2020年在商业系统专利试点工作总结大会讲话稿。
岁月如梭！忙碌的时间过去了，这一阶段的工作就这样过去了，经过工作的磨炼之后就可以对其做一个总结，工作总结通过反思，提高认识，获得经验，为进一步做好工作打下思想基础。如何写出一篇优秀的工作总结？为满足你的需求，小编特地编辑了“2020年在商业系统专利试点工作总结大会讲话稿”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！
同志们：在本市全面推进科教兴市战略，贯彻《上海知识产权战略纲要》，落实国务院为期一年的保护知识产权专项行动的背景下，在我们即将跨入新的一年之际，又恰逢我局搬迁至新的大楼，我们在这里召开商业系统专利试点工作总结大会很有意义。前面陈耀忠同志对一年来商业系统专利试点工作作了全面的总结，我很赞同。示范单位、先进个人、区县知识产权局的四位代表介绍了试点工作的经验，都说得很好。我代表市经委、市药监局、市知识产权局对37家示范单位和22位先进个人表示热烈的祝贺！下面我就当前的知识产权工作形势以及今后的试点工作谈几点意见：
一、把握当前知识产权工作面临的形势
我国加入wto已满三周年。加入wto意味着我国的贸易国际化程度不断提高，附着在商品中的知识产权也越来越国际化。当前，以美国、欧盟、日本为首的发达国家不断就知识产权问题与我国进行磋商，要求我国加大保护力度，来华投资的外商也对侵犯知识产权行为反映强烈，知识产权问题成为我国与发达国家经贸关系的一个焦点。随着我国企业出口产品技术含量的逐渐提高，美国频频使用"337"条款，以侵犯知识产权为借口，对我国出口企业进行打压。今年前8个月我国遭美国"337"调查的案件有7起，相当于去年一年的数量。专家认为，这是比反倾销更有杀伤力的贸易壁垒。11月10日欧盟委员会公布了其境外知识产权保护的行动计划。欧盟经过调查，确定了一份存在严重侵权现象的国家名单，中国被列为侵犯知识产权的重灾区和首当其冲的打击目标。日前，欧盟委员会贸易总司司长万多能先生来我局访问，向我局递交了****年度中国欧盟商会知识产权工作组报告，系统地指出了中国目前知识产权保护中存在的几个问题，并提出具体的立法和执法建议。近一年来，日本各种名义的考察团多次访问国家知识产权局和地方知识产权主管机构，希望以此加强日本企业在中国的知识产权保护、加大对中国知识产权保护现状的影响力度。近期72家日本在华企业还成立了一个名为ipg的知识产权联盟组织，互通信息，加强合作，加大对侵犯其知识产权的中国企业的打击力度。
从国内情况看，今年以来党和国家领导人多次就知识产权发表重要讲话，国务院及国家有关部门对知识产权保护工作出了一系列重大部署。4月份吴仪副总理在中美商贸联委会期间、5月份温家宝总理在意大利首都罗马访问时都就知识产权问题发表重要演讲。6月下旬温家宝总理在山东考察时高瞻远瞩地提出了"世界未来的竞争就是知识产权的竞争"的科学论断。在最近召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中指出，要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，培育自主创新能力，大力加强知识产权保护。今年4月19日至26日，根据国务院的要求，在全国范围内开展了声势浩大的"保护知识产权宣传周"活动。8月份，国务院又成立了知识产权保护工作组，召开了保护知识产权专项行动电视电话会议，并决定从今年9月至明年8月，在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。日前，高法、高检公布了司法解释，降低知识产权的刑事惩罚标准，加大对知识产权侵权行为的惩罚力度。这一系列重要讲话和重大部署表明，知识产权在我国经济和社会发展中的作用不断上升，成为关系到我国经济发展全局和改革开放大局的一项战略性工作。据了解，国家知识产权局牵头，正在抓紧制定国家层面的知识产权战略。
二、认清上海知识产权工作面临的机遇和挑战
当前，上海知识产权工作正面临前所未有的发展机遇。一是市委、市政府的高度重视。陈良宇书记曾经批示，把知识产权作为上海科教兴市的重要组成部分，作为企业核心竞争力的基础。今年5月份韩正市长到我局调研时指出，知识产权是生产力，是竞争力，也是投资环境。近日接到市委宣传部通知，市委中心组织将在近期组织一次以知识产权为主题的学习活动。二是科教兴市战略的深入推进。当前本市科教兴市主战略正向纵深推进，一大批科教兴市科技攻关项目正在实施，包括知识产权平台在内的公共服务平台正在加紧建设，创新体系正在不断完善，创新成果不断涌现，这为知识产权工作的发展创造了良好的大环境。三是知识产权战略纲要启动实施。今年9月本市出台了知识产权战略纲要，提出了今后7年的战略目标和战略举措，这是本市知识产权工作乘势而上的重要抓手。我们计划推动政府、行业、企业三个层面分别制定战略推进计划，确保《战略纲要》落到实处。
但是上海的知识产权工作也面临挑战，主要有三方面：一是知识产权保护的压力大。上海外国驻沪领馆众多，是外商投资企业的集中地，也是国际影响较大的城市，国外对上海的知识产权保护情况非常关注。在这次全国保护知识产权专项行动中，上海被国务院列入重点地区之一。如何处理好知识产权发展和保护的关系是我们面临的一项重点课题。二是企业面临的知识产权竞争压力加大。与广东、浙江、江苏等地相比，上海的国有企业比重大。由于体制等原因，一些国有企业存在短期行为，对知识产权这项需要长期投入的工作没有引起足够的重视，内在动力不足，拥有自主知识产权的大集团、大企业较少，面对拥有知识产权优势的跨国公司，企业应对知识产权纠纷的能力相对较弱。三是知识产权工作优势尚未充分显现。近年来广东、浙江、江苏、北京等地知识产权工作发展迅速。比如：从专利情况看，虽然今年本市专利申请的结构更加合理，发明专利申请量明显增加，上海高校、企业申请量处于全国前列，但与外省市相比，上海的专利申请总量不太稳定。今年前11个月上海的专利申请总量不到广东的四成，落后于浙江、江苏；今年以来上海发明专利申请增长较快，但落后于北京、广东等地。从人才情况看，上海的知识产权人才短缺。以专利代理行业为例，目前上海专职专利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年龄在60岁以上，懂技术、懂法律、懂外语的复合型人才很少。
三、充分认识知识产权保护对维护市场经济秩序的作用，继续搞好商业系统专利试点工作
发展社会主义市场经济，是我国经济社会全面发展的根本保证。市场经济是诚信经济，更是法制经济，一个市场能否健康运转，取决于游戏规则的确立与恪守。随着各种商品附加值的提高，知识产权已经成为现代市场经济游戏规则的重要组成部分。知识产权侵权假冒行为的存在，不但直接损害消费者与知识产权权利人的合法权益，严重影响广大科技工作者、企事业单位创新的积极性，而且严重破坏市场经济秩序，影响投资环境，危害经济发展，损害国家形象。知识产权保护是维护和规范市场经济秩序工作中非常重要的一环。上海作为一个国际大城市，营造良好的知识产权保护软环境，建立协调有序的市场经济秩序显得尤为迫切和重要。我们在商业系统开展专利试点工作，是上海加强知识产权保护、整顿和规范市场经济秩序的需要，前一阶段试点工作很有成效。下面我对下阶段的试点工作再提几点希望：
1、纵向指导与横向沟通相结合，三家政府单位要形成新合力
一年来，商业系统专利试点工作在上海市经济委员会、上海市食品药品监督管理局、上海市知识产权局三家单位的密切配合下，并且得到了区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局的支持和协助，取得了一定的成绩。在今后的工作中，三家单位要进一步加强合作，市级机关要加强对区县的纵向指导，而区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局也要加强横向沟通，形成互相配合的工作协调机制。
2、专利保护与诚信建设相结合，全市试点工作要再上新台阶
在前面的总结中，不少商业单位都把专利试点工作作为企业诚信建设的一项重要内容。专利制度和社会诚信体系都是社会主义市场经济体制的重要组成部分。专利违法、专利侵权行为不仅是破坏市场经济秩序的行为，而且也是缺乏诚信、破坏社会诚信体系建设的具体表现之一。虽然上海市的知识产权保护水平不断提高，为增强本市科技创新能力、吸引外商投资以及整顿规范市场经济秩序发挥了重要作用，但是仍然不同程度地存在着冒充专利、专利侵权等侵犯知识产权的行为，在某些领域群起侵权现象时有发生，此外本市涉外侵权现象也呈上升趋势。以上种种行为已经严重影响到了上海的城市形象和软环境的建设，同时对社会诚信体系的建设起到了负面的影响。
如果没有知识产权保护的良好环境，城市社会信用体系将成为虚无飘渺的"海市蜃楼"；而脱离城市社会信用体系的制约，来谈知识产权保护无疑又是"纸上谈兵"。知识产权保护与城市信用体系的建设和完善是一种"你中有我，我中有你"相辅相成的关系。
因此，在今后的工作中我们应当引导试点单位将专利保护与诚信建设结合起来，使全市的试点工作要再上一个新的台阶。
3、专项行动与试点工作相结合，商业试点单位要树立新形象
这次保护知识产权专项行动从国内到国外，从中央到地方都予以高度重视。国务院专门召开了电视电话会议，下发了《保护知识产权专项行动方案》，本市为落实国务院的专项行动方案，也制定并下发了《上海市开展保护知识产权专项行动实施方案》。在这次专项行动中，我们将组织开展"上海市知识产权保护十佳卫士"、"上海市知识产权保护十家先进单位"双十佳（家）活动。我认为这次评选出的首批"商业系统专利保护工作示范单位"已经有了一定的基础，如果能将专项行动的要求与试点工作结合起来，那么我想我们商业试点单位就很有希望成为知识产权保护十家先进单位，这样不仅提升了试点工作水平以及自身管理的含金量，而且将树立起本市商业单位保护知识产权新的良好形象。
最后还要布置一项任务：今天会议结束后，请各区、县知识产权局与各自的区、县商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局积极联系和商议，在1月14日之前向我局政策法规处上报第二批商业系统专利试点单位的名单。各区、县可以结合本区域的实际情况，推荐有一定基础的商业单位成为第二批试点单位，中心城区因其为商业集聚地，宜适当多推荐一些。我们将在春节后启动第二批商业系统专利试点单位的工作。
同志们，****年即将过去，****年即将到来。祝大家在新的一年中身体健康，工作顺利，万事如意！
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2020年在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话
同志们：
又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。
一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心
20xx年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的变化。20xx年全县生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4%；牛出栏1790头，比上年增长3.8%；羊出栏2863只，比上年增长3%；家禽出笼387.27万只，比上年增长7.8%；畜牧业产值达到3.76亿元，比上年增长9.6%。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。
（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利
去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书记、政府徐县长、梅县长等领导多次来指挥部调研、督办，指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会议，传达贯彻上级精神，部署安排各地防控各项工作任务，并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动物疫病防疫工作先后解决经费24万元。我们除了按省指挥部下达的20xx年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗15万头份，禽流感疫苗140万羽份，为确保防疫密度达到上级要求奠定了物质基础。三是组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注射禽流感疫苗175.6万只，免疫密度为80%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫密度达到100%；注射口蹄疫疫苗28.3万头，免疫密度均为100%；猪链球菌疫苗免疫密度达到40%；注射牛口蹄疫疫苗1.8万头，免疫密度为100%；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次（均为非重大动物疫情）。疫情应急小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全县共有16个疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行24小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。
（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效
1、狠抓畜禽常规防疫。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖北省实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟37.8万头剂，注射仔猪副伤寒苗14.3万头剂，猪三联苗8万头剂，注射鸡新城疫苗108万只剂，注射禽霍乱苗4万只剂，牛出败苗1.08万头剂，猪牛禽死亡率分别控制在3.2%、0.5%和6%。
2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100%，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车辆达到万余车次，验证检查活畜禽近647.15万头（只）。去年9月上旬，河南猪贩从江西购买的58头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近20头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。
3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。
（三）、畜牧科技推广成效斐然
受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单一、轻综合配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜牧技术讲座和全面实施“1511”工程（县畜牧局联系1个畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系5个畜牧科技示范户，1个示范乡镇、示范户人平增收100元），通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。20xx年共开展送科技下乡活动4次，组织畜牧技术讲座42场，参加学习人数达4100人。印发科技资料1万余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。
（四）、畜禽养殖产业化稳步推进
1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。
2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。
3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近100头，并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建了一倍，使年向社会供应优良仔猪由1200头增加到5000头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。
（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进
乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、运行机制不活的问题。去年9月份，我们按照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委县政府梅发〔20xx〕11号文件以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案，几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识，制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。经过严格的考试考核，从高分到低分录取前32名同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用16名为岗位控制数人员。所有聘用人员在12月29日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，20xx年元月1日聘用人员已奔赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安置费。全县应买断和参加保险295人，保险费为6824529元，其中财政负担1660069元，单位负担3148400元，个人负担20xx085元，一次性安置费318375元，其中财政负担67万元，单位负担251375元。目前保险费正在收缴，一次性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县16个乡镇兽医站债权为868315元，债务为2748050元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。
（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效
20xx年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革命传统教育，每名党员都写了3000字以上的学习心得体会，10000字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民，遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情座谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议，采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，经过评议，全局35名党员，优秀2名，比较优秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组织编印《高致病性禽流感防治知识问答》400套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料2600份送到养殖户手中，组织饲料20吨，疫苗8件，兽药6箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物，解决一些实际问题。
总之，20xx年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。
二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌
20xx年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。
20xx年畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。
1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。
2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。
当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。
3、扎实开展动物检疫工作。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100%，防检人员必须到点到岗，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。一句话，防疫人员在工作中必须严格按照县局20xx年出台的文件执行，不打折、不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。[本文转载自公文易爱心文秘网-]
4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。
5、全面推进体制改革。去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委、县政府梅发〔20xx〕11号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果，一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径，我们要把这一点讲深讲透。全县各地要向黄梅镇站学习，他们在去年底已收取保险费8万多元，占应保的70%以上，就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在3月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定
2020年在村先进性教育试点工作总结大会上的讲话
同志
在尹家湖村党员先进性教育活动试点
工作总结大会上的讲话
同志们：
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下，在县委、镇党委的正确指导下，经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力，圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务，达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会，总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面，我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况，讲三个方面的问题。
一、简要回顾整个教育活动工作情况
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始，按照“思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作，市委、县委、镇党委都高度重视，十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作，县委组织部王部长还多次参加转段动员会，并亲自做动员讲话，县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教，面对面地指导，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持，为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）深入搞好思想发动，广泛开展学习培训
一是搞好宣传发动，确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持共产党员先进性教育活动村级试点单位后，我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动，确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室，对我村的教育活动切实加强了组织领导，我们也多次召开支委会、党员会，及时搞好思想发动，利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作，全体党员认识到位，行动积极，掀起了先进性教育活动的高潮。
二是严格学习制度，确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后，村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署，对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等，做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部，面对面地动员督导，起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行，率先垂范，带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去，做学习笔记，写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙，再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁，生产任务比较重，但党员都能按时参加支部组织的集中学习，除2名外出党员外，在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导，每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试，并取得了较好成绩。
三是采取灵活多样的形式，激发学习热情。村党支部在思想发动、学习培训阶段，牢牢抓住理论学习这个重点，结合农村党员文化水平低、接受能力差、老党员多的实际，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想工作实际。为此，村党支部在活化学习形式上动脑筋、做文章，先后从网络下载中组部先进性教育活动试点单位党员先进性教育报告五讲十碟，从远程教育网络选择播放部分节目，组织全村党员到五莲县街头镇和莒县城阳镇岳家村参观学习，并请岳家村党支部书记许传江做报告，到革命传统教育基地参观，请县文化馆演出先进性教育为主题的文艺节目，观看革命传统教育影片，组织观看《富民强村三十六计》光碟，并围绕镇先进性教育活动办公室拟定的6个讨论主题展开了热烈深入的讨论交流。通过这些形象直观、灵活多样的教育形式，激发了党员的学习热情，增强了教育效果。
四是做好结合文章，促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来，牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题，自觉以“三个代表”重要思想指导工作，解放思想，转变观念，示范引导，提供服务，促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时，抓好了“两田制”清理工作，并设立意见箱，广泛征求群众意见，接受群众监督。广大党员深入开展了耙话镆弧被疃汀八被疃械某鲎式鸢镏独т迕癜部掌父愫炻庸ぃ械氖职咽值匕炎约捍蛱氖忠沾诟独т迕瘢镏渲赂唬檬导市卸卮鹆恕叭鑫裁础焙汀叭鋈绾伟臁保愦笕嗣袢褐冢惺蹈惺艿搅恕跋冉越逃疃贝吹谋浠俳说橙骸⒏扇汗叵档淖洹?br（二）坚持高标准、严要求，切实做好党性分析和民主评议工作。
一是搞好调查研究，反复制定党员先进性标准和不合格
党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节，为做好这一阶段工作，我们进行了深入的调查研究，反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合全村党员队伍现状，在县、镇试点办的指导帮助下，制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见，经过几上几下反复讨论修订，确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，为评议不合格党员提供了依据。
二是深刻查找存在的问题，认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上，采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式，广泛收集对党支部和党员个人的意见，找出了党员个人存在的主要问题，并引导党员针对自查和互相对照出的问题，深入分析思想根源，认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”，坚持 “四不过关”，达到了“四个要求”。即：每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等；问题找的不准不全不过关，思想剖析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改方向不明不过关；要求自我认定要写实，问题要找准，原因要讲透，努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度，明确规定：支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查，并由督导组长审阅把关签字；党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关，特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的，由支部书记与其谈话后退回给本人，重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题，剖析出关心老人生活不够；怕干支书牵扯精力，影响自己公司业务；村容村貌整治不力，“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。
三是深入思想剖析，认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求，把自我评价和总结这个环节的工作提前进行，把党性分析材料与全体党员见面，摆出个人存在的问题，从思想深处找出根源，表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间，自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩，只讲差距不讲优点，只讲主观不讲客观，实事求是，开门见山，一针见血。通过这种面对面的评议方式，为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想，放下包袱，认真查找问题，踊跃发言，每个人的问题都找得非常深刻透彻，整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉，结合自己的革命经历找问题、谈体会，发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结，主动承认了自己曾有过的错误，并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改，起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费；党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。
四是严格标准程序，精心组织好民主评议。为确保民主评议不走过场，村党支部认真按照镇里印发的《民主评议操作程序》，严格操作，避免了民主评议工作的随意性。为确保党员不受任何干扰，完全按自己的意志填写评议票，在评议会场设置了两个“秘密填票处”，所有到会的党员都轮流到指定的“秘密填票处”独立填写评议票，然后投到指定票箱；不识字、文化水平差的，由镇督导组两名成员在秘密写票处帮助填写；卧床不起的由督导组两名成员直接登门指导填写，保证每个党员都能按自己的意愿发表意见。评议结果在支部成员监督下，由督导组成员统一汇总，按照定性评议和定量评议相结合的方式，以定量评议为参考，以定性评议为依据，评出了每一名党员的等次。据统计，全村共有42名党员参加评议，参评率为97.7%。共评议出优秀党员8人，占20%；合格党员31人，占72.1%;基本合格党员2人，占4.65%；不合格党员2人，占4.65%。
（三）制定落实整改措施，解决突出问题。
我们在召开组织生活会时，党员干部带头开展批评与自我批评，每名党员都敞开思想、放下包袱，实事求是地找问题，分析原因，提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时，我们层层把关，严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关，党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示，接受党员、群众的评议和监督，凡是大多数党员和群众不满意的，都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身利益的问题一一列出单子，建立整改问题“台帐”，实行挂号销号制度。结合我们村的实际，针对群众提出的意见、建议，投资30万元，实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程，彻底改变脏、乱、差的状况，让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。
（四）勇于创新，探索建立长效机制。
在开展先进性教育活动过程中，我们多次召开支部会，专题研究制定长效机制，大家一致以为：村党支部对全村党员不能光重教育，更要重管理；不能光重监督，更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”，即：学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员，逢年过节要组织召开座谈会，每人发200元慰问金。老党员去世的，全村党员不论辈份，都要到场去参加遗体告别，党支部致悼词，体现党组织对每一个党员的关怀照顾。
二、取得的成效
通过开展党员先进性教育活动，我们取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
一是党员的思想素质提高了，党性更强了。通过这次“保先”教育活动，我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前，广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析，使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华，党员对组织的归属感进一步增强，对宗旨观念的认识更加深刻，理想信念更加坚定，组织纪律性更强。退休干部杨玉春说，以前总认为自己不在村里负责了，得罪人的事不想做了，一些事看着就像没看着，通过学习教育我提高了认识，虽说干部退休了，但“党性”不能退休，样样工作不能拉下，并且还要带头。
二是模范作用更明显了，工作促上去了。通过学习教育、对照检查，党员的先锋模范作用得到了发挥，同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现，查找出了自己存在的问题，提高了思想觉悟，增强了责任感和压力感，许多党员主动改正错误，带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外，两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作，都走在了全镇的前列。
三是工作劲头更足了。通过学习教育，大家找出了自己的缺点，看到了与先进地区的差距，增强了发展的压力感和紧迫感，都觉得不加快发展不行了。都体会到，虽然我们村的企业这几年发展较快，但与先进地区相比还是慢了，没有规模就没有效益，出路还是在扩规模、增效益、快发展上，党员的担子是越来越重了。同时，党员提出来，经济要上去，精神文明建设也不能放松，村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议，我们正在着手搞“四化”建设，即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化，建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街，安装路灯进行亮化，把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。
四是树立了共产党人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心，大家拉近了距离，消除了彼此间的隔膜，增进了团结和友谊。广大群众也认识到共产党是一个民主和团结的政党，明白到了党与群众之间的血肉关系，党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间，我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢，和正式党员一样参加了教育活动，他们说，通过参加教育活动，加深了对党的认识，坚定了加入党组织的信心和决心。
三、下步打算
虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准（如新时期农村党员必需具备的知识）还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施，逐项整改，但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后，我们要加强监督，做好跟踪落实，保证各项整改措施到位，使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度，但这些管理制度还不够完善，需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一是切实巩固先进性教育活动成果，继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想，使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识，引导党员自觉实践“三个代表”重要思想，让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机，深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制，充分发挥农村党员先锋模范作用。
二是继续认真抓好整改措施的落实，主动接受群众的检验和评判，进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题，以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平，使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好，让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众，最大限度地调动一切积极因素，使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。
同志们，全面总结我村先进性教育活动试点工作，我们还应当清醒地认识到，保持共产党员先进性对于党员来说是一个永恒的主题，是一个长期坚持、不断提高的过程；通过一次集中学习教育，只是在原有的基础上提高了一步，决不能认为我们村全体党员的先进性就已经充分发挥了，更不可能因为取得一定的阶段性成果而一劳永逸。保持共产党员先进性，是一项长期的、艰巨的工作，需要广大党员不断实践、不断完善。明年全市农村党员先进性教育活动全面铺开之后，我们要结合其他村的经验，进一步做好总结研究工作，努力探索一条适合尹家湖党员管理和思想政治工作的新路子，促进我们尹家湖村的各项工作健康发展。
20xx年11月22日
2020年在卫生系统综治工作会议上的讲话
同志们：
今天，市卫生局把各医疗卫生单位主管综治工作的领导和同志们请过来，开这次社会治安综合治理工作会议，中心议题是总结我们卫生系统上半年的综治工作，安排部署下半年的社会治安综合治理工作。下面，结合我们卫生系统的实际，我重点强调以下几个问题：
一、认清形式，提高认识，增强做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感
去年以来，全国、全省及我市各种安全生产事故频繁，各类火灾事故、煤矿安全事故、交通安全事故不断见诸报端，很多事故都造成了大量的人员伤亡，给人民群众的生命安全带来了严重的威胁。这些事故的出现，严重影响了我市的改革开放和社会经济发展，给我市的各项事业留下了阴影。这些事故也提醒我们，安全防范必须警钟常鸣！我市卫生系统的基础条件比较差，给我们的社会治安综合治理工作带来了一定的不利因素。同时，今年下半年，是我市卫生系统体制改革的关键时期，目前，我们面临的困难很多，一方面是我市卫生医疗市场的激烈竞争，导致部分医疗卫生单位经济效益不好，职工思想不稳；二是由于经济基础薄弱，社会治安综合治理工作的经费投入不足，还有一些影响稳定和安全生产及消防安全的隐患存在；三是在体制改革过程中，必然会触动一些同志的切身利益，也会引发一些不安定因素。因此，面对这种情况，我们各级、各单位的领导和具体负责综治工作的同志们要切实提高认识，把做好社会治安综合治理工作作为促进卫生事业发展，保持我市卫生事业改革顺利进行，维护我市大局稳定的重要工作，列入工作议事日程。同时，市委、市政府提出要争创全省社会治安综合治理工作先进市的目标，给我们的工作也提出了新的要求，增加了新的工作任务，所以我们各级领导干部和综治工作人员要增强做好社会治安综合治理工作的使命感、紧迫感和责任感，全力维护我市大局稳定，为我市争创社会治安综合治理先进市作出我们的贡献。
二、完善制度，落实责任
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工作，没有完善的制度，就不能很好地抓好落实。完善制度因两个方面的含义，一是领导体制，要完善主要领导挂帅，主管领导亲自部署检查，具体人员负责的单位领导机制；二是各单位要结合新时期的要求，逐步完善社会治安综合治理工作制度，按照市综治委下发的百分考核办法，完善社会治安综合治理工作奖惩办法，完善单位一把手负责制和社会治安综合治理一票否决制。同时，要利用各种有效形式，落实各级社会治安综合治理工作责任人的责任，实行责、权、利相结合的原则；认真落实重大刑事、治安案件防范责任的查究办法，切实硬起手腕，狠抓制度和责任的落实；市卫生局办公室要把社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面起草一份综合性的目标管理责任书，与各单位进行签定，以此到年底来考核各单位这几项工作的落实情况。
三、加大投入，消除隐患
我们卫生系统由于经济基础比较薄弱，硬件设施建设投入跟不上，但是我们必须要加大投入。这里所说的投入，有两个方面的意思，一是领导精力的投入，思想重视程度的投入，主要领导要经常过问社会治安综合治理工作，过问安全生产工作，过问稳定工作和消防安全工作。二是经费上的投入，要有花钱买平安的意识。市卫生局党委对于这些工作是舍得投入的，不论是哪项工作，需要车辆有车辆，需要资金有资金。根据我们各单位的自查情况，尽管我们做了大量、细致的工作，但是，我们的许多环节还有一些薄弱环节，存在一些影响稳定、影响安全生产的隐患。这些隐患的存在，给我们的社会治安综合治理工作，给我们的稳定工作、安全生产工作和消防安全都带来了一些影响，这些隐患不消除，就有可能带来严重的后果，难以保证“三个遏制与减少”目标的实现。因此，我们卫生系统各单位要本着对全市大局稳定、对人民群众和职工身体健康和生命安全、对我市卫生事业发展高度负责的精神，在经济条件相对薄弱的情况下，想方设法，加大消除隐患的工作投入和经费投入，努力消除一切隐患。
四、实行严格的责任追究
社会治安综合治理工作、安全生产工作、稳定工作、消防安全工作都是一把手工程，同时也是贯穿各单位各项工作的重要方面，各单位的主要领导、主管领导和综治办的工作人员，要明确责任，按照职责分工，认真抓好工作的落实。市卫生局将要加大检查督促和责任追究的力度。强化责任追究的目的只有一个，就是督促各级党委、各单位的领导在这些工作上要尽职尽责。因此，要加大责任追究的力度，对认识模糊，责任不清，重视不足，矛盾纠纷排查不力，消防安全隐患不积极消除等而引发的重特大安全生产事件、重特大群体性事件和重特大刑事、治安案件的单位进行责任追究，对单位一把手、主管领导进行通报批评、戒免谈话直到末位淘汰。
今天的会议我强调了四个方面的问题，关于落实这次会议的问题我再提出如下要求：各单位参加会议的人员回去后要向单位党委、总支、领导班子进行全面汇报，并召开一次专题会议进行总结和安排部署；在单位内出一期社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面的宣传板报；对单位内上半年工作以及存在的各类矛盾纠纷、安全生产隐患、消防隐患等进行一次排查；8月10日前，向市卫生局办公室报一份书面报告。8月10日以后，市卫生局将安排对各单位的这几项工作进行专门的检查。
2020年在水利厅局长会议上的总结讲话稿
这次会议是本届政府成立以后召开的第一次全国水利厅局长会议，回良玉同志对会议做了重要批示，充分肯定了近几年来水利的工作和成绩，强调了水利在经济社会发展和全面建设小康社会中的特殊重要性，从全局和战略的高度对做好水利工作做了明确的要求。学习传达这次会议精神，一定要认真传达学习回副总理的重要批示，切实贯彻落实。
这次会议上八个单位做了发言，各个小组刚才汇报了讨论的情况，另外在会议期间考察了黄河水量调度管理系统、模型黄河、花园口数字水文站，大家很受启发。有的同志跟我说，参观后觉得很有压力，黄委会能办到的事情，能够达到的水平，自己单位怎么办?什么时候达到这个水平?有压力就好。前几年水利厅局长会议有意识的在一些地方开会，在湖南开了一次，在四川开了一次，在上海开了一次。这次为什么要到郑州开?主要是近年来黄委会在水利工作方面进行了很多探索，在现代化方面也做了不少事情，在郑州开，可以看看"三条黄河"的建设情况，可能感受会更深一点，现在看来还是取得了一定效果。
会后要传达贯彻好这次会议精神，总的来看要把坚持科学发展观作为今后一个时期水利工作的重要指导思想。
下面结合几个问题谈点意见。
一、关于科学发展观和可持续发展水利
坚持科学发展观，全面推进可持续发展水利，是这次会议的主题。十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。什么叫科学发展观?我觉得有两个重要内容，一个是以人为本，一个是全面、协调、可持续，具体表现为"五个统筹"。因此我们在研究水利工作的时候，要牢牢记住这两个部分，一个是以人为本，一个是"五个统筹"，或者讲全面、协调、可持续。
按照科学发展观的要求，回过头来看我们这几年的水利工作，有做得好的方面，比如说，我们一方面注意大江大河的防洪治理和堤防建设，另一方面对农村的一些水利问题，加大了解决的力度。一开始我们提出病险水库、节水灌溉这两项，后来又提出了牧区水利、淤地坝、小水电等，这些工作现在都写进了中央文件和国务院文件，中央关于农村工作的决议中提到的"六小"工程，有三项是涉及水利的，说明我们这些工作抓得还是好的。但是许多方面还存在很大差距。全国水资源的三大问题还远没有解决，要做的事情还很多。因此总结过去的工作，安排今后工作，或者思考以后的工作，大家要特别注意用科学的发展观来思考问题。比如说，要考虑经济社会发展对水资源的要求，从另一个角度来讲，要考虑水资源的承载能力和水环境承载能力，就是水资源和经济发展之间的辨证关系，经济社会对水资源提出了要求，反过来要考虑如何提高水资源承载能力适应经济社会的发展。
可持续发展，首先强调的是发展，而这种发展是可持续的，如果没有发展，可持续发展就没有基础。这就跟关于修大坝的事情一样。国际上有两种意见，一种反对修大坝，一种主张修大坝。发达国家说不能修大坝破坏环境，发展中国家说为了发展要修大坝。我们主张在修大坝的同时，要注重生态保护，注重可持续发展，这是一种辨证关系。
在水利工作中，既要考虑防止水对人的伤害，又要防止人对水的伤害，既要考虑水资源的开发治理，又要考虑水资源的节约保护。我国人均水资源短缺，时间、空间分布不均。时间分布不均，表现在降雨集中在7、8、9三个月；空间分布不均，表现在南方水多，北方水少。短缺是我国水资源的主要矛盾。在面上就必须抓节水。以色列水不够，要向土耳其买水，用改造后的油船运送，一年买5000万方水。中国缺水能去买吗?有人写信说从俄罗斯的贝加尔湖引水。现在南水北调还争论不休，要提出从贝加尔湖调水，不知道会提出什么意见来。因此，总结过去的水利工作，开拓今后的水利工作，脑子里一定要有可持续发展的概念。
二、关于节水型社会建设
节水型社会建设对我们国家实在太重要了，对水利工作也是 非常重要。我国水资源时空分布不均。解决时间分布不均的问题，主要手段靠蓄水，靠水库；解决空间分布不均的问题，主要靠调水。但是这两种手段，不可能解决面上的问题，还得抓节水，抓节水最有效的办法就是建设节水型社会。因此，建设节水型社会，其意义决不亚于三峡、南水北调。
节水型社会建设我们抓了几个试点，甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连，这次会议让张掖市长介绍了他们的经验。在今年中央人口资源环境座谈会上，水利部的发言准备专门讲节水型社会建设。当前，大家已经感觉到了在干旱地区建设节水型社会的迫切性，但是在水资源丰富的地区建设节水型社会，还需要再强调一下。无论水资源短缺的地区还是水资源丰富的地区，都要搞节水型社会建设，都要提高水资源的利用效率和效益。水资源作为国家的重要资源，任何人都没有权利浪费它。同时浪费水资源本身增加了经济社会的发展成本，包括取水耗水成本，还有水污染处理的成本。那么，缺水地区和丰水地区不同的地方在哪里呢?缺水地区的水权分配受控于宏观控制指标，但在丰水地区主要是发挥水价的调整作用，就是超过定额的部分应该累进加价。
宁夏的同志跟我讲，现在新一轮电站建设开始了。目前全国的电站装机3.5～3.6亿左右，到2020年，需要的电站装机还很大，发改委提出的数字是9亿～9.5亿千瓦，中国工程院的规划数字是10亿千瓦，就是说中国电力装机容量需要增加1.5倍。宁夏近期就要开工六个火电站。电力建设必须进行，中国的煤炭基地山西、陕西、蒙西又都在黄河流域，黄河的水资源紧缺，搞坑口电站的水从那来?可以让火电厂出部分资金，用这个钱到宁夏、内蒙搞灌区节水改造，节省出来的水作为火电厂的取水指标。这些工作是可以做的。节水型社会建设是非常重要的一件事情，一定要把这件事情干好。
三、关于改革
各个组讨论改革的问题最多，改革涉及到体制、资产、管理等等。这些年水利改革取得了很大进展，《水法》修订并颁布实施，水利工程管理体制改革、水价改革也取得突破。《水利工程管理体制改革实施意见》出台后，有的省抓住机会，在全省推开了，有的省迟缓一点，但是千万不要丢了这个机遇。上面的政策出台以后，趁着机会推动自己本省的改革，错过这个机会就更难办了。
现在水利的发展确实是不解决体制问题、机制问题，就要影响水利的进一步发展。或者说，解决好了体制问题、机制问题，水利发展将会跨上一个更高的台阶。改革深化到这个层次的时候，也就是最难的时候。因为改革是调整、变革不适应生产力发展的那一部分生产关系，达到发展和解放生产力的目的，必然要触动一些部门、一些人的利益，所以难度就最大。有的小组提出来，希望部里出一个文件，推动改革工作。改革这个问题，我历来就有一个观
点，改革是一场革命，革命靠自己。
我在电力部工作的时候，在全国有两个领域首先进行公开招投标，一个水力发电，一个是高速公路。既然是带头干，问题就很多，最突出的问题是低价中标。有人提出来应该先有法规，再规范招投标行为。我当时就讲，搞法规也能搞，把美国的、英国的、日本的法规翻译过来，就可以整理出一个招投标办法。但中国有中国的特点，简单把外国的办法、规定的条款翻译过来就用，能行吗?当时来讲，中国最大的特点就是业主单位、设计单位、施工单位、监理单位，甲、乙、丙、丁四方全部是国有企业，他们不怕标压得低。甲方拼命的压标，当时并没有认识到损害了承包商的利益，就是损害了业主自身的利益。改革是一种创新行为，要破除原有那些规章制度，因此就不可能一下子写出一个符合未来的规章制度。最重要的要有一个创新的精神，然后再实践，在实践的基础上总结经验，最后上升到法律条文。如果没有这种实践，就写出一个法律条文来，这种做法，从根本上说是唯心主义的。
这次会议让各位来看看"三条黄河"，看看黄委会的工作，因为黄委会在创新方面这些年做了很多的事情，调水调沙、数字黄河、维持河流生命，等等。每一件新的事物发生以后，总是有两种意见，总会有人说这说那。我就给黄委会打气。我并不想肯定黄委会每一个具体做法都合适，但是我要肯定和鼓励这种精神，在自己的岗位上努力去创新、去开拓。有了这种精神才会去实践，在实践的基础上才能够总结经验或者教训，才能上升到理论，最后上升到法律条文。因此在改革的问题上，在涉及到体制问题、机制问题、产权问题的时候，要有一种创新的精神去思考处理问题。比如说，讨论中有的同志提出来，希望部里下个文或者说意见，初始水权分配怎么搞。部里也许能写出来一个东西，但是它的指导作用如何，难说。这件事情要不要办?怎么办?我认为，作为一个领导，往往是你想到了，你干了，你就干成了。你想都不去想，或者根本就不想干，你就什么也干不成。我举个例子，现在各个流域都在编水资源规划，松辽委准备结合东北地区的流域水资源规划，把初始水权确定下来。初始水权的分配包含在水资源规划报告中，如果东北三省都接受了这个初始水权分配方案，这个问题就初步解决了。这也是初始水权分配工作中民主协商的一个环节，流域各省按照民主协商的原则进行谈判，谈判成功方案就成功了。松辽委党连文同志就初始水权问题写了一篇文章，写得很好，我建议在《中国水利》杂志刊登出来，供大家参考。总之，改革到了这一步，我们大家都要努力跟上形势。从理论的角度来讲，从推进改革的角度来讲，改革首先要从实践开始，而且往往要从基层开始。基层没有需要，上面就是确定了方案，也不可能成功。
水务体制也是这样，要从实践开始，从基层开始。各地用水的矛盾突出了，要加强水资源统一管理了，然后就纷纷组建水务体制。到条件成熟的时候，上面才会改。在短短的两三年时间里，水务体制能够接近50%，都是根据当地的需要来改的，是实践中有这种需要。我再举一个例子，对水务产业，发达国家认为供水应该民营化，发展中国家反对民营化，因为会提高水价，增加用水负担。去年厅局长会议上海水务局张嘉毅局长介绍过经验，上海市通过投资多元化和资产市场运作发展水务事业，走出一条新路来。如果要等部里下一个文件，这个事情就可能办不成。现在有了经验了，各有关部门也重视了，市场化的运作就在中国开始了。现在你们在改革中遇到的困难，同时也是我们遇到的困难，解决这个困难，各有各的职责，我们也向有关部门反映，但各位在自己的岗位上也要有这种创新精神往前闯，只有实践才能出理论，有了理论才会出法规，不要简单的等法规。
关于资产管理的问题。国家组建了国资委，对经营性资产进行管理。非经营性资产按照事业单位来管，也比较好办。现在又提出来一个资源性产业，就是矿产资源，包括水资源，这一部分在中国还没有太多的经验。对我们来讲，影响比较大的，也比较重要的，是介于经营资产和非经营资产之间的这部分资产，这次会议工作报告称为准公益性水管单位占有使用的资产。这部分资产改革的问题还没一个明确的说法，大家的观点还不尽一致。改革到底怎么搞，是我们共同面对的题目，我们也在非常努力做这件事情，各位也要大胆去探索这件事情，符合生产力发展的就大胆去闯、去试。
四、关子重大问题研究
现在处于一个变革的时期、转轨的时期，由于水资源本身的特殊性，水问题的广泛社会性、全局性，水的问题大家都关心，提出各种各样的看法，说明全社会关心水利。在变革的社会中间，要特别注意确定一些大课题来进行研究。实际上，一个重大课题的确立反映了你的治水理念，反映了你的工作方向，同时也是解决这些水问题的一个途径。因此，研究重大问题非常重要。
以长江、黄河为例。蔡其华同志在长江委科学技术委员会成立大会有一个讲话，提出要研究水利水电建设与生态环境的关系问题、长江中下游干流河道的长期变迁问题、适应经济社会发展的防洪问题、洞庭湖和潘阳湖的综合治理问题、长江口的综合治理问题等十个问题。这十个问题，归纳起来，它的核心问题是三峡投入运行以后对整个长江上游和中下游产生的影响。三峡是长江治理非常重要的一个环节，三峡建成又对整个长江流域产生很大影响，因此需要研究的题目实际上都是和三峡的投入运行分不开的。比如说，三峡蓄水，整个下游至少有四个题目要研究解决，一是河床、河道走势有什么变化，二是分蓄洪区的问题，三是长江和洞庭湖、鄱阳湖的关系，四是长江口的整治，这四大课题不抓紧研究就会被动。再说黄河，李国英同志就维持黄河健康生命这一课题，提出了减少入黄泥沙的措施、流域和相关地区水资源利用的有效管理、增加水资源量的外流域调水方案、黄河水沙调控体系、下游河道萎缩治理、黄河河口治理等等九个题目。我理解这九个题目是怎么出来的呢?黄河最大的特点是水少沙多。怎么治理水少沙多?水少，就想办法增加水，一个是外流域调水，一个是节约用水。沙多，就搞水土保持，建淤地坝，把沙子送到海里去。然后水沙之间的关系呢，搞个水沙联调。各位也一定要在宏观上抓一些重大题目，思考一些问题，吸引一些专家、社会各方面的人士进行开放式研究，这样我们的工作才能上一个更高的台阶。
五、关于当前工作
这次工作报告就今年的工作，谈了四件事情。第一件事情，防汛抗旱长抓不懈，中国这么大，每年总有一条河发生洪水，因此要警钟长鸣。第二件事情，"两大五小"。"两大"，一个南水北调，一个淮河治理，这是本届政府关注的事情，本届政府的工作目标。"五小"面对农村，节水灌溉、淤地坝、小水电、牧区水利、人畜饮水，现在"三农"问题比较突出，"五小"能够促进农民增收，发展地方经济，改善地区生态。第三件事情是管理。虽然讲的是管理，实际讲的是改革，就是改革是管理的特殊形式，通过改革加强管理。第四件事情是精神文明建设，包括人才队伍建设、党的建设等等。
当前要抓好几件事情。第一，做好防凌汛工作。黄河、黑龙江、松花江已经进入凌汛期，要认真做好有关工作。第二，抓好冬春水利建设。国务院专门开了农田水利基本建设会议，这是十年来的第一次，回副总理参加会议并提出要求，各地要贯彻落实好。第三，搞好冬春抗旱工作。有些省旱情还相当严重，有些城市供水遇到了一定困难，要做好抗旱工作。第四，抓紧灾后重建。现在安徽的灾后重建工作进展比较好。胡锦涛总书记比较关心住房改建和灾民过冬的问题，现在盖的房子比较多，搬到新房里去居住的，条件还比较好，工程质量也不错，最好报导一下灾后重建的一些事情。
春节将至，各单位要高度重视安全生产和社会稳定工作，各单位领导要深入基层、深入群众，特别是要到困难多的地方去，到困难的群众中去，了解真实情况，关心群众冷暖，解决实际问题，让水利干部职工过一个欢乐祥和的春节。借此机会，向全国广大水利干部职工致以亲切的慰问，给大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家幸福。