县司法局08年上半年工作总结及下半年工作安排

县司法局08年上半年工作总结及下半年工作安排。

时间像一闪而过的流星,稍纵即逝，就像这半年的时光。为了让工作计划顺利进行，我们需要细心地写一份半年度工作总结了，而我们写的半年度工作总结，为下一阶段工作奠定了基础。那么，我们在写半年度工作总结时，有哪些地方需要我们去认真思考的呢？因此，栏目特意整理了县司法局08年上半年工作总结及下半年工作安排，仅供你在工作和学习中参考。

2008年上半年县司法局工作总结及下半年工作安排

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市局的有力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以班子和队伍建设为突破口，扎实开展法律宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作，为构建和谐××县做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结
一、以“法律八进”为载体，积极开展普法宣传。全面落实“五五”普法规划，不断创新普法方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面。一是组织法律援助、律师、公证、法律服务等人员深入到八家、甲山等乡镇开展了以“法律服(提供）务与农民工同行”、“人文奥运、法治同行”为主题的大型宣传活动，共举办法律宣传42场次，发放宣传资料37000余份，解答咨询910余人次，播放宣传光盘20多盘；二是协调指导全县25个乡镇、11个县直部门开展了“一周一法”宣传活动，共发放各种法制宣传资料28800余份，解答咨询1200多人次，悬挂巨型条幅40余条。三是利用××县司法行政网开展多种形式的普法宣传，对网站进行了彻底改版，增加了法制动画、法制漫画、视频点播等栏目。

>二、以信访稳定为主线，下大力量化解民间矛盾纠纷。一是健全完善了县、乡（镇）、村、组四级调解网络。目前全县乡镇调委会成员313人，村级人民调解员1757人，成为维护社会稳定的重要力量。同时，下发培训计划，强化对人民调解员的培训，实行人民调解员持证上岗。二是是做好“春节”、“春耕”、“两会”“奥运安保”等特殊时期的民间纠纷排查调处工作，制定矛盾纠纷排查调处“百日会战”方案，组织各乡、村人民调解组织开展了矛盾纠纷排查调处“百日活动”，实行民间纠纷排查调处周上报、月汇报制度，突出信息反馈，加强与乡镇司法所联系，及时掌握纠纷排查调处情况，上半年共排查各类纠纷1557件，成功1476件，成功率达94.7%，劝阻群众上访9起。三是积极开展人民调解八进工程，建立区域性、行业性调委会，实现“五加强”、“六强化”和“三个零”工作目标。
三、以预防重新犯罪为目标，推进安置帮教社会化.按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，健全安置帮教组织，扩充帮教队伍，增强帮教力量。目前，我县已形成了县、乡、村三级帮教组织网络，其中，县级帮教领导小组成员19人，乡镇领导小组成员187人，村级安置帮教小组成员1282人。2007年到今年5月份，全县共接收刑释解教人员66人，全部落实了帮教责任。同时，对全县2004—2006年3年来的662名释解人员进行了彻底排查摸底，实现了对刑释解教人员的横到边、纵到底的网络化管理。
四、以拓宽援助渠道为途径，扩大法律援助覆盖面。建立县、乡、村三级法律援助联系点，降低援助门槛，扩大援助范围，半年共办理援助案件158件，解答法律咨询800多人次，代书100余份，为受援人挽回经济损失90余万元。成立了××县农民工法律援助中心，由四名专职律师负责承办全县农民工法律援助案件，提供法律咨询，进行普法宣传及其他与农民工相关的法律事务。简化办案流程，以诉讼和非诉讼方式，为农民工追讨欠款，同时，通过与外县法律援助专门机构实行协作，开展为在外打工农民工追讨工钱等法律援助活动

，最大限度维护农民工的合法权益。
五、以新农村建设为己任，扎实做好法律服务工作。一是加强对公证人员的业务素质培训，规范办证程序，严把公证质量关口，大力开展一站式服务，今年以来共办理各类公证1581件，其中民事公证737件，经济公证844件，调解纠纷4件，无一起投诉案件发生。二是开展信访案件办理质量提高年活动，加强对农村法律服务工作者职业道德和执业纪律的培训，确保诚信服务，规范执业。今年以来，共代理案件58件，代书73份，解答咨询597件，法律援助6件，挽回经济损失37.5万元。三是加强《律师法》的宣传，完善律师管理制度，健全档案，规范执业行为，今年以来，共代理案件53件，代书909份，解答咨询3065件，法律援助6件，挽回经济损失40万元，无投诉案件发生。四是成立法律服务顾问团，畅通法律服务渠道，一般法律事务通过网上咨询12348法律服务热线咨询、来信来访等方式办理；重要法律问题通过预约上门服务的方式解决。
六、以开展各种教育活动为契机，努力加强队伍建设。组织全体司法行政干警积极开展“解放思想大讨论”活动、“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动和“大学习大讨论”等活动，加强行风建设和机关效能建设，加强司法行政队伍教育管理，组织全体司法行政干警认真学习省、市各级各禁令及省政法委关于在奥运安保中进一步加强政法队伍教育管理的若干规定和其他纪律规定，大力推广文明用语，规范服务行为，树立执法为民思想，扎扎(提供）实实为基层群众办好事、办实事。同时，分别召开专题党组会和专题民主生活会，通过找个别干

警谈心以及全体干警在工作、纪律、作风等方面自查，制定整改措施，分级签订责任状，写出保证书，提高全局工作效能。
七、以构建防腐体系为抓手，加强党风廉政建设。我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。通过学习《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，组织观看警示教育片、开展学习先进典型等各种形式的党纪政纪、法律法规教育活动，增强了广大干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政和接受监督的意识。
八、与本职工作相结合，完成县里交办的其他工作任务。为着力抓好所联系乡的“迎、创、抓、促”活动，全县“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动动员大会后，县司法局驻八家乡工作队及时与所联系的八家乡主要领导取得联系，共同研究全乡“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动，随后带领工作队员赴八家乡参加动员大会，深入重点村与村干部促膝谈心，宣传做好奥运安保工作的重要意义，指导乡村按照“乡不漏企、村不漏组户”的要求，广泛摸排，全面掌握各类矛盾纠纷和隐患的具体情况；与乡主要领导、司法所认真分析研究各种矛盾纠纷产生的原因、解决的具体措施等，对排查出的37件矛盾纠纷和隐患进行排队分类，逐一落实了包案领导和责任人，并明确了解决时限；依据纠纷隐患的各自特点，确定了“稳控为先、先易后难，逐步调解”的工作思路，并要求各村做到信息畅通，一旦出现问题，立即作出反应，确保不出现群体性事件。五是发挥司法行政工作职能优势，在八家乡集市上开展了一次“迎、创、抓、促”大型宣传活动，特别是在庙梁村、深水河村，局长要求随行的工作人员要把法制宣传资料发放到每一户，为北京奥运会的成功举办创造了良好的外部环境。
下半年重点工作安排
一、加强司法行政队伍建设，以建立“学习型机关”为载体，坚持周五学习日制度，认真学习党的方针政策，加大业务知识培训，提高全体干警的政治理论水平和业务素质。
二、开展“法律八进”活动，通过开展“法律赶集”和“送法下乡”活动，加强基层普法组织特别是企业、学校等重点对象的法律宣传教育。同时，年终进行一次全县干部普法考试。
三、开展人民调解八进工程，加大人民调解员培训力度，继续规范调解程序、调解档案，坚持纠纷月统计分析，加大排调力度，扩大调处范围，提高调处质量。
四、全面启动社区矫正工作，组织各乡镇社区矫正工作人员开展社区矫正工作业务培训活动，于10月

份起正式接纳矫正对象。
五、完善法律援助办案流程，规范援助档案，降低法律援助门槛，年底前在全县各乡、村普遍建立联系点，建立儿童法律援助站，扩大法律援助范围，提高援助质量。
六、强化法律服务工作，加强公证内部管理，规范公证程序，提高公证质量和水平；完善律师工作制度和措施，健全工作协调机制，发挥其维护正义、化解矛盾、维护稳定的作用；严肃法律服务工作者执业纪律，调动基层法律服务工作者的积极性。
七、充分利用网络信息资源和现代化办公手段，加大司法行政工作宣传力度，提高工作效率，不断扩大司法行政工作社会影响力。
八、完成县委、县政府交办的临时工作任

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xx县司法局上半年工作总结和下半年工作安排

县政府：
我县2009年上半年的司法行政工作在县委、县政府及市局的直接领导下，在全局干警的共同努力下，按照上级目标责任制方案要求，较好地完成了上半年的各项工作，现将半年工作总结如下：
一、 普法依法治理工作
（一） 今年是"五五"普法实施年，为了能
（二）
（三）
（四）
（五）
（六）
够更好的完成此项工作，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和县委十届八次会议精神，牢固树立和落实科学的发展观，围绕构建社会主义和谐社会的各项工作任务，积极努力的开展"五五"普法实施工作，为促进全县各项事业的发展营造了良好的法制环境。
（二）积极筹备做好"五五"普法教材征订工作。根据市依法治市办"黑市依治办字[2009]2号《关于征订全国"五五"普法统编教材的通知》文件要求"，我们精心的开展了此项工作，将教材征订工作列入上半年工作重点，逐一走访了县直及乡镇各党委，认真的落实了教材征订工作，并且收到了较好的效果。
（三）严格检查各党委对"五五"普法工作的实施开展情况。"五五"普法启动已园满完成，做好今年的实施工作，对今后的工作开展显得格外重要，为此我们于年初就对各党委的实施工作进行了认真、细致、严格的检查。在检查过程中对于工作开展较好的单位及个人给予了口头表扬。在接到了市办制定的全市依法治市工作要点及细则后，根据我县实际情况，我办精心的制定了逊克县依法治县工作要点及细则，并及时的下发给了各党委并且严格要求，狠抓落实。二、 公证工作 （一）狠抓政治业务学习,努力提高公证队伍的整体素质。在开展社会主义法治理念教育活动中，公证处采取以自学为主、集中学习与分散学习相结合的方法，坚持学习与业务两不误。每名公证员都能认真学习《江泽民文选》，学习全国"两会"精神，学习司法部部长吴爱英在全国司法行政系统社会主义法治理念教育座谈会上的重要讲话，学习黑龙江省司法厅厅长刘义昌在佳木斯社会主义法治理念教育现场推进会上的讲话等。每名公证员都能端正学习态度，有学习笔记、学习心得和自查材料，充分认识到加强"五个方面的教育"即理想信念教育、服务为民教育、社会主义荣辱观教育、纪律作风教育、廉洁自律教育，对提高公证队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质密不可分。公证处在搞好政治学习的同时，不间断业务知识学习，大量投资购买学习资料，组织公证员围绕"一法三章"开展业务研讨和学习《中华人民共和国物权法》。
（二）加大宣传力度，营造良好的公证舆论氛围。二○○七年三月一日上午，为纪念《中华人民共和国公证法》实施一周年，上午九时,公证人员会同司法局法制宣传工作人员、公证管理人员走上街头，在繁华地段摆放宣传板、设立咨询台、出动宣传车、散发宣传单，开展《中华人民共和国公证法》宣传咨询活动。前来咨询的人员有妇女、退休职工、农民等各界人士，询问的内容有财产分割、赡养老人、家庭婚姻关系、债权债务等各方面的内容，宣传人员都一一作了解答。下午邀请县金融部门、县人民法院执行局、县民政局、县个体劳动协会、县残疾人联合会等各界代表二十八人进行座谈，与会代表畅谈公证工作在政治生活、经济生活和居民日常生活中起到的重要作用，例如，在"双评"活动中请公证员监督，公开选拔领导干部也请公证员出席。借款合同当事人办理了公证他们才吃上了定心丸。立遗嘱、办理继承权公证，切实保护了当事人的合法权益。通过声势浩大宣传《中华人民共和国公证法》，扩大了公证业的社会影响，提高了公证业的社会地位，充分体现了公证工作在构建社会主义和谐社会中所发挥的应有的作用。
（三）发挥公证的桥梁纽带作用，为扩大对外开放服务。随着对外开放的发展,我县出国探亲、求职、国外办企业、输送劳务等项涉外公证明显增多，涉及到日本、韩国、俄罗斯等五个国家。我处公证人员严格执行涉外人员纪律，确保涉外公证质量和信誉，在更高层次上为对外贸易方面提供高质量的公证服务。先后办理亲属关系、法人资格证明、文本相符、培训证、护照、艾检报告单、传染病吸毒症报告单等十余种公证事项，切实保护了我国公民的合法权益，促进了边境贸易工作的开展。例如，我处公证员在春节休假期间接到逊克县龙昌贸易公司的申请，本着急事急办、特事特办的原则放弃休息时间，为其办理了劳务输出的相关公证。这些公证顺利通过了俄驻华大使馆的认证，使该公司获得了预期的经济效益。
（四）努力为农民工等特殊群体提供公证服务。我处在调查中发现，我县在房屋建筑、公路建设及劳务输出等行业中，经常雇佣一些农民工，其中雇佣山东、福建等省的农民工较多。他们为逊克县的城镇建设作出了不可磨灭的贡献。但是，他们的工资往往不能兑现。例如，有的投资商建筑的房屋不能及时出售，所欠农民工工资也就不能及时发放；还有的投资商因投资建房亏损一走了之，农民工无处讨要工钱。针对这些情况，我处工作人员到施工地向农民工宣传公证在预防纠纷、创造和谐社会中的作用，办理了劳务合同公证，将劳务工资的数量、发放时间、地点及违约责任规定的清清楚楚，便于实际操作。为了预防投资商一走了之的情况发生，我处在办理公证工作中要求投资商将建筑工程劳务费提存到公证处，或者与银行联系，在银行留置部分工程款，保证有足够的钱款支付农民工劳务工资。实践证明，这种办法切实可行，有力地保护了农民工的合法权益。
（五）规范办证程序，努力提高公证质量。提高公证质量是我们一直努力的方向，为确保每一件公证不出差错，我们从规范办证程序入手，严格按申请-受理-审查-出证-归档的程序操作，精心制作每一份公证书，经得起推敲。我们的指导思想是：办一件就要办好一件。每个公证员树立强烈的公证质量意识，有高度的责任感和事业心，严格按照规定的程序办理公证事项，把好调查取证关，力争做到每一个环节都一丝不苟，为当事人负责，为公证处负责。较好坚持公证质量自查互查制度，每季度由司法局组织进行一次自查，平日每办一件公证事项进行互查，每年还要接受省司法厅、市司法局组织检查组进行联检。通过自查、互查和联检，办证质量逐年提高,杜绝了错假证发生。
三、 律师工作
上半年共办案48件，其中刑事案件6件，民事案件20件，经济案件20件，行政案件2件，担当法律顾问2家，解答法律咨询100余人次，代书45件。
（一）立足当前、着眼长远，认真贯彻落实中央领导同志关于加强律师队伍建设指示的精神，坚持不懈地用邓小平理论和"三个代表"的重要思想武装全所律师的头脑，努力建设一支"坚持信念、精通法律、维护正义、恪守信念"的高素质律师队伍。
（二）进一步强化律师队伍的经常性学习教育工作。以社会主义法制理念教育活动为契机，以思想教育、职业道德和执业纪律教育、法制教育为重点，进一步改进学习方式，在律师队伍中继续开展以"有理想、有责任、有信誉、有纪律、有情操"为主要内容的社会主义荣辱观教育。在此基础上，采取"走出去、请进来"、采取激励措施支持律师参加后续教育和培训等方式加强律师队伍的业务学习教育，不断提高律师队伍的执业技能和执业水平。
（三）进一步完善律师事务所各项规章制度。把建章立制、完善律师事务所的管理工作机制，作为律师事务所管理工作的基础性和常规性工作，切实加强律师事务所的内部管理，建立健全服务质量标准、财务制度、绩效工作制度、委托告知制度、投诉查处制度等规章制度。
（四）积极拓宽业务领域。努力改变以承办传统诉讼业务为主的律师业务，积极开拓金融融资、企业改组以及房地产销售见证等非诉业务，争取业务收入更上一个台阶。同时，积极参与法律援助、涉法涉诉、信访工作等社会公益活动。
（五）开展律师事务所的文化建设。文化建设是一个系统工程，需要从律师事务所的物化层、制度层和精神层三个层次入手，通过确立共同价值、理念和远景，提高全所人员对律师事务所的认同感和归属感，培养团队精神，规范行为，提高效率，改善形象，打造品牌，增强律师事务所的竞争力。
四、法律援助工作
上半年共办理援助案件40件，其中民事案件34件，刑事案件4件，行政案件2件，义务代书39份，解答法律咨询222人次，并在各乡镇（街道）等部门已建立分站的基础上，5月份又拓宽、延伸法律服务范围，牵手金融社区，设立社区法援工作站，更好地为社会上弱势群体提供无偿法律服务。
四、 基层工作
（一）积极作好新时期人民调解工作，充实加强、完善人民调解网络组织。
半年来，我们对部分基层调委会进行了调查摸底，调查中发现，个别调委会成员存在着法律意识不强，责任心不够等问题，因此，我们与所辖区党委、政府协调，利用公开向社会招聘、群众推荐等方式，向一些较薄弱的调委会调派了近20名政治素质好、年富力强、文化和业务素质高、热爱民调这项工作的人员充实到调委会中来。不同程度改善了薄弱调委会的现状，涌现出一批向干岔子东升村、车陆卫东村、奇克街道办事处共建社区等优秀调委会，他们基本把矛盾纠纷不上缴，把各类纠纷解决在田间地头群众家中。基本做到小纠纷不出村、大纠纷不出乡，对久调不决或达不成协议疑难纠纷，通过法律服务所引导当事人通过诉讼程序解决，防止久调不决，引起矛盾激化和群众上访，在全县调委会中起到了示范作用。半年来全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷108件，成功105件、成功率达96%以上，为维护我县基层稳定和减少犯罪起到了预防作用。
（二）基层司法所逐渐走向规范化、法律服务所工作持续、稳定发展 （三）"调访一体化"工作迈入规范化轨道。半年来，各级调防组织通过积极开展工作，较好地发挥了维护基层稳定的作用，一是乡镇（街道）调防一体化组织的建设，为乡镇（街道）党委、政府主要领导解决了接待信访事项的烦恼，使他们能安下心来抓经济和社会发展的大事。二是有效控制了上访的比例。从近几年的情况看，凡是先到乡镇上访的事件经过调处、转办或做其他处理，没有发生越级上访现象。三是三级调防工作体系在实际工作中确实体现了优势互补，形成工作合力、畅通了基层信访渠道，使乡村的矛盾纠纷和信访问题及时得到就地解决，有效地避免和控制了越级防、群体防事件的发生。
六、刑释解教工作
（一）进一步完善各项工作制度，明确了工作任务，工作职责。结合本局今年进省级规范化司法局的工作重点，进一步完善了释解工作的各项工作制度，制定了《逊克县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室职责》、《逊克县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位兼作办公室日常联络工作职责》、《刑释解教人员档案管理制度》、《逊克县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组例会制度》、《帮教工作制度》、《"两劳"工作分站职责》、《跟踪调查工作制度》、《回访工作制度》、《排查工作制度》、《衔接工作制度》、《安置工作制度》、《帮教工作制度》、《培训工作制度》。
（二）按时、按要求完成了每季度与同级公安机关核对接收释解人员的工作，履行了书面手续。
（三）对2006年度的释解人员进行了排查，及时上报了排查报告。 今年我县共回归释解人员9人，其中刑释的7人，解教的2人。城镇2人，农村7人，农村籍全部妥善安置，城镇安置1人，另一人待置。今年上半年为3名生活有困难的释解人员落实了低保，为3名从事个体经营的释解人员协调有关部门提供了政策扶持。
七 、行风评议工作
1、以创建经济发展环境和行风评议工作为载体，根据新形势的需要，修改完善了"六项制度"，制定了"六项便民措施"，以图版形式向社会公开，便于群众监督。
2、改进工作作风，以优质的服务保障社会经济的发展。我局整合律师、公证、法援中心和司法所四支力量，建立了快速法律服务机制，对老、弱、病、残的群众提供上门服务，极大地方便了人民群众。
八、 队伍建设取得明显成果
一是加强政治理论学习，不断提高队伍政治素质。年初制定了政治理论教育培训规划，坚持周五政治学习制度。通过系统学习十六届六中，中纪委七次全会精神，党的路线、方针和政策，党中央、国务院重要会议文件等等，来提高干警的政治理论水平和思想觉悟，保证全体干警在政治上同党中央保持高度一致。
二是按上级要求、部署，认真开展社会主义法治理念教育活动，并于6月末顺利通过市政法委验收。教育活动中，全体干警认真做好笔记，并在局领导班子的带领下认真进行自查，对查出的问题坚持做到边整边改。通过法治理念教育活动的开展，广大干警牢固树立了"依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导"的理念。
九、 规范化建设工作 十、政工工作
1、思想政治工作。以"诚信"廉政文化建设年和"学创"活动为载体，在全局认真开展十六届六中全会精神、《江泽民文选》、"社会主义法治理念教育"等学习活动，增强了干部的政治敏锐感。
2、开展好培训工作。县依法治县办的同志认真备课，在去年学习的基础上又学完了《民诉法》。通过学习，干警的法律意识增强了，业务能力大幅度提高。
3、法制工作。做好行政执法监督检查和行政执法责任制工作。确保全县司法行政系统的行政执法工作无违法违纪办案（证）现象的发生。
4、司法鉴定工作。结合为构建社会主义和谐社会主题实践活动的开展，把我县司法鉴定工作逐步完善起来，力争在较短时间内，提高司法鉴定机构和鉴定人的诚信意识和诚信水平。
十一、下半年工作安排
1、要继续抓好目标责任制的实施和执行。重点是兑现奖惩制度，对工作成绩突出，表现优秀，为司法行政事业发展作出重大贡献的干警要实行重奖。对工作责任心不强，不敬业，无正当理由完不成工作任务甚至出现重大工作失误的人员给予相应的教育和处分。
2、继续抓好队伍建设。要以司法部关于开展向汤群芳同志学习为契机，组织干警深入学习汤群芳同志先进事迹，深刻领会汤群芳同志精神内涵，自觉做到象汤群芳那样，胸怀全局，牢记宗旨、爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，无私奉献。同时，还要抓好日常的政治理论学习教育和培训工作，抓好社会主义法制理念教育工作，要舍得智力投资，保证每一位司法行政干警都具备较高的政治业务素质，胜任本职工作。
3、围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设切实发挥好司法行政职能。要通过履行法制宣传、基层人民调解、"两放"人员接茬帮教等工作职能，做好维护全社会特别是基层乡村的稳定工作。各法律服务部门都要结合自身业务特点，围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，做好法律服务工作，提高服务质量和水平，并要为构建和谐社会和新农村建设多办实事、好事。
4、全力做好争取跨入省级标准化先进局的各项具体工作。主要是查漏补缺，按照标准化先进局的条件，逐条对照，逐项落实，确保2009年目标的实现。













xx县司法局
2009年7月3日

县工商局上半年工作总结及下半年工作安排

县工商局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作总结及下半年工作安排
上半年工作总结
上半年，全县工商系统在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真落实县委九届五次全会以及全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初县局确定的主要工作目标，认真贯彻落实科学发展观，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，各项工作均取得了重大进展。
一、学习践行科学发展观和扎实推进干部作风建设取得阶段性成果
一是强化工作落实。抽调专人成立了两个办公室和两个活动小组，按照实施方案的总体要求，逐级落实工作责任，细化分解目标任务。同时，印发了我局“关于加强工作纪律，切实转变工作作风的十项规定”和省纪委、组织部等四部门联合下发的“关于狠刹不良风气的规定”，积极有效地开展大规模的治懒、治庸、治乱活动，并将督察结果一月一通报、一事一处罚。据统计，今年共明查暗访19次，查出迟到早退、不规范着装等问题11条，警示10人次，其中有6人在全局做了公开检查，2人被暂时调离原工作岗位到监察室待岗学习，使全系统干部职工思想上受到了强烈震动。二是强化服务意识。以“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”为契机，明确领导班子成员每年要有三分之一的时间下基层，访民情，解民忧。一段时期以来，领导班子成员带头扎根基层，切实解决工作中存在的实际问题。如“河北宝阳实业有限公司”，是我县起步较早、规模较大的一个私营企业，注册资金860万元，经营果品、洗煤、玻璃制品等多个行业，今年又投资4.5亿元人民币中标省重点水泥项目，但公司由于缺乏统一管理，削弱了市场竞争力。得知此消息后，局领导第一时间和企业取得联系，并抽调专人进行重点扶持，全程帮助企业在市局注册集团公司，为企业增强抗风险能力和做大做强奠定了基础。另外还在全系统开展了“走千家访万户”和“专家献计、群众献言、党员献策”活动。共走访私营企业10家，个体工商户100家，发放调查问卷1000余份，收集意见或建议15条，并就如何促进我县个体私营经济持续、快速、健康发展写出了调研报告。同时，实施“服务窗口亮起来”工程和开展“一帮一”活动。将县局一站式服务大厅和各分局大厅的服务内容、标准进行了重新梳理更新，并公开公示。落实限时办结、预约服务和延时服务等一系列服务措施，全面推行上门年检、窗口全程一站式办公。共为333家企业、1661户个体工商户进行了上门年检；帮助个体工商户联系签订合同11份，解决场地100平方米，联系贷款50多万元，受到广大商户的普遍好评。
二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
上半年，全系统共查处各类经济违法违章案件182起，其中3万元以上案件5起，5万元以上案件3起，罚没款入库总计181万元，占全年预算内收入比例55.8%。主要是开展了“一个创建和六个专项整治”。
1、深入开展“食品安全最放心城市”创建活动。在全面落实和实现“九个百分之百”的基础上突出抓了以下五项亮点工作。一是与县电视台联合开办了“红盾在行动”专题节目。由工商执法人员主持节目，宣传《食品安全法》和创建食品安全最放心城市活动开展情况，讲解“三无”和不合格食品识别常识、通报典型案例、曝光违法经营行为，成为宣传工商工作的一个大平台。目前，已播出四期，受到公众普遍好评。二是推行“行政指导建议书”文书使用制度。坚持理性执法、和谐执法，及时加强事前监管。针对超市、食杂店证照悬挂不规范、食品同其他商品交叉污染、索证索票不全、进销货台帐记录不及时等七项容易发生的问题，我局在全系统推行了“行政指导建议书”文书使用制度。目前已下发“行政指导建议书”1000余份，有上百家食品经营户当场纠正了不亮照经营、填写台帐不规范等违规行为。三是创新食品安全动态监管。结合我县实际，统一制作了“食品经营户分布图”、“食品安全监管区域分布图”、“网格式监管责任平面图”、“食品安全动态监管流程图”以及“诚信经营动态流程图”，推进了食品安全高效、便捷、动态化监管。四是对乡镇所在地和县城以上食杂店进行了统一格式规范。设置了“下架物品存放处”及标签，对问题食品如何处置进行了规范；免费为全县食杂店印制了“食品区”和“散装食品”标签，对农村食杂店商品分类、分货架存放进行了规范，有效解决了农村食杂店“杂货铺”和脏乱差等问题。据统计，我局在创建食品安全最放心城市活动中，总投资已达3.2万元。五是查大案要案，树工商权威。查处3万元以上食品违法案件一起，并在县电视台进行了曝光，在群众中引起强烈反响。活动期间，全局共出动执法人员2579人次，检查食品经营门点6549户，市场32个次，扣留收缴过期或“三无”食品6966.77公

县工商局上半年工作总结及下半年工作安排第2页

斤，总价值5.07万元，仿冒“六个核桃”134箱，查处制售假冒伪劣等各类食品违法案件71起，罚款6.59万元，位居全市工商系统榜首。载至5月15日，全县1137户食品经营户中已规范609户，超范围经营528户，原来95户无照经营户全部取缔或规范，全面落实和实现了“九个百分之百”创建目标。省市局、市作风办、县干部作风建设年和科学发展观领导小组办公室、灵寿快报以及市级报刊均对我局的作法进行了刊载。
（二）扎实开展“红盾护农”行动。
一是强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制、农资商品质量承诺制、主要农资商品备案制以及种子留样备查制等制度，督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等，拒假冒伪劣农资于流通环节之外。二是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，共抽检化肥20批次，合格率60%；查处农资案件8起，罚款3万元。
（三）开展文化市场专项整治。一是开展非法出版物市场专项治理。对全县书店、音像制品店等文化经营场所进行拉网式清查，共查缴各类非法出版物书籍300余册，非法音像制品200余盘（盒）。二是开展黑网吧专项治理。深入开展“红盾网吧断黑”行动，张贴宣传公告1000余份，悬挂宣传标语20余条，聘请义务监督员22名。采取执法人员包乡、包片、包村、责人到人的监管措施，加大对无照经营网吧易发、多发地区日常巡查力度，共铲除黑网吧29家，没收上网设备87台。
（四）开展猪肉及肉类产品市场专项整治。加强市场监测，督促经营者自觉落实自律制度，实行质量可追溯管理，严查销售注水肉、病死猪肉等违法行为。出动宣传车13车次，检查生猪肉经营业户110户次，查获使用工业色素肉制品132.4公斤，下发警示通知100余份，查处3万元以上案件1起，有效净化了我县肉食品市场环境。
（五）开展商标广告专项整治。一是严厉打击侵犯注册商标专用权行为，开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件集中行动，查处侵犯注册商标专用权案件3起，罚款4.3万元，没收侵权商标标识2400个。二是扎实开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。共办理户外广告登记17件，查处广告违法案件10起，罚款9.4万元。
（六）开展电线电缆产品质量专项整治。一是对证照齐全的经销单位督促其建立进货验收制度，对无生产许可证、无3c认证的产品坚决杜绝上柜销售；对无照经营的单位予以取缔；二是严厉打击经销假冒伪劣产品行为。共抽检电缆样品9批次，其中3种经鉴定为不合格产品，共计罚款2.25万元。
(七)开展成品油市场专项整治。共查处各类违法经营案件19起，罚没款8.6万元。
三、紧扣发展“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量
（一）优化服务举措，促进县域经济又好又快发展。一是在服务上下功夫。进一步增强服务意识，提高办事效率，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作。同时，认真落实减免政策，继停收两费后，又停收了个体工商户会费和维修行业会费。二是在监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，促进发展。到目前，全县个体工商户已发展到7157户，从业人员13321人，注册资金1.24亿元；私营企业648户，从业人员5605人，注册资金6.9亿元;内资企业242户，（其中国有企业97户，集体企业108户，股份合作制企业5户，公司30户，其它2户），资金总额达到3.46万元；农民专业合作社发展到320户，资金总额达到4.4亿元，在全市名列前茅。
（二）积极实施商标品牌战略，提升我县企业市场竞争力。制定了“一所一标”工作方案，针对我县有资源优势而无经济优势，有特色产品而无金字招牌的现状，我局将商标品牌战略向农村延伸，大力培育和发展注册农产品商标和地理标志商标，促进农民增收。目前全县统计在册注册商标86个，其中省著名商标2个，今年我局又帮助“灵寿县玉泰杂粮合作社”申报了“玉灵”牌商标，帮助“灵寿县岔头镇北饭店”柴鸡申报了“镇北王氏”牌商标。运用商标战略促进社会主义新农村建设，已成为我局商标工作的一个亮点。
（三）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，共办理动产抵押登记11份，抵押金额1.58亿元，贷款金额0.31万元。
（四）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是深入开展消费维权工作，加大“消费与责任”年主题活动的宣传力度，并对生产资料、化妆品、食品、药品等价值5万余元的伪劣物资在3.15日进行了集中销毁；认真受理消费者投诉举报。上半年接受咨询260人次，受理消费投诉146件，调解率100%，为消费者挽回直接经济损失8.9万元。二是积极服务“三农”。进入三夏以来，我局维修行业协会积极组织维修站点走进田间地头，为农民抢收抢打提供技术服务。共接到求助电话500多个，出动维修车辆300台次，出动维修人员近700余人次，维修农机具800多台，受到群众普遍赞誉。
四、结合自身职能，认真完成县委、县政府交办的各项工作
积极开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，动员全体干部职工踊跃捐款7670万元；协同县税务部门、法改局开展综合治税工作；充分发挥职能作用，启动防控甲型h1n1流感应急机制，共张贴公告150份，发放明白纸300份，制作宣传标语300份。同时积极做好计划生育，配合有关部门搞好安全生产、矿山整治和环境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力开展好行风评议工作。
1、确立工作目标：以“服务社会经济能力、依法行政水平、企业群众满意度”三个“进一步提高”为总目标，统一思想，严密实施，使全系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。各分局要在思想上切实引起高度重视，在保合格、争优秀上下功夫，确保不拖集体后腿，确保全局争先进位。
2、明确工作要求：一是要精心组织，县局成立行风评议工作督导组，由主管局长徐书堂牵头负总责，监察室落实具体抓，拿出切实可行的实施方案，认真组织好全局性的督导检查。各分局和参评科室也要将评议工作列入重要日程，主要负责人亲自抓落实，把工作做细、做实。二是把握重点，高标准、严要求地参与评议，注重将行评工作、业务工作与学习实践科学发展观、干部作风建设年等活动相结合、相促进，做到未评先查、未查先改、以评促改，评改结合。
3、细化工作措施：一是要扎实开展好民主评议政风行风现场征询意见活动。要充分利用好现场征询意见活动这个平台，宣传工商部门履行工商职能、服务经济发展、加强队伍建设等方面取得的成绩，宣传工商部门认真开展民主评议政风行风的诚心，虚心接受群众意见的诚意，将征询意见和大力宣传工商成绩相结合，两促进。二是加大明察暗访的力度和频率。由徐局负责组织有关科室，每月进行不少于三次的明察暗访，并将明察暗访的情况和处理结果在全系统进行通报。三是要加大沟通协调力度。在加强内部监督的基础上，增强沟通协调的主动性。组织专门力量，广泛征求意见和建议，取得社会各方面的理解和支持。四是强化责任落实。各科室长、分局长要做好自己的事，管好自己的人，使每一个岗位和每一个人员都能参与活动，人人头上有责任，一级对一级负责。哪个环节出现问题，拉了名次，将追究哪个环节责任人的责任。
二、进一步深化作风建设。
市局已经在全市工商系统召开了“作风纪律整顿”动员会，要深刻领会，举一反三，把干部作风建设逐步推向深入。一是抓学习整改，在提高认识中深化作风建设。坚决克服“四种心理”，即部门、单位和个人利益至上的心理、攀比心理、消极悲观心理和畏难心理，坚决杜绝漂浮拖沓的现象，切实提高工作效能，求真求实，提速提质。二是抓重点环节，在履职尽责中深化作风建设。例如在准入环节，以高度负责的精神把好准入关，对不符合条件的不予受理，并做好耐心细致的解释工作取得理解，对条件不全的要准确提供补充资料详单和相应指导帮助。在监管环节，以食品安全、无照经营、安全生产等为重点内容，加大日常巡查监管力度，确保人民生命健康和财产安全。在执法环节，要对那些社会危害大、群众反映强烈的违法行为坚决一查到底，决不姑息。三是抓全员渗透，在合力奋进中深化作风建设。对想干事、会干事、干成事、不出事的中层干部，在政治上、工作上给予更多的关心和关注，把鲜花戴向工作好、作风优的，把板子打向工作差、作风坏的。四是抓形象提升，在争先进位中深化作风建设。第一，抓好分解，把执法监管的责任和服务维权的目标落实到每个干部、每个岗位和工作的每个环节。第二，认真落实“六.五禁令”，深入开展自查自纠并加以整改，以素质提高带动形象提升，以实际行动赢得政府支持和人民满意。
三、打造亮点工作，争先创优。
一是在工作的落脚点上，高点定位、提升质量。进一步放大工商工作的监管效果、服务效率、社会效益和工商品牌效应，做好食品安全、红盾护农、网吧断黑、消费维权、服务发展等大文章。二是在机关科室的层面上，制订目标、排名列序。各科室要列出工作中着手打造的一至两个亮点或特色工作，目前完成到了什么程度，还需要怎么办，年底在市局占什么位次，都要有计划和目标，确保争先进位，取得实效。三是在基层分局的层面上，找准关键，突出特色。各分局在完成市、县硬性工作指标的基础上，至少抓出一个叫得响、拿得出的创新性工作来，争创“标杆”分局。
四、靠执法办案树工商权威。
要把开展各类市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。积极探索新案源，拓宽办案领域，办大案、要案、特色案和在社会上有震动的个案，力争在办案速度上有新突破，在查找案源上有新突破，在处罚力度上有新突破。
五、认真解决群众关心的热点、难点问题。
针对广大群众反映的食品安全、虚假广告、中介机构及农村市场整治中存在的突出问题，认真开展专项整治，切实维护广大消费者的合法权益。一是以群众密切相关且消费投诉较多的食品为重点，解决重点区域食品安全突出问题，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，消除安全隐患。二是严查虚假违法广告，有效遏制当前群众反映强烈、影响恶劣的医药、保健食品虚假广告，完善医药广告监测、备案及三级联动执法制度。三是严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。四是积极开展治理商业贿赂专项行动。五是强化猪肉市场监管，大力查处市场流通的劣质猪肉，确保节前猪肉市场消费安全。六是加大对具有社会独占地位企业的监督检查。如水、电、气、土地评估、房产评估、市政建设、电信、金融服务等领域。
六、深入开展查处取缔无照经营活动。
一是切实把查处取缔无照经营行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，与“三年大变样”等工作有机结合起来，按照“经营必领照、持照必亮照、有照必验照”的管理标准创建证照管理示范街。二是明确分工，责任到人。严格按照属地监管原则，对辖区经营户的监管逐户明确到具体责任人，并建立台帐。同时，确定重点区域和重点“名单”，开展地毯式大清查，达到处罚一户、教育一批、规范一片的效果。三是积极与公安、文化、卫生等有关职能部门沟通联系，对查处黑网吧、地下食品加工点、制假窝点等违法行为形成执法合力，一经发现，共同予以查处。四是完善长效机制。健全举报奖励、责任追究等相关制度，全面推行网格化监管模式，逐步完善集预防、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。

司法局上半年工作总结和下半年工作安排

县政府：一、强力推进“依法治县”，努力使全县的普法、依法治理工作上台阶
（一）今年是“六五”普法启动年，根据我县实际制定了2011年逊克县普法和依法治理工作要点，并及时下发各党委，严格要求，狠抓落实。为了更好更顺利地开展“六五”普法宣传活动，完成“六五”普法规划确定的任务，我县成立了“六五”普法讲师团，为六五普法顺利启动打好基础。（三）充分利用新闻媒体，在全县范围内开展法制宣传活动，在县广播局举办的“法制园地”栏目上半年共播放稿件15期，宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国婚姻法》等多部法律法规。
二、大力加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用（一）调整、充实健全人民调解组织，积极发挥基层调解组织作用。（二）在基层司法所规范化建设上下功夫2、加强所务制度建设、健全所内人员分工业务目标责任、政治理论制度、重大事项请示报告制度、公开公示及行政执法过错责任追究制度、考勤考评考核制度，并统一规范了司法所、法律服务所、人民调解委员会文书用纸和各种工作簿册，并有4名同志参加了省厅组织的法律工作者培训班，公开服务承诺和监督电话、自觉接受社会监督。
3、司法所规范化建设上，在原有8个省级规范化司法所基础上，今年我们又申报了克林、街道、二个司法所为省级规范司法所，同时完成了2个司法所的外观标识工作。这样省级规范化司法所占全县司法所总数的100％以上。
4、夯实司法所基础设施建设。从2005起至2009年共四批次利用国债资金建设乡镇司法所办公用房，到2009年末全部完成中央、省发改委和司法部、司法厅下达的建房任务。并参照省级规范化司法所标准对室内进行了装备，统一订制了司法所、法律服务、人民调解、调访一体化等工作图版和标志牌，建立和完善了各种工作簿册。在办公装备上10个基层司法所全部配有电脑、打印机、复印机、照相机、摄像机、摩托车，7个司法所配备了面包车，极大地改善了基层司法所的装备条件。
5、加强新《人民调解法》的培训，今年我们把人民调解法培训纳入基层目标责任制中，全县各基层司法所利用多种形式进行了培训，特别是宝山司法所召集全乡30余名人民调解员进行了培训，会后进行了《人民调解法》知识竞赛活动，为获奖选手颁发了证书和奖品。通过培训使全乡人民调解员进一步加深对《人民调解法》的理解和掌握，为今后更好地开展工作，努力做到依法调解奠定了基础。
6、基层司法所的工作得到了局领导的重视。半年来基层司法所的工作得到了局领导的高度重视，5月初，由局一把手亲自带队，带领基层和装备股的同志对全县10个乡镇、街道司法所进行了调研，给每个所带去了新配备的电脑、摄像机等办公用品，同时对各所出现的困难和问题进行了解决。极大地调动了基层司法所人员的工作积极性。最近又召开了全县基层司法所长工作会，会上落实了基层目标管理责任制。张局长强调了五点要求：一是转变理念；二是善于创新，狠抓落实；三是加强沟通，突出考核；四是善于总结，突出亮点；五是立足本职，狠抓落实，努力为基层稳定做好第一道防线作用。（三）法律服务所业务工作持续、稳定发展。
今年我县法律服务工作以市场建设为中心，积极为各级党委、政府提供优质高效的法律服务，主动参与各级党委、政府领导接待群众信访工作。充分发挥了法律服务的职能作用。今后我们还要在工作中找准切入点，积极探索新农村建设提供法律服务的特点和规律，不断拓宽法律服务渠道，逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面，坚持面向基层、面向人民群众、面向各级党委、政府提供优质高效的法律服务，保障和推进社会主义新农村建设的顺利实施。
（四）切实加强“调访一体化”工作。
“调访一体化”工作是一种新的工作机制是司法所人员参与信访工作，充分发挥司法所工作人员的法律业务知识的专长和调解经验优势，使乡镇（街道）司法所的职能在新时期构建社会主义社会中，显得尤为重要。也进一步提升了司法所人员在党委、政府和人民群众心目中的地位。可以说也找到了自身存在发展价值。今年我们调访工作主要从以下几方面开展工作：一是开展培训工作；二是调整了村、社区无法发挥作用、思想意识不强，积极性不高的信访人员；三是积极开展矛盾纠纷排查治理活动；四是加强了“调访一体化”的宣传工作；五是加强“调访一体化”的规范化建设。通过全县各级调访组织积极开展工作，较好地发挥了维护社会稳定的作用。
（五）积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作（六）加强刑释解教人员的衔接、帮教、安置、管理工作
1、在排查工作中我县发现农村释解人员边疆镇四新村王凤宝无经济收入，经两劳工作站与边疆分站共同努力，为他落实了联系找工作，并为其解决路费，使他安心于生产、生活工作，回归社会有了生活的希望。还有王金财生活有困难，为其落实低保，帮助两放人员解决生活困难问题，使其安心于社会的生活。
2、在3月中旬组织释放人员进行政策学习和实用技能培训学习。针对农村籍的释放人员主要就农业技术方面进行培训学习，以及农村法律法规的宣传学习。针对城镇籍的释放人员主要从树立正确人生观，开展就业渠道上进行知识和培训。
3、严格履行两放人员书面通知单的衔接工作，并将书面对接手续做好上传下递工作。与统计公安机关核对、接收释解人员通知单。
三、加大对律师、公证的管理力度，精心打造法律服务平台
(一)认真执行上级关于贯彻《中央领导关于加强律师队伍建设的重要批示》和全国、全省律师队伍建设工作会议精神，在全县律师队伍中认真开展社会主义法治理念教育、律师教育整顿活动。上半年全县律师办案30件，无一例投诉案件发生。
(二)积极配合县信访办进行律师接待群众上访工作。及时制定接待计划，律师准时上班接待。
(三) 2011年上半年，全处共办理公证73件，其中国内经济3件，国内民事61件，涉外民事9件。公证收费16000.00元。一是以科学发展观为统领，充分发挥公证职能作用。在重点工程建设，国有土地使用权等事项中担当主要角色，积极为经济建设保驾护航。推进经济又好又快发展提供优质高效的公证服务。我处深入研究公证工作服务“三农”的措施，先后在奇克镇繁荣村、奇克镇常胜村建立了公证联系点，与联系点的村委会签订了公证工作为“三农”服务协议书，为联系点担当公证法律顾问。定期到联系点解答法律咨询、起草合同等法律文书、调解民事纠纷和经济纠纷，认真办理好农村土地承包经营权流转、农村剩余劳动力转移等方面的公证事务，努力为农村经济发展提供高效便捷的公证服务。二是公证人员立足于公证执业特点和优势，依法办理涉及城镇建设、拓宽道路、廉租房摇号分配、安居住房分配等涉及群体性问题和关系群众切身利益的事项，充分发挥公证工作在预防社会矛盾和纠纷中的特殊作用，切实保障社会和谐稳定。三是以诚信建设为主线，提高公证的公信力和影响力。定期开展公证质量自查和检查活动。通过回访当事人，自查、互查等途径检查公证质量，及时纠正有瑕疵公证文书和存在的公证质量问题，严格规范执业活动。经过不断的自查和检查，公证人员的质量意识不断提高，杜绝了错假证的出现。四是强化服务，开展便民利民活动。开设便民服务窗口，为困难群众开通绿色通道，积极为老弱病残等弱势群体上门办理公证事务。加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，使群众真正感受到法律的公平正义。五是以公证宣传为载体，提高公众的公证意识。今年的三月一日和五月十八日，我处公证人员着装整齐，分别在县婚姻登记站、奇克镇繁华地段设立咨询台，摆放宣传板，挂起了“公证与您同行，公证伴您左右”、“办理公证防风险，公证为你保平安”等宣传条幅，播放宣传录音，发放宣传单1500余份，使更多的人了解、认知公证工作，有效提高了公证的知名度。
四、以民为本，认真做好法律援助工作，使弱势群体感受到党和政府的温暖（一）利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点，加大法律援助宣传力度，营造良好氛围。今年4月份在我县老年大学举办了“法律援助服务老年人（尤其是空巢老人）”的法律援助宣讲活动，与老年人面对面倾听他们的法律需求，进行法律服务对接活动。为了让全县老年人都了解此项活动，将活动的开展在县电视台通过新闻媒体进行了播报。并且还制作了“逊克县司法局法律服务联系卡”，公示了律师、法律援助工作人员、公证员个人及单位的电话号码，方便群众随时随地进行法律方面的咨询和了解，做到了不出门就能解决法律困惑，得到了老年人的赞许。根据今年新颁布实施的尤其是与民生相关的如醉驾、飙车等法律法规，制作了法律宣传单，精心挑选了与百姓息息相关的《侵权责任法》、《刑法修正案八》中的法律规定，向社会公众发放，让百姓知法、守法。到奇克街道办事处、社区进行对全体社区干部、职工进行了《法律援助条例》通俗化的讲解，以案说法，提升法律援助制度的知晓率。
（二）健全工作机构，积极加强与各分支机构的协调配合。为了更好的服务受援对象，与工会、妇联、残联、信访等法律援助分支机构的长效协调配合是至关重要的。为此，今年我中心，对这些部门又重新进行了人员信息的登记工作，了解他们各部门人事的变动，防止出现衔接断档情况。在与工会的联系过程中，了解到我县困难职工吴某，在其单位劳动过程中造成7级伤残，案件在劳动部门做了仲裁裁决，双方对裁决额度及项目发生争议。我中心多次接待了该职工和工会困难职工帮扶中心的领导，向他们讲解了法律有关工伤及赔偿的规定，提出了几项解决方案，与工会共同帮助该职工解决法律难题。为松树沟乡5级伤残军人辛某，提供法律援助，协助解决邻居占道影响生活、与其单位解除劳动无效及补偿问题，尤其是该受援对象，反应强烈要到省以上部门上访，我中心接待人员做疏导息访工作，使他感谢我中心能够耐心倾听，热情解答，激进的情绪得到了释然，放弃了上访的念头。为车陆乡17岁郭某致人死亡的中院一审抢劫案件提供法律援助，全面剖析未成年人犯罪的成因，晓之以理，动之以情的为被告人提供法律帮助，获得了中级法院法官的肯定。
（三）加强法律援助工作站建设和信息管理系统建设。我县9个乡镇1个街道办事处，5个镇内社区，全部建立了法律援助工作站点。为了使他们的工作达到规范化，县局统一制作了法律援助公示板。根据服务对象、范围的扩大，将对部分法律援助工作站公示板重新制作，达到更加规范化。同时为了提高工作站工作人员的法律素质，局党组研究要求中心加强对各站点的业务指导，提高办案能力和水平，将制定各站点法律援助目标分解，和年终公务员考核挂钩，提高办案补贴发放，提升办案的积极性。我中心设立了专人保证法律援助信息管理系统的正常使用与维护。五、按照“四型”系统要求，队伍建设进一步加强
局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主线，以学习贯彻十七届四中、五中全会精神为契机，以外树形象，内强素质为目标，进一步加强了干部队伍建设和作风建设。
1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年，结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点，积极创建“五个好”（ 学习创新好、科学发展好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好）领导班子；二是以提高整体素质为目标，大力加强教育培训工作；三是以发挥工作最大效能为根本，进一步完善和创新选人、用人与管人机制；四是以公正执法为主线，切实开展执法质量考评；五是以奖优罚劣为动力，进一步完善《干部管理考核方案》，做强百分制考核办法，全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措，努力提高了全系统人员的政治、业务素质，队伍建设取得全新成效
2、党风廉政建设取得了实效。一是结合实际起草了《逊克县司法行政系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》和《逊克县司法行政系统
反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案》，深入开展廉政建设。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动，组织学习了两个条例和廉政准则的学习和宣传活动。三是抓好党风廉政建设工作的落实，全体干警分别填写了司法局廉政风险防控机制建设岗位、部门、单位风险排查登记表。各项廉政工作落到实处，取得了良好的效果。
3、党员干部学习教育不断强化。结合“创先争优”、“学习型党组织” 活动和政法队伍“四型”系统建设、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以努力提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标，突出重点，努力抓好组织建设，坚持“三会一课”制度（党小组会、支委会、全体党员会、一把手讲党课），以党建带队建，提高党员的综合素质。全系统党风政风警风行风进一步好转，保持了司法行政干警无违法违纪、法律服务人员无投诉的良好态势。
六、存在的问题
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到存在的差距和问题：一是个别干警自身素质有待于进一步提高。二是基层司法所建设均衡不一。个别司法所办公室被挤占、挪用。三是按照“四型”系统建设要求，还有一定的差距。今后工作中，全体干警牢固树立目标工作导向，强化“四种”工作作风养成，切实提高工作执行力，在各项工作任务的落实上，力求精益求精、优中推优、快上加快、实上更实，把创先争优理念转化实践行动，体现在工作实绩中，以目标实现检验科学发展政绩。
七、下半年工作的主要任务
（一）切实提升法律服务水平。围绕新农村建设和城乡一体化、小城镇建设，引导律师、公证法律服务为农业进步、农民增收、农村发展提供优质高效的法律服务；律师继续担当政府、相关部门等法律顾问作用，为政府依法行政提供指导、意见和建议，树立政府良好的社会形象。继续组织律师、公证“进社区”、“进乡村”、“进万家”， 开展法律服务志愿者活动，切实做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务。持久深入地抓好律师事务所信用星级评定和考核工作，大力推进律师事务所规范化管理。加强司法鉴定机构内部规范化管理，充分发挥定纷止争、维护司法公正的重要作用。
（二）扎实做好普法依法治理工作。全力做好“六五”普法启动实施工作，为六五普法顺利启动打好基础。一是适当时机召开全县“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会，全面启动我县“六五”普法工作。二是围绕我县经济社会发展和群众法律需求，深入开展重点法律法规的学习宣传活动。组织领导干部、公务人员、基层工作骨干学习宣传宪法和国家基本法律。学习宣传与促进经济社会发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，加强社会建设等相关的法律法规，影响和带动广大职工群众主动学法用法，努力提高全社会整体法律素质。三是深入推进“法律六进”活动。以“法律大集”、“法律广场”为载体，坚持因地制宜和分时、分类实施，积极利用新兴媒体，创新宣传载体和活动形式，努力增强法制宣传教育的覆盖面和渗透力。四是广泛开展多层次、多领域的依法治理工作。参照《全省治县（市）区创建活动考核指导标准》，将依法治理重点从法治单位创建延伸到法治城市、法治县（市）区创建活动上来，强化工作措施，建立长效机制，使法治城市、法治县（市）区创建活动逐步走向制度化、规范化，提高我县公民法律素质和全社会法治化管理水平，为我县经济社会持续快速发展创造良好的法治环境。
（三）扎实做好社会矛盾化解工作。首先，认真贯彻落实《人民调解法》学习、培训工作。其次，抓好“调访一体化”的人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”并做好与人民法院、信访办等单位的衔接联调机制。（司法所与地方党委调访领导小组做好衔接工作）。第三，抓好司法所与基层法庭对接、司法所与派出所对接的全面启动工作。第四，实现人民调解与医疗纠纷、人民调解与交通事故、民事损害赔偿、人民调解与劳动人事争议调解的衔接联动。（五）扎实做好基层基础建设工作。今年，抓好司法局业务用房建设是我县司法行政工作的重中之重。要做好与有关部门的沟通、协调工作，尽早投入使用。司法所全部按照市局的要求，全面完成外观标识工作，达到省级规范化标准。同时，陆续解决司法所长职级待遇问题，对空编人员进行充实调整，并进一步加大轮训力度，全面提高我县基层司法所履行职责的综合能力和整体水平。
二○一一年六月二十六日

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十二届七次工作会议部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项工作得到了有序开展。
一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年，全县全口径财政收入实现万元（其中国税局完成万元，地税局完成万元，财政部门组织收入万元），其中，一般预算收入完成万元，剔除季节性因素，完成年预算的，同比减少％；上划收入完成万元，完成年预算的％。
全县财政支出完成万元，为年预算的，同比增加支出。
预算外资金完成万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金支出万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的％。
第二，主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展，和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。
（一）加大财源建设工作力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排，围绕我县经济发展的重点，把培植壮大财源作为财政部门的首要任务，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极向上争取，做好项目申报工作，通过认真选择项目，充分论证，多次与省市有关部门协调，年省确定我县财源建设项目个，其中有关农业产业结构调整项目个，资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度，在具体工作中，我们首先建立了项目包扶组，具体负责财源建设项目的推进工作，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，帮助企业出谋划策，解决问题。三是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目，已完成招商工作，项目建设也已正式启动，引资额将超过万元；佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元，用于企业改制，并且在线的建设过程中，该企业还将投入—万元；金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系，纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
（二）加大收入征管力度，确保收入及时足额发放。
年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中，我们在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，共计执行案件起，收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金元，
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款万元，给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门，我们坚持从大局出发，积极筹措资金，在物资和资金两方面全力给予保证，截至目前共计支付非典防治资金万元，购买了防治非典专用仪器件，为工作人员配备防护服等防护物资件，为各乡镇下拨非典防治专项经费万元，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求，上半年我局重点推进三项财政体制改革。
（）推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上，目前该项工作已在全县全面推开，现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户，财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心，县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算，乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心，使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量，包括货物、工程和服务三大类别，从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目，如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元，发生采购次数次，从市场价格和采购价格比较，节支万元，节支率达到。
（）推进“收支两条线”管理改革
年，我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓，继续深化“收支两条线”管理，把预算外资金同预算内资金统一协调使用，实行综合预算的管理办法，增强了财政宏观调控能力，彻底改变了个别部门“谁收费，谁所有，谁支配”的错误认识，将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中，制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》，把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收，在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时，相应提高了应收标准，增加了收入。
为加强预算外资金管理，规范预算外资金的收缴、使用行为，增强工作透明度，我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度，严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为，做到不留死角，检查面达到％，上半年查处违纪资金总额余万元。
（）继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面，我们严格按照省市工作部署，认真做好农村税费改革试点的各项验收工作，组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金，通过认真核实测算，进行了及时下拨，对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
（五）加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作，上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作，根据上级财政部门的具体工作安排，我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报，为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，我们积极查找有关资料，文件，汇编了国有资产管理制度，使国有资产在管理上做到有法可依。
（六）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，促进预算工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
（七）提素质、树形象，全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作，全面加强了财政干部队伍管理，从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作，认真查摆问题，采取切实可行的整改措施，促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组，把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓，制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》，细化了“两风”建设工作责任分工，从严要求财政部门的每一名干部，从自身做起，作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标，就是：建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子；建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍，确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年，我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度，制定了机关政务公开方案，推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”，佩戴胸签上岗，实行“首问负责制”，通过一系列制度的出台，干部职工的行为得到了更有效约束，树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育，促使干部“过三关”。首先，我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合，进行专题讲座，组织干部认真学习，促使干部过政治关；其次，在干部中开展警示教育，在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹，播放警示教育片，要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己，以正反两方面典型教育干部职工，提高干部的拒腐防变意识，促使干部过廉政关；再次，提高干部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
⒈继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新，做出财政应有的贡献。

县财政局

县邮政局上半年工作总结及下半年工作安排

县邮政局上半年工作总结及下半年工作安排

文章标题：县邮政局20xx年上半年工作总结及下半年工作安排

（二0xx年六月二十七日）
20xx年是邮政实施“二次创业”，过障迈坎的第一年，也是___邮政实现自我的重要关口，一方面，增收压力空前加大；另一方面在没有了不良收入和挪用资金的补充后，企业收支矛盾在05年全面暴露。年初以来，我局在市局的统一领导下，坚决贯彻科学发展观，内抓理财，外拓市场，规范行为，各项工作取得了新的成绩。
05年1-6月份，我局共完成收入415.4万元，占计划的50，比去年同期增长2.5，其中：金融类业务收入282.8万元，占计划的47.8，同比增长14.5；邮递类业务收入132.6万元，占计划的55.4，同比下降13。截止6月30日，全县邮储余额达到25100万元，比年初净增4000万元。
具体来说，20xx年上半年主要抓了以下几项工作：
一、突出重点，积极发展金融类业务
1、精心组织一季度“开门红”竞赛活动及邮储跨年度竞赛活动。我局抓住春节前后发展邮储业务的黄金时机，精心组织，重点宣传，有效地推动了邮储业务发展，一季度净增余额4000万元、新增市场占有率占全市第一，均为历史最高。
2、设立专业营销机构，大力开发中间业务市场。为建立金融类业务专业营销队伍，我局年初设立了金融业务营销部，负责邮储中间业务开发和代理保险业务发展工作。半年以来，金融业务营销部通过及时收集社会信息、积极上门攻关、并请由局领导支持，中间业务市场开发工作取得了较好的成绩。05年3月份取得了全县乡镇干部、教师人员工资代发权，共新增代发工资户2300余户，每月金额180万元，并协议固定预存180万元的代发工资垫付资金。代理保险业务以分红险为基础，以意外险、财产险为补充，上半年实现业务收入4.3万元，占计划的33。
3、大力发展绿卡业务，上半年全局共发展绿卡用户4500户。05年以来我局继续开展绿卡村创建活动，各网点组织专班，深入农村市场开展宣传，充分利用网络优势和技术优势，促进农村市场的占领和存款结构的进一步优化。全局农村网点（牌洲、潘湾支局除外）市场占有率均达到或超过50，活期存款比年初增长1800万元，异地交易量不断上升，1-6月份共实现手续费收入12.8万元，是去年同期的近3倍。
截止6月底全县活期存款余额达到6800万元，占比27.1（05年占比计划28），比04年提高了4个百分点；中间业务收入（即手续费收入 代理保险业务收入）占金融类业务收入比重达到6（05年占比计划4.5）。05年5月份，按照省市局的两网互通工程部署安排，全局上下协调配合，经过人员培训、财务清理、工程预演、测试、练习，于6月8日圆满完成了切换上线工作。
二、坚定信心，稳步发展邮递类业务
函件业务实现业务收入34.4万元，占计划的71.6，同比下降14.9。集邮业务收入完成27.4万元，占计划的55.5，同比下降15.1。上半年函件业务发展立足于本地市场，制作《中邮专送广告》8期，开发邮德隆、食用菌商函20万件，开发县一中、高建成中学校园邮资封2.5万枚。6月份，与县团委、教育局联合举办了由5万多名中小学生参加的首届书信大赛。
包件业务在市场竞争激烈的情况下，加强了与大客户的沟通联系，通过分管局长及支局长多次上门走访，说服了已与武汉某公司签订合同的裕华汽配转向邮政出货；另一方面通过加强窗口宣传，引导用户使用快包业务，05年上半年实现业务收入12.1万元，占计划的40.3。
报刊业务根据市场变化，及时调整经营策略，挖掘畅销报刊和重点报刊的市场潜力，同时积极组织抓好报刊破订、续订工作。上半年实现业务收入31.3万元，占计划的48.1，同比增长4.1。
三、加大力度，做大速递业务
05年上半年，邮政业务营销部按照制定的速递业务项目发展计划，有目标的进行上门营销，先后与国税局、电信局、公安局、移动公司签订了鲜花礼仪协议（833户），开发了交警罚单和法院文书专递业务；特快送汇业务在汇票量比同期下降较大的情况下，通过抓督办、抓考核，平均单价及送汇率都有所回升。
四、抓改革，强管理，优化企业运行机制
一是严格执行全省财务核算一体化的各项制度。年初，我局按上级要求在工商银行开设了三个帐户，严格按照用途使用专用帐户。认真按照《银行帐户管理办法》和《湖北省邮政局帐户管理办法》及时将在邮储开户的帐户清理销户，及时将各项业务收入送存收入专户。
二是加大收入的稽核力度。今年上半年，财务人员对支局的收入及各项基础工作进行了检查，要求各支局将业务收据的存根寄回财务，便于财务部门抽查、稽核收入，将年初下发的信卡型明信片及贺卡型明信片销售款催缴到位。
三是加强会计基础工作，提高会计信息质量。财务部门专门印制了“费用报

县邮政局上半年工作总结及下半年工作安排第2页

销清单”，严格报帐手续交接。年初，我局出台了各项成本管理办法，对通信费实行定额包干，随工资发放，差旅费、招待费实行定额管理，执行过程中，严格按照出台的文件执行，对于水电费，为了保证各项生产顺利进行，暂时未考核，待年终结，对各项生产性、非生产性支出区别对待，这一措施有效地保障了生产的正常秩序。
四是加强基础管理工作，重点围绕作业流程管理、生产现场管理和班组管理展开，从建立健全局所、班组的管理制度和基础管理资料入手，通过增强责任意识、严明工作纪律、落实管理措施和岗位责任制，严格执行有关规章制度和业务规程，全面完成各项通信质量指标。
05年上半年，我们在业务发展方面取得了一定的成绩，但也暴露出存在的不足之处：一是发展不平衡，部分业务发展力度不够；二是基础管理工作薄弱，服务水平有待进一步改善。

下半年工作主要是第三季度工作的初步意见

工作要求：战高温、稳速度、避短扬长抓发展，克淡制旺，增量保收。
工作计划目标：1、收入完成进度要求：24-25，月收入70万元左右；
2、邮储余额净增800-1000万元。
月收入分解：70万元
函件：3万元包件（含物流）：2.5万元报刊：5.5万元
速递（含特快）：5.5万元集邮：3万元储汇保：50万元
其他收入：0.5万元
业务发展措施：突出两个重点，抓住五个环节，做好四项工作
两个重点：
一、邮储业务：一是继续开展专业营销，以退耕还林资金、粮食补贴、民政局优抚资金、县内各改制、破产企业职工买断资金、县内骨干企业工资、县一中、高建成中学发卡及工资代发为主要项目，着力开发中间业务市场；二是抓好全员营销，组织开展三季度邮储业务竞赛活动，县局将季度奖金与个人重点业务完成情况全额挂钩，完成60开始计奖，各网点按季末净增余额的比例计发季度奖，完成70开始计奖；三是以潘湾支局为重点在农村地区抓好绿卡村建设和客户经理开发工作，实行县局领导及部门挂点督办制度，由各网点抽调专人深入开展调查、宣传，建立健全“六大户”客户资料档案，确保邮储余额、异地交易量稳步上升，同时大规模的启动农村客户经理开发工作，按每网点5-8人下达客户经理开发计划，完善考核、管理办法，确保收到实效。
二、函件业务：要立足本地市场，继续加大商函业务开发力度，计划开发本地商业信函20万件，创收5万元；帐单业务以开发电力帐单为突破口，争取创收1万元；制作《中邮专送广告》9期，创收2万元；对封片卡业务揽收工作要重点宣传个性化服务，采取化整为零、逐个突破的发展思路，以专业营销和个人营销相结合的方式积极拓展市场，不断完善激励机制，加大奖惩力度，有效地激发职工个人发展业务的积极性和主动性，下半年计划开发高建成中学、国税局、人行及田野集团企业封、校园封1.5万枚。
五个环节：
一、速递业务：一是以鲜花礼仪为发展重点，不断扩大同城速递业务规模，争取签定协议客户1500户；二是在继续做好交警罚单、法院文书专递的基础上，开发第二代身份证专递业务；三是加强特快送汇业务的督办.考核、检查力度，确保送汇率达到88，平均单价达到6元/单。
二、农资分销：要加大农资分销工作力度，利用服务“三农”和农村支局聘用客户经理的有利时机，签订农资分销合作协议，做好以农药、日用品为重点的配送工作，不断扩大农资分销领域，建立一个配送灵活、销售顺畅、反应快速的农资分销渠道，使农资分销成为___邮政新经济增长点，下半年计划分销“亮博士”洗衣粉400件、“正邦”杀虫剂300箱，实现收入5万元。
三、精品报刊收订：为确保在8月30日前完成《传奇文摘》收订计划，对《传奇文摘》实行买断包销，每收订一份《传奇文摘》奖励5元，每欠产一份按全年定价的50扣罚。同时启动其他精品报刊的收订，抓好常年收订工作。
四、代理保险业务以学生险、摩托车险为主，要求县局正式工销售定额学生、幼儿意外伤害险、摩托车险各10份，临时工各销售5份，支局按网点进行分解，金融业务营销部将对职工及网点业务发展情况进行定期通报。
五、集邮业务争取开发联乐集团、安达鞋业、___一中、高建成中学及“南有___”形象册及个性化邮票1000版，同时加快“98抗洪”纪念册的开发工作，争取创收6万元。

四项工作：
一、今年是邮政行评“回头看”的一年，我们要保证班子不减、力度不减、基本要求不降低，主要有五个方面的工作：一是加强组织领导，成立___县邮政局行风评议“回头看”工作领导小组，设立专门工作办公室；二是营造浓烈的工作氛围，通过横幅、专栏、黑板报、简报等进行宣传；三是以“服务、报刊信件妥投、投递时限”为主要内容认真写好自好自纠报告；四是开好行评代表座谈会和用户座谈会，发出50份征求意见函；五是抓好“回头看”，促进企业管理，认真解决热点难点及窗口服务质量问题。
二、开展农村支局现场管理及基础管理工作达标，按照嘉邮局字[20xx]44号和50号文件要求，由县局相关部门协助配合逐项抓落实，确保工作取得实效。
三、加强后勤工作管理，一是对房屋进行清理，二是对水电费使用情况进行分析，并制订控制措施。
四、抓好安全生产工作，争取不出安全事故和经济案件。在硬件设施逐步到位的情况下，“两安”工作的重点要放在规章制度的修订完善与监督执行方面，对于有令不行、有禁不止，给企业“两安”工作带来问题和隐患的人和事，要严肃追究责任。要突出抓好业务资金管理，落实稽查频次，加强整改督查，严禁白条抵库、挤占挪用等违规、违纪行为，要加强人员思想教育和岗位资格审查，认真落实储汇重要岗位定期轮岗、双人临柜、计算机权限密码管理等内控制度。同时，要抓好枪支弹药和金库值班管理，力争全年“两安”工作无事故、无经济案件。

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