时间弹指间，半年时间匆匆忙忙消逝。为了下一阶段工作顺利开展，我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析，经常进行工作总结可以帮我们积累经验，在写半年度的工作总结时可以从哪方面着手呢？以下是小编为大家整理的“国土资源局党风建设半年工作总结 ”,更多信息请继续关注我们的网站。
国土资源局党风建设半年工作总结
20xx年上半年，我局党风建设在市局、县委、县政府和县纪委的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开拓创新，全面推行党风廉政建设目标责任制，紧紧围绕“两整治一改革”专项行动和全县国土资源管理中心工作，把党风廉政建设工作贯穿于国土资源管理各项工作中，为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。现将半年来的工作总结如下：
一、上半年工作总结
（一）加强组织领导，进一步促进党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强国土系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据市、县纪委深入推进党风廉政建设责任制的要求，我局党组高度重视党风建设工作。严格落实“一岗双责”，坚持党组统一领导，“一把手”负总责，分管干部各负其责的原则。一是明确任务，落实责任。年初我局制定下发了《融安县国土资源局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。二是签订责任书，落实工作任务。年初，县局与各股室、二层单位、乡镇国土所签定了党风廉政建设责任状，从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个股室和各个环节。
（二）加强干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。
1、年初，我们就对党风建设学习作出具体安排。一方面，抓好集体学习，组织干部职工认真学习中纪委十七届五次全会精神、中央领导关于反腐倡廉重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党纪处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划的具体措施》等重要文件。通过学习，进一步增强干部职工的廉政意识和纪律意识，进一步从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。
2、结合创先争优活动建立每周五学习教育制度，做到定时教育随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。
3、根据国土系统实际，以实施十大党建工程为契机，把加强党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育和正反典型教育，提高全体干部职工反腐倡廉的自觉性，当作加强党风廉政建设的首要任务来抓。
4、针对国土系统实际，学习了国土部及区国土资源系统党风廉政建设工作会议精神。通过学习使广大党员干部政治理论水平不断提高，防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强。
通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
（三）加强制度建设，从源头预防治理腐败
我局党组十分重视党风廉政建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据县纪委的要求，结合我局工作实际制定了《党风廉政建设目标责任制》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、重大事项报告制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步开成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。
（四）加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律
我局以贯彻《廉政准则》为核心，大力开展“廉洁国土”主题教育活动。把《廉政准则》纳入理论中心组学习计划，纳入干部教育培训内容，通过各种载体活动，全力创新廉政教育载体，营造“廉洁国土”氛围，提高全员廉政勤政意识。严格落实廉政规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过集体讨论决定。我局领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起。
（五）结合“两整治一改革”专项行动开展党风建设
根据国土资源部和自治区国土资源厅的统一部署，我局积极认真开展国土系统“两整治一改革”活动，制定了20xx年“两整治
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一改革”活动工作要点，从措施上保证了活动的顺利开展。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点。在此基础上，坚持创新机制，形成预防职务犯罪工作系统体系。一是全面推进我县土地管理各项制度创新，为预防腐败筑起制度屏障。二是巩固预防职务犯罪监督监察工作制度。局纪检组全程参与国有土地使用权招标、拍卖、挂牌和各项业务集体会审、各项重点工作等工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督监察；三是建立预防职务犯罪工作的共建联动机制。（六）进一步规范土地和矿产资源交易市场
1、规范土地使用权审批行为情况。20xx年上半年，全县共计供应国有建设用地2宗，土地面积为3.9295公顷，其中：以挂牌出让方式供应国有建设用地1宗，出让面积2.9295公顷，土地出让价款为7180万元；以划拨方式供应国有建设用地1宗，划拨面积为1公顷。在土地使用权审批程序中，我局按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，执行供地政策，完善供地程序，依法供应各类建设用地，建立健全土地管理工作各项制度，实现了阶段性清理整顿和长效制度建设相结合，加强土地供应后的监督管理，充分发挥行政职能，避免闲置土地等状况发生。已供应的土地未存在擅自改变土地用途等违法违规情形。
2、规范矿产资源交易情况。20xx年上半年，共计协议出让2宗延续页岩矿采矿权，矿区面积0.0922平方公里，出让价款5.5万元。采矿权的出让程序均按国土资源有关法律法规规定进行，无违法违规情形。
二、下半年工作计划
下半年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作：
一是深入开展学习有关政策法律知识，开展谈心、谈话活动，开展廉政教育，继续按照责任分工，抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，真正把党风廉政建设寓于国土资源各项工作之中。
二是加强教育，规范管理，狠抓监督，加强对土地和矿业权中介机构的监管，加大检查力度和违规惩戒力度，严肃查办违法违纪案件。
三是积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，健全和完善各项规章制度、把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，形成行风建设的长效机制。
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国土资源局2020年上半年法治建设工作总结
一、落实法治建设主体责任
一是建立主体责任清单。印发了《中共XX市国土资源局党组关于转发湖北省国土资源系统实施党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定办法的通知》，规定了市、县、乡三级国土部门党政主要负责人履行法治建设职责清单。
二是全面推行三重一大集体决策制度。印发了《XX市国土资源局党组三重一大集体决策事项清单》，修改完善了《中共XX市国土资源局党组议事规则》，推行了重大决策事项法制合法性审查制度。
三是加强法治建设督察。印发了《市国土资源局办公室关于开展法治建设及普法工作督察活动的通知》，正在组织开展全系统法治建设及普法工作督察。推行了法治建设重大事项报告制度，法制科向局党组会报告了全系统法治国土建设工作情况。
四是严格执行行政负责人出庭应诉制度。上半年承办土地登记行政应诉案件5件，行政负责人出庭应诉率60%。
二、推进普法常态化
一是建立普法清单制度。印发了《XX市国土资源局普法清单》，进一步明确了普法内容、普法对象、普法目标、完成时限以及责任单位。
二是拓展普法覆盖面。组织开展422世界地球日宣传周活动，联合省国土资源厅、省地质局在矿博园举办了全省422世界地球日启动仪式，XX一中学生、地质地勘队伍等200多人参加了活动。组织开展625全国土地日宣传周活动，邀请市检察院专家、湖北师范学院教授为全系统300多人作了公益诉讼、宪法、监察法等辅导讲座。结合企业服务双千活动，开展了国土资源法律宣传进企业活动。
三是加强法治文化建设。与各县(市)区国土资源局(分局)签订了目标责任书，将基层国土文化建设纳入年度考核范围。正在督促县(市)区国土资源部门在乡村、社区建设一批土地基本国策宣传栏、不动产登记政策公开栏，刷写一批国土资源节约集约宣传标语，修缮一批基本农田保护标志牌。借助微信、微博、网站等平台载体开展了普法宣传。
三、推进执法标准化
一是完善行政执法程序。健全完善国土资源动态巡查制度，制定细化了执法巡查工作规范和巡查台账格式，探索推行违法行为法律后果告知制度。全面推行行政执法全过程记录制度，为支队、大队、基层国土所配备了执法记录仪和单兵设备，做到执法全程留痕、有据可查、有证可考。组织起草了《XX市城区依法没收非法占地新建建筑物的处置意见》并准备提交市政府讨论，妥善解决执法过程中的遗留问题。
二是创新行政执法方式。全面推行 双随机一公开监管机制，建立健全了执法人员数据库，制定落实了全市国土资源系统年度双随机一公开工作实施方案，通过随机抽查矿业权年检、储量动态检测、矿山地质环境治理等实施情况，实现了行政执法网上信息查询共享。
三是开展专项行政执法。组织开展了土地矿产卫片执法检查专项行动，共立案查处267件，收缴罚没款524.91万元，没收违法建筑物3.65万平方米，申请法院强制执行208件;组织开展了土地例行督察专项行动，核查土地卫片图斑1326个，核查面积37926.03亩(耕地11205.67亩)，其中，疑似违法图斑1118个，面积17817.1亩(耕地10062.69亩)，已举证消号873个，进一步规范了国土资源管理秩序。开展土地出让金(违约金)清缴行动，对历年欠缴以及市不动产登记中心已办证但需追缴土地出让金(违约金)的项目进行了清理，共清理出欠缴土地出让金(违约金)项目64 宗，其中：已依法追缴25宗，追缴到位6699万元;提请司法诉讼15 宗，正在追缴12717万元;其他待追缴项目24宗，涉及评估价金额11197万元。
四、推进管理规范化
一是加强清单动态管理。建立部门行政许可清单、权力清单、责任清单、收费清单动态管理制度，公布落实了公共服务清单、行政审批中介服务项目清单，提高履行公共服务的能力。更新行政审批服务规范和指南，继续推进行政审批服务事项网上受理、审批、公示、查询运行机制建设，健全完善容缺受理、信用管理、互联网+服务等制度规范，办理行政审批144件，办理不动产登记35306件，出具不动产查询证明24442份，提高了审批服务效率。
二是开展行政审批标准化建设。将行政许可、行政确认、公共服务、其他类权力等36项行政职权和服务事项接入省政务服务一张网，并按照全省统一的格式编制了服务指南。
三是全面推进信息公开。健全完善主动公开信息目录清单，拓展国土资源配置信息公开范围，探索建立土地和矿业权资源配置黑名单制度，主动信息公开1373条，依申请公开5件，做到了件件有回音。
四是加强法律风险防范。严格执行行政执法动态巡查制度，每季度检查基层国土资源部门落实执法巡查制度情况，健全完善早宣传、早发现、早制止、早整改、早报告、早查处机制。严格执行土地利用动态监测制度，每季度检查城区国土资源部门落实土地利用动态监测制度情况，建立早预警、早提醒、早介入、早会商机制。加强城市地价管理，正在制定城市标定地价，规范和限制土地出让地价议定裁量权。
五是推进法治制度化。在清理机关制度、查漏补缺的基础上，建立健全制度目录清单，完成了工作例会、公务接待等制度修订工作，用制度约束和规范行为。
国土资源局2005年精神文明建设半年工作总结
一、政治文明建设工作
地区国土资源局党组，团结带领全局党员干部，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢牢把握政治方向，维护党中央的权威，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行地委、行署安排部署，紧紧围绕地区的中心工作，认真抓落实。牢固树立为“第一要务”服务意识，站在维护各族群众利益的立场上，依法行政，使全局各项工作自觉地服从服务于改革发展稳定大局。
1、党风廉政建设和反腐败工作。
按照地委、行署和地区纪检委、纠风办的安排部署，年初制定了《XXX地区国土资源局2004年纠正部门和行业不正之风实施方案》和计划安排，召开了开展纠风塑形动员大会，聘请了行风义务监督员。召开了老干部纠风工作座谈会，与各科室签定了纠风工作目标责任书；进一步完善，政务公开内容，认真组织开展党风廉政建设宣传教育工作，制定了专项治理目标和实施方案，设立“导办”服务点，实行“一条龙服务”，认真总结检查了上半年纠风工作，制定出第一季度整改措施，制定了开展争当“人民满意单位”活动实施办法。积极开展“人民满意单位、科室及公务员”活动；制定《XXX地区国土资源局2004年落实和深化党风廉政建设责任制实施方案》、《XXX地区国土资源局2004年深入开展党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《XXX地区国土资源局领导班子成员党风廉政建设的责任分解》及各项工作计划和具体工作安排，召开了全机关开展党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作教育动员会；认真履行党组书记作为“第一责任人”责任，对全局的廉政建设负总责，与各科室签定了党风廉政建设责任书，落实责任制；制定了廉洁自律各项规定和进一步加大从源头制止腐败力度，坚持标本兼治，规范了从政行为，认真查处违法违纪案件，取得显着成果。
2、领导班子建设和党组织建设。
我局党组班子和机关党支部班子分工明确，团结协作，坚持“两同时”，两负责。领导班子认真坚持和贯彻民主集中制原则，坚持和完善民主集中制各项制度；，发扬党内民主，坚持集体领导，坚持集体领导下的个人分工负责制；坚持民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行办事程序，重大事情集体决策；坚持各项公开办事制度，自觉接受人民群众监督；认真贯彻“两个条例”和“八个坚持，八个反对”的要求，克服形式主义、官僚主义，改进工作作风，深入基层开展调查研究。加强对领导干部的教育培训，开展了大规模党纪政纪法纪的学习培训，重点学习两个“条例”等党内条规，组织学习宪法等各项法律，学习反腐倡廉理论和土地管理专业法律业务知识。我局党组今年上半年定于
3、综合治理工作。
我局综合治理工作经过几年的常抓不懈，各项工作走上轨道。机构健全，责任分明，领导挂帅，各司其职，齐抓共管。思想教育日常化，监督检查经常化，治安、消防各种人员管理，计划生育等工作法制化，签定了综合治理责任书，保证了全局安定的政治局面。
4、法制建设。
我局按照“四五”普法规划的要求，结合各阶段的中心工作，抓好经常性、多手段的法制宣传和教育。一是精心组织好地球日、土地日、矿产法日、测绘法日和法制宣传日等面向社会大众的公共宣传活动；二是加强对干部的法制教育，重点学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《测绘法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《宪法》、《刑法》、《行政许可法》等法律。通过集中学习培训和经常性教育，有组织、有计划地对全局执法人员进行法制教育，强化了干部职工的政治素质、法律素质，提高了依法管理的水平和能力。严格依照法定程序开展国土资源管理工作，着力提高依法行政水平。我局领导为切实改进国土资源管理方式，提高依法行政水平，我局以开展依法治理工作为契机，以切实转变作风，提高工作效率为目标，建立了政务公开制度，服务承诺制度，执法过错追究制度，廉政建设制度，公开办事程序，办事标准和办事结果，接受群众监督，将依法行政落到实处。在土地整理中，依法制定了，项目立项施工、验收制度，加强土地整理资金的管理，确保土地整理开发质量。在建设项目征地，批地过程中，严格依法办事；实行征地公告，补偿标准公告和附着物登记制度；征地和补偿公开、透明，接受群众的监督，确保被征地单位和农民的合法权益。在房地产项目等经营性用地的供地方式上，积极采用拍卖、招标、挂牌交易方法，进一步健全公开、公平、公正的市场化供地机制。
二、精神文明建设工作
2004年我局精神文明建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕改革发展，稳定的大局，牢固树立为“第一要务”服务的意识，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，加强思想道德和科学文化建设，加强民族团结，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛宣传精神文明先进典型，提高全机关干部职工的文明素质，保进我局精神文明建设全面发展。
1、深入学习贯彻党的十
六大精神和“三个代表”重要思想。努力营造学习型单位。我局今年采取多种形式，开展学习教育活动，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想融入创建活动之中，坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育，坚持用先进的思想和科学理论教育干部职工。深入进行革命传统教育，培养爱国情操；深入进行辉煌成就和小康社会美好前景教育，增强民族自尊心、自信心、自豪感；强化马克思主义“五观”教育，爱国主义教育和民主法制教育，继续开展意识形态领域反分裂斗再教育，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性；广泛开展坚持“两个务必”的教育，使广大干部特别是领导干部，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗的作风，与时俱进，昂扬向上的精神。
以第三个“公民道德建设月”活动为契机，深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。今年三月“公民道德建设月”结合我局实际，选好载体，注重实践，以弘扬和培育民族精神，开展“诚信XXX”教育为重点，增强针对性和实效性，认真组织开展各项活动。活动的主要内容有：结合学习十六大和十六届三中全会精神，对《纲要》的学习作出安排，采取举办讲座、座谈讨论、演讲辅导、知识竞赛等形式，组织干部职工的学习，重点使《纲要》的20字行为规范进入机关，进入家庭，做到家喻户晓，人人皆知。利用公民道德建设月活动，进行爱国主义和民主法制教育，广泛深入开展“诚信”教育，开展“在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家里做个好成员”实践活动，结合向雷锋同志学习41周年活动，组织开展了敬老助残，扶贫帮困、保护环境、公益劳动、文明在岗位，做人民满意公务员，送温暖献爱心等内容的实践活动。
认真组织开展第22个民族团结教育月活动。结合工作实际，进行马克思主义“五观”和党的民族理论民族宗教政策教育，深入开展“四认同”教育，大力学习宣传践行“三个代表”的典型，民族团结的典型，继续开展扶贫帮困活动，实施“得民心工程”，进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”主旋律，巩固和发展民族团结大好局面。在民族团结教育月活动中组织开展了第二个“扶贫周”活动，为对口支援单位送温暖，献爱心、做贡献。主要开展了生产救助，生活救济，科技普及、文化扶贫、捐资助学等活动。局机关筹措资金为贫困村解决生产资料，帮助发展农业生产；全体党员干部积极捐款捐物，开展送温暖，走访贫困户活动，切实解决群众的生活困难；免费请农民看一场电影，丰富农民文化生活；各科室及职工捐赠文化和科技书籍，进行捐资助学，赠送学习用品，帮助困难家庭子女完成学业；由党组书记组织带领党员到对口扶贫单位过组织生活，到帮扶单位参加生产劳动，加强了党性锻炼，增进了民族团结。
2、以创建“地区级文明单位”为目标，通过开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，提高干部职工的文明素质，在全局形成人人争创的浓厚氛围，推动精神文明创建活动的深入开展。不断巩固和提高创建地区级文明单位和卫生城市成果，按照文明办、爱卫办和办事处社区的具体要求，组织经常性的爱国卫生活动，认真清理卫生死解，落实卫生管理制度；以改善生态环境，共建美好家园为主题，大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化家园活动。今年完成义务植树造林39亩，出动人员100多人次；为加快庭院绿化工作，在机关住宅环境内三处补种绿化园地面积300多平方米，提高了机关绿化、美化档次，为创建“国家园林城市”奠定良好的基础。加大计划生育、法律政策和科学知识的宣传普及力度，尤其是对出租门面房和外来人员的管理、签定责任书，定期督促检查，切实降低和稳定低生育水平。
3、大力开展“诚信XXX”的各种形式的教育活动，开展争建“诚信单位”活动。国土资源系统，特别是服务窗口，行政执法等部门通过修订行为规范，公示服务标准，建立了诚信档案。广泛开展评选诚信科室、诚信服务窗口、诚信个人活动，强化信用观念，培养诚信意识，完善监督机制，推广社会承诺和行政执法公示制，使诚信成为全局干部职工自觉遵守的行为准则。XXXX年是贯彻党的十六大精神，推进地区经济跨越式发展的关键一年。我局决心按照地委、行署的要求，认真贯彻地区三干会精神，开拓创新、扎实工作、狠抓落实，把地区国土资源局党风廉政建设和三个文明建设工作不断引向深入，努力完成各项经济业务目标任务和公共目标任务，以优异的成绩为地区经济业务的跨越式发展做出贡献。
国土资源局半年工作总结
国土资源局半年工作总结
20xx年上半年，我市国土资源管理工作，认真贯彻落实全省国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高服务保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，确保“十二五”发展良好开局，上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下：一、上半年工作进展情况
(一)增强国土资源保障能力，促进全市经济平稳健康运行
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，着力谋划“十二五”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划，按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求，谋划好“十二五”的开局。
2、努力解决供需矛盾，切实提高保障发展的能力。采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标，解决建设用地指标缺口。同时，眼睛向内做好内涵挖潜工作，用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批，对重大建设项目，通过提前介入、主动对接、全程服务，通过“绿色”通道，提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让 ，增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模，严格控制储备土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用，坚持经营性用地招拍挂出让，严禁“毛地”出让，严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷，实现土地价款23.5114亿元，提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。
(二)严守耕地红线，完善共同责任机制
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，进行了永久性基本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”，上半年各县（市、区）耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程”，实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治，促进城乡统筹发展和新农村建设。进一步完善“金土地”项目管理各项制度，严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积，确保工程建设的质量和资金安全。
3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86个项目和灾毁耕地复垦剩余项目的实施，目前“挂账”项目已完工71个,11个正在施工，有4个未开工，核销挂账面积1005亩，8月底前可全部核销；完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷，完成任务数的142%。
(三)推进资源节约集约利用，促进经济结构调整和发展方式转变
1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资强度管理，推进工业项目用地价格调控机制和低效工业项目退出机制。开展建设用地节约集约利用潜力评价工作，进行“旧厂房、旧村居、旧城镇”改造和城市国有土地二次开发，提高土地开发的投入强度、建筑容积率和产出效率，深入推进国土资源节约集约县（市）创建活动，把节约集约用地纳入对县(市)级政府年度考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转移、产业集聚
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中的土地利用潜力，不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作，对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核，严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划，加强矿业权管理，完善矿产资源与环境保护相互协调的机制，完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整合，不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理，支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果，依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
（四）加强依法行政，严格国土资源管理
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件，依法组织行政处罚听证，体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息，加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理，防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制，加强执法监察装备和人员配置，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，督促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。上半年，共进行动态巡查3979次，出动人(车)11935次，通过巡查共发现违法用地101宗、面积192.1亩，拆除构筑物面积300平方米。“12336”电话接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗，其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩(其中耕地面积174.77亩)，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市问责耕地比例为0.23%。
(五)切实保障和改善民生，增强服务社会的能力
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7处重大地质灾害的治理；“金土地工程”项目3个，涉及广汉市，中江县和罗江县，目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务，全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点，总结“8.13”清平特大山洪泥石流成功避险经验，健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制，落实临灾避险、预防避险措施，落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度，提高对突发性地质灾害的应急反应能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系，努力化解地质灾害风险。上半年投入资金207万元，初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施，坚定不移地加强和改善房地产市场调控，贯彻落实好新“国八条”，强化年度供地计划管理，科学编制土地供应计划，确定供地总量、结构、布局、时序和方式，将保障性住房建设用地供应落实到地块，及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套，已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。大力推行风险评估制度，征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理，依法及时解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责，确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件，接待群众来访61批212人(次)、其中集体访7批105人(次)，均及时处理。
（六）加强基础性工作，为破解“双保”两难提供保障
1、扎实开展农村土地确权登记发证工作。充分利用“二调”成果积极配合农村土地产权制度改革，上半年，开展了绵竹、什邡和中江三县（市）农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记、发证工作。积极协调解决各类土地权属纠纷，维护社会和谐稳定。
2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市，积极开展农村集体建设用地流转试点工作，今年在完成农村土地登记发证工作的前提下，确定在旌阳区的一个乡（镇）进行农村建设用地流转试点，积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求，推进征地制度改革，缩小征地范围，完善征地程序，逐步落实同地同价，保护被征地农民合法权益。
3、扎实做好并严格规范增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩项目30个，所有项目充分考虑农民的当前利益和长远生计，在农民自愿的基础上有序进行，无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩项目的政策要求，增减挂钩项目所获土地增值收益必须及时全部返还项目所在地，用于支持农村农业发展和改善农民生产生活条件。
4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位”，继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制，做到“机关围着窗口转，窗口围着群众转”，优化审批流程，积极配合市电子政务大厅建设，29项行政审批和政务服务事项达到了网上申报、网上审批。
5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则，加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机，按照省厅印发的《信息化建设工作方案》的要求，加强信息化建设，上半年各县(市)局已启动门户网站和视屏会议系统建设，年底完成任务。
(八)深入开展“争先创优”活动，全面加强干部队伍和党风廉政建设
以深入开展“争先创优”活动为契机，不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向，大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度，保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设，加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训，切实提高干部队伍的综合素质。
2、全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署，扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。推进惩防体系建设，建成了基本框架6大体系、5大机制、14类82项具体制度规定和办法。
3、扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和省国土资源厅的统一部署，认真开展廉政风险防范工作，查找权力风险点71个，规范了62项工作流程，评定a级风险点26个、b级25个、c级20个，针对查找风险情况，制定可操作性强的防范措施，建立健全廉政风险防控机制。
二、目前工作中存在的主要困难和问题
1、用地保障压力巨大，“两保”的矛盾更加尖锐。由于灾后恢复重建、扩大内需、新农村示范片建设的刚性需求，加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机，圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设；有的地方以招商引资为名，违反土地利用规划和年度计划擅自扩大“工业发展集中区”范围，圈占土地；有的以调整农业结构之名改变农用地性质，违法违规占用耕地，闲置浪费土地的情况又有所回升，耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧，用地指标、年度计划回到常态，因此供需矛盾将更加突出，加上行政问责力度不断加大，破解供需矛盾难度加大，必须做好经受更大考验的准备。
2、征地拆迁难，稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施，历史沉淀的一些安置补偿问题，解决难度加大，新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作，但少数被征地人员仍然不予接受，影响了重大项目进场开工建设，同时也产生了不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年，我市国土资源管理工作将继续按照省厅的安排部署，结合我市年度目标任务，按时保持完成年度各项工作任务。
(一) 加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度，及时解决不稳定因素；二是制定科学可靠的地质灾害防治预案，与气象部门密切配合，建立全市气象预警系统，提高灾害预警水平；三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制，健全完善群测群防监测网络，确保人民生命财产的安全。
(二)深入开展争先创优”活动，扎实推进“两整治一改革”专项行动，不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三) 以年度耕地保护暨国土资源管理任务为抓手，紧紧围绕德阳市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略，构建保障促进科学发展新机制，进一步提高工作效率和服务水平，确保年度各项目标任务按时完成，确保“十二五”发展良好开局。
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