农经管理年度工作总结范文

农经管理年度工作总结范文。

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XX区XX站====年工作总结
====年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《XX区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。
=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。
=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作,其中XX乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
=.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定,XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定,XX乡X村,XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村,X乡的XX村,XX村X庄生产队,XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村,XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。
=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX,X乡XX、XX,XX乡XX、XX、XX村,XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。
=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证=家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
=.认真做好*接待工作。今年我站与区农委一起联合建立*接待制度,规定每周三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对*农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待*==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分*案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分*案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重
点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。
=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。
=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持*员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、====年的重点工作计划
====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民*工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民*接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。

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XX年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《XX区人民政府XX年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:XX年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,XX年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。XX年我区农村经济总收入完成143亿元,比XX年增加17亿元,同比增长13.5%;主营业务收入完成137亿元,比XX年增加15.7亿元,同比增长13%;实现利润总额13.5亿元,比XX年增加0.6亿元,同比增长4.6%;上交税金总额40,245万元,比XX年增加4,088万元,同比增长11.3%;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比XX年同期增加7447万元,同比增长5.9%;人均劳动所得为8,693.4元,比XX年增加598.8元,同比增长7.4%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。XX年度共统计乡镇企业844家,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.3%;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降26%;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降12%。
2.季报工作。已完成了XX年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,050万元,较去年同期增加56,319万元,同比增长9%;实现利润总额47,689万元,与去年同期相比增加了5,816万元,同比增长14%;实现税金总额19,698万元,同比增加3,125万元,增长19%。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入500万元以上企业的名单进行了落实,全区共78家企业,其中:农业2家、工业39家、建筑业10家、交运业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业12家、社会服务业4家。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了45家监测点企业XX年年报和XX年第一季度报表汇总和分析工作,并对2家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作,其中XX乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的10个村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定,XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定,XX乡X村,XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委XX年28号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村,X乡的XX村,XX村X庄生产队,XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村,XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计24663万元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX,X乡XX、XX,XX乡XX、XX、XX村,XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额30497万元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到XX年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比XX年增加28亿元,同比增长18%;所有者权益为80.4亿元,比XX年增加2.3亿元,同比增长2.9%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.28%。此外,我站完成了对全区6个乡的《产权证》年检工作,共年检了342家单位的《产权证》,其中:换证209家、变更22家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证3家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的38家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于XX年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[XX]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,138人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点
审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了24个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的81个行政村及5个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入XX年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近300人次;印发各类报表60万张;6个乡镇、71个村共出动1000人次,对全区农村15万人口、6万农户、8万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4074人。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称62人,经济专业职称2人,其中:中级职称27人,初级职称37人。同时,完成了7名高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区6个乡镇、71个村的117名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持*员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。三、XX年的重点工作计划
XX年,我们将在XX年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。

2005年农经管理工作总结



2005年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《XX区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:2004年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,2005年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。 1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。2004年我区农村经济总收入完成143亿元,比2003年增加17亿元,同比增长13.xxxx;主营业务收入完成137亿元,比2003年增加15.7亿元,同比增长1xxxx;实现利润总额13.5亿元,比2003年增加0.6亿元,同比增长4.xxxx;上交税金总额40,24xxxx元,比2003年增加4,08xxxx元,同比增长11.xxxx;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比2003年同期增加744xxxx元,同比增长5.xxxx;人均劳动所得为8,693.xxxx,比2003年增加598.xxxx,同比增长7.xxxx。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。2004年度共统计乡镇企业84xxxx,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.xxxx;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降2xxxx;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降1xxxx。
2.季报工作。已完成了2005年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,05xxxx元,较去年同期增加56,31xxxx元,同比增长xxxx;实现利润总额47,68xxxx元,与去年同期相比增加了5,81xxxx元,同比增长1xxxx;实现税金总额19,69xxxx元,同比增加3,12xxxx元,增长1xxxx。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入50xxxx元以上企业的名单进行了落实,全区共7xxxx企业,其中:农业xxxx、工业3xxxx、建筑业1xxxx、交运业xxxx、批发零售业1xxxx、住宿餐饮业1xxxx、社会服务业xxxx。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了4xxxx监测点企业2004年年报和2005年第一季度报表汇总和分析工作,并对xxxx企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作,其中XX乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的1xxxx村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定,XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定,XX乡X村,XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委2004年28号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村,X乡的XX村,XX村X庄生产队,XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村,XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计2466xxxx元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX,X乡XX、XX,XX乡XX、XX、XX村,XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额3049xxxx元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到2004年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比2003年增加28亿元,同比增长1xxxx;所有者权益为80.4亿元,比2003年增加2.3亿元,同比增长2.xxxx;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.2xxxx。此外,我站完成了对全区xxxx乡的《产权证》年检工作,共年检了34xxxx单位的《产权证》,其中:换证20xxxx、变更2xxxx(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证xxxx;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的3xxxx企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于2004年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[2005]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,13xxxx次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了2xxxx村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的8xxxx行政村及xxxx社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入2005年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近30xxxx次;印发各类报表6xxxx张;xxxx乡镇、7xxxx村共出动100xxxx次,对全区农村1xxxx人口、xxxx农户、xxxx劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员407xxxx。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称6xxxx,经济专业职称xxxx,其中:中级职称2xxxx,初级职称3xxxx。同时,完成了xxxx高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区xxxx乡镇、7xxxx村的11xxxx会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、2006年的重点工作计划
2006年,我们将在2005年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。

2016县农村经营管理工作总结范文


农村经营管理工作是当前农村工作的重点之一,其工作的好坏事关农村社会稳定全局。xx年,我县农村经营管理工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市农经部门的悉心指导下,在局领导的精心带领下,全站同志团结协作,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照部、省、市、县的总体工作部署,以推进农村土地承包经营权流转促进规模经营为重点,以加快和规范农民专业合作社发展为中心,以农民持续增收、农村和谐稳定为目标,积极创新工作思路,大力推进社会主义新农村建设,取得了比较满意的效果。

一、基本情况

(一)农村土地承包管理工作

1、农村土地承包经营权证换发情况。我县自xx年农村土地承包经营权证换证工作开展以来,严格按照上级精神,查漏补缺,发现问题及时纠正。到目前为此,全县已换发农村土地承包经营权证5.1万本,证书到户率达99%,证书的填写较为规范。尚有一小部分农村土地承包经营权证还未换发到户,其主要原因:一是土地即将被征用,所以暂停了权证的发放;二是有部分农户举家外出务工经商,导致权证滞留在村组干部手上。

2、农村土地承包合同签订情况。农村土地二轮延包工作开展以来,我县共续签补签合同5.1万份,合同到户率达99%,合同内容的填写比较规范完整。

3、农村土地承包关系稳定情况。自农村土地二轮延包工作明确土地承包期再延长30年不变后,我县“三年一小调、五年一大调”的现象已大为减少,但仍有个别村小组存在这种做法。截至到目前,我县不存在乡村组织强行收回农户承包地的情况。

4、农村土地流转情况。我县各乡(镇)土地流转严格坚持依法、自愿、有偿的原则,截止到xx年第三季度,我县实行家庭承包经营的农户50761户,承包土地面积187413.96亩,全县农村土地流转面积36998亩,占承包土地总面积的19.7%;土地流出农户12306户,占承包总户数的24.2%;签订流转合同的农户1289户,其中规范签订流转合同的农户638户,分别占流转农户数的10.5%和5.2%;签订流转合同流转的土地5536.3亩,占流转土地总面积的15%;农户间自发流转土地面积35086亩,涉及农户11747户,分别占流转面积和流出农户数的94.8%和95.5%;乡村组织提供信息流转土地面积1912亩,涉及农户559户,分别占流转面积和流出农户数的5.2%和4.5%;土地流转形式主要以出租为主,占流转土地面积的78.6%,转包、互换、转让、入股和其他形式只分别占流转土地面积的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。到目前为止,我县没有发现乡村组织包办、代替或截留土地流转收益的现象。

5、农村土地承包纠纷调处情况。近年来,农村土地承包纠纷信访案件呈上升趋势,引发案件的原因大多数是因为农村税费改革前由于农民承包土地需要缴纳的正常税费任务较高,种地利益少,部分农民不想要土地,就私下口头协商或者通过他人口头磋商,达成不收租金但划转税费任务的土地流转口头约定。随着农村税费改革的不断深入,上级惠农政策的不断落实,农村征地补偿价格和范围的不断提高、扩大,农民的珍地、惜地意识大大增强,纷纷开始要求收回承包地。这样一来,农村土地承包纠纷矛盾就加速激化,但因为只有口头协议没有书面协议,一方站得住理,一方依据于法,争执不断,矛盾升级。针对这些矛盾纠纷,我县高度重视,严格要求各乡(镇)做好解释调处工作,不得相互推诿,把矛盾处理在萌芽状态,解决在基层。我县各乡(镇)所接7件土地承包纠纷信访案件已基本调处到位。

(二)农民专业合作社建设工作

1、农民专业合作社注册登记情况。截至到目前为止,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社36家,在去年的基础上新增了12家。具体情况

(1)按注册时间分类:xx年注册登记10个,占总数的27.8%;xx年注册登记14个,占总数的38.9%;xx年注册登记12个,占总数的33.3%。

(2)按产业类别划分:种植业14个(其中白莲4个、烟草2个、果业5个、花生1个、红薯1个、油茶1个),占总数的38.9%;养殖业18个(其中生猪养殖11个、蜂业3个、肉牛养殖2个、水产养殖2个),占总数的50%;农机服务业4个,占总数的11.1%。

(3)各类农民专业合作社成员共计1001人,其中农民成员977人,占成员总数的97.6%。

(4)各类农民专业合作社注册资金共计1497.85万元,其中现金1435.06万元,实物折款62.79万元(主要为4个农机专业合作社)。

(5)在各类农民专业合作社中,目前经营收入达1000万元以上的合作社有1个,为华丰畜禽专业合作社,其他大多数合作社经营收入都在30万元左右。

(6)在各类农民专业合作社中,实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售等综合服务的合作社有24个,占总数的66.7%;实行单一服务如加工或产品销售的合作社12个,占总数的33.3%。

(7)各类农民专业合作社以合同制、合作制等方式带动7596户农户实现增产增效。

2、面向农民专业合作社收费、罚款情况。到目前为止,我县工商局、国税局、地税局等部门以及各乡(镇)人民政府均未对我县经县工商局注册登记成立的36家农民专业合作社收取过任何费用和罚款。

(三)农民负担管理工作

1、减轻农民负担工作“五项制度”执行情况。我县继续坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,农民负担已经得到明显减轻,农村社会和谐稳定,涉及农民负担问题的群众信访件几乎为零。

2、“一事一议”筹资筹劳政策执行情况。近几年来,我县没有申报“一事一议”筹资筹劳项目,少数村修建村内道路时采取村民自愿捐资赞助的形式修建,不存在集资摊派或变相集资摊派的行为。

3、强农惠农政策落实情况。我县粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴等发放给农民的各种财政性补贴资金全部及时、足额发放到位,不存在抵扣、截留、挪用等现象。

4、涉农收费情况。一是农村义务教育免收学杂费政策我县已经落实到位;二是我县国土局、建设局、各乡(镇)人民政府、各村民委员会对农民建房收费、罚款总体说来比较规范,除个别收费标准缺乏执行力度、有的乡(镇)收费票据填写不规范、有的收费或罚款项目执收执法单位错位、少数乡(镇)、村出现扩大范围或自立项目收费苗头外,不存在其他乱收费、乱罚款行为;三是未发现有其他方面的乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

(四)农村财务管理工作

1、农村“三资”管理情况。我县农村集体资金、资产和资源管理已经建立健全了《××县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《××县村集体经济组织货币资金管理制度》、《××县村集体经济组织财务收支票据使用管理办法》、《××县村级财务管理责任追究办法》等制度;印发了《××县村级集体财务“村账乡代理”操作指南》,各乡(镇)今年全面实施了村账乡代理工作,但签订代理合同还不够到位。

2、农村财务管理规范情况。我县各个乡(镇)根据各自管辖范围的大小分别设立了1-3个农村财务管理规范化试点示范村,在示范带动下,各个村基本上能做到每季度公开一次村级财务;同时,每个村都建立了民主理财小组,但民主监督作用发挥得还不够充分。

3、农村财务审计监督情况。我县各乡(镇)对农民关心的热点和焦点问题经常性开展专项审计,发现问题严肃处理,给群众一个明白,还干部一个清白;县站则开展审计抽查,特别是对群众反映强烈的问题实施重点审计,切实维护群众的合法权益。

二、主要经验和做法

(一)领导重视。领导重视是抓好工作落实的关键。我县各级领导对农经工作都给予了高度重视,具体表现在以下三个方面:

1、县领导重视农经各项工作。一是大力支持农经各项工作的开展;二是有力督促与农经各项工作相关的各职能部门搞好协作,推进农经工作;三是安排每年1.5万元的减负工作经费进入县级财政预算;四是每年能够根据农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农村财务管理等项工作的进展情况适当解决工作经费,保障我站的正常运作。

2、局领导支持农经各项工作。一是将农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农民负担管理、农村财务管理等工作纳入了全局工作的重要议事日程;二是不截留、挤占、挪用农经各项工作经费,确保专款专用;三是适度弥补农经工作经费的不足,确保我站的正常运转;四是全面支持农经各项工作的开展。

3、乡(镇)领导推进农经各项工作。我县大多数乡(镇)领导都非常重视、支持农经各项工作的开展,在日常工作中,能根据本乡(镇)的实际情况,对农经工作给予必要的政策、资金、人力、场地、环境等的支持与扶助,积极推进农经各项工作。

(二)职工同心。职工同心协作是做好工作的基础。我站现有职工4人,我们充分结合自身的优势和长处,将当前农村经营管理的四大重点工作以及其他各项工作逐一分工,明确各自做好本职工作的同时,要大力发扬协作精神,取长补短,相互促进、相互提高,全面提升了农经工作质量;各乡(镇)尽管农经工作人员紧缺,但大都能根据全县农经工作的总体部署和安排,紧密结合本乡(镇)的实际情况,努力完成本职工作。

(三)编发简报。加强工作指导是提高工作质量的有效手段。县减负办和我站从xx年1月起联合编发《××农经》工作简报,借助于工作简报,为全县广大农经工作者提供了一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造了一个百家争鸣的工作平台,截止到今年11月,已编印简报35期次,起到了很好的宣传指导作用。

(四)办班培训。举办业务培训班是增强工作能力的有效途径。我站每年至少举办一次二期农经工作业务培训班,借以促进和增强乡(镇)农经工作人员和村级财会人员的理论学习兴趣和业务操作能力,全面提升他们的工作实践能力。今年,我站已经举办了2次3期业务培训班,其中第1次2期为村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班,培训乡(镇)农村财会辅导员、村(居)报账员和农民专业合作社理事长、会计160余人;第2次1期为农村土地承包经营权流转服务培训班,培训乡(镇)、试点村农村土地流转服务站、室工作人员50余人。

(五)调查研究。开展各种调研活动是提升工作措施的针对性和成效性的校正仪。今年,我站围绕农经工作的重点:一是开展了农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等的摸底调查,形成了《××县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》,针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题,提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议;二是开展了农民专业合作社专题调研活动,撰写了《××县生猪专业合作社发展情况的调查与启示》、《试验示范撑起一片蓝天》、《“九统”服务支撑合作社走过一个个春秋冬夏》、《找准合作点推动合作社健康稳定发展》等近10篇调研报告,有力地推进了合作社的规范化建设与发展;三是开展了财务公开“难点村”难点情况调研活动,认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题,有针对性地提出了治理工作措施,形成了《××县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》,为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。

(六)搭建平台。搭建服务平台是抓好工作落实的重心和基石。我县建立了县、乡、村三级农村土地流转服务中心(站、室),进一步规范了农村土地流转秩序,加快了农村土地流转进程,消除了农村土地流转纠纷隐患。

(七)抓点示范。抓点示范是工作推开和规范运作的助推器。我县农经各项工作大都建立了试点示范村(点),并认真抓好各示范村(点)的规范化建设工作,积极发挥其示范带动作用。各示范点的设立情况

1、农村土地承包经营权流转示范村17个,分别是:高田镇的田心村、湖坑村,丰山乡的上坑村,木兰乡的新河村,小松镇的罗源村、罗溪村,琴江镇的古樟村、小别村、湖下村,屏山镇的长溪村、河东村,大由乡的河斜村,龙岗乡的水庙村,横江镇的姑溪村、洋地村、洋和村,珠坑乡的塘台村。

2、农民专业合作社县级示范点5个,分别是:××县华丰畜禽专业合作社、××县复兴蜂业专业合作社、××县蜂农专业合作社、××县珠坑乡富民红薯淀粉专业合作社、××县龙岗乡鲜莲产销专业合作社。

3、村级财务管理规范化建设县级示范村10个,分别是:高田镇的桂竹村、丰山乡的上坑村、木兰乡的木兰村、小松镇的小松村、琴江镇的旱坑村、屏山镇的亨田村、大由乡的大由村、龙岗乡的水庙村、横江镇的小姑村、珠坑乡的竹溪村。

(八)专项治理。实施专项治理是规范工作流程、方式、方法等的有力武器。我县今年重点抓了“农民建房和农民专业合作社乱收费乱罚款问题”和“财务公开与民主监督‘难点村’难点问题”的专项治理工作,有效地推动了面向农民建房和农民专业合作社收费与罚款的规范,促进了农村财务公开的及时、全面、真实、准确,发挥了民主监督的实效性。

(九)督促落实。监督检查是促进工作落实的有效方式。我站经常采取检查督促、现场督导、随机抽查、暗访核实、审计监督等方式督促各乡(镇)把农经各项工作落到实处,取得了比较明显的效果。

(十)属地管理。属地管理责任的落实是及时、有效、妥善解决涉及农村土地承包纠纷、农民负担问题、农村财务管理混乱等群众信访件的有力保障。我县严抓属地管理责任的落实,严格责任追究,有力地促进了涉及农经工作范畴的各类群众来信来访件的及时、有效解决,维护了群众的合法权益,保障了农村社会的和谐稳定。近年来,我县涉及农经工作的农民越级上访案件呈明显下降趋势。

(十一)总结提高。善于总结,才能不断提高。我站经常性开展工作小结、工作对比、工作研讨、意见征询等活动,以便及时总结经验予以推广,发现问题加以整改,不断更新工作观念、改进工作方式、提高工作质量、扩大工作成效。

三、存在的主要问题

(一)乡(镇)农经工作机构与其他农业事业机构一同合并为乡(镇)农业服务中心,条块管理不顺。一是农经工作部门具有行政管理、行政监督、行政执法职能,作为事业性质的乡(镇)农业服务中心难以履行上述行政职能;二是已经合并的乡(镇)农经工作机构人、财、物归乡(镇)管理,并全部兼职乡(镇)其他中心工作,且由于福利待遇的联结造成工作上的本末倒置,本职工作能够认真应付就算很不错了,同时加重了我站条条管理与协调的难度,工作推进阻力较大;三是乡(镇)农经工作人员非常紧缺。截止到目前,我县10个乡(镇)农经工作人员不足20人,90%的乡(镇)只有2名以下农经工作人员,其中只有1名农经工作人员的乡(镇)4个,有2名农经工作人员的乡(镇)5个。而由于条条管理的不顺,我站又无法在全县范围内进行适当调整和补充,严重阻碍了我县农经各项工作的全面铺开和推进。

(二)农经工作经费严重不足。我站的工作经费只能确保正常运转,难以组织工作创新,一定程度上束缚了工作效能的发挥;各乡(镇)没有安排农经专项工作经费,好的乡(镇)基本上能够做到实报实销,差的乡(镇)则有报销次数和金额的限制,这在很大程度上束缚了农经各项工作的推开。

(三)有的乡(镇)领导对农经工作重视不够,认为只要不出问题就行,不太支持各项基础性工作的铺开。

(四)农村土地承包管理问题。

1、农村税费改革前土地流转手续的不规范(只有口头协议),埋下了一些农村土地承包纠纷隐患,且调解起来难度较大。

2、受世界金融危机的影响,我县农民工大量回流,加上人多地少的现实矛盾,农村土地在一定时期内难以形成集中、规模流转,适度规模经营效益较难显现。

3、有的乡、村干部对贯彻执行《农村土地承包法》及其相关政策存有抵触情绪,认为法律、政策规定与现实情况不太相符,要予以修订。

(五)各乡(镇)和各县级农民专业合作社都不同程度地存在农民专业合作社统计监测数据上报不够及时、真实、完整的现象。每当每季度规定的上报农民专业合作社有关数据时间前,都要通过县站的三催四促才能勉强收齐相关资料,透过这种现象我们可以看出:一是有关统计工作人员责任心不强;二是各农民专业合作社发展不平衡、不规范,统计数据难以及时、完整收集和真实反映。

(六)少数农村基层领导、干部开始放松对减负工作重要性的认识,已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在,不利于减负惠农政策的贯彻落实,很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。

(七)农村财务管理问题。

1、村级报刊征订存在隐形压力,大多数村都突破了限额。

2、村级招待费用较难控制。去年我县村级平均招待费用达到0.5万元以上,部分村已突破万元大关,个别村甚至超出了2万元。

3、村级白条列支现象严重,占支出票据的90%以上,不利于实施有效的财务监督。

四、建议

(一)加快农经机构改革进程。一是单独设立乡(镇)农村经营管理站,将乡(镇)农经部门从乡(镇)农业服务中心中分离出来,确保农经干部的专职专用;二是提高农经部门行政级别,乡(镇)农经部门应由“正股级”提升为“副科级”单位;三是把县、乡(镇)农经部门列入依照公务员管理范畴;四是赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能;五是乡(镇)农经部门人、财、物实行垂直管理。

(二)适当增加乡(镇)农经工作人员编制,根据乡镇管辖范围大小按3-5个名额配齐乡(镇)农经工作人员,确保农经工作的正常开展。

(三)将开展农经工作必要的业务工作经费、人员培训经费等足额列入每年各级财政预算,确保农经工作的正常运转和农经干部培训的经常化、制度化。

五、明年工作打算

(一)针对农经各项工作中存在的问题加强工作调研,积极探索出解决相关问题的有效方式、方法,规范工作流程,落实目标管理,加强监督检查,严格责任追究,促进我县农业、农村经济健康稳定发展。

(二)本着“走出去、引进来”的基本原则,积极学习兄弟县(市)的好经验、好办法、好做法,并切合本县实际加以改进创新,推动我县农经各项工作更进一步。

(三)加大农经工作的宣传引导作用,转变部分农村基层领导、干部的思想观念,使他们由不关心、不支持、不重视农经工作逐步变为关心、支持、重视农经工作,加速推进我县农经各项工作的发展;引导广大农民群众自觉学习相关法律、法规、政策,维护自身合法权益不受侵犯,积极参与民主管理和行使民主监督权力,自愿、主动加入或创建各类农民专业合作社,创造出的个人财富和社会财富,加快我县农业、农村经济的发展。

(四)以规范、促进农村土地承包经营权流转为重心,进一步健全、完善农村土地承包管理监督机制,积极消除农村土地承包纠纷隐患,切实维护农民的合法土地承包权益。

(五)以引导、规范、提升农民专业合作社的发展质量为目标,进一步加强农民专业合作社的建设与扶持,努力增强农民专业合作社的自我发展、自我壮大能力,带动周边农户实现增产增效。

(六)以开展涉农收费监督检查为抓手,进一步规范涉农收费行为,打压农民负担反弹苗头,保障农村社会和谐稳定。

(七)以“村务公开、民主管理”难点村专项治理工作为契机,进一步推进农村财务管理规范化建设工作,建立预防机制,从源头上防止冒出新的“难点村”,落实农村基层党风廉政建设工作。