行政服务中心上半年工作总结
上半年，县365行政服务中心在县委、县政府的正确领导以及各窗口部门的大力支持下，以开展“摘帽快跑”解放思想大讨论活动为契机，扣紧效率与服务工作重点，继续深化服务理念，创新服务方式，提高服务质量，加强服务监督，为加快**绿色发展、生态富民、科学跨越作出积极贡献。
据统计，20xx年1-6月份中心大厅共办（受）理各类事项88286件，其中即办件79524件，承诺件8762件，办结88286件, 办结率100%，群众满意度为99.9%。上半年，中心各窗口共开展上门服务433人次。
一、上半年主要工作情况
（一）以深化制度改革为主线，确保审批提速增效
1.开展行政审批事项清理。按照“四张清单一张网”建设要求，抓好我县行政审批事项的清理工作。行政许可事项从原来的307项减少为248项，原保留的31项非行政许可审批事项通过转、撤、并等措施全面取消。做好省市委托下放的39项审批事项的承接工作，并在浙江政务网外网进行公示公告。在原有对中心镇和园区下放审批权限的基础上，今年又根据《省企业投资项目核准目录》和《“零土地”企业技改项目不再批》等文件精神继续加大了审批权力下放力度。
2.开展政务网系统建设。年初，走访全县所有行政审批职能部门，全面了解掌握各审批事项在权力运行系统中的接入模式和业务模式，并多次组织全县审批职能部门开展系统操作与应用培训。每周对政务网考核验收各项指标进行统计并通报，组织各部门进行系统的基本信息查漏补缺和维护工作，切实督促各部门认真抓好政务网建设。6月30日，我县浙江政务网行政权力运行系统顺利通过省政府考核验收。
3.完善一站式服务平台。6月份，民政局婚姻登记处等10个部门进驻中心正式对外办公。婚姻登记处、县水务局、县文广新局、县人防办进驻单独设立窗口。县烟草专卖局与县市场监管窗口合并办公。县交通运输局等11个部门采取“综合窗口值班制”，主要提供咨询服务。截止目前为止，中心共有进驻部门 31个，服务窗口51个。同时积极落实《**县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，成立县投资项目行政审批代办服务中心，并组织相关科室人员到开化考察学习投资项目代办工作。
4.加强村级便民服务中心建设。按照省办公厅文件精神，今年开始村级（社区）便民服务中心建设工作由县政府办公室牵头，县365中心具体负责。中心高度重视，召开党组扩大会，明确了各科室的工作职责和今年的工作重点，妥善做好与县纪委的交接工作。并以县政府办公室文件形式印发《**县人民政府办公室关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设的通知》，督促各乡镇做好工作衔接，以常务副镇（乡）长为分管领导，切实加强组织领导。强化日常监督指导，合同县民政局通过现场查看、翻阅资料等形式，对全县19个乡镇132个村级（社区）便民服务中心建设运行情况进行了督查和工作指导，有力推进了村级（社区）便民服务中心建设。
（二）以创新服务方式为推力，拓展审批服务功能
1.探索“五证合一”工作。4月份，中心组织县市场监管局、等单位分管领导到市行政服务中心学习市场主体“五证合一”登记工作先进经验。听取了市行政服务中心领导关于系统开发应用的整体情况介绍，并实地察看了市“五证合一”有关窗口的运行和登记、发照情况，对我县下一步开展“五证合一”工作提供了良好的借鉴作用。
2.开展审批提速竞赛。从6月份开始，中心在各办事窗口中开展行政审批服务提速竞赛活动。提速竞赛以行政许可事项实际办结时间与该事项浙江政务网上承诺办结时限的压缩比率做为评价指标。通过开展审批提速竞赛活动，着力解决在行政审批过程中群众、企业关注度高的时限长、环节多、程序繁的问题，实现“二个到位、二个减少、二个提升”，
3.创新便民服务举措。各窗口不断创新服务方式，努力提高窗口服务水平。如市场监管窗口推行食品生产经营许可和营业执照
“证照合一”许可登记，办证人无需“持证办照”，只需一次性提交材料。公安窗口围绕转变作风、提高效能、服务群众，成立了便民服务小分队，接受群众预约，每周至少开展一次以上上门服务活动。
（三）以强化审批管理为重点，提升优质服务水平
1.加强理论学习。充分利用周一晚集中学习日、网络在线学习这些学习载体，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等形式，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于“四个全面”战略布局等系列重要讲话精神。结合中心实际，详细学习了《**县机关作风和行政效能有错无为问责办法》和中心“一次性告知制度”等工作制度，全面加强党员干部的职业道德、优质服务等方面的教育，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。
2.制订考核办法。根据省市县下达的审改工作任务，制度下发了《20xx年度**县行政审批服务考核办法》，从人员选派、职能归并、规范审批、协调配合等方面对各行政审批服务部门和各乡镇进行考核，切实提高行政审批服务工作的严肃性和科学性。
3.完善各项制度。修订完善了《干部职工岗位目标管理责任制考核办法》、《干部职工考勤制度》和《大厅窗口和中心机关工作人员“双休日”、节假日值班管理制度》等一系列规章制度，进一步改进工作作风，提高办事效率，推进中心规范化、制度化建设。
4.严格一次性告知制度。各窗口部门统一印制“**县365行政服务中心行政审批一次性告知单”，放置中心窗口供群众取阅。开展窗口一次性告知执行情况进行专项整治，规范并督促各窗口严格执行行政审批事项办理一次性告知制度，杜绝办事群众（企业）多头跑、来回跑、多次跑现象，切实提高窗口行政审批服务效能。
（四）以构建机关文化为载体，树立政府窗口形象
1.开展大走访活动。走访联系企业，详细了解企业生产状况，收集到企业有关员工子女上学难等问题，并积极帮助协调解决；深入农村，帮助联系村开展创业承诺项目建设，污水处理工程已完成招投标，饮水提升工程正在规划。另外还完成了石研至里井坑段公路的安保工程和风力发电涉及的山林征用工作。
2.加强中心文化建设。为丰富工作人员的业余生活，加强工作人员之间的沟通和交流，中心利用元旦、“七一”及晚上等时间，组织工作人员开展乒乓球、气排球等竞技健身活动，以营造健康向上、和谐协调的工作环境和氛围，提升工作人员的精神风貌和服务热情。
3.推进中心党建工作。认真组织开展“从严管理落实年”各项活动，通过领导上专题党课、梳理从严管理制度清单、开展“四问”大讨论和落实“四个知晓”等一系列活动，推动党员干部的素质提高、服务提效。组织各支部书记参加为期3天的县直机关党组织书记培训班，认真学习党务知识，提高了各支部书记的党建理论素质和业务能力。
（五）以解放思想大讨论活动为契机，促进干部作风转变
按照县委的统一要求和部署，通过广泛动员、认真学习、狠抓落实，进一步坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步转变干部作风，提振干事激情。在学习中央、省市县领导重要讲话精神和开化、浦江等地先进经验的基础上，开展“四查四问三看”大讨论活动，从“是否廉洁自律？是否不断创新工作方法？是否努力提升服务质量？”等方面进行了深刻研讨。开展金点子征集活动，共征集到关系**发展全局的金点子10条。
二、存在问题和困难
1.行政审批科整体进驻率不高，窗口授权不够。全县行政审批科单独设立的部门只有6个，占全部审批职能部门的16.67%。由于审批科整体进驻率不高，影响部门对窗口的实际授权。
2.审批制度创新及狠抓落实的执行力度不够。对已制订出台的“联审联办”等制度，因部门内部内设机构之间流程设计、审批职能调整、窗口授权不到位；申请人个人因素等各种原因影响执行不理想，实际操作的效果有待提高。
3.窗口工作人员选派矛盾突出，激励手段有限。
三、下半年工作打算
1.继续做好“两集中、两到位”工作。做好行政审批科（窗口）的职能集中归并和授权工作，进一步集中行政审批集中度。
2.推行“三制”办理。加快县投资项目行政审批代办服务中心建设，组建一支业务知识精、协调沟通能力强的代办队伍。
3.梳理规范行政审批事项。根据省市行政审批制度改革进度，做好省市有关职能部下放事项的承接工作，确保下放事项的及时顺畅高效运行。
4.做好国家卫生县城复审迎检工作。制订卫生日常保洁制度，完善“每日一小扫，每周一大扫”制度。开展一次卫生大整治，清理卫生死角。配合全县做好社区共建和市容整治工作。
5.加强干部队伍建设。开展优质服务窗口和窗口服务明星评比活动，促进窗口工作人员不断改进工作作风、提高服务效能。举办县乡村三级窗口工作人员或代办人员的业务培训工作和窗口工作人员文明礼仪培训。
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XX年，是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为100%；收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：
一、上半年工作基本情况
（一）进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。
（二）进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》（沙府发[XX]121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
（三）进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
（四）进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。
（五）不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报，同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
市行政服务中心上半年工作总结
市行政服务中心上半年工作总结
文章标题：市行政服务中心20xx年上半年工作总结一、上半年工作总结
今年以来，根据市委、市政府的有关部署和要求，中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题，以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机，以加强效能建设为切入点，以创新服务机制为抓手，扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务，实现行政服务的提速提效，努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
（一）扎实做好审批办件工作，满足社会公众需要。
上半年，中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅，海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件，办件数量比去年同期上升13，中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中，现金121万元)，投诉中心办理各类投诉44件，全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100。其中，即办件占总办件量的91.7，承诺件平均办理时限缩短约50。三是办件质量有所提高。根据服务质量跟踪调查，社会对窗口服务的满意率达到97。上半年，中心有4个窗口受赠外商的锦旗，另有多个窗口获得投资者和办事群众的口头表扬。
（二）落实具体措施，提前超额完成招商引资任务。
中心领导班子年初就把完成500万元的招商引资任务当作“一号工程”，作好了打一场硬仗的准备，研究落实了具体措施。一是成立招商引资领导小组，同时建立招商工作考核保障机制。二是充分利用好中心的窗口和平台优势，拓宽招商信息采纳渠道，以确保全年招商引资有点可抓。三是建立“走出去，请进来”的招商工作模式。精选本地优势推介项目，组织招商能力强的同志走出去，与外商广泛联系，捕捉投资信息。5月，中心招商组了解到一名枞阳客商有来池州投资“生态混合肥”生产加工项目的意向，立即安排专人与外商对接，帮助其分析投资前景，进一步介绍本地有关政策、规定，当好外商的参谋和保姆，确保项目落地。该项目总投资额3388万元，首批到位资金700万元。
（三）切实抓好“三进中心”，推进行政审批改革。
行政服务中心将应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”工作与加强窗口效能建设有机结合起来，切实解决中心项目应进不进、两头受理、服务效率不高等顽症。一是加强领导，成立组织。提请市委、市政府成立“三进中心”督办组，研究制定“三进中心”实施的具体步骤、方法和措施。二是清理项目，夯实基础。中心协助有关部门进一步开展行政审批项目精简，行政许可项目由20xx年的274项减少到188项，非行政许可项目由20xx年的140项减少到50项。三是精心实施，迅速推进。5月上旬，督办组不辞劳苦，加班加点，分别与37个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认，明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导，提出针对性的具体要求，签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查，务求实效。6月初，市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查，对个别落实不力的单位进行了通报，并敦促限期整改。
（四）创新服务机制，实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求，在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面，动脑筋，想办法，出实招，求实效。
1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》，推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目，由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务；100－500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务；100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息，帮助业主准备申报材料，联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来，中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务，得到了好评。
2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求，行政服务中心注重从制度入手，强化约束机制，组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务，进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理，特殊情况缓进中心办理的需报市政府批准，杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务，设置“协理窗口”，实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项，由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集，通过微机软件分流到相关窗口单位，无需申请人反复填写申请表，一表认可，一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进
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项目的涉费，统一由中心“收费窗口”代收代缴，进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统，根据办事者的需要，智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定，要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60以上。承诺办理的事项，大部分能在5个工作日内办结，并实行“两次终结制”。中心微机办件管理系统能自动跟踪办件情况，超时警示。3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求，市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批，协调解决窗口运作过程中出现的各种问题，加强对本单位窗口人员的管理，抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定，各单位管事领导每周来中心两次，每次在窗口办公半天，实行签到制度。目前，已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班，共现场审批办件610件。该措施实行后，既加大了窗口授权，又强化了审批职责、规范了审批行为，还便于各单位领导层直接了解民意。
（五）加强制度建设，强化内部管理和考核。
根据中心管委会的要求，行政服务中心重视从建立健全规章制度入手，创新工作方法，科学管理，严格考核，完善运行机制。
1、修订和完善规章制度。根据中心建设和发展的需要，对原有工作制度进行了修订和完善。同时，为促进招商引资工作和优化行政服务环境，出台了《推行“保姆式”服务暂行办法》、《并联审批实施细则》、《窗口限时办结项目两次终结的若干规定》、《首问（首办）责任制》、《服务行为过错处罚暂行规定》、《窗口项目“七公开”办理制的若干规定》等制度，为完善服务机制、强化内部管理提供了制度保证。
2、推行科学管理。一是进一步完善考勤工作。中心开发了考勤管理软件，工作人员除上下班执行指纹签到、签退以外，工作期间外出必须在微机上履行请假手续。工作人员每天的出勤情况，窗口单位领导可直接从中心网站上查看。二是进一步完善了值班长制度。中心工作人员每日轮流并固定担任值班长，监督工作人员出勤，协助“协理窗口”工作，加强安全检查，维护办事大厅秩序。三是进一步完善了窗口和工作人员考核。窗口考核工作每季度集中安排一次，评选5个“红旗窗口”。工作人员考核每月安排一次，将考核情况反馈给窗口单位，并直接与工作定补挂钩。
3、加强对分中心的管理。出台《分中心管理暂行办法》，对对分中心实行“四个统一”管理，即：统一实施项目管理办法，统一实施办件管理办法，统一实施中心工作规范，统一实施涉费、收费的收缴分离制。建立分中心例会制度，要求分中心每月上报有关办件统计数据，梅2个月汇报和交流一次工作情况。中心领导经常到分中心检查、指导工作，加强服务工作质量的监督。
（六）筹建综合招投标中心，拓展政务平台功能。
根据市委、市政府有关部署和要求，中心认真做好政府招投标统一平台的筹建工作。一是加强领导。明确一名副主任具体负责，配备专人做好日常工作。二是深入调查了解。就现有的建设项目招投标、国土资源交易、产权交易和政府采购4个中心的具体情况，加强与其挂靠单位的联系。三是认真筹划组建方案。借鉴外地成功经验，结合我市实际，对构建统一招投标中心的体制架构、主要职能、人员配备、运作机制提出初步意见报市政府。整个组建工作拟在今年7月底完成。
二、下半年工作打算
（一）进一步探索适应我市改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，以推进行政审批改革为抓手，以整合政府现有行政资源为主线，按“市区中心合一”、“四大中心合署”的工作格局，重新审定中心职能和功能定位，勾勒组织架构和工作体制，打造“一口对外”的政府窗口及综合行政服务超市，为广大投资者、企业和群众提供全方位、综合性的服务。建议市委、市政府出台《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》，完善中心组织工作机制，建立健全加强中心建设的长效机制，中心对窗口单位的考核纳入政府目标管理考核和效能评议当前，并占一定分值。当前，进一步抓好市政府统一的招投标中心的筹备工作，建立健全与行政服务中心合署运作的工作体制和机制。
（二）进一步加强窗口效能建设。按照市领导指示，完善“三项制度”，力争“三个突破”。进一步完善办文办事限时制、首问负责制和责任追究制。同时，在方便群众办事、推进阳光政务和提高审批效率三个方面争取有新突破。一是探索公共服务项目进入中心的途径；二是在项目“七公开”基础上进一步公开“窗口权限”，升级为项目“八公开”；三是实行窗口首席代表制，提高窗口现场办结率。
（三）进一步推进行政许可权的相对集中。深入贯彻《行政许可法》，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，明确一个主办科室行使许可和审批权，整建制到中心所在单位窗口办公，搞好授权审批。综合窗口单位明确一个科室衔接本单位行政审批事项，并在承诺时限内落实好“统一受理、统一送达”制度。
（四）进一步完善“四个一”服务机制。不断总结经验，逐步完善办件督查跟踪机制。进一步抓好“一窗办理制”，提升中心的协调功能，力争更多的项目不出中心办成；扎实推行并拓展“一表制”，推进“一单到底制”的不断改进和提高。在收费项目清理的基础上，加强与有关部门的协作，大力推行“一口收费制”，让广大投资者、企业和群众交明白费，办明白事。
（五）进一步加快电子政务步伐。在推进项目办理“七公开”基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统，落实好政务网上公开。认真总结联网在线审批运行模式，完善硬件、软件建设，逐步推行网上受理，推广在线审批方式。
（六）进一步强化内部科学管理。不断完善中心管理制度和以人为本的科学管理机制，强化考核激励手段，开展形式多样的学习活动，不断提高工作人员思想素质和业务水平，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，加强自我约束，争先竞优，形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气，推进文明建设。
（七）进一步加强分中心管理。按照《分中心管理暂行办法》，落实分中心工作汇报制度，定期检查和交流分中心工作。完善窗口工作人员考核办法和监督机制，各分中心同步实施窗口和工作人员考核，考核情况报中心备案；年终考核接受中心监督。
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市场服务中心上半年工作总结
**市市场服务中心在市政府、市商务局的正确领导和关怀支持下，坚持长效管理机制，坚持，开拓创新，推动各项工作再上新台阶，现就****年上半年工作情况向市商务局领导简要汇报。 一、创新工作思路、促进开拓进取。
****年服务中心将围绕十一个五年计划的实施全面制定五年发展规划，实现经济效益逐年增长。今年经济工作的目标是争取各项收入累计指标比去年提高五个百分点，建设节约型企业，各项费用开支比去年下降八个百分点。为了实现这一目标，我们创新工作思路，开拓进取，取得了显著的成绩。
*、东塘交易大楼优化服务功能，扩大招商引资，市场形势越来越好。今年以来东塘交易大楼加快了对历史遗留问题处理的进程，在加强与经营户相互沟通，相互理解的基础上，或通过协商调解，或通过法律途径，历史遗留问题基本上得到妥善解决，情况正在朝好的方面转化。与此同时，他们采取各种优惠政策鼓励有实力的经营户兼并摊位形成连柜，扩大经营规模，一些闲置多年的摊位得以盘活利用。目前负一楼，服一楼和服装二楼闲置摊位的招商工作进展顺利，市场活跃繁荣，三楼闲置摊位的招商引资工作正在广开思路、积极酝酿之中，预计上半年经济收入比去年同期有所增长。
*、中南人力资源市场“注重两个效益”。今年是中南人力资源市场的发展年，力争经济效益比往年有较大的增长。按照中央建设社会主义新农村*号文件的精神，扩大对农民工的就业专题推荐会和落实市委市政府扩大再就业的布署，做好下岗人员的再就业服务工作是今年开拓业务的一个重要内容，今年上半年组织专题招聘推荐会 **场次，入会求职者累计**万人次，取得了良好的社会效益，预计上半年经济效益与去年同期持平。
*、东塘交易大楼五楼闲置近**年未利用，我们按照开办“超市”的工作思路，于今年上半年成功招商，省文艺干校群星培训中心六月下旬已正式挂牌开业。
*、根据****年*月*日市商务局在服务中心现场办公会议精神，中南人力资源市场经过人员调整和积极准备，对市商务局所属的外经、外贸、外资企业和社会商业进行职业经理人，商务代理，商务秘书等项目的培训服务以及对市商务局系统内部的干部职工进行专业知识，专业技能的培训服务诸多方面的基础工作基本准备就绪。
二、维护安全稳定和计划生育工作齐头并进。
*、坚持将消防安全和维护稳定综合治理工作摆在突出位置。年初，李菊华主任亲自主持召开相关专题工作会议，对服务中心****年消防安全和维稳工作进行全面布署，春节七天长假和“五一”黄金周期间，全面开展安全隐患的自查自纠和检查整改工作。重点落实加强对薄弱环节的维护安全稳定的巡查防范，没有发生任何事故，上半年，我们还组织了消防安全知识讲座，广泛普及消防安全常识。在实际工作中注重落实措施，针对桥东小百货市场建筑结构存在严重消防安全隐患的问题，认真仔细研究，主动采纳开福区政府撤场的意见，积极做好经营户撤出市场的工作，同时努力开辟市场经营转向的途径。
*、计划生育工作是服务中心日常管理的一项重要工作，事关国计民生。服务中心在各级政府部门和主管单位领导下，密切配合，积极主动，认真负责开展工作，计生台帐，档案准确、齐全，在每次检查中经常受到上级主管部门的好评和表扬。
三、文明创建和作风建设促进党组建设。
创建市级文明单位和创建两个青年文明号，结合开展作风建设，是服务中心今后三年内的一项重要工作。我们把它作为提高企业综合素质、提升管理水平的系统工程摆在突出位置，坚持不懈，重在实效，决不搞一阵风，应付检查。
*、明确指导思想，将文明创建工作统领其他各项工作摆在首要位置，以争创市级文明单位为目标，结合开展“作风建设年”活动，提高党员干部素质和增强党的执政能力，坚持科学发展观，为促进服务中心开拓创新，实现稳步发展提供强大的精神动力和思想保证。
& nbsp; *、进一步加强组织领导，中心成立了以中心主任李菊华任组长，以副主任毛凤雅、熊超任副组长的文明创建领导小组，下设文明创建工作办公室。
*、制定了****年文明创建工作方案、工作任务及目标。
*、突出思想政治工作，扎实开展作风建设，通过组织党总支民主生活会，领导班子专题民主生活会和职工群众大会，认真抓好党员干部的思想作风，领导作风，工作作风，生活作风和学习建设，教育我们的党员干部和职工群众带头恪守“”，践行公民道德，弘扬社会公德，还邀请市委讲师团晏梅英主任来服务中心宣讲“八荣八耻”的深刻内涵和重要意义。开展作风建设的同时，结合共产党员先进性教育，展开党员队伍建设，上半年又有一批积极分子积极靠拢党组织，递交了。
*、认真落实物资经费，积极开展文明创建宣传工作。根据需要制作“八荣八耻”，**字公民基本道德规范、**市文明市民公约宣传牌以及宣传条幅、横幅，在中心机关和下属各部、室、场、公司广为悬挂，营造出强烈的文明创建氛围，使文明创建的知晓率和支持率达到百分百。
*、市场服务中心保安部和中南人力资源公司人才交流部两个青年文明号已由**市青年职工工作委员会考核验收定为****年度**市青年文明号，于****年*月**日登载《**晚报》公示。
四、强化内部管理，构建和谐企业。
****年新年伊始，服务中心即召开全体职工大会，研究讨论企业工作思路和企业发展前景，以及为适应市场经济深化改革的要求，建立和完善现代企业体制的问题。本着加强职工队伍建设，构建和谐企业的宗旨，在强化内部管理，维护安定稳定方面着重抓了下列几项工作。
*、针对****年人事工作安排，职工通过培训学习，提高自身素质和工作能力上岗，企业尽可能少用临时工，减少开支，降低管理成本，体现对职工的关爱。目前中心职工基本上岗，得到合理安排。
*、规范内部管理，重申和完善，整顿工作作风，服务中心实行刷卡考勤，严格组织纪律。
*、为丰富职工文化生活，推动服务中心文化建设，现在正在筹办乒乓球，扑克牌和拔河比赛等健康向上的娱乐活动。
五、再接再厉，决战下半年。
*、用创新的思路创造条件，争取在下半年启动对新开铺农贸市场的升级改造工作。
*、牢牢抓好安全生产头等大事，紧密配合政府，集中力量解决桥东小百货市场的安全隐患问题。
*、克服一切问题，突出办好移交资产的产权登记和国土使用的相关手续。
*、成立商务培训中心，精心策划商务培训业务。
*、加强对文明创建工作的督查，对开展作风建设的活动中发现的问题梳理整改。
**市市场服务中心
****年*月**日
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