2020年交通系统工作总结讲话

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交通系统2020年度工作总结

二00四年，*绕城公路建设指挥部在省厅、局、市政府、市交通局等各级领导的关心和支持领下，以“科学求实、一丝不苟”为指导思想，坚持质量第一、安全第一，按照合同管理，认真搞好工程质量、进度和费用三大目标控制。经过一年半指挥部全体员工和施工单位、监理单位的共同努力，*大桥工程圆满完成了省厅、局和市政府、市交通局下达的目标任务。

一、工程概况

*大桥是西南公路出海大通道*绕城公路上跨越长江的控制性工程。该桥预算总投资2.4亿元，为独塔双索面pC梁不对称斜拉桥，全桥长1573米，主塔高157.3米，施工最大悬臂270米，是国内目前同类型桥梁之最。该桥设计新颖，技术比较先进，桥区地质情况复杂，施工难度大。

*大桥是**建市以来由地方组织建设的最大的交通基础建设工程。长期以来，由于各大型交通基础建设工程都是由省上直接组织建设，地方政府尚未单独组织建设完成如此大型的项目，使得本工程建设管理工作必须边施工、边总结、边管理，以达到最佳的管理效果。但此项目从筹资到开工以致到目前的施工，省交通厅公路局、省质量监督站、**市委、市政府、市*局领导十分重视，经常深入施工现场了解情况，解决问题，为工程的顺利进行打下了坚实的基础。

二、工程施工及管理

（一）制定目标计划

在年初制定全年目标计划时，指挥部多次到相关部门调查历年长江水位情况，根据长江水位的特点，洪期一般从5月中旬开始，到11月中旬结束，长达6个月。如果在洪期不能完成此一目标任务，工程就将停工，等到了第二个枯水期才能施工建设，除工期将延长半年甚至一年外，经济损失和社会影响将难以估计。所以指挥部根据地质堪探情况和工程的特点，在充分论证的基础上，制定了***大桥中处于控制性的第26号主墩在洪期前必须施工到245米的高程（100年一遇洪水面高程）。

（二）解决制约因素

1、合同管理方面

**大桥为全国公开招标工程，在**集团中标后，组织了由**桥梁工程处施工主桥，**第三工程处施工引桥的施工队伍。

但在国资委重组铁道部所属企业时，将原负责引道施工的**局第三工程处重组到了*，使得*大桥工程由一个工程局施工变成了两个工程局施工的事实，为监理和业主的质量管理、费用管理带来了极大的困难，使工程进度严重受阻。我部为及时理顺合同关系，为工程建设创造好的条件，邀请了市政府副秘书长带队亲赴**，督促**、**代表到**工地现场座谈，经过多轮次谈判，于10月1日完成了主桥、引桥合同的分割，合同分割后调动了主桥、引桥的施工积极性，为后续工程的施工扫清了障碍。

2、资金问题

根据大桥先期资金投入大而集中的特点，我部在国家法律法规允许和合同许可的条件下，积极想办法，经多次于承包人协商，采用银行保函置换履约保证金的方式，将原承包人汇入业主帐户的履约担保现金置换用于工程建设，并规定承包人不得将该部份资金划离本工程，解决了严重制约工程质量、特别是工程进度的关键问题，为大桥工程在合同工期内顺利完成提供了有力的保证。

（三）加强工程管理

1、强化质量监督管理

制定管理规程，建立规章制度，完善质量保证体系。按国家颁布的技术标准，并结合绕城公路指挥部有关技术规范，下达了“关于对监理、承包人有关工作及填写表格的要求的通知”。

明确监理服务的形式、工程质量监理的主要方法、工程质量监理的基本程序、监理工程师试验室进行的试验种类（即验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验）。

规定承包人必须建立强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理、确保工程质量；必须按规范要求进行自检的职责；必须建立相适应的工地试验室，承担各项与工程质量控制有关的试验检测任务。

严格按设计、规范和合同文件审批承包人各分项工程开工报告，在施工过程中严格执行“三坚持”（即坚持按规范办事，坚持按合同办事，坚持按监理合同办事）和“四不准”（即未经检查认可的材料不准施工使用，施工工艺未经批准不准使用，前道工序未经验收不准作下道工序，工序开工前人力、材料准备不齐不准开工）制度会同监理、合同段人员对所需使用的材料进行广泛调查，严格筛选。对最重要的水泥、钢绞线、锚具、橡胶支座、伸缩缝材料写出专题考察报告，从材料源头保证了工程质量。

2、严格工程进度控制，确保工程工期。

在承包人进场后，我部即要求其完善实施行施工组织计划，根据其施工组织计划，我部每月进行一次比较分析，找出其中存在的问题和不足，及时与承包人交换意见，并在工地例会或以书面文件要求承包人作出适当修改调整。当出现进度滞后时，我部除督监理、促现场项目部及时总结，找出原因外，还致函**集团公司，将现场工程施工情况告知其主要负责人，要求其到工地现场解决工程建设相关事宜。

在要求承包人加快工程建设的同时，我部还要求监理单位按监理规范，积极对承包人建言献策，并采取适当措施，督促承包人加快工程建设进度。

xx攻克技术难关

**大桥由于施工技术复杂，施工难度大，同时，由于承包人、监理和业主都没有在长江上修建特大桥的施工管理经历。但工程在施工过程中会遇到意想不到的特殊难题，我部积极采取措施，攻克了一个又一个的技术难关。

三、建立全方位的监督体系，确保工程的“健康”施工。

鉴于绕城公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。

（一）成立执法监察室。

中共**市委、市政府、市**局党委非常重视绕城公路建设工程的廉政建设工作。中共**市纪委、市监察局以*纪监[20xx]37号文，向**市绕城公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市**局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市**局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标开始便展开工作，全方位地监督工程的进展，参加各关键与重要事项。负责对绕城公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。

（二）派驻财务监督员。

*市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向*市绕城公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更等工作。

（三）预防职务犯罪监督。

*市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。

（四）行业监督。

省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把绕城公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。

（五）聘请审计监督。

市*局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、计量支付、变更设计，财务等进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。

四、抓教育，抓学习，创“四好”班子，培养优秀的职工队伍。

一年来，我部围绕坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定。按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思想，“学习、团结、勤政、廉洁”的要求，树立正确的科学发展观、正确的政绩观、正确的群众观和先进人才观等“四观”教育，从而，使领导班子和职工队伍的政治思想教育得到了进一步升华和提高。

加强领导班子团结，促进民主集中制建设，增强领导班子凝聚力和战斗力。做到了民主议事，科学决策，凡是重大工程变更，重大事项等都经过集体研究，形成决议后才实施。领导班子中形成了集体领导和个人分工负责相结合，加强了协调配合，做到了大事讲原则，小事讲风格的好风格。

坚持以人为本，着力以提高指挥部职工队伍的整体素质为出发点，全面提高各项工作水平，充分调动和提高全体职工的工作积极性，促进职工自觉在岗位上敬业奉献。**大桥是目前亚洲同类型桥梁跨度最大的，科技含量高，而且技术难度大，施工非常艰巨的桥梁。我部根据这一特点和具体实际情况，开展了既抓作风，又抓学风，学科学、学技术、学文化等学习型组织活动。指挥部人员均来自各个单位，都是精兵强将，青年人居多，我部积极鼓励职工们通过长期、短期、自学等多种形式的学习方式，不断地学习科学技术，不断地增强文化素质，提高工作业务水平。截止目前已有14名职工参加了计算机职称、计算机办公自动化、执业资格、继续在教育、招投标管理监督、档案管理等业务培训，经考试合格率100%。另有5名职工还参加了*市党校、职大、电大、远程网络教育的学习。职工们经过努力学习，刻苦钻研，撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次施工技术方案审查。

自**大桥开工以来，职工们除各自坚守在艰苦的岗位上，吃苦耐劳，勤奋学习，战斗在施工现场第一线外，还在思想上积极求进步。现有4名职工向党支部递交了入党申请书，发展了2名入党积极分子，入党积极分子在市党校进行了集中培训。党支部组织委员分别找入党积极分子谈思想4次。2名入党积极分子也主动汇报思想情况，工作情况。

在职工队伍中，有了“班长”的正确指导，明确的目标，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

五、注重人才的培养，发挥先锋模范作用。

我部始终把“人才的培养，发挥先锋模范作用”贯穿在整个工程建设中。

今年7月，根据中共*市委、*市人民政府*委发[20xx]22号文《关于推荐评选*市劳动模范和先进工作者的通知》的精神，我部在认真考核评选的基础上，推荐了一名职工当选了*市劳动模范（先进工作者）。“以劳模为榜样，向劳模学习，我以劳模为荣”，“向劳动模范学习，建好*泰安长江大桥”掀起了工程建设新高潮，以此激励职工更加努力工作。

在9月底，根据**青联联发[20xx]4号文件关于开展‘红花郎’杯第五届“**十大杰出青年”评选活动的通知精神，又一名青年职工被授予为“**市十大杰出青年”。

六、建立可操作的廉政建设规章制度，抓好党风廉政建设。

围绕指挥部的共同目标，修好路、建好桥这一中心工作，积极开展党风廉政教育、廉洁自律、源头治腐、党风廉政建设等工作，以期**大桥达到工程优良、队伍优秀的“双优”工程目标。

为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《*市绕城公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。制定出指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除等严厉措施，确保职工队伍的廉洁性。

为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，警钟时刻长鸣。我部经常组织职工认真学习 “关于*市绕城公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。

在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。并在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。

我部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示、廉洁自律教育。为此，加强了领导干部严格执行领导干部“四大纪律”、“八项要求”、“四个不准”、《领导干部七不准》。严格执行“廉政准则”和廉洁自律各项规定。开展了专项治理领导干部收送现金有价证券工作。

在今年5月，正是*大桥建设进入了紧张的施工阶段的时候，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，还邀请了市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市*局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”。以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。

在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。我部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好绕城公路建设中的点滴之事。

大力宣传了《党纪处分条例》和《党内监督条例》（试行）。参加了局党委组织的党内法规知识竞赛活动，并获得三等奖。6月28日，党员干部还参加了由市*局党委组织的“两个条例”专题讲座。日常宣传教育活动也得到了加强。8月份，开展了为期一月的党风廉政警示教育活动，廉政宣传画10幅挂墙。

一年来，举办了廉政建设宣传厨窗12期，组织职工观看了反腐倡廉警示教育片8次。组织全体党员干部、集中学习90人次，参加专题学习3次，召开民主生活会5次。

为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。

自**大桥开工到现在，无一例违法乱纪、群众举报的案件发生。

2020年交通系统2020年度工作总结

2020年在交通系统2020年总结表彰暨2020年工作动员会议上的讲话

在系统20xx年总结表彰暨20xx年
工作动员会议上的讲话


同志们：
这次会议的主要任务是：回顾总结20xx年的工作成绩和经验，表彰先进，结合县委、县政府有关会议和省、市交通工作会议的精神和要求，以科学发展观为指导，安排部署今年交通工作任务，动员和带领全局干部职工，扎实工作，开拓奋进，为推动华容交通事业更快、更好发展而不懈努力。下面，我根据局党委集体讨论研究的意见，讲两个方面的问题。
一、20xx年工作回顾
去年，在县委、县政府和上级交通主管部门的坚强领导和大力支持下，全局上下坚持以科学发展观统领交通工作全局，披荆斩棘，迎难而上，顺利地完成年初预定目标任务，取得了较好的成绩。
一、竭尽全力，负重奋进，交通建设翻开了新的一页
过去的一年，是我县交通建设任务最重，要求最高，完成得最好的一年。在一年的工作中，全局上下团结一心，竭尽全力，迎难而上，负重奋进，已开工建设且历时六年的注滋口大桥终于在去年底建成通车，通乡公路升级改造由年初12公里增加到25公里，并全面启动开工建设其中15公里由市公路处委托我局当业主的建设任务，在春节前全线竣工通车，主要乡村公路路基改造完成了310.6公里，并被省市交通公路主管部门纳入待建公路数据储备库，我县交通建设从此翻开了新的一页。
一是把实事办好了。注滋口大桥、通乡公路改造是省委、省政府“20xx年为民办8件实事”项目，要求年内完工通车。省委、省政府为确保任务完成，制定了一系列明确而又具体的考核奖惩办法。接受任务后，注滋口大桥建设指挥部、县路桥公司、公路所、交建公司等单位参建人员想尽了千方百计，克服了千艰万难，经历了千辛万苦，确保了注滋口大桥在去年12月26日竣工通车。在搞好插团线等12公里通乡公路改造的基础上，去年我们在寓外乡友的支持下，将红康线20xx年3公里改造计划提前，另在计划外争取了注幸公路10公里的改造任务，总计25公里的通乡公路改造都在年内全面启动，路基配套工程全面完成，路面工程完成25公里任务的70%，其中插团线和东洪线全线竣工通车。受到了公路沿线乡镇村场群众的好评。
二是把好事办实了。去年初，局党委在认真分析国家交通部“让农民兄弟走上柏油路或水泥路”等有关信息后，准确预测到国家将在农村公路建设上有大的动作。并及时向县委、县政府建议，发动群众修路架桥的积极性，拉开了我县通村公路升级大会战。自去年5月14日全县交通工作会议动员后，县公路所一班人深入建设一线，及时排忧解难，主动与乡镇衔接，搞好业务指导，提供技术支持。去年全县共完成路基升级铺装并通过上级检查验收的通村公路有310.6公里，占计划任务300公里的104%。去年9月20日，全省通村公路建设工作会议在浏阳召开，近期省交通厅将出台加快通村公路升级改造的优惠政策。由于我局在该项工作上信息捕捉得准，动手早，行动快，基础工作做得扎实，预计可在建设计划、国家投资争取上占据绝对主动权。
三是把责任搞明了。在前年努力的基础上，去年我们争取出台了《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》（华政以[20xx] 3号），国有公路由县公路局负责、在册地方公路由乡镇和我局共同负责、乡村公路由乡镇人民政府负责、城市街道由县建设局负责的意识正逐步深入人心，四级公路建设、管理、养护责任体系初步建立。由于我们工作到位，去年桃花山旅游公路、花注公路大修等项任务都分别交由其主管部门负责，我局只依法负责技术指导和质量监督，粗略估算，至少节约资金、减少负债100多万元，继续兑现了“尽量不当业主、尽量不开工无建设资金来源的项目、尽量不新增债务包袱”的承诺。
二、勤征严管，规范行为，行业管理再上了新的台阶
全面推进交通依法行政，着力加强交通安全管理，大力整顿和规范运输市场是去年行业管理的重点。一年来，我们通过抓教育、抓制度、抓查处，队伍建设收效明显，行业形象逐步改善，市场管理日趋规范，安全生产得到保证，规费征收平稳上升，据统计，全年共征收各项交通规费1704.5万元，占年计划的110%。安全生产四项指标远远低于市定标准，交通行政执法违纪违规案件明显下降。
一是运输市场整顿初见成效。去年，我们根据全县客运市场的实际和群众的要求，县运管所、华泰公司配合县城客运市场秩序整顿指挥部，抽调专人组成专门队伍，对城关地区的客运市场秩序进行了有效地整顿和规范，核定桥东原湘运车站、汽运车站、北门老站、中心汽车站为合法站场，县中心汽车站为过境车辆临时停靠、经营站点，依法取缔了城乡路、工农桥县公路局路段非法形成的经营场所，划定了四处（华鲇路口、城乡路口、华石路口、华万路口）临时停靠点。
二是规费征收再创历史最高。县征稽所克服人手少、任务重等困难，全年共征收各项规费1139万元。县运管所在外部征费环境恶劣、费源减少的情况下，全所上下一班人在困难和压力面前坚定必胜信念，采取超常措施，齐心协力，征收各项交通规费总计510多万元，是征费形势最好的一年。去年4月13日，全市地方公路拖摩养路费征收工作督战会在我县召开，县运管所的征费经验被大会推广。县航道所所长邓永彬牢记使命，不负众望，带领一班人学政策法规，找征费依据，去年依法新开征了跨航道架设物规费，不仅为单位创了收，而且单位社会地位显著提高。县港航所在船舶大量流失的情况下，所长胡金葵带领一班人不灰心，不气馁，一方面抓规费征收不松劲，一方面积极起草报告向上汇报，要求设立地方海事机构，目前该项工作来势较好，国家交通部、国家海事局、省交通厅等部门单位已派人对此开展了专题调研。
三是安全生产事故得到有效控制。一年来，县海事局等行业管理单位始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国务院、省、市各级领导对安全工作的指示精神，突出安全生产“责任重于泰山”这一主题，加强领导，强化监管，突出重点，深化整治，全年水陆交通安全形势平衡，全县水上辖区和水上运输企业、乡镇船舶、民间渡口及汽车渡口均无上报事故，企事业单位无公伤事故、火灾事故和爆炸事故发生，专业道路企业一般事故得到有效遏制，四项安全指数低于市定标准。为提高交通从业人员的综合素质和安全意识，由局安企股牵头，组织开展了多次宣传教育活动，出台了《安全生产黄牌警示停职待岗制度》，依规处分了9人。县华泰运输公司一班人始终绷紧安全生产这根弦不放松，大造宣传声势，加强对司驾人员的经常性安全知识教育，全年安全生产事故得到有效控制，被县政府授予“安全生产先进单位”荣誉称号。县船闸管理所所长黄勇带领一班人主动出击，及时采取防护措施保证安全生产和过往车辆的安全。注滋口渡务所在桥通渡停、人心混乱的复杂情况下，该所一班人始终把安全生产放在首要位置，全年未发生一起安全事故。
此外，交通重点工程建设施工安全提上了重要议事日程，特别是注滋口大桥建设指挥部认真落实安全生产责任制，设置了专门安全管理机构，制定了一系列管理制度和安全生产规程，召开专题会议进行部署，做到安全生产有章可循，整个施工中未发生大的安全责任事故。
三、着眼长远，攻艰克难，企业改制和企业经营开创了新的局面
20xx年，尽管矛盾多，困难重，但我们着眼长远，坚持以人为本，充分相信群众，依靠群众，发动群众，充分调动群众生产积极性，企业改制和企业经营开创了新的局面。
一是平稳推进企业改制。去年，我们在上级没有注入资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足8000元的情况下，牢固树立群众观念，充分发挥干部职工的积极性，讲政策法规顺人心，凭公平公正稳人心，靠排忧解难暧人心，顺利完成了县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位改革的各项任务。特别是三家改革单位的班子成员，既是改革的执行者，又是改革的对象，但他们讲大局、讲团结、讲奉献，默默无闻，任劳任怨，为本单位改革任务的顺利完成作出了较大的贡献。现三家企业1428名干部职工的身份全部有偿解除，支付611名职工受偿金474万元，817名退休职工由劳动和社会保障部门接管，所有职工档案全部移交社区，国土、房产手续全部到户到人，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。
二是积极谋求企业发展。县华泰运输公司在经过一年的筹备后，去年又成功引进岳阳新翔公司投资近三千万元改造岳华班线，更新高档豪华客运车辆30台，为公司升级打下坚实的基础。通过多方努力，该公司于去年10月成功晋升为公路客运二级企业，是目前我省唯一一家县级公路客运二级企业。注滋口渡务所一班人及早谋划，积极搭建分流载体，年内又成功收购鲇鱼须渡口，确保了注滋口大桥通车和渡口停渡工作的平稳进行。船闸管理所所长黄勇、副所长曾德芳主动与监管部门沟通协调，求得他们的理解和支持，全年共争取减免各项上缴费用5万多元。
三是增收创效保企业稳定。建筑公司经理陈绍清面对激烈的市场竞争，敢想敢闯，迎难而上，不等不靠，积极主动拓展业务，采取项目经理合作制等多种灵活的经营方式，争得县林业局办公楼、鑫盛超市、注新公路改造等多个项目，总产值2000多万元，企业实现利税30万元。同时，该公司还充分利用闲置的办公场地，积极对外租赁，创收搞活了自身。县航运、装运和汽修厂等三家改制企业积极向县委、县政府反映实际困难，求得了县委、县政府主要负责人的理解和支持，为三家企业1428名干部职工人平减免近3000元养老后备金约400万元，争取500多人解决“低保”，推荐就业近200人，确保企业改革的平稳进行。路桥公司在资金周转极端困难的情况下，仍想尽千方百计保证了注滋口大桥接线、插团公路、洪塔公路铺装改造任务的完成。
四、创造机遇，积极争取，进一步优化了交通发展的外部环境
20xx年，我局积极主动地向上汇报工作，尽心尽意地为领导谏言献策，为全县交通工作的顺利开展营造了一个较好的外部环境。全年共争取召开县委书记现场办公会议、县政府常务会议、县长办公会议共9次，以县政府名义印发各类请示、报告、通告、通知等文件76个，县人大常委会主任委员、部分县人大代表、政协委员视察交通工作各一次。另据统计，全年省、市、县各级领导先后有16人次亲临华容交通指导工作，支持力度明显加大。分管副县长杨天毅为交通发展积极鼓与呼，市委常委、县委书记韩建国、原县长鲁先华、现任县长向伟雄、县委副书记胡光前、朱岳文等领导多次对交通工作作出重要指示和批示，对交通工作寄予厚望。县委副书记吴葆春在担任常务副县长时，与分管副县长杨天毅一道，四次视察了注滋口大桥和通乡、通村公路建设，两次召开专题会议，听取交通工作汇报，重点解决了注滋口大桥200万元还贷、县政府拖欠改制企业航运公司历年防汛运费款59万元、县财政转移支付的道路建护费66万元集中使用的问题和调度大桥建设款近200万元。市政府副市长郭振斌、省交通厅助理巡视员李晓希、省公路管理局副局长余进修、市交通局局长欧阳郁文等省、市领导先后4次分别亲临华容检查工作，对注滋口大桥、通乡公路和通村公路建设等给予了极大的支持和指导。全县交通系统的老领导对交通发展给予了极大的关心和支持，对交通工作提出了中肯的意见和建议，为华容交通发展倾注了心血。
过去的一年里，我们在抓好上述工作的同时，全局干部职工紧跟上级交通主管部门和县委、县政府的工作部署，春运工作平安有序，“禽流感”防治成效明显，打击地下“六合彩”战斗取得阶段性成绩，党建、纪监、工会、老干、交通战备、计划生育和社会治安综合治理、办点等各线各项工作都取得了较好的成绩，赢得了社会各界的赞许，得到了上级领导的肯定。经县委、县政府综合考评，全年工作被评定为“先进单位”，有三个项目在今年县委经济工作会议上授奖，注滋口大桥、通乡公路、招商引资、安全生产、争资争项等项工作也向县委、县政府交上了一份满意的答卷，在全市交通工作会议，我局在市县区交通局中唯一荣获全省交通杯劳动竞赛先进单位，并荣获全市交通工作目标管理达标单位。
上述成绩的取得，是县委、县政府和上级交通主管部门正确领导的结果，是县直有关部门、各乡镇党委政府和人民群众支持的结果，更是交通系统广大干部职工团结拼搏的结果。全局上下认真落实科学发展观，理清工作思路，转变工作理念，求真务实，开拓创新，交通系统风正、心齐、气顺、劲足，以实际行动较好地树立了行业形象。今天要表彰的县华泰公司等6个先进单位、罗元清等10名模范干部以及72名先进工作者，就是我们工作中的榜样和骄傲。交通发展取得的成绩，也倾注了老同志的理解和支持。在此，我代表局党委向在座各位并通过你们，向所有关心、支持交通工作的领导、朋友，向全县交通系统干部职工以及离退休老同志表示衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是交通建设负债偿还与资金组织的压力越来越大，建设负债拖欠的时间越来越长，筹集资金的渠道越来越窄，要求偿还欠款的呼声越来越高；二是推进交通改革与人员妥善分流安置的压力越来越大，过来由于多方面的原因，前往交通系统就业的人员较多，以致企事业单位人员倍增，充分就业不能保证，各项工作无法正常开展；三是日益规范的交通行政执法要求与人员素质不相适应的矛盾越来越大，尽管我们一再强调，但交通行政执法人员中学习风气不浓，违纪违规的事件还时有发生。四是中层干部队伍整体素质有待进一步提高。近期的班子考察表明，上至局机关，下到少数二级单位的班子成员，个别干部事业心、责任心不强，少数基层骨干组织协调、管理能力较弱等等。
二、20xx年的主要任务
今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。要实现华容交通全面发展，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“交通如何更好地服务县域经济发展”这个核心，进一步优化环境，力争岳常高速公路尽早开工建设；积极向上争取计划，加大以通乡公路、通村公路为主的路网改造力度；加强交通行业管理，规范道路客运市场秩序；牢固树立群众观念，平稳推进企业改革改制，确保年内交通建设完成19公里砂改砼，交通企业改革完成2家、启动3家，交通行政执法无大的违纪违规事件发生。全年工作重点是：
一、突出争资立项，力求在交通建设上取得新突破
交通建设项目是我们在社会上争地位、树形象的重要砝码。但根据过来经验和县财政实力，交通建设的工作重点仍只能放在争取上级资金、计划和项目上。
一是加大向上争取项目的力度。加快交通基础设施建设，项目是依托。罗碧升市长在全市经济工作会议上强调，新上一个项目，就是给老百姓办了一个“活期存折”。为官一任，引项目是最大的政绩。华容交通要加快发展，必须千方百计抓好一批项目的争取。当前主要是抓好岳常高速公路在县城西侧再增设一个互通项目、新沙洲渡口升级扩改项目、六门闸船闸维修改造项目、通乡公路项目、通村公路项目、水上运输站码头、农村公路客运站场建设项目等一批项目的争取，以及地方海事机构的设置和注滋口大桥调概项目。
二是抓好路网畅通工作。通乡公路改造仍然是今年我省交通建设的重点。省政府、省交通厅已经明确表态：凡进入了全省前三年建设计划的县通乡镇公路改造项目，在今年全部实施到位。根据最新的信息，今年我县还有张梅线等3条19公里通乡公路改造任务。另外，今年全省还将继续组织实际县通乡镇公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程。我们要抓住这一有利机遇，进一步向上争资争项，加大通村公路建设力度，加强主干公路和重点路段的升级改造，提高路网通达深度和通畅水平。
三是加强公路航道养护管理。建设是发展，养护管理也是发展。我们要确保建设、养护、管理协调发展，全面落实养护管理规章制度，切实加强雨季道路、干线公路和防汛抢险通道的养护管理，特别是要加强对重点桥梁和危桥的监测和管理，确保公路通畅和人民生命财产安全。为把好事做好，实事办实，通村公路升级改造后，我们要发挥公路所在地乡镇和沿线村场群众的积极性，试行农民承包制等办法，积极探索农村公路养护管理的新机制、新办法。航道养护要重点整治侵占航道、在航道中滥采乱挖和无序施工作业等违章行为，抓好丰水期航道的设标工作，确保航道安全畅通。今年，交通部将水运基础设施建设提上了重要议事日程，计划投资160亿元，疏浚、整治长江黄金水道。我们要充分抓住这一大好机遇，采取得力措施，向上争取项目。
二、突出规范有序，力求在行业管理上取得新突破
一要以法律法规为准绳，全面加强运输市场管理。道路运输重点是整顿和规范客、货经营和道路运输相关业务经营行为，维护诚信、公正、竞争、有序的市场经营秩序。要依据《道路运输条例》规定，建立和完善信用市场监督管理体系和失信惩戒制度，引导道路运输从业人员自觉树立“文明、诚信”的经营理念，提高运输服务质量。
二要立足防范，坚持警钟长鸣确保生产安全。交通安全管理要坚持以人为本和“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产第一责任人和主要负责人的负责制度。道路运输安全要继续加强“三关一监督”，严格市场准入制度，凡不符合安全生产要求的车辆设备、不符合从业资质条件的经营业户，必须坚决清理出道路运输市场。要深入开展道路运输安全专项整治，加大安全教育、安全监管、车辆检修、隐患整改等各个方面的工作力度，增强对事故的预防和控制能力。水上交通安全要继续抓好“四客一危”的安全管理，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶和渡口的安全管理责任，坚决取缔私设渡口渡船。各项目业主、施工单位要建立和完善安全管理的各项规章制度，加强现场监控，防止出现重大施工安全事故。
三要严征细管，切实抓好规费征收。各规费征收单位要继续深入开展交通规费专项治理活动，严格征收政策，加大征管力度，确保应征规费足额到位，确保超额完成上级下达的目标任务。
三、突出以人为本，力求在企业改革上取得新突破
根据调查走访，现在五家企业改革的群众基础很好；通过去年一年的实践，我们自身改革的经验比较丰富。因此，今年的交通企业改革要牢固树立群众观念，充分发挥干部职工的积极性，讲政策法规顺人心，凭公平公正稳人心，靠排忧解难暧人心，顺利完成县路桥公司、建筑公司的改革，启动其余三家企业的改革。总的要求是：
一要相信群众，大家的事情大家办。企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎就会引发事端。为此，在今年的改革过程中，我们要把走群众路线作为解决具体矛盾和难点问题、加快改革进程、确保社会稳定的重要办法，坚持大家的事情大家议，群众的事情群众办。充分相信和依靠广大干部职工，充分尊重他们的知情权、参与权、监督权，让绝大多数职工气顺心明，理解改革、参与改革、支持改革，最大限度地减少改革的摩擦和阻力。
在这里需要特别强调的是：负责改革的人员特别是改制企业的负责人，要坚持开门办公，不回避矛盾，直面现实，不怕麻烦敢碰硬，耐心、细心、真心地做好每一名上访人员的思想工作。
二要公开公正，主动接受群众的监督。在改革过程中，我们要坚持一碗水端平，一把尺子量到底，谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办，保证政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们不能关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是要开门改革，坚持公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。
三要多办实事，排扰解难稳人心。负责改革的人员要敢想、敢钻，积极为职工争取减缴养老后备金等项优惠政策，主动与社区和有关职能部门衔接协调，做好改制企业的档案移交、职工证照办理等项工作。要想尽千方百计，坚持把优先聘用原单位职工作为重要的一条写进合同，确保受偿职工能最大限度地再就业；要积极与县劳动和社会保障部门联系，为卖断人员办理《再就业优惠证》，组织劳务输出等。
四、坚持以“保先教育”总揽全局，在队伍形象塑造是取得新突破
开展保持共产党员先进性教育活动是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。根据县委的统一安排，局机关为第一批单位，时间截止今年6月底，局属各单位为第二批，自7月份开始，至年底结束。各单位要充分认识在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，结合本单位实际，认真制定实施方案，切实加强领导，力争通过开展保持共产党员先进性教育活动，达到五个“进一步增强”，即党建创新的意识进一步增强、执政为民的意识进一步增强、求真务实的意识进一步增强、依法行政的意识进一步增强、勤政廉政的意识进一步增强。要在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，把先进性教育活动同推动本单位工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，真正做到两不误、两促进。
我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开展“学习型交通、学习型干部”创建活动，采取鼓励自学自考等办法，加大系统干部职工特别是交通行政执法人员、中层骨干的继续教育力度，切实加强干部队伍建设，提高交通行政能力，努力打造“负责任的行业、负责任的干部”，塑造良好交通形象。局党委将进一步健全用人机制，严格按照最近出台的《干部管理暂行规定》选人用人，坚持把干实事、出实绩作为评价干部、提拔干部、重用干部的导向和依据。谁干了实事，出了实绩，就提拔重用，大张旗鼓地表彰奖励。对那些夸夸其谈、坐而论道甚至无事生非的人，将采取民意测评等办法，加强教育，严厉批评甚至给予组织处分，让这种只有“唱功”的人找不到半点市场，真正在全局上下形成人人谋大事、干大事、成大事的良好氛围。
为确保年度目标任务的完成，我们要进一步激发广大干部职工的积极性，充分发挥工会、共青团、妇女和老干工作在系统两个文明建设中的积极作用，交通战备、计划生育、社会治安综合治理和稳定工作都要服从和服务于两个文明建设的大局。
同志们，交通是国民经济的基础产业，也是一个联系千家万户的“窗口”行业，交通的质量直接影响到经济社会的发展，交通的服务直接关系到经济发展的环境，县委、县政府高度重视交通，人民群众高度关注交通，我们一定要以对党对人民高度负责的精神，以饱满的工作热情、扎实的工作态度，一步一个脚印地做好今年的各项工作，为实现华容交通事业的全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。

全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿

同志们：为期两天的集中学习交流会议就要结束了，昨天听了两位专家的讲座，上午，部分市结合上半年工作情况进行了交流，几位厅领导按照职责分工，又对下半年工作有针对性地作了布置，我都同意，请大家认真抓好落实。最近，省委、省政府和交通运输部都召开了一系列会议，研究当前形势，部署下半年重点工作任务，我们要结合这次会议，认真学习、贯彻落实。下面，我综合大家的发言，再讲几点意见。
一、今年上半年全省交通运输重点工作进展情况
今年以来，全省交通运输系统紧紧围绕主题主线，深入落实“八项工程”部署，扎实推进交通运输现代化建设，统筹交通建设、行业管理和改革稳定等各项工作，保持了交通运输平稳较快发展的良好态势。　
上半年，列入省委、省政府“八项工程”、“十大重点工作”、“百项考核指标”等重大部署的各项任务，进展平稳有序，基本达到序时进度，呈现出以下几个主要特点：
（一）交通投资总体达到序时进度。全省公铁水空交通基础设施建设完成投资达到年度计划的47.7%，同比增长8.6%。水运和机场建设投资继续保持有力增长，水运建设完成投资为年度计划的54.7%，同比增长19.8%；机场建设完成投资为年度计划的50.2%，同比增长73.8%。公路建设完成投资为年度计划的55.9%，同比下降8.7%。　
（二）重点工程进展平稳。列入省委、省政府重点工作任务，社会各界和群众关心关注的一批重点项目进展顺利。xx铁路已于7月1日正式开通运营。连申线（东台-长江段）航道整治工程完成投资为年度计划的61%，目前正全面推进航道船闸桥梁建设，并开展征拆扫尾工作。长江南京以下12.5米深水航道一期工程铺排完成总量的85%，堤身施工全面展开。xx高等级公路完成投资达到年度计划的58.8%，盐城亭湖、大丰北段等率先基本建成。太仓港疏港高速公路上半年建设进度满足序时进度要求，目前已开始路面施工。南京机场高速公路上半年完成投资超前完成半年任务。xx、xx高速公路等项目克服困难，推进有力，进展良好。xx国际机场二期工程t2航站楼封顶。　
（三）客货运输平稳增长。客货运输平稳增长，运输生产安全形势总体平稳。全省公铁水空完成综合客运总量同比增长3.6%；完成综合旅客周转量同比增长5.1%；完成综合货运总量同比增长9.9%；完成综合货运周转量同比增长13.7%。　
（四）出行服务工程扎实推进。省政府召开了全省农村公路提档升级工程电视电话会议，提档升级工程全面启动，xx市、xx县和xx市三个示范点试验路建设已基本完成。“232畅通网”工程和部信息化示范工程取得积极进展，12个示范项目全部完成可行性研究，其中6个项目完成了初步设计。“公交优先”战略有力推进，全省新辟、优化公交线路238条，新购节能环保公交客运车辆1068辆。城乡客运一体化加快攻坚，新增行政村通客运班车12个，全省行政村客运班车通达率达99.5%，基本实现了全覆盖；新增69个乡镇开通镇村公交，镇村公交开通率达到44%。　
在省委、省政府重点任务有力推进的同时，其它重点工作也在扎实有序推进。交通科技和信息化工作取得新的成果，交通运输节能减排和环境保护工作扎实推进，工程质量、市场监管、水上交通安全监管和船舶污染防治等工作有力开展，交通法制工作、行政执法和基层站所建设稳步推进，队伍建设、机关党建、文明创建和作风建设取得了新的阶段性成效，职业教育、交通战备、行业工会、离退休干部工作等也取得较好成绩。
二、“xx”规划执行情况　
“xx”前两年，xx完成交通基础设施投资占规划总投资的35.2%。运输生产基本符合“xx”规划预测的年均增速。　
（一）综合交通网络不断完善。
（二）运输结构调整初显成效。
（三）民生服务水平显着提高。
（四）可持续发展水平进一步提升。　
三、下半年工作面临的主要形势
今年以来，省委、省政府相继部署一系列事关全省发展的重大战略。5月初召开苏南现代化建设示范区工作会议，对实施国家《xx现代化建设示范区规划》进行动员部署，在经济现代化建设、城乡现代化建设、社会现代化建设和生态文明建设等方面，对交通运输发展提出了全面的要求。6月初召开全省苏中发展工作会议，要求本着综合提升、适度超前的原则，在交通基础设施等方面加快推进一批重大工程和项目建设，着力改善苏中基础设施条件，强调围绕推进宁镇扬同城化和锡常泰、苏通经济圈发展重大部署，进一步加强区域间交通等基础设施建设，重点推进过江通道和城际轨道交通的建设。本月初，省政府刚刚研究通过了支持苏北发展政策意见，提出了强化基础设施建设等10个方面的重点工作，苏北铁路建设被列为六大关键工程之一。7月8日，省政府召开常务会议，要求下半年围绕全年发展“十大重点工作、百项考核指标”，正确处理好稳增长、调结构、防风险的关系，在“稳”的基础上，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，在加快转型升级中实现经济平稳健康发展。