住房和城乡建设局2020年上半年工作总结

住房和城乡建设局2020年上半年工作总结。

时间匆匆,闭眼睁眼间,半年的时光就消逝了。为了在后续工作中更好地表现自己,我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了,学会进行工作总结是自我成长的关键,如何动笔写半年中工作事项的总结呢?因此,栏目特意整理了住房和城乡建设局2020年上半年工作总结,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!

住房和城乡建设局20xx年上半年工作总结

感谢各位领导在过去的半年之中,对规划工作的关心、支持。按照局党组对规划任务的安排部署,规划股从以下几个方面做好本职工作:

一、凝心聚力、提高业务素质

在新形势下,规划工作具有前瞻性、挑战性,工作要求高,矛盾问题多,群众敏感性强。因此,要解放思想,拓展视野,更新知识,适应工作。要加强业务上的学习、提高,克服专业弱项。

二、精细管理、依法管理依法审批

城乡规划涉及的法律法规较多,必须增强法律意识,严肃规划审批管理,加强规划执法。完善事前、事中、批后全程监督检查,维护规划的权威。加强学法、用法、守法,规范从政行为。在依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务、寓管理于服务之中,全力打造服务型科室,提升规划股对外形象。

严格落实城乡规划公开公示制度,除保密要求外,在城乡规划工作中做到批前公示、批后公布。

三、上半年的主要工作

制订昆仑道、黄河路、泰山道、冀鲁连接线等重点区域景观轴线的详细城市设计。把城市设计内容纳入控制性详细规划,在地块出让规划条件中予以明确。

会同河北德龙规划设计有限公司研究我县污水、雨水专项规划方案,并与20xx年1月22日规委会会议上通过该项目规划设计方案。

结合县城区管线综合规划,做好地下管线普查工作。根据雨污分流规划,做好居住小区、沿街门店、医院学校工厂等排污大户雨污分流并入城市主管网工作。

认真落实省政府房地产开发建设违法行为专项整治工作部署,对2011年以来的违规项目查处整改到位。从今年起,对新出现的违规项目“零容忍”。

推进数字规划建设,建立规划成果空间数据库存,实现规划实施全过程跟踪记录。

办理建设项目选址意见书共计20件。办理建设用地规划许可证2件,用地面积共计:15159.67平方米。办理建设工程规划许可证17件,建设规模共计:68943.81平方米。

下半年,我们将一如既往、团结一致、攻坚克难,要依靠讲文明、守纪律、扎实苦干的工作作风,将规划工作做的更好。

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住房和城乡建设局半年工作总结


住房和城乡建设局半年工作总结

半年来,在区委、区政府的正确领导下,在市住建局的业务指导下,我局紧扣“转型升级年”工作主题,扎实推进工程项目建设,不断完善城市基础设施,加强对房地产业、建筑行业监督管理,城市形象有效改善,城市综合功能逐步优化,行业监管稳步提升。现将我局20xx年上半年工作情况总结如下:

一、高标准、高品位,大力开展城乡规划工作

在《**市城市总体规划》指导下,进一步完善了**区分区规划、“绿岛水城”控规、沫若文化城控规、太平片区控规等并通过了市规委会审查,庚即报市人民政府审批;积极指导我区十个幸福美丽新村规划编制和四个乡的规划编制工作;上半年,召开专家评审会2次,规委会1次,审议方案17个;办理农村乡村规划许可证17宗、建筑面积2076.14平方米,建设用地规划许可证19宗、用地面积约10万平方米,建设工程规划许可证30宗、建筑面积约13.56万平方米,选址意见书3宗、用地规模6216.84平方米。

二、抓重点,攻难点,强力推进项目建设

根据区委、区政府关于“转型升级年”的工作安排,20xx年全区重点城建项目37个,由我局牵头负责的有32个,涉及城市道路工程、桥梁工程、景观工程、公共设施工程、房建工程等几大类,我局根据工作安排,将工作任务分解落实到责任领导和责任股室,专人负责,狠抓落实,确保了各项目顺利推进。

(一)进一步完善城市基础设施。投资250万元,实施**城区铜河西路人行道改造,计划改造道路面积9000㎡,改造长度2300m,目前改造路段人行道板已拆除,正在进行路沿石安装,完成了总工程量的30%;投资110万元,实施城市路灯升级改造,安装女神路路灯及在城区安装路灯智能开关电缆防盗控制柜30台,目前女神路路灯已安装完成投入使用,路灯智能控制柜待政府投资项目评价审查领导小组审批同意后进行招投标安装;计划投资350万元,建设城市生活垃圾中转站1座和公厕1座,垃圾中转站及其附属设施选址于铜河路北段,已完成方案设计、基建项目施工方选定等工作,目前正在进行基建项目建设合同送审及生活垃圾转运站相关设备采购工作;投资200万元,完成了城区高大行道树修剪整形及城区花箱翻新工作;投资2000万元,实施苏沙路沿途房屋改造及路灯安装工程,目前正在进行前期准备工作;**区数字化城管建设已拟定建设方案,将采用租赁服务方式,引入社会资金,由第三方公司建设;上半年维修城市道路约1000平方米,拆换或维修街边不锈钢护栏150米,维修更换井盖板、雨水篦80个,清理防洪沟3000米,清除沟内淤泥、垃圾、杂草等约4000立方。

(二)稳步推进房地产开发。上半年,共投资约2亿元,完成**建材家具商贸城一期主体工程建设,新建商品房3970平方米;完成“假日阳光”商住小区主体施工,新建商品房22183平方米;完成“圣地蓝山”商住楼一期主体工程11层楼施工;完成“银杏国际”商住楼主体工程9层楼施工;完成中天购物广场主体工程4层楼施工。

(三)加快推进旧城改造及新区开发。进一步完善了城中村及旧城改造方案,拟改造规划用地约631亩,建筑拆迁面积约31万平方米,开发建设面积约105万平方米,计划投资约30亿元,目前,正在进行姚河坝片区城中村改造(占地约411亩,拆迁面积约20万平方米)实物锁定工作,项目规划设计方案正在进行修改完善;新区开发建设方面,目前进岛大桥、主干道、环岛路及引道支线、景观工程及附属设施已完成地勘、施工图设计、预算、财评、立项等前期工作;投资500万元,完成了进岛大桥引道支线工程市政道路路基部分回填约13万立方,完成景观工程部分回填约4万立方,完成丰都庙排洪沟桥涵基础混凝土浇注及桥面承台墙建设;投资约1.8亿元,完成乐沙城际生态大道路基挡墙工程开挖45万立方米、填筑125万立方米,完成混凝土挡墙15万立方米,完成浆砌石护坡0.98万立方米,完成管网工程7468米;**生态河廊桥建设,主体工程已全面竣工,进入外观装修阶段。

三、夯基础,强管理,促业务工作上台阶

(一)加强建设行业监管力度。严格按照《建筑法》把好建筑工程报建和竣工验收备案关,上半年,依法审批《施工许可证》7个、建筑面积11万平方米,完成工程竣工验收备案5个,组织工程竣工验收7个,办理工程结算备案7个;加强了建设工程招投标监督管理,完成施工合同备案3个,总金额600余万元;对全区在建工地实行工程款保证金制度,配合人事劳动监察大队按月督查民工工资发放情况,协调解决民工工资纠纷2起,解决金额150万元。

(二)加强建筑质量安全管理。以工程建设质量和安全生产监督为中心,严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《**省建筑管理条例》及施工验收规范和工程建设强制性标准进行工程质量监督管理。一是抓好在建工程报监手续的办理,上半年受监工程26个,建筑面积约45.5万平方米,其中新报监工程7个,建筑面积约14.4万平方米,续建工程19个,建筑面积约31.1万平方米,工程监理合同备案率、施工用塔机备案率均为100%;二是加强对在建工程质量安全的监管工作,指派专人对新建工程进行监督检查,对安全教育工作不到位、会议记录不完善、脚手架及施工用电设施等没有按照标准设置、安全警示标志不完备、现场材料堆放混乱的施工单位发整改通知,半年来,共开展安全生产大检查4次,发出整改通知23份,其中停工整改10份,整改通知13份;三是加强在建工地施工资料检查,每一项工程必须经责任主体验收合格,签字确认后方可进入下项工序进行施工,同时对施工现场材料检测实行有见证取样和送样,确保了工程质保资料的真实性和可靠性。

(三)加强村镇建设管理。组织开展了全区20xx年工匠培训,共200余人次参训并通过考试;完成了碧山、太平、轸溪、葫芦、牛石、铜茨6个乡镇的污水处理设施及污水管网规划建设前期工作,现正进行项目立项;加强农村危改工作,组织相关部门对2014年农村危改工作进行了验收,积极开展20xx年84户目标任务的危改工作,现已完成77户,完工率达92%;配合井沙联网乐沙大道指挥部进行移民搬迁及聚居点规划建设工作,现已完成太平镇老码头村、罗一村安置点的规划设计,正准备开工建设。

(四)加快推进住房保障工作。20xx年我区住房保障目标任务为:发放租赁补贴500户,建成林区棚改房148套。20xx年,根据中央省市政策要求,廉租住房与公共租赁住房实行并轨运行,统一纳入公共租赁住房管理,对此,我局制定了《**区公共租赁住房管理实施办法》、《**区20xx年度城市公共租赁住房保障标准》等文件,已报区人民政府待审批,同时启动了公共租赁住房申报工作;沫江棚户区改造续建项目,拟建设棚改房824套,建设面积60334平方米,目前,该项目已完成项目立项、土地预审、可研、规划设计等前期工作,拆迁工作也顺利开展,预计11月开工建设。

(五)加强房地产管理。1-6月,共办理国有土地新建房屋产权登记26件0.77万平方米、新建商品房初始登记9.68万平方米、集体土地新建房屋登记3件0.14万平方米;办理商品房移转登记623户、他项权利登记424户;办理二手房交易310件4.6万平方米,交易金额5950万元;办理商品房现售610件约6.6万平方米,交易金额约2亿元;办理现房贷款抵押登记424件约50万平方米,抵押金额达10亿元。

(六)持续开展城乡环境综合治理。区人民政府与各乡镇签订了城乡环境综合治理工作目标责任书,将环境治理工作纳入年终目标考核;积极做好农村生活垃圾治理验收迎检工作,区治理办印发宣传画60000张、宣传手册2000份分发到各乡镇和办事处,并为乡镇配备人力三轮垃圾车20辆,提供环卫工人背心1200套;同时,区治理办汇同有关部门组成4个督查小组严格按照国家验收标准对13个乡镇公路沿线的48个村(社区)进行了日常巡查和随机抽查验收,对在检查中发现的问题及时与乡镇沟通,交换意见,督促乡镇进行整改,确保顺利通过验收。

(七)提升城市管理水平。一是严管重疏,加强城市秩序管理。按照“主要街道禁摆,次要街道控摆,背街小巷规范摆”的管理原则,重点加强早中晚三个空档时间和节假日期间的城市秩序管理,上半年,共查处违章行为1200余起;同时设立了黄桷树、锦兴步行街、好吃街等7处西瓜销售点、5个下岗再就业临时摊区和2个下岗再就业擦鞋点,做好疏导工作,引导摊主到指定区域经营。二是严管重拆,加强违法建设管控。采取“事前监管、事中介入、事后验收”的全程跟踪模式,加强违法建设监管,依法查处违法搭建6处约135平方米,拆除违法建筑3处约115平方米,督促自行整改拆除5处约150平方米。三是勤扫重保,加强环境卫生治理。将城区街道实行三班制清扫保洁和“四定”管理(定管理人员、定清扫人员,定路段,定标准),按照“一扫、二冲、三吸尘”的工作思路,采取人工清扫(洗)和机械清扫(冲洗)两种形式,实施“精细化”清扫,清扫保洁面积约54万平方米,清运生活垃圾约1.3万吨,清除卫生死角130余处,清除“牛皮鲜”小广告3000余处,查处车辆“抛洒地漏”行为6起、违章弃土3起。四是规范高效,严格行政许可办理。制定了行政许可、行政处罚流程,落实“一次性告知”、“电话预约办理”、“留置办理”等便民措施,上半年审核装饰装修许可24起,规范户外广告发布27起,办理城市道路开挖6起、临时建筑垃圾运输处置许可23起、占道宣传促销42起,签订文明施工责任书5份,未发生行政复议和行政诉讼。

(九)加强绿化亮化管理。一是加强对城区23.5万平方米公共绿地的日常维护管理,定期修枝整形,除草施肥和卫生保洁,同时做好病虫害防治;二是对城区灌木进行补栽,共栽种杜鹃、金叶女贞、红叶石楠等树木9000余株,对城区主要街道742株大树进行修枝整形,翻新花箱239个;对城区路灯和夜景光亮工程进行日常维护管理工作,保证亮灯率达到98%,在滨河路上段安装路灯32套并投入使用,维修路灯50余次,更换路灯配件160个,清理路灯灯杆上牛皮癣1600平方米。

(十)做好窗口服务工作。按要求对我局的行政审批事项再次进行了清理,将现有的行政审批事项由10项调整为22项(含人防和防震减灾);上半年累计受理、办结各类行政许可80件,接待群众各类咨询100余次,完成并联审批8件,按时办结率100%,群众满意率100%。

四、预防为主,防御结合,防震工作有效推进

一是建立完善我区“三网一员”网络。各防震减灾领导小组成员单位配备了防震减灾联络员,各乡镇设立了防震减灾助理员,重点村配备了防震减灾安全员,宏观观测点指定了宏观观测员,定期向领导小组办公室报告防震减灾工作情况。二是广泛开展防震减灾科普宣传。利用3月“科技之春”、“防震减灾日”等活动广泛开展防震减灾科普知识进机关、进学校、进社区、进乡村,半年来,共召开宣传会议30余次,发放宣传资料2000余份,设置宣传栏30余个,城区及LED电子显示滚动播放宣传标语500余次。三是加强地震宏观监测。加强区境内强震观测台的维护管理,并在福禄、龚嘴、铜茨、牛石、范店等乡镇建宏观观测点,加强地震宏观监测预报。四是开展了防震减灾演练,组织城区学生开展了防震减灾逃生专项演练30余次。

五、转作风、强建设,不断提高队伍战斗力和执行力

(一)深入开展党建工作。扎实开展“三严三实”主题教育活动,通过党委会、中心组理论学习会、中层干部会、党日活动等形式,组织领导干部和党员干部进行集中学习,制发了《中心组理论学习参考》6期,开展了专题集中学习6次,收看电教片6部,撰写观影感受和心得体会10篇;严格执行干部人事纪律,实行科级干部个人事项报告制度,通过“先述后推”推荐科级后备干部8名,转正党员2名,新发展党员2名;认真开展“互动党日”活动,制定了《双联工作和互动党日活动方案》,安排机关支部书记担任联系村“第一书记”,要求每月到联系点开展工作3次以上,邀请了**市防震减灾局领导专家为联系村的党员干部群众讲解地震避险知识,向村民发放了宣传单、书籍、画册1000余份;四是深入推进“精准扶贫”活动,制定了精准扶贫活动方案,成立了领导小组,组建工作组5个,全局119名干部职工参加帮扶,与福禄镇观房寺、水函子、黑牛地、岚坝等4个村130户贫困户结对,干部职工走村入户9次,细化扶贫规划130份,发放联系卡130张,为贫困儿童捐赠价值共计4000元的书籍300余册、笔记本50本、钢笔50支;加强党风廉政建设,局党委制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作暨惩治和预防腐败体系建设任务分工表》,将34项工作任务分解落实给9名责任领导,并签订了“主体责任”责任书和承诺书,6名纪检干部开展“六项”公开承诺,5名纪委委员与局纪委签订了“监督责任”承诺书,组织党员干部观看反腐倡廉和反“四风”专题片2次,听取党课教育3次。

(二)切实加强机关作风建设。组织干部职工学习中央八项规定、省市区以及住建局十项规定和中央纪律要求新规定10余次,通报省市区违反中央八项规定精神典型案例5次,集中观看警示片4次;把正风肃纪工作与重点工程建设有机融合,对12项具体任务落实了牵头领导、牵头部门、责任人和完成时限;新建《住建局机关公务接待管理制度》、《住建局信访工作制度》、《住建局网络舆情和网评工作办法》、《园林绿化养护管理制度》、《**区城市棚户区改造房屋征收与管理办法》等制度,形成了以制度管人管事的工作机制;加强经费管理,由局纪委书记牵头,开展三公经费开支情况清查行动2次,坚决杜绝违反规定发放奖金、补贴,购买纪念品、土特产和违反规定公款旅游等行为;督促纪律作风,不定期检查抽查各股室和下属单位纪律作风,对工作落实不力、纪律作风涣散的单位和个人进行谈话,明确整改要求,并跟踪督促落实;开展“三亮”活动,组织系统涉及执法、审批的4个中层干部走上电视,亮身份、亮职能、亮承诺,自觉接受群众监督,推动城市建设健康发展。

(三)不断加强群众工作。一是加强人大代表建议意见和政协委员提案办理。今年共收到人大代表建议18件,区政协委员提案13件,党代会提案3件,按“办前有要求、办中有督促、办后有结果”的原则,强化责任,规范办理。二是加强信访工作。落实专人负责信访工作,对信访局交办件、书记信箱、区长热线、民情观察、网格化交办单等信访件建立台账,按照受理登记、转接办理、承办反馈、跟踪督查、报告结果、分析归档6大步骤,认真、及时解决群众提出的重点难点问题,化解矛盾纠纷。上半年共办理信访局交办件、区长热线、书记信箱、民情观察等信访件25件,处理网格化平台交办单15件,办理率、回复率均为100%,满意率98%。

六、存在问题及下半年工作重点

半年来经过住建局广大干部职工的奋力拼搏和加压苦战,城乡面貌日新月异,行业监管稳步提升,“转型升级年”城建项目顺利推进,但由于各种因素,工作中仍存在积极性不高、责任心不强,工作方式方法简单、缺乏创新,工程项目进度缓慢、资金缺乏等问题。为了更好的推进下半年工作,全局上下将以高度的责任感和使命感,齐心协力、多措并举推进项目建设,为建设美丽**最大程度的贡献住建系统的力量。

(一)全力推进项目建设。

以“高质量抓建设、高水平抓管理、高效率抓推进”为要求全力推进重点项目建设,特别是省市列重大建设项目、市区目标项目、保障性安居工程等,按时间节点倒排工期,积极对接,全力以赴地“保资金、推进度、强安全、出效果”,尽早完工投用,确保圆满完成目标任务。下半年将加快实施的城市建设项目有:沫东新区进岛大桥工程、进岛大桥引道支线工程、主干道及环岛路景观工程,滨河路人行道改造,城市生活垃圾中转站及公厕建设,数字化城管,**城市棚户区改造,沫江草坝棚户区改造及**建材家具商贸城、中天购物广场、“银杏国际”商住楼等房地产开发项目。

(二)进一步加强行业管理。依法履行行政管理职权,确保全区建筑市场进一步规范及有序运作,狠抓各类工程的安全、质量和文明施工管理。加强对各类在建工程的全方位监督检查,落实工程质量终生责任追究制和单项工程质量承诺制,安全警钟长鸣,确保工程质量和安全。

(三)积极争取资金支持。积极争取并多方筹措资金,完善城市道路、管网、绿化亮化等基础设施建设,加快旧城改造、新区开发、保障性住房建设等,对已落实的补助资金争取早日到位,为项目建设的顺利实施提供财力保障。

住房和城乡建设局上半年工作总结和下半年工作思路


住房和城乡建设局上半年工作总结和下半年工作思路

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。今年以来,区住建局紧紧咬定各项目标任务,以统筹城乡发展为主线,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚定信心、全力应对,克难攻坚、开拓进取,在变局中把握机遇,区住房和城乡建设事业保持了良好的发展势头,各项工作取得了新成效。

一、20xx年上半年思路

(一)加大民生投入力度,城市基础设施建设不断加快

一是市政道路建设进展顺利。1-5月份,列入市政道路建设年度计划的26个项目已累计完成投资4.03亿元,占年度计划的44.49%。**路、**路、**路、**景区入口路等道路建成通车,**路西段和**路已经完工,**路东段、高铁**站至**连接线公路工程隧道、广化南路东线隧道顺利贯通,吹台山隧道及连接线工程、104国道**段改造、园区路、**大道西延伸工程、新双南线等道路加速推进。

二是交通治堵工作有序推进。通过“打卡口、接断路、建环线”,构建“七纵六横”的道路交通网格局,交通治堵工作取得实效。截至5月底,我区已打通断头路3条,建设自行车专用道12公里,港湾式公交车站已经改造完成72%,完成香缇半岛等6个小区的交通文明示范小区建设的选址工作,新桥7、11组团旧小区停车位改造工作已经展开,全区已建成专用停车位2966个,其中公共停车位565个。

三是五水共治工作按部推进。今年1-5月我区共建成雨水管网4.265公里,供水管网3.4公里,雨污分流2.17公里,改造供水管网1.06公里。**垃圾转运站已完成主体建设下步进行室内装修和设备安装,**东片垃圾转运站已进入施工阶段,**垃圾中转站由于土地指标未落实,仍在办理前期手续。

四是拆迁安置房建设提速推进。按照适度超前的原则,深入开展“安置提速”专项攻坚行动,通过四套班子领导挂钩联系、工作例会、蓝绿黄牌制、限期督办整改制等措施继续加快推进187万平方米续建拆迁安置房建设,切实缩短被拆迁户在外过渡时间,力争全年建成拆迁安置房25万平方米以上,实现交钥匙1700套以上,完成固定资产投资19.4亿元的年度目标。总体上看,开春以来我区的拆迁安置房建设工作进展顺利,1-5月份累计完成固定资产投资10.86亿元,占年度投资额的55.98%。**点经济适用房B17地块完成二次结构施工,并通过中间结构验收;C2-2地块基本完成了内外墙粉刷及楼地面施工,累计完成投资额1550万元。

(二)优化产业发展环境,建设行业管理日益加强。

一是建筑业总体形势基本维持稳定。今年以来,我局将处置化解建筑业企业资金链担保链作为重点,积极将出险企业相关情况向区政府、区人大反映争取支持,并帮助海城公司进行破产重组,努力维护我区建筑业平稳健康运行。同时,建立浙江省建筑市场监管与诚信信息平台,把建筑业企业基本信息、人员信息、工程信息、良好或不良信息统一纳入平台,进一步规范行业市场秩序。但受整个宏观经济影响,建筑业各项经济指标均出现一定程度下滑。上半年,全区85家建筑、市政施工企业签订建筑业合同额预计274.49亿元,完成建筑业总产值预计78.63亿元,其中外省产值预计20.72亿元,房屋建筑施工面积预计20xx万平方米,创利税预计2.29亿元,与去年同期相比分别下降16.4%、2.6%、22.4%、22.2%、5.8%。

二是房地产市场运行健康平稳。对市场供求、结构、价格等房地产市场运行状况实行动态监测分析,将止跌回稳作为当前的重点工作,全面加速消化**楼市的库存量。1-5月,全区商品房销售量保持稳定增长,我区共发放预售许可证17个,共计2134套,建筑面积5.64万平方米;销售房产3084套,建筑面积27万平方米,合同金额42.91亿元,其中商品住房1898套,建筑面积21.93万平方米,合同金额36.70亿元。至5月底,我区累计待售商品房14273套,同比上升96.86%,环比下降0.9%;建筑面积94.6万平方米,同比上升35.66%,环比下降3.7%;其中商品住房3753套,同比下降16.05%,环比下降12.1%;建筑面积46.8万平方米,同比下降15.44%,环比下降10.84%。尤其4月以来,在我市房地产新政的影响下,我区房地产市场呈现出交易活跃、量升价稳的现象,群众对房地产信心正逐步恢复,对市场向好预期有所提升。

三是物业服务业转型工作稳步推进。深入开展平安物业创建,提高全区物业服务和管理水平,打造真正属于自己的品牌。今年开始在全区范围内启用《**区物业服务合同备案申请表》,并对外来企业实行备案制度,及时掌握我区物业行业的最新动态。目前,我区现有24家物业服务企业,其中上半年新增2家,外来企业备案20家,物业管理项目68个,总面积达418.03万平方米,合计收缴维修资金1700多万元,保修金716万元,并对15个小区的设备、设施进行了不同程度的维修。上半年,签订新建房屋白蚁预防合同55份,面积达11.04万平方米,预收白蚁防治费199.21万元;提供免费灭治服务175次,施药面积1.95万平方米。

(三)深入开展平安**创建,安全生产形势总体平稳。

一是房屋安全监管得到强化。1-5月,我局共对74.5间、建筑面积达4879.26㎡的房屋进行了应急安全鉴定,其中共有24.5间最终确定为C级危房,50间确定为D级危房。根据前期房屋安全鉴定和排查工作情况,召开专题座谈会多方征求镇街、部门意见后,向区委、区政府提交了《**区危旧房改造存在的问题及下步建议》的报告,为下步政府决策提供了依据。积极组织镇街开展危房排查鉴定工作,目前各镇街已对辖区内8934户的D级危房和辖区外2623户D级危房开展了解危工作,进一步确保了群众的生命和财产安全。深入开展高层楼宇和旧住宅楼安全生产专项整治行动,1-5月份,全区13个镇街和开发区总共排查高楼169处,发现问题2处,完成隐患整改2处;排查旧住宅3872户,房屋结构安全465处,已整改234处,消除消防安全隐患209处。

二是工程质量监管成效显著。深入开展建设工程质量治理两年行动,完善对桩基工程静载检测的同步传输监管系统,有效预防治理工程实体质量常见问题,采取管帮结合的方式开展质监监督工作,鼓励企业创优夺杯,争创精品工程,全面提升我区建设工程质量水平。目前,我区共有在建项目515项,累计面积达1077.3万㎡,其中今年新增项目43项,建筑面积75.4万㎡。上半年,我局共发出停工通知单40份,整改通知单26份,并协助20余个工程补办了施工许可证。另有3项工程获得市“瓯江杯”优质工程奖,1项工程报省“钱江杯”优质工程奖。

三是工地安全管理持续深化。严格对在建工地实施片区网格化监管模式,坚持长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式,依法从严处理安全管理中的违法、违规行为,有效防范和遏制建筑施工现场深基坑、高支模、脚手架等重点部位和环节引起的坍塌事故,坚决杜绝各类重大安全事故发生。同时,结合国家环境保护模范城市创建工作,全面推行安全标准化管理,在所有施工现场全部安装远程视频监控系统,对重点部位的污染源进行重点监控,做到防治结合、科学管理、标本兼治,确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。截至5月底,我区共办理开工条件审查项目房建工程45个,建筑面积104万㎡,工程造价23.81亿;市政项目14个,工程造价2.91亿。全区共通过市级标化工地验收7个,区级标化工地验收16个。安全生产情况总体平稳,保持了各类事故“零发生”率。

四是出租房管理逐步完善。我局结合全区“减员增效”工作,制定了居住出租房建筑结构隐患排查和整改实施办法,指导各镇、街(开发区)按出租房建筑安全要求进行排查、登记,每月对各镇街上报数据进行现场检查,对发现重大居住结构隐患的房屋责令限期整改。同时,对已经鉴定为C级、D级危房开展实地勘察,对存在租赁情况的住户,发放停租通知书277份。开展中介代理机构执业情况专项大检查,采取随机抽取、即时通知、即时检查的方式,重点检查各企业在日常经营中存在的突出问题,截至5月底,共对11家评估中介进行了排查,对存在的违规行为予以了处理。

(四)狠抓人才队伍建设,住建形象得到显著提升

一是行政审批改革继续深化。紧紧围绕我区工业用地二次开发利用,通过减少程序和环节,压缩审批时限,出台鼓励政策等有效措施,积极引导工业企业开展“挖潜节地”和“退二进三”工作,加快中心城区功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。今年上半年,牵头实行了“五部门联审”,在对住宅、商业类项目施工图审查上,将原先各部门的预审查时间从5-15天不等进行了规范统一,使我区建设工程施工图审查时间得到进一步缩减,整体工作效率得到了进一步提升,上半年共办理7个项目。同时,对施工许可开始实行网上申报、核发,加快施工许可管理的标准化、规范化、电子化进程,实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的工作目标。1-5月份,共完成工程初步设计审批、建筑工程施工许可等行政许可113件,质量监督备案、竣工验收备案等非行政许可1096件。

二是依法行政工作扎实推进。全面开展政府职权清理,进一步完善修订权力清单,在去年推行权力清单工作制度的基础上,今年根据省政府《关于征求省市县三级行政权力事项基本目录修订意见》,对未包含在三级基本目录中的权力事项或子项提出增补,上半年共核对梳理《基本目录中我局需新增的权力事项汇总表》114项。进一步规范行政执法程序,细化执法流程,严格按程序执法,尽量避免处罚案件随意性。上半年,对存在违规的鼎泰房地产公司及违规装修的业主单位与施工单位予以立案调查,作出行政处罚决定并结案的有2起,罚没金额5. 63万元。全面做好十二届人大政协三次会议和全国互联网第二次大会期间的信访稳控工作,半年来妥善答复处理群众来信来访57件。积极开展人大建议、政协提案办理工作,目前我局22件主办件,28件会办件已基本完成答复初稿。

三是党风廉政建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践“回头看”活动,突出抓好“两方案一计划”制定落实,扎实推动各项专项整治和建章立制工作,聚焦群众关心的热点难点问题,切实巩固教育实践活动的实践和制度成果。开展“三严三实”专题教育,严守“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的廉政承诺,时刻保持清醒头脑,心中警钟长鸣,手中紧握戒尺,确保守住底线、不越红线、不踏高压线。

四是惩防体系建设持续完善。围绕“严作风、提效能、优环境”的总体要求,出台并下发了《**区住建局劳动纪律管理若干规定》和《**区住建局开展“清风”行动专项活动方案》。依照效能细则标准逐条查找作风效能建设的薄弱环节,对全局各科室、基层站所、审批窗口的服务态度、上班纪律开展全面细致的自查,并严密查摆群众反映强烈的推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、压案不查等突出问题,纠正“慵懒散”现象,公款吃喝、公车私用、酒局牌局、出入娱乐场所、违规收送节礼、拜年等不正之风,坚决杜绝损害经济发展环境、群众利益的事件出现,为促进住建各项事业平稳较快发展提供了坚强有力的纪律保障。

成绩令人欣喜,但我们应该清醒地认识到,当前工作中仍存在一些问题和薄弱环节:一是要素制约明显,市政环卫设施、拆迁安置房等城市基础设施建设项目受土地指标、融资、政策处理等要素制约突出;二是建筑企业企业担保链、资金链化解风险任务艰巨,部分企业生产经营困难,发展后劲不足;三是工程专业技术人才严重缺乏,人才队伍青黄不接;四是全区危房数量多、分布广,且目前危房改造政策尚未明确,群众存在抵触情绪,政府主动开展鉴定入户难。上述问题如不得到解决,将会严重影响我局乃至政府在群众中的公信力和形象,因此,我们要以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、重于泰山的责任感,迅速行动,真抓实干,找准突破口,抓到关键点,痛下决心解决这些问题。

二、20xx年下半年工作思路

(一)行业发展要有新作为。

一是积极帮扶建筑企业走出困境。进一步抓好《关于帮扶**建筑业健康发展的补充意见》的贯彻落实,协调解决建筑业企业遇到的资金链和贷款链问题,时刻关注中城公司的资产重整情况和海城公司的动态及下步走势,切实维护建筑企业的合法权益和金融稳定,为企业走出困境做好服务。

二是全力提振房市信心。及时采集发布房地产利好信息,增强民众信心,从源头上缓解购销矛盾,促进房地产市场平稳健康发展。20xx年计划完成房地产投资110亿元。加快推进三产返回地项目建设,20xx年计划续建17个项目,新开工18个项目,完成固定资产投资15.7亿元。

(二)重点项目建设要有新成效。

一是完善市政交通网络。对市政交通道路建设情况开展定期、不定期督查,加快项目前期手续办理工作,开工建设西山路整改工程、梧三路等8个工程,进一步加快**大道西延段、老104国道拓宽改造工程等重点主干道项目建设,贯通龙霞路、**路,完成南湖路工程、牛山南路等工程建设,力争完成全年9亿元的投资任务。

二是开展交通治堵工作。通过新建改建城市道路、打通断头路等方式,全面打造“有序、畅通、安全、舒适、和谐”的交通环境,完成新建改建道路7.6公里,做好9个交通文明示范小区建设工作。扩大停车泊位供给,有序推进停车场建设,建成专用停车位4300个,完成3个旧住宅区停车改造。

三是健全环卫基础设施。随市政道路建设同步完成雨水管网建设15公里,污水管建设15公里,供水管建设12公里,供水管改造9公里。开工建设**垃圾中转站、完成**垃圾转运站建设,完成投资1200万元。加快城市公厕建设步伐,做好已建公厕资金的落实和结算工作,完成今年12座公厕的建设任务。

四是推进“安置提速”工程。抽调精兵强将,为安置房项目在招标程序、开工安全生产条件申报、竣工验收等方面遇到的问题,给予开通审批“绿色通道”和技术支持,切实缩短被拆迁户在外过渡时间。从建筑整体设计、建料检测选择、安置房验收等细处入手,全面把好安置房工程的质量安全关,保障人民的生命财产安全,力争建成拆迁安置房25万平方米以上,实现交钥匙1700套以上,完成固定资产投资19.4亿元。

(三)平安建设要开创新局面。

一是全力排除房屋安全隐患。深刻吸取全国近期四起老旧楼房坍塌事故教训,全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动,不漏一栋、不漏一户,对发现的问题和隐患立即采取措施整改到位,经鉴定为D级危房的,镇街应立即通知房屋所有权人停止使用,腾空房屋,确保人民群众生命财产安全。积极发挥业务指导作用,组织基层开展形式多样的危房鉴定技术与房屋安全知识培训活动,着力提高职能部门和各镇街的专业化管理水平,增强业主、建设、施工等人员的房屋安全责任意识和法制意识。后期拟通过引进中介机构的形式,组织开展后续的安全鉴定工作。

二是深入开展质量治理行动。试点实行工程远程监控管理,并把企业三级质量管理体系纳入抽查的范围,逐步实施项目经理和总监记分制度,督促五方责任主体通过自查自纠,使建设市场进一步规范化。加强对在建工程的主体与基础工程的监督检测,突出抓好安置提速和截污纳管工程质量。

三是继续狠抓十五大领域安全整治。实行“施工企业自查、主管部门抽查、重点企业监控、企业现场联动”的动态量化监管模式,细化危险性较大的分部分项工程日常管理。下大力气巩固卫生城市、文明城市创建成果,重点抓好工地废土外运、规范工地扬尘管理和在线监控,通过文明标化创建活动提高各方主体的安全文明施工意识,实现综合标化创建率达90%以上。强化对物业公司的管理与规范,实行对高层楼宇和旧住宅专项整治行动的定期分析与深度研究,协助各镇街和区相关单位共同把专项整治抓落实、把解决措施抓到位。

(四)机关自身建设要树立新形象。

一是开展“三严三实”专题教育。继续聚焦重要节点和突出问题,保持正风肃纪的高压态势,确保在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上有新进展,在加强基层组织建设、巩固基层政权上有新提高,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上有新成效,在真抓实干、推动改革发展稳定上有新突破,让作风建设各项规定和“严作风、提效能、优环境”目标真正落到实处。

二是抓好历史遗留问题化解。本着尊重历史、注重现实的原则,积极开展历史遗留产权专项化解行动,对全区所有镇街的住宅房屋开展摸底调查,梳理出一批亟待化解的产权证办理遗留问题。通过历史遗留问题联席会议,与有关部门配合协调进行定性定量研究分析,找出症结,摸清规律,逐一提出化解的办法和途径。到20xx年底,力争化解60%的历史遗留产权问题。

三是抓好党风廉政建设。深入推进效能建设,围绕群众满意机关中层和基层站所创建,紧紧把握人民群众的愿望和诉求,将行政权力运行的每个节点都置于群众的监督之下,推动行风建设深入开展。认真落实党风廉政建设责任制,加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政文化示范创建,筑牢拒腐防变思想道德防线,树立清正廉洁的部门形象。

住房城乡建设上半年工作总结


住房城乡建设上半年工作总结


我局在市委、市政府的领导下,在省住房和城乡建设厅的指导下,以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“三宜” 特色现代化城市目标,加强城镇基础设施建设、保障性住房建设、新农村建设村庄整治及农村危房改造工作,加快推进城镇化步伐,着力整顿、规范房地产和建筑市场,狠抓建筑节能、建设工程质量和建筑施工安全,全市住房城乡建设顺利推进。
一、上半年全市住房城乡建设工作基本情况
(一)住房和城乡建设投资稳定增长
元至6月,全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元,完成市政府年初明确目标(900亿元)的56.39 %,同比增长34.97%。其中:
1.小城镇建设完成投资179.06亿元,中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元,完成全年目标任务的 %,比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元,同比增长32.3 %。出台了《**市**年示范镇建设工作推进计划》,目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展,其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成,通过专家评审,截止6月26日,12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元,占计划的52%,12个省列示范镇完成投资额排序为:鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中,进展顺利。
2.房地产开发完成投资**亿元,占年度目标(300亿元)的55.1 %,同比增长20.23 %。
3.村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元,占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户,完成17231户。**年省危改办分两批下达**市农村危房改造任务29141户。截止6月底,全市已开工28838户,开工率98.96 %,竣工**户,竣工率62.44%,入住13438户,入住率46.11 %。**市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户,占全市农业户籍户数的13.95%;上一轮农村危房改造182941户,占全市农业户籍户数的10.39%;上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户,占全市农业户籍户数的24.34%。
我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下:
1.子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通,本年度截止6月底完成投资1120万元。
2.官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元,资金缺口达6亿元,急需融资贷款,以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。
3.官井隧道复线(互通立交)工程。已进行两期征地,共计征地43.38亩,全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标代理机构,本年度完成投资1000万元。
(详见《**市**年第二季度城建项目投资情况一览表》)
(二)整顿、规范房地产和建筑市场,促进房地产和建筑市场健康发展
加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班,培训520人,一期“三类人员”新颁证学习班,培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资,维护社会稳定。
实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年,共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理,并建立了《**省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记,备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、**年建设规模、形象进度、**年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计,以项目为单位进行管理,及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况,进一步加强房地产开发项目监管,我局组织人员分两组,于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。
加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书;对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查,并报省住建厅审核备案。拟写了《**年第一季度房地产市场运行情况》、《**市房地产市场运行分析报告》,为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定,鉴定面积约17万平方米,为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。

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 加强招投标管理。上半年,我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《**省招标投标条例》、《**省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件,进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理,同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止,全市实行招投工程291个,工程造价**万元,应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。
(三)加大住房保障力度,不断满足群众的住房需求
**年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套,其中:新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造**户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工**套,分配入住4413套,新增发放租赁补贴500户。
按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工,城市棚户区改造安置房10月底进入基础施工的开工标准,截止6月20日,全市廉租住房3079套中,除**区141套因拆迁受阻,仅有48套进入基础施工外,其余全部达到基础施工以上进度,全市廉租住房共计已经开工3236套,开工率105.1%。
公共租赁住房19008套中,全市除新蒲新区**职院600套、**四中96套进度稍缓,于6月20日已开标确定施工队伍,正在进行基础施工准备工作外,其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套,开工率101.82%。
城市棚户区改造安置房15726套中,已有14190套进入基础施工以上,1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作,全部能在10月底前开工建设。
(四)行业管理工作扎实开展
全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议,专题部署了**年的建筑安全生产管理工作,并与各县、区(市)住建局签订了《**市**年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人,市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。**中建大厦等11个工地被评为“**年度**市建筑安全文明施工样板工地”,对相关责任单位及责任人予以表彰。开展**年第一次建设工程质量安全大检查,涉及全部保障性住房工程,共检查35个在建工程,下达隐患整改通知书29份,停工整改通知书6份,当场处罚决定书13份,处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署,并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作,一季度共抽查在建工程35个,下达停工整改通知书6份,现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年,市质监站共监督工程350个,建筑面积400万平方米,受监建设投资180亿元,已验收工程验收合格率100%,办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故,未出现劣质工程。
认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日,共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料,初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。
加强建筑施工安全生产管理。今年以来,我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性,又突出检查重点,克服走过场流于形式的不良行为,扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患,责令立即整改,并实施跟踪督查,以保证隐患得以消除,避免事故发生。上半年,我局对所监管的在建工程项目共检查400余次,下达整改意见通知书309份,下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“**年**市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到**月25日止,我局监管的市属工程项目发生安全事故1起,死亡1人。
积极做好“双创一巩固”工作。组织**区、红花岗区、**县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作,督促施工单位严格按照“创模”工作的要求,签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度,督促施工单位实行围挡施工,围墙全面美化彩化,工地内材料堆放有序,并采取降噪措施,降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输,工地出入口实行保洁措施,保证工地主干道环境卫生,使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。
开展施工图设计审查。上半年,受理建设工程施工图设计审查项目1136项,其中地勘532项,审查面积409万平方米,总投资77亿元。完成节能审查项目234项,面积164万平方米。一次性审查通过92项,审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条,其中地勘项目违反强制性条文80条,这些错误的及时发现和更正,有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道,此类项目由审图站直接收件审查,并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作,缩短审查时限。
有效实施物业管理。上半年,完成7家物业服务企业资质申请、定级,3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立,并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训,共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查,并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家,落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息,收取住宅专项维修资金6500万元;按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。
加强商品房预售管理工作。上半年,依法对87栋房屋核准商品预售许可,核发预售许可证22个,核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中:住宅4767套,建筑面积53.13万平方米;商业建筑面积3.71万平方米;办公用房建筑面积0.73万平方米;车库建筑面积7.4万平方米。
档案管理成效明显。到5月30日止,已签订34个建设项目竣工档案报送责任书及项目登记,23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续,保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷(盒),已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次,查阅档案300余卷(盒),为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。
(五)建筑领域节能深入推进
认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系,理顺基金征收流程,明确职责,使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止,我局征收市级墙改基金251.5万元。
开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《**省新型墙体材料认定证书》和《**省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审,到目前为止,已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审,共计9个产品,为5家市外企业办理了备案。
切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作,确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成,我局切实开展建筑节能认定工作,对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定,确保在**年底,我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。
组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处,每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题,检查组立即责令施工单位进行整改,并要求各县、区住建局对整改情况进行督促,确保整改切实落实到位。
协助**县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20xx年8月,在我局积极支持与协助下,**县鸭溪镇经过申报,获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求,今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作,对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助,目前,该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束,即将进入实体施工阶段。
(六)房屋征收补偿工作有序推进
代市政府拟定了《**市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》(正在征求意见过程中)。根据相关法律、法规的规定,拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作,以求在实施过程中发现问题,解决问题,制定和完善房屋征收工作程序。
实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线**段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作,确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、**西路等重点工程项目即将启动。
进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案,加大实施房屋拆迁纠纷的调解和信访案件的调查处理力度,排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题,坚决纠正违法违规拆迁等问题,严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。
(七)依法行政和政务公开工作取得明显成效
开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《**市住建局**年普法依法治理工作计划》、《**市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《**市住建局**年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《**市住房和城乡建设局**年行政执法人员依法行政培训计划》,按照计划组织全局职工进行培训学习,并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告,并准备迎检资料。
行政应诉。今年新发生行政应诉3件,均为对我局颁发房屋所有权证提起诉讼,其中1件原告撤诉,1件我局产权证被撤销,另1件正在审理过程中。
行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件,其中2件为对颁证行为提起复议,另1件为对商品房预售合同备案提起复议,目前预售合同案件已经审理结束,我局行政行为被撤销,另外2件正在审理过程中。
劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。
我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”:即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年,窗口共受理办件1158件,办结1009件,办结率87.13%。
(八)加强机关自身建设,提高服务水平
加强党风廉政建设工作。一是制定《**市**年干部职工学习计划》,开展反腐倡廉“警示教育月”活动,加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上,将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核,局主要领导与班子成员及各县、区(市)住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率**年”作风建设活动,以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年,市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元,已全部上缴廉政专户,夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、**市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《**市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《**市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章,为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。
加强服务窗口建设,服务质量再上新台阶。今年以来,我局采取多项措施,突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设,窗口服务质量得到较大改进和提升:一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询,制定窗口管理教育制度等形式,加强窗口管理。二是查找问题,进行整改。要求窗口查找自身存在的问题,并制定整改措施,定期整改。三是加强职工培训教育力度,提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式,提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序,缩短办事时间,提高了群众满意度。上半年,共发放房屋所有权证**个,登记面积135.08万m2。发放他项权利证**个,权利价值20.3亿元;发放所有权预告登记证5401个,登记面积56.68万m2;商品房初始登记24个,登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个,登记面积52.03万m2。二手房(含住房和营业房)成交面积35.74万m2,成交套数3921套,成交金额10.48亿元。
二、存在的主要问题
1.房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长,商品住房供应增加,商品住房库存增大;城市扩容,房地产开发投资持续增长,商品住房供应量增大,但受房地产宏观调控政策的影响,占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制;同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成,住房刚性需求在短期内不能完全释放;企业融资难度增大,影响投资进度、配套设施建设和交房时间,房地产市场存在一定的风险。
2.省级示范小城镇存在以下突出问题:一是部分示范小城镇建设用地条件较差,建设用地供需矛盾较为突出;二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足,发展滞后,示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑;三是因地方财力有限,且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台,融资渠道不畅,筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。
3.保障性住房建设存在以下问题:一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看,有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成,但有的项目近期才开挖基础,差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看,多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程,有的甚至接近主体完工,但项目资金只到位不足20%,影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县(市、区)存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点;个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作,导致开工时间推迟。
4.安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实,特别是安全生产责任不明确,制度不健全,人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益,轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清,对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广,安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。
5.工程质量缺陷治理任重道远,结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范,执行“旁站监理”不力,监理人员良莠不齐,监理效果不尽如人意。
6.城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》,长期存在严重的安全隐患,极不利于工作的开展,加上现有库房已装满,重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约,长期缺人员,特别是缺专业技术人员,致使许多工作无法正常开展。
三、下半年主要工作
(一)加大住房和城乡建设投资力度,确保全年目标任务的完成
1.积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作,加大工作进度,完成更多的实物工作量。
2.加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库,各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际,围绕做大做强特色经济,加快促进产业发展,以产业发展带动就业扩容,以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。
3.抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际,按照经济、实用、安全的原则,建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门,为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配,相关部门支持,社会赞助,农户自筹相结合的办法,加快推进我市农村危房改造工作。
(二)采取措施促进房地产业持续健康稳定发展
加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析,掌握房地产信息数据,及时反映我市房地产市场变化情况,制定符合我市房地产业发展实际的工作措施,促进我市房地产业健康稳定发展。
进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作,认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施;二是加强制度建设,规范房地产市场秩序;三是加强房地产开发项目巡查,及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题;四是加强商品房交付备案管理,严格按《**省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付;五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设;六是研究探索相关职能部门的联合执法机制,提高行业和企业抗风险能力;七是按照相关法律法规,规范房地产开发经营行为,从严查处房地产行业中的违法违规行为;八是继续加强房地产从业人员的培训,提高从业人员素质,逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设,将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。
认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况,对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查,规范房地产经纪机构行为,维护房地产经纪市场秩序,保障房地产经纪活动当事人合法权益。
继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题,促进我市房地产业持续健康稳定发展。
协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传,客观、公正地报道房地产市场情况,正确引导鼓励房地产投资和住房消费。
(三)加大保障性住房建设工作力度
1.盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督查重点,要求施工单位限期进场施工。
2.尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县,尽快按照国家基本建设程序,加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续,力争在8月底前全部办理完毕。
3.谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县(市、区)8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单,并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目,一律不允许申报,确保明年项目3月底前能够开工。
4.抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外,还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时,要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度,加快配套基础设施建设,确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。
(四)加大行业管理,提高行业水平
1.继续加强建设工程质量管理
认真开展建设工程质量安全大检查工作。**年下半年,将结合“打非治违”专项行动工作,继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患,继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为,进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。
结合每季度建筑施工特点,继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排,认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题,安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。
严格按照《**市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定,对相关责任单位或责任人作不良行为记录。
集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病,务求取得明显成效。
认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《**省施工企业安全生产标准化考核办法》、《**市建筑工程文明施工示范手册》和《**市建筑工程安全施工指导手册》等要求,开展好企业安全生产标准化建设的达标工作,努力实现全市二级以上施工总承包企业在**年达到安全生产标准化的目标。
2.进一步加强安全文明施工管理水平
继续深入强化安全生产的日常监督管理,着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实,充分发挥日常监管的作用,提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度,促进全市各地建筑工地争优创先,全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶,有效控制和防范重大安全事故发生。
以我市“双创一巩固”工作为契机,以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点,认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治,建立建筑工程文明施工管理长效机制,打造文明施工的良好氛围,为作业人员提供安全文明的生产生活环境。
视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训,进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训,使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。
建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作,提高安全工作管理水平。
3.加强招投标管理工作
继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规,抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作;加大对招投标活动各个环节的监管力度;加大对招标代理机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区(市)开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班,不断提高监管水平。
4.加强城建档案管理
加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》,继续为《**市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作,准确掌握档案的形成状况,针对存在的问题及工程进度深入基层,深入工地,做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作,严把进馆档案资料质量。
(五)积极做好房屋征收补偿工作
1.按照“预防为主,调解为辅”的工作方针,加强对征收(拆迁)单位和从业人员的管理,严肃处理违法违纪行为,加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收(拆迁)管理制度,进一步规范征收(拆迁)行为,坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾,做到依法、文明、和谐征收(拆迁),确保人民群众的合法权益,维护社会和谐稳定。
2.切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,一方面要积极解决落实群众合理诉求,另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和群体性事件稳控、解决在基层,维护社会稳定。
3.尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。
4.建立完善征收(拆迁)保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房,用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房,用于房屋征收中的周转用房。
(六)加强党风廉政建设
1.围绕城市化推进,继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理,做到既要依法行政又要跟进服务。
2.认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部,做到公开、公平、透明,防止用人上的不正之风。
3.加强对建设工程招投标的监管,严格管理评标专家、招标代理机构,认真查处违反招投标的行为和办理投诉案件,组织开展招投标工作的专项检查。
4.认真开展对房地产交易、保障性住房、房屋征收、建筑工程安全生产的监督检查。认真组织各类规费(劳保统筹金、墙体材料专项基金等)收取、管理、使用的专项检查。
**市住房和城乡建设局
 **年**月30日

住房和城乡建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计划


20xx上半年,我局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府工作部署,围绕建设、规划、管理三大职能工作,全力推进重点项目建设,加快城市基础设施建设,强化行业监督管理,推进了各项工作的协调发展。现将上半年工作总结如下:

上半年工作成效

一、重点工作进展情况

(一)XX区主要门户路段景观提升工程

对东环路南段(文昌路交叉口至西江路交叉口)、燎原路、荣军路和柳石路等四条主要门户路段沿线陈旧破损的沿街建筑立面进行粉刷装饰提升,改造面积约4万平方米,项目匡算总投资1740万元。

上半年已完成的主要事项有:1.经多次实地查看,确定了实施改造的范围;2.完成《XX区主要门户路段景观提升工作实施方案》的编制,并经区政府常务会审议通过;3.完成了改造范围的地形图测绘;4.经多次论证修改,完成项目建议书的编制,并获得市发改委立项批复;5. 经多次调整优化,确定了最终的规划设计方案; 6.经政府常务会议同意,明确了项目招标模式(EpC)及代建单位(龙翔公司)。

目前代建单位龙翔公司已委托招标代理启动EpC设计施工总承包、监理等招标工作,计划7月初开标,7月底前进场施工。

(二)老旧小区改造试点工作

根据住建部及柳州市老旧小区改造试点工作相关文件精神,结合《XX区20xx年老旧小区改造试点工作实施方案》,我局对原雅乐宿舍区、原无线电五厂宿舍区、XX区法院宿舍区3个试点老旧小区进行改造, 改造户数共计275户。2月底完成3个试点小区入户调查摸底,目前已完成《项目建议书》编制、市级以奖代补申请并申报立项,完成《老旧小区改造项目设计方案》、《资金筹集方案》、《小区改造后长效管理方案》的编制、听评和公示,目前正在开展居民自筹资金的收缴工作。

(三)国有企业职工家属区三供一业 分离移交工作

经过梳理、分类、统计、汇总,我区涉及三供一业分离移交企业驻XX央企6家,市属国有企业(含改制、破产企业)集团公司9个涉及47家企业,共计109个生活小区,有产权21126户,无产权1548户,危房户数646户,危房面积23601㎡。

为了有序推进三供一业分离移交工作顺利开展,结合我区实际情况,我局于今年3月初在广泛征相关部门意见基础上制定了《XX区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作实施方案》,成立了XX区三供一业分离移交工作领导小组, 3月9日组织召开我区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作动员部署会,启动国有企业以及市属国有企业(含国有改制企业)职工家属区三供一业分离移交工作,进行摸底调查,掌握XX区国有企业职工家属区三供一业基本情况;建立起接收方与移交方对接协商通道和机制。目前已有3家驻我区央企、5家市属企业主动就三供一业分离移交事项与我区沟通协商。近期与市产业集团就《移交协议书》内容多次协商,力争6月中旬签订正式《移交协议书》。

(四)旧城改造熟化工作情况

1.第一批熟化项目:五菱柳机生活区项目已与安居公司签订熟化协议,并由市征收办向区征收办下达征收任务,由区征收办牵头,区住建局、龙翔公司、安居公司配合开展房屋征收工作,因安居公司未与五菱集团就片区开发模式达成一致,柳机公司提出片区拟开展集资建房,不愿意继续开展土地熟化工作导致动迁工作受阻;屏山电脑城项目在20xx年也被列为柳州市第一批熟化项目,该项目调整方案已通过规委会审议,即将进入熟化人招标阶段。

2.第二批熟化项目:水南村炮团路南片区项目、燎原路九头山片区熟化项目、水南六组及水山北侧项目、市八中东侧棚户区改造项目。其中水南村炮团路南片区项目完成养老地块调整方案,并与市八中东侧棚户区改造项目方案于5月16日上规委会并审议通过改造方案;燎原路九头山片区熟化项目已与市规划局、市旧城处及中技新公司对接修改完善项目前调报告方案,市规划局计划六月中旬安排项目方案上规委会审议。

3.储备项目:荣军银桐路口周边棚户区改造项目、柳石路南罐头厂周边片区改造项目已在逐步启动当中,各项前调工作正在陆续开展。柳石路罐头厂周边片区改造项目已做好前调报告。

二、城市建设工作

(一)续建项目:完成我区内涝积水点整治项目九头山路东段排水改造(原印染厂至龙泉山污水处理厂)工程善后施工协调处置工作。九头山路东段排水改造项目沿路修建道路排水管道,并连接至附近的市政排水干渠,长度约830米,修复改造道路面积3000㎡,完成项目总投资300万元。配合龙翔公司协调20xx年实施的小街巷改造项目需整改的存在问题。

(二)新建项目:1.经过踏勘排查,向市住建委上报了20xx年小街巷改造计划项目20项。市住建委已会同市发改委、市财政局到现场查看了解上报项目情况,初步选定3个项目作重点考察,拟排入20xx年市级小街巷改造计划项目,待发文后开展实施。2. 按区政府安排向各街道办下发通知征集了20xx年小街巷改造项目61项目,经过踏勘实地查看拟选了31项上报区政府。并根据区政府批示,会同区政府办、区发改、区财政、龙翔公司对拟选实施的31项目逐项核实。按照各部门共同核实意见,初步选出计划实施的10条小街巷改造项目待区发改报区政府核准后交由龙翔负责实施。

(三)零星维修项目:1.今年以来,为确保负责管护小街巷基础设施正常运行,切实改善市容环境,市民生活居住环境,有效解决道路不平、路灯缺失、排水不畅等突出问题,结合开展市容环境综合整治百日大会战行动及创城创卫工作,我局共安排实施小街巷基础设施零星维修项目233 项,修补路面60处,共计406平方米,清理、修复排水管沟23处,共计1102米,维修、更换修复排水检查井、雨水井150处,共计156座。估算投资60余万元。

2.受理、查看、回复市政府12345热线、数字城管通报的小街巷管理维护问题共279件。

三、综合管理工作

(一)物业管理

1.指导监督业委会选举和换届工作。为提高基层组织在业主大会建设方面的指导能力和业务素质,进一步规范街道办事处和社区居民委员会指导监督业委会选举和换届工作,全面贯彻落实《业主大会和业主委员会指导规则》、《柳州市业主委员会选举和换届工作程序》,增强指导监督力度,我局利用召开第一次业主大会筹备组会议的时机,组织筹备组成员认真学习业委会选举和换届工作程序,收到了良好的效果。截止目前,共指导大都雅苑、汇雅居等4个小区成立业主委员会,并进行了备案。


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