收入增长。一是强化收入督导。贯彻落实财政局领导班子挂点联系乡镇工作机制,加大分工督导和收入联系力度,做到深入基层、靠前指挥,加强调度、强化督导,及时发现、解决问题。二是狠抓税收征管。严格执行《龙门县保财税收入增长督导工作方案》,加强部门综合治税,建立联合护税机制,依托县保财税收入增长督导工作小组,深入各乡镇及单位督导、检查,帮助执收主体单位将收入任务层层分解、明确到位;对收入质量差的项目组织做好原因分析,帮助制定增收措施,解决收入征管困难和问题,为财政增收奠定坚实基础。三是加强规费征管。深化非税收入“收支两条线”管理,加大检查和政策执行力度,加强土地出让金和资源类项目等重点非税收入管理。全年全县非税收入完成34,306万元,同比增收6,596万元,增长23. 8%。四是压缩一般性支出。将中央八项规定贯彻到预算和审批执行当中,继续严格执行党政机关“五个零增长”政策要求,按照“先有预算、后有支出”的原则,从严从紧压缩一般性支出,坚决反对铺张浪费,严格压缩“三公”经费。今年全县“三公”经费同比下降了7%。

二、保障民生,服务发展,财政普惠于民成效显著

坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,财政普惠于民取得显著成效。201*年全县民生支出135,740万元,同比增长8.49%,占公共财政预算支出的75.1%。一是促进教育事业优先发展。全县教育投入44,845万元,占公共财政预算支出的24.82%。认真落实义务教育政策,拨付义务教育公用经费2,966万元,全面免除义务教育阶段学杂费,惠及学生33,284人;继续做好中职学校经费保障工作和中职学校免学费工作,安排普通高中国家助学资金135.6万元、受助学生640人,中职免学费资金124.94万元、受助学生783人。二是多措并举支持三农发展。一年来共投入农业资金3.22亿元。认真落实各项涉农补贴政策,累计发放涉农补贴2.57亿元,其中生态公益林效益补偿资金1,122万元、粮食直补和农资综合直补资金2,739万元、中央良种补贴资金1,046万元,全部采用“一卡通”形式发放,惠及农户达4.5万户;总投资1,395万元改造永汉镇9,800亩国家农综开发项目,目前已完成工程招投标工作。项目建成后,农民收入增加总额300万元。三是加快推进社会保障体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系,全年社会保障和就业支出20,115万元,支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度,财政补助水平逐年提高,城镇“三无”人员生活保障由每人每月1,202元提高到1,300元,孤儿养育保障由每人每月1,100元提高到1,200元,城乡低保标准由每人每月385元提高至430元,农村五保供养标准由每人每月501.5元提高至578.5元。四是进一步完善基本医疗卫生服务体系。201*年医疗卫生支出19,680万元,推进覆盖全体居民的基本医疗保障制度建设。城乡居民医疗保险参保人数覆盖面不断扩大,参保人数达266,856人,政府补助标准由每人每年252元提高至300元,基本公共卫生服务经费由人均35元提高至40元。五是全力做好救灾工作。今年共投入救灾救济及住房重建补助资金1,010万元,有效缓解了“尤特”、“天兔”等重大台风灾害的影响,及时解决了全县困难灾民口粮、衣被等生活救助和全倒户重建家园。六是支持城乡公共文化服务建设。安排文化体育与传媒支出1,451万元用于改造乡镇文化站,农民体育健身工程,推进农村广播电视全覆盖、农村电影放映、“农家书屋”建设等文化惠民工程。七是全力支持平安龙门建设。拨付公检法司各项资金2.85亿元,大大加强了我县政法干警队伍建设,提高了政法机关的装备水平,对促进社会治安综合治理和创建“平安龙门”工作的开展奠定坚实基础,有效维护了社会和谐稳定、人民安居乐业。

三、 规范管理,深化改革,体制机制进一步健全

坚持以财政改革为抓手,着力推进财政科学化、精细化管理。一是稳步推进基本公共服务均等化综合改革。坚持将新增财力的60%用于民生,全年基本公共服务均等化综合改革14专题162个项目投入资金8.61亿元,比上年增长24.42%;同时充分发挥财政资金的乘数效应,多渠道引入社会资金1.71亿元推进均等化综合改革,基本公共服务资金投入长效机制进一步完善,为逐步缩小城乡之间、不同县区之间、不同群体之间的差距和建立健全服务保障、需求反映、资源配置等长效保障机制提供了财力保障。二是深化预算管理体制改革。始终坚持科学理财的服务理念,积极探索推进财政预算绩效管理,不断细化预算编制内容,进一步加强支出预算管理,严格控制临时性追加,全年核减各项不必要开支和追加共1,800万元,预算约束力大大增强。三是深化国库集中支付改革。全县104个预算单位全部纳入国库集中支付改革范围,全年支付2.08万笔、13.61亿元,分别增长96%、38%;公务卡使用范围和覆盖面进一步扩大,据统计,201*年发放公务卡1,612张,公务消费支出采取公务卡进行决算。四是加强国有资产管理。完成了我县 229户行政事业单位的资产管理信息系统数据构建、汇总上报工作,全县纳入资产管理信息系统资产总额9.58亿元。同时积极开展党政机关和领导干部清理办公用房工作。据统计,全县118个单位开展党政机关和领导干部办公用房清理,共清退超标办公用房间数38间,面积1,152㎡。五是全面深化乡镇财政体制改革。拟定新一轮乡镇财政体制改革方案,同时加大对乡镇财政人员的培训力度,提高乡镇财政工作人员的积极性。

四、强化监督,夯实基础,科学理财水平不断提高

坚持“大监督”的理念,积极推进监督关口前移,把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程。一是强化财政内部监督管理。建立健全财政对外借款审批制度、回收保证机制和责任追究机制等,加强财政专户资金及核算管理,形成财政内部“管事”与“管钱”分离的制约机制,确保资金安全。二是强化外部监督管理。扎实开展整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动治理。重点对农业、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查。列入重点检查的专项资金42项,资金总额11,263万元。对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出整改落实意见,对违规使用专项资金的予以追回。三是夯实会计基础。积极组织开展第六届村民委员会换届审计工作,圆满完成全县161个村民委员会和18个居委会进行在任三年的审计工作。全县共有9个乡镇1个管委会,1个街道,161个村委实行了代理制服务,实行率100%;全县1,944个村小组实行了组账镇代记,实行率100%。四是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、审计和社会监督,全年承办市人大议案7份,县人大议案10份、政协提案4份。

五、转变作风,提升素质,队伍建设不断加强

今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是加强学习培训,狠抓学风建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众性教育路线实践活动,引导广大党员干部树牢群众观念,使全局干部职工坚定了理想信念,为提高做好群众工作能力奠定思想基础。二是强化服务能力,狠抓廉政建设和反腐败工作。今年我局以开展“整治庸懒散奢等不良风气”和“创建服务型财政机关”为突破口,组织开展纪律教育月活动、党风廉政建设专题讲座、组织干部职工观看纪律教育影片和道德讲堂等活动,深入推进财政干部队伍的作风建设,实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉,在全局营造了一个苦干实干、雷厉风行、文明和谐的工作氛围。三是推行党务政务公开,狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开,坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度,开展清理办公用房等行动,注重狠抓落实,从而规范了干部职工行为,保证了全局各项工作有序开展。

存在的主要问题

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:一是经济基础薄弱,收入增长乏力。我县经济总量偏小,财政收入规模偏小,可用财力偏低,主体税种增长乏力,缺乏新的收入增长点和骨干财源。二是财政增支多,收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加,项目配套资金大,财政要保证的重点支出项目越来越多,基本公共服务支出需求也大幅增长,财政支出压力有增无减,收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。

201*年财政工作计划

201*年财政工作总体思路:认真贯彻落实党的十八大精神、十八届三中、四中全会精神和省市财政工作会议精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和“尽力进入珠三角第二梯队”的核心目标,坚持以做大财政收入总量为主要任务,进一步优化财政收支结构;加大对“三农”、教育、医疗卫生等民生领域投入,切实保障和改善民生;不断深化预算管理、绩效监督、国库管理制度等财政改革,创新财政管理机制,全面推进财政管理科学化、精细化。201*年重点做好如下工作:

(一)坚持提质增量,着力提升财政保障能力

一是围绕县委县政府确定的收入增长目标,关注宏观经济形势对我县财政运行的影响,增强分析问题、解决矛盾的能力,克服不利因素,多渠道筹措资金,加快城镇基础设施建设,努力通过投资带动相关财税收入增长,夯实财政增收基础。二是加强部门协作,加强对重点税源监控,抓好收入监管。加大税收和非税收入的征管力度,挖掘增收潜力,做到依法征收、应收尽收,努力完成全年财政收入目标。三是积极向上级争取政策资金支持。在协调关系基础上,提高政策敏感度,把握上级财政及有关部门支出的政策动向,配合部门积极立项,将准备工作做实,争取项目、资金支持,增强地方财力,夯实经济发展基础。

(二)坚持突出重点,着力服务经济社会发展

一是大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策,在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金,着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持光大、塔牌水泥等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。二是扎实推进园区建设。加强莞惠工业园区基础设施及其配套设施建设,拓宽工业园区发展空间,不断优化投资环境,积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。三是大力支持第三产业发展。创新政府投资方式,大力支持以特色旅游业为主的第三产业,培育生态旅游、文化创意等服务产业,不断提高文化旅游产业对县级财政的贡献率。

(三)坚持民生优先,着力推动发展成果惠及民众

一是压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构,优先安排好教育、“三农”、医疗卫生、社会保障等民生性支出需要。坚决压缩一般性支出,从严控制“三公”经费,集中财力办大事。二是继续落实和完善各项惠农政策。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设,安排专项资金支持农业龙头企业发展,大力培育农业精品。积极落实各项惠农补贴政策,确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、农机补贴、生猪生产发展的财税政策措施。三是支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度,确保教育、卫生经费投入逐年增长,继续深化城镇、农村九年义务免费教育工作和深化医疗卫生体制改革,合理安排计划生育事业费,促进文化事业大发展大繁荣。四是支持社会保障事业发展。提高城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率,加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入,力争用最少的钱发挥最大的效益,让更多的发展成果惠及民生。

(四)坚持改革创新,着力推进财政管理科学化精细化

一是继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。进一步深化预算制度改革,完善预算决策和管理机制,规范预算编制、执行和监督行为,做好预算执行动态监控系统、财政转移支付综合管理系统的实施工作。进一步完善国库管理制度,继续开展财政专户清理工作,深入推进公务卡改革工作。进一步加强财政监督工作,本着“内外并重、由内及外”的原则,重点开展以财政资金绩效评估为主要内容的跟踪问效工作。二是完善乡镇财政管理体制。加强对乡镇财政财务管理的指导,提升基层财务管理水平,实现基层财政管理工作科学化、精细化。三是继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上,强化对各单位、各部门国有资产的监管,确保国有资产保值增值。

县财政局2019年度总结范文


xx年,对于我们中国来说是极不平凡的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力关心支持下,县财政局认真学习贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务,积极组织收入,严格控制支出,切实加强财政监管,认真开展政府信息公开和新一轮解放思想大讨论活动,全面贯彻行政问责等四项制度,狠抓党风廉政建设,严肃财经纪律,做了大量深入细致的工作,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的财政工作目标任务。克服了冰凌雪灾、地震等严重自然灾害,保障了全县国家机构正常运转和社会稳定,保证了事关民生和经济社会发展的各项重点支出,有力地促进了全县经济科学发展、社会和谐进步。

一、xx年所做的主要工作

(一)狠抓增收节支,确保收支平衡,全面完成年度收支目标任务

我局按照县十四届人大一次会议确定的财政收入增长目标,认真落实各项收入任务,明确考核奖惩措施,强化征收管理,积极组织收入。采取了一系列节支措施优化支出结构,压缩一般性支出,最大限度地支持了农业、扶贫、教育、社会保障、基础设施建设等社会事业的发展,确保了重点支出的需要。 收入完成情况。xx年,在严重的低温冷冻、地震等自然灾害的影响下,在溪洛渡水电站转为筑坝阶段后地方计税投资额逐年减少、服务行业不景气的情况下,地方财政一般预算收入预计可完成8280万元,为年初预算7800万元的106.2%,比上年决算数6738万元增长23.9%,再创历史新高。

2、支出完成情况。全县地方财政一般预算支出预计完成70000万元,比xx年的48438万元增加21562万元,增长44.5%。

加大了基础设施建设、“三农”和教育、卫生、公共安全、社会保障等重点领域的支出。筹措拨付资金730万元支持云荞水库、莲峰水库和长海水库除险加固工程建设;及时下达基层政权建设配套资金190万元,用于乡村两级办公楼修建;累计拨付市政基础设施建设资金1053万元(全部为县级财力投入);完成农林水事务支出6479万元,重点支持了农业科技、烤烟生产、重大动物防疫防治、集体林权制度改革、农村人饮安全工程和19个自然村新农村建设;累计拨付扶贫资金1681万元,支持了整村推进工程、劳务输出、易地移民安置和水利基础设施建设等;筹措资金1050万元,加大对林产业、魔芋产业、畜牧产业的培植力度;社会保障及灾后恢复重建支出8000万元;教育、卫生支出分别实现9819万元、4462万元,保证了教育两免一补和“普九”专项资金的落实,切实加强了对卫生设施和农村新型合作医疗事业的投入,公共安全支出1950万元。真正使公共财政的阳光普照了广大人民群众。

3、全县财政收支的特点。从总体上看,xx年全县财政预算执行情况正常,呈现出收入增势强劲、支出进度有所加快、重点突出、到位及时的特点。从收入情况看,财政收入继续保持持续增长态势。从支出情况看,结构有所优化,重点突出,支持了教育、交通、能源、生态环境等重点基础设施和基础产业建设;围绕新农村建设,积极支持农业不断增效、农村稳定繁荣和农民持续增收,增加社会事业投入;积极支持社会公益事业,促进经济社会协调发展。

一是财政收入继续保持持续增长态势。xx年,全县经济持续健康快速发展,中央和地方财政收入同时增长,全县净上划中央两税增长27%,地方一般预算收入增长15.8%,主要是受税款过渡账户取消

而一次性清理入库历年税款这一非正常增收因素的影响较大。从构成上看,税收收入占财政一般预算收入的87%,非税收入占一般预算收入的13%,其中主体税种占财政一般预算收入的64%。

二是收入入库进度不均衡,呈现前高后低状况。全年地方一般预算收入月份之间的入库数差距较大,入库不均衡,影响了支出进度。

三是资金筹措力度进一步加大,重点支出得到较好保障。按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的方针和经济社会发展目标,积极调整支出结构,合理安排支出预算,保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求,保证了事关群众生存、发展的民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。

(二)努力深化财政管理改革

xx年,按照依法理财、科学理财和透明理财的要求,我局进一步深化各项财政预算管理制度改革,推动财政管理科学化、规范化和法治化。一是继续深化部门预算改革。全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算,编制面达到了100%。二是稳步推进国库集中支付制度改革。对全县101家预算单位基本账户和专用账户进行清理,全面掌握了账户资金使用明细情况,并正式启动了县本级国库集中支付试点工作。三是加快推进“金财”工程建设,保证了局域网和财政纵向广域网的畅通,促进了财政网络信息化管理。四是切实开展乡财县管乡用改革,坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变,进行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办,基本杜绝了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债的现象,从根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪费的漏洞,为解决乡镇财政困难创造了条件,极大地提高了县乡财政管理水平。

(三)继续深化农村综合改革,巩固了农村税费改革成果

xx年,按照上级确定的在基本完成乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制三大农村综合改革目标任务的基础上,我们认真贯彻落实省、市农村综合改工作会议精神,全面部署,重点推进,逐步规范和完善政策措施,认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全县1342个自然村,已申报财政奖补项目276个,已审批奖补项目268个,项目总投资1362.49万元,涉及14个乡镇,98个村民委员会,268个自然村,占自然村总数的20%,受益农户2.1万户,受益人口7.6万人。农民筹资69.08万元,筹劳18.24万个标准工日,筹劳折资457.99万元,社会各种捐资109.57万元,拨付财政奖补资金98万元。

(四)农业综合开发成效显著

xx年,在国家、省、市农发办的关心、支持下,我县农业综合开发全年完成项目建设总投资549.5万元,其中:完成财政资金431.8万元,群众自筹资金(包括投工投劳折资)113万元。在总投资中,完成蒿枝坝灌区中低产田改造项目投资455万元;完成自然灾害损毁工程项目投资94.5万元(其中:完成渠道建设24.579公里,小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黄华、务基等乡镇营造农田防护林黄金梨、核桃、花椒、龙牙楤木共4326.5亩;在溪洛渡镇白沙村配套修建沼气池60口540立方米;完成自然灾害损毁工程修复项目渠道建设2890米、完成小型蓄水修复工程26座,修复农用机耕路1.5公里,修复桥涵一座。

(五)切实开展政府采购工作

县政府采购中心和政府采购监管办认真贯彻执行《政府采购法》和全国财政工作会议精神,始终坚持“公开、公平、公正”原则,紧紧围绕促进党风廉政建设、节约财政资金两个中心,采取措施逐步规范政府采购行为,巩固改革成果,努力推进政府采购工作。全年共举行了7期政府集中采购,实现采购规模580.18万元,节约资金76.66万元,节约率13.21%。

(六)认真开展财政监督检查工作

认真落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,以完善财政部门惩治和预防腐败体系为工作重点,认真履行监督职能,强化财政廉政纠风工作领导体制和工作机制,积极推进财政监督机制建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大工作力度,强化监督检查,狠抓任务落实,坚持用发展的思路和改革的办法深入推进财政部门监督检查工作。对“普九”、社保、灾后恢复重建、涉农资金进行了全面检查。

(七)切实做好社会保障工作

一是加强救灾资金管理,认真做好灾后恢复重建工作。严格执行恢复重建资金管理办法,及时拨付上级划拨的灾后重建资金,切实加强救灾资金的管理。对救灾资金的分配、投向和使用进行严格审查,并开认真组织展阶段性资金检查审计工作,严格执行救灾资金使用报告制度。对救灾资金实行专人、专户、专账管理,直接兑现到农户。

二是积极拨付救灾资金。我县在收到上级财政部门下拨的救灾补助资金后,按照上级有关规定,及时按照资金指定用途,严格按照限时办结制的规定将资金划拨到各受灾乡镇及有关单位。全年已划拨上级各项救灾补助资金和县级各类救灾救济资金8000万元。

三是加强各项社保基金的管理,确保基金安全、高效运行。年终累计余额达6000多万元。在确保征收机关做到应收尽收的同时,还监督经办机构按照有关政策规定严格支出管理,防止不合理的支出,在严防随意扩大开支标准和范围的同时,还切实加强自身的财务管理。在自身的财务管理中,严格按照上级财政部们制定的财务管理制度,会计核算制度,进行财务管理,严格实行银行印鉴分离,确保社保资金的绝对安全。

(八)经建工作成效显著

xx年,我局切实加强国债资金和其他财政性基本建设资金的管理,积极配合有关部门,做好项目的立项、可行性研究报告、初步设计、概算、预算、资金落实等前期工作,规范财务行为,严格专款专用,确保资金安全,提高资金使用效益,做好在建项目的追踪问效。对竣工的项目,积极参与和配合相关部门按规定做好建设工程的验收、竣工结算,资金管理工作。

(九)积极开展清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作

一是积极开展“小金库”清查工作。根据上级要求,在全县范围内组织开展了清查预算单位“小金库”工作。在全县重点检查了28个单位,对各单位存在问题分别进行了处理,重点检查发现违规资金58.9万元,清查纠正划转还原相应资金账户,并入相关账目核算管理。

二是大力加强收费项目管理,向收费单位发放《财政征收委托书》,明确收费单位合法收费行为;收费单位依据市物价局《收费许可证》确定的收费标准,依法行使具体的收费行为,禁止任何单位和个人自行设立和扩大收费标准和范围,同时执收单位不得擅自对收费实行减收、缓收及免收,有效的制止了乱收费,提高了政府调控能力;三是“以票管费”加强收费票据管理,从源头上制止乱收费。收费票据从购领到使用、回收、销毁等环节上严格把关,实行票据管理和征收管理紧密结合,对不具备票据领用条件的单位决不供应票据,从源头上遏制乱收费等违法行为。

(十)认真抓好会计管理工作

一是圆满完成了xx年度全国注册会计师、全国会计专业技术资格考试报名工作以及会计从业资格报名及考试工作;二是为xx年参加会计从业资格

考试全科合格的21名考生办理了《会计从业资格证书》;三是对全县《会计从业资格证书》进行清理和注册登记,全县共有700多名持证人员,目前已清理和注册500多本证书。

(十一)切实开展党风廉政建设和反腐败工作

一是加强思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是加强组织领导,强化制度建设,认真落实责任制。县财政局成立了党风廉政建设领导小组,并认真贯彻落实年初与县政府签订的《责任书》。

三是进一步加强了风险意识教育,强化内部监督,努力构建财政干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”工作体系。

(十三)政府信息公开工作有序开展,对外宣传工作取得新突破

一是政府信息公开工作有序开展。以“贴近中心工作、增强服务功能”为指导思想,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以我县财政系统各时期开展的重点工作为突破口,积极主动公开财政政府信息。

二是利用《***财政》加强财政宣传工作。xx年,我县财政信息完成情况较好,截止目前,共发布财政信息45条,被有关部门采用18条,其中:省级1条,市级6条,县级12条。

三是积极协助市财政局做好相关工作,确保了全市财政系统网络技术培训会议在我县顺利召开,树立了***财政干部队伍的良好形象。

二、存在问题

xx年,尽管我县财政收支情况同比完成较好,做到了保工资、保稳定、保重点支出,但与全县发展和改革的需求尚有差距。目前,还存在一些困难和问题。

(一)我县属国家级贫困县,贫困面大,贫困程度深,基础设施脆弱,财政收入增长后劲不足,财政增收压力增大。非税收入管理工作起步晚,管理还不够规范。

(二)在经济发展过程中,刚性增支和政策性减收愈加突出,比如政策性增资和增员增资保障经费支出将进一步加大。

(三)重点建设投入逐步增加。县级财力难以满足支出的需要。

(四)发展建设需求与县级自身财力保障仍然存在很大差距,收支矛盾十分突出,历史债务沉重,还款付息任务重压力较大,债务风险突出,融资能力降低。

(五)个别部门对深化财政改革有畏难情绪,配套改革相对滞后,公共财政制度建设还不够完善,有待进一步加大宣传力度,调动部门积极性。

三、xx年工作要点

xx年,我们将认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和省、市财政工作会议精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府工作思路和县十四届人大二次会议确定的财政工作目标任务,开拓进取,不断创新,求真务实,扎实工作,努力做好财政各项工作。

(一)巩固和保持经济发展的良好势头,继续抓好增收工作

全力支持能源交通和城市基础设施等。充分发挥投资拉动对地方经济和财政收入的带动作用。不断提高依法理财、科学理财水平,加强税收征管,加大对重点税源企业的监控力度,确保各项税收及时入库,加强罚没收入、行政性收费等非税收入的管理工作,继续完善收入目标责任制,及时落实收入任务,促进财政收入的稳步增长。深挖增收潜力,确保全年目标任务完成。

(二)进一步调整和优化财政支出结构,加快公共财政体系建设

按照有保有压的原则,突出保工资、保运转、保稳定的大局,着力解决好“三农”问题和群众的生产生活问题,整合农业投入资金,提高资金使用效益。加大社会保障投入,继续做好“两个确保”、城市居民最低生活保障和再就业工作。加强对义务教育经费的管理,优化农村中小学布局和资源配置。加大计生、卫生、体育、文化、广电、政法等部门经费保障,促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展,支持精神文明和民主法制建设,推进和谐社会、平安***建设进程。

(三)强化预算约束,努力做好节支工作

继续倡导和大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,统筹安排好支出,管好用好财政资金。严格按编制和政策标准执行人员经费,严格控制会议经费和责任制奖励经费,严格按照车辆编制数预算和控制车辆经费,严格监管业务费、接待费和学习考察费用。加强对预算执行的监督、检查和管理。进一步完善专项资金管理办法,严格执行跟踪问效制度,提高资金使用效益。

(四)加大财政管理改革力度

以改革创新为主,推进政府收支分类改革及部门预算试点改革,建立和完善县级部门预算改革机制。积极推进国库管理制度改革,逐步完善国库单一账户建设体系。在深化农村综合改革的基础上,切实开展各项配套改革,完善各项配套措施。

(五)继续争取上级支持,缓解县乡财政困难

我县的经济基础较为脆弱,财源比较单一,财政收入的增长远远赶不上支出的增长,仅靠自身的努力是无法摆脱财政困境的,必须加强向省市的汇报反映力度,争取省、市财政的关心支持。同时争取省、市对我县县域经济发展和扶贫、教育、卫生、计生、农业、交通、能源等方面的支持。

(六)切实加大财政监管力度,确保财政资金安全

重点加强对社会保障、国债、扶贫、支农、教育、卫生等专项资金的跟踪管理,逐步建立和完善政府性资金使用的绩效评价体系,对建设性支出从项目立项、申报、资金拨付、建设和验收等各个环节都必须实行动态监管,对每项专项资金都明确落实问效责任。各财政所要加强资金管理,今后,县局将进一步加大对各乡镇的财务检查力度,切实开展专项资金检查,对所有资金进行跟踪问效,每年将联系配合纪检监察、审计等部门对个财政所进行全面审计,确保财政资金安全,规范财务行为。

(七)进一步加大政府采购改革力度

认真编制和执行政府采购预算,严格依法采购。要进一步扩大政府采购范围和规模,降低采购成本,提高资金使用的整体效益,逐步形成流程规范、权责明确、效益良好、监管有力的管理体系。加大对政府采购制度的执行和检查力度,未经批准或未经统一采购的一律不办理相关手续。

(八)切实加强干部队伍建设

按照党风廉政建设的要求,进一步加强干部职工思想政治和业务素质的教育与培训学习,提高业务素质,建立运转高效、作风务实、纪律严明、规范有序的财政运行机制,树立讲团结、讲奉献、讲友爱的和谐氛围。同时,要按照德、能、勤、绩、廉的标准,根据工作能力,加大干部职工轮岗力度,对一些不能胜任工作的同志要进行培训和调整,对一些重要业务股室要配齐配强工作人员。

(九)进一步加大宣传力度,展现良好对外形象

根据省、市财政部门和县委、县政府的要求,为更好地总结、交流财政部门在新时期工作中好的经验和做法,采取措施,加大财政宣传工作力度。通过多形式多渠道的广泛宣传,为财政工作的顺利开展营造良好的舆论环境,促进***财政工作的健康、有序发展。注重整合资源和力量,及时上报工作信息,准确反映工作动态,努力营造我县财政工作新局面。

总之,财政工作任重而道远,全县财政干部职工将继续发扬严谨务实的工作作风,开拓创新的工作思路,克服困难,坚定信心,扎实工作,努力作好财政各项工作,为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力和积极贡献

县财政局年度工作总结


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县局年度

2015年,我局财政工作面对复杂严峻的经济形势,以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作部署,积极贯彻落实省市财政工作会议精神,按照"稳中求进"的总基调和"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的总要求,加强征管,确保收入持续增长;优化结构,保障民生稳步改善;推进改革创新,逐步提升管理绩效;积极履行财政工作的职责和职能,促进了全县经济及各项社会事业持续稳步发展。

一、财政收支任务完成情况

(一)一般收支完成情况

1、收入完成情况

全年完成财政总收入21.6亿元,占年初预算85.7%,占年度预算变更后100.03%(经县十六届人大常委会第28次会议通过,下同),同比减收xx万元,下降2.4%.其中地方级收入完成14.3亿元,占年初预算93.2%,同比增收48万元。当年非税收入完成xx亿元,占年度预算106.6%,增长2.4%,占财政收入比重为20.8%(不含中央级非税收入),同比增加1个百分点。

分部门完成情况是:国税部门完成7.58亿元,占年初预算65.4%,占年度预算变更后98.5%,同比下降14.9%;地税部门完成9.4亿元,占年初预算98%,占年度预算变更后100%,同比增长xx;财政部门完成4.62亿元,占年初预算114.9%,占年度预算变更后xx%,同比增长2.8%.

全年实现财政总收入中,乡镇级完成收入4.6亿元,占年初预算120.5%,同比增长15.6%,占总收入的21.5%;县本级完成收入17亿元,占年初预算79.5%,同比下降6.4%,占总收入78.5%.

2、支出完成情况

全年完成财政总支出xx亿元,占年初预算148.6%,占年度预算变更后xx%,同比增长3.2%.其中县本级完成财政支出44.79亿元,占年初预算xx%,同比增长3.2%;乡镇完成财政支出xx亿元,占年初预算131.4%,同比增长3.5%.

主要支出项目完成情况是:一般公共服务支出6.28亿元,占年初预算177%,增长25%;教育支出1xx亿元,占年初预算125.4%,增长0.1%;医疗卫生支出7.2亿元,占年初预算xx%,增长2%;科学技术支出xx万元,占年初预算74.9%,下降51.2%;社会保障和就业支出xx亿元,占年初预算146%,下降1.6%;农林水事务支出10.3亿元,占年初预算178.3%,增长0.2%.

3、收支平衡情况: 2015年初预算可用财力33.8亿元(其中地方级收入15.4亿元,省补助收入18.4亿元,上年结余600万元)。年度预算执行中,因未完成收入预算,地方级短收1亿元;省补助收入增加16.9亿元;调入2536万元;地方债券转贷收入1.16亿元。汇总后,全年实现可用财力51.2亿元,占年初预算的151.2%.

2015年初预算安排支出33.6亿元,预算执行中,根据上级追加专项和县域经济社会发展需要,增支17.1亿元,全县实现财政支出xx亿元。

按现行体制结算,当年专项上解xx万元,归还地方债券xx万元。

全年可用财力与总支出相抵后,净结余xx万元。

(二)基金收支完成情况

1、全年完成政府性基金收入14.7亿元,占年度预算105.6%,同比增长58%.其中完成土地出让金收入14.2亿元,占年度预算104%,同比增长59.6%;全年完成政府性基金支出15.6亿元,同比增长21.9%.其中完成土地出让金支出14.1亿元,同比增长95.8%.

2、全年完成社会保障基金收入3.2亿元,占年度预算 81.6%;完成社保基金支出3.2亿元,占年度预算94.3%,社保基金收支持平。

二、主要工作开展情况

1、强化征管,深挖收入增收潜力。面对经济下行的不利形势,局党委积极主动,早谋划、早安排,认真测算分解年度收入任务,下达月度收入考核目标,做到计划、时间、责任"三明确",及时向县委、县政府提供决策依据。年初,以x政办[2015]xx号文件的形式,将全年收入任务落实到各乡镇、各相关重点企业,加强对重点税源的监管和分析,牢牢把握组织收入的主导权,确保收入均衡入库。年中,针对收入序时入库的具体情况,分析研判税收入形势和存在问题,召开多层次财税工作调度会,积极研究增收措施,为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。在抓好财政收入平稳入库的同时,财税部门进一步加强协调联动,采取积极措施,着力加强对重点工程、重点企业、重点税源的监管,确保主体税收及时足额入库;紧抓税源摸排不放松,强化零散活税征收,确保收入应收尽收。年终,财政局积极发挥职能优势,主动作为,局主要负责同志多次深入矿区重点企业、重点乡镇调研,了解相关企业的生产经营状况,积极帮助协调资金,确保税收及时足额入库。另一方面,加强与住建、交通、城投公司等部门的密切沟通和配合联系,督促加快工程项目施工进展,优化业务流程,加快资金拨付,优先保证工程税收的及时实现和解缴入库。同时,强化非税收入征管力度,超额实现年初非税收入预算,壮大收入规模。

2、突出重点,提高支出保障水平。积极筹集和调度资金,全力保障重点支出需要。在地方级收入下降的情况下,通过多方努力和积极争取,仍实现可用财力的稳步增长,使一般预算支出再攀新高,同比增长3.2%.在及时兑现调整津贴补贴水平和年度增人增资的同时,也保证了农林水、教育、医疗卫生、社会保障,以及秸秆禁烧、"三线三边三地"环境综合整治等重点支出的需要,有力地支持了全县经济和各项社会事业健康有序发展。

3、加大投入,提升服务发展能力。通过调整支出结构,统筹安排各项资金,加大本级财政对经济发展的投入。全年拨付工业和民营经济发展专项资金6116万元、拨付市政建设资金5866万元(仅指预算内拨付,不含土地出让金)、拨付支农资金7054万元,有力地支持了招商引资、主导产业和优势项目建设,提升了城市承载功能,促进了农业生产发展和新农村建设。利用融资、担保等方式,为全县中小企业提供担保贷款7.25亿元,列支涉农贷款增量奖励资金328.6万元。继续实行财政性资金存款与县内各金融机构新增贷款动态挂钩制度,促进金融机构新增贷款余额15.4亿元,不断改善企业融资难问题。与此同时,还通过统筹安排土地出让收入、矿价款、地方债和城投公司融资等各类资金,共筹集22亿元,实施了66个市政工程,对扩展城市空间、提升城市形象,发挥了重要作用。

4、构建和谐,推进民生工程实施。继续实施34项民生工程,全年投入资金18亿元,其中县财政足额配套1.8亿元,分别较上年增长16.1%和28.6%.在财政一般预算支出中,13项民生类支出达42.9亿元,占财政总支出的84.6%.及时足额兑现"老字号"人员生活待遇政策,打卡发放"八老"人员生活补贴1800余万元。积极落实县级配套资金,及时拨付项目资金2606万元,"渔民上岸"安居工程扎实推进。

5、服务三农,完善惠农惠民机制。健全惠农补贴资金管理机制。全年通过"一卡通"发放财政补贴农民资金8.8亿元,40余万农户受益,人均受益519.5元。其中打卡农资综合补贴、粮食直补2.9亿元。开展"一卡通"存折发放清理,实现"一卡通"存折"零保管".扎实开展农业综合开发。2013年国家立项的9个项目、省级立项的2个项目全部通过省、市验收,完成投资4370.3万元;2015年总投资3815万元的9个国家立项项目正稳步实施。大力开展政策性农业保险。全县投保农作物304.6万亩、商品林1706亩、能繁母猪4.4万头,打卡发放理赔资金3658.2万元。扎实开展一事一议财政奖补。全年共批复项目341个,筹集资金8831万元,增长2.3%;项目完工率达100%.加大老区建设投入。投资1682万元的2个革命老区项目稳步实施。强化支农资金整合,推动美好乡村建设。当年整合支农资金2.4亿元投入美好乡村建设,涉及20个部门、44个项目,超额完成年初计划。其中15个重点中心村共获整合资金6153万元、村均获得410.2万元。支农资金整合再获表彰,连续第五年被省财政厅评为先进县,当年获奖补资金190万元。

6、加强监管,提高精细理财水平。继续推进国库集中支付改革。全年通过国库集中支付34.09亿元,增长38.5%.公务卡推广应用不断扩大,累计发放公务卡1286张,通过公务卡消费实现支出1150万元,增长36.9%.加强预算执行动态监控,通过监控系统纠正违规资金144笔、金额706万元。健全和完善政府采购制度。出台县政府2015-2016年度集中采购目录和限额标准,全年累计实现政府采购额1.04亿元,节约资金1656万元,资金综合节约率为13.7%.加强国有资产管理。继续推行行政事业单位国有资产改革,完成对30家县直行政事业单位国有资产划转工作。对国有资产进行市场资本运作,共整合国有资产3.5亿元,注入融资平台,发挥资产产权集中管理的聚集效应。规范国有资产出租行为,实行公开拍租管理。认真开展财政对外借款和财政专户清理工作。全年回收财政对外借款2.6亿元。撤销财政专户1个,清理盘活财政资金6.3亿元。稳步推进政府购买服务试点。出台政府向社会力量购买服务暂行办法,在城区卫生管理、兴办养老服务机构、招聘公益就业岗位等方面探索试点,涉及资金8000余万元。加强"三公"经费监管。完善出台差旅费等公务支出管理制度,落实厉行节约有关规定,强化财政监管。全年"三公"经费支出下降36.8%.创新涉农资金监管方式。创建微信查询补贴资金平台;推行乡镇包村干部监管涉农资金新机制,切实提高财政资金使用绩效,确保强农惠农政策有效落实。强化财供人员管理。继续开展财政供养人员"指纹比对",认真开展在编不在岗人员清理。严格债务管理。积极开展政府性债务清理甄别、政府可偿债资产统计及可偿债财力测算等相关工作,规范政府性债务管理,合理控制债务规模,防范政府债务风险。