财政局上半年工作总结和下半年工作思路

财政局上半年工作总结和下半年工作思路。

时间不会说话，日历会告诉我们已过半年光阴。按照领导对我们的要求，我们可以对自己半年来的工作内容进行一个简短总结，多进行工作总结便于后续工作的进步，在写半年度的工作总结要考虑什么呢？根据你的需要，小编精心整理了财政局上半年工作总结和下半年工作思路，可能你会喜欢，欢迎分享。

财政局上半年工作总结和下半年工作思路

20**年是实施“十三五”规划的**之年，也是**国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作，为推进**国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。

一、20**年上半年工作总结

（一）税源建设

一是积极组织收入。我局主动配合招商，积极培植财源，深入挖掘增收潜力，主动协调国地税部门，紧密跟进落户企业服务，努力实现应收尽收。20**年1-5月**保税港区完成财政总收入28.4亿元，比去年同期增加6.8亿元，增长31%，完成年度财政总收入计划的53％，其中：一般公共财政预算收入17.6亿元，比去年同期增加5.8亿元，增长49%，完成年度收入计划的59%。

二是启动设立**国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标，加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群，结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况，通过设立产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过，正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。

三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会20**年财政扶持政策，参与制订外经贸发展实施办法、关于打造**海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件，成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措，已完成20**年第一批企业扶持资金兑现工作，共兑现资金约7亿元。

四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门，顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口；拟定地税上岛办公建议方案，与区地税局已沟通，市地税局主要领导也表示支持，继续与市地税局对接具体推进工作。

五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训，调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响，配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作，完成1-4月份税收分析，评估上半年财政收入完成情况，分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业，及时了解企业纳税情况，围绕管委会产业培育中心工作，提前介入税源型招商，紧密跟进落户企业服务，多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解，组织召开产业政策兑现辅导会议，继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求，对**现有税源系统进行改造升级，逐步开发和完善了系统各项功能，平稳对接**财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统，保证了**税源管理系统相对独立性。

（二）预算管理

一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求，完成全口径预算编制，一般性支出预算编制从严，除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，适度削减各单位专项业务经费。做好20**年部门预算下达，理顺部门预算经济科目指标控制，实现平稳过渡。

二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度，出台三公相关经费正面清单，严格控制“三公经费”，实行三公经费预算控制指标，20**年1-5月三公经费为373.1万元，比上年同期增长6%（增长主要原因是由于机构改革，新增了三个单位）。其中公务接待237.9万元，同比增长**%；公务用车120.7万元，同比下降5%。因公出国14.6万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道，并根据**海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定，调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查，配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议，并完成协议签订，定时清理银行往来款项，做好银行和财务软件系统对账工作，确保帐帐一致。

三是配合做好**20**年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点**有关迎检工作。通过公务支出审计，及时发现各单位在公务接待方面存在的问题，对财务联络员进行辅导，督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求，做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作，审计过程中积极和审计组进行沟通协调，对审计中有疑问的事项做好解释，并按照严肃认真、有错必纠的原则，进行整改。配合做好市巡视组进点**有关迎检工作，提供市委巡视组要求的相关资料。

四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证，规范采购程序，做好专项城市规划、**大学**校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及**大学**校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查，并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对**街道办事处除四害招投标投拆件的处理，在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。

五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管，通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作，通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控；加强对由开发公司代建项目的资金管理，20**年1-5月代建项目累计已支付950万元；在项目竣工验收备案阶段，督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算，关注质保金的结算，及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理，实现全过程监管。加强对**街道、区水利等项目基建管理，20**年1-5月累计支付1987万元。对项目投资额较低，实施简单的项目经管委会同意实行概算包干，对不能概算包干的项目，做好概算、预（结）算的复核；在工程拨款审核时，根据工程情况对工程进度进行抽查，对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项，及时对上报的工程决算做好审批工作。出台20**年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法，新增产业基金和ppp融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及投资收益。

20**年1-5月，**保税港区公共财政预算支出11.8亿元，为年初预算的40%，比去年增加1.8亿元，增长18%，其中：管委会本级11.1 亿元，**街道0.7亿元。

(三)资金债务管理

一是积极探索ppp模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求，结合**实际，草拟**岛和社会资本合作模式（ppp）融资方案，并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式；积极推进以**大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程，为建设项目的顺利推进提供资金保障。

二是加强政府债务管理。会同开发公司，跟进20**年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜，上半年完成政府性存量债务债券置换1.54亿元，成功发行20**年新增债券额度0.5亿元，并根据财政部相关办法要求，落实地方政府一般债券预算资金安排，将政府债务纳入全口径预算管理，实时掌握债务动态变化，控制债务规模增长，通过运用ppp模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径，着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债券资金使用情况核查相关工作，开展20**年**置换债券及存量债务消化落实相关情况自查并就相关共性问题完成整改。

三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划，根据预算执行进度，及时掌握财政资金余额变动情况，提前谋划，落实资金安排，做好财政收支分析，保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好20**年上半年土地结算工作。

（四）内部建设

一是加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育，强化党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署，结合我局实际，引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义，积极参加管委会举办的专题讲座和活动，认真开展党规党纪专题学习会，组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。

二是加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质和能力。进一步加强思想作风建设，强化责任意识，通过安排参加业务培训和管委会组织的集中培训等方式，引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识，及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措，加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解，着力提高业提高财政干部的政治素质和业务素质。

二、20**年下半年工作思路

（一）加强税源建设，确保财政收入持续增长。一是继续产业基金设立后续工作，提高政府对产业发展方向的引导。完成产业发展基金管理暂行办法和产业发展基金财政出资及直接投资管理办法等配套文件，指导开发公司注册成立基金公司。二是完善现有产业政策，研究落地项目扶持政策，积极发挥财政政策导向作用。根据管委会医疗健康产业、电商产业、海洋金融小镇等规划要求，积极配合经发局和招商部门,制定操作性强的产业扶持方案，跟踪新的产业政策执行效果，确保产业政策的适应性。结合营改增全面实施对企业扶持的影响，修订20**年扶持政策调整方案，开展20**年第二批企业扶持资金兑现工作。三是继续与市地税局分管领导对接地税部门上岛办公具体推进工作。积极配合税务部门，促进国税窗口营改增工作得以顺利平稳开展。四是加强税源管理，掌握组织收入主动权。正确把握新形势，做好重点税源企业的收入分析和预测，确保税收按计划均衡入库和应收尽收，全力抓好重点税源企业服务工作。五是继续完善财源管理信息化建设。建立运行**企业税源数据库，完善政策兑现网上申报、审批功能及支付流程，提高扶持兑现效率，简便企业办理。

（二）积极开展融资，加强债务管理。一是启动构建并完善ppp项目基金，从**开发建设实际出发，合理构建ppp项目基金，与意向单位开展商务谈判，草拟相关法律文书，推进出资人招标工作，筹划与金融机构开展项目贷款申报，促进ppp项目的落实，同时推进20xx年ppp项目库建设。二是跟进20**年第二批存量债务债券置换、发行事宜，落实地方政府债务限额管理，严格执行政府性债务限额管理，落实债务规模控制及风险预警，同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,保障重大项目建设，细化月度资金需求，详排资金筹措方案，做好全岛资金平衡。

（三）积极推进财政各项改革，提升财政管理水平。一是推进预算信息公开。按照省市统一部署，细化政府预决算和部门预决算公开内容，规范预算公开的工作程序。二是深化预算编制，继续完善部门预算分项目分经济科目精细化管理，实行财务系统指标控制，探索基本支出定额管理，督促落实预算执行率；做好20**年财政决算和20**年调整预算工作。梳理完善行政事业单位财务管理制，督促各单位修改制订部门财务管理制度，开展财务报销相关培训，辅助行政事业单位进行财务支出分析。三是加强存量资金管理，提高资金统筹能力，优先使用单位结余资金统筹安排于各项目需求。四是研究提出新一轮街道财政体系，充分调动**街道生财、理财和加强社会事务管理的积极性。五是加强基建监管和国资管理规范化建设。做好基建项目合规性审查和**民生项目的跟踪检查。继续对重大基础设施项目的项目预算、资金安排、资金拨付、项目评审实施全过程监管。

（四）做好“两学一做”学习教育活动，进一步加强队伍建设。严守党纪党规，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果，积极开展“两学一做”学习教育，以此为契机进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时，以干部队伍能力建设为重点，提高干部整体素质，进一步增强干部创先争优的能力，打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。

GZ85.cOm延伸阅读

县财政局2020年上半年工作总结和下半年工作思路

县财政局20xx年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，我局认真贯彻落实全省财政工作会议和县委经济工作会议精神，深化财政预算、国库集中支付和政府债务管理改革，加强财政投资评审和绩效评价工作，狠抓收入入库，确保民生保障支出，集中整合财力，支持重点项目和县域经济建设。截至6月30日，全县累计完成财政收入5.83亿元，为年度预算的57.48%，比上年同期增加7719万元，增长15.27%；其中财政部门征管的非税收入完成2.3亿元，为预算任务2.6亿元的88%，比上年同期增加5900万元，增长34.5%，实现了时间过半财政收入完成过半的目标；全县公共财政支出累计完成20.85亿元,为年度预算的49.92%，比上年同期增加3.27亿元，增长18.59%；政府性基金预算支出1.26亿元，完成年度预算的21.19%，比上年同期增加1.15亿元，增长1096.76%。全县民生资金、重点项目支出和县乡机构运转经费得到保障。

一、上半年主要工作回顾

（一）抓财源建设，集中财力支持重点项目建设

财政预算安排在落实好“三保”的前提下，创新思路，整合资金，集中财力办大事，其中基础设施和重点项目预算安排资金1.5亿元，产业发展资金安排8600万元，全力支持县委县政府“两个打造，四项建设”战略和产业建设发展规划。

(二)抓收入征管，多措并举确保收入“双过半”

一是强化收入目标责任制。严格执行《**县税收保障办法》、《**县县直单位非税收入执收工作考核办法》和《**县财政收入征管考核办法》，推行财政收入按月、按季均衡入库考核机制，强化税务部门、财政部门、乡镇及协税护税单位的抓收职责，努力实现各项税收应收尽收，非税收入按时足额入库，确保财政收入“双过半”的如期实现。二是完善代扣代缴和协税护税机制。各代扣代缴责任单位与县政府签订抓收责任状，履行代扣代缴单位责任，各护税把关单位发挥职能作用，为税收入库把好关口，保驾护航。三是加强收入督查考核。严格落实收入奖惩制度，按月编发促收通报，及时报送县领导和各收入征管单位，为领导决策和各单位及时了解收入动态提供依据。四是强化非税收入征管。认真落实《**省非税收入管理条例》，出台了《**县20xx年纳入公共财政预算非税收入及相关支出计划》，清理已取消的行政事业收费项目,督促各执收单位应收尽收。

（三）抓支出管理，财政监管力度进一步加大

1．扎实做好2014年度财政决算和20xx年度收支预算的编制工作。2014年度全县财政决算实现“收支平衡，略有结余”的目标，并经县人民代表大会审议通过。20xx年我县财政收支预算按照新《预算法》、《国务院关于深化预算管理体制改革的决定》的要求和“统筹兼顾、勤俭节约、讲求实效、收支平衡”的原则，编制了一般公共预算、政府基金预算和社会保险基金预算三套全口径预算。在预算编制过程中实事求是，合理核定全年收支。收入预算积极稳妥，留有余地，与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。支出安排统筹兼顾，突出优先保障民生资金、干部职工待遇和政权运转支出，对保增长、调结构、惠民生的重点领域和环节重点保障，严控“三公经费”等一般支出。

2．“三公”经费管理进一步规范。严格执行中央、省、市、县关于改进作风建设的规定和县《关于厉行节约从严控制支出的十条规定》、《**县党政机关公务接待管理实施细则》、《**县会议费管理办法》、《**县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法》，修订和完善局机关财务管理制度，加强对全县公务接待、会议、国家工作人员出国出省考察学习、基本建设项目建设规模和标准等经费的监督管理。

3．国库集中支付和会计集中核算管理进一步加强。一是财政资金直接支付力度大。上半年，局国库办共办理国库集中支付业务18945笔，支出金额13.43亿元，直接支付比例达99%。二是会计核算工作进一步规范。会计核算局从抓支出凭证的合法性、合理性、真实性、规范性入手，严格落实部门预算与支出标准，认真履行监督职责，严把支出审核关。

4．政府采购管理进一步完善。1-6月，实际完成采购项目39批次，采购预算资金为20837万元，实际采购金额18545万元，节约资金2292万元，资金节约率11%。实际采购金额比上年同期增加3736万元，增长25.23%。

5．财政监督力度进一步加大。一是积极开展乡镇财政资金监管工作。进一步完善监管制度，规范乡镇财政信息通达、公开公示、抽查巡查等工作环节程序，建立有效的信息交流反馈渠道。二是加大财政监督力度，对县交警大队、县城建投资管理办公室进行财务收支、资金安全及会计信息质量情况监督检查。三是认真做好税收等优惠政策清理工作。根据省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关问题的通知》，全面清理规范税收等优惠政策。通过清理，我县涉及税收等优惠政策的部门单位有8个，涉及税收等优惠政策文件14个、合同1个，按程序提交县政府领导研究，废止不合规文件5个、合同1个。

6.加强国有资产监管。1－6月，审核拨付单位资产购置(建设)费用339万元；审核批复行政事业单位国有资产处置项目8个，报废电子设备、家具空调6批，实现处置收入10万元。

7.全面启动财政投资评审工作。成立**县财政投资评审办公室，县财政局调剂3人，并从房产、住建、市政、水利、农村公路等单位抽调专业技术人员7人，出台《**县财政投资评审管理办法》和《**县财政投资项目评审实施细则》，全面启动财政投资评审工作。现已完成投资评审项目9个，金额1.86亿元，其中已出具评审报告的项目2个。

（四）抓政策落实，民生资金保障力度进一步加大

1－6月，通过“一卡通”发放涉农补贴47种，补贴金额1.03亿元，受益农户26.9万户；按进度和实际需要拨付社会保障资金6.61亿元；拨付教育保障经费3.54亿元，发放贫困寄宿生生活补助797万元，拨付学生营养改善计划专项资金3754万元；落实水稻保险68.62万亩、玉米保险7.7万亩、油菜保险5.7万亩、公益林保险90.30万亩、能繁母猪保险4.2万头、育肥猪保险8.3万头、烟叶保险1.65万亩；完成2014年“一事一议”财政奖补项目验收扫尾工作，落实20xx年“一事一议”财政奖补项目计划231个，拨付奖补项目资金2022.5万元。

（五）突出产业基地建设，财政支持现代农业项目获省验收组好评

2014年，按照省财政厅的文件要求，财政支持现代农业重点突出产业基地基础设施建设和农业科技推广，我县集中支持了**镇和**乡的农田水利基础设施建设和优质稻新品种、新技术的引进和推广。整合农业、交通、水利、农综等部门资金6100万元，其中财政支持现代农业项目和特色县域经济重点县资金802.4万元，建设农田排灌渠道13条长6890米，机耕道4条长1230米，推广优质稻新品种新技术7.36万亩，培训农民1.12万人次。今年6月底，省财政厅绩效考评组对我县2014年现代农业项目进行考评。通过实地察看工程项目、听取当地群众反响、查阅相关资料和会计账目，对我县在**镇和**乡实施的农田水利基础设施建设工程项目予以充分肯定，高分通过验收。

（六）强化措施，涉农资金专项整治行动开展有序

根据国家财政部、发改委、农业部的统一部署，对2013年、2014年涉农专项资金开展专项整治。一是出台《**县涉农资金专项整治行动实施方案》，成立了以县长**任组长，常务副县长**、副县长**（常务）任副组长，县农办、财政局、发改局、农业局、水务局等31个涉农部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面开展涉农资金专项整治行动工作。二是按上级要求扎实开展自查自纠。4月22日－5月10日，组织各乡镇、县直各涉农资金主管单位对2013－2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）和2020年以来各级财政和审计部门在涉农资金各种检查中发现问题的整改、处理情况进行梳理，分类开展自查自纠与整改，进一步规范涉农资金监管，提高涉农资金使用效益，促进农村稳定与经济发展。三是认真做好迎接省、国家重点检查工作。5月12日－23日，省检查组一行8人来我县开展涉农资金重点检查。6月2日－27日，国家财政部一行24人进驻我县开展涉农资金专项整治行动部级重点抽查工作。在重点检查期间，检查组先后对我县**镇等13个乡镇，县财政局、农业局、扶贫办、水务局、县工业集中区等8个县直单位的2013-2014年各级财政安排的粮食直补、农资综合补贴、征地拆迁补偿支出、农村危房改造补助、农业节水供水工程建设等农村基本建设支出、财政扶贫资金等六个方面涉农资金进行重点检查，被检查乡镇、县直涉农单位高度重视，如实提供检查资料，主动配合检查工作，并做好协调服务工作，为检查组创造良好的工作环境，得到省和国家检查组的好评。

（七）抓队伍建设，财政形象不断提升

1．不断加强队伍建设。一是制定了局党委学习中心组理论学习方案和计划，上半年共组织了6次局党委学习中心组理论学习，重点学习习近平系列讲话精神。二是严格按标准和程序完成2014年度考核及评优评先工作。全县财政系统评出优秀人员49人（其中乡镇财政所27人，县局22人），40人受到县政府嘉奖，9人记三等功。

2. 加大财政宣传力度。1-6月,市级以上主媒刊报、网站刊发推介我县财政工作稿件10篇；红网**站、县政府官网、**电视台等媒体编发财政信息稿件31条；自办《**财政》期刊4期，发稿28篇。

（八）做好档案管理、建议提案办理、综治、反邪教、计划生育等日常工作

及时清理2014年度档案资料并整理归档；认真办理县政府交办的建议提案工作；综治、反邪教、计划生育、安全生产等中心工作在半年考评中得到县检查组的充分肯定。

二、20xx年下半年工作思路

（一）严格落实收入征管机制，确保完成全年财政收入任务

严格落实《**县税收保障办法》和《**县财政收入征管考核办法》，加强征管，依法治税；强化非税收入征管力度，督促各执收单位应收尽收；加大县乡、部门联动的代扣代缴和协税护税力度，齐抓共管，形成合力，实现财政收入稳步增收。

（二）盘活财政资金，加快预算支出进度

认真落实省财政厅《关于加快20xx年预算支出进度的紧急通知》精神，对上级转移支付资金，在收到通知后，迅速落实到具体单位和项目，尽早形成支出；对县财政年初确定的基本支出预算，及时督促各主管部门落实资金使用计划和用款申请，足额保障单位正常运转；对项目支出，加快项目执行进度，形成实物工作量，根据实施进度及时办理资金拨付。

(三)进一步规范“三公”经费管理

认真落实《**县公务接待管理办法》、《**县差旅费管理办法》、《**县会议经费管理办法》，从严控制公用经费支出，加强车辆购置运行、公务接待、外出考察学习经费管理，压缩行政性办公支出。

（四）强化财政资金安全运行

认真落实《**县财政投资评审管理办法》，规范财政投资项目管理 。进一步规范财政资金审批程序和银行账户管理，严格内部牵制制度，加强财政监督检查，确保财政资金安全。

（五）进一步做好争取资金工作

认真研究政策，扎实做好基础工作，加大部门协调与汇报力度，争取国家和省对我县的更大支持。

（六）深化财政管理改革。

认真贯彻新《预算法》、《**省乡镇财政管理条例》，进一步完善预算管理、国库集中支付和乡镇财政资金监管办法。

（七）扎实做好涉农资金整改、整章建制工作。

税务局上半年工作总结，财政局下半年工作思路

以下是工作总结之家整理的税务局2017年上半年工作总结，财政局下半年工作思路，欢迎阅读参考。

税务局2017年上半年工作总结：

2017年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，瞄准“新xx新形象”目标，立足“强化管理转形象，优化机制提质效”的工作定位，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出积极贡献，获“2017年度xx区经济社会发展先进集体”、“2017年度xx区机关作风建设先进单位”称号。

一、围绕“两学一做”重践行，全面落实从严治党

将开展“两学一做”学习教育作为政治任务，周密部署，扎实推进。一是加强组织保障，成立“两学一做”学习教育协调小组，下设“两学一做”工作组，对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整，对总支、支部委员进行增补和改选，将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一做”学习教育动员大会，及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》，指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行，各支部严格按照专题和进度计划，推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动，6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动，引导党员树形象、比贡献。

二、围绕组织收入做文章，充分发挥税收职能

今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓紧，多措并举狠抓收入，顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%。

1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排，综合考虑“营改增”等因素影响，明确税收收入目标，加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围，重新确定税收预测大户名单，覆盖全面税收的80%，确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会，“营改增”后联合国税开展预测分析，共同会商税收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。

2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手，通过信息化手段和网络化平台，每月采集135户重点税源户财务数据，实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸清大型企业组织架构和关联企业情况，针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。

3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作，加强社保费征缴，上半年合计入库社保费x亿元，综合征缴率为x%，当期征缴率为x%，合计清欠x万元，清欠率为x%;做好代征基金费征集，上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共办理防洪保安基金退费x笔，退费x万元，推进和谐社会建设。

三、围绕征管基础下功夫，稳步提升征管质效

今年以来，区局以“营改增”为契机，深入开展国地税合作，落实税收管理科学化、精细化要求，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。

1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况，拟订“营改增”工作方案，梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务，保证 “营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作，梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料，及时移交国税，帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流，实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源，全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力，调整部分办公场所和窗口供国税使用，调配工作人员与国税共建代开票窗口，实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作，做好信息平台的安装、培训工作，与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理，积极开展清算工作，对165个项目实施清算，应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理，结合区局实际，积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。

2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》，从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式，细化制定《2017年度国地税合作清单》，明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度，定期召开各个层面、条口的国地税工作例会，商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案，确定国地税“一个大厅，一类窗口，一个岗位，办理两家工作”工作目标，上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务，省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作，在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。

3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位，一是根据省、市局部署，成立区局领导小组和运行办公室，制定详细工作方案和要求，明确责任，细化分工，严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作，与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户，清理税务登记重要差异数据174条，保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作，先后组织60人次参加三轮系统培训，确保7月1日起率先双轨运行。

4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理，加大欠税催缴力度，对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析，建立指标分类监控机制，逐一跟踪指标，确定应对办法，实现征管状况监控的制度化和常态化，征管指标在系统排名大幅提升，一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理，扩大信息交互范围和渠道，加大追踪处理力度，非正常清理率达2 %;简化流程，做好税户跨区变更和注销管理，与国税开展联合清税，做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程，确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理，应用发票监控平台加强开具数据分析，及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题，实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销，将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓，与机内库存进行比对，做到零差错。

5.不断加强风险管理。一是制定2017年度风险统筹计划，兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点，合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控，统筹调整应对人员，合理确定应对工作量，进行排名管理和督导管理，提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题。上半年风险应对x户，准期应对率x%，应对税款x万元，应对贡献率x%。四是加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口;发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件查办。

6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用，组织开展对智能征管平台的测试和推广，参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作，发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，严格落实数据审计工作要求，加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析，与国税定期交换个体征管数据，确保国地税个体管理无缝对接，上半年调整个体定额数据107户，补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据，加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定，严把外接数据关口，上半年区局病毒爆发数量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。

四、围绕执法规范使长劲，扎实推进依法治税

今年以来，区局不断完善税收执法体系，加强税种管理，深化法制建设，发挥督察内审效能，依法治税取得实效。

1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴，申报率x%，其中查账征收x户，核定征收x户，汇缴入库x万元。组织集中培训5场，针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场，完成企业所得税税收优惠备案项目112个，资产损失专项申报x户，报损金额x万元，影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。完成2017年度x万申报x人，其中自行申报x人，自行申报率x%;2017年度多处工薪补税x人次，申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人，汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查，上半年受理股权转让x户，入库税款x万元。三是深化土地增值税管理，开展43个土地增值税项目摸底，确定10个项目为年度清算项目，制定清算计划，分解实施，入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单，做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定，保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。

2.加强法制建设。一是加强法制培训，对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训，提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传，营造法制税收氛围，全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手，通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作，规范执法行为。三是强化内部执法监督，开展2017年上半年案卷评查工作，共处理行政处罚案件1427件，其中首违免罚、简易处罚x件，一般处罚x件，累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。

3.加强督察内审。一是完善督审制度，新增3条风险应对质量检查工作选案规则，优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法，开展两次专题培训，加强团队建设。二是开展年度执法督察，对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审，抽查2017年下半年行政处罚卷宗80份，开展对企业所得税核定所得率的执法督察，对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查，上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查，定期通报，有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈，对疑点数据逐条核实，认真反馈。五是强化结果运用，编发两期督审情况通报，定期编报工作简报，开展督审问题讲评;建立督审问题数据库，数据量已积累至三大类15项，扩大督审工作成果。

五、围绕减负增效出实招，持续优化纳税服务

今年以来，区局以服务区域发展、服务纳税人为己任，积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造和谐有序的税收环境。

1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设，重点加强国地税联建办税服务，与国税共建10个代开票综合办税窗口，双方分别派员，实现一个窗口、一个岗位办理两家业务，为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺，努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”，今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化，利用信息化手段建立个人所得税服务微信群，40户重点企业参与，利用群用户的需求相似性，鼓励有经验的纳税人互答，税务人员进行适时提醒，实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，加强沟通和协调，做到件件有回音、事事有着落，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度，上半年处理诉求工单192户，其中12345工单106户。

2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动，辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动，加强对纳税人培训辅导力度，扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作，对发现问题的30条信息及时向市局反馈，做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟，建立定期调研走访制度，主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求，帮助企业化解税收风险，加强政策支持。

3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策，重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实，通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通，保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡，确保纳税人政策享受到位。上半年，办理营业税减免备案x户，减免营业税x万元。

六、围绕人文关怀求实效，切实加强队伍建设

今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合素质进一步提升。

1.加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标，将班子争创与提升绩效紧密结合，拟定争创意见，形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度，灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式，提升学习成效。三是完善班子决策机制，重新修订区局《班子及行政议事规则》，明确各类议事范围，细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》，严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督，加强对重大事项的规范化管理。

2.加强教育培训，提升队伍战斗力。一是做好春训工作，组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次，编发专题学习资料3期，提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育，举办以“崇德立行 恪尽职守”为主题的春训成果展示活动，创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座，多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试，选送4名干部参加税务MBA学习，2名干部获得注册税务师资格，11名干部获得系统业务能手称号，全市排名第三。四是组织好脱产轮训，加强参训人员管理，确保区局 12期制式培训42人次培训任务完成。

3.加强人本理念，提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，加强对拟任人选廉政和作风情况的考察，做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设，发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动，活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛，参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名，在区“机关好声音 颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖，展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动，在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。

4.加强绩效管理，提升队伍执行力。一是修订区局2017年C级绩效考核指标体系，出台新绩效管理办法，推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训，征集绩效管理案例、故事和感言，发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会，规范绩效管理台账，定期分析反馈，注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选，上半年评选六类“小明星”21人次。

七、围绕惩防并举谋突破，着力确保安全履职

贯彻落实“两个责任”要求，围绕忠实履职、安全履职，聚焦主业，突出主责，强化对权力运行的制约和监督，有效加强党风廉政建设和作风建设。

1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书，明确责任部门和具体要求，保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法，落实“一岗双责”要求，强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度，按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评，督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理，实行责任倒查，对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话，追究其领导责任。

2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台，以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育，先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求，邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读，组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地，组织《准则》、《条例》专项网络测试，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。三是选树勤廉双优典型，为3名干部拍摄微视频，用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查，以电话回访、上门回访相结合方式，组织开展廉政回访，加强干部监督管理。

3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量，深入梳理区局、科所两级风险提示，将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作，实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察，与督审联动，及时纠正监管缺位和执法过错行为，发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。

4.强化作风建设。一是加强日常行为管理，定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查，按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评，严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见，对外部监督员提出的意见和建议，逐一分析并回复落实。三是完善管理制度，严明考勤、请销假等制度规定，转变工作作风，以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。

八、围绕统筹协调促提升，不断强化行政效能

充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，强化行政管理效能。

1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，被上级采用77篇次，其中1篇获缪瑞林市长批示，3篇被国办采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传，上半年在各类媒体刊用新闻139篇次，其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次，截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动，在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动，征集征文2247篇，荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好2017年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研，参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研，1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作，承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作，细化方案，逐一上门辅导，顺利完成2017年档案归档和2012年档案移交江宁库工作。

2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理，以城市标准化建设为核心，建章立制，狠抓细节，扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护，做好计算机类固定资产清理，及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查，强化安全保卫，落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障，建立车改后公车使用办法，完善车辆管理台账，按要求做好车辆拍卖工作，做好外部车辆使用联系，确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升管理水平。三是加强财务管理，强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范;强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关，做到依法理财。

财政局2017年上半年工作总结及下半年工作思路：

2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是xx国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作，为推进xx国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。

一、2017年上半年工作总结

(一)税源建设

一是积极组织收入。我局主动配合招商，积极培植财源，深入挖掘增收潜力，主动协调国地税部门，紧密跟进落户企业服务，努力实现应收尽收。2017年1-5月梅山保税港区完成财政总收入x亿元，比去年同期增加x亿元，增长x%，完成年度财政总收入计划的x%，其中：一般公共财政预算收入x亿元，比去年同期增加x亿元，增长x%，完成年度收入计划的x%。

二是启动设立xx国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标，加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群，结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况，通过设立产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过，正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。

三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会2017年财政扶持政策，参与制订外经贸发展实施办法、关于打造梅山海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件，成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措，已完成2017年第一批企业扶持资金兑现工作，共兑现资金约7亿元。

四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门，顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口;拟定地税上岛办公建议方案，与区地税局已沟通，市地税局主要领导也表示支持，继续与市地税局对接具体推进工作。

五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训，调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响，配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作，完成1-4月份税收分析，评估上半年财政收入完成情况，分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业，及时了解企业纳税情况，围绕管委会产业培育中心工作，提前介入税源型招商，紧密跟进落户企业服务，多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解，组织召开产业政策兑现辅导会议，继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求，对梅山现有税源系统进行改造升级，逐步开发和完善了系统各项功能，平稳对接梅山财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统，保证了梅山税源管理系统相对独立性。

(二)预算管理

一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求，完成全口径预算编制，一般性支出预算编制从严，除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，适度削减各单位专项业务经费。做好2017年部门预算下达，理顺部门预算经济科目指标控制，实现平稳过渡。

二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度，出台三公相关经费正面清单，严格控制“三公经费”，实行三公经费预算控制指标，2017年1-5月三公经费为x万元，比上年同期增长x%(增长主要原因是由于机构改革，新增了三个单位)。其中公务接待x万元，同比增长x%;公务用车x万元，同比下降5%。因公出国x万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道，并根据xx海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定，调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查，配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议，并完成协议签订，定时清理银行往来款项，做好银行和财务软件系统对账工作，确保帐帐一致。

三是配合做好梅山2017年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点梅山有关迎检工作。通过公务支出审计，及时发现各单位在公务接待方面存在的问题，对财务联络员进行辅导，督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求，做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作，审计过程中积极和审计组进行沟通协调，对审计中有疑问的事项做好解释，并按照严肃认真、有错必纠的原则，进行整改。配合做好市巡视组进点梅山有关迎检工作，提供市委巡视组要求的相关资料。

四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证，规范采购程序，做好专项城市规划、xx大学梅山校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及xx大学梅山校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查，并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对梅山街道办事处除四害招投标投拆件的处理，在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。

五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管，通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作，通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控;加强对由开发公司代建项目的资金管理，2017年1-5月代建项目累计已支付950万元;在项目竣工验收备案阶段，督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算，关注质保金的结算，及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理，实现全过程监管。加强对梅山街道、区水利等项目基建管理，2017年1-5月累计支付x万元。对项目投资额较低，实施简单的项目经管委会同意实行概算包干，对不能概算包干的项目，做好概算、预(结)算的复核;在工程拨款审核时，根据工程情况对工程进度进行抽查，对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项，及时对上报的工程决算做好审批工作。出台2017年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法，新增产业基金和ppp融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及投资收益。

2017年1-5月，梅山保税港区公共财政预算支出x亿元，为年初预算的x%，比去年增加x亿元，增长x%，其中：管委会本级x亿元，梅山街道x亿元。

(三)资金债务管理

一是积极探索ppp模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求，结合梅山实际，草拟梅山岛和社会资本合作模式(ppp)融资方案，并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式;积极推进以xx大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程，为建设项目的顺利推进提供资金保障。

二是加强政府债务管理。会同开发公司，跟进2017年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜，上半年完成政府性存量债务债券置换x亿元，成功发行2017年新增债券额度x亿元，并根据财政部相关办法要求，落实地方政府一般债券预算资金安排，将政府债务纳入全口径预算管理，实时掌握债务动态变化，控制债务规模增长，通过运用ppp模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径，着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债券资金使用情况核查相关工作，开展2017年梅山置换债券及存量债务消化落实相关情况自查并就相关共性问题完成整改。

三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划，根据预算执行进度，及时掌握财政资金余额变动情况，提前谋划，落实资金安排，做好财政收支分析，保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好2017年上半年土地结算工作。

(四)内部建设

一是加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育，强化党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署，结合我局实际，引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义，积极参加管委会举办的专题讲座和活动，认真开展党规党纪专题学习会，组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。

二是加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质和能力。进一步加强思想作风建设，强化责任意识，通过安排参加业务培训和管委会组织的集中培训等方式，引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识，及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措，加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解，着力提高业提高财政干部的政治素质和业务素质。

二、2017年下半年工作思路

(一)加强税源建设，确保财政收入持续增长。一是继续产业基金设立后续工作，提高政府对产业发展方向的引导。完成产业发展基金管理暂行办法和产业发展基金财政出资及直接投资管理办法等配套文件，指导开发公司注册成立基金公司。二是完善现有产业政策，研究落地项目扶持政策，积极发挥财政政策导向作用。根据管委会医疗健康产业、电商产业、海洋金融小镇等规划要求，积极配合经发局和招商部门,制定操作性强的产业扶持方案，跟踪新的产业政策执行效果，确保产业政策的适应性。结合营改增全面实施对企业扶持的影响，修订2017年扶持政策调整方案，开展2017年第二批企业扶持资金兑现工作。三是继续与市地税局分管领导对接地税部门上岛办公具体推进工作。积极配合税务部门，促进国税窗口营改增工作得以顺利平稳开展。四是加强税源管理，掌握组织收入主动权。正确把握新形势，做好重点税源企业的收入分析和预测，确保税收按计划均衡入库和应收尽收，全力抓好重点税源企业服务工作。五是继续完善财源管理信息化建设。建立运行梅山企业税源数据库，完善政策兑现网上申报、审批功能及支付流程，提高扶持兑现效率，简便企业办理。

(二)积极开展融资，加强债务管理。一是启动构建并完善ppp项目基金，从梅山开发建设实际出发，合理构建ppp项目基金，与意向单位开展商务谈判，草拟相关法律文书，推进出资人招标工作，筹划与金融机构开展项目贷款申报，促进ppp项目的落实，同时推进2017年ppp项目库建设。二是跟进2017年第二批存量债务债券置换、发行事宜，落实地方政府债务限额管理，严格执行政府性债务限额管理，落实债务规模控制及风险预警，同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,保障重大项目建设，细化月度资金需求，详排资金筹措方案，做好全岛资金平衡。

(三)积极推进财政各项改革，提升财政管理水平。一是推进预算信息公开。按照省市统一部署，细化政府预决算和部门预决算公开内容，规范预算公开的工作程序。二是深化预算编制，继续完善部门预算分项目分经济科目精细化管理，实行财务系统指标控制，探索基本支出定额管理，督促落实预算执行率;做好2017年财政决算和2017年调整预算工作。梳理完善行政事业单位财务管理制，督促各单位修改制订部门财务管理制度，开展财务报销相关培训，辅助行政事业单位进行财务支出分析。三是加强存量资金管理，提高资金统筹能力，优先使用单位结余资金统筹安排于各项目需求。四是研究提出新一轮街道财政体系，充分调动梅山街道生财、理财和加强社会事务管理的积极性。五是加强基建监管和国资管理规范化建设。做好基建项目合规性审查和梅山民生项目的跟踪检查。继续对重大基础设施项目的项目预算、资金安排、资金拨付、项目评审实施全过程监管。

(四)做好“两学一做”学习教育活动，进一步加强队伍建设。严守党纪党规，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果，积极开展“两学一做”学习教育，以此为契机进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时，以干部队伍能力建设为重点，提高干部整体素质，进一步增强干部创先争优的能力，打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。

政府上半年工作总结和下半年工作思路

政府上半年工作总结和下半年工作思路

20xx年上半年，德新镇在区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委、市委、区委全会精神，坚持统筹城乡发展和工业强镇战略，全面推进灾后恢复重建各项工作。1-6月，经过全镇上下共同努力，各项工作进展顺利，做到时间过半、任务过半，保持了经济快速和社会事业全面发展的良好势头。

----目标任务完成情况

今年1—5月，全镇规模以上企业实现工业总产值1.92亿元，完成全年目标任务的41%，同比增长29%；实现销售收入1.92亿元，完成全年目标任务的43.2%，同比增长29%；实现利润878万元，实现全年目标任务的50.5%，同比增长31%；实现利税1100万元，完成全年目标的45.5%，同比增长19%；农业总收入达1.29亿元，同比增长1%；1-5月镇级财政总收入实现95.96万元；农民人均纯收入实现2855元，比去年同期增加270元。

----主要工作措施

一、全力以赴抓灾后重建，确保基本完成重建任务

（一）灾后重建项目建设顺利推进。10个聚居点基础设施建设基本完工，胜利村柏木泉聚居点和新玉村聚居点建设得到了中央省市区各级的好评，成为灾后重建示范性工程;镇群众文化广场—腾升广场、居委会和文化站建设已通过竣工验收；完成了9个村级阵地建设；完成了红星路路面硬化工程、附属工程及绿化工程；完成新场路的拆迁工作，路面施工已进入结尾阶段，预计6月底竣工；龙泉村场镇干道建设正抓紧施工。

（二）认真开展灾后重建项目及资金管理使用专项检查，按照区委、区政府及区纪委的工作要求，我镇对“5.12”地震后扩大内需及灾后重建项目管理及资金使用情况进行了一次全面自查，对检查中发现的问题及时与有关部门衔接研究，制定了切实可行的整改措施，限期整改。通过检查整治活动的开展，进一步规范了扩大内需及灾后重建项目管理和资金使用。

二、坚持科学发展，强力推进全镇经济持续发展

（一）着力打造特色工业重镇，加快推进工业化进程

一是壮大工业园区，做大做强现有企业。完成了德清锻业7000吨水压机组、双兴玻璃二期建设、至诚纸制品厂2万吨高档包装纸项目的基础建设、设备购置，现已投产使用。加大财政投入力度，完善工业园区基础设施建设，镇政府投入400万元用于园区基础设施建设；着力扩大工业园区面积，增强企业容纳率，重点发展天然气化工、锻造、机械加工、玻璃加工等产业，做大做强现有企业。

二是狠抓招商引资，增强工业发展后劲。借助良好的区位优势、交通优势、天然气能源资源，吸引优势企业、优势产业、大型企业到我镇投资兴业。今年1-5月，引进市外资金2.17亿元，完成目标任务的52.8%，20xx年5月18日德阳市圣塔泡沫包装有限公司进场，德钢集团签订用地协议，并进行了前期拆迁摸底工作，正在进行建设、环保等工作。

三是强化政策驱动，助推工业经济提速增效。德新镇出台了《德新镇关于加快推进全镇工业经济发展的实施意见》，制定了相关优惠政策和激励措施，工业招商引资、技改项目和技术创新项目的补助、优秀企业和企业家的奖励，以及用工大户和利税大户的奖励，加大服务力度，为企业发展创造良好软环境，助推工业经济全面提速增效。1—5月，工业技改投入4300万元。

（二）大力发展优势农业，推进农业产业化进程

一是做好农业服务工作，确保农业综合生产能力稳中有升。上半年全镇争取国家补贴资金88.61万元，为实现农业机械化、现代化打下基础，完成农业新技术培训共计12500人次，印发农业生产各类资料2.2万份（做到家家一张明白纸），开展各类广播讲座35期，召开各类现场会8次，并在4月18日、19日对全镇农用车辆进行年审，年审率达95%以上，提高了农业“双抢”工作的进度；广大干部群众上下一心，积极部署，在安全收割期间无一起安全事故发生，确保了“双抢”工作顺利结束。同时，组织大春生产各种农用物资的供应，确保大春满载满插。

二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。因地制宜，积极发展特色农业。通过引进新品种、开发新技术、加大试验、示范力度，在红阳村、星光村、长江村建立了良种推广示范片5000亩，在文泉村、五星村、长江村建立了油菜制种示范片3000亩；在星光村进行测土配方试验、化学除草试验、病虫防治试验，在龙泉村进行了秸秆腐熟正规试验，在文泉、五星、新玉等村进行了秸秆堆沤示范片3000亩；在全镇推广旱育秧、抛秧栽培技术5000亩，优质良种推广率达92%以上，大小春病虫防治率达97%以上；为巩固珍稀食用菌基地发展，农业灾后恢

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复产业项目—15座立体式栽培大棚已正式投产使用，产品已成功上市；完成了沼气池建设520口，沼气中心服务站一个，村服务网点一个。

三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作；严格粮食直补、农机具购置补贴、移民后扶等涉农资金的发放；规范一事一议筹资筹劳的范围和用途，强化涉农收费公示制，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性；综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等措施，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

三、坚持统筹协调，强力实施环境整治和风貌改造

（一）建立健全组织机构，落实责任。镇党委高度重视，始终坚持“党委领导、政府主导”的原则，根据实际情况成立了城乡环境综合治理工作领导小组，下设8个专项治理小组，各专项小组由组长负总责，牵头部门具体落实，落实到具体责任人。

（二）积极探索建立环境综合治理长效机制。镇党委高度重视，积极探索，分别建立实行上下联动制、严格督查制、经费保障制、严格逗硬奖惩制等环境综合治理长效机制。一是经费保障。一类村下拨办公经费1元/年，配备专职保洁员8个，二、三类村10000元/年，配备专职保洁员7个，专职保洁员发放工资500元/月.人；二是严格督查。镇综合治理办公室专人定期不定期对全镇的治理工作开展督查，发现问题，限期整改，定期通报；三是逗硬奖惩。与各村（居）委会签订目标责任书，将环境综合治理作为镇对村（居）的目标考核，并制定了切实可行的考核办法。

(三)紧锣密鼓开展城乡风貌整治。德新镇将4月1日—5月1日作为风貌改造专项整治月，成立了由镇党委书记、镇长为组长，其余党政领导为副组长的城乡风貌整治领导小组。明确了各村（居）书记、主任、驻村干部、环境治理办人员的职责、责任。克服重重困难，集中人力、物力，投入资金1600万元，实行五级联动，三级督查，强化落实，逗硬奖惩，确保实效。对肖家场路段进行道路改造及绿化，拆除违规搭建建（构）筑物6处，2850平方米，集中治理街道9条，治理建（构）筑物7栋治理建（构）筑物立面2300平方米，全面完成了孝黄路沿线、柏木泉新村参观环线道路绿化、住户墙面粉刷，门前庭院整治、院坝硬化、围栏安装等改造项目，全面改善了村容镇貌。

（四）深入开展“五月”攻坚月工作，实施城乡环境综合治理工作责任化管理，由镇党委书记负总责、分管领导具体抓，要求各带班领导加大督查、督办力度，确保问题整改落实到位，要求全镇镇村两级干部按照攻坚月工作要求，严格落实责任倒查和问责制度。全镇组织专业队伍于4月15日和5月15日期间对公路沿线、公共区域、河道沟渠进行集中整治，动用人员3000余人次，清理垃圾1400余吨，做到了分工明确、责任落实。

四、坚持协调发展，强力推进社会事业不断进步

（一）广播文化工作取得成效

根据区广电局的要求，到目前为止，9个村已全部建设完成标准化、规范化村广播室，150个社全部完成了广播联网。入户安装无线数字电视393户，完成全年任务的60%，完成电影放映93场次。

（二）民政工作开展顺利

落实好各项灾后重建政策，做好维修加固及农房重建等各项资金的统计、发放工作。关心困难群众的生产生活，上半年共发放各类临时性救济35460元，特殊疾病门诊补助10万余元，向上级争取重大疾病补助16.7万元，向低保户发放低保金37万余元；及时、足额对全镇135名优抚对象发放各种定补和抚恤金32余万元；及时发放五保资金24.98万元，保证了五保老人的基本生活。

（三）计生工作顺利推进

严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，严格执法程序，实行依法管理，截止5月底，共出生97人（其中男婴50人），符合政策生育人数为94人，计划生育率达96.9%。强化计生知识宣传，悬挂固定标语120余副，发放各类宣传资料近万份，广播90余次。

（四）劳动保障工作落到实处

截止目前，共完成18536个农村居民的新农保登记录入工作，缴费比例达41%。新增就业岗位10个，下岗失业人员再就业10人，就业困难人员再就业10人，农民技能引导性培训1050人，新增转移农村劳动力270人，外派劳务10人，免费职业介绍170人，发放《就业失业登记证》184本。全镇城镇职工养老保险参保人数达3000多人，采集核实522名退休人员的信息。

（五）环保工作长抓不懈。完成了20余户企业污染复查工作。做好了全镇村民生活用水工程---人饮工程水源的规划。成功调解了3起环保纠纷问题。加强秸秆禁烧宣传力度，积极推广秸秆堆沤回田和收割机配置稻麦粉碎机处理秸秆禁烧后续事宜。

（六）认真落实移民政策，确保移民安居乐业。

今年上半年以来，全镇移民队伍稳定，思维方式向好的方向转化。通过不断的技术培训、指导扶持，帮助移民发展竹编、特色养殖、大棚蔬菜种植、玻璃球加工等多项致富产业，掌握了新技术，家庭经济收入不断增加，生产生活设施不断完善。

（七）抓好安全生产工作，切实维护社会稳定

一是全面落实安全生产责任制，扎实开展百日安全活动，层层签订安全生产责任书，责任落实到人，各村居主任为安全工作第一责任人；深入贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可条例》等各项法律法规，规范各类企业生产经营中的安全生产行为和安全生产管理行为；建立了突发事故预警机制和处理方案。二是高度重视社会稳定工作，认真对待群众来信来访，及时办理各类来信来访案件。1-5月共接待来信来访30件，其中：区信访局来信接访20件，现场办结10件；通过司法调解纠纷67起，真正做到令群众满意。三是进一步强化社会治安综合治理，充分发挥基干民兵的作用，健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，立刑事案件14件，破获5件；立治安案件23件，查处23件，继续巩固“防邪”工作，确保全镇社会稳定，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。

五、坚持统筹兼顾，切实加强党的建设

（一）加强干部队伍建设

坚持每季度开展一次中心组学习会，深入开展民主生活会，加强批评与自我批评。以“创先争优”活动为载体，深入开展创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员活动，有力提升农村基层组织的整体活力；深入推进党务政务公开，不断巩固扩大“讲正气、树新风”主题教育活动成果，用“七个一”高标准加强农村基层组织建设；积极贯彻党风廉政建设责任制，结合“勤廉双优”和“廉洁文化六进”活动，出台德新镇作风建设系列文件；开通投诉热线，对机关各部门在创建规范化服务性政府建设中的行为进行监督；注重后备干部的锻炼、培养，抓好党（纪）委换届前期准备工作，为选好配强党（纪）委领导班子打好基础，力争实现领导班子年龄结构、知识结构、专业结构的优化。

（二）着力加强党员队伍建设

创新工作思路，切实加强基层组织建设，不断充实党员队伍；严格坚持有计划、按程序发展党员；实施“双培双建双带”工程，在全镇培养了一批致富能力强、带富能力强的党员，实现了农村党建和经济发展的有机结合，有力的促进了全镇各项事业的协调发展。1-5月，共吸收中共预备党员26名。

----20xx年下半年的工作目标及工作重点

20xx年，我们要继续牢牢把握灾后重建的独特机遇、深入实施西部大开发的战略机遇及国家扩大内需的现实机遇，紧紧围绕区委提出的 “两年整体恢复、四年翻番突破、七年全面小康”的总体目标，团结一致，开拓奋进，加快发展，努力实现我镇经济社会的新跨越。

(一)主要目标

20xx年下半年，全镇经济社会发展的目标是：实现地区生产总值4.5568亿元；财政总收入实现1039万元，其中地方财政收入实现185万元；企业总产值实现6亿元，工业总产值实现5.6亿元；农业总收入实现2.47亿元，农民人均纯收入6348元，增加520元。

(二)工作重点

一是狠抓住房重建的后续工作。针对灾后重建资金自查工作中存在的问题，进行及时整改，并妥善处理。

二是狠抓产业重建。加快镇工业园区基础配套设施建设步伐，强力提升园区承载力和吸引力，今年全镇工业园区销售收入确保实现2.2亿元；切实加大招商引资力度，全年完成招商引资市外资金4.1亿元以上；着力扶持壮大天然气化工、机械制造等支柱行业，积极培育德清锻业、双兴玻璃、宏润轻烃等骨干重点企业，规模企业力争实现工业总产值4.69亿元，增长30%；销售收入4.5亿元，增长26%；利润1800万元，增长15%；利税2450万元，增长14%；技改投入1.45亿元；园区规模以上工业企业户数达到11户，新增2户。结合灾后重建，以促进农民增收为核心，扶持双兴玻璃等农业产业化龙头企业发展壮大，不断增强其带动能力；充分利用全镇种养殖资源优势，大力扶持珍稀食用菌、花卉、温氏养鸡等已形成的产业，拓宽农民增收渠道；改造宋家堰及五郎泉共计3公里；计划建设农村沼气池157口；落实好粮食直补、农机具购置补贴、家电下乡及汽车、摩托车下乡等惠农政策；进一步加快农村富余劳动力培训转移步伐，计划转移515人；力争完成长江村、胜利村、文泉村、富兴村的土地整理工作。

三是狠抓基础设施建设。把基础设施重建和基础设施建设作为加快发展的重要支撑，力争年底前完成新场路硬化及配套设施建设工程；进一步完善镇工业园区基础设施建设，深入推进肖家场道路整改建设；继续实施长胜供水站入户工程，届时可解决7000余人的安全饮水问题。

四是狠抓社会事业建设。坚持计划生育基本国策，人口自然增长率控制在1‰以内；继续做好征地农转非人员的社会保障工作；做好城镇居民医疗保险工作，新农合参保率达95%；大力开展以农民培训为重点的成人教育，计划培训农民5000人次；开展广播电视村村通工程，新增无限数字电视用户270户，完成9个村的广播站达标工作；继续做好民政、残联、社会保障工作，使其更好地为经济发展服务；加强社会治安综合治理，积极稳妥地处置各类倾向性、苗头性的问题和矛盾，妥善处理各类群体性事件，确保全镇社会稳定；进一步落实安全生产责任制，抓好安全生产，强化监督，预防重特大安全事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

五是狠抓基层党组织建设。深入开展创先争优活动，以深入开展创先争优学活动为契机，以“创建‘五好四强’先进基层党组织、争当‘五带五争’优秀共产党员”为载体，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，省委九届七次全会、市委六届六次全会以及区委三届七次会议精神，深入学习实践科学发展观，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。组织好党（纪）委、人大（政府）换届选举工作，选好配强镇领导班子，实现领导班子年龄结构、知识结构、专业结构的优化，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导，认真贯彻省市县财政工作会议精神，围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标，确保了公教人员工资的发放和机关的运转，促进了社会各项事业的发展，维护了社会稳定的局面。

上半年工作总结：

一、结合公务员法的实施，做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分，解决公务员工资分配问题，建立科学完善的公务员薪酬制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，理顺收入分配关系，加强公务员队伍建设和党风廉政建设，而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定，我们寻向其它县区，向县领导汇报结果后，结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫，工作量大，连夜加班，保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评，让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同，我们先对工资表结构进修了修改，同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整，同时接收各单位多退少补两套工作表，在较短的时间内，对我县上百家单位工资录入到微机内，人员情况复杂、工资数据变化大，工作量其大，有时忘记了下班时间，为了不让单位会计等待，只好放弃自己的休息时间，得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕，教师工资平均增资310元，公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议，在资金量充足认可的情况下，县领导同意此建议，于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元，纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际，清理我县义务教育阶段债务。

1、加强领导，成立机构。3月9日，省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后，我县政府非常重视，县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局，监察局的工作汇报，成立了由县政府常务副县长任县长，分管教育的副县长任副县长，县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组，下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》（丰政办发[20xx]26号），切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导，又设立了清理督查组、数据汇总组，资实审验组、纪委监察组，按照省债务清理核实工作的各项要求，做好各个环节的审核。

2、完善制度，规范操作。根据省政府办公厅（苏政办发[20xx]20号）文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求，我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》，对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段，先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会，统一政策、统一方法、统一步骤，统一时间，积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作，县教育局还结合我县实际，设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表，使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了，工作更加规范，质量得到保障。

3、严格审核，确保质量。在县级复查验收阶段，利用近一个月时间，对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实，着重审查了债务的真实性、合法性，审查面达到了100%。

经过一个月的清理核实结果如下：至20xx年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析：欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元，欠其他单位借款2827.17万元，欠其他个人借款1422.66万元。

三、深化部门预算改革，积极做好部门综合预算的编制工作

部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的，能较好的强化

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预算约束，规范财政资金分配，增强政府调控能力，提高财政资金使用效益，同时调动部门增收节支积极性，促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高，给我们提出了工作的紧迫性、严肃性；人员少，又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作，我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数，工资情况，预算外收入情况逐一排查，重新制定新表格，计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。

四、积极向上争取资金，支持我县事业的发展。

近年来，省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度，特别是今年，建设社会主义新农村的步伐加快，我们充分发挥股室职能作用，积极向上争取资金和政策。

1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。

2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。

3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。

4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。

5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.

下半年思路

一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上，合理确定津贴补贴项目和标准，遏制津贴补贴发放混乱的现象。

二、对各类专款使用情况进行检查，使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用，促进各项事业的发展。

三、根据省政府确定的教育债务化解方案，制定我县教育债务化解细则。

四、做好200x年决算和二○○八年预算编制工作。

五、全面完成行财股参与的争取政策和资金的任务。

六、做好行政政法（教科文）财务、业务工作和局交办的其它临时性工作。

物价局上半年工作总结和下半年工作思路

物价局上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针，以纪念《价格法》实施八周年为契机，以文明行业创建为抓手，以促进发展、稳定物价为目标，围绕市委、市政府服务经济发展这个重点，立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求，在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作，取得了积极的成效。一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作
今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》（常法[20xx]7号）精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》（常政办发[20xx]17号）精神，梳理20xx年1月至20xx年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，20xx年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》（常办发[20xx]33号），将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。
二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作
为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了20xx-20xx年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市（区）物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观；在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制；在执法人员中开展法规
政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。
三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作
上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平；针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格；会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅

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游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预（销）售价格26批次，核价面积98.2平方米；接受商品房预（销）售价格备案9批次，备案面积11.8平方米；核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市20xx年招标药品、但20xx年已撤标而我市在执行04年价格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的20xx年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。
四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作
上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100，回复率为100，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。
五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作
服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证（评估），拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在20xx年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次党代会的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。
致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。
致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格，疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件，重点贯彻“国六条”，以商品房成本认证为手段，“一价清”制度为规范，切实管好普通住宅商品房价格，努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来，建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际，制定《物业管理服务收费实施细则》，在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准，由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用，改变现行由物价部门核定标准的做法，还权于企业。二是整顿药价秩序，疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录，配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度，及时公布招标药品和医疗器材最高零售价，督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定，坚决使虚高的药价降下来，让利于患者。积极疏导药价矛盾，每月梳理一次现行药价，密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理，适度下调以化学原料为主的自制剂价格，制定上调以中药材为原料的自制剂价格，确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格，继续公布市场调节价药品的市场参考价，防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策，促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项，逐项筛选现行各种差别价格政策，凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消，凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业，本着有利于发展的原则，从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法，加强停车场收费的管理，促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要，调节现行偏高的运价水平，把已下降的运价再次下调，促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动，提倡行业价格自律，继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。
致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施，杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理，努力使不合理的药价降下来，尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围，改变城乡药价差距过大的状况，让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策，贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施，切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度，管好种子价格，落实好农业补贴，让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测，积极开展农作物和农资价格专项调研，积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布，支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准，积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理，充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用，促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程，重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位，全面推进小城镇建设。

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