2018年市财政局工作总结范文

2018年市财政局工作总结范文。

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xxxx年,全市财税系统不折不扣贯彻落实市委市政府各项决策部署, 全力保障和服务市委市政府中心工作,解放思想、干在实处、凝心聚力、改革创新,各项工作取得了新成绩。xxxx年,全市财政总收入完成1920.11亿元,增长10.7%;其中地方一般公共预算收入首次突破千亿大关,完成1027.32亿元,增长8.7%。地税部门组织各项收入1406.9亿元,增长10.61%;其中税收收入首次突破800亿大关,完成830.2亿元,增长9.02%。

(一)坚持大局为重,组织收入稳中有进

积极应对经济下行和房地产市场风险等挑战,坚持大局思维,实行全市统筹,凝心聚力抓收入,确保了新形势下财政收入的平稳增长。

1.全市推广税源三年规划工作。计财处牵头在全市开展三年税源规划工作,深入调查收集重点行业、重点区块、重点企业的生产经营涉税数据,科学评估企业未来三年纳税能力,明确征管的方向和重点,提高了组织收入的预见性与有效性。

2.推进税收征管保障体系建设。法规处牵头代拟出台《xxxx市人民政府办公厅关于加强税收征管保障工作的意见》,与房管、国土、工商、法院等有关部门正式建立协税护税共管机制,股权转让税收前置、房土两税信息交换等涉税信息共享机制进一步完善,推动了全市征管保障体系建设。下城分局牵头成立下城区网格化税源管理协税护税工作小组,进一步完善楼宇经济网格化管理体系。江干分局牵头建立国税纳税评估地税补缴联动机制和售付汇涉税审核联动机制,加强国地税联合管理能力。

3.完善税源专业化管理体系。征管处牵头从信息采集、分析监控、风险应对、纳税评估、绩效评价、运行机制等方面对税源专业化管理工作规则进行设计拟定,为基层分局提供具体指导。纳税服务局成立风险评估中心,制定出台《风险评估工作规程》,进一步规范和推进了风险评估工作。开发区分局试点开发了税源管理提质增效系统,实现日常税源管理任务推送到人。西湖分局积极探索建立“行业税源管理、重点税源管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”。淳安县局建立了以风险管理为导向的税源专业化管理模式。

4.加大风险推送工作力度。税源办牵头向各分局推送专项管理任务,有效推动相关税种的日常管理。其中,对959户企业股本印花税申报异常风险比对,共补缴税款5313万元;对3000多家企业4万多条付汇信息开展营业税比对,补缴营业税2839万元;对10户个人股权转让风险企业、10户长期亏损投资企业及4户旅游业营业税差额征收申报异常企业进行比对,补缴税款1423万元。

5.加强税种的专项管理。税政二处牵头强化财产性收入个人所得税管理。对906户上市公司、拟上市公司股东财产性收入个人所得税专项核查,补缴入库税款7.19亿元。税政三处牵头强化土地增值税清算管理,完成了对全市xxxx-xxxx年1096个房地产项目普查工作,已清算192个,入库土地增值税24.43亿元。上城分局实施“纳税人遵从度”项目,推动土地增值税清算过程中建安成本确定等问题解决。

6.加强征管稽查联动管理。稽查局(处)牵头以整顿和规范税收秩序为主线,以稽查绩效为抓手,不断提高税务稽查效率。全年稽查一局、稽查二局、各区、县(市)稽查局开展涉税检查2909户,发现有问题2441户,其中大要案68件;全年查补税、费、滞纳金、罚款总计5.62亿元,同比上年增长3.69%;入库5.50亿元,入库率97.87%。

7.积极推进非税收入征管。综合(非税管理)处牵头推进非税收入电子化征缴,积极拓展资源类政府非税收入空间,全年市本级共征收政府非税收入及其他资金812.48亿元。规费管理局牵头强化规费征管扩面规范等工作,全年组织规费收入576.7亿元,同比增长12.98%,其中社会保险基金收入490.1亿元,同比增长13.85%。

(二)坚持改革为先,财税管理再上台阶

以预算管理改革为龙头,推进预算编制、执行与监督等各环节改革,努力构建全面规范、公开透明的预算管理体系。

1.推进全口径预算管理。完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。资产处牵头扩大资产配置预算实施范围,拟定教育行业资产配置标准,出台《xxxx市市级临时机构办公设备配置使用管理办法》,规范临时机构资产监管。预算执行局试编权责发生制政府综合财务报告,全面反映政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况。经建处牵头开发政府投资预算综合管理信息系统,实现建设项目从立项到竣工财务决算批复事前、事中、事后的全过程信息化管理。预算审核中心加强财政业务融合,建立了政府投资项目预算专业审核统计分析和情况反映应用机制。萧山局拟订《关于印发萧山区国有资本经营预算编报试行办法的通知》等三个文件,试编了xxxx年国有资本经营预算草案。高新(滨江)区财政局制定《关于推进国有企业管理改革的实施意见(试行)》,推动国有企业健康发展。

2.深化财政预算执行改革。政府采购监管处建立集网上商城、大卖场、网上询价于一体的电子化交易平台,获财政部xxxx4年中国政府采购年度创新奖。江干区、拱墅区、西湖区财政局推进国库集中支付制度和公务卡改革,完善财政资金内控制度,加强预算执行审核监控。建德市局推广乡镇公共服务平台建设,实行乡镇本级和乡镇中小学国库集中支付改革,加强财政数据集聚化。

3.推进全面预算绩效管理。财政监督局深化预算绩效管理,实现项目预算、项目全部财政性资金、市直综合考评部门绩效目标管理三个全覆盖,不断完善预算编制、执行、评价与结果运用的全过程绩效管理机制。下城区财政局加强对部门业务培训指导,完善绩效评价指标体系构建。我局绩效管理工作成效引起国内媒体广泛关注,《新华社内参》、《中国财经报》等媒体进行了报道。

4.建立预决算公开长效机制。稳妥推进市本级及各区、县(市)财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的全面公开。目前,已经有74家市级部门公开了xxxx年部门预决算和“三公”经费预决算。xxxx年起四本预算首次实现同步上会接受人大审查、同步向社会公开。主动接受人大对部门决算、2亿元以上政府重大投资项目的重点审查。

5.完善政府性债务管理体系。总预算局代拟出台《xxxx市地方政府性债务管理办法(试行)》,完善政府性债务“借、用、还”机制,规范政府举债行为;牵头开展存量债务的清理甄别和分类处置,防范和化解财政风险。

6.构建资金竞争分配机制。开展市本级财政专项资金清理整合工作,出台专项资金管理办法,建立管理清单,清理政策文件152项,压缩专项资金15.1亿元,分别压缩34.0%、20.2%。企业处、农业处牵头在工业科技、涉农等领域试点财政专项资金竞争性分配改革,出台了《xxxx市工业和科技统筹资金竞争性分配办法》,财政资金分配逐步由直接拨付转向竞争性择优分配。桐庐县局开展了财政专项资金整合,对同类财政专项资金进行了归并,有效提高了资金使用绩效。

7.强化公务支出监督管理。认真贯彻中央和省委、市委关于厉行节约的各项规定,行政政法处牵头出台市级会议费、培训费等6项开支标准,构建立体式公务支出管理体系。加强全市“三公”经费管控,比上年下降37.1%。会计结算中心加强预算执行审核把关,全年市级财政部门预算中公共财政预算结余达10.9亿元。会计处牵头起草《xxxx市级行政事业单位内部控制建设工作指南(试行)》,指导11家试点单位建立内控制度。临安市局制定《临安市本级项目支出预算管理办法》,进一步规范及细化部门项目的编制和执行。

(三)坚持发展为要,驱动转型不遗余力

围绕xxxx市发展“信息经济、智慧经济”总战略,着力推动财政资金扶持方式创新,促进新兴产业发展,大力支持经济发展方式转变。

1.资金聚焦引导转型升级。企业处牵头研究设立规模20亿元的信息经济发展投资基金,通过母基金、定向基金等方式,支持xxxx市信息经济、智慧经济产业的发展。安排产业发展专项25.83亿元,大力推动工业稳定增长、外贸提升发展,增强三大需求协调拉动作用。投入人才专项1.76亿元,提高海外引才工作实效。

2.政策驱动缓解融资困局。出台xxxx市支持企业利用资本市场的政策措施,将政策支持前移到企业股改环节。研究制定xxxx市发展互联网金融的政策措施,推动xxxx市新兴互联网产业的发展。加大对私募股权投资行业的政策扶持,支持基金小镇等建设。教科文处牵头设立首期规模1亿元的蒲公英天使投资引导基金和总规模600万美金的美国硅谷天使投资母基金,优化科技型中小企业发展环境。代拟出台《xxxx市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》,为中小企业搭建政府采购信用融资平台。

3.优惠减负助力脱困发展。认真落实国家结构性减税和“清费减负”政策,通过对高新技术、中小微企业税费优惠,困难企业税费减免和延期缴纳,以及部分工业企业社会保险费缴费比例临时性下浮等措施,全市依法为符合条件的各类企业减免税费(不含出口退税)251.2亿元。税政一处牵头推进铁路运输、邮政业以及电信业等行业纳入“营改增”试点,全年全市10.44万户企业纳入试点范围,为企业合计减负约84亿元。

4.服务增值支持创业创新。深化“财税政策直通车”服务机制,新建22家服务站点,开展进校园、进园区、进企业系列服务活动,通过开展“专场培训、专项辅导、专家服务”,为业务情况复杂、政策需求量大、发展处于转型升级关键期的企业,量身定制政策推送和辅导服务,帮助解决企业在创业创新中遇到的财税问题。

(四)坚持民生为本,重点保障扎实有效

以公共财政为导向,按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”总体要求,保障民生事业发展。

1.支持美丽xxxx建设成效显著。节能减排财政政策综合示范试点工作得到了财政部充分认可,受邀在全国会议上作典型发言。节能方面,五年目标四年提前完成;减排方面,产业低碳化等六项指标均超额完成总目标,为xxxx争取中央补助资金10亿元。组建xxxx市棚户区改造“统贷平台”,xxxx4年共争取中央棚改资金额度343亿元。通过积极争取中央和省补资金、集中市本级财力和削减“三公”经费等筹集资金23.93亿元,用于保障“五水共治”和推进千岛湖配供水工程等重大项目建设。安排城管专项18.32亿元,加快推进“三改一拆”和“三化四分”等环境改善工作。

2.资金保障缓解出行难题。出台《xxxx市轨道交通建设资本金筹措实施意见》,筹集落实资本金118.08亿元,保障地铁建设。安排城建和重大项目资金配套专项64.89亿元,加快路网建设,保障秋石高架等重点道路建成通车。每年出资1.4亿元用于之江大桥运营补贴,取消之江大桥收费,大桥通行率大幅提高。落实公交场站建设和购买服务资金18亿元,助力大公交体系建设。

3.重点民生支出保障到位。市本级投入社保专项35.25亿元,落实城区46.4万企业退休人员社会化管理和统筹外待遇、城乡居民及困难群体养老和医疗保险等补助政策。落实住房专项13.08亿元,支持廉租房租金补助和公共租赁房购置。安排21.71亿元,加强对社会治安、安全生产、消防、食品安全等重点安全领域投入。创新公共服务供给方式,代拟出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,有序推进政府购买服务,满足公众多元化需求。

4.社会事业投入持续加大。社保处牵头整合企业职工、城乡居民养老保险与医疗保险,出台实施细则,确保新老政策之间的平稳衔接;启动萧山区、余杭区、大江东产业集聚区和主城区社保一体化建设工作。落实医疗卫生专项1.88亿元,推进市属医院建设和公立医院改革。安排1.23亿元,加大养老服务体系建设扶持力度,支持我市列入全国首批养老服务业综合改革试点。安排教育专项5.03亿元,保障学校办学条件和设施的改善提高,扩大优质教育覆盖面。投入文化事业专项2.07亿元,推动城乡一体的文化惠民提升工程的实施。

(五)坚持法律为准,依法行政全面推进

积极贯彻落实十八届四中全会精神,不断健全内控体系建设,扎实推进依法理财治税工作。

1.完善内控机制建设。深化《税友龙版》廉政效能风险防控模块等系统推广应用,全年全市地税系统新增廉政效能风险预警39210条,消除率为99.8%,受到市纪委书记施彩华的充分肯定。建立重大涉税事项集体合议集体审批制度,加强关键岗位风险防范。开展权力清单梳理,在浙江省政务服务网公布责任清单、流程图、办事指南等事项。出台《xxxx市财政局浙江省xxxx市地方税务局党员干部问责暂行规定》等6个制度,大力加强制度执行和责任追究力度。

2.深入开展执法督察。落实岗位督察制度,加强对分局长、处长以及重点岗位的执法督察与检查、任职审计,对9个单位的重点执法督查,发现不规范、不合法等问题40个,全部整改落实完毕。开展执法案卷自查,对37件行政许可审批案卷和932件行政处罚进行自查,根据评查结果组织整改落实。富阳市局开展岗位执法风险防范评估,促进了干部依法行政意识和执法能力的提升。

3.加强法制队伍建设。在已建立的法制专职干部、法制岗、普法联络员和公职律师“四支”队伍基础上,又成立了第一批55人组成的内控工作人员队伍,进一步加强执法督察力量。加强对执法人员的法律培训,开展稽查执法人员、采购监管部门等关键岗位执法人员,以及基层一线税收执法人员的专业法律培训,增强干部依法行政能力。

4.全面推进普法宣传。办公室牵头组织各分局参加全国和全省税收动漫大赛,其中4部作品获得全国奖项,14部作品分别获得全省一、二、三等奖,其中滨江分局的《最美纳税人》荣获全国最高奖项。组织参加财政法制微电影宣传活动,《幸福来敲门》微电影,在全省财政法制漫画动画微电影作品征集活动中被评为一等奖。财税网站组建网宣队伍,深化xxxx财税发布机制,全力营造健康、积极的财税网络空间。

(六)坚持满意为旨,服务品质持续提升

积极创新服务举措与手段,持续推进财税服务体系建设,努力提升服务品质和纳税遵从度。在国家税务总局委托第三方开展xxxx年全国纳税人满意度调查中,在26个省会城市位列第四,其中滨江分局、拱墅分局在省会城市79个样本单位中分别取得第5名、第8名的好成绩。

1.创新拓展服务举措。纳税服务处牵头推广24小时自助办税服务系统,实现城区、两区五县市全覆盖,9项日常纳税事项同城通办,被评为省局纳税服务创新奖、市委组织部学以致用项目一等奖。与市国税共同倡导成立全国首家纳税人权益保护协会;与质检、工商、公安、国税、统计等部门共同推进五证联办服务。信息化管理处推进数字财政预算单位应用平台建设和试运用,为市级500余家预算单位提供了一个集业务处理、数据查询、沟通交流和日常事务管理为一体的综合服务平台。地税直属分局开发个人房产契税自助快速查询打印服务,纳税人可在6个申报点自助快速查询、打印个人房产交易契税信息。

2.完善纳税服务体系。修订出台《办理纳税人涉税事项操作指南(xxxx年版)》,为纳税人提供涉税事项办理要求和流程指引。充分应用办税服务厅综合管理系统的各项功能,办税服务厅等候时间从平均6.88分钟,减少到5分钟。开设纳税人实体学校,全市举办新办企业办税辅导培训210期,辅导纳税人21541人次;开展企业重组税收政策解读等专题培训12期,辅导纳税人4800人次。余杭局对全区1445户“个转企”单位进行了财务和税收知识培训,建德市局纳税人学校举办“引领财务管理转型,推动企业管理升级”讲座。

3.推进12366中心建设。12366中心牵头完成新基地建设和搬迁,达到省局提出的“适合150个座席规模,语音、短信、网络多元化发展的热线运行环境”要求。语音服务量质齐升,全年来电量共计191万个,其中人工接听80万个,人工接通率达91.99%,平均等候时长缩短至26.96秒;一次解决率94.91%,优评率98.78%。非语音服务迅速发展,全年博客累计访问达25059人次,微博粉丝7706人,微信关注7742人,手机平台用户数量达1878人。

(七)坚持团队为基,财税队伍廉洁高效

按照“激情、能力、实效”的要求,强化干部教育与业务培训,着力提升干部工作激情、岗位能力和工作绩效。

1.强化理想信念教育。更新教育内容,组织处级干部参加习近平总书记讲话精神轮训班,开展七一纪念建党系列活动,举办党史知识讲座。创新教育手段,开展以“三个一”为主要内容的财税价值观讨论、提炼、宣传活动,组织了全系统“我心中的价值观”主题演讲比赛。搭建教育平台,参照行业党建管理先进经验,成立xxxx市财税系统思想政治工作研究会。机关党委牵头开展党建品牌创建活动,出台《机关党建考核办法(暂行)》,强化对党支部思想、组织、作风建设等方面考核。丰富活动载体,成功举办xxxx财税系统首次辩论赛,参加全省财税系统“深化改革”辩论赛,获得第一名;参加全省地税系统“三员”实战演练比赛,获得团体第一名。局团委牵头拍摄《追梦青春》获得全省青年文明号微电影金奖。

2.深入开展“学查防”主题活动。抓学习教育,认真学习《廉政准则》及实施办法、中央“八项规定”、省委28条办法、市委30条意见等廉洁从政行为规范,提高干部的规则意识、纪律意识和自我保护意识。开展风险排查,按照“全员覆盖、人人参与;自下而上、层层排查;一级抓一级、一级对一级负责”的原则,从岗位职责和制度规范、最易发生廉政风险的环节和思想认识上最易出现的误区、盲点等入手,全面排查税收工作中存在的风险点277条。抓长效防控,监察室牵头针对查找出来的风险点,对现有各项内控制度进行再梳理、再评估、再完善,认真做好制度的废、立、改工作,筑牢制度的“铁篱笆”。

3.加强领导班子建设。围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”这一主题,局党委专题召开民主生活会,班子查找存在问题23个,班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议28条。结合会前征集到的意见建议,提出了下一步整改和努力的具体措施。

4.加强干部能力建设。组织人事处牵头构建“3+x”教育培训体系,全年组织完成45个实体培训班,参训干部7517人次。完善以岗位练兵为主体的在岗培训,首次将两区五县市地税线的中青年干部纳入岗位业务技能比武活动,全系统实际参考人数654人,涉及25个处室,26个基层单位,评选业务知识竞赛优秀个人49名。推动处级干部选拔交流,严格按照程序选优配强了处级领导干部17名、交流处级领导干部26名。优化领导班子配备,协助市委组织部完成副局级领导干部试用期转正考察1名、提拔副局级领导干部3名,增补市局党委委员1名,协助省地税局完成1名市地税局总会计师提任工作。

5.优化机构职能设置。贯彻执行市委市政府关于大江东产业集聚区体制调整的重大决策部署,新设立大江东税务分局,并已开始正常运转。设立稽查局,并赋予其下查一级的权力,打造全市大稽查格局,增强稽查工作的统一性与威慑力。

以上工作成绩的取得,离不开全市广大财税干部的开拓进取、辛勤付出和无私奉献。但在看到成绩的同时,我们也应清醒的看到财税工作中还存在许多的问题和不足:财税收入增长与支出刚性增长矛盾日益突出,财税管理体制机制与国家财税改革要求、经济转型升级需求不匹配,财政专项资金筹集、分配、使用与监管绩效不高,政府债务管理缺乏有效的机制和手段,纳税人满意度和遵从度还有待进一步提升,干部队伍遵纪守法履职尽责能力还需进一步加强等等。这些问题和不足,需要我们高度重视,采取有针对性的举措认真加以解决。

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市财政局2015年工作总结范文


以下是工作总结之家为大家整理的关于市财政局2015年工作总结范文的文章,希望大家能够喜欢!


XX年年,我局按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕市文明办提出的《金华市市区XX年年社区共建工作要点》,以“讲文明、促和谐”为主题,以服务社区居民为重点,以各党支部为基础,从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手,以共同利益、共同需求和共同目标为纽带,在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践,共建工作取得了显著实效,现简要总结如下:

一、 加强领导,确保共建活动高质量。

社区共建的任务能否真正落到实处,各项共建活动能否正常开展,关键在于领导是否重视。市局主要领导十分重视社区共建活动的开展,在年初全局工作会议上,局党组书记、局长周益民对实施社区共建活动进行了安排部署。一把手切实负起了第一责任人的责任,亲自抓部署、抓检查、抓落实。同时指派一名干部任联络员,加强与共建单位的沟通联系,协调双方共建事宜,共同制定共建计划,明确阶段性工作任务,确保社区共建活动的有序开展。

社区每年召开有共建单位成员、街道联系领导、联点干部参加的文明共建会议,会上,对解决、探讨社区文明建设工作中存在的热点、难点、焦点问题献计献策,为积极探索社区建设的新思路、新方法提出了意见和建议,使共建各方形成共建合力。

二、建立制度,经常开展活动。

每年初,分管领导杨晓明副局长都要专门走访共建单位,征询工作意见。几年来基本形成了以下制度,一是定期参与共建社区的社会治安综合治理。组织带领机关党员,经常轮流到所在社区协助巡逻,有力促进了社区治安工作。二是建立与社区联系1-2户家庭,经常登门看望慰问,协调帮助他们解决在生活中的种种困难,将关注弱势群体工作落到实处。三是春节前夕机关领导走访困难户、送温暖。四是组织全局干部职工为社区困难家庭进行“爱心一日捐”活动,机关党支部开展“上一堂党课、交一次特殊党费”活动。五是围绕“依法诚信纳税,共建小康社会” 这一主题,开展税法宣传进社区活动。通过组织轮滑队、设立税法宣传服务点等形式,积极有效地向社区居民宣传了税法,推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法,形成良好的税收法治理念,增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性,营造良好的依法治税环境,提升地税的社会新形象,为构建平安和谐社会发挥积极作用。

三、发挥“三个优势”,用活共建单位资源。

一是发挥共建的服务优势,帮助群众解决热点、难点问题。二是发挥共建的教育优势,把各支部的党员教育活跃起来,让党员走进社区,接受八小时以外的监督,他们情系社区,树好党员一面旗,开展五个一(当好一名联络员、带好一幢楼、帮好一家困难户、出好一年金点子、办好社区一件事)活动。三是发挥共建的人才优势,利用我局的摄影协会、书画协会、合唱团等群众性团体,借助这一优势,和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,倡导健康文明向上的生活方式,营造良好的文化氛围。

四、落实责任,积极创建。

一是优化社区环境,共建美好家园。我局积极派遣人员帮助社区清扫街道、清除牛皮癣。社区还健全爱卫组织,落实考评奖励机制。二是利用社区宣传栏、黑板、墙报等多种方式进行宣传,全年共出36期,印发宣传资料3000余份。基本做到家喻户晓,人人皆知。通过宣传教育,使社区对创建工作知晓率、创建工作的支持率不断提高。三是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动共16次,参加人数480余人,为创建文明城区提供精神动力。如:组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动,加强宣传职业道德、社会公德、家庭美德建设;4月29日,开展了一次以“千家万户齐动、干干净净迎五一”为主题的活动,组织党员、志愿者共26人对辖区的环境卫生进行了彻底整治,使广大居民们过上一个整洁、祥和、健康的节日;积极开展“文明市民”、“五好家庭”等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容;开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚;9月26日,组织共建单位、社区党员、楼道长、社区志愿者、巾帼志愿者、幼儿园的环保小卫士共160余人,集中开展“百人动手传文明 干干净净迎国庆”宣传活动,号召社会各行各业,居民群众都能“从我做起、从小做起、从现在做起”,为构建良好的人居环境营造良好的社会氛围;在全社会广泛开展诚信教育,努力打造诚信的社会环境等一系列活动。四是健康教育,自我保健。对居民进行健康知识和卫生科普知识教育,利用各种形式宣传健康卫生知识,如:发放创卫健康教育知识和除“四害”知识等资料,组织开展健康教育知识讲座,进一步提高了居民的爱国卫生健康意识,增强了自我保健能力;12月1日艾滋病宣传日,志愿者与金华市交通技师学院业余党校的学生志愿者们一起开展了“预防艾滋病”宣传活动,发送宣传单、艾滋病图片展,希望激起人们的社会责任感,用实际行动将艾滋病患者从误解、歧视的冰冷角落中解救出来,让他们重燃生活的希望之烛,和我们一起沐浴温暖的阳光。五是消灭“四害”,预防疾病。在全社区开展了除“四害”工作,按照创建办的原则和要求,及时发放了灭“四害”物药,统一消杀,不留空白,分别于四月份、七月、十月份统一投放药物消灭“四害”共发放药物14箱,由社区干部作好技术指导,加强药品管理,避免了各种不安全事故发生。六是加大社区综合整治力度,强化社区管理。主要突出居民小区、楼道及小街小巷的环境整治,加强督促检查和考核评比。为使创建工作能层层抓落实,开展定期或不定期的自查自评活动,发现问题及时整改,对好的进行通报表扬,差的进行通报批评。

五、加大投入,用经费支持抓创建。

尽管我局各方面经费控制十分严格,但我局始终把创建工作作为和谐社会的基础性工程来抓,把创建工作经费列入年初开支计划,XX年年,我局共捐助社区创建经费3.2万元,慰问金0.3万元,为创建工作的深入、有效开展提供了强有力的经费保证。

社区共建工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着许多不足之处,在今后的工作中我们更要努力开拓创新,积极进取,把共建工作做得更扎实、更细致。

县财政局局长2018年度工作总结范文


201*年,财政部门在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕建设“生态经济特色县”总体目标和县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力推进财政改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。

201*年全县财政收支执行情况

201*年,全县公共财政预算收入完成77,215万元,为年度预算的113%,同比增收16,665万元,增长27.52%,圆满完成了市委市政府和县委县政府下达的任务目标。其中:税收收入完成42,909万元,比上年增收10,069万元,增长30.66%;非税收入完成34,306万元,比上年增收6,596万元,增长23.8%。全县公共财政预算支出完成180,725万元,同比增支17,412万元,增幅10.66%。

201*年,全县财政总收入238,377万元,总支出238,239万元,收支相抵,年终净结余138万元,全年财政预算实现了收支平衡,略有结余。

201*年全县财政主要工作

一年来,财政部门积极发挥财政职能,真抓实干,有力地促进了全县经济稳步发展。

一、 强化征管,严控支出,确保完成财政收支任务

今年以来,受房地产发展下滑、政策性抵税政策等影响,我县财政收入形势严峻,面对不利形势,我局创新收入征管方法,层层分解任务,优化支出结构,力保财政收入增长。一是强化收入督导。贯彻落实财政局领导班子挂点联系乡镇工作机制,加大分工督导和收入联系力度,做到深入基层、靠前指挥,加强调度、强化督导,及时发现、解决问题。二是狠抓税收征管。严格执行《龙门县保财税收入增长督导工作方案》,加强部门综合治税,建立联合护税机制,依托县保财税收入增长督导工作小组,深入各乡镇及单位督导、检查,帮助执收主体单位将收入任务层层分解、明确到位;对收入质量差的项目组织做好原因分析,帮助制定增收措施,解决收入征管困难和问题,为财政增收奠定坚实基础。三是加强规费征管。深化非税收入“收支两条线”管理,加大检查和政策执行力度,加强土地出让金和资源类项目等重点非税收入管理。全年全县非税收入完成34,306万元,同比增收6,596万元,增长23. 8%。四是压缩一般性支出。将中央八项规定贯彻到预算和审批执行当中,继续严格执行党政机关“五个零增长”政策要求,按照“先有预算、后有支出”的原则,从严从紧压缩一般性支出,坚决反对铺张浪费,严格压缩“三公”经费。今年全县“三公”经费同比下降了7%。

二、保障民生,服务发展,财政普惠于民成效显著

坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,财政普惠于民取得显著成效。201*年全县民生支出135,740万元,同比增长8.49%,占公共财政预算支出的75.1%。一是促进教育事业优先发展。全县教育投入44,845万元,占公共财政预算支出的24.82%。认真落实义务教育政策,拨付义务教育公用经费2,966万元,全面免除义务教育阶段学杂费,惠及学生33,284人;继续做好中职学校经费保障工作和中职学校免学费工作,安排普通高中国家助学资金135.6万元、受助学生640人,中职免学费资金124.94万元、受助学生783人。二是多措并举支持三农发展。一年来共投入农业资金3.22亿元。认真落实各项涉农补贴政策,累计发放涉农补贴2.57亿元,其中生态公益林效益补偿资金1,122万元、粮食直补和农资综合直补资金2,739万元、中央良种补贴资金1,046万元,全部采用“一卡通”形式发放,惠及农户达4.5万户;总投资1,395万元改造永汉镇9,800亩国家农综开发项目,目前已完成工程招投标工作。项目建成后,农民收入增加总额300万元。三是加快推进社会保障体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系,全年社会保障和就业支出20,115万元,支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度,财政补助水平逐年提高,城镇“三无”人员生活保障由每人每月1,202元提高到1,300元,孤儿养育保障由每人每月1,100元提高到1,200元,城乡低保标准由每人每月385元提高至430元,农村五保供养标准由每人每月501.5元提高至578.5元。四是进一步完善基本医疗卫生服务体系。201*年医疗卫生支出19,680万元,推进覆盖全体居民的基本医疗保障制度建设。城乡居民医疗保险参保人数覆盖面不断扩大,参保人数达266,856人,政府补助标准由每人每年252元提高至300元,基本公共卫生服务经费由人均35元提高至40元。五是全力做好救灾工作。今年共投入救灾救济及住房重建补助资金1,010万元,有效缓解了“尤特”、“天兔”等重大台风灾害的影响,及时解决了全县困难灾民口粮、衣被等生活救助和全倒户重建家园。六是支持城乡公共文化服务建设。安排文化体育与传媒支出1,451万元用于改造乡镇文化站,农民体育健身工程,推进农村广播电视全覆盖、农村电影放映、“农家书屋”建设等文化惠民工程。七是全力支持平安龙门建设。拨付公检法司各项资金2.85亿元,大大加强了我县政法干警队伍建设,提高了政法机关的装备水平,对促进社会治安综合治理和创建“平安龙门”工作的开展奠定坚实基础,有效维护了社会和谐稳定、人民安居乐业。

三、 规范管理,深化改革,体制机制进一步健全

坚持以财政改革为抓手,着力推进财政科学化、精细化管理。一是稳步推进基本公共服务均等化综合改革。坚持将新增财力的60%用于民生,全年基本公共服务均等化综合改革14专题162个项目投入资金8.61亿元,比上年增长24.42%;同时充分发挥财政资金的乘数效应,多渠道引入社会资金1.71亿元推进均等化综合改革,基本公共服务资金投入长效机制进一步完善,为逐步缩小城乡之间、不同县区之间、不同群体之间的差距和建立健全服务保障、需求反映、资源配置等长效保障机制提供了财力保障。二是深化预算管理体制改革。始终坚持科学理财的服务理念,积极探索推进财政预算绩效管理,不断细化预算编制内容,进一步加强支出预算管理,严格控制临时性追加,全年核减各项不必要开支和追加共1,800万元,预算约束力大大增强。三是深化国库集中支付改革。全县104个预算单位全部纳入国库集中支付改革范围,全年支付2.08万笔、13.61亿元,分别增长96%、38%;公务卡使用范围和覆盖面进一步扩大,据统计,201*年发放公务卡1,612张,公务消费支出采取公务卡进行决算。四是加强国有资产管理。完成了我县 229户行政事业单位的资产管理信息系统数据构建、汇总上报工作,全县纳入资产管理信息系统资产总额9.58亿元。同时积极开展党政机关和领导干部清理办公用房工作。据统计,全县118个单位开展党政机关和领导干部办公用房清理,共清退超标办公用房间数38间,面积1,152㎡。五是全面深化乡镇财政体制改革。拟定新一轮乡镇财政体制改革方案,同时加大对乡镇财政人员的培训力度,提高乡镇财政工作人员的积极性。

四、强化监督,夯实基础,科学理财水平不断提高

坚持“大监督”的理念,积极推进监督关口前移,把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程。一是强化财政内部监督管理。建立健全财政对外借款审批制度、回收保证机制和责任追究机制等,加强财政专户资金及核算管理,形成财政内部“管事”与“管钱”分离的制约机制,确保资金安全。二是强化外部监督管理。扎实开展整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动治理。重点对农业、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查。列入重点检查的专项资金42项,资金总额11,263万元。对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出整改落实意见,对违规使用专项资金的予以追回。三是夯实会计基础。积极组织开展第六届村民委员会换届审计工作,圆满完成全县161个村民委员会和18个居委会进行在任三年的审计工作。全县共有9个乡镇1个管委会,1个街道,161个村委实行了代理制服务,实行率100%;全县1,944个村小组实行了组账镇代记,实行率100%。四是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、审计和社会监督,全年承办市人大议案7份,县人大议案10份、政协提案4份。

五、转变作风,提升素质,队伍建设不断加强

今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是加强学习培训,狠抓学风建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众性教育路线实践活动,引导广大党员干部树牢群众观念,使全局干部职工坚定了理想信念,为提高做好群众工作能力奠定思想基础。二是强化服务能力,狠抓廉政建设和反腐败工作。今年我局以开展“整治庸懒散奢等不良风气”和“创建服务型财政机关”为突破口,组织开展纪律教育月活动、党风廉政建设专题讲座、组织干部职工观看纪律教育影片和道德讲堂等活动,深入推进财政干部队伍的作风建设,实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉,在全局营造了一个苦干实干、雷厉风行、文明和谐的工作氛围。三是推行党务政务公开,狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开,坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度,开展清理办公用房等行动,注重狠抓落实,从而规范了干部职工行为,保证了全局各项工作有序开展。

存在的主要问题

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:一是经济基础薄弱,收入增长乏力。我县经济总量偏小,财政收入规模偏小,可用财力偏低,主体税种增长乏力,缺乏新的收入增长点和骨干财源。二是财政增支多,收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加,项目配套资金大,财政要保证的重点支出项目越来越多,基本公共服务支出需求也大幅增长,财政支出压力有增无减,收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。

201*年财政工作计划

201*年财政工作总体思路:认真贯彻落实党的十八大精神、十八届三中、四中全会精神和省市财政工作会议精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和“尽力进入珠三角第二梯队”的核心目标,坚持以做大财政收入总量为主要任务,进一步优化财政收支结构;加大对“三农”、教育、医疗卫生等民生领域投入,切实保障和改善民生;不断深化预算管理、绩效监督、国库管理制度等财政改革,创新财政管理机制,全面推进财政管理科学化、精细化。201*年重点做好如下工作:

(一)坚持提质增量,着力提升财政保障能力

一是围绕县委县政府确定的收入增长目标,关注宏观经济形势对我县财政运行的影响,增强分析问题、解决矛盾的能力,克服不利因素,多渠道筹措资金,加快城镇基础设施建设,努力通过投资带动相关财税收入增长,夯实财政增收基础。二是加强部门协作,加强对重点税源监控,抓好收入监管。加大税收和非税收入的征管力度,挖掘增收潜力,做到依法征收、应收尽收,努力完成全年财政收入目标。三是积极向上级争取政策资金支持。在协调关系基础上,提高政策敏感度,把握上级财政及有关部门支出的政策动向,配合部门积极立项,将准备工作做实,争取项目、资金支持,增强地方财力,夯实经济发展基础。

(二)坚持突出重点,着力服务经济社会发展

一是大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策,在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金,着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持光大、塔牌水泥等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。二是扎实推进园区建设。加强莞惠工业园区基础设施及其配套设施建设,拓宽工业园区发展空间,不断优化投资环境,积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。三是大力支持第三产业发展。创新政府投资方式,大力支持以特色旅游业为主的第三产业,培育生态旅游、文化创意等服务产业,不断提高文化旅游产业对县级财政的贡献率。

(三)坚持民生优先,着力推动发展成果惠及民众

一是压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构,优先安排好教育、“三农”、医疗卫生、社会保障等民生性支出需要。坚决压缩一般性支出,从严控制“三公”经费,集中财力办大事。二是继续落实和完善各项惠农政策。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设,安排专项资金支持农业龙头企业发展,大力培育农业精品。积极落实各项惠农补贴政策,确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、农机补贴、生猪生产发展的财税政策措施。三是支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度,确保教育、卫生经费投入逐年增长,继续深化城镇、农村九年义务免费教育工作和深化医疗卫生体制改革,合理安排计划生育事业费,促进文化事业大发展大繁荣。四是支持社会保障事业发展。提高城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率,加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入,力争用最少的钱发挥最大的效益,让更多的发展成果惠及民生。

(四)坚持改革创新,着力推进财政管理科学化精细化

一是继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。进一步深化预算制度改革,完善预算决策和管理机制,规范预算编制、执行和监督行为,做好预算执行动态监控系统、财政转移支付综合管理系统的实施工作。进一步完善国库管理制度,继续开展财政专户清理工作,深入推进公务卡改革工作。进一步加强财政监督工作,本着“内外并重、由内及外”的原则,重点开展以财政资金绩效评估为主要内容的跟踪问效工作。二是完善乡镇财政管理体制。加强对乡镇财政财务管理的指导,提升基层财务管理水平,实现基层财政管理工作科学化、精细化。三是继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上,强化对各单位、各部门国有资产的监管,确保国有资产保值增值。

县财政局局长2018年度总结范文


201*年,财政部门在县委、县政府的坚强领导下,面对困难,迎难而上,顶住压力,破除阻力,凝聚合力,在组织收入、优化支出、支持“三农”、加强城乡基础设施建设、改善民生等方面为全县科学发展作出了新的贡献。在资金监管、预算执行、构建节约型财政等方面积累了新的工作经验。

一、201*年工作总结

(一)顶住压力,各项重点工作逆势而上

201*年,在经济形势下行,全县税收增长乏力,财税质量下降,刚性支出不断增加,财政形势严峻的情况下。县财政局顶住压力,财政重点工作逆势而上。

一是顶住财税增长乏力压力,财政收入稳定增长。县财政局始终把抓收入、重调度放在工作的第一位。密切加强与国税、地税征收部门的协调联系,积极组织全县财政收入。201*年,我县完成财政总收入11.31亿元,占预算的92.9%,同比增长7.2%。完成公共财政预算收入7.11亿元,占预算的100%,同比增长9%,收入增幅列全市六县四区第六位。税收收入占财政收入的86.8%,在全市各县区中排名第二,仅次于北海开发区。

二是顶住刚性支出压力,预算支出执行良好。加强对预算支出进度的控制,及时掌握各项支出进展情况,把有限的资金向保民生、保稳定、保重点项目倾斜。201*年,全县公共财政预算支出完成23.13亿元,占预算的101.6%,同比增长15.2%。其中教育、社会保障和就业、农林水等民生支出17.12亿元,民生支出占财政总支出的74%,同比增长15.7%。

三是顶住债务管控压力,筹资融资力度合理加大。201*年,投资公司通过平台贷款、社会融资7.59亿元。其中:农发行项目贷款到位资金8430万元;山东府新创业投资公司借款5000万元;供水公司、同喜木业、国伦商贸、鲁惠门业、昌民建筑公司流贷6000万元;社会融资3.23亿元;公路、交通部门融资1485万元;财政局职工农信社贷款3840万元,工行贷记卡刷卡2418万元;专项借款1.44亿元;天禧牧业借款2000万元。收回力丰机床信用社委托贷款2000万元,国库借款3400万元,年初预算拨款4006万元。

201*年,投资公司支付新老城区、胡集高效经济区、滨惠大道等全县重点项目建设,以及还本付息等累计实现支出7.94亿元。1、重点建设项目支出2.17亿元。其中:滨惠大道工程款及占地补偿5784万元;新区工程款3740万元;新区青苗补偿款1296万元;胡集高效经济区各类支出5410万元;护城河桥梁、绿化等工程款2114万元;新老永莘路景观水系工程款1203万元;月亮湖工程款600万元;庆淄路、乐胡路等道路工程款1052万元;其他市政工程528万元。2、还本付息支出5.15亿元。归还银行贷款本金1.98亿元,支付各银行贷款利息3755万元;支付社会融资本金1.35亿元,支付利息8096万元;支付各单位借款本金4012万元,支付借款利息2338万元。3、其他支出6139万元。基德管理人借款720万元;力丰机床借款2000万元;龙马重工1000万元;教育局借款600万元;占地补偿等1819万元。

四是顶住资金争取难度加大压力,争取资金工作实现新突破。截止12月底,已完成资金争取任务17.63亿元,占年初计划的110.2%。其中,争取到位财力性资金4.76亿元,比上年增加1.09亿元。利用上级资金安排工资支出3.78亿元;一般公共服务支出1065万元;教育支出6504万元;社会保障和就业支出1.20亿元;医疗卫生支出1.53亿元;农林水事务支出2.66亿元;交通运输支出1.05亿元;住房保障支出4340万元,有力地促进了我县经济社会事业发展。

(二)破除阻力,节约型财政框架初步形成

201*年,县财政局紧紧围绕中央、省、市、县加强改进机关作风建设及反腐倡廉工作的各项规定,结合xx县“小财政”的实际,破除各方面阻力,规范政府采购,强化政府投资管控,完善国库集中支付管理,节约型财政框架已雏形初具。

一是破除范围扩大阻力,政府采购制度不断完善。今年以来,先后对xx县新城区乐安二路南段道路两侧配套工程建设、孙武四路水系景观工程、滨惠大道路面、胡集高效区路桥建设、县级水工建筑物改建维修项目、xx县路灯及灯杆采购项目等进行了公开招标,对xx县农业局一喷三防、卫生局标准化卫生室、行政执法局城乡环卫一体化建设设备进行了竞争性谈判等县政府重点工程、民心工程的招标采购工作。截止12月底,共实现集中采购业务21次,累计实现政府采购额2.55亿元,节约资金5210.02万元,节约率达16.97%。其中:货物类采购采购4次,采购金额965万元;工程类采购16次,采购金额2.47亿元;服务类采购1次,采购金额37.59万元。委托招标代理机构代理招标业务5次,实现采购额4983.38万元,节约资金1047.63万元,节约率达17.37%。实现了政府采购效益的提高,为加强财政支出管理起到了积极作用。

二是破除各种抵触阻力,政府投资评审成效突显。先后对月亮湾湿地景观工程、东护城河景观绿化工程、渤海革命老区机关旧址暨武定府衙建设工程、新城区新建项目前期评审、胡集高效经济区基础设施建设工程、兴胡花苑建设工程、农村公路网化工程、县道申崔路以及滨惠大道等涉及面广、投资额度大、社会影响大的政府投资项目进行跟踪评审。截至12月,累计评审值达7.51亿元,占年度评审计划7.0亿元的107.29%,累计完成结算评审3.13亿元,评审值占计划完成评审额度4亿的78.39%,核减值5737万元,占计划审减额度5000万元的114.79%。

三是破除直接支付阻力,国库集中支付改革稳步推进。出台了《关于进一步加强国库集中支付管理,提高直接支付比例的意见》,明确了直接支付的范围和标准、适用对象,加强预算单位用款计划的编制审核和支付申请的审核,强化支出分析及跟踪问效,进一步提高了直接支付比例。截止12月,共办理集中支付资金13.29亿元。其中直接支付8.69亿元(含工资),授权支付4.6亿元,直接支付占系统支付资金的65.4%,比上年同期提高25个百分点。

(三)凝聚合力,构建财政资金大监督机制

xx县是全省贫困县,财税收入少,可用资金有限,为加强财政资金科学化、精细化管理,让每一笔财政资金都实现效益最大化,让每一项xx政策都落到实处。县财政局多措并举,凝聚合力,构建全县财政资金“大监管”机制。

一是凝聚内部合力,构建财政监督机制。建立起由财政监督局和局属各业务科室共同履行,监督局统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的财政监督体系。先后开展困难企业独生子女父母退休一次性养老补助资金监督检查,对9个单位共165人2012年困难企业独生子女父母退休一次性养老补助情况进行了全面检查,共审减资金5.32万元;开展了新农合补偿资金专项检查,对我县4家定点医疗机构开展了新农合补偿资金专项检查,发现过度医疗66 例,涉及补偿金额2.09万元元。对教育局、交通局、园林处等9个单位开展了部门预算编制执行情况和会计信息质量联合检查,针对发现的问题及时做了处理。开展了县直行政事业单位及下属单位银行账户清查工作,共清理不合规账户59个。

二是凝聚部门合力,强化非税收入管理。起草并下发了《xx县人民政府关于进一步加强镇(街道)政府非税收入管理的通知》,从管理范围、主管部门、预算管理、征收支出管理、票据管理、报表报送、监督检查等七个方面进一步规范了乡镇非税收入管理。按照集中财力办大事的原则,克服非税收入各项减收因素的不利影响,超额完成制定的年初政府统筹目标任务,预计201*年可统筹各类资金2.26亿元,其中,对各执收执罚单位收费统筹2600万元;统筹各类项目资金17000万元;政府基金等各项有专项用途的资金筹集3000万元。

三是凝聚乡镇合力,加强乡镇财政资金监管。出台了《关于进一步加强镇(街道)财政管理的通知》,以“乡财县管”为抓手,从收入、支出、负债、资产管理、会计基础工作五个方面入手,强化了乡镇资金监管。完善了一本通发放制度,实现了受益农户和补贴项目两个“全覆盖”,共开设“一本通”个人账户14万个,全县所有农户一户一折,涉及农民补贴的资金项目共计21个,全部纳入“一本通”发放,年发放资金达2.13亿元。

四是凝聚社会合力,构建社会监督大格局。通过市级政务网络专线,搭建起了沟通财政、人社、民政、卫生、教育、农业等17个业务主管部门的民生信息大平台,将工资发放、强农惠农资金、社会保障类补贴、社会救助、社会福利等五大类45个项目的人员信息全部纳入平台,为保障民生资金的安全、规范、有效提供强有力的信息技术支撑。

(四)内生动力,财政干部队伍干劲十足

县财政局按照“作风效能服务年”和“基层组织建设年”的要求,完善了机关日常管理制度,结合全县“作风效能服务年”活动,开展了“党章学习月”活动,要求每位党员干部撰写学习笔记和心得体会。开展了“作风效能服务年”征求意见活动,向市财政局、县委县政府领导、乡镇负责人、县直部门负责人和企业发放征求意见函,签订禁酒令和党风廉政责任书,逐步培养了全局干部职工的大局意识和团结服务意识,提高了业务素质和工作能力,调动起干部职工投身财政各项工作的积极性、主动性。积极开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”市级示范点创建工作,在全系统形成了浓厚的创建氛围。同时,县财政局组织工作人员加班加点,攻克种种困难,认真完成县委、县府交办的重大工程迁占工作。涉及新城区14个村,迁占土地3272亩;高效区9个村,迁占土地884.32亩;济滨东高速xx段全长44.97公里,5个镇(街道),82个村,迁占土地4020亩。

二、存在的主要问题和困难

今年以来,我县财政改革和财政工作取得了一定成绩,但是,在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。我县国民经济发展总体水平仍然比较低,欠发达是我们的最大县情。资金需求与财政供给能力之间的矛盾较为突出,财政面临的形势仍然相当严峻。收入方面,一是国际经济形势依然错综复杂、充满变数,低速增长态势仍将延续,将直接影响我县相关税收增长。二是经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,受原材料价格和用工成本上升影响,一些企业盈利水平下降,生产经营比较困难,税源增长收到抑制。三是国家结构性减税政策力度加大,对财政收支有一定影响。支出方面,国家继续实施积极的财政政策,现有民生政策进一步扩面提标,稳增长、调结构、深化改革等都需要增加投入,加上筹融资难度进一步加大,我县即将进入偿债高峰期,财政面临较大增支压力。行政办公区、滨惠大道、乐胡路改造等一系列重大建设项目的开工,带来了巨大的支出压力。对此,我们将高度重视、科学把握,振奋精神、坚定信心,以良好的精神状态应对挑战、做好工作。

三、201*年工作计划

201*年,财政局将在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”的目标定位,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,抢抓转方式、调结构、黄河三角洲开发的战略机遇,奋力拼搏,创新实干,全面提升财政工作整体水平,努力争当全省财政工作排头兵,强力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。

(一)强力组织财税收入,地方财政收入实现新突破

201*年,财政部门将进一步加大与国税、地税部门的合作,通过网络专线对接,共享税源信息,加大税收督查力度,建立完善的财税督查联动机制。一是进一步推进房地产税收一体化,严格落实“先税后证”政策;二是建立健全房地产信息数据库,全面掌控房地产行业税源信息;三是以建筑业营业税为重点,开展拉网式检查,加大对公路建设工程相关税收的督查力度,保证应收尽收;四是进一步挖掘城镇土地使用税的征收潜力,为完成全年收入任务奠定基础;五是认真落实支持企业发展的各项政策,培植新的经济增长点,广泛开辟税源,提高财政收入增收的可持续性;六是加强对政府非税收入的分析、测算工作,定期与非税收入组收单位沟通联系,及时了解和掌握收入完成情况,为财政增收拓展空间;七是进一步提高征管效率和服务水平,定期组织召开财税形势分析调度会,认真研究分析财税形势,形成合力,促进全县财政收入稳定增长。201*年,力争全县实现地方财政收入8.1亿元,同比增8%。

(二)千方百计争取无偿资金,强力推动全县跨越发展

无偿资金是我县财政经济的重要组成部分,对改善全县民生事业,促进经济健康发展起着至关重要的作用。201*年,省财政厅将采用因素法切块分配的方式,将重点区域发展、农村新型社区建设、商贸流通等适合地方管理的专项资金下放地方管理,增加地方自主权,缩短管理链条。面对新形势,为了提高争取资金工作的针对性、主动性、关联性,我们将建议县政府召开各相关职能部门联席会议。及时传达学习相关政策;在原有的项目库基础上积极完善项目库建设;积极研究财政政策,确保实现争取无偿资金最大化,为全县科学发展、跨越赶超奠定坚实的基础。201*年争取上级无偿资金16亿元。

(三)努力破解融资难题,科学合理控制风险,为跨越发展提供资金保障

紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标,以国有资产投资经营有限公司为主要投融资平台,强化银政企合作,进一步完善融资平台的架构设置,全面垄断土地一级市场,努力实现融资大项目突破,敢于树立举债观念,借水行舟、借梯上楼,敢于融资、善于融资,切实增强融资能力。科学调度资金,防范化解债务风险,全力为经济社会科学发展、跨越发展提供充足的资金支持。201*年力争全年实现筹资融资7.5亿元。

(四)加强财政资金综合管理,科学理财水平力争全省一流

1、扎实推进各项改革,不断提高财政管理规范化、精细化水平

一是深化预算管理改革。实行零基预算,深化综合预算,强化财政结余结转资金管理,从细从严编制基本支出和项目支出预算,加强预算编制与预算执行结合,扎实推进预算绩效管理,进一步提高政府采购预算的完整性,积极稳妥地推进部门预算公开。二是进一步完善国库集中支付制度,在国库集中支付系统中启用预算模块,从源头上对资金使用情况进行统筹协调,加强预算单位动态数据库建设,将资金来源安排、资金拨付、资金使用形成一个有机链条,上级专款、专项资金、预算追加项目全部纳入预算模块管理,进一步规范财政财务管理工作,加强预算执行约束力,提高财政实施监管能力,促进财务管理的制度化、规范化。三是进一步规范政府采购制度,扩大范围,规范操作,提高采购工作效率。四是进一步加强部门资金管理,全面推进“收支两条线”管理工作。五是加强乡镇财政资金监管,推进基层财政所规范化建设。六是树立“经营财政”理念,确保国有资产保值增值。

2、建立镇(街道)基本财力保障机制

建立帮助财政困难镇(街道)可持续发展的长效机制,保障镇(街道)政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要,逐步缩小地区间财力差距,推动基本公共服务均等化,力争到201*年全面消除镇(街道)基本财力缺口,实现镇(街道)政府“保工资、保运转、保民生”的目标。主要内容是建立财政困难镇(街道)运行长效保障机制;建立镇(街道)工作努力程度绩效考核激励机制;建立健全监督约束机制。

3、深化县以下财政体制改革

根据省政府《关于进一步深化省以下财政体制改革的意见》文件要求,结合我县经济发展实际,为进一步理顺县以下财政分配关系,促进全县经济健康发展。县财政将积极推动县以下财政体制改革。下划省级部分收入;建立统一规范的税收增量分享机制;取消四税上解;强化财政收入质量考核和政策约束。为保证改革顺利进行,将做好以下四项工作:一是进一步加强收入管理,切实提高收入质量;二是规范支出管理,提高资金使用效益;三是建立镇(街道)基本财力保障制度;四是建立规范的镇(街道)债务管理机制,减少财政风险。

4、发挥政府投资评审作用,最大限度节约财政资金

今后,将全力做好政府财政资金投资工程评审,努力打造“阳光财政”。一是认真做好政府性投资项目编审、资金监管等工作,并逐步涵盖财政专项支出的全面评审,建立事前、事中、事后评审监督机制。二是以项目预算环节评审为切入点,把政府投资评审纳入部门预算编制工作中,建立项目支出预算评审机制,提高政府投资项目支出预算管理水平。三是把政府投资评审与政府采购、国库集中支付等制度结合起来,创新管理方式,切实提高预算执行的规范性、科学性。四是进一步加强制度建设,逐步完善财政内部分工协作机制,实现政府投资评审与项目支出预算编制执行、政府采购、国库集中支付的有效衔接。201*年,力争累计评审值实现7亿元,完成结算评审5亿元,全年审减额度达到5000万元。