2020年市朝改办工作总结。
时间不等人,相信在这一阶段的工作过程中自己经历了很多挑战,也成长了很多,该对我们的工作做个总结了,总结是为了更好的提升,善于总结才能不断进步。我们在写总结时需要注意哪些呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“2020年市朝改办工作总结”,请收藏并分享给你的朋友们吧!
本年度我办在局领导正确指导与基层学校的大力支持下,以《三个代表》重要思想为指导,坚持巩固成果,稳中发展。在工作中,力求体现深化改革,突出重点,以点带面,提高质量,基本完成了年初制定的各项工作任务,现就年度工作分类总结,望领导审阅:
一、朝鲜族教育改革
1、今年年初,结合既定有关文件的指导与立足我市市情,我室与进修民教部反复研讨认真组织落实。本年度朝改办结合我市实际先后制定了各种实践方案,研究制度和评估体系,保障了实施氛围,奠定了组织基础和制度保障。各学校相关部门分工明确,各负其责,具体实施,使全市朝鲜族教育上下一盘棋,有条不紊地实施教改的实践活动。
2、我室以科学理论和规律为基础,以教育教学实践为导向,制定出年度工作要点并印发各校,为在新课程理念下的教育教学实践中深化改革、促进发展,创建机制,形成氛围。
3、3月31日组织召开了朝鲜族教育改革与发展阶段性总结表彰大会。
4、认真完成上级主管部门下达的有关民族教育刊物征订工作,为基层单位的学术研讨提供了教育保障。
5、努力为我市朝鲜族中小学创设优质的教育环境,积极与中韩民间通商交流协会协调争取资金的引入。
6、响应上级部门的科研学术活动,组织开展“朝鲜族教育专项研究征文活动”,我市共有52篇论文送交上级学术部门。
7、与市局和进修学校的相关部门协办教育部《民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目》第六届年会的各项活动在**的筹备工作
8、组织全市朝鲜族中小学相关领导和学术研讨人员参加《纪念中国朝鲜族近代教育一百周年学术研讨会》,并交付大会论文与各界层与会者进行了较广泛、全面的和综合性的交流和探讨
9、做好州局有关“校级后备干部和三语师资培训工作”的摸底和选派工作,按上级要求做到了人员保障和质量要求。
10、认真做好州局领导对我市朝鲜族教育改革工作落实情况调研的汇报工作,更加明确了今后我市朝鲜族教育改革与发展的努力方向。
二 、双语教学
1、继续在“市朝鲜族中小学三语教育改革实验方案”的指导下,进一步统一思想,增强紧迫感和责任感,坚定信念,理清思路,把双语教学改革推向规范化、科学化的轨道。
2、为充分发挥好州级双语实验校的领头雁的作用,狠抓管理,统筹规划、科学实践,起到了较好的示范带头作用。
3、依照州局精神下发《**市“双语型”教师演讲比赛通知》,为在全市朝鲜族中小学中再度掀起“双语”热,形成了氛围,为“双语型”教师的成长,搭建了发展平台。
4、在双语教学改革中各校为了追求实效、突出特色采取了如下措施。一是不断探索“三语”教育教学模式。如**实验小学在推行双语教学改革上采取了引、培、导、互、研、动,的“滚动式”“双语型”教师培训方式,优化“双语”课程体系建立了学科课程、活动课程、隐性课程的三大课程体系,构建了“浸润式双语教学模式”并实施了《1.4.1》的双语教学管理制度,使双语逐步走向校本化轨道,使双语使用频率逐渐向日常化、规范化发展。并制定出了长期的发展思路即:“精化朝语、加强汉语、优化‘双语’、活跃课外、整体运作”;**中学开展学科整合协同教学模式的实验研究,开发利用各种cai课件模式,努力营造现代教育技术的教学环境,力行环境建设,凸现创新,打造三语的发展平台并注重双语在校内外、课内外互补效应;**中学、亚松二小用课题实验来进行双语教育教学。二是开展丰富多彩的“三语”教学活动。如东盛联校开展校内横向听课活动;细鳞联校、三合联校、八道小学组织开展双语教学现场会、观摩会;朝阳一中开展双语教学无办公听课活动等。
三、单、无亲学生教育
1、各学校按我办的年初计划,结合学校实际,采取各种行之有效的措施和方法,在单亲无亲学生教育中取得了可喜成果。“爱心月”活动是北安小学的特色活动。该校每年5月、11月定为“爱心月”。活动的主要包括有三个方面:其一,以生活特别困难且愿意学习的学生为主要对象进行捐款活动。今年也为不少学生解决了学习用品及生活用品,其二,对虽然学习差,但努力学习的学生为对象给予智力支持,采取了每位教师负责1-2名学生辅导形式。其三:对有心理障碍或心理疑虑的学生进行心理咨询。**实验小学把单亲、无亲学生教育全面渗透在学校教育的全过程中,设立了“勤奋奖”等各种奖项,并开展了争取“奖项”活动。
2、组织相关人员于6月26日至7月5日对全市部分学校的单、无亲学生教育进行了工作调研。此次调研围绕在新形式下《指导意见》在基层学校的具体落实和在实施过程中的典型做法进行了了解并为第五次研讨会的筹备拿到了第一手研讨材料。
3、为作好全市第五次单、无亲学生教育研讨会的成功召开,相继发出“有关筹备工作的若干意见”通知,为研讨会从内容和形式上的更加新颖、生动、直观,提出了相关的具体要求。
4、拟11月中旬组织召开全市单、无亲学生教育第五次研讨会。会上将以图文并茂的教育素材为与会者展出我市各中小学在教育过程中摸索出的较有针对性和实效性的丰富多彩的教育案例。以此来为我市的单、无亲学生教育工作更上一个台阶,提供有说服力的典型材料,形成良好的教育氛围。四、“双语”型教师队伍建设
1、为了加强“双语”型教师队伍建设,各学校按朝改办的要求并结合本校实际采取了有效措施。一是加强宣传、形成共识、摆正位置、领导挂帅。二是长远规划、分层推进。三是以人为本、主动发展。四是理顺关系、有机结合、健全机制、保障供给。
2、5月份组织召开了相关领导、学科教研人员和部分教学一线教师参加的“双语型”教师培训机制研讨会,拟草了《**市朝鲜族中小学“双语型”教师培训实施方案》。
3、积极响应上级有关部门组织的培训活动,组织相关学科的教研人员、一线教师参加州、省、国家级的研讨培训,为促进学科发展,全面提升教学质量,提供了良好的教育氛围。
4、**实验小学在对“双语型”教师的培训上采取了引、培、导、互、研、动,的“滚动式”培训方式,使双语逐步走向校本化轨道,使双语使用频率逐渐向日常化、规范化发展。四十岁以下教师用周三、五进行“双语”培训,请东山实验小学教师多次到本校借班上课。北安小学以多形式举行了教师基本功汇报表演活动,丰富多彩的活动体现了“双语”型教师的风采。亚松二小、智新联校、八道中学、三合联校定期组织进行普通话培训。朝阳小学要求中层以上领导一学期完成有关“双语”笔记1万字以上、教师5000字以上。铜佛一小把“双语”教师队伍建设工作当作政治任务来要求,每天坚持下班之前半小时对教师进行“双语”培训,平时组织进行了汉语教师和其他教师结对子活动,太阳联校为了提高朝鲜族教师双语水平按朝、汉比例组成了教研组,形成浓厚的舆论氛围。
5、于7月31日进行全市“双语型”教师演讲赛。为积极推进双语教学改革,为双语教育的更深层的发展营造了良好的氛围,为培养素质良好的“双语型”教师队伍创设了发展载体。
6、8月26日选拔优秀选手参加了全州第二届“双语型”教师演讲赛,取得了较好的成绩。
五、小班化教学
小班化教学不仅仅在于班额的减少,而是让它成为个性化教育的载体,让学生能够充分享受各种教育资源,增加接受优质教育的机会,体现公平教育,让每个学生都能发展。各学校按学校实际采取有效措施。一是认真学习、激发热情。二是注重备课、深挖潜能。三是营造氛围、为学生服务。四是用好手段、愉快学习。五是并肩探索、求真务实、健全制度、各负其责。
重视小班化试点校的实验模式的探索,统一教育理念认识,感知小班化教学中教师地位和角色变化的内涵所在。坚持高标准、严要求来运作小班化的教育教学活动。
我办组织相关部门于4月17日至28日对全市五所小班化试点校进行了教育工作调研。并根据调研情况,形成了调研报告。
六、教育科研
利用时间,对全市教育科研课题,进行了一次全面性调研、了解了一年来进展情况,找出差距、并与市教师进修学校民教部多次共同讨论,11月中旬召开全市单无亲学生教育第五次研讨会。
七、自身建设
1、为基层学校坚持办实事、说实话、求实效、讲实际的工作作风。
2、加强学习,不断提高业务能力。坚持阅览《中国民族教育》、《中国朝鲜族教育》等相关学术刊物,学习《中华人民共和国义务教育法》以及《延边州朝鲜族教育条例》等政策法规文献,做好《八荣八耻》的读书笔记。
3、利用工作时间,与相关业务人员互相探讨有关民族教育的观点、方法、策略等问题,共同提高业务素质。
八、日常工作
1、本年度起草文件3份、下发通知9件、通报2份、教育信息6篇、调查统计表6项、参加各类会议19次、调研19次、听课14次。
2、充分发挥朝改办的检查、导向、参谋、咨询、服务功能。
3、配合州教育学院、州教育局领导对**市朝鲜族教育情况进行研讨,听取我市各实验校的实践成果。
**市教育局朝鲜族教育改革办公室
二00六年十一月二十五日
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2020年房改办工作总结
二00三年房改办工作总结
一、 完成工作
1、办理01住建1134户新房住户入住。
2、办妥职工已购房土地证6780户。
3、发放调离、退休、外购房等职工公积金2051人,共5483740.81元。
4、办理0#楼住户房款结算,及相关栋号车库租赁手续。
5、印制380余份土地证蓝图。
6、安置科技人员、军嫂、特困户职工住房30户。
7、办理职工购房贷款10户。
8、完成40户768价购房户报批。
9、落实01住建车库门价专题上报。
10、清理01住建倒腾出的旧房作重新安置。
11、安排62户01拆迁户回迁旧房。
12、落实并完成部分劳模住房待遇。
13、核拨01住建工程款6800余万元。
14、完成对武保部,土杂、五金楼150余户住户的搬迁,安置。
15、办理欧山26#楼住户购房结算。
16、为兴佳公司售房实施垫付住房分配货币资金作调查核算。
17、对欧山149户南梯型住户产权错证实施纠错。
18、对求01住建三类房余房住户进行普查,并组织选房安置。
19、退旧房款60余户530980元。
20、为选12区楼中楼房住户作基础调查,并组织选房。
21、注册成立浩惠房屋置换公司。
22、组织实施对01三类余房进行再分配。
23、为1100余户购01新房住户填发、回收、审核购房申请表格。
24、对全公司18500多名职工公积金缴存情况进行逐一审核,输入新编程序。
25、上门对460多户欧山自建房户实施逐一调查核对,为拆迁安置作准备。
26、为170余户职工办理房屋继承、买卖、过户、抵押手续。
27、开展前锋路集资房前期工作。
二、做法及经验
03年房改工作的特点是人手少、任务重,工作繁杂、时间紧凑。不但如此,03年除日常房改工作外还额外增加了办土地证和多处拆迁安置工作及房屋置换。根据以上特点和新增的工作任务,我们从实际出发针对性地开展工作,主要做法有:
1、工作项目和内容交错进行,相互协调配合。
由于人手少工作多,许多工作不可能待完成一件再去做另一件,只有自我穿插交错、全体通力协作才能有效完成。例如:在办理职工贷款工作中,一宗贷款五种表格、每种一式五份,即办一个贷款就得填25份表格。一次百来个贷款就得填几千份表格,我们集中人员作流水作业,在表格填好送市待批的时间接着又安排下一项工作。
2、遵循事实求是原则完成拆迁安置。
03年的拆迁安置先后有武保部楼,土杂、五金楼,欧山自建房,搬迁170余户。考虑到拆迁的难度和拆迁安置的好坏直接影响职工家庭的正常生活,我们做到先上门逐户调查核实,针对职工工龄、家庭人员结构情况,分类作出不同地段、不同房型的安置计划。为掌握一手资料,我们将搬迁职工的单位、工龄、家庭户籍、人口情况列表,发给搬迁户每户一份拟征求意见。在安置房的房源上,将房型、面积、地段明白地标注于表册,让拆迁户能够直观公正地选房。这种事实求是的安置,使拆迁中可能出现的矛盾和问题减到了最小。
3、热情周到地为职工办土地证,以及办理房产的变更公证。
为已购公房职工办理住房土地证,是落实国家建设部的政策性任务。工作中、我们针对职工对办证认识不足,理解不深的状况,先行用报刊舆论多次认真宣传,根据职工三班倒的工作特点,分区、分时段通知职工办证。对迟迟未办的,用电话与其楼上楼下、左邻右舍联系,做到尽可能不漏不落。
办理房产继承、析产、赠与等变更手续,须进行司法公证。涉及房产关系人的全家大小都得到市公证处公证。对老少结队上市办公证的难处,我们设法请公证处同志上门,让职工集中在柳钢房改办办理。类式作法,03年我们办了5批,达80余户。
4、耐心细致地做好处遗,纠正原办证的错误。
因房产二级市场的不断扩大,房产交易、继承、抵押、逐渐增多,在往年给职工办好的房证中,因姓名、单元号、楼层号、面积大小、房型结构等与图纸和现住不符的状况频繁出现。变更房证纠错挤占了房改工作大量的时间、空间,其纠错的难度和繁琐程度搅得人心烦脑乱,极大地干扰了正常的工作秩序。为把此类遗留问题处理好,我们不厌其烦地一个个接待,一件件处理。处理中往往还得到现场察看,与楼上楼下邻里间了解,最关键的是得与市房产等业务部门交涉,求得他们的理解谅解,方能将纠错工作进行下去。03年处理该类问题不低于30件。
三、内部管理方面
1、订好月工作计划,任务分解落实到人、按周、旬不定时检查,抽查。
只有工作落实,人员落实,责任落实,督促检查落实才能使工作按计划,按时间完成。全年工作,始终遵循这一基本原则。
03年初,在执行公司裁员减员中,本办骤减4人,现仅剩6人。除日常工作外,却增加了为13000多户职工办理住房土地证;增加了因建文化广场的拆迁安置;增加了欧山自建房拆迁搬迁安置及房屋置换三大项工作。从年初至年末1200余户集资01住建房的入住工作一直没有停止过,新房的交付,职工的入住手续无疑是一项大的繁杂工作。上述几十项工作是经我们借调、搭配人力,明确分工、责任到位、分散与合力结合进行才得以完成的。
2、力求节约,合理开支;对市里不合理的收费以理据争,全年为公司节约资金20万余元。
房改工作中的各种表格、证照所需繁多量大,按市对口局办要求,各空白表必须由他们有偿提供。一份表格的价钱为0.20元/页——2元/份不等;我公司职工住房基数大,一次批量空白表得3000—5000元,少的也得800、1000元。在办理01住建职工购房和办理住房土地证中,从节约出发我们向市局、办争取,自己印制批量表册,节约成本80%,仅此一项全年累计节约26000多元。
在给职工办理住房土地证中,市某测绘所完成对柳钢生活区测绘并收费14万多元后在栋图界点工作中又要求收费。即本应一次完成的测绘分两次进行分两次收费,否则拒绝界点。对此我们以理据争,所里不行找局里,最终没能让其重复收费。从而为公司节约近7万元。
因市局的有关部门成立了事业法人,经济上自收自支。我们在出售旧房、为职工办换购房中,市局办对变更旧房栋证的收费按新房栋证收费。为此,我们以理据争,在集团公司领导的支持下我们呈递专题报告,与市局专业口领导会上交涉,最终得以减收11万多元。
四、04年工作设想
除履行职责,完成正常的房改工作外,从职工、企业利益,大局考虑,新的一年里作如下设想:
1、做好调查研究、整理资料、素材供领导决策,力争公司盖一批全额集资性经济适用房,以缓解众多低收入职工住房紧缺问题。
2、用好政策,努力办好扩建房房产手续,解决扩建户多年未决的产权忧虑问题。
3、落实政策,疏理因落实政策不到位而未决的问题。
4、对700多户未购房和未购全产权职工作好宣传,催促办理购房和补办全产权。
5、执行市房改政策,对租房住户实施成本租金收费。
6、催促未办土地证住户办理住房土地证。
7、规范住房管理将大批未及时入档的住房档案资料,财务档案资料输机归档。
8、扩大和规范房屋置换业务。
五、意见和建议
1、 不能将房改工作和房改部门视作无所事事的工作和部门。
房改工作得从职工利益和社会稳定方面出发,“职工的事无小事”,这是公司领导多次会议上对后勤工作的要求。但是与企业的发展和生产经营相比,领导往往淡忘或忽略了房改工作。例如:房改办一直是被代管的一个部门,实际管理中往往是代而不管。除分配住房外,多届领导几乎不尽了解房改工作职责和业务范围,更不了解工作量大小。从近两年房改办完成的大量工作,不难看出该部门存在的必要和人员素质数量应保持相对稳定的必要。可近两年的裁员减员,代管单位为完成本单位减员指标首先考虑的是裁减房改办人员,这样既完成了减员指标又不会影响本单位的人事、工作利益……。
就专业而言,房改工作政策性很强,与市对口部门关系的建立、稳固,人事的协调都比较重要。因此,建议对房改办人员保持一个相对的稳定和相对的平衡。
2020年区城改办工作总结
按照今年省委“落实年”与市委“服务年”活动的总体要求,我办确定20xx年为城改工作的“突破年”,在全面改造、综合整治、工业区升级改造及原村民统建都取得了较大进展。
一、今年以来旧改工作情况
(一)全面改造项目取得了突破性进展。一是首宗旧村全面改造项目土地成功挂牌出让。回龙埔旧村改造项目一期作为XX区首宗旧改项目土地挂牌出让,于4月29日以8亿元的成交价被原改造单位尚模公司成功摘牌,标志着我区城市更新全面改造工作取得了突破性进展;二是全面改造项目前期审批手续全面提速。今年以来,有多个项目专项规划经过市规划部门审批,至今经市政府审定改造范围的项目29个,16个已通过市规划局技委审批,11个已通过市建环委审批,正在加紧办理规划行政许可等相关手续;三是XX区城市更新中长期总体规划正式出台。为科学统筹推进全区的城市更新改造工作,编制完成《XX区旧改中长期规划纲要(20xx-2020)》,分片区、分重点、分时序提出未来3-5年中长期旧城旧村改造的对策和建议,具体指导原有旧改项目的实施及各街道新项目的申报等。以中长期总体规划为指引加快社区旧改规划编制,横岗社区、鹏城社区旧改规划、金稻田片区改造专项规划、为华为配套的岗头社区片区规划正在组织编制;四是调整旧改配套政策。《XX区城中村(旧村)全面改造工作试行办法》目前已经区城中村(旧村)改造领导小组20xx年第1次会议审议讨论。由于《XX市城市更新办法》即将出台,因此XX区的办法暂缓出台,待结合《XX市城市更新办法》修改完善后报区政府审议。
(二)全面启动深惠路沿线城市更新。为高标准迎办大运会,美化龙岗,消除隐患,全面启动深惠路沿线综合整治工作。6月4日区政府专门召开深惠路沿线城市更新及景观整治工作动员大会。会议要求精心部署,迅速开展深惠路沿线综合整治各项前期工作。通过立面美化、街道绿化、灯光整治等措施,全力塑造深惠路沿线城市大运形象。据估算,深惠路沿线整治概算总造价4.0亿元。已将整治任务详细分配到各街道及相关职能部门,目前已初步完成规划设计工作,施工图设计正在加紧进行,龙岗街道200米示范段工程即将完工,发起了深惠路整治“我为大运种棵树”绿色行动。
(三)城中村综合整治得到有力推动。全区综合整治项目现已有140个,整治面积13.82平方公里,需投资约31.5亿元。已编制完成65个综合整治项目规划,已申请到25个项目市扶持资金1.14亿元,其中50%即5700多万元市扶持资金已拨到区财政。目前,已完工的项目有坑梓街道禾场吓、横岗六约麻地村、布吉三联玉石文化村、龙城爱联岗贝小区等4个,正在组织施工22个,部分街道城中村整治达到了全覆盖。今年已安排葵涌金葵小区等37个综合整治规划编制单位招投标,22个项目已向市城改办申请扶持资金5337万元,现按新政策要求,重新编制项目建议书向市发改局申请前期费1.07亿元。协助社区向区发改局申请下达了30个项目投资计划或批复,总投资3.68亿元,其中下达区扶持资金1.21亿元。根据区政府的安排,开始组织实施了以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治工作,认真落实“7个1”消防整治工程。
(四)工业区升级改造拉开序幕。黄阁坑工业区试点升级改造产业规划、专项规划已获审批,正在办理非农用地调整等规划国土行政许可手续。坂田雅宝工业城、下李朗工业区等2个项目已列入XX市第二批工业区升级改造项目,并正开展专项规划编制。选择了平湖鹅公岭工业区作为探索政府主导投资或合作改造后自主经营的工业区改造模式试点,已完成改造初步规划方案。
(五)原村民统建工作得到进一步推进。目前,南澳新大碧洲统建楼已竣工,葵涌金葵丰花园、坂田黄金山统建楼等已封顶或部分封顶,横岗安良社区、南澳南渔水头沙等项目正在加紧施工。今年以来拨付六约统建新村公共设施扶持费和设计扶持费共计600多万元。
(六)加强队伍建设。推进“落实年、服务年和突破年”活动工作方案,制定了十大措施,坚持做到“实、细、深”,在积极谋求XX区城市更新改造工作新突破的同时,努力建设“无缝隙、服务型、创新型”机关;深入到街道、社区及项目现场协调沟通及指导服务,有效推动了旧改、统建及综合整治项目的开展;认真组织区人大代表视察深惠路沿线城中村改造建设情况。
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转贴于二、当前城市更新存在的问题和困难
(一)全面改造项目“实施难”未根本解决。一是《XX市城市更新办法》迟迟未能出台,《XX区城中村(旧村)全面改造工作试行办法》的出台需结合市政府城中村改造政策的调整作修改,导致一批改造项目尤其是历史项目仍然处在停滞或观望状态,新项目也未能全力推动;二是旧改拆迁谈判推进缓慢,谈判时间过长又造成违法建筑时有发生,房屋拆迁难度进一步加大;三是改造项目容积率受法定图则的限制,法定图则规定容积率普遍偏低,项目实施不具经济可行性。
(二)城中村综合整治需要加快。今年5月市城中村综合整治政策作出重大调整,城中村综合整治工作改由市城管局牵头负责,并突出对城中村消防安全隐患的整治。综合整治扶持资金比例由原4:4:2调为市、区1:1后,相关的申请下拔程序待市、区政府进一步理顺,此外大部分项目在做消防初步设计审查,也影响了扶持资金下拔进度。
(三)工业区升级改造推动较为缓慢。目前全区大部分旧工业区产权情况复杂,其土地大部分是原农村集体用地,属于未征未转、未取得合法土地权属的土地,不符合现行的市工业区升级改造政策。同时,大部分旧工业区希望改造成商业或商住,对升级改造意愿不强烈,造成全区工业区升级改造整体推动不理想。
三、下一步工作思路和措施
(一)抓紧完善城改相关配套政策规定。结合即将出台的《XX市城市更新办法》,抓紧制定切合龙岗实际具有可操作性的推进城中村(旧村)全面改造工作试行办法,力求解决目前旧改房屋拆迁难、项目推进难等主要问题,并以上报市城市更新改造试点项目为切入点全力推进。
(二)全面落实龙岗旧改中长期规划纲要。按照《XX区旧改中长期规划纲要(20xx-2020)》的要求,继续加大改造专项规划编制报审力度,年内再报批10个专项规划,力争基本完成历史遗留项目的改造范围审定及专项规划编制,完成“一线两片”区域9个专项规划编制及5个专项规划报审。
(三)扶持社区编制旧改整体规划。加快完成横岗街道横岗社区、大鹏街道鹏城社区、龙城街道回龙埔社区的旧改整体规划,并进一步总结经验和做法,形成指导性意见推动全区社区城市更新改造工作。
(四)全力加快深惠路沿线城市更新改造工作。一是按照市城改办的工作要求,选择深惠路沿线的全面改造项目作为全区城市更新试点,在完善旧改土地出让方式等方面先行先试;二是根据区委区政府的部署要求,按照工作任务分配,统筹协调街道办及有关职能部门,全面实施深惠路沿线整治工作,确保10月底前完成龙岗街道示范段整治施工和全线整治的规划设计,尽快进入施工图设计。
(五)完成工业区改造总体规划,加快推动工业区升级改造。加快实施黄阁坑工业区升级改造并积极推广试点经验。按照《XX区工业区升级改造现状调研和规划》,完成第二批2个工业区升级改造项目专项规划编制。以平湖鹅公岭工业区作为试点,探索政府收购、租赁等模式的途径和实施策略。
(六)全面推进城中村综合整治和原村民统建上楼工作。按照《XX市城中村综合整治规划编制内容和深度指引》和消防治理的要求与突出以“七个一”整治为先、城中村综合整治并行的思路,确保年内完成40%即56个城中村综合整治项目的“七个一”整治任务。确保年内完成40个项目规划编制。加大综合整治项目业务指导、资金扶持力度,加强沟通协调与服务帮扶,协助街道、社区加快整治项目审批及实施进度。尽快完成《XX市XX区原村民统建项目扶持管理办法》修订工作。根据有关政策规定,对符合条件的项目进行资金扶持,对于尚处于行政审批手续办理等前期阶段的项目,及时加强沟通服务,为项目提供指导与帮助。
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转贴于二、当前城市更新存在的问题和困难
(一)全面改造项目“实施难”未根本解决。一是《XX市城市更新办法》迟迟未能出台,《XX区城中村(旧村)全面改造工作试行办法》的出台需结合市政府城中村改造政策的调整作修改,导致一批改造项目尤其是历史项目仍然处在停滞或观望状态,新项目也未能全力推动;二是旧改拆迁谈判推进缓慢,谈判时间过长又造成违法建筑时有发生,房屋拆迁难度进一步加大;三是改造项目容积率受法定图则的限制,法定图则规定容积率普遍偏低,项目实施不具经济可行性。
(二)城中村综合整治需要加快。今年5月市城中村综合整治政策作出重大调整,城中村综合整治工作改由市城管局牵头负责,并突出对城中村消防安全隐患的整治。综合整治扶持资金比例由原4:4:2调为市、区1:1后,相关的申请下拔程序待市、区政府进一步理顺,此外大部分项目在做消防初步设计审查,也影响了扶持资金下拔进度。
(三)工业区升级改造推动较为缓慢。目前全区大部分旧工业区产权情况复杂,其土地大部分是原农村集体用地,属于未征未转、未取得合法土地权属的土地,不符合现行的市工业区升级改造政策。同时,大部分旧工业区希望改造成商业或商住,对升级改造意愿不强烈,造成全区工业区升级改造整体推动不理想。
三、下一步工作思路和措施
(一)抓紧完善城改相关配套政策规定。结合即将出台的《XX市城市更新办法》,抓紧制定切合龙岗实际具有可操作性的推进城中村(旧村)全面改造工作试行办法,力求解决目前旧改房屋拆迁难、项目推进难等主要问题,并以上报市城市更新改造试点项目为切入点全力推进。
(二)全面落实龙岗旧改中长期规划纲要。按照《XX区旧改中长期规划纲要(20xx-2020)》的要求,继续加大改造专项规划编制报审力度,年内再报批10个专项规划,力争基本完成历史遗留项目的改造范围审定及专项规划编制,完成“一线两片”区域9个专项规划编制及5个专项规划报审。
(三)扶持社区编制旧改整体规划。加快完成横岗街道横岗社区、大鹏街道鹏城社区、龙城街道回龙埔社区的旧改整体规划,并进一步总结经验和做法,形成指导性意见推动全区社区城市更新改造工作。
(四)全力加快深惠路沿线城市更新改造工作。一是按照市城改办的工作要求,选择深惠路沿线的全面改造项目作为全区城市更新试点,在完善旧改土地出让方式等方面先行先试;二是根据区委区政府的部署要求,按照工作任务分配,统筹协调街道办及有关职能部门,全面实施深惠路沿线整治工作,确保10月底前完成龙岗街道示范段整治施工和全线整治的规划设计,尽快进入施工图设计。
(五)完成工业区改造总体规划,加快推动工业区升级改造。加快实施黄阁坑工业区升级改造并积极推广试点经验。按照《XX区工业区升级改造现状调研和规划》,完成第二批2个工业区升级改造项目专项规划编制。以平湖鹅公岭工业区作为试点,探索政府收购、租赁等模式的途径和实施策略。
(六)全面推进城中村综合整治和原村民统建上楼工作。按照《XX市城中村综合整治规划编制内容和深度指引》和消防治理的要求与突出以“七个一”整治为先、城中村综合整治并行的思路,确保年内完成40%即56个城中村综合整治项目的“七个一”整治任务。确保年内完成40个项目规划编制。加大综合整治项目业务指导、资金扶持力度,加强沟通协调与服务帮扶,协助街道、社区加快整治项目审批及实施进度。尽快完成《XX市XX区原村民统建项目扶持管理办法》修订工作。根据有关政策规定,对符合条件的项目进行资金扶持,对于尚处于行政审批手续办理等前期阶段的项目,及时加强沟通服务,为项目提供指导与帮助。
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20xx年是“十一五”规划实施的开局年。年初以来,市发改委在市委、市政府正确领导、周密部署和省发改委亲自指导、大力支持下,牢固树立科学发展观,突出发展和改革两大主题,紧紧围绕全市中心任务,确立“抓项目、争资金、促改革、重调控”四大主线,较好地发挥了经济综合部门职能作用及全委干部职工主观能动性,经过全委上下戮力同心、真抓实干、创新思路、开拓进取,在上年高起点基础上,各项工作取得了较为显著的阶段性成效。
上半年主要工作:
一、贯彻落实科学发展观,促进经济社会持续快速健康发展
(一)编制下达年度发展计划,提出宏观调控目标和工作重点。按照市委、市政府的统一部署,抢抓国家加强宏观调控带来的发展机遇,坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制了2006年国民经济和社会发展计划。突出了“五个统筹”、协调发展的工作思路,提出了建设新农村、壮大工业经济、扩大固定资产投资、推进对外开放、加快社会事业发展和深化国企改革等工作重点,体现了计划的宏观性、指导性和预测性。1月19日,在市第十三届人民代表大会第五次会议上,审议通过我委制定的《关于双鸭山市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》。
(二)加强经济运行预警、预测,确保实现年度经济增长目标。经济运行分析工作在市委、市政府高度重视下,我委不断加大宏观经济监控力度,坚持月调研、季分析、半年全面总结,为市领导决策加强即期调控提供科学依据。一季度组织召开了全市一季度经济形势分析会议和区域合作会议,上半年全市经济形势分析会议正在筹备中,预计将在七月中旬召开。
(三)深入调研精心组织,圆满完成“十一五”规划编制工作。在去年编制工作基础上,年初以来组织了两次总体规划评审会议, 并于20xx年1月20日双鸭山市第十三届人民代表大会第五次会议通过。在充分吸呐人大代表意见后,目前,全市总体规划及各专项规划汇编正在付印中,近日将发全市各相关部门。
(四)抓机遇,搞合作,促进老工业振兴,协调区域经济发展。全面解读分析总结两年来国家及省陆续出台的系列振兴政策,为今后我市振兴工作更快更好开展奠定基础。积极争取政策,为我市振兴发展提供有力支持,经过上半年不懈努力,我市争取“两个机制”国家级试点工作取得可喜进展,目前,“两个机制”政策实施意见已经国家发改委及国务院振兴东北领导小组讨论通过,待国务院办公会议审定后下发。为了进一步推动我市区域经济合作工作深入开展,上半年制定了双鸭山市区域经济合作《工作方案》、《优惠政策》及《管理实施意见》,组织部分中省直企业召开了区域经济合作交流会议,并将我市区域经济合作工作情况向省调研组作了全面汇报,共同研究探讨我市区域经济合作工作下一步工作路数和措施。
二、积极向上争取政策性资金,为各项事业发展注入新动力
(一)研究政策,把握方向,适时提出对策建议。年初以来,一是认真研究国家产业政策及投资方向,积极与省及国家有关部门保持密切联系,及时了解掌握国债资金分配方案及有关资金的投向,结合我市实际,提出相应对策及建议,并编写《关于下发20xx年双鸭山市争取政策性资金工作安排意见的通知》以市政府文件下发全市执行,对指导全市的争取资金工作起到了积极的促进作用。二是积极向上申报项目,为争取政策性资金提供有效载体。特别是针对国家及省有关政策,通过深入调研,及时有效地将一批城市基础设施及公检法司方面申请国债项目上报省发改委,又经全力争取,现有关项目已上报国家发改委。三是敏锐捕捉信息,了解掌握今年省预算内资金的重点投向及数额。积极向上争取,不断得到省发改委各类预算内资金支持。
(二)积极作为,攻坚克难,争取资金成效初显。面对今年国债发行规模大幅下降且原则上不安排新项目的严峻的形势,全委上下积极抢抓国家支持东北老工业基地振兴、资源型城市转型、粮食主产区建设的机遇,深入研究政策,做实做精项目,积极筹划合力攻关,截至六月末,共争取政策性资金3.2亿元。其中:基础设施方面,12个项目共争取资金25176万元。公检法司基础设施建设方面,3个项目共争取资金540万元。农林水利方面,15个项目共争取资金2148.6万元。社会事业方面,11个项目共争取资金645万元。工业、高技术方面,4个项目共争取资金2280万元。争取3个大项目前期费1200万元。这些资金的争取,对改善我市人民生产生活条件,增强城市功能,提升城市品位,必将起到积极拉动和促进作用。
三、合力推进重大项目建设步伐,强力推动重点项目开发进程
上半年全市共开工建设投资千万元以上项目62项,开发储备千万元以上项目51项。与去年同期比,项目开工建设、开发储备的质量和数量增长显著,呈现“开、复工数量多”、“建设速度快”、“储备项目精”的良好势头,为全面完成全年项目开发工作任务奠定了坚实基础。
(一)强化项目推进措施,加大协调服务力度,重大项目推进工作成效显著。今年是市委、市政府确定的“重大项目加快建设年”,年初,我委牵头制定了《“1551工程”实施方案》及《市级领导包重点项目专题推进工作方案》并以市委、市政府联合文件形式下发全市相关部门贯彻实施。按照两个方案确定的目标和具体推进措施,经过全市上下共同努力,上半年开工建设62个项目,总投资达146.7亿元。其中:续建复工项目46项,总投资140.7亿元,上半年完成投资11.1亿元。电厂三期、建龙钢铁、热电工程、宏达玉米等一批重大项目进展顺利;新开工建设冶金渣综合利用、中国金酒、万寿菊种植及加工等项目16项,总投资6亿元,上半年完成投资8790万元。
一批重大前期项目取得突破进展,鲁能煤电一体化项目:矿区总体规划已由国家发改委批复,煤矿及电厂项目可研已编制完成;国电龙煤煤电一体化项目:正在编制电厂初可研、《煤田总体规划》及七星河南煤田探矿权审批;煤炭液化项目:正在与中海石油集团做了进一步洽谈;顺发煤矿、东荣四矿、鲁能甲醇及转化烯烃等项目也有不同程度进展。
(二)集中力量谋划项目,保持连续深入开发,重点项目储备工作进展顺利。为全面完成“1551工程”中确定的开发前期储备项目目标,3月份制定了20xx年全市《项目开发储备工作方案》,并以市委、市政府联合文件形式下发全市各有关部门,我委负责跟踪服务、检查督办、年底考核等综合工作,目前,全市完成千万元以上储备项目51项,...。为保质保量完成我委承担的10项亿元以上项目开发任务,在委领导的高度重视下,采取了一系列推进措施:一是制定了《关于市发改委项目开发工作实施方案》,提出了具体要求,明确了工作时限,将工作任务具体落实到人。二是抽调委内精干力量,并对人员进行专项培训,按照我市当前重点发展的产业,组建了煤化工产业、冶金产业、农副产品深加工产业及资源综合利用四个项目开发组,专题开展项目开发工作。三是有针对性的对重点项目进行考察调研。
经过几个月的不懈努力,目前,已确定了22个重点项目,其中碳酸二甲酯、多聚甲醛、生物质发电等11项正在编制项目可研;粗苯深加工、煤焦油综合加工等7项已向企业推荐。新型混凝土骨料、玉米制取结晶葡萄糖等4项已推荐给县区继续开展前期工作。
(三)拓展招商引资渠道,开辟利用外资途径,储备项目推介实施初见成效。一是精心筹备组织参加第十七届“哈洽会”,圆满完成了振兴老工业基地布展、重点项目招商及洽谈工作。参加了5个投资项目洽谈会,编制并发出1000余份《双鸭山市重点招商项目册》,被组委会授予优秀布展奖及两名先进个人奖。二是充实完善市级项目库,不断加强网上招商。项目库现储备煤电化、冶金建材、基础设施等方面较成型的项目235项,其中,近期可实施项目有130余项。目前,为促进储备项目及时有效地付诸实施,一方面,将成熟的项目有针对性地推荐给县区或企业,另一方面,利用双鸭山市政府网站不定期发布更新招商项目,共计发布154项,取得了较理想效果,一些网上招商项目已陆续开工建设或竣工投产。三是利用外资项目数量质量有所提升。上半年核准直接利用外资项目两项,已到位资金600万美元。目前,开展前期工作的利用国外政府贷款及境外投资项目各1项,正在积极争取省发改委核准。
(四)不断加强项目管理,保证项目进程和质量,切实提高政府投资项目效益。为加强我市国债及各类专项资金项目的管理,建立健全民主科学的工作决策机制和组织实施程序,保证项目的质量和工期,切实提高投资效益,年初以来,我们把加强项目管理,建立健全科学规范的审批程序作为重中之重。认真吸取以往的经验及教训,及时总结工作中的成绩与不足。重点对我市在建的沉陷区、垃圾处理厂、县城供水、公检法司等重点项目进行了跟踪了解,及时解决、反映建设过程中出现的新问题、新情况,并多次与项目单位研究建设方案,不仅有效地加快了项目建设的规范化进程,同时,也为今后项目争取政策性资金支持创造了有利条件,打下良好基础。
四、不断加快体制创新步伐,全力抓好以国企改革为中心的各项改革工作
(一)深入调研基础上,对全市经济体制改革工作作出部署。经过年初几个月的深入调研和广泛征求意见,五月份结合省政府对今年全省深化经济体制改革的工作意见,我委拟稿并以市政府文件下发了《双鸭山市人民政府关于20xx年深化经济体制改革的意见》对我市今年的改革工作进行了全面细致部署。
(二)明确改革重点任务,着力推进县属国有企业改革工作。年初,对各县国企改革情况进行了全面调查了解后,组织召开了县属国有企业“国退民进”改革专项推进会议,并会同市政府督查室进行督办推进。截至目前,四个县已累计完成国有企业改制248户,占原国有企业总数的90.8%;上半年在积极推进改制的同时,还按照《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于深入推进我市国企改革 加速国退民进工作的意见》和新《公司法》的要求,不断规范完善过去改制企业的相关问题和手续。
(三)建立全市改革信息沟通联络网,促进各项改革工作全面开展。根据省要求和改革工作的实际需要,按照市政府意见,在全市范围内建立了全市改革信息沟通联络网。出台了《双鸭山市发展和改革委员会关于建立改革信息沟通联络制度的意见》,目前,各部门的改革信息工作联络员登记表正在上报,全市改革信息沟通联络网建立起来后,必将对全市经济体制改革工作起到极大地推动作用。
五、充分发挥综合协调职能,努力为全市经济和社会发展服务
(一)以为新农村建设办实事为突破口,不断加快我市新农村建设步伐。年初制定我委20xx年建设新农村办理12件实事工作目标,以政府文件转发并在日报上刊出。半年来,累计为新农村建设争取资金1734万元;为新农村建设开发投资亿元以上的项目6项;并继续推进动物防疫体系建设,不断加快实施农村饮水安全工程及退耕还林工程;协助有关部门完成了《双鸭山市新农村建设“十一五”规划》、《双鸭山市中小型水库(20xx-2020)建设规划》的编制;制定了《双鸭山市发改委帮扶饶河县四排乡四排村(20xx-20xx年)规划》;针对备春耕、春旱少雨等情况组织召开了2次分析会议,研究对策建议,切实为农业生产排忧解难。
(二)疏通关系,积极跑办,有效推进哈同路改建项目前期进程。为促使哈同公路佳木斯至集贤段改建工程尽快开工建设,使得我市进入省城的唯一高速路早日畅通,委领导亲自跑省进京,利用我委与国家发改委交通司的友好关系,超常规的在省发改委、省交通厅、哈同指挥部及国家发改委之间联络、衔接。汇报,经过一个月时间多次在京哈之间往返,终于将项目可研审批的所需要件和程序报齐、理清,目前,该项目已经在国家发改委正式进入签批阶段,有望近期批复,对确保工程今年9月份开工建设奠定了良好基础。
(三)主动帮助改制企业化解难点问题。为着力解决改制企业土地使用权获得难的突出问题,上半年,我们继续竭力帮助改制企业与市财政、国土等部门沟通协调,为企业办理文书出具及其他相关事宜,截至目前,20多户需要获得土地使用权的企业,除近10户工业企业等待政府土地收储外,已有市机械厂等6户企业办结,其他几户企业也正在办理中。
(四)接待咨询来访,妥善处理信访工作。针对市工业供销总公司近百人的上访事件,我们认真接待,耐心讲解政策,并立即要求停止资产处置工作,同时,向市政府报告情况并提出了具体解决意见,并于5月10日成功地召开了总公司的职工(含退休人员)大会,平稳地选举产生了职工资产管理委员会。目前,正在做核实人员、清产核资和听取职工意见要求等准备工作,拟尽快提出新的大楼处置和财产分配预案。
六、深入开展调查研究工作,切实为市委、市政府当好参谋助手
紧紧围绕市委、市政府重大决策和省发改委重要部署,密切关注全市经济发展的战略性、全局性及热点难点问题,年初以来,我委深入基层开展了一系列调研活动,完成了一批优秀调研材料,为市委、市政府决策提供有力依据,切实发挥了参谋助手作用。
(一)较短时间内,完成了循环经济、县域经济、东部区域发展及煤电化城市经济一体化等方面调研材料10余篇,同时,编写了贯彻落实市委八届十四次会议精神相关调研汇报材料以及史志、年鉴和市庆等一大批相关调研材料。
(二)围绕老工业基地建设工作,研究起草了《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》、《资源型城市转型扶持政策落实情况及政策建议》、《构建节约型社会实施方案》及《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》等调研材料20余篇,为我市资源型城市转型和“两个机制”政策争取奠定了成功的基础。
(三)跟踪调研全市重点项目实施运作情况,针对“1551工程”及市级领导包扶的重点项目,定期向市委、市政府上报项目进展情况及存在问题并提出工作建议,及时为市领导提供翔实基础材料作为决策的决策。
(四)针对国家发改委批复的大型煤炭基地建设规划及出台的支持基地建设有关政策,协调各有关部门,通过大量调查研究,切合实际适时提出我市煤炭产业发展建设性意见上报市政府;针对《黑龙江省东部地区煤电化基地发展规划》(讨论稿),从我市现实的资源基础、产业优势及发展后劲着眼,提出相关修改意见及建议,突出强调了我市在建设东部煤电化基地中所处的核心地位,上报市政府及省发改委;按照省发改委部署,完成了关于我市焦化项目、医药产业规划项目及建设节约型社会等方面的调研上报材料;配合沈阳煤炭设计院完成了《黑龙江省矿区总体规划》中双鸭山矿区相关情况的补充调研工作。
七、围绕发展改革中心工作,全面推进领导班子和干部队伍建设
(一)强化先进意识,建立长效机制,促进各项工作。为巩固先进性教育工作成果,保持党组织和党员的先进性,在全面修订了《党组民主生活会制度》、《党内生活制度》、等机关思想、组织、廉政和作风建设的机关工作制度基础上,针对“十一五”期间新理念、新情况和新问题对全体党员干部提出了要在党员先进性教育活动和党的先进性建设工作中,强化学习、责任、机遇和创新“四种意识”,更好促进我市的各项发展和改革开作全面开展。
(二)加大领导力度,强化党建工作。(1)以学习《党章》、开展“六个一”活动及社会主义荣辱观教育为重点,一是通过专题辅导和集中讨论,做到了讨论人人发言,个个写体会文章;二是进行了全员党章知识测试,检验党章学习成果;三是以科室为单位,各分管战线领导把关,围绕我市“十一五”规划实施的开局工作,制定各科室促进我市“十一五”规划实施工作的具体措施,形成了市发改委“全面落实科学发展观,促进党的先进性建设,为实现我市“十一五”规划目标而奋斗”的学习成果交流文章并上报。(2)制发党组学习中心组学习规划,指定学习篇目,确定完成时限,自上而下搞好组织安排,按战线分解目标任务,形成“一把手”、战线领导、科室负责人和指定责任人“一杆子到底”落实目标任务,使全委各项学习活动目标明确,责任清晰,成效明显。(3)配新配齐党总支和各支部成员,明确工作职责,开展和落实好“三会一课”等各项活动,强化宗旨意识和责任意识,提高党组织的战斗力和党员干部驾驭业务工作的能力。
(三)贯彻落实《惩防体系实施纲要》,强化党风廉政建设工作。(1)把廉政建设思想教育工作放在党风廉政工作的首位,坚定不移地进行“四个强化教育”,继续通过“请进来”、“走出去”的听、看、改等活动,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。(2)以“端正政风行风、优化经济发展环境”活动为重点,公开向社会承诺发改委工作;组织和处理好“行风热线”活动中社会各界提出的相关问题,切实把“五项制度”,落到实处,努力规范办事程序,提高办事效率,提供优质服务。(3)贯彻落实《国务院投资体制改革的决定》及省配套文件精神,全面按照省政府最新政策的要求不折不扣地抓好项目的报批、备案和审批;对委内重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用,全面执行市委、市政府制发的《加强“三重一大”监督管理实施办法》,并通过制发和执行《实施细则》,加大委党组党风廉政建设和“三重一大”监督管理的工作力度。
下半年工作要点:
下半年,我市改革和发展的任务更加繁重。全委上下要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真学习贯彻市委八届五次全委会议精神,进一步树立和落实科学发展观,紧紧抓住发展第一要务,按照“构建生态和谐平安双鸭山”的总体思路,强化机遇意识、危机意识和创新意识,充分发挥我委职能作用,抓好年度计划及“十一五”规划的实施,进一步强化“抓项目、争资金、促改革、重调控”工作,加强对重大问题的调查研究,及时提出加强和改善宏观调控的政策措施,搞好协调服务,加强机关建设,在上半年工作的基础上,努力把下半年工作做得更好。
(一)抓好经济运行监测和年度计划实施,确保实现全年计划目标。
1.做好上半年三季度及全年经济运行调研和分析,确保全市经济健康运行。
2.报告20xx年计划执行情况,编制好20xx年计划草案。
(二)抓好“十一五”规划起步实施,为规划目标实现打好基础。
1.尽快印发“十一五”总体规划及各专项规划,监督各部门贯彻实施。
2.年末对规划实施情况全面总结分析,研究部署下年度工作任务,保证规划严肃、有效、逐步实施。
(三)进一步加强项目开发、推进、管理工作,确保“1551工程”全面实施。
1.深入调研,完成上半年项目开发工作总结,明确下步工作任务,制定有效推进措施。
2.筹备组织召开全市银企项目对接会议,促进金融部门对重点项目贷款支持。
3.继续致力于重点项目开发工作,做实做细项目前期工作,保持项目开发工作连续性。
(四)继续加大争取政策性资金力度,最大限度获取上级资金支持。
1.已争取到资金支持的项目,强力推进,强化管理,确保尽快实施见效。
2.尚未确定的项目要完善基础工作,紧盯不放,把握时机,主动衔接,力求获得支持。
3.尽早谋划明年争取资金项目,提前做好前期工作,研究政策,抢抓机遇,再创佳绩。
(五)深入开展调查研究,努力提高为市委、市政府当参谋助手的能力和水平。
1.定期对全市重点项目跟踪调研,深入分析研究新情况、新问题,提出解决意见,做好信息反馈。
2.全面调研分析今年全市固定资产投资情况,做好明年投资计划安排。
3.针对国家宏观政策调整后对我市投资领域产生的影响,形成一篇专题调研,为市委、市政府决策提供依据。
4.为承接“两个机制”相关政策的出台做好各项准备工作,完成一篇对全市振兴工作具有指导意义的调研报告。
5.根据项目开发新形势需要,围绕林下产业、新型能源、冶金循环经济等方面内容,完成《双鸭山市林下产业发展思路》、《探讨我市发展新型能源的可行性分析》、《双鸭山市冶金产业循环经济发展思路》三篇调研报告。
(六)此外,我委还将在综合协调、优质服务以及党建、廉政建设、机关建设、系统建设等方面继续努力作为,自强素质,外树形象,切实发挥市委市政府赋予我委的职能,更好履行发展和改革的历史使命。
下半年,市发改委将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度工作目标,全委上下同心同德,以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风,解放思想,干事创业,扎扎实实地开展好各项工作,为全市经济和社会发展做出新的更大的贡献。
2020年市发改委2020年政务公开工作总结
政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督,改进机关工作作风,提高行政工作效率,进一步密切党群、干群关系,促进依法行政的一项重要内容。20xx年,我委认真按照国家、自治区和市有关推行政务公开的要求和部署,把政务公开工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开,真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合我委工作的实际,积极推进我委政务公开工作。现将工作开展情况总结如下:
一、20xx年政务公开工作的基本情况
(一)明确政务公开的指导思想
思想是行动的先导,我委从认识上高度上重视政务公开工作,把它作为本委的一项重要工作来抓,首先是在委领导和干部职工中明确政务公开的指导思想,即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会,崇左市第一次党代会精神,紧紧围绕加快崇左市经济发展、全面建设小康社会的目标,进一步解放思想,与时俱进,改进作风,提高发展和改革工作效能,用科学的发展观统领发展和改革工作,为优化我市投资和发展软环境,提高服务水平,促进崇左市跨越式发展营造良好的政务环境。
(二)确立目标,确定制度
为了使政务公开工作更加有序开展,我委确立了政务公开工作的目标,就是通过优化和完善政务环境,达到委机关干部的思想观念进一步更新,工作积极性、创造性进一步提高,工作效率和服务质量明显提高,依法行政水平明显提高,发展和改革投资软环境明显改善的目标。
同时,制定了预审制度、集体审核制度、听证制度、评议制度、存档备查制度、备案制度及其他管理制度,并严格按照这些制度执行,保证政务公开工作的准确性、严肃性、有效性。
(三)加强领导,注重协作。
我委加强这项工作的组织领导,认真贯彻上级关于推行政务公开工作的部署,实行“一把手”负责制,按照谁主管谁负责的原则,层层抓落实。20xx年上半年,为了更好地开展我委政务公开工作,成立崇左市发改委政务公开工作领导小组,由委党组书记、主任谭丕创任组长,各科室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责政务公开的组织协调,制定实施方案以及开展有关政务公开的组织协调、制定实施方案以及开展有关政务公开的具体内容、形式、制度的统一规范和管理工作。在委办公室设立政务公开监督小组,确定监督员,具体负责督查本委的政务公开工作,从而做到了机构落实,责任落实和检查落实。
委机关各科室加强配合与协作,积极开展推进政务公开工作。按照职能分工要求,各负其责地开展有关政务公开的资料交流、信息更新维护、咨询答复、群众和项目单位反映的重大问题的解决等工作。
(四)全面公开本委政务工作
为了让群众和项目单位了解我委政务工作,方便其办事,我委对系统和本单位有关政务工作进行了公开。
1、国家和地方有关政策法规,包括一个时期内人民群众最需要了解的国家和自治区有关宏观经济措施及政策法规;自治区党委、自治区人民政府及市委、市政府发布的有关的决议、决定及贯彻上级政策和规定的具体办法和措施。
2、机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话;办事机构职权范围;办事人员、职务、工作职责。
3、人事管理情况。包括选任干部的名额、条件、程序及公开选择办法;选任干部的评议、竞争、公示、任用情况;干部考核、奖惩情况;干部晋升及工资待遇调整情况等。
4、本委行政服务职责。包括科室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法;有关信访承办机构、承办人员和处理、调解结果;承诺为民办实事的计划、项目和兑现情况;文明服务六项承诺。
5、行政许可(审批)事项。主要公开行政许可(审批)事项、承办机构、依据、条件、数量、申办程序及流程、期限、建设项目前期工作程序、基本建设投资项目登记备案制度等。
6、本年度各项工作目标及执行情况。包括本委年度工作重点;年度财政支出计划、季度投入或拨付数额;上级主要专项资金金额、用途及使用管理情况,重要物资使用及管理情况等。
7、民主评议的结果。民主评议领导干部公开、干部职工对领导干部、领导班子的“德、能、勤、绩、廉”的民主评议结果,也向本单位的干部职工及时公布;领导干部廉洁自律情况。
同时,我委政务公开的各项内容根据实际情况随时进行更新,确保了公开内容的时效性和实用性,方便了群众的了解和监督。
(五)采取多种方式进行政务公开
我委为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件,采取了灵活多样的具有实效的公开形式,通过会议、文件、通告等方式公开;在江州区检察院围墙设立政务公开专栏,在本委公共通道设立公示板,分发本委业务公开手册,在本委网站发布公开事项等形式公开,还在左江日报、崇左电视台分别发布3次有关业务公告;凡对外服务窗口部门,工作人员都要挂牌上岗服务,规范语言和操作程序,接受群众监督;设置举报咨询电话和监督电话,公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙,把委及各科室的人员岗位职责全部公开上墙,以明确责任,增强责任感。为了让社会各界对我委工作进行更好地监督,我委还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱,在我委会议室门口悬挂了监督箱,并定期开箱查看。
结合党员先进性教育活动,我委开展了包括政务公开内容在内的评议活动。据统计,共设置征求意见箱1个、发放征求意见建议函200多份。通过将征求到的意见进行了认真汇总,分别梳理出对单位及班子的意见和建议10条,涉及5个方面的问题。对于这些问题,委领导非常重视,及时研究进行解决。从这次公开评议看,社会对我委的机关作风、政风和行风是满意的。
(六)做好窗口服务工作,落实限时办结制
我委以“增强服务意识,提高工作效率”为工作出发点,制定了限时办结制和承诺制,高质量、高标准做好进市行政审批办证大厅各类审批的服务工作,按照上级提出的公开、透明、优质、高效的原则,制定了《发改委窗口行政许可和便民事项服务指南合订本》,实行行政审批办公室内外统一领导、调度和协调。我委进行政审批办证大厅的事项,分项目备案、项目核准、项目审批类,全部进办证大厅受理和办理许可手续。对符合政策、手续完备的项目,自接到申报文件之日起,项目建议书9个工作日内完成审批,可行性研究报告和初步设计9个工作日内完成审批(不包含评审,若评审则20个工作日内完成);需报上级部门审批的,帮助争取尽快批复;对符合政策,手续不完备的,一次性全面告知,对不符合政策的,说明情况,做好解释。对于进办证大厅的工作人员,要求严格执行服务承诺制、首问负责制、一次告知制等,熟练掌握相关法律、法规、规定及业务知识,做到文明廉洁、坚持原则、工作高效,为我委树立良好形象。据统计,自20xx年3月份以来,我委按照自治区、市的总体安排和部署,在办证大厅受理116项,办结116项,办结率达100%。
二、存在的主要问题
1、个别同志对政务公开工作认识不到位,在一定程度上影响了政务公开的效果,有待今后加强教育管理;
2、政务公开工作的管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。
三、20xx年本委政务公开工作整体思路
建立起一套完善的、行之有效的工作制度,突出操作性,注重解决问题的实效性。完善政务公开预审制度,对所有公开内容都要进行事前预审和事后监督,准确把握政务公开的重点、内容和时间,自觉接受群众监督。健全监督网络,进一步明确其职责、权利和义务,对政务公开情况进行监督。在更大范围内公布政务公开监督电话,设立投诉窗口和政务监督信箱,开展领导接待日活动,征求干部群众对政务公开的意见及建议。随时受理群众举报的不公开、假公开等问题,做到反馈快、查处快、曝光快。注重学习外地或兄弟单位的成功经验,增强工作的针对性和操作性。
四、下一步工作建议
1、加强政务公开工作必须解放思想,与时俱进,进一步拓宽工作思路;
2、加强制度建设是搞好政务公开工作的重要一环,落实制度是搞好政务公开工作的根本保证;
3、在实际工作中要努力提高窗口科室和人员的政治素质和业务素质。
崇左市发展和改革委员会