联营体2006年工作总结及2007年工作计划

联营体2006年工作总结及2007年工作计划。

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2006年工作总结：
××联营谋发展，寻求空间共生存
××××××××联营体
二○○六年为××工程主体××生产高峰期，联营体生产进度满足现场施工需求，质量受控，无安全事故发生。联营体按照强强联合、优势互补、共同发展、拓宽市场的联营宗旨，在资源配置、造行业品牌、发挥经济效益等方面起到了积极作用。联营体在不断探索磨合和提高生产经营管理水平、共谋发展、寻找生存空间的同时，也在加强履约管理、成本管理和控制等一系列工作中经过，取得了一些经验，下面把本年度主要工作总结汇报。
一、二○○六年主要指标完成情况
(一)经济指标
预计全年产值：××万元。截止1-10月共完成产值××万元，实现利润约××万元。
预计全员劳动生产率：××万元/人.年。
质量指标：合格率10xxxx，优良率××％。
安全指标：无生产性死亡事故、重伤率为零、未发生较大和重大交通、机械、设备与火灾事故的安全管理目标。 （二）主要工程量
××产品：×× m3××产品：×× m3
合计：×× m3
二、生产管理
1、履约情况
我部××标主要为××××单位提供××，严格执行合同、讲求信誉，认真履行合同条款，在合同范围内积极开展工作。 严格按监理下达的××生产需求计划，满足了用料单位、监理单位、建设单位的要求。
严格执行制定的质量保证措施，××的各项指标均满足《××质量控制标准》及《水工××施工规范》的要求。严格控制××原材料质量，向用料单位提供优质××。对不合格××严禁出厂，定期做系统机械设备的维护保养工作，保证其性能良好，以确保××的正常生产质量。及时对相关部门在生产环节等方面加强沟通。安全、质量管理常抓不懈，对员工增强业务素质教育培训，加强考核处罚力度，提高执行力及时发现排除生产隐患。
2、履约中存在的主要问题有以下几个：
1）、因系统配件由业主供应，配件供应的质量和及时性均对项目部正常生产造成一定影响，多次与业主监理反映希望组织配件到货及时，并保证一定质量，并积极做好备品备件供应质量时效性引起有关问题的原始记录。
2）、合同问题解决不及时，项目部已向业主上报专题报告协调。目前××公司资金短缺，工程款尚有拖欠情况，存在一定经营风险。
三、以联营体协议为基本构架，实行紧密型联营的运作模式
根据协议××部以紧密联营模式运营，以甲公司为责任方，乙公司为合作方，其中联营双方股份比例甲公司××%、乙公司××%，联营双方按上述各自的股份比例分享一切权益、承担一切责任和义务。
项目经理部按精干、高效和求实的原则设置管理部门。联营体生产上按联营体运营规则及统一的内部管理规章制度，实行规范运作。联营体实行双方法人委托代理人领导下的经理负责制。以经理为首的项目经理部对联营范围内的合同工程项目统一配置施工资源，统一进行施工组织，统一管理，统一核算，统一对外。
对于外部管理要有礼有节讲究策略，在充分做好相关依据基础资料的前提下，关注重点项目保证顺利结算。对内联营体人员生产协作中要文明生产、相互尊重沟通，体现出两家单位职工应有的良好素质风范，内部人员严格按照×比×原则执行。加大内部考核力度降低经营风险。
四、制度健全求同存异××团队联营谋发展
在现场实际工作中双方优势：甲公司员工在于生产技术较为专业、乙公司人员在于工作服从指挥协作好。为了有利于工作的顺利开展，首先要求项目部领导层团结协作、步调一致，充分地做好表率和带头作用。其次对多项生产管理规章制度文件，以及质量、安全、成本、设备考评管理办法，从实际执行情况和反馈，本着实事求是以及可操作性原则，及时对部分管理制度需进一步完善补充修正，从而保证了制度的可操作和实效性。目前两个单位人员经过进一步磨合与沟通了解，基本上形成了精诚团结、相互合作、优势互补团队合作的局面，有效地促进各项工作顺利开展。
主要操作方式为：
（一）、联营体根据作业层的设置规模、来源和承担施工任务的范围及方式，在现场生产组织设置了××队、××队、××队xxxx作业队，作业队队长、班长由甲公司担任，副班长由乙公司担任，这样配置既体现了甲公司的技术优势、又充分发挥了乙公司的人力优势，相互促进又保证了政令畅通的同时，联营体每旬对生产进度、设备维护、安全、质量、文明施工进行考核，每月与效益工资挂钩，从另一方面促动双方人员的合作性与积极性，保障生产顺利进行。
（三）、根据双方体制差异，制定合适的管理制度。由于乙公司加入联营体的人员主要是由××枢纽主体××标抽调出来的，人员居住在××××，在生活上仍然属××管理模式。经过双方协商除去联营体公共部分，后勤管理的人员房租费、水电费以及员工上下班发生相关费用，乙公司按甲公司发生额的××：××计提。另在职工休假事项上，因乙公司探亲假待遇不变，为此，经协商并以甲公司为主导，每年从总费用中按××：××提取。由此在双方形成一种制约机制，有利于联营体费用控制。
联营体还有一个特殊方面，由于体制原因乙公司人员发放的工资、奖金全部上交乙公司，由乙公司按部队规定原标准发放，这就造成对乙公司人员经济杠杆失去应有作用。针对这种情况，为了调动和发挥其员工生产积极性，经与乙公司沟通项目部相继增设目标奖、超产奖，由项目核算后直接发放到一线员工，从分配制度上有效的达到了效率优先、兼顾公平目标。
（二）、在施工成本管理中，各项控制成本指标必须在事前就要做到科学预测，首先将可参考的历史资料进行收集、分析，并注意数据资料的可靠性、完整性、准确性；根据历史最好水平与实际成本水平进行分析，对此研究后，结合影响本期成本变化的因素，确定本期成本管理要达到的目标，再将目标进行必要的分解，落实至各个环节或个人，并大力进行宣讲，培育职工成本节约意识，并且定期检查执行情况，发现问题或影响目标成本的因素要及时反馈、及时解决，决不能放任自流。经过各项控制成本制度的有效执行和分析，目前联营体单方××生产直接费已经得到了明显降低。例如常态××生产用电量，2005年××元/m3， 2006年平均为××元/m3，这虽然与产量提升存在一定关系，但与职工的节约意识密不可分。
（四）、依据合同，分析形势，强化重点。××联营体因单价中主要为人工费、水电费、维护费、辅助机械费用。主材及配件由业主负责供应，联营体挖替空间较小，管理成本高，相对产值低，抵御风险能力差，管理重点为：（一）、依据生产任务量合理配置人力资源，要求乙公司保持人员稳定，保障履约顺利进行。（二）、严格控制各项费用，在目前考核的基础上逐步实行经营承包（经营承包因受乙公司体制约束，暂未进行）；（三）、做好原材料消耗控制，防止因超指标消耗导致业主扣款；（四）、严格执行并逐步完善管理制度，控制好管理成本开支；（五）、加强与业主监理沟通，加大变更与理赔工作力度。
以上为××联营体二○○六年项目管理中的具体作法和一些经验成效，不足之处，请批评指正。
2007年工作计划：
××联营体二○○七年工作计划
为了更好的安排下一步工作，根据××联营体生产工作实际情况和了解情况，××联营体2007年生产工作计划
一、二○○七年主要指标完成计划
(一)经济指标
产值：××万元。
质量指标：合格率10xxxx，优良率××％。
安全指标：无生产性死亡事故、重伤率为零、未发生较大和重大交通、机械、设备与火灾事故的安全管理目标。
(二)主要工程量
××产品：×× m3××产品：×× m3
合计：××m3
2007年计划完成产值××万元，生产销售××ｍ3，分包产值××元；在2007年中加强合同管理，搞好项目结算和变更索赔工作，加强对成本的控制从而提升利润率。
二、需重点关注的工作：
1、随着××生产强度逐步降低，在资源投入方面及时调整。
2、依据目前生产情况并结合业主投标精神，本标段在××生产总量及总产值方面均比原合同大幅降低，需认真做好变更索赔工作。
3、竣工资料整理移交。

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街道2006年工作总结及2007年工作计划

2006年是实施“十一五”规划的第一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“活力凤山、商贸凤山、和谐凤山”的总体目标，攻坚克难，务实创新，街道经济保持平稳较快发展，社会主义新农村建设扎实推进，全面促进了经济社会协调发展。
一、2006年工作实绩
2006年全街道实现工农业总产值51.24亿元，比上年增长16.4xxxx；规模企业销售14.5亿元，利润750xxxx元，分别比上年增长19.xxxx、6.xxxx；自营出口额1.74亿美元，比上年增长2xxxx；新办三资企业xxxx，协议利用外资516xxxx美元，实到外资263xxxx美元，分别比上年增长1xxxx、10.xxxx；财政总收入2.65亿元，比上年增长1xxxx，其中税收包干口径收入8912.8xxxx元,比上年增长xxxx；农民人均年收入1013xxxx，比上年增长6.xxxx。回顾过去的一年,在以下五个方面取得了明显的成效。
(一)转变经济增长方式，在科学发展上有新的拓展
坚持发展为第一要务,按照“优农、强工、兴商”的工作思路，切实调整经济结构，推动经济持续健康发展。 1、稳固农业基础，农经工作成效显著。以新农村建设为契机,一年来,努力挖掘农业增效,农民增收的潜力,做大做强蔬菜、花卉、畜禽等优势特色农产品，晚稻高产示范方获得农林局一等奖。积极扶持发展公司加农户的模式,三家×××级以上的农业龙头企业，去年农产品加工产值达到1亿元,销售额950xxxx元,利润20xxxx元，禽丰牌系列食品获省名牌产品。森林防火、畜牧工作分别获得市政府三等奖；农机管理站获得农机局先进站称号；永丰村被授予×××绿化示范村。
2、调整经济结构，努力打造“商贸凤山”。深入贯彻市政府“商贸活市”战略，把发展商贸经济作为经济结构调整的突破口来抓，制定《推进商贸发展鼓励办法》等措施，发挥城市资源优势，激励企业调整结构，加快业态转移，兴办商贸服务业，成功引进北京现代汽车4s店，锦港大酒店、南苑商务酒店、麦当劳、长发商厦、国美和苏宁电器等知名品牌商贸企业，兴办浙东油漆涂料市场，基本形成了以“新建北路商业特色街”为重点的商贸服务圈。目前街道各类商贸服务业达358xxxx，比上年新增30xxxx，3xxxx商贸规模企业销售收入可达28.2亿元，同比增长3xxxx，商贸经济总量及规模企业销售额在全市乡镇(街道)继续名列首位。
3、做好集约文章，努力破解瓶颈制约。一是积极向上级争取土地指标，已向省政府上报德昌电机、宝捷铁配等重点项目19只，获批准的土地指标60xxxx，其中宝捷铁配项目25xxxx土地不占用宁波下达给我市的指标。二是向梁弄镇购买22xxxx折抵指标，进一步充实土地资源储备。三是积极盘活存量，组织人员对企业用地情况逐一清理，出台了征用土地开发承诺书和建设保证金制度，盘活闲置土地和厂房xxxx多平方米，解决了2xxxx家企业用地难题。四是开展“零土地招商”。在原有闲置用房的基础上，通过改造引进千万元以上商贸投资项目9只，总投资额达1.84亿元。五是加快东郊工业功能区开发和建设步伐，全面完成功能区水、电、路、绿化和地下管网的埋设等基础设施，2xxxx进功能区的企业已陆续建成投产，新增产值5亿元。
4、走新型工业化道路，增强企业发展后劲。突破“小富即安”观念。建立企业厂长(经理)联谊会，定期开展活动，搭建企业间交流平台，先后组织经营者去南美和国内苏州等地考察学习，开拓眼界，强化企业主的危机意识和进取精神。邀请上海、杭州专家教授来街道举办企业发展，自主创新等报告会，邀请市科技局、外经贸局、技术监督局等领导讲解国家和地方相关产业政策，街道出台科技创新、外向拓展等奖励措施，向3xxxx经营实绩突出的企业兑现奖金5xxxx元，增强了企业依靠科技进步求发展的紧迫感。去年新获省高新技术企业(银环)xxxx，×××高新技术企业xxxx；新获省名牌产品1只、宁波品牌3只，宁波知名商标2只，获专利授权58只，获×××新产品8只；有xxxx企业列入×××清洁生产循环经济试点企业。去年工业技改项目31只,投入财务数2.45亿元，比上年增加1xxxx，白云印业有限公司投入420xxxx元彩印包装项目,形成国内领先技术的印刷规模,产品供不应求。
5、加大工作力度，完成征地拆迁任务。市政府下达给我街道市重点工程征地拆迁任务较重，我们抽调机关骨干人员，加强征地拆迁力量，精心组织实施，力争按项目进程完成前期工作，到今年底止，已完成同光垃圾场和丈亭污水管铺设任务，过境的杭甬天然气管已全线竣工，杭甬运河工程目前正在顺利试工，已完成消防中心的征地和拆迁任务；已完成模具城二期的征地和9xxxx的拆迁任务；有色金属材料城的征地基本结束，拆迁进入评估阶段。
(二)加强城乡统筹工作，在新农村建设上有新的进展
按照市委、市政府“统筹城乡发展，保障群众利益”的战略决策，街道出台《新农村建设二十条的实施意见》，确定目标，制定措施，去年重点抓好永丰村、剑江村这二个村的新农村试点工作，永丰村制定新农村建设十年《纲要》，确定惠及村民的xxxx实事。剑江村拓展村企结对功能，筹资41xxxx元建立“五位一体”新农村发展基金。同时，我们扎实抓好以下几项工作，有力推进城乡一体化进程。
1、加强村庄整治，改善农村整体面貌。扎实开展“创卫创模”等六城联创工作，全面实施村庄整治，到去年年底止，各村基本完成了村道硬化、村庄绿化、路灯亮化，河道洁化的“四化工程”。加快推进城中村改造步伐，严格控制零星建房，完成了剑江村、皇山桥村、永丰村419套集中安置房建设，其中剑江村安置房已分配到户。扎实开展建设环境专项整治，拆除各类违章8xxxx，总面积473xxxx米，有效地遏止了违章搭建的蔓延势头。
2、加大投入力度，改善农村基础设施。去年街道新增近10xxxx元财政支出，用于支持农村自来水“一户一表”改造，村庄道路硬化，农村电网改造和卫生长效保洁补助等基础设施建设。加强网络公路建设，五星东向道、蜀山线通村网络公路建成通车，并新增两条公交线路，全街道村村通公交的目标已实现。
3、保障群众利益，提高社会保障水平。加大对劳动和社会保障中心的重视力度，增加人员，添置设施，认真做好职工养老、失业、工伤和医疗等社会保险工作，已累计办理被征地人员养老保险847xxxx，其中去年新增81xxxx，做到“应保尽保，即征即保”；举办各类技能培训班35期，培训人员269xxxx，完成就业和转岗转业人员204xxxx。街道劳动保障工作被×××劳动局评为“基层劳动保障管理服务工作先进集体”，被×××劳动局评为“农村公共就业服务工作先进单位”。实施农民健康工程，永丰村今年投入3xxxx万元，为全村45岁以上的260xxxx名村民进行一次健康体检，并建立了健康档案。关心弱势群体的生产生活，完善了机关干部“一帮一”结对联系户困难制度，做好“空巢老人”上门服务工作，凤山社区获得“全国敬老模范社区”荣誉
称号。增加新建街道老年服务中心(敬老院)入院人数，确保孤寡老人实行集中供养，探索老年群众生活补助新的保障方式。
(三)坚持以人为本，在和谐发展上有新的举措
坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，把打造“和谐凤山”作为我们重中之重的工作，努力在优化人居环境、服务环境、人文环境上下功夫。
1、营造优美的人居环境。去年子陵社区搬入新社区用房，到去年低止，解决了街道全部xxxx社区办公用房，完成了四个居民老小区的物业封闭式管理，配置社区科普长廓，健身路径等设施。以创建省示范文明城市等为载体，完善了农村、×××卫生长效保洁机制，组建一规范化的保洁队伍，全面实行垃圾袋装化。加快公共服务向社区、向农村覆盖，健全医疗卫生体系，村村都建有合格的卫生服务站，今年已完成三个规范化的城市社区卫生服务站建设。
2、营造稳定的社会环境。深入开展“平安凤山”创建工作，完善“社会治安综合治理工作中心”功能，创新民防队伍管理模式，探索出一条“以防为主、重心下移、多元防控”的新路子，案件得到了有效控制。成立职工和外来人员维权中心，坚持每月一次矛盾排查调处制度，完善村(社区)信访网络机制，信访工作规范化建设被×××列为试点街道。加强交通管理规范化建设，加大对交通安全设施和人员的投入，有效遏制交通事故高发的态势，街道交通安全管理站被市政府评为先进安全管理站。
3、营造优质的服务环境。加强街道综合服务中心力量，配备工作人员1xxxx，把社会保障、外口管理、法律咨询、维权服务、审批代理等集中办公，方便群众办事，积极为民排忧解难。继续开展“四个一”活动，为企业提供优质服务，一是每季组织一次厂长经理联谊会；二是每年举办企业管理知识讲座；三是每年组织一次出国考察活动；四是建立街道领导班子成员联系一个企业项目制度，帮助企业加快项目进程。
(四)坚持协调发展，实现社会各项事业有新的推进
认真贯彻“干在实处，走在前列”的要求，做到“三个文明”建设一起抓，牢固树立“创业绩，争一流”的意识，实现社会各项事业整体推进。
1、教育卫生有成效。实施“名师名校”工程，学校品牌不断提升，6所学校通过了省标准化学校验收，8所小学通过了新一轮办学水平督导星级评估。重视均衡发展，实现了多媒休设施班班进课堂的目标，并完成了新建小学扩建工程。2006年初中毕业生升学率达89.xxxx，办学特色初步形成，东风小学节能环保教育获得了国家地球奖。做好计划生育工作，稳定低生育水平，对农村计划生育家庭实施奖励扶持。创新对流动人口管理和服务，成立新永丰人计划生育协会。制订《关于实施农村环境卫生工作考核办法》，健全农村和×××非物业管理小区的环境卫生长效保洁机制。胜一村、剑江村等xxxx村被评为市爱卫会卫生村，季卫桥、子陵社区被评为市爱卫会示范社区。
2、精神文明有亮点。扎实开展创建省示范文明城市工作，对丹凤小区、横堰市场进行集中整治，取缔了酱园街姚江船里的养猪场，投入10xxxx万元，彻底清理火车站北面的臭水河等，使街道的市容面貌大有改观，街道被市委、市政府评为“市创建首批省示范文明城市工作先进集体”。深入开展文明单位创建活动，胜一村、凤山社区已通过了×××文明单位验收工作。培育“文化中心户”5xxxx，每户补助100xxxx，用于添置文化设施，同光村被命名为×××文化中心村。开展经常性的文体活动，街道成功举办“和谐凤山”等文艺晚会，各社区开展“文化艺术周”等系列活动，丰富街道文化生活，营造和谐社会氛围。注重新闻报道，宣传街道“三个文明”建设成果，注重统战文化取得了好成绩，被市统战部评为“统战工作先进集体”。
3、其他事业齐步上。切实加强党对武装工作的领导，1xxxx应征青年光荣入伍，完成冬季征兵和民兵训练任务，做好民政救助和残联慈善工作，共发放低保金110.xxxx元，41xxxx低保对象得到救助。注重老龄工作，街道被评为首批“省小康型老年人体育先进集体”和“市老体协先进集体”；人大、政协工作扎实有效，围绕街道工作主题，积极参政议政；工会、共青团、妇联充分发挥桥梁和纽带作用，围绕街道的中心工作，突出重点，服务大局，取得了显著的成效。街道总工会分别被评为省级、×××级示范乡镇(街道)工会。街道妇联被评为×××级妇女工作先进集体；街道档案工作顺利通过了省一级档案管理验收，党委系统的信息工作在全市考核中继续获得乡镇(街道)前三位的名次。
(五)加强党的建设，为事业发展提供新的组织保证。
以党建工作为龙头，把加强党的建设作为做好一切工作的根本来抓，切实加强执政能力和先进性建设，党的思想、组织、作风得到进一步加强。
1、党员干部教育不断加强。坚持党委中心学习组的理论学习制度，利用机关支部夜学、农村党员教育活动点、街道党员服务中心等阵地和平台，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神。围绕新农村建设，对6xxxx位村干部集中三天时间进行一次专题培训。
2、基层组织建设不断推进。对永丰村和九垒山村党组织进行充实和提高。公开招考并民主直选街道团委书记，公开招考xxxx社区干部，基层干部队伍结构得到进一步优化。完成村(居)干部届中考察，对村主要干部基本报酬由街道统筹支付。
3、干部队伍作风不断转变。不断深化机关干部“周二”下村(社区)制度，加大考核力度，增强工作责任性，切实为群众百姓服务。规范民主决策机制，推行科学决策、依法办事、民主管理“三位一体”的村级事务决策体系和“阳光村务八步工作法”，坚持村务、财务、党务三公开制度，凡村级重大工程项目和涉及到村民切身利益的重大事项，都需提交党员和村民代表讨论后才能作出决定。
4、党风廉政建设不断深化。层层落实党风廉政建设责任制。建立街道工程项目招投标分中心，完善政府采购、工程招投标、基建审计等一系列制度，各村设立了“纪检举报箱”和“纪检信访点”，进一步加强监督，加大对违纪违法案件的查处力度，去年调处纪检信访xxxx，对xxxx违纪违法党员分别进行了党纪处分。
二、2007年工作思路和主要任务
2007年将迎来党的十七大胜利召开，是落实“十一五”规划的重要之年，做好今年的各项工作，对我街道推进科学发展，促进社会和谐，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。
(一)指导思想
2007年全街道经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全力打造“活力凤山、商贸凤山、法治凤山、和谐凤山”，扎实推进城乡统筹和社会主义新农村建设，促进社会和谐。力争使街道经济和社会发展的各项指标走在全市前列。2007年街道工作的基本思路是：围绕完成市政府下达的工作目标和任务，扎实做好各项工作；要通过加快旧城改造和城中村拆迁，来促进商贸业发展和城市建设；通过加
大投入和村庄整治，来促进新农村建设和构建和谐社会，通过加大改革和创新来促进社会管理，全面推进街道三个文明建设上一个新台阶。
(二)工作目标
2007年全街道经济和社会发展的目标是：工农业总产值 59亿元，其中工业总产值58亿元，增幅分别为1xxxx、1xxxx；规模以上工业企业销售17.2亿元、利润870xxxx元。增幅分别为16.xxxx、16.xxxx；自营出口额2亿美元，增幅1xxxx,协议利用外资300xxxx美元，实到外资200xxxx美元；技改投入财务数2.5亿元，增长1xxxx；农民人均年收入达到1094xxxx，增长xxxx，街道财政总收入3.05亿元，增长1xxxx，村级集体可用收入达到247xxxx元，增长1xxxx。同时，要加大财政对社会事业的投入，完成各项社保指标，进一步完善社会保障体系建设，扩大社会养老保险覆盖面。推进文明村(社区)和民主法治村(社区)建设，市级以上文明村(社区)和民主法治规范村(社区)的建成平均要达到7xxxx，“平安村(社区)”合格率稳定在8xxxx以上，人口自然增长率控制在2‰以内。
(三)、工作主要任务
2007年，我们要坚持围绕市委建设×××和谐的新余姚的总体目标，着力推动“五大跨越”，突出重点，狠抓关键，努力做好以下五方面工作。
1、优化提升产业结构，大力推进经济发展新的跨越
打造“活力凤山”，努力促进经济发展再上新台阶，鼓励企业依靠技术进步，加大自主创新力度，转变经济增长方式，不断提升经济发展的竞争力。
(1)、提高现代农业发展质量。创新农业发展模式，大力发展高效生态农业，做强做大蔬菜、杨梅、花卉、畜禽等优势特色农产品；抓好一批休闲观光农业基地和园区；继续扶持农业龙头企业；提高农技和信息服务水平；加固江塘取得实质性进展。
(2)、提升工贸经济发展水平。坚持走新型工业化道路,继续突破要素制约，大力提升企业自主创新能力，实施“四大战略”，大力发展工贸经济。一是实施“区块推动”战略.加快东郊、五星工贸功能区的开发、管理和服务，增强工贸经济发展后劲；二是实施“规模拉动”战略.扶强扶优龙头企业、潜力型企业、规模实力企业和科技创新型企业，到明年销售上亿元企业要达到3—xxxx，500xxxx元以上企业要达到1xxxx。三是实施“品牌带动”战略。积极鼓励企业申请专利、注册商标、争创名牌。大力发展循环经济和开放型经济，做到“三外联动”，努力拓展国际市场；四是实施“退二进三”战略。打造“商贸凤山”，培植和引进商贸龙头企业，结合旧城和城中村改造，积极参与新建北路街景改造和塑料城开发建设。鼓励企业从二产向三产转移发展。构筑区域性市场群体，加快建设摩托车市场和有色金属材料城。促进和配合双象化纤厂地块开发步伐，启动实施高品位的“国际商务中心”项目。实施“连锁超市、放心店”工程，加快农贸市场升级改造，培育信息中介、家政服务等社区服务业。做大商贸业，使之成为我街道经济发展的主要支撑和新的增长点。
(3)、发展壮大村级集体经济。我们要积极探索村级集体资产保值增值的新机制，推进阳明东路居委股份制改造工作，不断拓宽村级集体经济收入来源，努力盘活闲置土地，建造标准厂房和店铺等，发展租赁经济。积极开展村企结对活动，通过项目结对，村企合作等多种形式，增强村级经济实力。
2、统筹城乡协调发展，大力推进新农村建设新的跨越
坚持以规划为先导，发展为主线，全面启动本街道新农村建设20条实施意见，实行街道领导班子成员新农村建设联村责任制，加强村干部、联村干部的考核，明确目标，落实责任，扎实推进新农村建设。
(1)、加大投入力度，改善农村基础设施。制订新农村建设财政预算计划，落实投资项目，加快基础设施建设向农村延伸，启动城东路延伸工程项目建设，支持五星村、同光村等自来水“一表一户”改造、标准江塘等建设，扎实抓好农业信息化综合服务平台和公共基础数据库等信息化重点项目建设。
(2)、加强村庄整治，改变农村整体面貌。大力推进农村居住环境和生态环境建设，引导居民生活区、工业生产区和畜禽养殖区“三区分离”，加快推进迁并零星小村、旧村局部改造步伐，继续实施村民安置小区建设。继续做好河道保洁、卫生保洁，全面清理整治乱搭乱建乱贴乱涂。
(3)、实施分类指导，抓好城中村的改造。对重点工程涉及的城中村，符合规划要求资金能够平衡的区块要采取全拆新建社区的办法；对符合城市规划总体要求，建设形态比较整齐，基础设施比较完善的城中村要采取维持现状、局部改造，改造转型为城市新社区；对近年城市建设不属完全覆盖的城中村要采取规划控制、公共服务延伸的办法，突出环境整治加以改造。
(4)、加强素质培训，大力培育新型农民。全面提高农民综合素质，做好农民职业技能培训，利用农村学校、远程教育点、党员教育活动点地等阵地和方法，不断增强广大农民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制意识。继续开展绿色证书和农业实用技术培训，做好被征地农民的职业技能培训，鼓励农村劳动力向第二、三产业有序转移。
3、积极发展社会事业，大力推进现代宜居城市建设新的跨越
坚持走新型城市化道路，认真落实统筹余慈地区发展规划纲要，继续加大对教育、卫生、文化和社会保障等事业的投入，优化宜居宜业环境，努力把我街道建设成为宁波都市区北部中心的重要组成部分。
(1)、发展教育卫生事业。加大投入，建设标准化和现代化达标学校，争创×××教育信息化示范街道，继续实施“名师名校”工程，启动五星、城北、星光小学等三所学校的迁建工作。改善卫生设施和网点，实施农民健康工程，全面推进农村公共卫生发展；加大财政投入力度，全面完成城市社区规范化卫生服务站建设试点，解决城市居民就医难的问题。
(2)、扎实推进文化建设。加大创建文化强市的力度，配合市有关部门加快启动市文化艺术中心建设，实施文化“111工程”，各村(社区)高标准地建立综合宣传点、文化阅览点、健身文娱点和活动培训室的“三点一室”阵地建设，丰富群众的文化生活。
(3)、提高社会保障水平。加快建立城乡新型的劳动和社会保障服务体系，加强社会保险扩面和被征地农民养老保障工作，巩固提高新型合作医疗和大病医疗保险水平。加强职业技能培训力度，促进就业和再就业工作，
4、加快新型社区建设。大力推进文化娱乐、业余教育、休闲健身、医疗卫生、治安警务等公共服务设施和服务内容向社区延伸。建设居民便捷的购物和文体活动圈、卫生和物业服务圈，努力营造文明和谐宜居的现代社区。
4、营造安定有序环境，大力推进“和谐凤山”建设新的跨越
牢固树立社会主义法治理念，打造“法治凤山”，努力营造政治文明、法制健全、社会安定的法治环境，为构建“和谐凤山”提供坚实的法治保障。
(1)、不断提升社会管理水平。通过整合各种资源，加大改革和
创新力度，根据市政府城管体制改革方案，实施城市精细化管理。建立反应灵敏、实际有效的应急预案体系。建立健全城乡市容环境长效管理机制，促进道路交通、卫生保洁、绿化管护、小区物业等领域管理水平的不断提高。
(2)、加强基层民主政治建设。健全村(社区)自治组织和民主管理制度，切实维护群众的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的权利，规范村两务公开和民主议事制度，完善法律援助和法律服务体系，促进社会公平和公正。深入开展“五五普法”教育，广泛持久地开展法制宣传，增强全民法治观念，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动。
(3)、加大社会治安综治力度。全面落实社会治安综合治理的各项措施，依法打击各类犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，完善“打、防、控”一体化网络体系。建立信息预警机制，细化责任区域，重视信访工作，及时化解社会矛盾；完善安全生产工作责任制，减少事故发生，使广大人民群众安居乐业。
(4)加强对新余姚人的管理和服务。帮助流动人口寻找就业岗位，完成永丰、同光村流动人口集中安置点建设，积极为他们在保障、维权、计生、教育等方面提供服务，认真落实属地管理责任制，着力营造和谐稳定的社会环境。
5、全面加强党的建设，大力推进执政能力建设新的跨越
在新的一年里， 我们要以改革创新的精神和求真务实的态度，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想作风、基层组织、干部队伍建设，为坚持科学发展，建设“和谐凤山”提供坚强的组织保证。
(1)、切实加强思想作风建设。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等中央重大战略思想作为当前理论武装党员的重要任务，认真落实党员干部教育培训计划，广泛学习市第十三次党代会精神，完善机关支部夜学制度，充分发挥党校和农村现代远程教育网络的作用，提高党员干部的理论素养和工作能力。加强党风廉政建设，扎实推进基层廉洁工程，全面落实党风廉政建设责任制，不断健全教育、制度、监督的惩防体系，构筑拒腐防变的道德防线，坚持和完善审计、民主生活会、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度，严肃查处违纪违法案件。
(2)、切实加强党委自身建设。深入学习党章和党的优良传统和作风，坚定理想信念；努力学习统筹城乡发展和社会主义新农村建设紧密相连的市场经济、法律法规、社会保障、社会管理等知识，注重学以致用，把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养有机结合，进一步健全民主议事决策制度和民主集中制。不断改革创新，切实提高发展经济的能力、化解矛盾的能力和驾驭全局的能力。
(3)、切实加强基层党组织建设。全面落实党建工作责任制，深化“三级联创”，扎实推进“先锋工程”建设，力争所有村达到“五好”党组织要求，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。选好配强村(社区)党组织班子，积极组建外来党员党组织，加强非公有制等新经济组织党建工作，不断扩大覆盖面。切实加强党员经常性教育和流动党员管理，做好党员联系和服务群众工作，巩固和发展先进性教育活动成果。进一步规范村级事务决策程序和议事规则，注重发挥社区在职党员的作用，提升社区党建工作水平。通过典型带动、载体促动、机制联动、创新驱动的方法和途径来提升基层组织建设的工作水平。
(4)、切实加强干部队伍建设。要以建设高素质的干部队伍为目标，努力造就一支政治坚定、工作踏实、作风正派的街道、村(社区)干部队伍，完善街道、村(社区)干部考核和激励机制，落实“三真”要求关心基层干部，逐步实施村干部报酬财政统筹办法，加大后备干部培养力度。继续加强党员队伍建设，巩固和发展党员先进性教育成果，实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”，即要把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成技术和管理骨干；建立健全党内关爱机制，激励党员干部发挥先锋模范作用。

建设局2006年工作总结及2007年工作计划

(2006年12月28日)
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大、全县拆迁工作和建设资金都非常困难以及用地矛盾突出的情况下，我局紧紧围绕《溧水县2006年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，促进了全县建设事业的进一步发展。
一、今年建设工作回顾
根据目标分解，2006年，涉及到建设局的项目共有13大项、4xxxx个子项，到目前为止，绝大部分项目已完成，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元（市政997xxxx元、村镇1157xxxx元），新增绿化面积1xxxx平方米，城镇化率达到了55.5xxxx。至2006年底，县城建成区面积达16.xxxx公里，县城框架面积3xxxx公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积45xxxx平方米，城市绿地率为28.xxxx，人均住房面积达35.0xxxx米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几个方面：
（一）规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现 一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。
不断深化规划编制。今年规划编制的核心在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.xxxx公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示；成立了县规划专家咨询委员会，举行了xxxx专家咨询会，对1xxxx方案进行了评审，基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批。“一书两证”发证率10xxxx。
规划基础性工作进一步加强。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.xxxx公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。城建档案工作有力加强。
（二）加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象
加快新城道路建设步伐。2006年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，即：珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延、城郊三号路等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。珍珠南路南延工程长3.3公里，路面宽16—4xxxx，全线路基已经贯通，计划年前全线通车。龙山路东延工程长1.3公里，路面宽3xxxx，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。青年路东延工程长1.3公里，路面宽3xxxx，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。中山路东延工程长1.3公里，路面宽4xxxx，路基工程已基本结束。城郊三号路工程已完成招投标，因省道123的建设，暂时停建。此外，2005年续建项目城南生活路已竣工。
全面提升城市环境，着力推进景观工程建设。今年围绕为民服务，为老百姓做实事、谋利益，大力实施了县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象。据统计，1—12月份通过县城老城区环境改造，新增绿化面积达1xxxx平方米。实施了以珍珠广场为重点的一批景点工程建设。珍珠广场位于老县中大门处，总面积约700xxxx米，总投资30xxxx元，目前该工程已按计划完成。城南生活路景观改造工程、秦淮路景观整治均已完成，常溧线景观改造即将完成。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，今年重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、二里桥等12处的绿化整治，国庆节前夕，这1xxxx项目已全部完成。
加大县城绿化养护力度。目前属市政管养的区域面积约1xxxx公里，道路总长49公里、总面积12xxxx平米、下水道69公里，大小井近400xxxx。除对县城3xxxx平方米绿化面积的正常养护外，还进行秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，并挤出资金购买洒水车一辆。今年维修路面200xxxx米、人行道250xxxx米、累计疏通下水道260公里、改造路口坡道20处、维修改造排水设施80处、维修更换雨水井检查井15xxxx，为市民提供市政110服务10xxxx次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。
公用事业建设稳步实施。新建第一初中门前停车场项目已结合珍珠广场建设一并完成；护城河污水截流主干管网一期工程基本完成，预计年底竣工；城北供水管网已基本结束。
进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施，已完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
（三）大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难
支路支巷改造工程。今年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条（每季度建设2条），8条路分别是：宝塔路支巷、宝塔新村支巷、新建巷支巷、寺桥支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南门巷支巷等，总长4公里，工程投资10xxxx万元，目前已全部完成。
改造学校出入口，保障学校安全畅通。重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序。出入畅通工程结合城南生活路、珍珠广场的建设同步改造完成，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。
城区路灯建设上新台阶。去年路灯所成立以来，共新建和改造路灯13.85公里。其中2006年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化，建设路灯23盏，实实在在方便了居民出行。从2005年至今，新建和状况较好的路灯比例由原来的30.xxxx提高到62.xxxx。
（四）城市房屋拆迁工作平稳推进，燃气管理得到加强
今年在手的老拆迁项目主要有陈沛桥、县医院红花巷、荣昌三期、南门口桥下等，拆迁总面积5.xxxx平方米，新拆迁项目有宏泰开发的老职中，面积5.xxxx平方米，新老总拆迁总面积10.xxxx平
方米。为加快拆迁项目的推进速度，一方面，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。另一方面，县政府及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多（如陈沛桥的中孚拆迁项目）的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积8.1xxxx平方米，占全年目标的8xxxx，其中老拆迁面积3.1xxxx平方米，老职中新拆迁面积5.xxxx平方米，动迁人口89xxxx，安置房约xxxx平方米。
燃气管理得到加强。全年共组织燃气安全大检查1xxxx次，查处黑点1xxxx。为加强行业管理，堵住隐患的源头，根据规定，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册。抓好招商引资工作，先后引进安徽中油加气站和无锡金鲁燃气公司，两个项目都已签订合同，这将为我县的燃气行业注入新的活力。
（五）围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作
强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.xxxx公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.xxxx公里控制性规划的编制和评审工作；石湫、东屏两镇总体规划编制已完成招标，编制单位已进场。同时，启动了1xxxx旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.1xxxx公里的付家边现代农业园规划正在编制之中；大力开展村庄建设规划编制工作，相继完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等xxxx村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。
积极开展村庄环境整治活动。全县共有9xxxx村庄开展了环境整治，村庄环境整治共投入2019.xxxx元，在村庄整治过程中累计拆除旧房、危房2.xxxx平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.xxxx平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑509xxxx，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱58xxxx，新建农村公厕6xxxx，建设农村休闲广场1xxxx，新建文化活动室106xxxx米，清淤河塘16xxxx，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县xxxx多农民从中受益。
积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等xxxx农民康居小区建设，目前已完成十里牌农民康居小区总体规划（50xxxx），一期12xxxx的启动区建设已开工建设；永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇等其余xxxx农民康居小区已全部开工建设。
继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”重点发展的契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。2006年我县小城镇建设总投入达1157xxxx元，较2005年增长了4xxxx。
（六）房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善
房地产持续健康发展。从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业4xxxx，其中二级资质xxxx，三级资质3xxxx，四级资质xxxx，到期换发新资质证书的2xxxx。截止12月底，全县共有1xxxx房产开发企业在建项目3xxxx，在建面积约8xxxx平方米，其中已竣工面积4xxxx平方米，2006年新开工面积3xxxx平方米，完成了全年目标任务。全面推行了“一册、两书”的管理制度，即《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，商品房预销售逐步规范。
房管工作稳步推进。共发放商品房预售许可证3xxxx，商品房买卖契约236xxxx鉴证，面积27.xxxx平方米，商品房交易134xxxx，面积15.xxxxm2，申报金额28592.xxxx元；房改房交易20xxxx，面积1.xxxxm2，申报金额2224.xxxx元。坚持为民办实事，保证了直管公房的及时维修。
房改工作得到加强。以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。一年来，共发放住房补贴80xxxx余元，计28xxxx次；组织收缴商品房房屋维修基金1033.1xxxx元，计230xxxx，出具房改房维修基金证明24xxxx，拨付维修基金共计37.xxxx元；按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正6xxxx，收回房款9.9xxxx元。
经济适用住房建设有序进行。2006年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房2000xxxx米，廉租房200xxxx米, 总投资200xxxx元。目前有1900xxxx米经济适用住房已交付，另有200xxxx米经济适用住房正在建设。200xxxx米廉租房已经竣工，年底前交付。
城乡统筹取得重大进展。为了扭转城建资金投入严重不足的局面，我局主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在去年借款100xxxx元的基础上，今年仍然免息借款100xxxx元用于城建重点项目建设；拿出近20xxxx元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了2006年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出2xxxx项目，取得较好的效果。
（七）深入开展民主评议行风活动，机关作风进一步好转
民主评议行风活动取得阶段性成效。 今年以来，围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，召开了行评动员大会，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度；狠抓文明办公，重申“文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗、微笑服务，努力改善窗口形象。加强整改，对所征求到的意见建议以及查找出的问题，及时制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成时限，本着早办、快办、办好的要求及时进行了解决。
深入开展“三级联创”，党建工作得到加强。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法。一方面，制定党建与城建工作融为一体的工作目标责任考核制度，即党建经济千分制考核，考核结果直接与年终奖金挂
钩。开展党员先锋岗活动，共开展各类帮扶济困活动2xxxx次，捐款xxxx余元，受理投诉、求助电话5xxxx起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难5xxxx件，折合款项2xxxx万元；开展党员“融入社区（农村）、永葆先进”主题活动，积极开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物xxxx万元，为永阳镇十里牌村1xxxx特困家庭学生送去开学费用300xxxx。健全完善了组织生活“三会一课”制度等六项制度；建立了党建工作季度例会制度，每季度召开一次支部书记会议。最近，又重新完善了党委工作制度、党支部工作制度、党员管理制度，共20项，并编印成册发到各支部及党员手中。坚持每周一次局党政工作联席会议，坚持每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。
二、2007年工作计划
2007年是“十一五”规划建设的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九镇”发展目标的第三年，同时建设任务也是溧水有史以来最繁重的一年。明年溧水城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐溧水为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：
（一）、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，拟定“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的优先方案。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。
一是继续实施数字化地形图 “全覆盖、保重点”工程，拟测绘40--5xxxx公里（无想山、天生桥、卧龙湖等）。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划xxxx公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作；开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域3xxxx特色村庄建设规划。
（二）、继续全面加快溧水新城建设，拓展新城框架，提升服务功能
一是根据新城总体规划，在2006年新建4条道路的基础上，2007年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。二是争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
（三）、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，续建今年目标任务可能完成不了的项目，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体道路有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。明年的主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设；景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
（四）、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难
明年，我们将继续做好便民工作，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里；更换路灯5公里；完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及110服务、绿化管养。城区道路、排水、养护维修，以及市政110服务，城区道路绿化、行道树，广场、河道绿化等。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房xxxx平方米，廉租房200xxxx米。
（五）、逐步完善住房保障体系，促进溧水房地产健康平稳发展。
一是加快县城房地产开发。力争城区新开工面积3xxxx平方米，竣工面积3xxxx平方米。二是加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。
（六）、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，完成十里牌农民康居小区500xxxx米一期住宅楼建设，完成白马回峰小区二期等一批集中居住小区建设，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。
（七）创新党建工作思路，全面加强党的建设。
一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真开展“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。

乡镇2006年度工作总结及2007年工作计划

___镇政府 006-12-16 12:03

二00六年我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持用科学的发展观统领经济社会发展的全局，以科教兴农为先导，以夯实农业基础做后盾，以结构调整为主线，以项目建设和和招商引资为动力，以两大煤矿为依托，以服务矿方为前提，全镇上下精诚团结，扎实拼搏，实现了经济快速增长和社会事业全面进步，全面完成年初确定的各项任务。

一、2006年经济社会发展取得的成效 （一）农村经济稳步增长。认真落实各项支农、惠农、扶农政策，农民生产积极性进一步提高，虽然午秋两季农作物受气候和病虫影响较重，但粮食生产仍创历史新高，全镇粮食总产量达57000吨，小麦单产370公斤，水稻单产460公斤。畜禽养殖规模化经营水平进一步提高，新增规模养殖户2xxxx，比去年增加xxxx。年初存栏家禽32.xxxx羽，家畜1.xxxx头（只），年末出栏家禽16.1xxxx羽，家畜1.1xxxx头（只）。春秋两季实行集中口蹄疫免疫和禽流感防控，镇财政拨付xxxx元，实行免费免疫，免费服务，全年共免疫家禽50.6xxxx羽次，家畜3.6xxxx头次，均占应免疫的10xxxx。刘桥村朱楼等村民组推广青贮饲料饲养黄牛，示范带动大型性畜养殖业发展，目前全镇畜牧养殖年储存青贮饲料达61立方米，规模养殖户1xxxx，推广饲用黑麦草种植2xxxx。劳务输出逐步由体力型向技能型转变，输出质量明显提高，新增技能型有序输出160xxxx。全年发放粮食补贴、良种补贴223.6xxxx元，农民人均受益3xxxx，农民人均纯收入252xxxx，同比增长8.xxxx。

（二）企业发展步伐明显加快。围绕着服务两矿和新农村建设，培育壮大了建筑、建材、煤炭运销，农产品加工和各类服务行业等支柱产业。集体企业效益明显，全年实现利税60xxxx元，各类私营企业发展如雨后春笋，势头强劲，企业竞争力明显增强。

（三）农业结构调整稳步推进。小麦高产攻关推广了高产、优质、高效的当家品种“豫麦70”xxxx亩、“豫麦18”xxxx亩、“偃展4110”xxxx亩，使得我镇良种覆盖率达9xxxx以上。在稳定粮食生产的同时，波尔山羊、黄牛改良、生猪三元杂交得到普遍推广，规模养殖户逐年增多，今年新规模养殖户1xxxx。蛋鸡饲养的规模效益突显，镇政府着力了加强疫病防控，促进优良品种繁育，实施新技术推广，引导养殖户进行规模化养殖，进一步推动全镇畜禽养殖方式的转变。以围绕两矿生活区和集贸市场的罗元、刘桥、化中等村的蔬菜种植发展迅速，目前，全镇塑料大棚20xxxx。___木材加工企业1xxxx，已具备相当规模，产品远销江、浙、鲁等省。镇政府与徐州高榕集团签定的千亩荷兰豆、西兰花种植已在吴海、刘桥、新桥等村全面铺开，一条“公司＋基地＋农户”的产业链正在我镇形成。

（四）招商引资和项目建设势头强劲。党委政府始终把招商引资和项目建设作为带动地方经济发展的动力，今年完成招商引资项目xxxx，到位资金260xxxx元，完成固定资产投资240xxxx元。___110千伏变电所工程稳步推进，刘桥商贸城扩建项目正在紧锣密鼓施工中，各项基础设施取得重大进展，共建大道、联络路、二路维护工程已全面完工，矿友大道整修工程进展顺利，修补村村通柏油路20公里，截止到目前，全镇油路总长120公里，累计投入160xxxx元。___、龚集、兰庙等集贸市场绿化、净化，配套基础设施建设日趋完善，小城镇整体功能逐步提高。

（五）社会治安综合治理成效显著。坚持打防并举，守土有责的原则加强了三级综治网络建设，营造出大防范的格局，全镇建设39处治安岗亭，落实专人轮流值班，在本镇的主要交通要道及四边交界处建设五处治安哨卡，配有专职人员，实行昼夜值班，镇政府联防中队对三个片、五条线、六个治安防控点等重点部位、重要地段日夜巡逻，2006年未发生一起重大治安案件，被市、县授予先进单位，本市、县到我镇的综治参观考察活动络绎不绝。“五五”普法围绕中心工作，以法制宣传服务经济社会的全局，29处法制宣传栏图文并茂，生动形象，坐落显要位置，依法治镇工作取得显著成绩。我镇成为全市法制宣传和依法治理工作会议会上唯一做经验交流的乡镇。整合资源，加强综治工作中心建设，认真落实开门大接防和领导带案下防活动，矛盾纠纷排查与化解已形成制度，全年共接防来访7xxxx，查处7xxxx，化解矛盾纠纷7xxxx。

（六）计划生育长效机制日益完善，便民维权稳步推进。计生政策“走千家进万户”活动开展的轰轰烈烈，“婚育新风杯篮球赛”、刘桥村婚育知识讲座、新海村民间文艺计生宣传队、计生服务站的计生政策宣传台和各村“十上门”服务不仅成为计划生育政策的宣传载体和形式，而且群众在这些喜闻乐见的活动中转变了生育观念，生殖保健、优生优育、奖励扶助政策的知晓率也大大提高。镇财政投入7xxxx万元， 兑现了二女户结扎奖励、独生子女保健费及村专干工资。各项服务设施也得到了改善，同时全面围绕着计生目标管理责任制，全面落实“村为主”机制和月集分、季考评制度。高标准的计生服务室建设、优质便民的服务手段和比较完善的管理机制赢得省、市、县计生部门的赞许，全镇计生工作水平进一步提高，1－11月份共完成结扎手术456例（其中二女扎67例），上环724例，人流137例，引产12例。全县计生工作现场会再次在我镇召开，年终考评中，___镇的计生工作又荣登榜首，被县委、县政府授予先进单位。

（七）安全生产常抓不懈，非法占地受到严厉打击。我镇坚持了经常性的检查与突击检查相结合，对重点行业进行重点监控，从整顿市场秩序入手，重点解决危及人民群众生命安全的肉制品、酒类、奶制品及儿童食品等，着力打造食品放心工程，使群众食品安全感进一步增强。镇安监办在出台一整套安全生产管理制度的同时，加大了对特殊行业的安全生产整治行动，拆除了私设液化气充装站一处，清理不符合条件液化气经营户两户，取缔土制烟花爆竹三家，整顿不合格锅炉1xxxx，关闭两个没有采矿许可证的个体轮窑。针对两矿生产建设辐射区的万店、化中、万下、兰庙等地的以投资建厂、办企业为名的非法占地行为，采取专项整治行动，在县国土资源局、公安等部门的配合下，下达停建通知书67份，先后对1xxxx一意孤行、恣意乱建户实施了强制拆除，扣留5台建设机械。有力地控制了私搭乱建局面，为两矿生产建设提供了和谐环境。

（八）基层组织建设得到改善。我们按照县委的统一部署，以县委《村级区划调整工作指导意见》为准则，在深入广泛的调研的基础上，多次召开村组干部会、党员、群众代表和离退休干部座谈会，自上而下反复酝酿，制定出此次调整方案。此次调整中我们把原有2xxxx行政村组建

了1xxxx建制村。由原来的村均270xxxx，合并成现在的村均人口540xxxx。由于组织严密，操作精心，确保了村级区划调整时期全镇干群思想不散，工作不断，社会不乱。目前，新成立的村的工作按照“四并“的要求已正常运转，为税费改革的村级资源的整合，集体经济的进一步壮大和新农村建设提供了强有力的组织保证。 _`qnio~5

（九）社会事业稳步发展。扎实开展新型农村合作医疗试点工作，圆满完成参合任务，2006年全镇应参合人数71580　万，实际参合5954xxxx，覆盖率达10xxxx，参合率达 83.1xxxx。镇村两级卫生保健组织和疾病防控体系初步建成。 qom ngn

全面实施中小学危房改造工程，全镇28所中小学全部消除d类危房，配套7xxxx的___一小明德教学楼已竣工投入使用。对办学规模小和教学设施差的三所小学实施了平稳撤并，优化了教育资源配置。择优聘用7xxxx大中专毕业生，缓解师资缺乏矛盾，教育教学成绩显著，2005－2006年在县教育局办学水平综合评比中，我镇获第一名。 eeawd'

群众体育事业发展迅速，竞技体育成绩突出，在全市农运会上获七金六银五铜，以绝对优势获得总分第一名，首届“贺龙杯”全国业余篮球联赛，___镇代表队先后获得省、市冠军，并在全国总决赛中受到大会组委会的高度评价。___镇也荣获了最佳赛区组织奖。 x^*'-1:ap

年初，广大党员干部和全镇教职工“送温暖献爱心”捐款6.xxxx元，救助32xxxx贫困家庭，体现扶贫济困的良好社会风尚。全镇五保户、特困户、复员军人、伤残军人、军烈属的优抚款打卡到户，按月发放。平坟还田工作扎实推进，殡葬改革加大力度，效果显著。塌陷区群众安置工作专门成立工作组，结合新农村建设规划，引导塌陷区群众向刘桥农贸市场有序迁移，目前，安置群众宅基地已基本上落实到位。 oka`kfv

（十）党的建设得到加强，执政能力不断提高。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，为期一年多的保持党员先进性教育活动，我镇第二批和第三批参学支部5xxxx，参学党员160xxxx，圆满实现了“提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标，受到省、市、县巡查组的高度评价。“皖江归来大讨论”活动扎实开展，解放了党员干部的思想，坚定了率先崛起的信心。廉洁从政警示教育活动进一步提高了党员领导干部洁身自好、廉洁奉献的自觉性。“三级联创”活动中，镇党委被省市命名为“五个好”乡镇党委，1xxxx基层党组织达到“五个好”支部标准，吴海村党支部获得市级“五个好”村党支部标兵。党员发展工作规范严格。10xxxx名入党积极分子参加了上党课培训，为组织发展工作做充分准备，全年新发展党员5xxxx。以“抓两风、促两情”为主要内容的机关效能建设深入开展，增强了机关单位干部脚踏实地，干事创业的责任感和使命感。旗帜鲜明地深入开展反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，2006年镇纪检接防xxxx，立案xxxx，结案xxxx，处理党员干部xxxx，其中责任追究xxxx，被市、县纪委评为办案先进单位和信访先进单位。加强对武装工作的领导，廉洁征兵工作受到市委表彰，共青团、妇联等群团组织开展活动丰富多彩，形成了团结和谐，心齐实干的良好局面。

在充分看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题，主要表现在：经济增长点少，集体经济发展缺乏后劲；围绕煤矿发展的路子不宽，农业结构调整思路不广，群众增收缓慢；城镇化水平低，新农村建设规划不健全，无序建设、乱占耕地建设问题仍然存在；农业综合效益不高，缺少科学发展的新举措；少数干部素质不高，法制意识、市场经济意识淡薄；人口和计划生育便民维权活动没有得到充分认识，机关效能建设有待进一步加强。对于这些问题，必须高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。 ;z`~[h8

二、二00七年各项工作安排 指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧抓住经济建设这个中心，以城镇建设为载体，以工矿企业和民营企业为支撑，以结构调整为主线，全力维护煤矿建设，着力打造两个“小城镇”亮点，充分发挥一个优势，抓住一个基地，稳步推动两个示范村建设，把科学发展观与构建和谐社会落到实处。 预期目标：财政收入增长xxxx，农民人均纯收入增长1xxxx，固定资产额增加2xxxx，招商引资300xxxx元（其中非煤工业50xxxx元）。

（一）全力维护支持煤矿建设。___镇在全县脱颖而出， 主要得益于镇域的两大煤炭工业的强力支撑。要继续以“矿方发展我发展，我与矿方共兴衰”为指导方针，在煤电开发和罗元煤矿开采的前期工作中做好服务工作。加强地矿双方的沟通与协调，努力为矿方发展创造一个良好的发展环境，集中整治强装强卸、恶买恶卖、欺行霸市，积极配合公安、土地等部门打击私搭乱建等违法违纪行为。

（二）结合移民建镇，打造两个小城镇亮点。在___煤矿，以___煤矿生活区为载体，以刘桥农贸市场为平台，引导塌陷区群众向刘桥农贸市场集聚，把刘桥农贸市场扩建与和安置区连成一体，统一规划，道路、排水、绿化、路灯一次性配置到位，明年6月底前完成第一阶段城镇建设和搬迁任务。在刘庄煤矿，以兰庙大街扩建为重点，引导农民合理使用安置补偿款，拓展现有街道。通过完善服务设施，提高服务功能，重点发展餐饮服务、娱乐、住宿等行业，以满足刘庄煤矿工人及外来务工人员的生活需要。

（三）稳步推进新农村建设。2007年新农村建设工作重点抓好示范村的新村建设和整治村的全面整治工作。对龚集村，在现有规划建设基础上，加强街道的配套设施建设。绿化带、街灯、下水道等基础设施配套完整，并对已形成的街道进行功能定位，形成井然有序的街道环境。小张庄村重点做好王庄新村、庄楼新村的建设工作。按照“统一规划，统一设计，分户建造”的方式，完成王庄新村、庄楼新村的建设。全镇xxxx村的整治工作要从最容易见效、群众最容易接受的环境改造入手，加大村庄整治力度，改变村庄“脏、乱、差”的现状。其他村也要根据情况进行村庄整治，把我镇建设成为环境优美的社会主义新农村。

（四）进一步发挥镇办集体企业优势。完善镇党政班子联系骨干企业制度，对每个镇办企业，年初定任务，年末落实兑现奖惩，确保全年完成60xxxx元利税。

（五）加速产业结构调整步伐，认真抓好荷兰豆、西兰花基地建设。一要实施优质粮食工程，推广良种良法，大力发展绿色食品和无公害农产品，大力发展“订单农业”。加强荷兰豆和西兰花基地

建设，镇分管人员、相关部门、村积极配合上海高榕集团技术人员的技术指导，要把建好这个基地作为种植业结构调整的头等大事来抓。镇财政每亩拿出10xxxx作为奖励补助资金，农技部门从种到管、收、销售要提供全程服务，村组干部包保到户，认真落实解决劳动力帮扶问题，协助农民把“公司+基地+农户”这种产业化之路走好走稳。二要大力发展劳务经济，打响劳务输出的品牌，提高劳务输出质量，加强与上级管理部门沟通与联合，组织参与阳光工程培训。明年要新增700—100xxxx技能型务工人员。三要大力发展畜禽养殖业，加快养殖小区建设，推进规模养殖，走科学养殖致富之路。完善动物疫病防治体系，降低养殖业发展风险。

（六）加快项目建设，全力实施项目带动战略。牢固树立抓住机遇，抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略。一是要加强对项目工作的服务，凡是在我镇建设的重点项目，党政一把手抓全面，分管成员抓具体，做到一个项目，一个领导牵头，提供全程服务。二是完善项目的储备和申报，重点围绕煤炭、煤矸石的开发、利用，编制项目，寻求合作伙伴，争取更多的政策性投入。

（七）灵活招商方式，搭建全民创业平台。一要加大招商引资力度。严格落实目标责任制，根据班子成员招商任务的完成情况，做到赏罚分明。对社会引资人参照市、县标准实行双重奖励。二要对已落户我镇的客商提供最贴心的帮助、最周到的跟踪服务、最宽松的发展环境、最优惠的投资政策。要让外商在本地发展有一种到家的温馨感。通过他们宣传___、推介___，从而实现以商招商。三要大力发展非公有制经济。想方设法打造名牌，既要有特色，又要有规模，重点扶持板材、面粉、大米加工。认真贯彻落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，通过多种形式盘活集体资产，取得更大效益。

（八）加快经济环境优化，着力打造“平安___”。___要加快发展，必须营造出有利发展的环境。一要大力整治发展环境。狠抓不作为，乱作为的整治，坚决打击吃拿卡要和强装强卸、强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等破坏经济环境的行为。二要着力打造“平安___”。继续巩固和完善三级防控网络，加强社会治安的综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加强和改进综治工作中心建设，规范信访秩序，及时排查化解矛盾，落实领导干部开门接防制度，强化安全生产责任制和责任追究制，维护社会持续稳定和谐的局面。

（九）加快社会事业发展，着力构建“和谐___”。认真落实科学发展观，高度重视人民群众最现实、最关心、最直接的利益，让群众共享改革发展的成果。一要高度关注弱势群体。在镇村集体企业、非公有企业和项目建设中，扩大就业渠道，广开就业门路，千方百计增加就业岗位，解决劳动力内转问题。加快劳务中介组织建设，开展多层次实用技能培训，逐步实现劳务输出由无序到有序、由体力向技能型转变。完善失地农民的社会保障，积极寻求上级有关部门支持，对照有关政策，建立农村低保和养老保险制度。关注五保户、残病人、社会低收入家庭的生活、住房、医疗、子女就学困难。二是大力发展社会事业。继续加大教育投入，改善教育设施、提升义务教育质量。加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程。推进新型农村合作医疗，扩大农民参合率，确保全镇群众的参合率达8xxxx以上。进一步完善镇村两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民既方便又实惠。建立健全计划生育“村主为”长效机制，深入开展计划生育便民维权活动；充分利用镇村计划生育阵地，深入宣传计划生育政策；继续实行镇村两级包保责任制，并严格落实责任追究制；抓好社会抚育费征收工作，要从严依法征收到位；认真落实“月考评、季调度”的工作机制，及时发现问题，及时解决问题；抓源头，攻难点，要提高妇检到位率；认真清理隐型婚姻，严厉打击非法b超，强化孕情跟踪监测；以两女户结扎突破口，认真落实二女户结扎措施及奖励政策，确保实现稳定人口低生育水平。

（十）加快建设社会主义新农村，着力打造“魅力___”。按照中央新农村建设二十字方针的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要加快中心城镇建设。以镇政府所在地为中心，以六大集贸市场为依托，抓好中心镇的规划、报批和实施工作，逐步把中心镇建设成集工业、商贸、旅游为一体的中心镇，让农民在中心镇的扩张中得到实惠。二要开展好新农村建设的试点工作。成立由镇主要领导、分管领导组成的新农村规划领导小组，抽调城建、土管、财政等专人办公，对全镇1xxxx区划调整后的新村规划进行统一论证、审核。要切实解决好村容村貌的整治和基础设施的建设，从根本上解决街道和村庄脏、乱、差现象，通过各种渠道培养有知识有文化会致富的新型农民，为今后的新农村建设积累宝贵经验。

（十一）加强党的建设，为实现___“率先崛起”提供坚强的政治保证。要实现___的“率先崛起”，建设和谐新___，关键在于加强和改善党的领导。一要加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持正确的舆论导向， 通过多样的学习培训活动，解放广大党员干部的思想观念，善于把党的路线方针与本地实际紧紧结合，增强“闯”的勇气、“试”的胆识、“冒”是精神，不断开创工作的新局面。二要巩固扩大先进性教育成果，探索农村建设的新举措。大力实施“三级联创”工程，深入开展“双培双带”和无职党员“设岗定责”活动，推进党员信息化建设，使广大党员成为创业致富的带头人，文明乡风的传播者，民主管理的引路人。三要严格执行党风廉政责任制建设，创造清廉的社会环境。进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，使广大党员干部明辨是非、知荣明耻，筑牢思想道德防线，认真贯彻《党内监督条例》，加强对领导干部的监督，严厉查处党内违法违纪案件。

（十二）加强政府自身建设，打造人民满意政府。面对___日新月异的发展新形势，我们既要保持高昂的激情，又要脚踏实地、谨慎工作。一要切实转变政府职能，深入开展机关效能建设，推进法制政府建设。二要完善行政管理的决策机制，坚持民主集中制原则、坚持和完善重大问题决策的公示制度、听证制度，推进行政决策的民主化、科学化。三要认真抓好便民服务中心的管理工作，使其真正成为便民服务的窗口，成为党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带。