2005年终纪检监察宣传教育工作总结。
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2005年党工委以“三个代表”重要思想和党的“十六、十六届三中、四中全会精神为指导，以贯彻落实中纪委五次全会、区纪委五次全会和市纪委六次全会精神为重点，狠抓党风廉政建设责任制的落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的发展，结合保持共产党员先进性教育，认真贯彻落实（实施纲要）为丽景街经济和社会各项事业的顺利发展提供了强有力的政治保证。
一、提高认识，强化责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律
今年以来，街道党工委和纪工委始终把落实党员干部廉洁自律的有关要求提高到党风廉政建设和反腐败工作的重要位置。一是党工委组织班子成员认真学习了中央、省、市、区纪委四级全会精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，每位班子成员都撰写了学习体会文章，进一步从思想上提高了对党风廉政建设工作重要性的认识。二是街道党工委制定下发了《关于2005年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中对分管科室进行督察，取得了良好效果。三是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实区纪委《关于实行领导干部廉洁自律承诺制度的意见》。四是按要求及时对领导干部半年收入以及个人重大事项进行了申报。二、结合实际，开展六个一为主要内容的反腐倡廉教育活动 一是认真学习一套文件。学习中央、省、州、市关于党风廉政建设的讲话和会议精神。丽景街党工委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》，学习《党员权利保障条例》等党内法规。二是组织撰写一批体会文章。各部门结合自身实际，把教育月活动与实施工作结合起来，认真组织学习并撰写出心得体会文章。三是组织一次学习讨论活动。，党工委委员、纪委委员利用每月的党风廉政学习例会，认真学习了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》，中国共产党中央纪委检查委员会等五次全体会议公报，吴官正同志作的《标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败》的报告，从思想上、组织上严格要求，以身作则，严以律己，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定及《丽景街党工委、办事处关于勤政廉政建设的若干规定》，加大对街道纪委成员履行“一岗双责”职责的责任追究力度，确保各项规定落到实处。对照有关文件精神，查找和克服在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面存在的薄弱环节，进行座谈讨论、学习交流。四是组织观看一批反腐电教片。利用党员“三会一课”的时机，组织党员观看郑培民、任长霞、丽景街党工委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》，学习《党员权利保障条例》等党内法规，并利用党员“三会一课”的时机，组织党员观看郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物事迹和王怀忠，李真反面典型的警示教育片，加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，深化了警示教育，五是开展一次党内法规知识竞赛活动。认真组织党员干部参加《党章》、《实施纲要》的知识竞答活动，共发放试卷130份。六是宣传廉勤兼优的先进典型。认真开展好向任长霞、牛玉儒等同志学习的活动，以先进典型教育人、激励人，宣传好先进典型，形成弘扬正气，褒扬先进的良好氛围。
三、切实落实政务公开制度，抓好村（居）政务、财务公开工作。
一是在办事处设立了政务公开栏，对外公开了干部竞聘上岗、评优评先、发展党员情况、援藏捐款等内容，同时每季度对办事处的财务也进行公开。二是认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》，坚持政务村务定期公开，村务、财务经村民代表大会讨论通过后，每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项，土地征用补偿及分配、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放，享受低保户名单等热点、敏感问题，全部通过召开村民代表大会讨论决定。对村队帐目进行严格的审批，办事处实行审批制度，大笔项目开支均召开办事处会议研究决定。
四、继续加大查办案件工作和纠风工作力度。，街道纪委认真履行职责，从严执纪，接待群众来信来访案件xxxx，其中涉及房屋拆迁xxxx，反映党员干部违纪xxxx，协助上级纪检委查办案件xxxx。继续加强对农民负担和中小学乱收费、公款流放和奢侈浪费等行为的纠风检查力度。
五、2006年工作打算
一是深化反腐倡廉形势政策的宣传教育，根据区纪委的要求，大力宣传中纪委五次全会、省纪委六次全会和市、区纪委五次会议精神，宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》基本精神和主要内容，进一步增强了广大党员干部的反腐倡廉意识。二是进一步落实党员干部廉洁自律各项规定，继续抓好党工委成员“一岗双责”责任制的落实，坚持领导干部三项申报制度，把有关制度抓细抓实，杜绝任何腐败问题的发生。三是结合保持共产党员先进性教育，对认真查摆出的问题，进行整改提高，抓好落实，使先进性教育取得成效。着力解决居民群众关心的热点、难点问题，切实把执政为民落实到实际工作中。五是加强机关作风建设，提高服务质量和行政效能，把品牌服务和机关人员的良好作为贯穿于办事处整体工作中，促进街道党风廉政建设。
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纪检监察宣传教育自我总结
今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况作自我总结如下：
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。
4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。
另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。
一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。
围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。
一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。
同时，精心组织廉政文化作品创作，赋予廉政文化新的时代内涵，推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上，拓展领域，着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中，把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合，在机关单位设置了廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中；在廉政文化进学校活动中，把廉政文化纳入学生德育教育内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化进家庭活动中，开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动，号召领导干部家属积极当好“廉内助”，构筑了家家把好廉政关的格局；在廉政文化进街道活动中，在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街，使廉政教育更具亲和力；在廉政文化进企业活动中，指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏，将廉政文化延伸到企业经营和管理；在廉政文化进农村活动中，把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容，通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
四、有重点地开展了干部教育教训工作。
一是坚持“执纪先正己”，采取以会代训方式，加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合，适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排，较好地完成了学员选调任务。
今年以来，我县纪检监察宣教工作虽然比过去有了一定的进步，但也存在不足之处：从总体上讲，工作创新力度还不够大，过分注重“规定动作”，“自选动作”抓得少，工作缺乏特色和亮点。从具体工作上讲，在上级专业报刊上发稿率低。下一步，我们将按照上级的部署和要求，发扬成绩、改进不足，努力把纪检监察宣教工作提高到新水平：一是充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势，在提高“自选动作”的水平上求突破，推动纪检监察宣传教育工作开创新局面；二是将廉政文化建设扩大到全社会，在提高全社会的廉政意识和水平上求突破，推动党风廉政建设和反腐败工作继续深入；三是认真学习、宣传、贯彻、落实党的xx大精神，着重围绕“勤政廉政”、“落实科学发展观”、“构建和谐社会”，有的放矢地搞好宣传教育工作，在提高宣传教育工作对反腐倡廉、经济社会发展的贡献率上求突破，推动经济社会又好又快发展。
纪检监察宣传教育的自我总结
今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况作自我总结如下：
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。
4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。
另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。
一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。
围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。
一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。
同时，精心组织廉政文化作品创作，赋予廉政文化新的时代内涵，推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上，拓展领域，着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中，把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合，在机关单位设置了廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中；在廉政文化进学校活动中，把廉政文化纳入学生德育教育内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化进家庭活动中，开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动，号召领导干部家属积极当好“廉内助”，构筑了家家把好廉政关的格局；在廉政文化进街道活动中，在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街，使廉政教育更具亲和力；在廉政文化进企业活动中，指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏，将廉政文化延伸到企业经营和管理；在廉政文化进农村活动中，把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容，通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
四、有重点地开展了干部教育教训工作。
一是坚持“执纪先正己”，采取以会代训方式，加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合，适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排，较好地完成了学员选调任务。
今年以来，我县纪检监察宣教工作虽然比过去有了一定的进步，但也存在不足之处：从总体上讲，工作创新力度还不够大，过分注重“规定动作”，“自选动作”抓得少，工作缺乏特色和亮点。从具体工作上讲，在上级专业报刊上发稿率低。下一步，我们将按照上级的部署和要求，发扬成绩、改进不足，努力把纪检监察宣教工作提高到新水平：一是充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势，在提高“自选动作”的水平上求突破，推动纪检监察宣传教育工作开创新局面；二是将廉政文化建设扩大到全社会，在提高全社会的廉政意识和水平上求突破，推动党风廉政建设和反腐败工作继续深入；三是认真学习、宣传、贯彻、落实党的xx大精神，着重围绕“勤政廉政”、“落实科学发展观”、“构建和谐社会”，有的放矢地搞好宣传教育工作，在提高宣传教育工作对反腐倡廉、经济社会发展的贡献率上求突破，推动经济社会又好又快发展。
2005年纪检监察工作总结
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以ISO贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现xx国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《2005年行风建设工作意见》(绍市国税监[2005]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为xx国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为xx国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为xx国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态.领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----xx国税网站的建设,在充分体现xx国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与两权监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是2004年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《xx国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
xx市国家税务局监察室
二○○五年xx月xx日