2004年安全工作总结

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今年, 镇党委政府高度重视安全生产管理工作,积极做好安全生产基础和基层工作,成功迎接了全市“两基”工作现场会在我区的召开,全年安全生产各项指标均达到预定目标,我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性,促进我镇安全生产形势的根本好转,现将我镇2004年安全生产管理工作经验得失和2005年安全生产工作基本思路简要总结和安排如下。 本 年 工 作一、建制度,明职责,从制度上巩固安全生产的根本为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)等相关法律法规,我镇制定了《安全生产管理工作制度》,并以镇人民政府(2004)01号文件发布施行。其主要内容为涵盖了政府的13项安全管理工作职责、14个职能部门及相关办、站、所的安全管理职责)、政府领导及安全生产委员会成员工作职责、各专门安全管理人员工作职责、一般镇干部管理安全的职责、生产经营单位及其负责人安全生产工作职责、安全生产从业人员的权利和义务、工会在安全生产事项中的权利、村(居)民委员会安全工作职责、安全协管员工作职责及12项安全工作制度,从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题,使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。二、划责任 ,“人盯人”,细化分解责任 向管理要安全我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度,并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头:1、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标责任书,将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位,各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书;3、各分管党委、政府领导与镇船管站、水务农机站、林业站等专业管理部门和社会事务办、经济发展办等综合管理部门以及朝天中心国土所等区级机关派出单位签订了安全生产管理责任书;4、以镇船管站与各船主(驾长)、以镇水务农机管理站与各车主分别签订专业的安全管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、重点企业签订了有镇长负责、副科级领导联系的专题安全管理责任书;5、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责,并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核;6、以镇人民政府分管国土工作的领导为主,与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度,并由朝天中心国土所落实了地质灾害监测和汛期巡查工作,同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络,有效避免了灾害的发生。7、建立了基层单位安全生产工作月报告制度,由镇人民政府驻各基层单位负责人签字后将“朝天镇安全生产工作报告单( 月)”报回,堵住了管理责任履行上的一些漏洞,从而有效地提高了干部管安全的责任心。三、建机制,抓落实,从基层安全组织建设上找安全生产的保障镇人民政府通过建立镇安全生产委员会(政府责任领导和重点安全工作机构负责人)、安办(包括各成员单位和专兼职安全管理人员)、镇驻村居委会(企业)安全生产指导组、村居委会(企业)安全生产领导小组、村居民小组(车间、班组)安全员、安全协管员这一组织体系,并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度如隐患排查整治三级管理制度、 “六长会商”制度、安全协管员制度、安全教育培训制度、安全信息工作制度、事故应急救援制度、安全生产告诫制度、安全督办制度、目标管理和一票否决制度、安全隐患违章违法行为举报等制度,同时制定了《自然灾害应急救援预案》、《安全生产重特大事故应急救援预案》和其他厂矿企业、村居委会、中小学校安全生产应急救援预案,这样,就实现了安全隐患违章违法行为从排查到回报到整治到处罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控;,初步形成了一套行之有效的安全监管体制。四、强投入,抓整治,建示范,以强劲的工作力度和措施保障安全生产形势根本好转今年,我镇从极其紧张的财力中拿出专项资金进行安全生产隐患整改和基础设施、阵地建设,极大地改变了安全生产基础条件。一是新建烟灯小客渡码头一座和三滩、烟灯等村组公路40余公里。二是筹集资金10余万元解决了青云、烟灯等村小危房改造问题,目前,全镇中小学校已无危房,能够保证学生安全行课。朝天小学、筹笔小学狠抓中心校和各村小安全管理,按照区教育主管部门和政府安全工作要求抓促到位,已连续三年未发生一起安全事故。三是协调企业进行技术改造,强化安全生产基础条件。朝天页岩机砖厂(私营)自筹资金50万元进行技改,现已全面改造完毕,制砖车间面貌焕然一新,安全警示、宣传标语制作规范。龙洞背水电站结合安全生产示范单位建设,强化安全生产管理组织机构、阵地、监管网络及制度建设,企业安全运转已达2000天,效益良好。四是加强安全生产监督检查和执法力度。驻镇安全生产监察员和各安全生产管理部门及工作人员认真履行职责,定期不定期地进行了安全检查和隐患整治复查,并依法对违反安全生产法的违法行为人和单位予以处罚,有效制止了安全生产违法行为,遏制了生产安全事故发生。六是抓住规范管理乡镇创建的契机,狠抓安全生产管理示范岗、安全示范村(企业)、安全示范点建设,以点促面,以典型带动全局。一是抓了镇安办内务建设。制作了安全生产“四图一表”(行政区划图、机构设置示意图、重点部位监控图、监管责任分工网络图和基础数据统计表)、安全生产行政执法岗及安全生产工作制度公示栏和安全生产重点车、船、企业监控责任公示以及安全生产管理活动剪影展版;规范了安全生产管理档案。驻镇安全生产监察员、车辆安全管理员、企业安全管理员、森林防火安全管理员等岗位还分别制作了桌卡。二是抓了楼房、清风、金堆等安全示范村建设,统一格调制作了村行政区划及重点监控部位分布图、安全生产机构设置示意图、领导小组成员及分工、村委会安全生产各项工作职责,并建立了详细的村级安全生产工作制度。三是抓了明月峡水上交通安全示范点建设。在新建的明月峡码头,川朝天游001、川朝天快001严格执行客渡船航次签单的规定,严格审查船舶船员安全经营资质和适航条件,并分别制作了安全管理责任公示牌,重点落实了镇安全生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村委会包船责任人、船舶日常安全管理责任人以及现场安全检查责任人,将船舶安全监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头,广泛接受群众监督。四是抓了安全生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危险化学品经营企业均按照法定程序办理了安全生产、销售、经营许可证。七是抓了安全生产工作督办和安全告诫两项工作的落实。根据省政府制定的七项安全工作制度,我们在安全生产工作事项的督查督办上狠下工夫,对安全生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发安全工作督办通知,限期办结并将情况及时报回;对不履行职责,辖区(单位)安全隐患突出、事故频发的单位和个人予以安全告诫,情节严重的,依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑事责任。这样,就有效地改变了干部敷衍塞责、人浮于事和重项目发展、轻安全监管的作风,最终以踏实的工作作风和严谨的工作态度抓好安全生产,从而确保全镇安全生产形势得到彻底巩固。存在的问题和下一步工作打算在今年全市的“两基”工作现场会上,我镇被市安委会评为市级“安全生产规范管理单位”创建“先进单位”,安全生产基础管理工作得到外界认可,区内外乡镇、机关纷纷前来我镇学习经验。但我们深知,安全生产管理工作任重而道远,我们的工作也存在一定问题。一、存在的问题1、乡镇安全监管权限受限,难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限,针对工矿企事业单位可以理顺监管关系,但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶安全,我们无权处理和处罚,经营业主和从业人员难以服从管理,乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。2、道路交通安全管理体制不顺。道路交通安全管理法律法规远不如水上,乡镇履行监管职责难度大。交警已经未“包”车,但区级部门仍然要求报乡镇干部包车名单,无疑给乡镇干部再加一把锁链,增加一份随时可能兑现的巨额责任“支票”,乡镇干部无职无权,到底如何才能规避风险,是摆在乡镇干部面前的一大难题,从而使乡镇安办落实包车责任时怨声载道,极不利于基层安全监管工作。3、安全生产投入大,乡镇财力负担困难。税费改革后,乡镇财政更为紧张,资金投入难度进一步加大,隐患整改难以落实。4、安全监管属于新生事物,群众认识高,理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度,才能避免更多的事故发生。5、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责,但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且,乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍,监管力度有限,时间难以保障,监管的效果就难以显现。二、明年工作打算1、加强安全生产法律法规宣传。结合新颁布的安全生产法规,重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识,提高从业人员和广大群众安全生产意识。2、加强监督检查和隐患整改督查力度,消除事故隐患。3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责,明确全镇安全生产监管体制。4、加大安全生产行政执法力度,重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚;加大安全生产专项整治工作力度,重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开;加大安全生产工作督查督办力度,严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况,对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。5、加强安全生产监管队伍建设,实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制,堵住安全监管的漏洞。6、积极推进“安全生产示范乡镇”创建活动,力争省级示范乡镇创建达标。 二 OO四年十二月二十五日
2004年安全工作总结

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镇2004年安全生产工作总结

报 告

2004年,北宿镇党委、政府以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导,以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。

一、 强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识

领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了3名专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。

(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达1600米,固定性墙字和红纸标语100余幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报30余块。

(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。

(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。

(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。

(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资 30万元,安装了红绿灯。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。

二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制

按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了2004年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严

格监管。对全镇10个加油站点、16个锅炉单位、4个砖厂、2个建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。

二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。

五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。

三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近100万元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。

在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。

过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。

在新的一年里,我们将以党的十

六届三中全会精神为指针,认真实践“三个代表”重要思想,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。


二00四年十二月


2004年安全生产总结工作总结



2004年,我镇认真贯彻落实省、市、区关于进一步加强安全生产工作的会议精神,坚持“安全第一、预防为主“的方针,抓基层、打基础、强监管、加大安全投入、强化安全生产专项整治、建立健全安全生产监管体系、形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围,杜绝了安全责任事故的发生,为我镇经济发展营造了安全、文明、和谐的发展环境,提升了****对外招商引资形象,具体做法一、基本情况2004年,我镇开展驻镇机关、村、社安全生产达标活动,要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初,镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法,把我镇安全工作列为2004年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查,在“强化意识、加强领导、确保机构、人员、经费、制度、责任”五落实方面,提出了具体工作要求,按照上级有关要求,按季度定期检查,根据平时工作重点不定期检查,对存在问题较大的单位,专门下发了限期整改或停业整顿通知书,要求及时整改。二、主要工作今年,我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程,加强了组织领导,及时根据组织人事的变动情况,建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室,并结合实际明确了我镇安全生产管理体系,落实2名公务人员具体负责安全生产工作,配备专门办公室,并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合,明确了安全生产工作思路和工作模式,保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会,镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。在巩固过去专项治理的基础上,开展安全排查,将排查结果作为整治重点,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续以道路交通,非煤矿山、危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹、水上安全和旅游安全为重点;狠抓落实,务求实效。按照重点抓、抓重点的原则,突出重点辖区、重点行业、重点时段,采取切实可行的措施,确保安全。针对重点时期,做到早安排、早部署、早落实,有效遏制各类重特大事故发生。同时广泛开展安全宣传工作,提高群众安全意识,通过形式多样、内容丰富,生动活泼,与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动,增强全社会的安全生产法制观念和安全意识,提高广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力,并逐步在中、小学开设安全生产知识教育课,并要求今后召开各类会议都要加入安全生产内容,并按照“统一部署、分级培训、归口管理”的原则,开展安全生产培训教育工作。按照职责分工,组织开展企业经理和安全管理人员进行安全培训,专门骋请有关部门对汽车驾驶员、船员的安全意识培训,从严要求,从严把关,确保持证上岗作业。三、存在不足1、部分村和企业的安全生产管理工作相对薄弱。有些村主任和安全员对安全生产责任制的认识还不十分牢固,安全生产管理知识和工作内容还不十分到位,有等进一步强化和完善;2、个别地方由于资金不到位,始终形成安全隐患,需要得到有关部门的重视和支持。
2004年安全生产总结

2004年渔业安全生产工作总结



今年来,我县认真贯彻执行上级关于渔业安全生产的有关规定和文件精神,按照省、市主管部门和县政府统一布署,紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔县稳定”这个中心,狠抓渔业安全生产责任制的落实,坚持 “安全第一、预防为主”,认真开展渔业安全生产大检查,并针对当前渔业安全生产存在的薄弱环节,重点落实整改措施,规范渔业安全生产行为,杜绝渔业事故发生。今年我县海业安全生产形势总体情况较好。一、 2004年我县渔业安全生产管理主要工作1、领导重视,制度落实,绷紧安全生产之弦。一是调整充实了县政府海洋开发领导小组和乡镇船舶安全生产管理领导小组成员,以及我局渔业安全生产领导小组成员,组织领导全县渔业安全生产管理工作;二是坚持每季度召开一次由分管副县长主持的渔业安全生产管理工作会议或座谈会,研究渔业安全生产管理存在的突出问题,落实整改措施。今年以来,县政府针对不同时期存在的问题,先后召开多次会议加强对采捕飞鱼卵作业渔船监督管理和打击渔船违规载客行为等问题进行研究部署;三是每逢台风来临,县委、县政府主要领导都要按照分工,负责驻守到各渔港、网箱养殖等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、组织人员撤离和落实渔船就近返港避风。2、制定预案,落实措施,建立健全渔业安全生产管理体系。制定完善了《渔业防台抗台工作预案》《渔船海上遇险紧急救助行动方案》,在全市率先出台《渔港渔船防火预案》,按照各种预案要求,落实镇、村、养殖户和船主层层签订安全生产责任状,同时以县政府把全县各村的渔船、渔排和渔港等安全管理责任人分别落实到镇、村主要领导,并在有线电视上进行了公布;为提高渔船救灾抗灾能力,我县组建了33艘渔业船舶救助后备船队,主要渔业镇也分别组建了渔业救助船队,对参加救助的船舶每次给予1000-1500元的奖励,对救助船队的船舶每月给予150元的补贴;在湾以外作业的渔船按村为单位实行编队生产,并在每个编队中确定1-2艘信息船,定时报告作业地点和组织遇险救助。通过以上措施,我县在指挥防台抗台和渔业应急救助工作中,做到了反映迅速,政令畅通。3、加强渔业安全生产宣传教育,切实提高渔民安全意识,防患于未然。今年4月份县渔政和渔港监督部门联合举行渔业安全生产和安全操作专题培训,开展水上救生操作现场培训;5月份开展“渔业安全生产月”活动工作,结合伏季休渔,在全县开展渔业安全生产宣传教育和咨询活动;8月份我县结合新出台的《渔港和渔业船舶管理条例》,配合县人大召开渔船安全生产管理和贯彻宣传《条例》座谈会,组织渔政渔港监督执法人员深入各渔县、港口码头开展渔业安全生产和《条例》宣传工作,使渔民和基层渔业干部提高安全防患意识。4、抓好安全生产专项整治,消除事故隐患。定期组织开展渔业安全生产大检查工作,县渔政站联合渔港监督和各镇村开展拉网式渔业安全生产大检查,对存在安全隐患的渔船和渔业设施发给整改通知书,全年共通报限航整改渔船146艘次,通报船龄使用到期应报废渔船27艘,通过检查一些安全隐患得到整改,取得了明显成效;在节假日期间组织渔政渔港监督人员和乡镇船管站人员到各港口、码头开展渔船安全大检查和值班,对违规载客行为及时给予制止,对违规操作、安全设施不到位的及时落实整改措施。5、加大渔业基础设施投入,提高灾害防御能力。县政府加大了对关系渔业安全的渔业基础设施的投入,一是安排专款新建了两个渔船避风澳,XX渔港综合整治工程已经开工,XX避风澳工程也得到县政府批准,即将动工;二是投入20万元为箱养鱼基地配置了应急供电、探照灯,救生衣等抢险救灾设施,并设立网箱抗台抢险指挥部和值班室;三是渔业岸台建设得到了重视,今年XX电讯站搬入了新址,设施和办公条件得到了较大改善。6、加大执法力度,规范渔业行业安全生产秩序。开展沿海水产养殖用药、养殖设施加固等巡查,严厉打击水产养殖违法行为,维护海洋渔业生态环境,针对沿海渔民反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为,重点加大查处力度,对证据确凿,违法事实清楚的依法给予立案查处。同时加强与市渔政站沟通联系,共同打击非法捕捞行为,为做好飞鱼卵作业船舶安全管理,市县渔政站联合组成工作组,蹲点监管,采取疏导与处罚相结合的措施,使今年我县非法从事飞鱼卵作业船舶比往年有大幅度减少。二、2005年渔业安全管理工作思路1、认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求,全面实施《渔港和渔业船舶管理条例》,继续加强安全生产法律法规宣传,切实提高沿海渔民安全生产意识;2、针对新情况,适时修定完善渔业安全生产管理各类工作预案,争取渔业救助资金列入县财政预算,全面提高渔业安全生产管理工作水平;3、继续联合各有关部门不定期开展渔船安全生产大检查和乡镇船舶安全生产专项联合整治,杜绝海上船舶安全事故发生;4、在与沿海乡镇、边防部门联合共建乡镇船舶管理站试点单位的基础上,做到机构、人员、经费、设备“四落实”,进一步做好乡镇船舶安全生产管理工作;5、加大力度开展海上网箱设施加固、“病、险、烂”网箱和沿海各港池船舶残骸清理工作,排除安全隐患;6、联合渔监部门继续组织举办海洋渔业安全生产知识和安全操作技能培训,切实提高渔民抗灾救灾能力,真正做到防患于未然。
2004年渔业安全生产工作总结