县建设局卫生工作总结。
天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，大家知道总结范文要怎样写吗？以下由小编为大家精心整理的“县建设局卫生工作总结”，希望能为你提供更多的参考。
县建设局卫生：
局爱国卫生工作在县委县政府的领导下，以巩固县卫生生态县城创建成果为重点，在组织管理、健康教育、除害防病等工作中取得了较好的成绩，下面将一年来工作总结如下：
一、从组织领导入手，明确责任，卫生创建工作取得成效
1、城市环卫基础设施得到加强。04年新建了公厕1座和垃圾中转站1座，改造了公厕2座，购置了环卫车辆1辆，使公厕总数达到5座，水冲式公厕达到100%，同时新设置了垃圾筒50只，果壳箱60只，改造了垃圾箱（房）10只，更换垃圾筒和果悫箱20只，维修垃圾房2个。（本站地址：找 http://）
2、市容市貌得到了较大改善。一是车辆停放初步规范。在城区主要街道增设了临时停车位，设置了标志标线和无障碍设施，规划了盘龙广场停车场，规划停车位180个，现已完成施工图设计。二是城区环境卫生质量进一步提高。在做好主干街道18小时保洁质量的基础上，将次干街道由原来的12小时保洁制调整为18小时保洁，有效改善了次要街道的卫生面貌。三是城区市貌得以整体提升。
3、办公环境卫生状况极大改善。几年来，随着卫生先进单位创建工作的不断深入，通过日常狠抓环境卫生管理，把环境卫生质量与年度考核相结合，使我局的办公环境和卫生状况都得到了极大改善，在社会中树立起良好的形象。
4、干部职工的卫生意识和健康状况明显好转。通过几年来的卫生先进单位创建活动，我局干部职工逐渐树立起了卫生意识、环保意识、着装整洁意识。从过去的卫生打扫要靠人督促转变为现在的自觉行为。同时，每年一次的身体健康状况大检查，使干部职工的身体健康状况有了很大的提高。
二、主要做法和措施
1、统一思想认识，加强卫生工作领导。
由于卫生环境工作是单位精神文明建设的一项重要内容，卫生状态的好差直接影响一个单位的精神面貌和外在形象。我局领导一直以来把创卫工作作为一项长期的重点工作来抓，并列入重要议事日程。做到了组织不松散，工作力度不减弱，还专门明确一名班子成员具体负责创卫工作，做到有人抓有人管。
2、强化外部环境管理，着力提高市容市貌质量。
—是加大了街道的清扫保洁力度。深化了清扫保洁的市场化改革，进一步完善了日查、月考、年总评的考核管理制度，通过缩小单位保洁面积，不断提高保洁水平。二是加强了垃圾清运管理。在巩固城区垃圾日产日清的基础上，推行了居民生活垃圾代装收集，提高了垃圾无害化处理率。三是加大了违章查处力度。在开展违章专项整治工作的基础上，进一步完善了目标管理责任制，积极探索违章查处的新手段、新方式，切实提高发现和有效查处各类违章行为的能力。四是强化了市容市貌管理。在全面推选定岗定点管理的基础上，会同相关部门继续深入开展市容市貌专项整治工作，着重解决乱张贴、乱设摊等有碍城市观瞻、影响城市形象的突出问题。
3、强化内部环境，实行奖惩分明的激励机制。
多年来通过加大日常检查督促力度，实行奖惩分明的激励机制，严格落实卫生管理制度，保持良好卫生秩序。为取保卫生环境制度的落实，我局成立了由各科室指定人员组成的卫生工作检查小组，由办公室、纪检组组织每周对卫生状况进行检查，检查情况每月公布一次，作为对科室的月考核、年度考核依据之一，作为评选先进科室、先进个人的一个重要指标。我局领导对卫生工作情况逢会必讲，有要求，有讲评，有效地推动了创卫工作规范有序地开展。
4、强化卫生教育，提高卫生意识
由于卫生、健康教育工作是爱国卫生工作的主要内容之一，我局在每月工作例会上都对一月来的卫生工作进行总结，强调卫生管理工作的重要性，对各单位在卫生方面存在的不足的地方提出改进意见，从而在思想上提高了全局干部职工的、卫生健康意识，为创卫工作深入开展打下坚实的思想基础。为做到干部对疾病的早预防、早治疗，我们每年都组织全局人员到磐安县人民医院进行体检。并建立卫生建议卫生档案。
在我局爱国卫生组织和各职工干部的共同努力下，职工干部的卫生意识得以加强，工作环境得以改善，我局在爱国卫生工作中虽取得可喜的成绩，同时还存在着一定的不足，这有待我局进一步的提高认识、完善制度，争取在来年取得更好的成绩。
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2014年县卫生局党组建设工作总结
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年县卫生局党建工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面学习党的xx届四中全会和总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求，紧紧围绕县委提出的“提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建”的工作思路，坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设，以“四化四促”为载体，大力拓展“168”党建工作模式，建立“一岗双责、互促互动”机制，充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用，为加快我县卫生改革与发展步伐，促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结
一、着力构建学习型基层党组织，积极开展抗洪救灾活动
局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措，大力加强基层党组织的思想理论建设，全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点，合理安排自学时间，主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况，把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，加快推进卫生事业科学发展，带着问题加强针对性学习。围绕《*中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，局党政班子成员分别主讲，展开讨论。 月份，我县遭受 年一遇的特大洪涝灾害，我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动，进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况；派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个，其中，外送合格水村1个；检查就地取水村14个，其中，消毒饮用水6个村，检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次，检查灾民安置点饮食点23个，检查灾区食堂和餐饮单位148个；派驻村卫生监督防疫人员52支，共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动，共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会，部署挂村党建“联帮带”工作
局党委围绕“提升拓展168模式，创先争优促发展”这一主题，对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织 “五个好”、优秀*员“五带头”的标准，就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题，采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
年 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村，与村党支部开展“联创共建，恢复重建”活动，并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用，一要关注民生，恢复生产；二要科学谋划，统筹安排；三要合理合法，注重实效；四要上下联动，党建共创。今后村两委和局党政班子多联系，多沟通，共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调：一、支部建设要“五好”，党建阵地要规范，村务公开要到位。二、168党建模式要掌握，党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用，党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾，要有自力更生，艰苦奋斗精神；要克服“等、靠、要”的思想；要围绕新农村建设，尽快拟定实施办法，付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务，共义诊40多人。同时，局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建，恢复重建”活动，同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员，能够统一认识，联创共建；充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织全体党员身先士卒，在抗洪救灾中起先锋模范作用，使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建，共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设，切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观，始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点，作为卫生工作的追求和根本目标，在 月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会，深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》（沙政〔〕151号）精神，对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署，提高认识，统一思想，加快实施医药卫生体制改革，为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动，促进医疗质量和服务水平的快速提升。即：比学习，促学术氛围形成；比技能，促业务水平进步；比爱心，促服务态度改善；比规范，促医疗质量提高；比管理，促绩效全面提升。倡导学习，广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题，深入开展了优质服务活动，努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动，从源头上预防****
月 日下午，局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会，邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责，严格遵守财经纪律，加强资产管理，建立财产档案，同时，加强内部审计，及时发现财务管理中存在的问题和漏洞，保证资金规范运行。通过对典型案例的分析，要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。[page]
五、加强对医疗机构监管，严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度，进一步加强医疗收费各个环节的监管，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题，并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训，举一反三；切实加强医院管理，加强职工教育；持续深化医德医风建设，时刻牢记医务人员的宗旨与责任，树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行，完善监控机制建设
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》，按照“职权法定”的原则，对行使的所有卫生行政权力进行全面清理，共保留行政职权97项，其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果，编制了《县卫生局（卫生监督所、妇幼保健院）行政职权目录》，并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围，以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的，列为一个风险点；一项权力由几个科室共同行使的，列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级，并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任，又要担负勤政责任，既要认真执行“律己”的要求，又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的运行标准纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控， 一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）及廉政风险等级高的权力的行使，必须由局党委集体讨论决定，并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内，把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开，实现权力运行的动态监控；对外，向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况，满足当事人的信息需求，发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后，对权力运行状况进行自我评价，并针对问题提出改进建议。同时，及时把办理结果告知当事人，并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位（科室）在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力行使过程各环节的情况记录，定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力，由局领导、局纪委重点进行实时监控；对b级权力，以单位（科室）为主进行风险防范，局纪委定期进行检查；对c级权力，由岗位责任人进行自我防范，局纪委和单位（科室）不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程 和结果监控，以及分级监控等，并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题，及时向权力行使的当事人发布预警信号，并采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表，把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息，对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估，分析研究新的风险，修改完善预防规则，及时改进监控办法，确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移
今年 月份，局党委在 个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所，依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时，制定分所工作职责和各项制度，并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员，配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系建设，努力健全防范****的体制机制。各支部（总支）坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出 “一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；加强流动党员的教育管理；进一步规范了党费收缴工作。各支部（总支）认真履行抓好党建工作的政治责任，形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面；定期召开支委会研究党建工作；加强“党建带三建” 制度，充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用，更好地服务和谐社会建设。
县卫生局党风廉政建设和行风建设工作总结
XX县卫生局
（2011年12月5日）
今年以来，在上级业务部门的指导和县纪委监察局的领导下，我局认真落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，围绕减轻群众医疗费用负担问题，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极做好本系统的党风廉政建设，促进卫生行风建设的好转，进一步提高广大的职业道德和服务水平，规范了医疗机构管理和执业行为，促进了全县卫生事业的健康发展。
为了确保党风廉政建设顺利开展，我局继续实行党风廉政建设目标管理责任制，2011年3月27日，召开了全县党风廉政建设暨行风建设工作会议，县卫生局分别与各医疗卫生单位签订了党风廉政建设和行风建设责任状，卫生局长、院长为行风建设第一责任人。实行一把手负总责，分管领导具体抓，谁主管谁负责，管业务必须管行风，层层抓落实的工作责任制，并把责任制落实情况纳入卫生工作目标综合评定，使行风工作有布置、有检查、有考核、有责任追究。
根据县委的统一部署，今年我局继续在全系统组织开展清风满X州，廉洁促效能以及《坚持勤政廉政，促进科学发展》主题教育活动。通过学、看、讲、查、谈强化教育效果。学主要是学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，学习《以胡锦涛为总书记的党中央反腐倡廉重要论述》和《加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展主题教育读本》等；看是在今年行风建设工作会议上，组织与会人员观看了卫生厅制作的《明查暗访看行风》等行风教育专题片，并把该片刻录下发到基层单位，各基层单位组织党员干部看电教片20余场次，观看人数达2100余人次，以卫生行业内的实实在在的典型问题进行行业警示教育，进一步规范行业管理，营造廉洁行医，和谐向上的氛围，收到较好的教育效果；讲是局党政主要领导结合卫生工作实际，分别讲一次廉政党课；查是各单位领导班子及领导干部认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，以及本单位有关制度建立、完善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节；谈是局党委召开领导班子民主生活会和理论中心组学习讨论会，围绕主题，联系实际，谈学习体会，重点谈在完善、创新和落实所分管工作中的廉政制度方面履行领导职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。
一是实行医德医风考评档案管理制度。各医疗卫生单位将医德医风作为医务人员考核、奖惩、晋升、劳务费分配的重要依据；
二是进一步完善和落实医院院务公开制度。重点督促指导各级医疗机构抓好医疗服务价格和收费的公开，做好医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公布工作，接受群众监督；
三是进一步改进药品、医疗器械等集中采购办法。从今年开始，全面实行以政府为主导、以自治区为组织单位的药品网上限价、竞价集中采购制度，二级医疗机构全部按规定进行统一网上采购，规范采购行为，控制药品价格，确保用药安全。我局加大对药品集中采购工作的监督检查，认真落实卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，积极推进和完善医疗设备及高值医用耗材集中采购工作。根据专项治理工作任务以及自治区卫生厅、XX市卫生局要求，从2007年9月1日起，我县将乡镇卫生院纳入了XX市组织的县（区）以下医疗机构药品集中招标采购范围，通过医药电子商务系统平台，实行网上交易，集中物流配送，为广大患者提供了安全、有效、优质、价廉、实用的药品，让广大农民群众真正享受到实惠。
四是严格执行药品和医疗服务价格政策。严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理。严格实行费用清单制和费用查询制。我局于2011年4月28至5月15日，对全县医疗服务价格开展了一次全面检查，检查的主要内容是从2005年12月1日执行新的医疗收费标准以来的收费标准执行情况，看是否有超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题，及时发现并纠正存在问题，对医疗卫生单位存在严重乱收费问题的，发现一起，查处一起，决不手软。从检查情况看，主流是好的，全县各医疗卫生单位都以《广西壮族自治区医疗服务价格》的收费标准执行收费，进一步规范了医疗服务收费行为。
五是建立并认真落实相关制度，不断提高管理水平。重点督促指导各级医疗机构进一步推进和完善医院内部劳务费分配制度、处方管理及处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录制度等。严禁药品收入纳入科室分配和开单提成，控制医疗费用不合理增长。
六是加强对新农合资金和定点医疗机构的监管。2011年是新型农村合作医疗全面推进、全面覆盖的第一年，工作任务多，监管责任重。我局加强了对合管办的领导和指导，落实相关责任，建立和完善新农合资金专户管理制度，严格基金监管，确保基金安全，推动新农合的健康发展。同时，我们强化了对新农合定点医疗机构特别是乡镇卫生院的督查，促进合理用药、合理检查，规范收费行为，控制医药费用不合理增长，努力减轻农民看病就医经济负担。严肃查处以各种名义和方式套骗新农合基金的行为，发现一起查处一起，绝不姑息。
七是认真执行信访条例，进一步做好信访工作。为确保社会稳定，构建和谐医患关系，为北京奥运会、纪念改革开放三十周年、2011年两会一节以及自治区成立50周年庆典等重大活动的成功举办创造良好的社会环境，我局通过开展领导干部开门接访和下访活动，通过在政务公开栏公布卫生局和医疗机构的举报电话，设立举报信箱，及时听取社会各界的反映，受理、处理病人投诉。
八是开展治理商业贿赂工作，进一步巩固治理成果。根据卫生厅、XX市卫生局治理医药购销领域商业贿赂的工作部署，今年我局继续抓好自查自纠、案件查处和长效机制建设，全面巩固专项治理工作成果，防止不正当交易行为反弹。做到治理商业贿赂工作思想不松、队伍不散、工作力度不减，继续下大力开展宣传教育，提高干部职工的思想认识。组织开展治理商业贿赂回头看活动，各医疗卫生单位针对自查自纠中查找出来的问题，组织整改，建章立制。要求各医疗卫生单位进一步探索完善内部管理制度，对内部奖惩制度、劳务分配制度、大型设备采购、基本建设项目实施、药品集中招标采购、临床用药管理、药品使用监控、处方点评、医德医风教育考评、医药购销廉政公约、岗位工作责任制等制度进一步修订和完善。
（二）开展医疗收费专项检查，确实减轻患者不合理负担。
今年8月，我局组织抽调各医疗单位人员分成五个组，深入各医疗卫生单位开展检查工作。检查的主要内容是从2005年12月1日执行新的医疗收费标准以来，全县各医疗卫生单位对收费标准、收费制度等的执行情况。检查组采取随机抽样的办法，从每个单位随机抽取外科、内科、妇产科各1至2份病历、门诊随机抽查1至2个输液病人，按照《广西壮族自治区医疗服务价格》的收费标准核对收费收据、收费清单、处方、病历，检查病历记录与收费项目是否相符，有否超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题。从检查情况看，全县各医疗卫生单位绝大部分都以《广西壮族自治区医疗服务价格》的收费标准执行收费，进一步规范了医疗服务收费行为。
我局进一步规范行政许可，加强执法监督，加强对医疗机构的监管，规范医疗服务行为。我局将所有卫生行政审批事项集中进入县政务服务中心统一受理办理，在保证服务质量的前提下，对行政审批事项实行一站式服务，简化办事程序，进一步缩短了部分审批项目的办结时限，促进了机关行政效能建设。同时，我们按要求组织开展了打击非法行医活动，仅16月份，就出动执法人员238人次，出动车辆75辆次。检查各类医疗机构、计生机构360家次，共依法立案4起，处罚3起，结案2起，罚款5000元，专项整治取得明显成效。
根据县委《关于印发〈XX县开展以案严纪，廉政勤政促发展主题教育活动方案〉的通知》（X发〔2011〕25号文件）要求，我局从8月中旬至9月中旬在全县卫生系统深入开展以案严纪，廉政勤政促发展主题警示教育活动。一是广泛动员，全面部署。8月15日，县卫生局召开了全县卫生系统开展以案严纪，廉政勤政促发展主题警示教育活动动员暨廉政党课专题辅导会。会议传达了上级有关文件和会议精神，全面部署工作。二是县卫生局成立了以局长和局党委书记为组长的XX县卫生系统以案严纪，廉政勤政促发展主题警示教育活动领导小组，制订了《XX县卫生系统开展以案严纪，廉政勤政促发展主题警示教育活动实施方案》。全县各医疗卫生单位也都分别成立了相应的组织机构，制定了本单位的实施方案并认真组织实施。三是突出重点，强化学习。在组织学习的过程中，我们做到突出重点、人人参与、人人过关。学习形式上采取了集中学习和自学的方式。在开展学习教育的过程中，除了学习上级领导讲话、上级文件，县卫生局还组织各医疗卫生单位的主要负责人集体观看和学习警示教育光盘和反面典型案例教材。在学习结束后，每个人都结合个人实际，深刻反思，写心得体会文章12篇，坚持边学边查，边学边改，确保收到良好的学习效果。四是认真查摆存在问题。各单位从工程招投标、政府采购、资源开发利用、土地管理、建设规划、行政审批、财政支付等方面薄弱环节进行查摆；党员干部个人从廉洁自律、遵纪守法、生活作风等方面，进行查摆。五是制订整改方案。查针对在查摆阶段的突出问题，认真研究，制定整改方案。明确责任，强化监督，完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等管理监督机制。
1、制订方案，全面部署。10月24日，我局印发《XX县卫生系统开展查找廉政风险点工作实施方案》的通知。召开工作动员会，全面部署XX县卫生系统开展查找廉政风险点工作。各医疗单位回去后，迅速传达会议精神，通过召开动员会等形式，积极开展对廉政风险点查找。此外，按照对照岗位梳理岗位职权找准廉政风险公示接受建议的流程，全面排查岗位风险。
2、落实措施，加强管理。各单位通过召开座谈会、走访、问卷调调查、设立意见箱等多种形式，突出排查重点，制定切实可行的整改方案。加强了廉洁纪律，基层群众对全县卫生系统党风廉政建设的满意度进一步提高。
今年以来全县卫生系统党风廉政建设和行风建设工作取得了一定的成效，广大医务人员依法执业、廉洁从医意识进一步增强，人民群众的满意度有所提高，医患矛盾得到缓解。但是，制约行风建设的机制体制等深层次问题还没有从根本上解决，纠风工作依然面临严峻形势，少数医疗机构和医务人员服务水平不高、服务态度不好、违规收费问题等损害群众利益的不正之风仍然存在，防控商业贿赂的长效机制还需进一步探索和研究，查办案件的力度和手段还不够，这些都要在以后的工作中认真加以解决。
县卫生局年度行政效能建设工作总结
2008年，**县卫生局认真贯彻落实《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》（新政发24号），围绕行政效能建设目标，紧紧抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这一主线，从严治政、标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，全局工作人员精神面貌明显转变、服务意识明显增强，工作效率明显提高，圆满完成了各项工作目标任务。按照《**县2008年度行政效能建设目标考评方案》的要求，现将本年度行政效能建设工作总结如下：
一、主要工作及成效
（一）加强自身建设，提高行政效能
1.认真落实党风廉政责任制。2008年，我局根据县委十届三次全会、县政府廉政建设工作会以及县纪委三次全会精神，全面落实**县党风廉政建设责任制，局领导带头严格执行廉洁自律各项规定，重点抓好四个方面的工作：
一是加强领导。及时调整党风廉政建设工作领导小组，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，把党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程。认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐倡廉建设工作的部署和要求，制定切合实际的工作计划，把党风廉政建设责任制工作与卫生工作紧密结合，实行一岗双责，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，做到反腐倡廉工作与卫生工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是加强宣传教育。经常召开班子会、各院（站、局）长会、职工会，认真组织干部职工深入开展党风廉政、理想信念、党纪法规、廉洁自律、职业道德、家庭美德等宣传教育，开展先进典型示范和反面案例警示教育。通过多种形式的法律法规教育，不断增强党员领导干部遵守党纪政纪的自觉性，形成反腐倡廉教育的整体合力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强制度建设。坚持纠建并举，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。建立药品和医疗器械采购管理制度，实行药品采购三统一管理，有效降低医疗服务中的药品价格，切实维护人民群众的医疗和用药安全，杜绝药品和医疗器械采购中的不正之风。
四是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定、《云南省公务员八条禁令》及领导班子议事决策规则，自觉遵守内部管理制度，不断规范从政行为，强化权力监督，坚持科学决策、民主决策，单位重大事项由领导班子集体讨论决定，杜绝个人说了算的现象发生，特别是建设项目和药品器械的采购由各单位按规定程序招标建设、招标采购。经自查，卫生局和医疗卫生机构领导班子及其成员，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，切实做到为民、务实、清廉，无违规、违纪、违法的情况。
3.健全完善各项制度并严格遵守执行。2006年我局制定并印发了《**县卫生局行政领导班子议事规则（试行）》、《**县卫生局机关工作规则》、《**县卫生局行政效能建设工作各项制度》和《**县卫生行政机关审批过错责任追究办法（试行）》，建立了效能投诉制度，规范了机关内部决策、执行、管理、监督和责任追究事项，并督促全局工作人员严格遵守执行。2008年在继续认真执行各项制度的基础上，对服务承诺等各项制度进行了完善。一年来，局机关全体工作人员认真履行各自职责，办事严肃认真、及时准确，注重效率，未发生任何行政不作为和行政乱作为及上班时间打牌、下棋、 打麻将、上网玩电子游戏等违反《公务员八条禁令》的情况，也未发生违反招投标、政府采购、环境保护、财经纪律等违法违纪行为。
4.深入推行四项制度。认真贯彻落实《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和县委、县政府对推行四项制度的具体要求，以解放思想大讨论活动为契机，深入推行四项制度，局机关及各医疗卫生单位服务态度进一步改善，行政行为进一步规范，工作效能进一步提高，增强了政府执行力和公信力。一是成立推行四项制度工作领导小组，制定并印发《实施服务承诺制、限时办结制、首问负责制等三项制度工作方案》，编印《**县卫生局机关干部及全县医疗卫生单位行政负责人问责办法等四项制度工作手册》发至各基层单位人手一册，制作《**县卫生局首问责任制登记表》发至每间办公室，便于记录。二是为督促各医疗卫生单位认真学习好四项制度，指定专人出题，由局长和书记监考，对医疗卫生单位负责人和各乡镇合管办主任进行严格的考试，所有参加考试的人员均达到合格线以上；局机关全体工作人员参加了本单位服务承诺内容的考试，考试成绩均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首问登记制、挂牌上岗制和ab角负责制，推进四项制度工作的全面落实。四是加强政务公开制度建设，实行两有、三挂、四上墙，即有举报电话、有意见箱；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；机关示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事时限上墙。六是注重三个结合，即：把贯彻实施四项制度与卫生队伍建设结合起来；把贯彻实施四项制度与解放思想大讨论活动结合起来，巩固解放思想大讨论活动取得的成效；把实施四项制度与党风廉政建设考核有机结合起来，推进党风廉政建设。七是推行四项制度做到全、实、严。 全，把四项制度推行到所有科室、所有人员；实，实实在在把 四项制度工作抓好，承诺的事项坚决兑现；严，在四项制度推行中对工作没有做好，群众和社会不满意的干部职工要严格追究责任，严格问责，严肃处理。
5.做好政府信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，扎实开展政府信息公开工作，并取得了较好的效果。一是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》要求，做好施行前的各项准备工作。召开由卫生局全体干部职工及全县医疗卫生单位负责人参加的专题会议，认真学习贯彻《条例》，编制《**县卫生局信息公开指南》和《**县卫生局信息公开目录》。二是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发**县政府信息公开工作总体方案和**县政府信息公开工作任务分解的通知》要求，成立政府信息公开领导小组，制定卫生局信息公开工作实施方案和各项制度。三是将《**县卫生局信息公开指南》、《**县卫生局信息公开目录》、服务承诺书等各种卫生信息依法在**县政府信息公开网上进行公示。四是认真实行政府信息公开工作月报制度，于每月5日前将月报表上报县政府信息公开工作领导小组办公室。
(二)提高依法行政水平,不断规范行政行为
1.健全组织，加强领导。为全面推进**县卫生局依法行政各项工作，确保国家卫生法律、法规能够得到及时有效的贯彻执行，根据人员调动情况及时调整了依法行政领导小组和推行行政执法责任制领导小组，并安排一名副局长分管依法行政工作，做到领导重视支持法制工作，有人员具体负责。
2.全面推进依法行政实施纲要。继续实施《**县卫生局贯彻全面推进依法行政实施纲要实施意见》（新卫字26号）和《**县卫生局依法行政五年规划（2006-2010）》（新卫字42号），进一步明确县卫生局各相关职能科室的执法责任，理顺依法行政管理体制，做到权责明晰，认真贯彻执行《**县人民政府办公室关于印发**县卫生局行政执法责任制度体系实施办法的通知》（新政办发133号）精神。
3.建立健全行政许可审批制度，规范行政许可行为。一是调整**县卫生局案件审批领导小组，按照民主集中制原则讨论决定县卫生局拟作出的较大数额罚款、停产停业、吊销许可证案件及其它疑难复杂、重特大案件。二是按照县人民政府法制办的统一要求，及时开展行政许可、审批事项清理。通过认真清理，明确了县级卫生行政部门具有行政执法权限的法律、法规及行政规章87部，保留了食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师注册、护士注册等行政许可事项，明确了县级卫生行政部门的职责权限。
4.全面建立和完善行政执法责任制、执法责任追究制，加强行政执法评议考核和监督。一是进一步贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，切实推进依法行政各项工作，建立了行政执法责任制和错案责任追究制，按照国家法律法规规定严格依法办理行政许可事项。对超越职权、滥用职权、擅自改变处罚幅度等情形，造成错案或有过错责任的，依法追究其行政责任。二是按照国家法律法规规定，规范食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师执业注册、护士执业注册等各项行政许可的办事程序，做到依法办理行政许可及审批事项，对违反法定程序、滥用职权、越权审批等造成过错的，严肃追究其过错责任。三是严格行政执法评议考核和责任追究，依法查处违法案件。经查，2008年无执法违法案件发生。
5.依法制定出台规范性文件。严格依法制定出台规范性文件，经查，无未按规定的权限、程序制定、公布规范性文件及未按规定的程序报送备案的情况，规范性文件内容无违法及明显不适当。
（三）认真落实各项措施，完成工作目标任务
1.完善新型农(工作总结之家：；卫生资讯网：)村合作医疗补偿机制，提高资金使用率和受益面。一是补偿报销运行平稳。2008年，全县共有5.72万户22.4万人自愿参加了新农合，参合率达95.91％，完成了2008年市级下达我县参合率达95％的工作目标任务。按人均90元筹资标准，全县共应筹集基金2016.54万元，目前已全部到位，资金到位率100%。全县参合农民共享受门诊、住院补偿累计15.24万人次，减免补偿金额1114.94万元，其中：门诊补偿13.82万人次，补偿金额128.27万元；住院补偿1.42万人次，补偿金额986.67万元。群众受益率达68.04％；资金使用率为55.29％。全县住院补偿达到15000元封顶线的有7人。目前正制定二次补偿方案，争取群众受益面达95%，资金使用率达85%。二是完善新农合补偿机制。为进一步提高新农合资金使用率和群众受益面，让群众得到更多实惠，根据上级有关要求，结合**实际，不断完善补偿制度，调整优化了新农合补偿政策，自2008年4月1日起实施《**县2008年度新型农村合作医疗实施细则》。通过调整，使我县的新农合制度进一步完善，补偿程序进一步简化，报销及时、方便，农民真正得实惠，主要表现在六个方面：一是取消门诊就医受行政区域限制，实现了参合农民在县域内定点医疗机构就诊自主选择，自由就医；并且门诊和住院医药费均实行统筹现场减免，简化手续，及时补偿，解决了群众报账繁琐的情况，最大程度方便群众。二是优化补偿模式，由原来的家庭账户＋住院统筹改为门诊统筹＋住院统筹，大大提高了群众的受益面。三是大幅度提高政府补助标准，2008年新型农村合作医疗筹资标准由每人每年50元提高到每人每年90元，其中：个人缴纳10元/人年，中央财政补助40元/人年，地方各级财政补助40元/人年。四是适度提高补偿标准。实行门诊统筹后，门诊现场减免比例由原来的20%提高到30％；封顶线由原来的50元提高到100元；单次补偿不再设上限，均按实际处方价的30％报销，但累计不得超过封顶线。住院补偿取消了乡镇卫生院住院起付线；补偿比例乡级由起初40%提高到70%，县级由30%提高到55%，县外由20%提高到30%；封顶线由起初的5000元提高到15000元。同时，积极探索单病种管理，对顺产、无并发症剖宫产和单纯性阑尾炎3个病种在县域内定点医疗机构住院治疗实行单病种限价定额补助管理，并且在保持限价不变的基础上提高了补偿标准，顺产，乡级由原来的每例补300元提高到400元；无并发症剖宫产，乡级由原来的每例补900元提高到1300元；单纯性阑尾炎，乡级由原来的每例补800元提高到1200元。三是做好2009年筹资工作。为了做好2009年新农合筹资工作，我县于2008年10月30日召开由各乡镇正副乡镇长、县新型农村合作医疗管理委员会成员单位主要领导及经办机构、定点医疗机构业务人员等共100余人参加的2009年新型农村合作医疗工作会议，开始2009年的筹资工作。
2.加强基础设施建设。一是加强重点集镇的医疗卫生设施建设，迁址戛洒新建县第二人民医院。该项目自2月28日起，县政府朱建华副县长多次组织县卫生局班子研究制定了3套建设方案。在县委常委、副县长李伟和副县长朱建华的组织领导下，县卫生局、县商务局多渠道寻找投资商，经过积极工作，先后有6家到戛洒现场考察、洽谈11次，在洽谈过程中，投资商认为，优惠政策、投资环境都比较好，但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。二是加快县医院住院楼建设。规划建设规模7000平方米，投资1050万元，其中：国债资金200万元，市配套100万元，县配套200万元，县医院自筹550万元。目前已完成项目立项、设计和预算等工作，进入工程招投标程序。三是加快社区卫生服务中心建设。共投入9.9万元资金完成了业务用房改造，于8月15日挂牌正式开展社区卫生服务工作。四是加强村卫生所建设。投资60万元新建10个村卫生所；投资20万元修缮8个村卫生所；投资52万元完成104个村卫生所的设备配置。五是完成改扩建水塘卫生院门诊综合楼和平甸卫生院住院楼项目工程，扩建水塘卫生院门诊综合楼501平方米，总投资36万元，其中：国债资金30万元，县级配套5万元，自筹1万元，预计12月底竣工验收；改建平甸卫生院门诊住院综合楼1000平方米，投资38万元，其中：国债资金30万元，县级配套5万元，自筹3万元，已竣工验收。六是投资10万元为建兴、平掌、者竜、老厂4个边远卫生院配置医院管理系统。七是投资12万元为建兴卫生院配置一台黑白b超。八是投资25万元为新化、漠沙、扬武、水塘、老厂5个乡镇卫生院配置了卫生救护用车。
3.配备乡镇食品药品安全管理专职人员
为加强乡镇食品药品安全管理工作，今年5月份，在12个乡镇建立了乡镇食品药品安全协管站，在乡镇卫生院加挂工作站牌子，由卫生院院长兼任站长，配备了1名专职人员，2名卫生监督员，落实了办公地点，同时，建立健全食品药品安全管理工作各项制度，使食品药品安全管理工作开始就做到制度化和规范化。协管站工作成效明显。
4.加大乡村医生培训力度，提高乡村医生诊疗水平。一是完成全县328名乡村医生临床进修学习培训；二是完成120名村卫生室人员中医药专项技能培训；三是县乡170人参加实践技能培训，合格118人，合格率69.4%。
5.积极做好艾滋病防控工作
制定下发《**县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案（20082010年）》，启动新一轮防艾人民战争。加强防艾宣传，进行大型宣传活动8次，共发放宣传材料14011份；加大行为干预力度，免费发放安全套38388只；强化艾滋病自愿咨询检测，完成自愿咨询检测415人，完成率166%；完成娱乐场所女性高危人群检测339人；完成婚姻登记人群艾滋病免费检测2655人，完成率120.7%；完成孕产妇hiv筛查3189人，完成率122.65%，术前筛查1716人；完成新入所未检测的被羁押人员艾滋病检测66人。
6.加强疾病预防控制工作
110月报告乙类传染病9种，247例，无死亡病例，发病率91.1/十万，比去年同期下降18.8%。发病率低于前三年平均值（前三年平均发病率107/十万）。共发现管理结核病病人122例（市下达发现指标84例），发病率45/十万；疟疾发病1例。
7.积极完成妇幼保健指标
2008年全县住院分娩数2454人，住院分娩率95.30%（市下达任务75%），比去年同期上升7.98个百分点；婴儿死亡42人，死亡率16.31（市下达控制指标20），比去年同期下降1.11个千分点；孕产妇死亡1例，死亡率为38.83/十万（市下达控制指标60/十万）；无新生儿破伤风发生。
8.推进医疗卫生体制改革工作
自2月份以来，县卫生局成立卫生体制改革领导小组，在县政府分管领导的带领下深入全县医疗单位进行调查研究，到外地考察学习取经，并依据相关政策及法律法规，制定《**县卫生体制改革方案》，将方案印发给卫生系统全体干部职工，做到人手一册，广泛征求意见，多次修改，不断完善。目前，县委常委会已原则通过改革方案。
二、存在的困难和问题
（一）新型农村合作医疗群众受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是参合群众持证就医意识不强，门诊看病不带《医疗证》，因此导致收益率低，门诊补偿金额低。
（二）新建第二人民医院项目先后有6家投资商到戛洒现场考察、洽谈11次，在洽谈过程中，投资商认为，优惠政策、投资环境都比较好，但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。因此，该项目推进困难。
（三）卫生监督执法队伍人员偏少，难以完成所承担的工作任务。借调到合管办1人，调到卫生局1人，现只剩8人，工作任务难以及时完成。
（四）防治艾滋病工作点多面广，防治工作量大，特别是流动人口管理困难。
（五）医疗卫生单位医德医风教育和行业作风建设还需进一步加强，医疗技术水平需要进一步提高，服务态度需要进一步改善。
（六）卫生行政执法力度还需进一步加大。
三、下一步工作意见
（一）深入调查研究，认真测算，实行新型农村合作医疗二次补偿。按照省市要求，12月底前对住院参合群众实行二次补偿，提高受益面和资金使用率。
（二）切实加强四项制度和行政效能建设。继续深入推行四项制度，加强行政效能建设，细化责任，制定绩效考核方案，强化绩效考核工作。
（三）积极探索卫生体制改革工作，制定出台适于卫生系统实际的卫生体制改革方案，并认真组织实施。
（三）积极做好迁址戛洒建设第二人民医院建设项目工作，寻求投资商，落实建设方案。
（四）严格执行卫生系统内部各项规章制度，加强各项法律法规的学习教育。
（五）推进医德医风教育和行业作风建设，继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，实施阳光采购，努力降低药品和卫生耗材价格，减轻群众负担。
（六）加大卫生行政执法力度，切实加强食品卫生、学校卫生、公共卫生、饮用水卫生等监督管理工作，保障公共卫生安全，确保人民群众健康。