河洛镇二00四年宣传工作总结。
天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？以下是小编为大家收集的“河洛镇二00四年宣传工作总结”我们后续还将不断提供这方面的内容。
河洛镇二00四年宣传工作总结
二00四年，我镇党委在市委的正确领导下，在市宣传部的支持和引导下，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，以十六届四中全会和市委三届四次全会精神为指针，着力打造学习型村镇，以实现“三个发展”为目标，努力营造解放思想，实事求是，与时俱进的良好氛围，唱响主旋律，打好主动仗，把握正确舆论导向，加大精神文明建设力度，为我镇经济建设和社会进步创造了良好的舆论环境，提供了强有力的思想保证和智力支持，现将全年的工作总结
一、以学习型城市创建活动为契机，加强学习，注重教育，提高党员干部自身素质
1、扎实开展学习型村镇创建活动。按照市委、市政府的安排部署，成立了以党委书记魏文红为主任的学习型河洛镇工作指导委员会，分别就学习型村镇、学习型机关、学习型企业、学习型家庭的创建下发了《河洛镇建设学习型机关实施意见》、《河洛镇建设学习型村镇实施意见》、《河洛镇建设学习型企业实施意见》、《河洛镇建设学习型家庭实施意见》，并结合我镇实际，重点抓好了学习型机关建设，确立了“1234”的工作思路：“1”即锁定一个目标，把镇机关打造成会学习、能学习、善学习、争学习的学习型机关；“2”即采用集中学习和业余自学相结合的两种学习方式；“3”即利用三个学习载体：一是每个办公室配备学习电脑，二是继续建设好机关党校；三是建设好图书室和资料室；“4”即采取四项措施：一是集中学习实行考勤制度；二是根据工作侧重点，定期进行集中引导学习；三是建立学习交流制度；四是调阅读书笔记，建立学习考试制度。
针对学习型家庭、学习型企业创建活动，明确学习重点：开展学政策理论、业务知识、科学文化知识、市场经济知识活动；落实学习计划：各单位、各村都制订年度学习计划，形成以镇党委为中心，各办公室、各部门、各村支部、各企业为阵地的学习网络；健全学习制度：镇班子成员、各村支部书记、企业负责人充分发挥示范带头作用，落实学习责任，建立健全学习考核制度，将理论学习与业务学习相结合，形成“无处不学，无时不学，无人不学”的局面，树立“终身学习、团队学习、学习工作化、工作学习化”的理念。
2、以“讲、学、看、议”多种形式加强学习培训和教育引导。①“讲”。聘请领导专家学者就政治理论知识、科学文化知识、市场经济知识等对镇班子成员、中层干部、镇直单位负责人、村支两委干部进行了培训.②“学”。采取集中培训与自学相结合的形式，形成以镇党委为中心，各办、各镇直部门、各支部为阵地的学习网络，并要求做好读书笔记，写出心得体会。班子成员、中层干部、镇直单位负责人结合学习联系自身工作实际，进行自查自纠，写出整改方案。③“看”。组织机关干部、镇直单位负责人村支两委干部外出参观交流，观看电教片，把全镇干群的智慧和力量凝聚到富民强镇这一目标上来。④“议”。通过学习、参观、观看等活动，结合自身工作，分支部展开讨论，明确“三个想一想”，即想一想我们的岗位要求我们做什么；想一想我们是不是适应这个岗位；想一想今后我们应该怎么办。通过讨论澄清广大干部头脑中的认识误区，更新思想观念，围绕工作职能，贴紧工作性质和任务，牢固树立群众观念和公仆意识，切实转变工作作风，努力打造本部门的服务品牌。本年度共召开有关报告会5期；座谈会10期；举办“祖国在我心中”、“诵读诗 爱家乡”等形式的演讲比赛2次；镇班子成员分赴各村讲党课17次；聘请市领导专家讲座6期；组织外出参观学习3次。
3、切实抓好党委中心组理论学习。为进一步提高领导干部理论水平和学以致用能力，党委年初详细制定了二00四年中心组理论学习计划，采取集中辅导和自学相结合的方式，重点学习《树立和落实科学的发展观》、《弘扬求真务实的精神》、《新世纪若干重大理论的实际问题》、十六届四中全会、市委三届四次全会精神等，班子成员按照学习内容，边学习边作笔记，并针对工作中遇到的实际问题展开讨论，学习完后，写出个人学习心得，逐渐在班子成员中形成了比学习、讲学习、会学习的浓厚氛围，一年来，班子成员每人各写笔记5000余字，共写心得30余篇。
二、围绕中心、服务大局为推行“三个集中”、圆满完成“八个一百”工程提供理论支持、舆论氛围和精神动力。1、把项目工程建设带动河洛经济发展作为2004年宣传报道工作的一条主线，通过组织动态报道、典型报道、图文专版等多种形式，形成强大舆论声势，形成了加快投资环境建设的浓厚社会舆论氛围，对加快招商引资和城镇建设步伐起到了推动性作用，以简报形式宣传推广外地市及本市其他兄弟乡镇解放思想加快发展的典型经验，使广大干部群众思想进一步解放，观念进
一步更新，牢固树立市场、创新、发展和服务观念，为全镇改革开放和经济发展奠定了思想基础。2、加大对外宣传力度，把推介河洛镇新形象作为经济宣传工作的重点。依托我镇悠久的历史文化资源，围绕两河一寺一山庄等自然人文景观优势，在互联网进行强力宣传推介，树立我镇新形象，提高我镇在国内外的知名度，为我镇加快发展，扩大对外开放，创造良好的外部环境。逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，吸引越来越多的外籍人士观光投资。
3、掀起学习贯彻十六届四中全会高潮，推动全年目标任务完成。采取集中学习、分支部学习两种形式，迅速掀起学习贯彻高潮，理论联系实际，找出工作中存在的不足和问题，选准突破口，明确改进措施，使学习全会精神真正见到实效。把学习同全年工作结合起来，集中抓好三个集中”、 “八个一百”社会稳定、安全生产和基层组织整顿工作，确保了全年目标任务完成。
4、围绕“粮食直补”、“新型农村合作医疗征收”等政府中心工作进行宣传。对种粮农民进行直接补贴，是继农村税费改革之后，党中央、国务院减轻农民负担，提高农民收入，维护农民利益的又一重大举措，我镇广泛开展政策宣传，让农民掌握种粮直补政策，确保我镇171650元补贴款不折不扣发放到农民手中。
针对新型农村合作医疗征收工作，充分利用板报、广播、宣传标语、有线电视、宣传材料等向广大群众宣传新型农村合作医疗的意义、作用和运作方法，在全镇营造了浓厚的舆论氛围，达到家喻户晓，人人皆知。并发动党员、群众代表深入到农户家中讲政策、作宣传，教育引导群众，使其真正认识到新型农村合作医疗的好处，提高群众参与合作医疗的积极性和主动性，使其由“要我缴纳”转变为“我要缴纳”，有力地促进了我镇新型农村合作医疗征收工作的顺利开展。
三、深化贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，进一步加强思想道德建设
深入开展“道德规范进万家”活动，加大“诚信巩义”宣传力度。组织机关干部、各村支书、村委主任、镇直负责人开展诚信教育，学习有关教育读本。并印发了公民道德20字规范，由包村干部下发到各村各单位，要求其以不同形式进行了学习；有关宣传单由学生人手一份送传到了千家万户，多方位地进行了宣传学习，切实做到了公民道德规范进万家。，各村都开展了 “五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等“十好”活动，评选出了先进户和先进个人；进一步增强群众的道德、美德意识镇里组织群众代表、党员代表召开了2次“三评”活动，对工作进行了评议、整改和完善，重塑了党委良好形象。一系列活动的开展，增强了“道德规范进万家”活动的宣传辐射效果，增强了广大干群的道德、美德意识，弘扬了社会正气，烘托出一种和睦友善、文明向上、团结进取的良好氛围，把“道德规范进万家”活动推向了高潮。
四、加大精神文明建设力度，提高整体文明水平
1、为增强我镇广大干群文明村镇的创建意识，提高我镇整体文明水平，镇里采取多种形式对创建的意义等进行大力宣传，并鼓励各村、各单位积极申报市级文明单位创建活动。我镇鲁村、滩小关村、镇财政所等先后申报了文明单位，在此期间，镇里对申报单位不断进行引导督促，促使他们增强创建意识，加大创建力度，并对本村、本单位彻底进行了卫生整治，清理了垃圾死角，推动了创建工作的有效开展。
2、以“创建卫生城市”活动为契机，从整顿村貌入手，组织群众植树、修路，美化、净化、绿化镇村，加大文明村镇建设力度。⑴以镇区为重点，进一步搞好绿化、美化工作，定期组织机关干部给公路两旁的树浇水除草，确保整洁美观；3月12日植树节，组织全体机关干部到双槐树村种植速生杨树，为该村增添了一片绿意；滩小关、胡坡、鲁村等村投资数万元对沿街道路进行整修，栽花植树美化环境。⑵为把“三讲一树”活动引向深入，确保镇区整洁美观，全镇新建垃圾池54个；投资3000余元在镇区装设果皮箱12个；投资2万余元买了10辆三轮车，雇请了10名保洁员，坚持每天打扫，定期清运。各村设有专职义务监督员，不定时抽查，对不负责任、卫生差的村组提出通报批评，有效地改善了我镇现有卫生状况。
3、继续深入开展“十星级文明农户”评定活动。我镇在去年评定的基础上进一步做好“十星级文明农户”的复评工作，对评出的“十星户”以板报、广播等形式大张旗鼓地进行宣传表扬，对后进村和“六星”以下的差户进行教育整顿，使全镇上下形成了一种尊老爱幼、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
五、积极开展形式多样的文化娱乐活动，丰富广大群众的业余文化生活。
1、利用节、假日组织广大干群举办丰富多彩的文体活动。如：“三八”节举行了谜语竞猜、三人捆腿跑、
顶汽球等活动；“五四”青年节，机关举办了庆“五四”文艺联欢晚会；今年共为群众放电影8部；加强文化大院基础设施建设，利用场地举办诸如象棋比赛、戏曲清唱、扭秧歌等活动，活跃了广大干群的业余文化生活，提高了我镇群众的整体精神风貌。2、加强与驻村工作队联系，在我镇部分村开展文艺、文化下乡活动
为进一步丰富我镇农村文化生活，镇里积极与驻村工作队联系，通过他们牵线搭桥，邀请省、郑州市文艺团体到我镇现场表演，深受群众欢迎；通过工作队积极为我镇贫困小学引进先进教育教学设备，为偏远山区实施远程教育带来了福音。目前，我镇已有官店、滩小关两所小学实施远程教育，有力地促进了我镇教育、教学质量的提高，推动了我镇精神文明建设的不断深入。
六、充实队伍，加强管理，为我镇宣传工作增血液、注动力
为确保今年宣传思想工作扎实有效地开展，我们充实内部人员，从各村、各单位抽出专职信息联络员，组建了25个信息网络反馈小组，为信息来源提供了保障。同时，我们内强素质，加强管理，加大宣传干部队伍的培训、教育力度，进一步增强了宣传队伍的活力，为我镇宣传工作的顺利开展奠定了坚实基础。本年度，共在《郑州晚报》上发稿1篇；；在《郑州工作》上发稿1篇；在《今日巩义》上发稿30余篇；在《政务快讯》上发稿2篇；在电视台上播稿30余篇；这些对我镇双文明建设工作起到了很好的宣传辐射作用。
纵观我镇全年的宣传工作，总的来说，取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们会再接再励，不断地总结经验，以“三个代表”重要思想为指导，以十六届四中全会和市委三届四次全会精神为指针，紧紧围绕党委、政府的中心工作，拓新求进，创造性地开展工作，为早日实现富民强镇的目标作出积极的贡献。
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镇人大二00四年工作总结
二00四年镇人大在县人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以“”重要思想为指导，以经济建设为中心，认真履行和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展了执法监督和工作监督、代表活动、人民代表大会制度工作，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。
一、加强法律监督，加快推进依法治镇进程。
2004年，除积极配合县人大开展的执法检查外，围绕“三农”问题、教育问题、市场管理和社会治安问题，听取相关部门有关法律法规执行情况的报告；有计划、有重点地对《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《种子法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等法律法规执行情况的检查，使法律监督的作用落到实处。对执法过程中存在的问题和整改意见的落实情况进行跟踪督查，努力改变以言代法、以权压法、执法违法等现象。完善个案监督程序，进一步增强法律监督的效果，使各项工作逐步纳入法制化的轨道。
二、加强工作监督，提高办事效率。
坚持突出重点和讲求实效的原则，抓住事关我镇改革开放和经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题，加强工作监督。听取农业生产形势和农民负担、小城镇建设、社会治安、殡葬改革以及计划生育等项工作报告。下半年在镇十届人民代表大会第五次会议上，镇人大组织了对土地、工商、公安等政府职能单位及执法部门的执法和工作情况评议活动，通过督促各部门认真履行职责，不断提高工作效率，把工作的出发点和落脚点落实到为人民办好事、办实事上来。
三、加强代表工作，充分发挥代表作用。
认真宣传贯彻《代表法》和省《实施代表法办法》，在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职贵的良好环境。通过召开代表座谈会、组织代表视察检查、给代表寄发材料等形式，使代表知情知政，提高代表的活动能力和参政议政水平。继续探索和改进对政府及有关部门的工作评议和有关人员的述职述廉评议活动；积极探索和不断完善评议工作的具体形式，加大监督整改力度，促进干部队伍的勤政廉政建设。认真受理、接待人大代表和人民群众来信来访25人次，督促有关机关严格依法办理，及时查处来信来访中反映的重大问题。
四、加大宣传力度，增强民主法制意识。
加强以宪法为核心的法制宣传教育，尤其是下半年以来，镇人大以纪念人民代表大会制度建立５０周年系列活动为契机大张旗鼓地开展了法制宣传教育，督促执法部门采用自学、、竞赛等多种形式，在全镇掀起学法、用法的热潮。采取发表电视讲话、书写壁字、挂横幅等方法，有声有色地宣传了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等法律法规，有效地增强了广大选民的民主法制观念，增强了人民群众的法律意识。加强对领导干部的民主法制教育，提高依法履职的能力和水平。提高了全社会对人民代表大会制度地位、职权、作用的认识，更自觉的接受人大监督和支持人大工作。
五、 加强自身建设，提高依法履职水平。
一年来镇人大主席团组成人员和机关工作人员，一是认真学习和“三个代表”重要思想，深入贯彻十六届三中全会精神，学习宪法、法律，不断提高理论水平和工作能力。二是坚持牢固树立和全面落 实，坚持开拓创新，积极探索新时期人大工作的新途径和新方法。转变思想观念，增强创新意识，遵循法律原则，不断创新工作方式和程序。三是坚持执政为民、以民为本，悉心体察民情,倾听群众呼声,代表群众利益，树立“唯民是重，爱民如父”的亲民之风，时刻牢记人民的重托，把代表、实现和维护好人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。通过积极组织好代表小组活动，为代表行使民主权利提供优质服务。在提高活动效率上做文章，努力提高人大工作业务水平。2004年虽然取得了一定的工作成效，但我们也清醒地认识到，人大在依法全面履行职权方面，与宪法和法律的要求还存在一定差距；推进民主与法制进程、监督政府依法行政方面不够，还满足不了人民群众的企盼；人大及人大代表的整体议事能力还不够强。这些都需要我们在今后的工作中，认真总结和研究，切实改进和提高。
2005年的工作，要抓住重点，创新方法，力求实效。首先，要配合党委做好中心工作。紧紧围绕党委中心工作来安排人大的工作，使人大工作融入全局工作之中，与党委工作、政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。其次，要抓好人大工作的重点。一是组织开好人大代表例会，注重提高会议效果。二是充分发挥代表的作用。通过组织代表学习培训、开展代表评议视察以及选民评议代表活动，提高代表素质，履行代表职责。三是对政府工作进行工作监督和法律监督。四是加强“四五”普法工作，推进依法行政。重点对《宪法》修改内容和《行政许可法》进行宣传，并对贯彻实施情况适时进行检查督促。五是促进人民群众关心的热点、难点问题的解决。关注弱势群体，当好他们的代言人，帮助解决一些实际困难，真正做到权为民所用、利为民所谋。具体来说，2005年，镇人大将着力做好以下工作：第一季度工作：
1、做好镇人大上半年代表会议筹备工作，组织召开好镇十届六次代表大会；
2、召开主席团会议，讨论制定2005年镇人大。
第二季度工作：
1、认真做好镇十届五次会议政府提出各项工作目标的分解落实的督查；
2、认真做好镇十届人大五次会议代表议案、建议的整理分类及交办工作；
3、进一步健全和完善人大工作各项制度；
4、开展代表活动，镇代表小组组织开展学习宪法等法律法规，提高代表自身素质；
5、认真做好县人大布置的各项工作。
第三季度工作：
1、召开主席团会议，听取政府半年；
2、深入村、户、单位了解代表的工作、生产、生活情况，组织代表走访选民；
3、认真做好代表议案、建议的办理情况的督查工作，提高建议办理的面商率、解决率和代表的满意率；
4、抓好主席团自身建设，努力提高主席团成员的自身建设；
5、配合县人大做好有关工作；
6、组织一次代表视察活动。
第四季度工作：
1、围绕经济发展的重大问题和选民群众普遍关注的热点难点问题开展调查研究；
2、召开下半年人大代表例会，听取政府负责人全年工作的，并进行评议；
3、做好镇人大。
二00四年××镇人大工作总结
我镇人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕党委中心工作，结合本地实际，积极组织代表开展活动，较好地发挥了代表在三个文明建设中的作用。我们主要做了以下几方面的工作。
一、依法开好人代会，确保人大各项职权得到有效行使。
乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。今年3月份，我们通过认真组织筹备，于3月16日顺利了召开我镇第十五届三次会议，收到代表提案22件，已分别交相关职能部门办理。
二、加强自身建设，不断提高参政、议政水平。
在强化自身建设工作中，首先是完善各项制度，尤其是在《视察评议制度》和《学习制度》制定以后，又结合省人大常委会制定的两个监督条例，制定了《工作监督制度》、《工作调研制度》、《代表小组活动制度》等相关工作制度。二是围绕“三个代表”学教活动和“四五” 普法的学习。镇人大始终把自身的学习放在重要的位置上来抓，结合党委中心组学习和机关干部学习及村“两委”学习一并推进，同时要求代表小组能结合两委会、干部、职工会的学习适时进行，方式上做到了灵活多样，内容上丰富多彩，改变了就学习抓学习的枯燥做法。三是在《行政许可法》颁布时，请来教师，组织部分人大代表和机关干部专题学习。通过学习，镇人大的整体素质有了提高，在此基础上，镇人大还通过日常工作的开展，经常深入到村组及相关站所，开展调研活动，了解和反映社情民意，从而使学习与调研有机结合，调研与监督有机的结合，为更好的参政、议政，更好的发挥人大的职能作用增添了活力。
三、抓好民主与法制建设，努力推进依法治镇工作的不断深入。
民主与法制建设是人大工作的重要内容，随着社会主义政治文明建设的不断加强，民主与法制建设越来越被社会的进步与发展所需要，一年来，镇人大坚持把民主与法制建设作为工作的重点，常抓不懈，努力把我镇的民主与法制建设提高到一个新的水平。在工作中，一是结合普法宣传，组织司法所、派出所等单位，宣传有关法律、法规，尤其是在全镇中小学开展了法律知识的培训，培训师生达2000多人次，同时，还结合党员、干部的培训，到有关村为党员、村民组长及村民代表上法制课，培训人数达300多人次。在高致病性禽流感防治工作，镇人大还主动介入，督促村委会和相关部门主动配合做好防治工作。二是在开展“人民满意基层站所”评议活动中，充分让广大人民群众参与评议活动，并将参与评议的群众发表的意见和建议作为评选活动的重要依据。这样做，使“人民满意的基层站所”评议更为合理准确。三是在镇务公开、村务公开工作中，尤其是在村务公开工作中，能充分发挥村务公开监督小组的职能作用，参与村级财务的管理与监督，同时，还接受广大人民群众的监督，促进了民主理财向更深层次方向发展。四是在村里开展“一事一议活动中，组织引导群众自己的事自己办，特别是在开展水利兴修和村庄道路修建等工作中，充分发挥人民群众的主观能动性，创造性和积极性，推动公益事业的健康发展，“一事一议”工作的顺利开展，促进了村民自治工作的进展，人民群众的民主权力得到尊重，自我管理、自我服务的意识也得到明显的增强。五是正确对待并认真处理好人民来信来访工作，参与为民办事全程代理工作，为群众来政府办事提供方便，对群众反映的问题做到能解决的及时解决，能答复的及时答复，不能解决和答复的及时汇报，全镇人民的民主与法制意识正在不断的得到增强，从而推动和促进了全镇经济和社会各项事项发展。
四、发挥监督作用，推动和促进政府各项工作。
镇人大十分注重工作监督，努力通过监督，促进和推动政府的各项工作。
（一）注重了对代表提案的督办。三次人大会结束以后，镇人大就将代表提出的批评，意见及建议进行归纳和整理，并交付镇政府实施办理工作，为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理，在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在有关案件办理工作的党政联席会上，积极献言献策，反映存在的问题，分析存在问题的原因，帮助制定解决问题的方案。并在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。
（二）狠抓了工作视察和督查。镇人大先后组织了部分县、镇人大代表开展了防汛工作检查、安全生产检查
、中心小学收费督查、水利兴修视察，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。在开展工作检查和督查中，发现多处安全隐患，并督促相关及单位整改，及时的消除了隐患。五、扎实做好人大评议工作，不断提高评议效果。
二00四年，镇人大通过精心准备，于十一到十二月份对涛城信用社进行了一次工作评议，为使评议不走过场，评议前，镇人大召集了具有较强参政议政能力的代表参评，同时，还邀请请了镇纪委成员和在本镇的部分县人大代表参评。评议时，认真听取了被评单位的工作汇报，在肯定成绩的基础上，参评代表本着对涛城事业高度负责的态度。对被评单位存在的问题给予了实事求是的指出，评议结束后，又主动帮助被评单位拟定整改措施，并在工作中督促被评单位狠抓整改和进行跟踪监督，取得了一定的效果。
一年来，在上级人大的正确指导和镇党委和正确领导下，我镇人大工作取得了一些成绩，这也是全体代表共同努力的结果，同时，我们也清醒的认识到，镇人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方，主要存在于以下四个方面
（一）民主与法制建设还跟不上改革与发展的步伐，全镇人民的民主与法制意识还需进一步提高，这是全面建设小康社会的必然要求。
（二）人大代表的学习还要进一步加强，参政、议政的能力尚待提高，小组学习和活动开展不够正常。
（三）人大工作监督的领域不够广泛，有的单位和部门还未得到有效监督。
（四）村级代表小组活动室不够健全，活动专栏有待完善。
这些问题将今后在工作中认真加以解决，镇人大将认真总结经验，按照各项工作要有新举措的要求，制定好今年的工作计划，扎扎实实的抓好工作落实，竭尽全力的发挥好职能作用，真正代表人民意愿，为人民当家作主，努力把我镇的人大工作提高到一个新水平。
二00五年镇人大工作计划
（一）强化自身建设，加强主席团和代表小组的学习，进一步提高人大代表的整体素质，更好地开展参政、议政活动。
（二）一如既往的抓好代表的视察和督查活动，计划对防汛抗旱、安全生产、集镇建设、农业产业化结构调整、基础设施建设等方面的工作开展视察和督查活动。
（三）结合站所开展的创建人民满意的基层站所活动，组织开展好人大评议，计划安排对工商所进行工作评议。
（四）支持和配合好司法所和派出所认真开展普法宣传。
（五）配合镇纪委及为民办事全程受理室处理好人民来信来访工作，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。
（六）督促好提案办理工作，进一步提高办理效果和质量。
（七）积极配合党委、政府开展各项中心工作，使人大工作与全镇的各项工作有机结合。
今年是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面推进小康社会建设进程的关键一年，我们面临着新形势、新任务，随着我国改革、开放的不断深入和社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的不断发展，人大的作用将越来越会得到更加充分的发挥，我们一定要有紧迫感和责任感，在县人大的直接指导和镇党委的坚强领导下，创造性地开展各项工作，为我镇的经济建设和社会各项事业的发展做出新的更大的贡献。
涛城镇人大二00四年工作总结
二00四年工作总结
一、二00四年工作回顾
2004年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入实质性运转的第一年，也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来，建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的直接领导下，牢固树立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2004年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面
（一）明确思路
1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建投公司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建投公司明确了2004年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，积极实施多元化经营战略，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现公司健康、持续、快速发展。
（二）完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2004年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会，标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策安全和资金安全，建投公司参照外地经验，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度（已编纂成《文件汇编》），明确了内部分工和职责 ，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学
习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺利开展。（三）规范运作
1、规范2004年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见，在市投资办的悉心指导下，建投公司本着把握政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的原则，精心组织编制了2004年投资计划，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则，依照有关法律程序和规定，积极推进招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低
20％；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，认真进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期举行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，加强资金管理，提高资金使用效率，建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神，建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘人员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和面试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
（四）抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。2003年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。2004年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于2004年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建投公司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过公司努力，开行在2004年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建投公司2004年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建投公司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融
合作，在整个贷款试点过程中，建投公司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于2004年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。（五）搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示； 11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和2005年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。
2、加强与各职能部门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必须搞好协调配合。在项目实施过程中，建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。
（六）加强监督
1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建投公司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则（试行）》，按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。
二、存在问题
2004年建投公司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推进项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在
（一）偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。
（二）部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看，部门之间的关系有待进一步理顺。
（三）项目资本金没有完全到位。按照我市2005年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时提取使用，加大财务成本。
（四）内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善，激励、约束机制尚未建立，中长期发展战略尚未制定，公司经营运作尚未开始，这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。
新的一年即将来临，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路，推进项目建设，强化资金管理，完善运作机制，提高竞争实力，为全面出色完成2005年既定的工作目标而努力奋斗。
二○○四年十二月二十九日