市委目标办工作总结

市委目标办工作总结。

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今天是新春佳节之后上班的第一天,市委、市政府隆重召开全市目标管理暨发展项目大推进工作总结表彰大会,主要目的是对过去一年全市经济建设和社会发展目标管理工作情况进行回顾总结,部署新一年的目标管理工作任务。已经过去的 2003 年,全市上下认真贯彻中央和省的决策部署,紧紧围绕市委九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务,牢牢把握发展第一要务,狠抓发展项目大推进和服务环境大建设,积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害,开拓进取,扎实工作,经济社会保持健康发展,一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破,为做好今年的各项工作奠定了基础。节前召开的市委九届三次全会和市十一届人大二次会议,进一步确定了 2004 年全市发展改革稳定的目标和任务。今天的会议,就是要通过表彰先进来激励推动全局工作,通过明确责任来促进落实各项目标任务,动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感,扎扎实实地抓好各项工作,努力争取新的成绩。
一、充分肯定 2003 年目标管理工作取得的成绩
2003年,全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作任务,以实施目标管理为抓手,按照 “ 工作项目化,项目责任化,责任具体化 ” 的要求,积极推进发展项目。全市 10 大类 497 项 1355 个子项的发展项目,完成和超额完成 1311 项,占 96.8 %,其中四县三区和开发区完成 333 项,完成率达 98.8 %;市直部门完成 780 项,完成率达 95.9 %;省部属单位完成 198 项,完成率达 96.6 %。各类发展项目的有效落实,有力地推动全市经济社会发展目标的实现。一是综合经济指标类项目全面完成。全市实现国内生产总值 351.1 亿元,增长 12.1 %;实现财政总收入 34.1 亿元,增长 26.5 %,其中一般预算收入 15.7 亿元,增长 18.2 %;完成全社会固定资产投资 211.8 亿元,增长 17.3 %;外引内联全面完成倍增计划,其中合同利用外资 5.1 亿美元,增长 159.1 %,直接利用外资 2.1 亿美元,增长 113.9 %,引进内联资金 36.3 亿元,增长 132 %;实现社会消费零售总额 123.6 亿元,增长 12.1 %;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长 11.9 %和 8 %。二是重点工作类项目稳步推进。市属工业企业改制任务基本完成,新电公司 2 台 33 万千瓦热电机组正式开工,工业投入保持苏北较好位次,工业增加值增长 17.2 %,工业经济主体地位进一步提升;特色经济进一步发展壮大,港口吞吐量达 3752 万吨,集装箱运量增幅在全国沿海主要港口中居第二,成功创建中国优秀旅游城市,旅游接待人数和收入增幅全省第一,东海县硅资源加工业发展进一步加快,被命名为 “ 中国水晶之都 ” ;以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进,出口加工区获得国家批准并封关运作,各级各类开发园区加快建设,产业集聚功能进一步增强;城市建设项目和投资规模双超历史,中心城市面貌进一步改观,服务环境建设成效明显,投资发展环境不断改善;农业结构调整和产业化经营稳步推进,成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会;各项社会事业共同进步,成功举办世界女子沙滩排球赛、全国帆船锦标赛等重大体育赛事,抗击 “ 非典 ” 取得阶段性胜利。成功实现 “ 全国双拥模范城 ” 四连冠。三是为民办实事类项目成效明显。坚持把改善民生摆在突出位置,稳步提高城乡居民收入。实施积极的就业政策,下岗失业人员实现再就业 1.9 万人,加大社会保障投入,扩大社会保障覆盖面,推进生活保障向就业保障转变。全面实施农村七件实事,新增改水受益人口 33.4 万人,新型农村合作医疗人口覆盖率达 35 %,完成草危房改造 9767 户,建成农村公路 97 条、 449.91 公里,农村税费改革继续深化,完成农业综合开发投资 7626 万元,市县乡村四级共落实帮扶资金 6862.95 万元,帮扶农户 45293 户,被帮扶农户人均增收 13 %。
这些成绩的取得,是全市上下在市委、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果,凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。借此机会,我代表市委、市政府,向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!
总结去年的目标管理工作,主要有以下几个特点:
一是目标管理范围进一步扩大。按照统一、规范、可比的要求,全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。在原列入市一级目标考核的各县区、 48 个市直部门的基础上,扩大到党委口的有关部门。同时,根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献,从目标内容设置着手,在年终考评中专门安排给予奖励,鼓励他们为连云港的建设多做贡献。在目标内容的安排上,围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置,进一步扩大目标管理覆盖面,不断优化考核办法,在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围,推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进,在争先进中加快发展。灌南县克服困难抓发展,招商引资和园区建设取得突破,农民人均收入增幅居全市第一,被评为全省财政收入上台阶先进单位,在富民强县的进程中迈出新的步伐。连云区发挥临港近海优势,主攻临港工业,重抓特色海滨城建设,加大招商力度,实现经济的较快增长和社会事业的同步发展。
二是目标责任进一步明确。确立了以市领导,各县区、各部门负责人,各类工作目标具体承办单位及个人上下衔接、责任明确的 “ 一条龙 ” 目标管理责任体系。把各类发展项目分解落实到综合计划、工业科技、农业等 10 个工作条线,按照三级责任体系将各自承担的工作目标任务进行双向分解,层层明确任务,级级传递压力,真正做到纵向到底,横向到边,初步形成了层层贯通、左右关联和环环相扣的 “ 链条 ” 紧密统一体。市地税局围绕确定的工作目标,以组织收入为中心,在系统内进一步分解落实任务,坚持依法治税,强化税收服务,去年共组织入库市县级税收收入 8.2 亿元,增长 20.4 %,比计划高 5.4 个百分点。新浦区在城市拆迁整治建设中承担相当大的工作量,能够及时落实责任主体,按要求督促进度,较好地完成了任务。各条线都按照一级目标抓主抓重,二三级目标保主保重的要求,进一步分解落实工作任务,形成了上下一线、左右连片、全员参与、互为保障的工作合力,有效地促进了全市各项目标任务的实现。
三是督查推进力度进一步加大。按照市委、市政府有关部署和年初签定目标责任状的要求,采取多种形式对各县区、各部门和各单位目标工作进度情况进行督查,推进力度进一步加大。注重围绕主要目标抓督查,对人代会通过的主要发展指标,特别是 GDp 、财政收入、固定资产投资等指标,牢牢抓在手中,一着不让抓督查推进。根据我市现阶段为投入主导型经济增长方式的实际,年初确定了全社会固定资产投资增长 15 %以上的目标,市计委围绕这一目标排出了水利、交通、电力、通讯、社会服务等 36 个重点项目,作为督查的重点及时协调推进;市经贸委以服务和推进项目建设为抓手,千方百计扩大工业投资,狠抓投资过亿元的 18 个和过千万元的 180 个工业项目,以及 60 个新增长点项目,全年完成工业投资 124 亿元,有力地推动全市投资任务的完成。注重围绕重点事项抓服务,结合发展项目大推进和服务环境大建设活动,要求项目承载单位挂图作战,按时通报发展项目进展情况,对未按照序时进度完成任务的,及时查找原因,加大协调服务,推动顺利进展。市委、市政府把扩大开放作为加快发展的第一动力,围绕倍增计划高压推进招商引资,两月一督查,加强考核奖惩,上半年对引进三个重大工业项目的有功单位进行了特别表彰和奖励。各县区、各条线普遍制定周督查、月过堂、季考核制度,不断加快招商项目推进实施进度。东海县、赣榆县把招商引资作为全民工程,推行定责任、定时间、定任务,招商实绩与干部职务、经济报酬挂钩的激励机制,招商引资保持强势增长,开发园区建设呈现新的面貌,为县域经济发展注入了新的活力。注重围绕热点难点问题抓督查,对与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题,给予高度关注,采取有效措施,着力推进解决。农村七件实事实施以来,各县区、有关部门努力克服受灾严重、财力不足等困难,落实有效措施,认真组织实施。市交通局及相关部门把农村公路建设作为重点工作,多渠道筹集资金加快建设,在建设本年度工作任务的同时,提前开工 2004—2005 年计划项目 98 个、 510.4 公里。海州区新坝锦屏地区改水实施市场化运作,各方协调共同推进,收到良好效果。在农村税费改革中,灌云县积极探索村级规范化建设路子,取得明显成效。
四是考核评比进一步规范。按照表彰工作不搞层层仿照、不搞上下对口、不搞横向攀比的要求,本年度表彰项目作了进一步规范。目标考评坚持定量考核与定性考核相结合以定量考核为主,日常考核与年终考评相结合以年终考评为主,市考评与县区、部门自行考核相结合以市考评为主,对各县区、各部门、各单位年度目标完成情况进行综合考评。通过考评,分别排出各县区经济建设和社会发展目标第一名和第二名;市交通局等 5 个市直部门、市外经贸局等 10 个市直部门分获经济建设和社会发展目标一、二等奖;市电信局等 4 家驻连部省属单位被评为建设连云港有功单位;中国人民银行连云港中心支行等 7 个单位被评为建设连云港先进单位;市审计局等 13 个单位被评为优秀服务单位;市委宣传部等 36 个单位获项目推进奖;对发展项目大推进等 90 个影响较大、完成情况较好的事项予以通报表彰。从考评情况看,有几个积极的变化:一是各县区没有一票否决的,二是增加了力争指标上线专项奖励,三是各家之间评比的分数比较接近,有的甚至要到小数点后第四位才能分出高下。另外,本次考评县区中不再设三等奖, 30 个嘉奖项目将在通报表彰的 90 个项目中产生,会后通过推荐、评议后再另行文表彰。
回顾过去一年的目标管理工作,仍存在一定的问题和不足,主要有:一是部分目标在督查考核上缺乏有效手段,有的目标未能随客观条件的变化及时调整,指导性滞后于实际工作。二是目标运行过程中的跟踪督查措施没有完全到位,在一定程度上存在着年终算总账的情况。三是有少数部门对目标管理的认识还有待提高,存在着轻工作落实重考核结果的现象。以上问题需要在今后工作中切实加以改进和完善。
二、切实做好 2004 年目标管理工作
今年是贯彻落实十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年,也是我市经济社会实现超常发展的关键一年。市委、市政府把今年确定为全民创业年、项目推进年、环境建设年、改革创新年、超常发展年,主要预期发展目标是:地区生产总值增长 11 %,增长速度高于全省计划预期目标,力争达到全省实际平均水平;财政收入增长快于经济增长,一般预算收入增长 11 %以上;全社会固定资产投资增长 15 %,社会消费品零售总额增长 12 %,外贸出口增长 12 %;外引内联继续倍增,开放型经济综合发展水平争取苏北领先;城乡居民人均可支配收入分别增长 8 %。
从目前我市主要指标在不同平台上的横向分析比较看,完成上述指标有十分迫切的必要性。从全省看,去年我市 GDp 增速低于全省平均 1.4 个百分点,城市化率低于全省 8.8 个百分点;人均 GDp 、人均财政收入、居民人均储蓄分别仅占全省的 44.7 %、 27 %和 36.4 %;主要经济指标中除外商直接投资外, GDp 、财政总收入、国有及其他投资、社会消费品零售总额、出口等指标占全省的比重均有所下降。在苏北五市中,我市 GDp 总量居第四位,增速居末位;财政总收入、工业增加值总量和增幅均居第四位;外商直接投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入分别居第三、第四和第四位。与临近的山东日照、临沂等城市比较,去年日照市 GDp 增幅比我市高 4.9 个百分点,临沂市社会消费品销售总额、国有及其他投资、城镇居民人均可支配收入、出口等指标增幅分别比我市高 2.9 、 11.6 、 1.3 和 38.1 个百分点。在新的一年里,面对巨大的发展压力和激烈的发展竞争,我们必须紧紧依靠目标管理这个抓手,扎实有效地推进各项工作。
根据市委、市政府的部署,今年要重点抓好以下八个方面工作:一是加快建设东陇海产业带,突出重点项目,培育新兴产业,发展高新技术,进一步提升工业经济的主体地位。二是把解决 “ 三农 ” 问题摆在全局工作的突出位置,切实做好 “ 调整、转移、改革、服务 ” 四篇文章,繁荣农村经济,统筹城乡协调发展。三是多元投资加快港口基础设施建设,发展以港口为龙头的物流业;加大资源整合力度,进一步发展壮大我市旅游、海洋、硅资源加工等特色经济。四是不断深化国有企业改革和行政管理体制、财税体制改革,加快实施事业单位改革,放手发展非公有制经济,大力推动全民创业。五是强力推进招商引资,依托优势载体,主攻重大项目,拓展招商领域,瞄准重点地区,全方位开展招商引资,进一步扩大对外开放。六是优化投资结构,加大对工业、交通、城市基础设施等有效投入,增强城市产业承载能力。七是积极促进就业再就业,稳步提高城乡居民收入,不断健全社会保障体系,切实改善群众生活。八是着力增强可持续发展能力,全面发展各项社会事业,统筹经济社会发展。
今年的目标管理工作要紧紧围绕已经确定的目标和重点工作,充分发挥目标管理的导向作用,更好地促进各项工作任务的落实,确保全市经济和社会发展目标的全面实现。
一是合理设置目标体系。按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求,目标管理工作要继续围绕市委、市政府工作中心,目标设置要有质、有量,层次高、内容实,目标体系要既有总揽全局的整体性,又有部门组合的层次性;既有适度加压的挑战性,又有切合实际的可行性;既有上下结合的选择性,又有逐级审定的权威性。初步考虑,今年目标管理将采用 “ 总量指标+重大项目+重点工作+为民办实事 ” 的模式,进一步突出工业项目推进、园区建设、招商引资、临港产业开发、民营经济发展等重点工作,通过调整设置,形成科学合理、重点突出、特色鲜明、富有创新性的目标体系。县区目标体系构成由上年的重点工作和项目工程、定量任务指标和其他考核内容,调整为综合经济指标、专项指标、重点工作、招商引资和其他考核内容;市直部门目标体系构成由上年的常规工作、定量任务指标和其他考核内容,调整为常规工作、招商引资、资金项目政策争取、定性指标项目、服务质量、领导评鉴和目标管理等内容;驻连省部属单位目标体系构成由上年的常规工作、定量任务指标和其他考核内容,调整为常规工作、定性指标与项目、服务质量、领导评鉴和目标管理等内容。为了体现目标体系的完整性,今年将加强对金融、保险等单位目标管理工作的协调,把金融、保险单位全部纳入目标管理体系。同时,将全市 100 家利税大户等纳入目标管理范围,把培植税源经济在目标管理工作体系中充分体现出来,促进优势企业在更大范围内比、学、赶、超,为全市经济发展多作贡献。
二是着力突出考核重点。在调整目标体系构成的基础上,今年的目标管理工作要进一步突出考核重点,赋予重点工作和一些事关全市经济社会发展大局的发展项目较高的权重,进一步强化目标体系的导向性。针对我市县域经济薄弱、加快发展必须充分借助外力的实际,在县区目标考核分值设置上要加大招商引资工作的权重。市直部门目标考核分值设置上突出重大项目和重点工作的推进,包括招商引资、服务环境建设、争取上级资金、七件实事进展等。省部属单位突出考核对全市经济和社会发展贡献程度,包括项目投入、争取资金、政策落实、服务环境等工作情况。为鼓励各县区、各部门和各单位在全省、乃至全国范围内争第一创唯一、争上游创一流,扩大我市的对外影响,今年还特别设置加分办法,对受到党中央、国务院,省委、省政府或国家部委表彰,在推进重大项目建设中作出突出贡献的,将在目标考核中分别予以不同程度的加分。
三是努力完善考核办法。针对以往考核中有的项目内容较为笼统,同类考核对象的得分难以拉开档次等问题,今年将进一步细化考核内容。县区、市直部门和省部属单位的考核项目分别由原来的 3 项调整到今年的 5 项、 6 项和 4 项,每一项的子项分值也将进一步细化。对县区要全面考核地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、直接利用外资、引进内联资金、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇化率等综合经济指标,以及一般预算收入占 GDp 的比重、工业用电量、新增列统企业数、民营税收增长幅度、绿色无公害产品新增数等专项指标。在考核的具体操作上,针对以往考核中数字与实际存在一定差距的情况,今年将加大对可控指标的考核力度,如财政收入、直接利用外资、引进内联资金、工业用电量等指标,将通过财政、工商、外经、外汇管理、统计、招商、供电等单位的密切配合,对各县区上报的情况进行全面核实,确保数据真实可靠。在考核标准上突出工作目标、争创目标的完成情况,根据工作指标是否达到全省、全国一流水平,在全市的位次是否前移进行评分,确保考评工作公正、公开、公平。
三、努力保证全年目标任务的有效落实
各县区、各部门、各单位要围绕确定的工作任务,进一步加强组织领导,认真分解落实目标,加强督查推进,严格考核奖惩,确保全市各项年度目标的如期完成。
一要加强领导,明确责任。目标管理工作是落实决策、提高效率、加快发展的重要载体,是党委政府有效履行经济社会管理职能的重要手段,更是新形势下各级党政组织密切联系群众的桥梁和纽带。要切实加强对目标管理工作的领导,进一步充实工作力量,明确相关责任。各级、各部门主要领导要亲自过问目标管理工作,分管领导要具体抓,并安排熟悉业务、协调能力强、工作认真负责的同志具体负责目标管理日常工作。通过一级抓一级,充分调动方方面面的主动性、积极性和创造性,凝聚上上下下的智慧和力量,为全面做好今年的目标管理工作提供坚实的组织保证,以一项一项具体目标的顺利完成推动全市总体目标的完成。
二要理清思路,分解任务。目标的制定过程是各地区、各部门、各单位对年度工作精心筹划的过程,是全市上下统一思想、理清思路、明确工作重点的过程;目标的执行过程是精心组织、综合协调、推动重点工作有效开展的过程;目标的考评过程是对年度工作进行综合评价、发现差距、有效激励的过程。因此,要进一步提高对目标管理工作的认识,切实增强做好目标工作的积极性、主动性。各县区、各部门、各单位要在全市年度目标工作任务双向分解的基础上认真组织再分解。纵向分解到县区的市级目标,要向各乡镇和县区直属部门分解,直至分解到具体责任人;横向分解到市部委办局的市级目标,要再分解到具体处室和个人,每项工作都要落实明确的责任人和具体的经办人,做到纵向到底,横向到边,形成自上而下、自下而上的双向保证体系,确保各项目标任务落到实处。
三要加强督查,跟踪进度。目标任务确定以后,各县区、各部门、各单位要对照目标要求,细化序时进度,只争朝夕抓落实,确保按时完成任务。各级目标管理部门要加强对各项目标任务落实情况进行跟踪,认真研究和落实行之有效的督查工作新办法、新途径,健全督查工作制度,使督查更有力度、更加规范、更具实效。要健全领导督查制度。市委、市政府领导将按照分工分条线进行督查,做到一级抓一级、层层抓落实。要健全重点跟踪督查制度。切实加强对主要综合目标、重点工作、重点项目、热点问题的督查,做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查,哪里是重点就要到哪里加强督查。对目标责任制和重点工作推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底。要及时督查序时进度,对未达到序时进度的部门和单位给予及时 “ 提醒 ” ,属客观原因的要共商对策、组织攻坚,属主观原因的要查责任、议措施、促整改。要健全定期督查通报制度,按照督办事项的序时进度,按时报告目标进展情况,及时督促后进变先进,推动先进再提高。通过加强跟踪督查,推动各目标承载单位把功夫下在平时,避免平时不抓紧、年终忙应付,真正使督促检查成为扎实推进工作的有力手段。
四要严格考核,奖惩兑现。考核工作要以量化指标为主线,以工作实绩为基础,以项目考核为重点,进一步坚持 “ 四个结合 ” ,即坚持定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考评与年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合,强化监督约束机制,逐步形成有利于完成发展目标、推进项目实施、突出工作重点、改进工作方法的目标管理工作新机制。要进一步加大对各县区和各部门,特别是主要负责人的奖惩,严格按照考核结果等次进行奖优罚劣,逐步拉开奖励档次,强化激励作用,使考核奖惩更加到位、更加有力,真正起到激励先进、鞭策后进的作用,赋予目标管理更强的生命力。
今年的目标任务已经明确,工作任务已经分解,关键在于狠抓落实。一年之计在于春,各县区、各部门、各单位要惜时如金,从头抓紧发展目标,集中精力狠抓当前,确保各项工作开好局、起好步。一是招商引资要紧抓在手,迅速行动。各招商分团要按照全市招商引资大推进动员大会的部署,借助我市优势资源、优势企业、特色园区等有效载体,开发一批精品招商项目;及早开展各类招商活动,团组尽快开出去,客商抓紧请进来,瞄准重点地区,拓展招商领域,广泛接触客商,争取更多意向,落实更多项目,谋求利用外资倍增计划的良好开局。尤其是对已经开展前期工作的抽水蓄能电站等投资额较大的项目,责任单位要紧盯不放,保持密切联系,相关单位要紧密配合,把基础工作做实做牢,力争年内有一批重大项目在我市安家落户。二是工业生产要提速增效,实现开门红。克服节假日期间有效工作日不足的影响,对规模以上企业,尤其是重点骨干企业,要进一步强化服务,协调能源、原料等生产要素,抓住周边城市能源紧张、时常拉闸限电的有利时机,根据市场需求,加快有效生产,把一月份因节日影响的生产缺口补回来,千方百计抢占节后市场,扩大销售,及时回笼资金,实现产销两旺,提高经济效益,努力实现工业生产首季开门红。三是项目建设要一着不让,加快实施。今年安排全社会固定资产投资计划增长 15 %,城市建设、企业技术改造、交通、能源、水利、社会服务等重点项目,相关部门要精心组织,迅速启动建设,确保建设资金要按计划到位,狠抓工程质量,按进度有序向前推进。四是农村工作要抓住时机,全面推进。进一步提高农村劳务输出的组织化程度,抢抓节后各地用工需求契机,多渠道收集用工信息,及时提供服务,使农村剩余劳动力尽快实现大规模外出转移。认真抓好春耕备种,利用春耕春播的有时机,引导农民进行农业结构调整,适应市场需求,加快无公害、绿色、有机农产品基地建设。大力开展植树造林,重点抓好城市绿化、荒山绿化和农田林网建设,进一步提高全市绿化覆盖率。
加快发展时不我待,新的征程千帆竞发。全市上下要按照市委、市政府的工作部署,以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,狠抓各项任务的落实,为全面完成今年各项发展目标,加快融入全省 “ 两个率先 ” 大局,实现连云港快速崛起作出新的更大贡献!
市委目标办工作总结

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市委办党建工作总结


市委办党建工作总结

今年,在区委的领导下,区商务局党委坚持“围绕商务抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,以开展机关效能建设为契机,以“创先争优”活动和争创“共产党员示范城”活动为载体,全面推进商务系统党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作:

一、抓学习教育,提高党员队伍的思想政治素质

按照创建学习型要求,以“支部大创建、党员大练兵”为主题,以学习科学理论、学习政策法规、学习商务业务为主要内容,一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》,规定了学习主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主,统一下发了笔记本。今年,开展集中学习12次,干部自学时间每天不少于1个小时,领导干部撰写学习心得8篇。三是多形式开展学习活动。先后开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。

二、抓组织建设,增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。

为进一步探索党建机制创新工作,局党委一是制定印发《深入开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》,发动全体干部职工和下属企业支部深入开展和推进该项活动。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求,同时,将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部,把组织协调推进的责任落实到党员干部,定期督促检查,及时分析情况,协调解决问题,落实推进措施,充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用,增强了基层党组织的战斗力。二是各支部积极开展党组织学习讨论活动,共新发展了2名中共党员,并组织参加培训。五是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。

三、抓作风建设,有效提高反腐倡廉能力

一是制定印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容,进一步拓展源头治腐工作领域,加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动,组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇,观看了廉政警示教育片4部。三是积极推进《廉政准则》的学习,对反腐倡廉工作任务进行分解,并纳入全局以及各股室目标管理,局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上,作出了书面庄严承诺:严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,切实做到“五个保证”。四是健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见。上半年组织召开了班子民主生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。

四、抓效能建设,提升商务形象

今年来,局党委坚持把加强机关效能建设作为提升商务形象的重要抓手,创新工作机制,实现提速提效。一是全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上,进一步细化任务,明确责任,落实奖惩;修订完善了《局机关内部管理制度》、《局领导分工方案》等一系列规章制度,进一步了规范机关管理,理顺管理体制,对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整,进一步理顺了分工,明确了职责,减少了交叉。通过制度的完善,工作关系的调整,简化办事手续,缩短办事环节,调动了广大干部职工的积极性,工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合,刷新商务形象。突出抓好行政审批事项进中心工作,在对商务行政审批事项进行清理的基础上,把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理,并明确专人办理,做到“一窗受理,抄告相关,内部运作,限时办结”,接受服务对象的监督。目前,我局3项审批事项在中心运转良好。三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合,促进了工作开展。扎实推进商贸、招商重点工作、重点项目的实施,突出抓好蓝雁食品冷链物流项目、乐山大佛·嘉州水乡国际度假区等重点项目建设,高标准制作《乐山城市综合体概念性规划》;着力实施“放心酒工程”,强化屠宰定点管理,确保喝上放心酒、吃上放心肉;加强市场监测,做好市场供应,确保不断档不脱销;进一步完善更新了我区招商引资网站;加大原区商业系统企业职工集访事件的维稳力度,确保社会稳定。

五、抓载体,确保党建工作取得实效

一是组织开展“群众生活月”主题实践活动。在工作中,局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,组织机关党员为基层为群众办实事、好事,今年,走访慰问困难群众10户,接待、办理来信来访30件(次)。

二是继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动。制定实施方案,继续抓好青平的帮扶联系工作,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心群众,服务群众,切实为群众解决实际困难和问题,使党员受到教育,群众得到实惠。

三是积极开展社区互助联建工作。深入鹜嫣街社区开展调研,建立联系会议制度,与鹜嫣街社区在工作中密切配合,加强协调,按照优势互补的原则,商定互助有关事项,制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题1个,清除环境卫生死角。

今年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

2014年,我们将进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范城“活动,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创商务局党建工作的新局面而不懈奋斗!

市委办党建工作总结

一、深入开展学习实践科学发展观活动,进一步强化科学发展意识

今年我区先后分两批在全区开展了学习实践科学发展观活动,整个学习实践活动共分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段共10个环节,XX年2月底基本结束。

在第二批学习实践活动中,采用大集中培训与封闭式学习相结合的方式对全区领导干部进行科学发展观理论培训。组织开展专题讨论边学边议,着力引导党员干部转变不适应科学发展观的思想观念。通过深入调查研究,坚持边学边改,努力寻求解决实际问题的思路和办法。以“强化理论学习、转变思想观念、探寻发展思路”为目标,不断强化党员干部的三种意识:即好字当先、好中求快的理性发展意识,环境友好、资源节约的循环发展意识和以人为本、民生优先的统筹发展意识。同时,为了保证活动的有效推进,我们成立了六个指导检查组,明确职责和任务,督导全区各单位活动扎实开展。活动中,各项工作进展顺利,特色突出、效果明显,做到了规定动作求规范,自选动作有创新,活动工作两不误。按要求完成了各项工作任务,顺利通过市委验收。

在第三批学习实践活动中,我区创造性地开展了“百名指导员大宣讲、千名干部大走访、万名群众大评议”(简称百千万宣访评)活动、“区级领导一线行”活动和“党建大调研,书记亮举措”活动。在“百千宣访评”活动中,各参学单位领导干部率先垂范,带头进行宣讲,带头深入基层,带头走近群众,带头听取意见,带头解决问题。在“区级领导一线行”活动中,26名区级领导分别深入到社区、学校和企业,宣讲调研,解决问题,起到了表率作用。在“党建大调研,书记亮举措”活动中,各乡、街道党(工)委书记和社区党组织书记采取听、问、查、访等方式,带着选题和问题走访调研,广泛听取基层群众的意见建议,准确掌握本单位基层党建工作的现状, 重点了解近年来基层党建工作的主要做法和成效以及存在的薄弱环节和重难点问题,并结合实际撰写高质量的调研报告,深入分析原因特别是主观原因,进一步理清科学发展思路,提出切实有效的改进措施。《今日**》节目开辟专栏,一乡十街党(工)委书记依次公开阐述党建新措,重点围绕党的xx届四中全会和省委七届五次全会关于基层党的建设的总体目标,以“大调研、强基础、促跨越”为主题,围绕如何更好地把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势,把党的组织活力转化为发展活力等方面,畅谈本单位党(工)委抓基层党建工作的创新性举措,以及对今后发展前景的科学构想。

第二批学习实践活动中,中央巡视组到我区指导检查工作;第三批活动中,省委调研组、省委巡回检查组和省委常委、组织部长梁滨先后到我区视察第三批学习实践活动开展情况,对我区学习实践活动各项工作给予了高度评价。

二、夯实两大基础,切实为基层党建工作提供保障

1、夯实责任基础,实施党建目标管理制度。实行了责任目标落实制。年初,围绕加强领导、组织建设、街道社区党建、企业党建、党员教育管理四个方面工作,结合各乡、街道、企业、机关、学校等不同工作特点,有针对性的分别制定《基层组织建设责任书》,区委书记与15个基层党(工)委书记分别签订责任书,各基层党(工)委书记与所属党支部书记签订责任书,明确目标,压死责任,形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任体系。

2、夯实组织基础,扎实推进社区“两委”换届工作。按照全市统一安排部署,组织指导各乡、街道按照《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国居民委员会组织法》,精心组织,依法办事,对社区党组织和居委会进行换届。除苏曹乡河东社区和河西社区因情况特殊未进行换届外,其他社区顺利完成了“两委”换届工作。同时,为进一步提高社区干部把握大局、谋划发展、主动履职、自主学习、为民服务、依法办事的综合素质,为进一步开展工作奠定基础。4月上旬和8月中旬先后两次组织全区79个社区党支部书记、乡街组织委员,就如何学习实践科学发展观、做一个合格社区干部等内容,对他们进行了岗位培训。

三、开展三项活动,不断提升基层党建整体水平

以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础,强化措施,加大工作推进力度,不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、组织开展“场所建设年”活动。加大对“两室”的建设力度,按照“五个统一”(统一购置国旗和党旗,统一配发有关领袖像,统一制作规章制度牌匾,统一定制有关标示牌,统一印制会议记录本)要求,为各项总统罐子各种记录本,规范了规章制度,制作了毛泽东、邓小平、xx、xx领袖像,全面提升社区活动场所规范化建设水平,使“两室”成为党员干部活动的中心、居民议事的中心、便民服务的中心、就业再就业培训的中心、社区文化活动的中心。

2、组织开展“党建品牌”创建活动。科学引导各乡(街道)、社区、企业结合各自特点,发挥特色工作优势,从活动开展到媒体宣传,再到形成经验,最后创出特色。通过建立不同类型的党建示范点,构建“一乡(街道)一品牌、一社区一特色、一企业一亮点”的基层党建工作新格局,形成以点带面、以点促面的良好局面,提高全区基层党建工作整体水平。

3、开展非公企业组建党组织活动,不断扩大党组织工作覆盖面。在全区54个落地重点项目中全部建立了党支部,选派一批专(兼)职党建工作指导员,建立健全了培训和保障机制,推动重点项目工作进程。同时,在全区非公企业中开展“抓党建、促经营、渡难关、大发展”和“职工业主交融日”活动,发挥党组织作用,推动非公企业健康和谐发展,充分发挥企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为我区企业发展出谋划策。

市委办党建工作总结

在市委的正确领导下,我们按照年初制定的《王庄子乡2014年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为契机,从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:

一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用

在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的xx届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。

二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时,还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照年度目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质

一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

五、抓好非公企业党建,不断增强企业活力

一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来,按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求,结合我乡实际,按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进,顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度,进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力,使企业党员能够全部过上组织生活,能够很好地接受党组织的教育,从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子16名。

六、顺利完成党委换届,班子进一步优化

今年年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。

今年年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。

市委办公室工作总结


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为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。

市委办公室人员工作总结 

为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。

一、强化服务意识,实现思想认识的新突破

办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变,打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。

办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。

二、创新服务理念,实现工作方式的新突破

办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的主题(本文由精心为你整理!)。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在政府重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕政府工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决政府工作中的重大问题,创造性地开展工作。

三、把握服务重心,实现职能发挥的新突破

办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:

第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。 二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以市委办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。××××年,我办上报信息××××多条,被国、省、市、办采用×××余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。

第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。

第三,精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。我们紧紧围绕中心工作,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子,沉到基层,摸实情、讲真话,较好地掌握了第一手资料,及时发现问题,揭示事物本

质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写×篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在××个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在××篇以上,每年都有××个以上调研成果被市委、市政府决策时采纳。

第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织政府领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的。二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《政府工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。

四、激活服务要素,实现队伍建设的新突破

做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的舞台。坚持“用感情留人”。努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到×个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。

市环保局工作总结及工作目标


市环保局2006年及2007年工作目标
2006年是“十一五”工作的开局之年,也是为全面完成“十一五”艰巨任务打牢基础的关键之年。2006年我局广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,在局领导安排部署下,始终坚持,认真践行“”重要思想,坚持贯彻十六届六中全会精神、胡锦涛总书记视察新疆的讲话精神,认真学习《江泽民文选》,以“着眼于人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活”为标准,开拓创新,务实苦干,在全社会的共同努力下,使我市的环保事业进入了一个新的发展时期,为构建“大**、和谐**、魅力**”奠定了良好的环境基础。
一年来,**市环保局始终坚持:以环境执法为根本,以掌握全区环境状况为基础,以保护现有环境为前提,以污染源治理为重点,以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段,以改善城市环境质量为目的,走可持续发展道路,全面开展我市的工作。现本着求真务实的态度对本年度工作总结如下:
一、加大环境监督管理力度,坚决杜绝污染源的产生,严格控制总污染源的蔓延
(一)认真贯彻全国环境保护会议精神,严查环境违法行为,遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线,那么环境执法则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,在去年监督检查的基础上,继续加大环境现场监督检查力度,严肃查处环境违法行为,针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查,真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次,下达排污申报登记通知书1500余份,下达征收排污费通知书1200余家,处理信访污染投诉245件。
(二)积极开展招商引资工作,加强**市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理,推动南疆中心城市建设。
**市是中国西部边陲最重要的城市之一,是全国和新疆向南亚、中亚开放的重要商城,具有独特而优越的环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神,打造中亚、南亚经济圈重心地位,全面提高我市招商引资的工作力度,**市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提.吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间,**市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用,借助当地环保部门的力量,大力挖掘当地企业的优势,为更多的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道,此行环渤海组共发放邀请函55份,签订协议2个,参会政府代表团3家,参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市政府抽调车辆及精兵强将,加大宣传力度,提高服务质量。为我市经济总量的提升,确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
**市中亚南亚工业园区的建设,将为**市的经济发展创造有力的条件,而工业园区规划的环评工作,是园区发展的关键和基础,环保局积极协助园区建设,该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续,严格审查违反国家政策的污染项目,**中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。
对新、改、扩建项目,认真执行“环评”、“三同时”制度,严格把住选址重点,对个别造成环境影响的企业,提出最佳污染治理方案,即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行,又进一步为推动**市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来,共办理环保“三同时”审批手续近15个,工业废水处理率达90%,审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100%。
(三)严格执法,控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策,为维护它的尊严,履行它的义务,并保证执法工作的正常开展,监察执法人员始终认真学习贯彻有法可依、执法必严,对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份,对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行,收回排污费7万元。
今年来,**市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求,联合**市安监局对**市辖区范围内的昌源制氧有限公司、**龙丰化工有限公司,**化工有限责任公司、**市气象台等化工企业进行了环境保护和的监督检查,通

过现场联合调查,摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响,制定了相应的整改措施,同时,为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作,**市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作,日常生产必须实现制度化、规范化,防止生出中的安全和污染问题的发生,真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态,工作的常抓不懈,使各企业提高了环保意识。
(四)加强市区的噪声污染控制,确保居民安居乐业。
噪音产生困扰着人们的日常生活,同时也制约着**和谐大发展的步伐,为此,**市环保局加大宣传、执法力度,还**居民一个宁静的生活环境,协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛,鸣放低声喇叭的行为,在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间,根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求,及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》,在噪声敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工,工厂企业采取隔音降噪措施;在中、高考期间,**市环保局针对**分考区考点分散等特点,全面出动人员与相关部门通力协作,分组蹲点各考场,做好了考点周边的环境治理工作,全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时,加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度,确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作,并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局,准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据,协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。
(五)加强排污费的征收力度。
为推进环境执法工作,达到强化环境执法目的,我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难,采取强化内部管理,实行分片包干的分法进行收费,在收费过程中,我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面。截止10月20日,共催缴排污费138.95万元,涉及企业、个体1450户。其中行政、事业单位18.05万元,80户;第三产业24万元,1080户;砖厂10万元,95户;建筑施工噪声69.60万元,160户;宾馆17.3万元,35家。
(六)服务大局,造福百姓,为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题,不断改善和保护人民群众的生活环境,构造和谐**,打造魅力**,是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来,环保局在人员少、任务繁重的情况下,使信访、投诉件件有结果,个个有答复,务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题,全年来,共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起,做到了人民满意、领导放心。全年,**度过了多少年来少有的酷热夏天,各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活,群众的噪声等环境污染 来访、来电呈大幅度上升趋势,为全力解决好噪声污染扰民问题,使居民在炎热的夏天能加份轻松,我局执法人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉,抽调执法人员第一时间赶赴现场,通过耐心说服教育,解决了一系列问题,对屡犯不改者,下达整改通知书让其限期整改,耐心地说服,严格的执法,大大平缓了我市的噪声污染,人民群众交口称赞的表扬,印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩,为此,这个夏天居民平添了一份凉爽,**增添了几分和谐!同时,为使此次工作做得扎实有效,更方便于市民,我局还特在《**日报》开辟了市长热线,**市空气质量日报,让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现;让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展,在发展中创新,不懈的努力,更好的措施换来的群众的好评,噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩!
(七)深入开展城市水源地环境保护规划工作,遏制水环境污染。
为落实《国务院关于落实加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神,根据自治区(开展《新疆维吾尔自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案)和(开展《**地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案),切实加强我区城市饮用水水源地的保护,解决城市饮用水安全问题,保障群众的饮用水安全。**市环保局领导高度重视,专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立**市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前,我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查,为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。
(八)采取有效手段,进行污染物排放总量控制工作,进一步改善城市环境质量。
污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展,环境管理要求不断提高,7月26日,国务院召开电视电话会议,授权国家环保总局与各省市自治区人民政府签订了总量控制目标责任书,要求在“十一五”期间,污染物总量消减10%。目前,自治区将于各地州市政府签订总量控制目标责任制,污染物总量控制目标已成为党政主要领导政绩考核的一项重要指标。
此项工作主要从功能区环境容量测算,功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展,**市环保局领导高度重

视,积极组织协调,在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上,依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案,并结合“十一五”发展需求,科学制定污染物排放总量控制分解计划,形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系,使总量控制工作更具操作性、有效性,并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。
(九)加强城市综合治理,有效控制大气煤烟污染。
**市为彻底解决我市煤烟污染问题,进一步扩大天然气综合利用,改善城市环境质量,顺利完成我市主要污染物排放总量到“十一五”末削减15%的目标任务,**市环保局根据**地区环保局(2006)54号《关于做好**地区“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》及**市人民政府喀市政发(2006)61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神,加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组,并制定了具体实施方案,实行一把手负责制,将责任落实到人,向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书,要求在2006年10月31日前完成治理工作,逾期未完成限期治理的单位,我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。
此项工作的进行,为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市,奠定了坚实的基础。
二、加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据
全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,全年共获取监测数据45320。
在交通噪声监测工作中,共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测,取得监测数据756个,完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作,取得1940个数据。
完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作,共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作,我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中,不管刮风下雨,酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。
圆满完成了对**市全年大气环境质量监测工作,共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、**日报社、**广播电台。
三、城市环境综合整治定量考核成绩显著
城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度,它是城市环境综合规划的依据,是考核一个城市环境质量现状的国家标准,城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。2006年共取得1437个数据,经过统计分析后,编写了**市城考资料说明。并将数据和填报结果进行了分析,分析结果显示,**市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化,大气总悬浮颗粒有明显下降,下降6%,全年环境空气质量1-3级的天数比上年增加10%,饮用水源水质有了明显提高,属于优良饮用水,地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理,没有对环境造成影响;区域环境噪声平均值比去年下降1分贝,交通噪声平均下降1.5分贝,工业固体废物炉渣全部回收再利用,城市基础设施投资力度的加大,增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用,极大的提高了城市环境质量。
四、扩容信息,提高工作质量,加大环保宣传力度
环保信息工作一直是领导非常重视的工作,为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题,我局从提高信息质量入手,局领导亲自把关,对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报,截止10月中旬,共上报地区、自治区环保局环境信息65期,被自治区采纳公布65篇,并为市委、市政府提供了决策性的依据。
为了进一步深入贯彻环境保护基本国策,政府动员,人人参与,不断提高市民的环保意识,我局利用“六五”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动,并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际,局党支部精心布置、精心安排,制定行之有效的宣传计划。全年来,先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条,并与**师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份,利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传,收到了明显的效果,强有力的宣传,从根本上提高了市民的环保意识,同时涌现出了一批环保志愿者。
利用权威媒体的宣传阵地,我局与市广播局联系,利用《联办新干线》栏目,扩大了宣传面,使市民在娱乐中增长环保知识,共同维护我们的家园。
五、加强理论学习,统一思想全面推进精神文明建设
今年初,我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识,始终把“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中,组织全体职工集中学习了胡锦涛总书记视察新疆时的讲话精神和《江泽民文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作,大力加强思想道德教育,扎实开展群众创造活动,全面推进精神文明建设,使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中,军民共建、扶贫帮困、抗震安居,利用“八一”等节假日,深入到营区

慰问部队官兵,增强了军民鱼水情;今年,为扶贫帮困捐款3250元,城乡抗震安居工程捐款4500元,一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极,希望总比困难多,政治思想教育是做好各项工作的前提和保障,只有具备较高的思想觉悟,才能适应新形势下环保工作的需要政治思想教育,全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观,全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时,在民族团结教育月活动中,开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”,让各族职工从更深层面的了解新疆、了解少数民族的民俗风情,团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。
计划生育工作是我国的一项基本国策,**市环保局年初成立计划生育领导小组,由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时,积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召,并根据年初计划,由单位出资为全局男、女同志检查身体,充分体现了大家庭的温暖。
认真抓好党建目标管理工作,全面加强和改进党的建设,认真抓好党的建设和干部队伍建设强化政治观念,坚定正确的政治立场和方向,增强政治敏感性和洞察力,切实做到一切为人民服务,充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子,带领着**环保人创造更加辉煌的成绩!
四季交替,岁月轮回,回顾全年的工作,我们在各级政府和领导的指引和亲切关怀下,顺利地完成了全年的各项工作,但我们在不懈努力中取得成绩的同时,也存在一些不足:
(一) 环境宣传教育工作力度不够。
(二) 环境保护队伍建设(硬件和软件设施)还存在一些疏漏。
(三) 进一步规范环境执法行为服务经济大局。
(四) 强化环境统一管理,各相关职能部门齐抓共管,以污染物总量控制为突破口,达到降低污染物排放量,提高城市环境质量为目的。

二00七年的工作目标

一是认真学习党的十六届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神,认真落实《环境保护目标责任制》。
二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》,严把环保项目的审批。
三是加大环境监督管理力度,坚决杜绝新污染源产生,严格控制老污染源。
四是加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据。
五是全面实施污染物总量控制,加大污染治理步伐,降低污染物排放。
六是广泛开展宣传教育,积极开展绿色学校、绿色社区创建工作,以广播、电视、报刊、网络为依托,进一步增强市民环境保护意识。
七是加强部门协作,完善环境管理。
八是狠抓队伍建设,加强职工的业务理论,使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。
九是以环境执法为重心,推动八乡、四街办环境监察所的工作,使之上台阶。
十是抓好精神文明建设和党建目标管理工作,全面实行政务公开。
十一是抓好档案归档及整理工作。