市民政局民主评议行风建设回头查情况汇报

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根据《转发市政府纠风办公室关于**市****年民主评议行风工作方案的通知》(*府办**号)和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神,市民政局结合自身实际,在巩固去年行风评议工作成果的基础上,在全市民政系统深入开展民主评议行风“回头查”活动,现将前阶段工作情况汇报如下:
一、提高思想认识,健全组织机构。
局领导高度重视民主评议行风“回头查”活动,在年初制定年度时,局领导召开会议专题讨论,统一思想,明确目标,决定把“回头查”活动写进年度计划,当作今年民政工作的一项重要工作来抓;成立了以局长为组长,副局长为副组长,机关各科长及部分下属单位负责人为成员的珠海市民政局民主评议“回头查”活动领导小组,负责本系统的民主评议行风建设“回头查”工作。领导小组下设办公室,办公室主任由***副局长兼任,***主任兼副主任,负责开展日常工作。办公室内设秘书组和综合联络组,并对外公布了办公电话,接受群众监督。
二、切实查找问题,制订活动方案。
领导小组多次召开会议专题研究“回头查”活动方案,制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排。方案明确了“回头查”活动内容,主要是:查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于和反腐败工作的情况,各级领导干部是否自觉执行“四大纪律,八项要求”、廉洁从政,是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题,干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成;查依法行政,履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情况,民政法制化建设是否进一步推进,工作职能和工作方式是否切实转变,执法公正文明,办事规范高效,监督严格到位;查政务公开,实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化,职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全,服务承诺是否得到切实有效的履行;查改进作风,提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识,是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效,群众对服务态度、服务质量是否更满意;查严格管理,加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育,是否强化了内部管理。
三、搞好宣传发动,组织学习讨论。
充分利用媒体、网络、简报等形式,广泛搞好“回头查”活动的宣传报道,让全市民政系统干部职工从思想上充分认识到开展“回头查”活动的重要性和必要性,统一思想,端正态度。按照年初制定的市民政局****年度工作计划,紧紧围绕对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮,本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题,认真组织干部职工学习上级文件精神和《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神,采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话,吃透精神。
四、广泛征求意见,开展自查自纠。
广泛收集社会各阶层群众的意见和建议,通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见,看要查的问题找准找全了没有,整改的措施落实到位了没有,整改的效果令群众满意了没有;针对本单位在行风建设中整改的突出问题。市、区民政局结合民政工作行业特点和本单位实际,重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况;殡葬服务单位重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况;社会福利、优抚单位重点查找工作作风、优质服务问题;社会救助单位重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督,依法救助等方面的问题;基层民政办所重点自查依法行政、文明执法的问题。对去年行风评议提出的问题,如发现有因措施不力,出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题,有针对性地制定再次整改方案,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。
五、扎实开展“回头查”活动,巩固整改成果。
*、结合保持共产党员先进性教育,积极开展“十百千万”下基层驻农村帮扶活动。**区**镇**村是我局“十百千万”党员干部下基层驻点村,我局派一名副科长专门驻点进行帮扶工作。开展先进性教育活动以来,我局班子成员经常深入镇、村开展调研,了解情况,研究加强基层工作,积极想办法帮助村民解决生产生活困难。局机关党委还组织各支部党员到**村集体过党组织生活,开展主题党日活动,以支部为单位或党员自行与该村贫困党员、低保户、优抚对象结

成帮扶对子**对,走访困难群众***户,慰问款物*****万元,帮助**村落实项目资金**万元,并提出五项具体措施进行帮扶,包括为解决该村因交通不便造成养殖成本高,经济效益差、生活不便等问题,今年*月份前投入**万元建设好该村一条村内水泥路***米,一条村民鱼塘生产运输路***米;为丰富老年人活动,筹集**万元资金修建沙栏村老年人活动中心。目前,部分帮扶措施已落实到位。
*、切实解决群众关注的热点、难点问题,民政工作宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切。为切实巩固去年民主评议行风整改成取得的成果,杜绝整改情况出现反弹和回潮的现象,我局认真解决群众关注的热点难点问题,特别是解决好与群众切身利益相关的问题。如为进一步完善社会救助体系,有效解决困难群众看病难的问题,初步建立了城乡一体化的基本医疗救助制度,今年第一季度已下拨城乡低保对象基本医疗救助金***,***元,救助对象累计****人次;为解决低保家庭贫困学生读书难问题,我局会同市教育局、财政局和市总工会联合制定了《**市资助贫困家庭子女上大学的实施办法》,对符合条件者,专科一次性补助****元,本科补助****元,确保每一位考上全日制大学的贫困家庭学生能够顺利入学。同时,我局积极配合教育等部门做好义务教育阶段的低保家庭困难学生学杂费优惠认定工作。今年*至*月,全市共为****名低保家庭困难学生减免学杂费******万元。我局积极开展扶贫济困等慈善救助工作,今年募集衣被****万多件,捐款**万元,对口支援广西贺州贫困地区;会同市红十字会募集善款*****万元支援印度洋海啸灾区。为改善孤残儿童的生活、教育、康复环境,我局计划建设“市社会福利中心”,该项目已列入今年市政府“十件实事”,目前已完成立项工作,并安排了****万专项资金。通过切实为群众办好事、办实事。不仅使全体党员“以民为本,为民解困”的民政宗旨意识进一步增强,而且进一步密切了与群众的联系,加深了与群众的感情,得到群众的认可。
*、有效地促进了各项工作,民政部门在建设中的职能作用进一步发挥。通过开展先进性教育活动,民政部门党员干部特别是领导干部进一步树立和落实,开拓创新,积极推进民政事业的改革与发展,有效促进了各项工作。如救灾工作方面,今年我局完善防灾救灾预警机制和社会救助预警体系,制定了《应对自然灾害工作规程》,明确灾害响应启动机制和救灾工作责任,探索建立功能齐全、反应灵敏、运作高效的应急工作机制。殡葬管理方面,为推进殡葬管理体制和分配制度改革,成立了市殡葬体制改革领导小组,并会同有关部门多次研究,明确了改革的思路和方向,目前正稳步推进。基层政权建设方面,今年我局以提高基层党组织的执政能力和基层政权建设为重点,认真组织全市村党组织、村委会和社区党组织、居委会换届选举工作,按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则选好配强村、居领导班子,目前已顺利完成***个村委会和***个社区居委会的换届选举工作。双拥工作方面,将于*月前完成“珠海市革命史料陈列馆”的建设,为市民提供接受革命传统教育和爱国主义教育的基地。此外,民间组织管理、优抚安置、社会事务管理、民政宣传工作等也取得了新的发展和进步,民政部门自身建设得到加强,在构建和谐珠海的职能作用进一步发挥。
二**五年六月二十八日
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县卫生局民主评议政风行风工作情况汇报


尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:

大家好!

首先,请允许我借此机会谨代表县卫生局向长期以来关心、支持全县卫生事业发展和卫生系统政风行风建设的各位领导、各位行评代表和社会各界人士表示衷心地感谢!下面,我就全县卫生系统政风行风建设的情况予以汇报,并诚恳地接受大家的评议。

一、基本情况

卫生局内设6个股室,共有医疗卫生机构458个,其中县直医疗卫生机构6个,乡镇卫生院12个,村卫生室439个,社区卫生服务中心1个。病床总数680张,卫生技术人员1323人,乡村医师514人。拥有设备总值5429万元,其中万元以上仪器设备218台件。今年自卫生系统开展民主评议政风行风工作以来,共召开各层次动员会55次,参会1800余人次,成立行评领导小组18个,悬挂横幅50条,公开举报监督电话20部,设立意见箱20个,开办宣传专栏20个,编发《行评信息》26期,在各类新闻媒体刊播宣传稿件24条,走访服务对象6000余人次,走访人大代表、政协委员及有关行政企事业单位150多人次,回访行政处罚案件135件,回复人大议案和政协提案12件,发放并收回征询意见函1000份,召开人大代表、政协委员、服务对象等560人次的多层面座谈会,共收集到五个方面23条意见和建议,政风行风建设取得一定的成效。

二、具体做法

(一)高度重视,扎扎实实抓行评

1、强责任心,加强组织领导,为政风行风建设赢入召力。成立了党组书记、局长两人任组长,其它党组成员为副组长的领导小组,组建了领导小组办公室、工作专班和6个督导检查组,明确责任,强化纪律。全县各医疗卫生单位按照局统一部署,迅速成立领导小组及工作专班。

2、打宣传牌、优化舆论环境,为政风行风建设注入动力。党组织搭舞台,局党组制定了《实施方案》,组建了监督网络,聘请了10名监督员;纪检当主角,局纪检室充分发挥牵头组织作用,利用会议、培训、横档、简报、电视宣传等形式,大力营造行评工作氛围。7月25日,召开全县卫生系统行评动员会议,会后,各医疗卫生单位也相继召开了动员会议;部门奏乐曲,各部门充分发挥职能作用,积极支持参与行评工作;群众唱大戏,通过学习文件、心得交流、集体座谈等方式,领会精神,掌握要点,把握精髓,为行评工作奠定思想基础;媒体吹号角,加大行评工作经验典型报道,9月1日,中央十频道在情系民生栏目中,播出了题为《潮涌杏林绽新颜》10分钟的报道,**电视台公共频道报道了卫生局赴高岗三送活动,**电视台3次报道行评新闻,《**日报》刊登2篇新闻稿件,**电视台播出新闻稿件19条。

3、举服务旗、优化素质涵养,为政风行风建设植入活力。各医疗卫生单位积极推行政务(医务)公开,接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格;疾控部门接种流感疫苗,筑牢免疫屏障。9月5日、6日,县疾控中心在全县范围内统一组织接种季节性流感疫苗,对重点人群接种18536人次;妇幼保健部门落实农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费政策,进一步提高农村妇女儿童健康水平;公开承诺,接受监督。8月4日,卫生局w局长**就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。县卫生局、县一医院分别于8月14日,9月5日在《**日报》刊登《社会公开承诺书》。各医疗卫生单位相应作出具有自身特色的承诺,接受社会监督。

4、抓创新法、优化活动载体,为政风行风建设引入磁力。在局机关开展了政风行风评议大讨论,县一医院在医务人员中开展视病人如亲人的大讨论,各医疗单位全面开展医疗质量乡乡行、送医送药送健康活动。自8月20日县卫生局开展送医送药送健康下乡启动活动后,各医疗单位分别赴光荣院、福利院和赴新农村建设示范地送医送药送健康达30余次,出动车辆80台次,医疗专家658人次,诊疗9000余人次,发放价值15万余元的药品、2万元的疫苗。加强了甲型H1N1流感防控应急处置工作,实行24小时疫情值班制度,认真开展了疫情监测和预警,强调了5条应急值守及响应纪律。

5、行整改路、优化工作格局,为政风行风建设导入推力。在自查自纠阶段,我们敞开去问,设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话,接受社会监督;走出去访,主动走出去,对城区10个社区居民及600名服务对象发放了1000份《调查问卷》、《征求意见表》,广泛吸收社会各界的意见和建议;寻上门问,县卫生局领导会同各医疗单位主要负责人,深入基层、深入一线、深入群众,上门走访;请进来谈,多次召开行评代表、监督员座谈会,通报工作进展,虚心听取意见、建议和要求;坐下来找,对照十查十看十纠的要求,采取自己找、大家提、相互帮的方式,剖析单位、科室和本人存在的问题,并写出自查自评报告,有则改之,无则加勉。通过自查自纠,对存在的问题梳理归纳为五条::一是思想观念有待进一步更新;二是服务态度有待进一步改善;三是廉洁行医有待进一步改进;四是队伍建设有待进一步加强,五是医疗环境有待进一步优化。

(二)务求实效,认认真真抓整改

1、着力解决思想状态问题,永葆奋发有为的蓬勃朝气。着重抓了四个方面的教育,一是开展宗旨教育和理想信念教育,开展以树立社会主义核心价值体系为重点的思想道德教育,弘扬白求恩精神。二是开展职业道德教育,引导医务工作者树立关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨的新时期医德医风。三是开展服务观念教育,各级医疗机构科员向科室、科室向院方、院方向社会公开服务承诺,8月24日,县一医院举行了廉洁行医,诚信为民的签字活动,全院干部职工踊跃参与。四是开展警示教育,教育广大医务人员做清正廉洁群众信赖的医务工作者。

2、着力解决服务态度问题,树立践行宗旨的执业正气。一是以病人为中心,提供优质服务。**、**、**、**4个中心卫生院重点抓好挂号室、收费处、药房等窗口的规范服务,努力建成文明服务、方便病员、社会满意的窗口,树立微笑服务在脸上,文明用语在嘴上,救死扶伤在心上的白衣天使形象。县一医院竭尽全力为患者就医提供一切便利条件,改进服务流程,方便群众就医。上班时间提前一小时,实行每周五天半工作日,推行无节假日手术制度。设立义务导诊台,住院部、门诊部安装电热饮水机10台,为患者24小时免费提供热水,病房新安装了空调40台,候诊区安装壁扇,投资23万元新安装的电子监视系统,投资20万元添购新型急救车一辆。投资70万元兴建简易病房1000平方米,可添加病床80张,以缓解病房紧张的问题。二是加强院务公开。做到了政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。三是规范收费行为。实行了电子收费管理系统,推行药品价格公开制、住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

3、着力解决廉洁行医问题,倡导卫生行业的杳然清气。一是推行少花钱、治好病,合理检查、合理用药、合理治疗。县一医院坚持因病施治,禁止医药代表进入临床,抗生素药品普降5%,让利70余万元。二是加大医疗市场整治力度。对全县非法行医进行了严厉打击,全县共处罚非法行医31家,责令停业整改26家,申请人民法院强制执行15家。三是规范药品购销程序。在医疗器械购置上,实行局监察室审核,招投标全程监管。县直医疗卫生单位均签订《**县药品集中招标采购目标责任书》,今年上半年,县第一人民医院、县妇幼保健院完成了850余万元的年度采购合同,占医院用药总金额的88%。四是加强项目资金管理。卫生系统的新建、改建国债基本建设项目,涉及资金2700万元,局项目办均实行专班统一管理,无一项暗箱操作,从源头上预防了腐败。

4、着力解决队伍建设问题,形成勤钻业务的学习风气。县一医院对全县12个乡镇卫生院义务培训、义务技术指导、义务技术下乡,选派30名技术骨干到上级医院进修,拓宽了业务项目,如腹腔镜、血透、微创、小针刀等新技术的开展应用,产生了很好的社会影响力。今年县卫生局引进14名三支一扶医疗卫生专业本科生,县一医院面对社会引进医疗本科以上学历22人,其中研究生1名。积极与人事部门联系,增加卫生专业技术人员编制,完善聘用医务人员人事手续问题。抓业务技术团队、学科带头人建设,实行业务大比武,优胜劣汰。

5、着力解决医患关系问题,构建就医环境的温馨和气。健全完善各项告知制度,加强医患沟通,畅通投诉举报渠道,认真处理患者投诉,大力推广医患纠纷第三方调解机制,及时化解医患矛盾,促进医患和谐。

(三)为民办事,不折不扣抓兑现

1、出台农合便民措施。投资40万元在县卫生局一楼设立新农合服务大厅,人员着装持证上岗,公开办理程序,简化服务流程。缩短报销时间,县内医院3日内兑付,县外医院7日内兑付。提高特殊病患报销比例。简化县外转诊手续。提高新农合补偿封顶线,由15000元调高到25000元。

2、落实惠民医院政策。办好惠民医院,落实三优惠、八减免的措施。上半年,惠民医院免费体检1385人次,让利22万元。

3、开设医疗绿色通道。120免费接送病人,对五保、特困户实行义诊救助,对军烈属、劳模及孤、寡、残、低保户、三无病人实行政策优惠减免。

4、规范卫生行政审批。开展行政审批流程管理,卫生许可证,健康证实行网上办理,健康证3日内办结,卫生许可证7日内办结。

三、下步打算

(一)找准着力点。以关注民生、解决看病难、看病贵问题为主题,切实纠正损害群众健康利益的不正之风。

(二)找准切入点。深化**县医药卫生体制改革,研究细化政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开、收支两条线措施,切断医疗机构、医务人员与药品之间的行业利益链条。

(三)找准落脚点。坚持突出基本、基础和基层的卫生改革发展重点,保基本需求,建基础设施,强基层服务,推动卫生服务基层、健康走进群众。

(四)找准闪光点。抓好典型示范,积极宣传政风行风建设先进人物、先进单位、先进典型、先进事迹,推动政风行风提档升级。

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们,行风评议是阶段性的,但行风建设是长期的。我们将以此次行评为动力,乘势而上,再接再厉,以百倍的努力,进一步推进政风行风建设,用政风行风建设来带动和促进各项工作的开展。我们真诚希望各位领导、各位行评代表一如既往的理解、关心、支持卫生事业的发展。我们将通过抓政风行风建设,树立卫生行业新形象,推进全县卫生事业又好又快的发展,为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

谢谢大家!

小学民主评议政风行风“回头查”工作总结


2008年**小学民主评议政风行风“回头查”工作

第一阶段

根据市区教育局的部署和要求,为切实巩固2007年民主评议政风行风的成果,防止问题反弹,推进我校政风,促进学校教育教学工作和思想作风建设,创建“和谐校园”,结合我校工作实际,我校开展了2008年**小学民主评议政风行风“回头查”工作,现将第一阶段工作情况总结如下:

一、主要工作回顾

1.学习动员

组织党员干部认真学习了党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会、2008年全国和省纠风工作会议精神及有关文件,结合“解放思想大讨论”活动,做好“回头查”工作的思想动员。

L校长作了《开展2008年**小学民主评议政风行风“回头查”工作》动员报告,对我校开展民主评议政风行风“回头查”工作作了全面部署。明确了我们的指导思想就是以和“”重要思想为指导,深入贯彻落实和建设社会主义的战略思想,认真学习贯彻党的十七大精神和中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会和市纪委四届五次全会精神,紧紧围绕教育改革发展的中心工作,以规范招生办学、规范收费行为、加强师风建设、提高办事效率为重点,以群众满意为目标,主动接受评议和监督,自觉整改存在问题,深入扎实地做好民主评议政风行风“回头查”的各项工作,使教育行为更加规范,干部作风更加扎实,群众对教育的满意度显著提高,为促进福田教育和谐发展作出更大的贡献。指出了我们的工作原则是:谁主管,谁负责;依靠群众,社会监督;标本兼治,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边查边改,查改结合;完善制度,规范行为;促进管理,加快发展。

2.成立了“回头查”工作机构

我校成立了民主评议政风行风“回头查”领导小组和行风评议办公室,具体负责今年的民主评议政风行风“回头查”的组织领导及日常工作。实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,其他部门各负其责,行评办组织协调的齐抓共管的领导体制和工作机制,促进民主评议政风行风“回头查”工作的落实,并取得明显成效。

民主评议政风行风“回头查”工作领导小组负责对民主评议政风行风“回头查”工作的统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,并对政风行风“回头查”工作进行全程指导、督促、检查。组成人员名单如下:

长:

副组长:)

员:

成立了民主评议政风行风“回头查”办公室(简称行评办)负责行评日常工作与相关事务,负责对各阶段的行评工作进行计划总结,安排行评活动并及时督促,狠抓落实。组成人员名单如下:

主 任:(兼)

副主任:(专职联络)

成 员:

2、制定并下发了“回头查”工作方案

《2008年**小学民主评议政风行风“回头查”工作实施方案》,召开“回头查”工作动员大会,制定具体实施意见,提高认识,统一思想,加强领导。

3、发布了“回头查”工作公告

开展2008年**小学民主评议政风行风“回头查”工作公告宣传了“回头查”工作的指导思想、目标任务和工作步骤,落实“回头查”的工作安排和措施。开通了热线投诉电话000000000,设投诉邮箱,利用各种渠道向社会进行广泛宣传,调动群众参与的积极性。征求社会各界对我校政风行风建设方面的意见和建议。

二、取得的成效

通过民主评议政风行风评议“回头查”工作第一个阶段的工作,在广泛发动的基础上,教职工在思想认识、工作责任和服务意识等方面都有明显提高,队伍的精神面貌也有了可喜的变化,民主评议行风工作取得了阶段性成果。

我校民主评议行风“回头查”工作虽然取得了初步成效,但我们清醒地看到,行风建设是一项长期的、艰巨的任务,不可能靠一两次活动就可以解决所有的问题。我们决心站在教书育人的高度继续搞好民主评议行风工作,力争达到这次民主评议行风工作的预期目标。(工作总结之家收集于网络,版权归原作者)

**小学政风行风评议“回头查”办公室

二〇〇八年五月

市财政局行风评议“回头查”活动总结报告


各位领导、各位行评代表:
今天,市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会,我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。从****年起,根据市政府统一部署,我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下,在各位领导和行评代表重视和监督下,按照“整体部署,分步实施,纠建并举,扎实推进”的工作思路,以转变工作作风、密切干群关系为目的,以提高队伍素质和行业形象为根本,以财源建设和维护广大人民群众利益为主线,抓住热点,突出重点,攻破难点,扎实开展行风评议工作,财政取得了明显效果。今年以来,我局在开展行风评议“回头看”活动中,通过自己查、开门评、群众提等形式,我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议,我们始终坚持边查边改,狠抓各项整改的落实,确保整改取得实效。下面,我代表局党组就今年行风评议“回头查”如下:
一、深化认识,精心部署,扎实开展行风评议“回头查”工作
我局开展这次行风评议“回头查”活动,再次接受群众评议和监督,是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来,为了抓好这次行风评议“回头查”活动,我们在总结去年行风评议经验的基础上,注重坚持“五个结合”,即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合,与财政各项改革相结合,与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合,与加强和财政队伍建设相结合,与创建文明服务窗口相结合。
(一)以宣传动员为切入点,增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感,提高参与行评的主动性和积极性,我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神,认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市****年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会,局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”,完成“三个不低于”工作目标的重要手段,全局上下必须进一步解放思想,转变观念,创新服务,树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议,要求对照《河源市财政整改实施方案》,检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任,完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传等进行宣传。通过广泛宣传学习,全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围,为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。(二)以落实责任为着力点,落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性,局行风评议办公室根据实际细化了工作措施,制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》,将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室,落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》,对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题,制定了可行、具体的整改措施,突出了重点,明确了时限,并且建立了整改工作责任制,将每一项整改措施落实到具体环节,由局党组成员分工负责,监督抓落实,形成了“局长负总责,分管领导督促,直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果,我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时,局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促,为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。
(三)以救灾复产为工作重点,全力支持参与灾后重建。今年*月,我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称****洪灾),全市灾情相当严重,各项直接经济损失*****亿元。我局在市委市政府的正确领导下,高度重视救灾复产工作,采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料,并专门到财政部和省财政厅汇报情况,引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持,尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时,我们按照“急事急办、特事特办”的原则,及时分配和拨付各种救灾复产资金,确保了救灾复产工作的顺利进行。截止*月**日止,全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理,根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》,定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查,确保抗洪救灾资金用到实处,取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用,积极实施财政贴息贷款政策,积极帮助企业融资恢复生

产,巩固财源基础。目前,全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线,高度负责,英勇无畏,身先士卒参与抗洪救灾复产。同时,我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况,共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产,并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。二、突出重点,抓好整改,确保行风评议“回头查”取得实效为了以行风建设的实际成果取信于民,取信于社会,我们坚持从群众反映最强烈的地方查起,从群众最不满意的地方改起,特别是针对去年行评中存在的突出问题,制定整改实施方案,突出整改重点,明确整改措施,落实整改责任,有计划、有步骤的开展了各项整改工作,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。(一)抓好学习教育,提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动,严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度,坚持每星期抽半天时间进行集中学习,随机抽查干部职工的学习笔记,在局机关形成了一种浓郁的学习气氛,干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来,局每个干部职工都写了*篇以上,记了****字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育:一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告,组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词,牢记的党的宗旨”的党课,全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会,传达学习中纪委、省纪委五次全会,市纪委三次全会精神,全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识,在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会,开展执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式,增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识班,如举办财政理论与改革培训班,围绕财政政策理论,财政各项改革等财政热点和难点问题,邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班,围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。(二)抓好政务公开,提高财政工作透明度。政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作,切实为广大群众提供便利服务,我局成立了政务公开领导小组,指定一名副局长亲自抓,配备政务公开专职人员,制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到:一是紧抓一个“实”字,在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏,在大楼外墙的开辟政务公开栏,将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开,方便群众了解办事程序,提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字,我局除根据市的统一要求外,还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开,如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册,分发到单位和服务对象手中,便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开,如对今年实行的财政统一岗位津贴制度,我们就在河源日报上进行了宣传和公开,对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见,我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式,宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术,通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议,并给予及时答复。三是注重一个“畅”字,设置监督投诉电话,专设政务公开意见箱,配备专职政务公开监督员,定期检查局机关政务公开的进展情况,及时发现政务公开中存在的问题和不足,对工作不够落实的科室和个人进行通报批评,并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来,凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀,各种评比不能被评为优秀或先进个人,促进了政务公开工作的开展。(三)深化财政改革,提高管理水平。财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益,是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中,各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议,如多与单位沟通,掌握更多情况,提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视,采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革:一是抓好资产清理工作。从去年**月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来,通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段,基本摸清了单位的“家底”,制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等,进一步规范资产管理。截止*月初,收缴单位资金*******万元,办理面产权移交手续**户,房地产面积*********平方米,其中:自用房产面积********

*平方米,自用地产面积*********平方米,经营性房产面积********平方米,经营性地产面积***平方米,闲置地产面积********平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革,实现“一个部门一本预算”,我们将市直***个财政预算单位纳入****年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求,审核部门单位的收支预算草案,把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制,实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时,我们根据市直财力和单位财务支出实际,首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法,实行政府财政统筹安排。在此基础上,经过多次讨论并报市领导审定,制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际,我们还按照公用经费一定比例安排业务经费,基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时,我们逐步引入了零基预算法,加强对项目预算的审核管理,要求将重要项目支出编列到“类、款、项”,甚至细化到具体的“目”,提高了预算支出的准确性。在部门预算执行中,我局党组成员分工负责,带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题,加强对预算执行的监督反馈,为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐,我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上,不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围,从去年**月起,将个人工资纳入财政国库直接支付系统,不再经过工资专户;从今年*月起,将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统,不再经过采购专户,直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年**个单位国库改革试点的基础上,我们制定了扩大国库改革试点实施方案,将市直**个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前,改革国库试点单位增加到**个,改革面达到**%以上,通过财政国库支付资金****万元,其中财政直接支付****万元。四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上,我们不断健全监督管理制度,如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,规范政府采购行为。明确了****年政府采购目录,进一步扩大政府采购的范围,特别是今年对市直单位公务车辆实行政府统一招标采购,通过专家公开、公平、公正招标评标,确定定点投保公司,取得了显著的社会效益和经济效益,财政资金节约率近**%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购,这是我市历史上最大一宗单项采购项目,进一步扩大了政府采购影响。截止*月底,今年完成政府采购金额****万元,同比增长**%,资金节约率为****%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响,如单位组织收入积极性下降等问题,我们在广泛开展调查和深入分析基础上,采取了相应政策措施。一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策,对于行政事业性收费等非税收入,单位超额完成预算任务的,给予一定奖励;没有完成预算任务的,相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金,属于补充办公经费的,按***%的比例留给单位使用,属于专项经费的,视资金数额多少按比例安排奖励经费,并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》),提高出差补助标准,基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外,我们正着手进行财政支出绩效评价改革,加强对县区部门预算、国库改革等方面指导,促进各县区加快财政改革步伐。(四)加强调查研究,转变工作作风。针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响,我局党组成员按照分工负责的原则,各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况,宣传财政改革的政策和意义,耐心细致地做好解释工作,得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题,我局对照“精细化、科学化”的目标,积极到相关部门去调查了解情况,认真查找原因,并提出了强化非税收入管理的措施,逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题,我们拟定调研提纲,派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况,分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“****”特大洪灾对财政收支的影响,确保“三个不低于”目标的实现,我局及时拟定调研提纲发送到各县区,成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研,我局干部职工深入实际、深入基层的多了,注重实际、积极思考的多了,正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。(五)加强财政监督,保证资金安全。针对财政监督管理不够有力的现象,我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度,将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”,全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥,并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》,明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前,各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制,加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年*月**日由市政府主持召开了第一次财税联席会议,加强对财税收入执行的分析,堵塞税收收入的流失漏洞,提出了加强财税征管的具体对策和措施。同时,我局党组成员按照分工,分别挂钩联系服务县区,建立完善分片抓收入的工作机制,督促大力县区组织财政收入。三是加大财政

投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目,严格按照法律法规的标准进行审核监督,控制高估冒算,节约工程成本。今年上半年,市直财政受理投资评审项目**个,受理评审资金****万元,审定金额****万元,资金节约率为*****%。四是严格收支两条线管理,特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外,我局在调整财政支出结构,加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度,积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入,等等。三、紧贴实际,创新服务,通过“回头查”"活动推进工作开展
通过扎实开展行风评议“回头查”活动,紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题,我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作,努力创新服务形式,促进了财政事业的新发展。主要表现在:
(一)作风更加扎实了。通过行风评议“回头查”的有效整改,广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识,作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外,还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等,营造了良好学习氛围,并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动,我们掌握的情况多了,主动思考的多了,分析研究的多了,提出的对策建议更加具有针对性和操作性,方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改,干部职工的办事工作效率有了很大提高,对群众前来办理业务,能办的即办,一时不能办的,按办事承诺尽快办,办不了的提请领导督办,力求减少办事环节,节省办事时间,提高了办事效率。(二)管理水平提高了。通过一系列财政管理体制改革,财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一,在预算的编制上,市直单位全面铺开部门预算改革,逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算,预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力,实行一个部门一本预算,预算编制更加完整;细化预算编制,制定公用支出的初步标准,预算编制更加规范、透明。第二,在预算的执行上,严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划,及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围,对各项专项资金实行国库直接支付,大大减少了资金拨款环节和在途时间,提高资金的拨付效率,减少了资金被挪用、被截留的机会,方便了单位用款。第三,在预算的监督上,通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管,加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价,政府财政收支行为进一步规范,财政资金的使用效益进一步提高。第四,在预算管理上,我们根据财政工作的实际,先后制定实施了一系列的规章制度,基本建立起了一整套的,比较完善的管理制度,确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序,从今年*月*日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法,减少了部门单位的办事程序和时间,方便了单位及时用款。(三)收入增长保持了。今年*—*月,全市财税部门通过完善征管手段,健全征管机制,坚持依法治税,大力清缴拖欠税,加大对各种偷、逃、骗税行为的打击力度,保证税收收入及时足额入库,实现了财税收入的快速增长。全市地方财政一般预算收入完成*****万元,完成年度预算的****%,比去年同期增收****万元,增长*****%。全市一般预算收入增长速度在全省**个市中排第一。市直完成财政一般预算收入****万元,完成年度预算的****%,比去年同期增收****万元,增长****%。(四)制度更加健全了。为了健全完善各项规章制度,建立作风建设的长效机制,坚持用制度来管人管物管钱,我局今年先后修改完善或制定了大量的规章制度,如《关于市直机关事业单位资产管理及处置的意见》,《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》,《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,《河源市市级财税部门联席会议制度》(征求意见稿),《关于鼓励市直单位组织各项收入的修改意见》,《河源市财政支出绩效评价试行方案》和《河源市财政局领导班子自身建设若干规定》、《河源市财政局督办制度》等**多个制度,涉及财政管理的各个环节,进一步堵塞财政管理漏洞,强化了财政管理,推进了依法行政和依法理财。总之,行风评议及“回头查”活动,既促进了行风建设的深入开展,又促进了财政工作的开展。我们决心在市委、市政府的正确领导和市行评团、市纠风办指导下,努力实践“”重要思想,与时俱进、开拓创新、纠建并举、标本兼治、扎实工作,把加强行风建设作为一项长期的任务,切实抓紧抓好,做到既防止旧的问题出现“反弹”,又要防止产生新的不正之风,努力开创财政系统行风建设新局面,为我市打造“后发河源”、创建“五个城市”,促进经济社会发展作出新的更大的贡献!