人民检察院进社区预防职务犯罪工作经验总结

人民检察院进社区预防职务犯罪工作经验总结。

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地区人民检察院进社区预防职务犯罪工作经验总结
在反腐败斗争中,查办职务犯罪大案固然是最直接最重要且行之有效的手段,但是切实抓好预防职务犯罪工作也是反腐败斗争一项不可缺少的重要措施。为深入贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《×××预防职务犯罪工作条例》和落实地委加强社区建设的精神,把预防职务犯罪工作、抓深、抓实、做细、做透,将预防工作触角进一步延伸到乡镇、林场、社区,与百姓零距离接触,让百姓更加了解检察机关,接受群众监督。我院党组高度重视检察服务网-进社区工作,经过精心组织,在全县三个社区各设一处检察法律服务站。预防和打击犯罪是反贪工作的重要职能工作,因此我局在坚持深入社区预防工作中作了一定的工作。
一、进社区深入百姓开展预防职务犯罪近年来检察机关查办案件的实践证明:贪污、贿赂、等职务犯罪案件的发生主要是一些国家工作人员在改革开放的新形势下,放松主观世界的改造,经不起金钱的诱惑和权利的考验,法制观念淡薄,一些单位出现权力过分集中,监督不利,制度不严,有章不徇,有法不依等现象。几年来我们在这几个方面开展了大量的预防职务犯罪工作。今年我们还利用社区检察法律服务站建立的便利条件,将预防职务犯罪作为一项重要内容,在社区广大居民中普及,利用国家工作人员的家人、亲戚、朋友时刻为他们敲响警钟,使他们在职务犯罪上不能为、不想为、不敢为。我们的主要作法是注重教育对象的全员性。为了扩大教育的覆盖面,使绝大多数社区群众接受教育,为了与百姓零距离接触我们每周抽出一天时间在社区服务大厅以社区工作人员的身份零距离的直接为群众服务。服务的工作主要围绕四方面开展:1、采取不同形式为群众解答有关预防职务犯罪方面的法律知识;2、进行法制宣传;3、提供预防职务犯罪建议,了解有关预防职务犯罪工作实施情况,反馈群众意见;4、收集各类涉嫌犯罪线索。讲解预防职务犯罪的知识。我们还经常性地组织本部门的工作人员学习预防职务犯罪知识,增强人人参与和防范职务犯罪的意识。增强为社区群众服务的本领。
二是注重教育内容的针对性。我们每年在工作重点中都将预防职务犯罪教育的内容列入要点,然后打印下发到各社区,增强教育工作的指导力度,使教育工作扎实、有效开展。并要求各社区组织和掌握《条例》的立法目的、适用范围、职务犯罪的概念、预防工作应当坚持的原则和应当建立的工作机制,明确各级组织、各个单位在开展预防职务犯罪工作中的职责、任务以及违反《条例》的惩戒措施。此外,还为社区订购职务犯罪宣传挂图、宣传画册,增强教育的针对性和多样性。

三是注重教育方法的灵活性。我们每年指定专人在社区做一期认真贯彻落实《×××预防职务犯罪工作条例》的电视讲座,在各社区范围内播放一周,使预防职务犯罪的内容做到家喻户晓。抑制职务犯罪,必须加强预防工作,只有坚持“以防为主,打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,切实把加强预防职务犯罪工作作为反贪工作的一项重要任务来抓,这样才能使反腐败斗争取得实效,

二、赢得群众的信赖是做好预防和打击职务犯罪工作的坚实保证

当前,职务犯罪的严重性同监督不力有很大关系,加强廉政建设,克服职务犯罪这一腐败现象,必须动员全党充分发挥党组织和共产党员的积极作用。二是充分调动群众,广泛建立同群众联系的渠道,强化群众监督。抑制职务犯罪,毕竟要靠全社会整体预防能力的提高,整体免疫力的提高,才是我们最终目的。因此,我们认为社区检察法律服务站是预防职务犯罪的最直接、最有效的途经。预防职务犯罪工作就能开展得更有效、更深入。近两年由于我们利用标语、黑板报、座谈会、上社区宣传等形式宣传举报,鼓励和引导群众正确举报。有两起案件系社区群众举报并成功破获。如我们今年在办理曹某某一案时,一主要证人就是社区法律联络员帮助找到的。开展检察法律服务站活动以来不仅起到了预防职务犯罪的良好社会效果同时也打击了职务犯罪。重要的是让人民群众觉得他们在和我们一起完成着共和国的阳光事业。一位社区的积极分子退休老共产党员吴某某说:“很荣幸我也能参与共和国的阳光事业”。

自开展社区工作以来我们作了一些工作,但要求还很不够。职务犯罪现象是当前社会的一个突出问题。在新时期,它与改革开放中的新旧体制并存,在一定程序上可以说,它是经济发展过程中不可避免的现象。我们要深刻认识同职务犯罪作斗争的长期性和艰巨性。只要我们动员全社会的力量,运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、

教育的各种手段,深入开展预防工作,就可以有效地预防和减少职务犯罪的发生。


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预防职务犯罪工作总结


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2015年预防职务犯罪总结

2015年,XX台认真贯彻落实党的十八大精神和习近平同志关于“党风廉政建设要从领导干部做起”的重要指示,以加强作风建设为契机,结合XX广播电视工作的实际,大力构筑和建立健全预防职务犯罪的各项机制,深入推进反腐倡廉工作,确保我台的党风廉政建设得到扎实推进,为XX广播电视事业的稳步发展奠定牢固的法治基础。一、高度重视,健全台学习和议事制度。党的十八大以来,习近平同志多次强调加强党风廉政建设要从领导干部做起,必须树立长期作战思想,加强源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。对此,我台领导高度重视,认真组织党员干部深入学习领会党的十八大精神,进一步建立健全预防台领导班子职务犯罪的各项制度。1、健全领导班子学习制度。一是积极参加区委、区政府和有关部门组织的各类学习、培训和授课,深刻领会党的十八大精神,不断提高自身的政治和业务素质。二是每季度安排两次以上党组中心组专题学习,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和中央有关文件精神,确保在思想、认识和行动上始终与党中央保持高度一致。三是每年召开一次党组领导班子民主生活会,重点解决领导班子在发扬民主、联系群众、廉洁勤政、求真务实等方面存在的突出问题。四是认真参与以党支部为单位的支部“三会一课”学习,加强领导与党员干部之间的沟通、交流。2、完善民主决策议事制度。我台党组领导班子以“坚持党的群众路线教育实践,努力践行为人民服务”的宗旨,在健全民主集中制的基础上,联系实际,突出重点,不断健全完善我台领导班子的民主决策议事制度:一是坚持民主集中制的原则。在重大问题的决策上,台党组按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由台党组成员集体决定台的重大事项,不搞“一言堂”。二是坚持任人唯贤的原则。我台严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部选拔任用工作在阳光下运行,通过公开、公平、竞争、择优的方式选出政治上靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的优秀干部。三是坚持遵守反腐倡廉的有关规定。实行经济开支“一支笔”制度,在全台形成廉政勤政的氛围。二、认真贯彻落实中央八项规定,制定一系列规定。今年以来,根据中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定和整治“庸懒散奢”等不良风气的要求,我台结合工作实际,审时度势,建立健全了多项规章制度:一是迅速制定了《XX广播电视台开展厉行节约,反对铺张浪费的规定》,倡导厉行节约,杜绝铺张浪费;二是制定印发《XX广播电视台整治庸懒散奢等不良风气工作方案》、《XX广播电视台关于进一步加强作风建设,严肃工作纪律的通知》和《XX广播电视台关于加强公车管理的通知》等一系列规章制度,分别对干部员工的工作纪律、财务制度、用车制度、宣传纪律、勤俭节约和联系群众等方面作出严格规定,明确部门和岗位职责,确保作风建设落到实处。[!--empirenews.page--]与此同时,为防止职务腐败,我台今年还具体规定,领导班子成员不得插手与自己业务不相关的工作。如在今年的我区数字电视整转项目设备招、投标问题上,台长欧格郎同志就在我台召开的各类会议上一再重申,有关数字电视整转的设备招、投标工作由主管该项业务的副台长张斌同志全权负责,其它领导班子成员一概不得插手干预,如有发现严肃处理。三、加强财务管理,落实党务政务公开。为确保预防职务犯罪工作的有效性和针对性,我台结合自身工作实际,找准工作的突破口。1、建立健全财务内审和管理运作机制。一是加强财务日常复核的管理,用好、管好资金;二是严格做好财务预算和决算工作;三是完善内部财务人员的制约制度;四是对农村镇站的资产加强管理;五是深化内部审计制度,从而大力促进广播电视党风廉政建设和廉洁从政工作的进一步开展。2、抓好党务政务公开。为进一步完善党务、政务管理,提高党务、政务活动的透明度,落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权,一直以来,我台都根据上级的要求,利用我台的自有载体,每年更新挂靠在“XX视讯宽带网”上的“党务、政务公开资料”,并在本台大堂的滚动电视屏和党务公开栏上,向社会和本台员工公开我台的党务、政务工作情况,让干部员工及时了解我台相关运作。四、发挥主媒体作用,营造宣传舆论氛围。为配合我区有关部门做好预防职务犯罪工作的宣传报道,营造良好的预防职

务犯罪工作舆论氛围,我台充分发挥广播电视的主媒体作用,通过动态报道、专题宣传、公益广告等全方位、立体化的宣传方式,为我区的预防职务犯罪工作唱响主旋律。据统计,我台今年共播发相关的新闻稿件89篇,制播反腐倡廉相关公益广告共18条,播出382次。其中,播出的新闻内容涉及“建设廉洁XX”、区纪检监察机关查办违纪违法案件、我区开展党的群众路线教育实践活动、落实党风廉政建设和反腐败工作等。另外,我台还注意利用听众喜爱的广播小品节目《左邻右里》宣传反腐倡廉、预防职务犯罪等内容,通过当中贴近社会、贴近生活的人物演绎,不但反映了社情民意,同时也巧妙地宣传了相关的政策法规,引导了社会舆论,收到很好的宣传效果。今年来,我台共制播以反腐倡廉为主题的《左邻右里》小品共7期,播出35次。

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区发改局预防职务犯罪工作总结


区发改局预防职务犯罪

今年以来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻“坚持标本兼治、综合治理”的方针,紧紧围绕区局、区政府中心工作,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我局各项工作的健康发展。

一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中,我们努力做到“三个强化”:一是强化主题教育。我们针对发改局系统工作特点,充分利用电视、广播、报纸、杂志、电脑等各种宣传媒体和宣传阵地,在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动,在活动中,我们进行了专题讲座2次,播放正反典型录像片2次,全系统受教育人数达22人,在全局营造了浓厚的廉政教育氛围。此外,我们还加强了干部职工的普法教育,先后组织22名干部职工参加了“六五”普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全局干部职工收听、收看了近年来我国发生的腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局班子和各科、室负责人进行理想信念、“”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我局还严格按照区对预防职务犯罪的具体要求,采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法,及时掌握党员、干部的思想动态和各科室的业务、管理运行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。我们与区检察院联合成立了预防职务犯罪的专门领导小组,建立了具体办事机构,使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,加强了内部监督管理,对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局领导班子集体研究决定。并由纪检监察等监督管理部门对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;完善了《责任制》,对领导班子成员进行了目标责任分解,做到了任务明确,责任清晰,工作到位。加强了事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度,我局配备了专职纪检监察员,列席局党组和领导班子其它工作会议,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督,形成了确保权力正确行使的监督预警机制,使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

近期,我局在预防职务犯罪调查中发现,随着经济和社会事业的迅猛发展,项目建设和企事业单位改革已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。()为此,我们根据发改局系统的情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点,努力增强工作的针对性和实效性。我们针对项目报批、争取、资金下达、企事业单位改革等群众关心、社会关注的“热点”工作,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,认真进行行政审批改革,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,加强集体会审,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,通过建立行政审批过错责任追究制,全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化,以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。

在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比,还存在很大差距。我们决心在区局、区政府的正确领导下,严格按照有关部署,进一步加强学习、改进作风,增加工作透明度,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,为我区经济发展和社会进步做出新的贡献。

2013预防职务犯罪工作总结


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党的四中全会提出“和谐社会”的执政理念。社会主义和谐社会,应是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。一个充满活力的社会首先必须是一个法治的社会,是一个法律至上、法制统一、人民有权、社会有序、权力有度、行为有规的社会。在一些违法犯罪的案子里,相比较抢劫、盗窃等普通刑事犯罪而言,贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪是严重侵犯了人民群众的民主权利、政治权利,挫伤了他们的积极性、主动性和创造性,破坏了公平竞争的市场经济秩序,严重腐蚀了我们党的肌体,削弱了党的执政能力,为整个社会的和谐发展、有序发展、创新发展注入了不和谐的音符。

这几年党和国家的反腐败斗争取得了较大成效,但形势依然严峻。从我们所接触的案件来看,腐败现象现正渗透蔓延到社会的各个层面,已由一般的经济领域向资金密集型的经济领域蔓延,由直接管钱管物的职能部门向负责审批钱物的管理部门蔓延,由单纯的经济领域向政治领域蔓延,由一般的行政管理部门向干部人事工作领域和司法领域蔓延,主体也从一般的干部发展到中高级干部,并逐步从个体发展到群体,作案手段也由传统的一般手段发展到使用更诡秘,更隐蔽的手段。

既然腐败现象已成为阻碍社会发展的毒瘤,顽症,关系到党和国家的生死存亡,因此,加大反腐力度、完善反腐措施势在必行。

首先,要加强道德建设,筑起不想腐败的思想道德防线。

社会主义和谐社会是一个法治的社会,但法律本身所具有的稳定性、滞后性等特点决定了它的作用不是万能的,特别是涉及人们意识形态和信仰等问题,只要尚未表现为外在的行为并产生一定后果,是不宜采取法律手段的。因此要从根本上杜绝腐败现象,必须加强伦理建设,弘扬为民富民的民本思想,唤醒权力主体的自律意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,努力营造廉洁自律的政治氛围。

其次,改革现行机制,建立健全有利于遏制腐败的经济和政治运行管理制度。

腐败现象的产生,深层次的原因就是政府管理体制和经济运行机制中权力过于集中,因此只有改革现行机制,才能有效遏制腐败:转变政府职能,政府一方面为市场和社会的发育提供制度框架,另一方面弥补这两者的不足,通过公共服务和公共财政政策,支持民众的自我治理,变管理为服务;健全党内监督机制,如重大事项议事决策制,财务会审制,责任追究制等,真正实现用制度管权,按制度办事,靠制度管人;建立现代企业制度的市场运作机制和合理的利益分配机制;改革用人机制,在干部任用上引入竞争机制,采取任前及任内廉政鉴定制度,对廉政建设方面存在问题的干部实行一票否决制;科学设立绩效廉考核机制,加大考核力度,吸引公众、舆论等社会力量参与评估,将考核成绩与干部使用紧密结合,彻底改变干部能上不能下的局面。

实行积薪养廉,提供不愿腐败的经济条件。

有学者曾提出要“高薪养廉”,鉴于我国目前的国情,“高薪养廉”条件尚不具备,但可以探索设立廉政金,实行“积薪养廉”。目前已有部分政法机关尝试廉政保证金。廉政金的收缴可仿效养老金、公积金的收缴方法,从本人基本工资、单位行政经费以及国家财政预算中提取一定比例,存入银行专户,以保证其退休后丰衣足食,但如若出现违纪腐败行为,上述款项则予以充公,这样就把公职人员的经济利益和廉政建设结合起来,增加了公职人员腐败的即期成本和未来风险,使其不愿因违法犯罪而使自己的经济利益蒙受重大损失.

实行开放监督,建立多重权力制约的运行机制。

监督是指享有监督权的主体依法对社会生活的管理者以及社会管理运行进行监督检查、惩戒和制约的行为,其本质是对权力的监督制约,防止权力的滥用。它是实现国家权力系统内在稳定的必要机制,是防范权力腐败的根本性措施之一。因此,我们必须加强监督机制建设。建立上级部门对下级部门经常性的巡视检查制度和问责制度,对出现的问题及时诫勉、提醒、追究;建立弹劾制度,切实保障下级对上级失误的审查,真正建立健全自上而下,自下而上的双向监督体系;加大群众监督、舆论监督的力度,将权力的运作过程和公职人员八小时以外的情况置于广大人民群众的监督之下,在全社会形成防止腐败产生的政治压力和社会环境。

以法护廉,营造不敢腐败的法律环境。

惩治腐败,建设廉政,是综合治理的系统工程,需要运用教育的,行政的,法律的多种手段,才能取得成效。而在这诸多的手段中,法律无疑是最为有效的手段。因此, 要加大查办职务犯罪工作力度,充分发挥法律的震慑作用。同时鉴于现行法律体系对侵犯职务廉洁性的行为存在立法真空、可操作性不强及失之过宽等现状,建议从立法层面上完善现有法律,构建惩治与预防腐败的法律框架:放宽贪污贿赂等犯罪的主客观构成要件,如取消受贿罪中为他人谋取利益以及行贿罪谋取不正当利益的限定,又如贿赂的形态除物质利益,还应包括招生招考、性服务等非物质利益或称不正当好处;建议将那些长期以来行之有效的廉洁自律规定和道德义务上升为法律,用法律来规范公职人员尤其是领导干部的从政道德,约束其从政行为;建议扩大财产刑的适用范围,建立利益补偿制度,对相关人员的处罚,除了刑事责任,还应判决承担相应的附带民事赔偿责任,该数额应与矫正这种不利于他人的行为所付出的经济代价、社会代价相适应,只有“罚得痛”,才能“管得严”;扩大反腐败的国际合作、司法协助,构建资产跨国追缴制度。