在日常的学习工作中，我们偶尔会需要写总结。写总结也是为了让自己变得优秀、更有能力！每次写下的总结，会在我们心中形成声音：人是拥有无限潜能的生物，不到最后一刻没有什么不可能。那么我们应该怎么写总结报告呢？以下是小编为大家收集的“商务综合行政执法支队工作总结”欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
我市被商务部确定为XX年市场监管公共服务体系项目建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确领导下，坚持以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法水平，根据商务部有关考核验收要求，逐步形成商务执法工作主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面。一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部XX年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔XX〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。XX年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将办公室全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一装修标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。
二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强。基本做到“四个到位”。 （一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局为成员的xx市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。（二）执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。（三）执法资格、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考试考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向社会公开招聘12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。
三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在总结过去经验和教训基础上借助兄弟单位成功经验，我们建立了“三种”机制。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。二是建立职能部门之间联动机制。商务流通领域的法律法规裁量权分属于多部门，要使商务综合行政执法公开、公正就必须依靠相关职能部门的密切配合，不形成联动机制，商务执法难度很大。为此我们与工商、公安、畜牧、卫生等相关部门建立部门联系会议制，经常定期或不定期召开联席会议，协商确定商务执法过程中具体事宜。通过部门之间协调配合，收到了良好执法效应。三是建立了市（区）县商务执法联动机制。根据执法工作需要，市执法支队与区县执法大队或屠宰办、酒管办相互联动、相互呼应，认真做到不留空档、疏而不漏。为适应新的工作任务，我们在具体工作中加强了管理。（一）加强了商务执法支队内部管理制度。制定了内部管理中的财务、车辆、考勤、服装等管理制度30多项，装订成册并全部上墙。12312举报投诉服务中心管理制度11项，建立了举报投诉流程工作机制，完善执法程序和责任追究制度。（二）加强办案文书的规范性。印制了27种办案文书统一格式，保证商务执法工作的规范性和科学性。（三）加强了支队与局机关职能科室的协作机制。建立业务协作、会商、沟通机制，定期或不定期开展互通信息，相互交流，确定每季度召开一次工作协调会。（四）加强行政处罚自由裁量权细化工作。市商务局制定了《xx市商务局行政处罚裁量权基准》，认真清理执法资源，力争以市政府名义下文界定市、区商务执法范围。（五）加强新闻媒体宣传报道。支队自成立以来，我们先后在《xx日报》、《政府信息公众网》、省商务厅、国家商务部等相关网络上宣传报道我市商务综合行政执法试点工作开展情况，适时开展商务执法调研，撰写的调研成果得到上级主管部门的充分肯定。
四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神。
我们在执法过程中认真坚持依法行政，、公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和地方经济的发展，执法实践中做到“四个着力”。（一）着力加强监管，防止6种骗外行为。今年4-5月，我市对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、时间、内容和方法。通过专项检查、发现有6种骗补行为。并根据群众提出的线索和检查中发现的问题，根据有关法律法规积极稳妥进行处理。（二）着力加快酒类查处力度，保障消费安全。今年以来，市商务执法支队把酒类流通随附单，列为酒类执法监管重点，进一步推进随附单溯源制，推进“放心酒”工程建设。并与xx市城区的酒类生产厂家实现信息互通互享，共同监管，提高执法能力。（三）着力处罚成品油零售无许可证案件，维护消费者利益。4月中旬，永定局安监局转来湘诚加油站无成品油零售许可证案件，市商务综合行政支队经过调查取证立案，现已进入查处阶段。（四）着力找出薄弱环节，认真做到自查自纠、自我整改。支队成立不久，执法实践中肯定有很多不足之处。我们认真总结经验，查找不足，找出13个方面还有缺口。为弥补缺口，落实项目责任人，落实整改措施，落实在规定时间内完成。以优异成绩通过考核验收。认真做到在执法行为上做到5个坚持。执法行为规范是商务综合行政执法试点成功的保障。执法主体、执法程序合法是执法基础，执法行为规范是保障。我们力争做到5个坚持：执法进行中坚持两人以上亮证执法；执法过程中坚持着装执法；执法处罚时坚持首查免罚制（指行政许可类）；坚持裁量下线制（指非假类和严重后果类）；坚持重大案件集体决策制。
五、存在的问题
由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。
（一）市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。
（二）12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。
（三）规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。
六、当前及今后一段时期工作设想
（一）规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。
（二）加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312服务功能，调动社会力量参与监督。
（三）延伸商务综合行政执法领域，逐步实现城乡一体化。商务执法触角从过去以城市为主延伸到农村集贸市场（店），实现“三级联动、四点对应”的商务综合行政执法新体系。
（四）完成考核评估工作，迎接考核验收。认真按照商务部关于商务综合行政执法试点工作要求，借鉴兄弟单位成功经验，积极探索商务综合行政执法试验地，促进我市商务流通领域繁荣、兴旺发展。
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市商务稽查支队工作总结及工作要点
市商务稽查支队2014年工作总结及2015年工作要点
一年来，在局党委的大力支持和支队全体队员共同努力下，我们按照局党委建设学习商务、法治商务、服务商务的总体要求，以建立商务综合执法机制为目标，以开展两项大检查、三个专项整治为重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了全年各项工作任务。现将2014年工作情况和2015年工作要点报告如下：
一、2014年主要工作
（一）明确任务，夯实责任。2014年初，支队制定下发了《延安市商务稽查支队2014年工作安排意见》，与各队室签订了《2014年度目标责任书》，确立了全年的工作思路、工作重点和工作措施，明确了目标任务，夯实了工作责任。
（二）加强学习教育，提升综合素质。我们主要采取辅导、讲座、交流等多种形式，分层次、有重点地对全体人员开展政治理论和业务教育培训。一是积极参加市局一月学一法和一月读一本好书活动。根据市局的学习安排，组织队员开展了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等法律法规和《科学发展观学习纲要》、《中国特色社会主义学习读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等优秀书籍的学习活动，鼓励6名年轻队员参加了市局举办的学习沙龙活动。在局系统组织的学法用法考试和一月读一本好书评比活动中，支队办公室加蕊同志和杨静同志分别被评为学法用法标兵和学习积极分子。二是精心组织参加商务部、商务厅举办的商务法律法规培训活动。5月份，支队三名业务骨干参加省厅组织举办的业务培训。9月份，支队4名同志参加市局组织的上海宝山学习培训活动；10月份，推荐一名业务骨干赴江西参加商务部2014年全国商务综合行政执法培训班的学习。三是积极开展业务大比武活动。活动分为现场授课和案卷制作两个部分，经过激烈角逐，支队办公室和二大队均以微弱优势荣获学习培训优秀队室和案卷制作优秀队室两个奖项。四是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。按照局党委深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的安排部署，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，及时制定了详细的学习计划和日程安排，量化学习内容，明确学习要求，对《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》、《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》等一系列文件精神进行了全面、系统学习。
据统计，全年支队共组织集体学习20余次，每人学习笔记4万字以上，撰写心得体会20多篇，举办学习专栏7期，印发《商务稽查简报》4期。一系列的学习和培训活动，提高了全体队员的综合素质，进一步优化了队员的知识结构，增强了工作能力和执法水平。
（三）深入开展群众路线教育实践活动，牢固树立为民务实清廉良好形象。群众路线主题教育实践活动开展以来，我们与局机关同步安排，同步实施，按照中央照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕为民、务实、清廉主题，以反对四风服务群众为核心，以抓班子、带队伍、转作风、促工作为重点，扎扎实实完成了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的教育活动，做到了规定动作严谨到位、自选动作富有特色，干部作风切实改进，各项工作深入推进。一是加强学习教育，树立群众观念。我们以党的十八大精神、习近平总书记重要讲话、中央八项规定以及《改进工作作风，密切联系群众》、《论群众路线重要论述选编》等为主要内容，采取集中学习、专题辅导等多种形式，共组织了9次集中学习，专题讲座2次，集体讨论5次。为深化学习教育，检验学习效果，我们先后开展了《我是谁、为了谁、依靠谁》、《弘扬延安精神》、《深化和推进改革》、《圣地延安、生态延安、幸福延安》等五次大讨论，阐述延安精神的时代意义，探讨群众路线的本质要求，交流腐败浪费的社会危害。领导班子成员带头深入县区、帮扶村和不同类别经营单位，与群众深入交流，征询意见建议，密切干群关系，增进群众感情，在实践中真正树立为民务实清廉的群众观念。二是广泛征求意见，找准问题症结。采取相互提、集体议、自己找的办法，通过书面征求意见、设立意见举报箱、公布举报电话等方式，广泛征集单位部门、服务对象和全体队员对领导班子及成员的意见和建议，切实把班子的问题找准、找实、找具体。共发放征询意见表 50份，谈心谈话100多人次，收集各类意见和建议30条。结合征求到的意见建议，我们召开专门会议，对每一条意见和建议进行认真的梳理、归类和分析，深入查摆领导班子、个人在四风方面存在的问题，深刻剖析产生问题的思想根源，提出相应的整改措施，为查摆问题开展批评，全面改进整体工作做好了充分准备。三是严格对照检查，深刻剖析病根。班子及班子成员认真对照中央八项规定和习近平总书记列举的四风问题的25种表现，对照征求意见和谈心谈话活动中梳理的30条问题，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律以及三严三实要求等方面深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料。共撰写领导班子对照检查1份，领导班子个人对照检查材料6份，并提交队务会议进行了讨论研究，力求把存在问题、主要成因、整改措施和努力方向找准、找实、定具体，为切实转变作风、推动业务工作奠定良好基础。四是认真开好专题民主生活会。领导班子成员开展了相互批评帮助，就加强学习、提升政治理论素养、统筹整体工作、工作方法、领导水平等方面把诊问脉提出意见建议，达到了红红脸、出出汗的效果。五是落实三定措施，强化整改落实。制定了《延安市商务稽查支队党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》和《延安市商务稽查支队党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，落实了负责领导、责任队室、整改措施，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内整改到位，认真组织党员干部开展回头看，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改任务，促进整改问题的全面落实。截止十一月底，应整改问题30条，已整改到位29条，完成任务的98.24%。
（四）大力开展专项整治，努力维护流通秩序。2014年，根据省市部署和工作实际，研究确定重点开展单用途预付卡、各类加油站及洗染业专项整治。一是加大对单用途预付卡监管力度。按照《2014年单用途商业预付卡专项整治实施方案》，下发了《延安市商务局关于在全市范围内实施单用途商业预付卡备案管理的公告》，对城区涉及的行业进行了地毯式排查。共调查企业和个体工商户131家，其中检查超市15家，商场6家，住宿餐饮76家，美容美发及足浴城69家，洗染业19家，洗车店32家。目前，集团发卡企业3家，规模发卡企业23家。全年共办理单用途预付卡案件10起，办结10件，处罚金额600元，案件办结率达到了100%。二是大力开展成品油市场整治工作。为切实加强我市成品油管理，确保成品油质量安全，按照《2014年成品油专项整治实施方案》，依据《成品油市场管理条例》和《成品油市场管理办法》的有关规定和要求，对延安市南片六个县区内的营运加油站开展了成品油专项整治活动。专项整治围绕《延安市加油站规范达标方案》的规范建设、站容站貌、经营规范、服务质量四项标准，重点整治无证经营、证件不齐全、私自扩建、流动加油车、黑加油点等违法行为。今年共检查56家加油站，对安塞县高沟口内部加油站对外销售成品油问题、姚店杨家砭加油站私自扩建加油站等10起案件立案查处，共计处罚35000元。三是全面开展洗染业稽查工作。依据《2014年洗染业专项整治实施方案》，按照先市内后市郊、先洗染企业后干洗店，备案登记先行，稽查监管跟进，市区联合，统一行动的工作思路，会同宝塔区商务稽查大队对城区的洗涤公司、干洗店进行全面摸底排查，严格按照《洗染业管理办法》对经营单位进行规范达标，建立档案信息。全年共检查干洗店28家，其中包括干洗连锁经营店2家，洗涤公司3家。通过为期半年的专项整治，现已备案12家，下发整改通知书7份。立案查办11起，结案10起，罚款人民币2000元。四是大力开展六打六治打非治违专项行动。按照省厅和市局安排，10月下旬以来，重点开展了六打六治、安全生产等执法检查活动。共检查大型商场7家，超市15家，农贸市场6个，加油站16座。五是在抓好专项整治行动的同时，为规范汽车品牌、二手车交易、再生资源、典当和拍卖行业经营行为，开展了市区汽车品牌销售、二手车交易市场、再生资源回收企业、典当和拍卖行业市场调查摸底工作，建立了电子档案数据库，为2015年开展稽查工作奠定了基础。
截止11月底，共出动检查人员1325人次，执法车辆633台次，检查加油站、商场、农贸市场、超市、美容美发店等各类经营场所573家，下发整改通知书19份，立案、查处违法违规案件35个，罚款37600元。
（五）加大联合执法力度，维护双节食品安全。为了严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护中秋、国庆双节市场秩序，按照市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组《关于开展迎双节、稳秩序市场联合大检查的工作方案》的安排，由市商务局、科技局、工商局、药监局、质检局、农业局、文化局组成联合检查组，按东、北、南三个片区，分别在国庆节和中秋节对市区的农贸市场、商业大楼、大中型超市和部分餐饮店等进行了检查。累计出动204人/次，车辆54台/次。检查组共检查大中型超市32家，农贸市场8个，肉品销售专柜、门店和摊位32个，月饼经营企业及摊位25个，餐饮店5家，旅游产品经营企业及摊位43家，宾馆餐饮店19家。通过联合执法检查，中秋、国庆城区肉食、蔬菜、月饼等副食品货源充足，供求平稳，各大商场、超市、旅游产品经营店购销两旺，运行正常，酒店餐饮店环境优美，节日气氛浓厚。市场的流通秩序，百姓的食品安全得到有效保障。
（六）推进市场监管体系建设，建立健全综合执法体系。按照部省项目建设标准和要求，加大对南六县市场监管公共服务体系项目建设的指导和支持，帮助县区完成办公场所、12312联系点标准化建设，在购置装备、法律文书、管理制度、办案流程等业务方面给予指导和扶持。5月中旬，配合市商务局、市财政局、12312中心组成验收小组，采取实地察看、查阅资料、听取汇报、现场打分等办法，对南六县项目建设情况进行了全面验收。5月1718日，经省商务厅、财政厅复验，全部验收为合格。目前，全市除吴起、志丹、子长、延长四县外，基本建立了机构健全、设施完备、运行规范、市县一体的行政执法和投诉举报体系。
（七）及时查处举报投诉，维护消费者合法权益。今年承办12312转办案件6起。对6起案件，支队组织相关队室进行了认真调查取证，与当事人及相关企业进行了沟通协调，对举报违法行为进行了严肃处理，得到了举报人的充分肯定。按照投诉案件反馈制的规定，及时向12312举报中心做出书面反馈报告，案件办结率达到100%。
（八）健全内部管理制度，创建市级文明单位。大力开展市级文明单位创建活动，建成领导班子好、单位风气好、办公环境好、道德风尚好、工作业绩好、综合治理好的六好单位是今年支队确定的重要目标任务。我们一是完善支队的管理制度和办法。制定了《创建市级文明单位实施方案》，修定和制订了《学习制度》、《财务管理制度》、《八条禁令》和《行政执法案卷评查制度（试行）》、《行政执法责任制度（试行）》等29项管理制度，并汇编成册印发各队室，以标准行事，以制度管人。二是开展了为期三个月的纪律作风整顿。以创建纪律严明、环境优美、团结务实、文明向上的市级文明单位为目标，重点整顿学习风气、工作纪律、卫生形象、会议纪律、单位环境和厉行节约等问题，努力建成一个观念新、作风实、能力强、效率高的学习型、节约型团队。三是美化净化办公环境。结合市创建市级文明单位测评体系标准，做好办公环境的绿化美化工作。每个办公室花草养殖不少于3盆，楼道、会议室绿植定期保养更换。办公室做到一天一小扫，一周一大扫，公共卫生区域随脏随清理，做到全天候保洁。四是开展节能降耗活动。从一点一滴做起，从自我做起，主要从用水、用电、电脑耗材、办公用品和生活小事做起，把艰苦奋斗、勤俭节约作为支队每个工作人员的一个基本价值观念和行为准则。五是积极开展各项活动，丰富创建活动形式。3月份学雷锋文明月，组织队员上街清洗街道隔栏，6月份组织参与文明市民交通志愿者服务活动。7月初组织支队全体党员，重温入党誓词、缅怀革命先烈，接受革命传统教育。9月份开展了全体党员进社区服务活动，同时积极参与商务系统组织的各类文体活动和主题教育活动。六是深入包扶村了解村情，为南庄河村维修村委会窑洞4孔，装备党员活动室1间，维修果库4座，目前村容村貌已焕然一新，支队包扶工作受到一致好评。创建活动的开展，有力推动了单位建设和业务工作的进行。创建工作目前已经过区文明办检查，正在迎接市文明办的验收。
二、存在问题
2014年，在全体人员的共同努力下，全面完成了年初确定的各项工作任务，取得了一定成效，但也还存在一些问题。
一是执法人员少，执法力量薄弱，影响着执法活动的全面开展。
二是执法人员素质和执法能力还不能完全适应工作需要，业务培训需进一步加强。
三是受县区机构改革影响，部分县区商务执法机构仍不健全，制约着商务执法的全面开展。
四是联合执法的机制尚未真正建立，行政综合执法的效果远没有有效发挥出来。
三、2015年工作要点
2015年，支队将重点抓好以下工作。
（一）强化学习培训，提升执法能力。进一步强化政治业务学习和培训，不断提高商务执法稽查人员的综合素质和执法能力。
（二）不断加强内部管理，完善执法队伍建设。不断完善岗位设置，强化执法队伍建设，理顺支队、12312人员工作关系，全面实现队伍建设正规化、业务建设科学化、执法建设规范化、内部管理制度化。
（三）加强商务执法体系建设，推动商务综合执法工作。根据县区商务机构改革情况，针对性地指导协调县区商务执法工作，逐步在全市形成上下联动、齐抓共管的工作机制和工作合力。
（四）加大商务稽查力度，维护商务市场秩序。充分发挥市打击侵权假冒领导小组办公室职能作用，加强部门协调，组织实施好中秋和国庆、元旦和春节两项大检查活动。
（五）重点突破，规范行业监管。重点抓住单用途预付卡、成品油、酒店餐饮业三项专项整治，以查处行业违法违规案件为手段，以规范行业经营行为为目的，逐步实现整顿一个行业，规范一个行业的目标。
市综合行政执法试点工作经验总结
为从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，切实解决多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等诸多问题，根据国务院、中央编办及省、郑州市的总体要求，自2002年12月开始，我市开展了清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法试点工作。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，我市严格执行省市批复的方案，周密部署，精心组织，大胆改革，锐意创新，试点工作取得了阶段性成果。主要做法如下：
一、清理整顿执法机构。一是摸清底现有执法队伍状况。全市有15个部门的29个执法机构从事行政执法工作，其中编内财政全供执法机构9个，差补和自收自支执法机构7个；各部门自行成立的编外执法机构13个。全市从事行政执法的人员628人，其中编内财政全供事业人员198人，差补和自收自支人员173人。通过澄清底数，为清理整顿执法队伍奠定了基础。二是撤销相关执法机构，组建综合行政执法机构。按照省政府批复的试点工作方案，第一阶段撤销了6个执法机构，13个部门自行成立的执法机构，组建了行政执法局，实行综合行政执法。6个执法机构分别是：建设管理局的城市市容管理监察队、文化旅游局的文化市场稽查队、财政局的财政监察大队、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、农业局的兽医卫生监督检验所。三是回收撤销执法机构编制，清退编外执法机构人员和临时聘用人员，使混岗使用的执法人员全部返岗。
二、调整理顺部门关系。按照第一阶段先从城市管理和文化市场管理领域实行综合行政执法的部署，界定与调整了行政执法局和有关政府工作部门的职能。将建设管理局的市容环境卫生、市政管理、城市绿化职能，文化旅游局的文化市场、文物保护职能，广播电视局的广播电视设施保护和卫星电视广播地面接受设施管理职能，工商局的城区内市场以外无照商贩管理职能，公安局的城区内车辆侵占道路管理职能，局的城区内部分环保违法行为的日常管理、监督检查和行政处罚职能划入行政执法局。
三、建设一流执法队伍。为了选好配强行政执法人员，我市从现有的执法人员中分期分批公开考录了80名执法队员，还面向社会公开招录了5名公务员，同时对新录用的人员进行了严格的政治教育和法律知识。经培训考试合格后安排他们持证上岗。另外，从市公安局抽调了6名素质好、业务精、作风硬的公安干警，组建了行政执法局公安特勤中队，该中队受市行政执法局和公安局双重领导，日常工作以行政执法局为主。对于机构已经撤销也未被录用的人员，根据原经费开支形式，原则上分流安置到本系统内的同性质事业单位，从而保证了分流工作的稳妥进行及分流人员的思想稳定。
四、完善监督制约机构。一是建立健全监督制约机制。市行政执法局定期向市人大汇报工作，自觉接受人大对其行使职权的监督。市财政和审计部门每年要对行政执法局收支两条线、票据使用情况进行检查。二是建立协调运行机制。市政府定期组织相关部门，召开联席办公会议，使有关部门与行政执法局之间形成信息沟通、双向互动的工作运行机制。三是探索完善内部管理约束机制。主要包括责任追究制、评议考核制、承诺服务制、预警制、行政不作为处罚制度等共7大类53项。通过严格落实制度，强化内部管理，有效维护了综合行政执法队伍的对外形象 。
XX市卫生执法监督支队工作总结
乘势而上 奋力拼搏
开创卫生执法监督工作新局面
XX市卫生执法监督支队2008年工作总结
在市委、市政府、市卫生局的领导和省总队的指导下，我支队认真贯彻党的十七大精神，以三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省、市下达的2008年度卫生执法监督工作要点和目标管理任务要求，围绕抓难点、突重点、推亮点，规制度、促深度、强力度和鼓实劲、干实事、求实效的 三三卫生监督工作思路，加快卫生监督体系建设、深入推进各项卫生执法监督工作，圆满完成了上级下达的各工作任务。
一、加强体系和机构队伍建设，提高综合执法能力
（一）全面推行卫生监督工作网格化管理和卫生监督协管员制度，切实加强卫生监督体系建设
为进一步完善我市卫生监督体系建设，全面推进新型监管模式，根据《四川省卫生厅关于全省卫生监督实行网格化管理的通知》等一系列文件精神，结合本地实际，我市各级卫生执法监督机构本着依法行政、精简、效能、统一的原则，因地制宜地全面整合现有卫生监管人力、物力资源，健全执法责任制、落实奖惩和责任追究制，全面启动和实施了卫生监督网格化管理及协管员制度工作，建立起了权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活、奖惩分明、责任落实的工作机制。目前，全市按行政区划共设立5大卫生监督工作网格化管理片区115个网格化管理点。4个县（市、区）已在各社区卫生服务中心、中心卫生院和乡镇卫生院公共卫生人员中择优选聘了309名卫生监督协管员并依照规定程序通过了政府法制局培训，取得《协助行政执法证》或《助理卫生监督员证》正式上岗履职。同时，我市各级卫生执法监督机构在单位级别、内设机构、工作职能、人员配置等方面更为科学、合理和完善。在市县两级相关行政部门积极协助支持下，我市县级卫生监督机构在农村中心镇派驻工作正在全面推进中，XX市已完成了向中心乡镇分片区设置卫生执法监督派驻机构的工作。
（二）狠抓卫生执法监督机构和队伍能力建设
为打造一支作风正、纪律严、业务精、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生执法监督队伍，支队采取了一系列措施提高队伍综合执法能力。一是狠抓卫生执法监督机构能力建设项目，对项目进行统筹安排，制定了详细的工作方案和管理制度，落实了实施方案、项目负责人和责任人，切实抓好了卫生监督机构业务骨干、管理干部和卫生监督协管员三个培训项目建设，共培训410人次；二是采取集中学习、个人自学、外派学习等措施加强对卫生执法监督法律法规和技能技巧的学习和培训，特别注重培养一岗多责、一专多能的综合型执法人员，先后派出30余人次参加国家、省举办的各种卫生执法监督知识和能力培训，定期不定期地组织开展业务学习和技能培训。三是从各县（市、区）卫生监督机构选派业务骨干到市级卫生监督机构上挂锻炼、学习和培训考核，有效地提高了基层卫生监督人员的业务水平和执法能力。
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，转变管理模式和职能，提高效率，推进政务公开，体现便民服务的原则，规范履行行政许可程序，根据市政务服务中心要求制定了完整的《XX市卫生局卫生行政许可办理指南》等十项管理制度，对卫生行政许可项目名称、法定依据、申请条件、申办资料、审批流程、承诺时限、收费依据和标准、联系方式八个项目进行了公示。 2007年12月-2008年10月，共办理行政许可1141件，其中食品生产经营单位共413件、公共场所126件，办理食品广告证明7件，医师、护士执业注册560件，注销15件。在政务中心窗口开设了医师、护士执业注册、行政许可注销、变更、延时等卫生行政许可即时办结项目。并按《四川省食品卫生监督量化分级管理制度实施细则》要求，对新办证的食品生产经营单位全部进行了卫生许可审查量化评分评级，量化评级实施率达到100%，按要求及时完成了食品生产加工重大行政许可备案。无重大行政处罚、听证、行政复议和进入司法程序确认违法的卫生行政案件。
三、加强应急处置能力建设，有效应对突发和重大卫生事件
成立了应急工作领导小组和应急办。建立完善了各种应急机制，制定了突发公共卫生事件应急预案和突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案，按规定及时报告突发公共卫生事件相关信息，无迟报、漏报现象发生，同时积极开展卫生应急队伍培训和演练，加强对各县（市、区）卫生应急及突发公共卫生事件进行督查，为有效控制和应对各种突发公共卫生事件奠定了基础，经受住了 5.12汶川特大地震和确保我市奥运会期间食品、生活饮用水卫生安全的严峻考验。在抗震救灾应急工作中，支队先后组织市及各县（市、区）37名卫生监督员组成三批抗震救灾卫生监督应急队，奔赴地震中心的阿坝州汶川县和绵阳市安县开展救灾卫生应急工作50余天，为实现大灾之后无大疫做出了积极贡献，支队党支部被中共资阳市委授予XX市抗震救灾先进党组织称号；XX等5人分别被省委省政府、国家卫生部、中共资阳市委、省卫生厅及市卫生局党委授予四川省抗震救灾模范、全国卫生系统抗震救灾先进个人、XX市抗震救灾优秀共产党员、全省卫生系统抗震救灾先进个人、全市卫生系统抗震救灾优秀党员领导干部和优秀共产党员等称号。
四、切实加强食品卫生监管，保障食品卫生安全
（一）继续推行食品卫生监督量化分级管理制度和食品卫生信息公示制度
全面推行食品卫生监督量化分级管理和卫生监督信息公示制度。市直管的920家食品生产经营单位量化分级管理实施率、信誉度评级率达100%，其中A级单位17家、B级单位28家、C级单位470家。对今年新办的328户食品生产经营单位全部实行了食品卫生监督量化分级管理，其实施率和评级率远达100%。对城区市直管的352家餐饮店实施了信息公示。
（二）加强食品卫生专项整治，抓好黄金周、节假日食品卫生监督和突发事件处置及重大活动卫生保障工作
一是建立健全了黄金周、节假日食品安全巡查制度。卫生监督员坚持在元旦、春节、五一、十一黄金周及双休日等节假日上岗巡查，防止食物中毒及食源性疾患等突发公共卫生事件的发生，切实保障了广大人民群众过上欢乐祥和的节日。重点组织开展了元旦、年夜饭、餐饮业、农村食品、食用油、十一黄金周、学校食堂、保健食品等食品安全专项整治35次，1-10月共出动监督员26510人次，监督生产经营户8324户次，责令整改438户，警告8户，罚款19户，罚款5.31万元，取缔1户，受理投诉5次。
二是加强预防性健康检查工作，对市直管920户食品生产经营单位及学校食堂的3964名从业人员进行了预防性健康检查和卫生知识培训，健康证持证率、培训合格率均达100%，五病调离42人，调离率100%。
三是派出卫生监督员80余人对我市党代会、人代会、政协会等各项重大政治、经济、文化活动进行全程卫生监督保障27次，确保了各项重大活动的顺利开展。
（三）继续推行食品卫生管理员制度
今年进一步加大了我市餐饮业及学校食堂推行食品卫生管理员制度的力度，市直管的352户餐饮业及学校食堂已全部实行了专职和兼职相结合的食品卫生管理员制度，卫生管理员尽职履责，有效地提高了大中型餐饮业及学校食堂的自我管理水平和能力。
五、加大力度，强化职业放射卫生防治日常监管
（一）深入宣传贯彻《职业病防治法》，提高劳动者自我保护意识
深入辖区街头，工矿企业生产第一线开展了形势多样，主题为工作、健康、和谐的《职业病防治法》宣传月活动，据统计，市支队派出专业技术人员86人次，宣传车辆22驾次，深入各企业生产第一线，发放宣传资料5千余份，宣传画100张，各类展板26张，悬挂大型标语48幅，接待咨询218人次。在加强宣传的同时，支队卫生监督人员深入各辖区内工矿企业，对职业病防治工作也进行了全面的监督检查，发出监督意见书30份，协助9家企业落实职业病防治经费4万元。并对XX南格尔生物医学股份有限公司、XX钢管厂的技改扩建工程进行了职业卫生预评价和效果评价工作。
（二）强化职业放射卫生监管，增强企业职业放射卫生防护意识
一是召开职业病防治专题工作会议2次，对2007年度的9个职业卫生先进单位、30名先进个人，进行了通报表扬和嘉奖。制定了XX市职业病防治应急预案，并对全市职业病体检、放射卫生监测的资质单位进行了2次全面监督检查，指导、协助相关单位建立健全了职业卫生档案资料。
二是牵头组织市安监、劳社、工会、公安五部门对市辖15个工矿企业进行了职业卫生专项整治行动，制作《现场检查笔录》12份，下达《卫生监督意见书》15份。15户企业全部参加了工伤保险、履行了劳动合同告知，14户进行了职业病危害申报、设立了职业卫生管理机构，13户建立了职业卫生档案，岗前常规体检3648人；1986名接触职业危害因素的工人体检1245人，受检率62.69%；职工健康监护档案建档率90.78%。在全省职业卫生专项整治检查中，受到省检查组的好评。
六、加强生活饮用水卫生监管，杜绝水源性疾患
为全面贯彻落实国务院及卫生部《关于加强饮用水安全保障工作的通知》精神，一是加大对我市辖区内的生活饮用水厂家，二次供水单位进行全面监督检查。其监督覆盖率、卫生许可证审验率、从业人员有效健康证持证率达100%，抽检水样104个、合格率95.19%，监督供水单位174户次，出动监督人员308人次，下达卫生监督意见书18份，并在元旦、春节、5.12地震、国庆期间开展了饮用水卫生专项整治工作。每月在《XX日报》按时登载水质抽检公示11期，保障了我市城镇居民生活饮用水的安全、卫生。
二是开展了生活饮用水专项工作整治。对14个市县级集中式供水、二次供水、企业自建供水单位和127个乡镇集中式供水单位、93个镇（乡）自供水学校全部进行了生活饮用水专项检查，市县两级供水企业卫生许可持证率、从业人员健康体检率、培训合格率100%；市县抽检水样合格率92.86%；镇（乡）水厂卫生许可持证率82.68%，健康证持证率96.62%，抽检水样合格率67.57%，给予行政警告6户，罚款2户，罚款金额1500元；自供水学校饮用水卫生许可证持证率22.58%，健康证持证率97.85%。抽检水样合格率76.34%，对2家违法情节严重的学校自供水给予了行政警告。
七、加强学校卫生监管，严防食物中毒及传染病发生
联合教育部门开展了春、秋季开学前学校食堂、校园及周边环境清理整治等专项行动，认真搞好冬春季学校卫生专项整治，重点对学校食品卫生、饮用水卫生、环境卫生、疾病防控和健康教育情况进行了检查，对市直管单位学校食堂警告1户、罚款1户，罚款1000元，全年无食物中毒及其他突发公共卫生事件发生。通过严格细致的监管、指导，城区17所直管学校的食品卫生管理水平进一步提高，学校饮用水卫生情况进一步改善，各学校教室、采光、照明、通风条件良好，环境整洁。大部份学校能按规定落实传染病防控相关要求，能够依据自身情况积极开展健康教育，有效防止了群体性公共卫生事件的发生，保障了广大师生的身体健康。
八、规范整顿医疗秩序、保障人民就医安全
（一）开展医疗机构量化分级和不良行为记分管理，进一步规范医疗机构日常监管
为规范医疗机构的执业行为，维护医疗行业秩序，增强医疗机构依法执业的意识，巩固打击非法行医成果，保障人民健康权益，建立完善医疗机构长效监管机制，启动和实施了民营医疗机构量化分级管理和医疗机构不良行为记分管理工作。已制定出台了《XX市民营医疗机构量化分级管理实施方案》和《考评标准》，并分别组织卫生监督员和医疗机构负责人及相关人员进行了培训，对两项工作做出了统一部署、提出了工作要求、制定下发了相关医疗管理制度和工作表册，实行统一规范管理，正着手制定并实施信息公示制度，将医疗机构执业监督情况和不良行为记分情况向社会进行公示。通过实施量化分级管理和不良执业行为记分管理，进一步加强了医疗日常监管的力度。
（二）坚持专项整治与日常监督相结合，强化医疗机构监管
一是针对市区部分医疗机构通过电视媒体大量违规发布医疗广告的违法行为，开展了打击非法医疗广告专项整治行动。对辖区内4家医疗机构擅自篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的违法行为进行了立案调查，上报省卫生厅撤销4家的《医疗广告审查证明》，并移交市工商局，分别给予了500-2000元的行政处罚。同时对市区内12家个体诊所的招牌，灯箱宣传等进行了进一步规范，并对4户进行了警告处罚，通过此次行动有效遏制了医疗机构违规发布医疗广告的行为。
二是开展了处方专项整治工作，共查医疗机构56个，其中市级医疗医院4家；县级医院12家，民营医院3家，门诊部7家，个体诊所30家。通过此次行动杜绝了使用非本医疗机构文书的行为，进一步规范了处方格式处方书写、麻醉药品处方管理及医师、药师签名的行为。对2家不具备资质人员开具处方的行为进行了行政处罚，罚款5500元。
三是开展全市输血工作专项检查，加强采供血机构监管，确保血液质量安全。在加强对市中心血站和XX单采血浆站日常监管的同时，组成输血工作检查组，对全市23家医疗机构临床用血管理工作进行了一次全面检查和指导，对医疗机构临床用血管理不规范行为针对性地下发了监督意见，对全市输血工作规范管理起到了积极的推动作用。
四是开展母婴保健专项执法检查。对20家市级医疗机构进行了母婴保健工作专项执法检查，对各县（市、区）母婴保健专项执法检查工作进行了督查。针对发现的问题，及时与当地卫生局及检查单位交换了意见，下达了监督意见书，并要求当地卫生监督机构督促各单位整改到位，对其中1家的违法行为进行了立案调查。
五是开展打击非法行医突击行动。根据《四川省卫生厅关于开展打击非常行医突击行动的通知》要求，出动卫生监督员14人次，对全市4个城区集资市场及2个城乡结合部进行了突击检查，共查处游医，黑诊所等无证行医点2个，并依法予以取缔，共没收药品2箱，没收医疗器械2件。通过此次行动，继续延续了打击非法行为的高压态势，对非法行医者予以了进一步的震慑。
九、深入开展卫生监督稽查，规范卫生执法监督行为
根据卫生部《稽查工作规范》，按照省、市2008年度稽查工作计划，开展了一系列卫生监督稽查督导工作。一是深入贯彻 卫生部《卫生监督执法过错责任追究办法》和《卫生行政执法考核评议办法》，进一步规范了卫生行政执法、卫生许可、卫生监督、稽查、办证和执法文书的制作使用，统一执法文书管理，实行了违法案件从立案受理到终结的卫生监督员直接负责制。二是开展了对市本级和下级卫生监督机构的卫生监督稽查。对市支队及四个县（市、区）卫生监督机构人员和餐饮、私营诊所、案件质量、许可规范等工作进行了专项稽查；开展了行政处罚、文书制作、卫生许可证有效问题和卫生监督业务资料管理等知识培训；收集、整理、评查了全市50份《现场检查笔录》和市本级已结案的一般程序卫生行政处罚案件24件，共计罚款7.06万元，其中医疗4件、罚款1.45万元，食品20件、罚款5.61万元，无一例行政复议和行政诉讼案件发生；调查处理23件群众举报投诉的卫生事件，做到了受理一件，处理一件，满意一件；按时收集整理并统计上报稽查工作年度报表、计划、总结和临时性资料报告。
十、工作展望
由于支队组建较晚、起点较低，加上工作量大面宽、编制严重不足、工作经费紧张，我市卫生执法监督工作还存在卫生监督文书的使用、制作不够规范，各种规章制度有待完善，信息简报还不够及时等问题。我们将继续在市卫生局的领导和省总队的指导下，抓住机遇、勤奋务实、开拓进取、积极探索、艰苦创业、奋勇争先，紧紧围绕三三卫生监督工作思路开展卫生执法监督工作，不断为开创卫生执法监督工作新局面，促进经济发展和社会进步，构建和谐社会做出积极努力。