城市管理局上半年工作总结及下步工作计划。
弹指之间,半年时间便匆匆闪过。为了提高自己的大局意识,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。多进行工作总结便于后续工作的进步,如何动笔写半年中工作事项的总结呢?推荐你看看以下的城市管理局上半年工作总结及下步工作计划,供你参考,希望能帮到你。
城市管理局上半年工作总结及下步工作计划
今年以来,区城管局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设“内练素质,外树形象”的城管执法队伍为目标,继续深入开展城市市容环境卫生秩序专项整治,调整城市管理工作思路,完善市政公用设施,全面提升城市管理服务经济和社会事业发展的能力。
一、理清工作思路,谋划好全年工作
以局党委中心组学习为载体,认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神,对全区城市管理工作的形势进行分析,确定了“抓班子、带队伍,抓目标、保重点,抓管理、重落实,抓稳定、促和谐”的工作思路,对全年工作进行认真谋划,努力做好开篇布局工作,为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、狠抓作风建设,落实监督机制
一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署,及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求,把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中,明确责任领导、责任科室、责任人,做到群众满意,上级放心。
二是建立内部监督机制,定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查,对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改,力求在较短时间内改善工作作风,提升工作效率。
三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作,并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同落实,弘扬了廉政建设,树立廉政作风,营造了廉政氛围,全体干部职工严格遵守有关规定,切实做到了为民、务实、清廉。
四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议,积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份;区长热线2件;区信访局转办件1件;电话投诉128件,对所有投拆、信访、举报都进行了详细的记录并及时进行处理,做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件
五是积极组织党员、职工捐资抗旱,城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。
三、突出重点,确保各项工作任务落到实处
各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式,狠抓落实,全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作,为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。
(一)市容秩序管理
按照区委、区政府和城管局的要求,三城城管办细化工作方案,划定整治区域,确定整治目标,对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度,全面落实“责任全覆盖,管理无缝隙”的管理要求,进一步建立健全长效管理机制,确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次;出动人员14500次;出动车辆5690车次;查处违章建筑349起,强制拆除237起;取缔各类占道经营摊点7126个;查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次;暂扣经营器具595件;查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆;批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次;查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。
(二)城市环境卫生和环卫设施建设
1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米,其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制,全区临时环卫工人达578人。上半年以来,区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难,强化落实清扫保洁和垃圾处置制度,确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨,处理粪便295吨;二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度,累计说服教育780余人次,处罚各类违章行为544余起,上缴罚没金额16.31万元;三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作,半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元;三是根据区政府的安排部署,从20xx年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域,新聘清扫保洁人员30人。
2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作,于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个,其中在部分街道已设置18个;购置垃圾收集三轮车23辆,环卫专用垃圾收集车4辆,进一步提高了城市环境卫生的科技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。
(三)城市照明设施管护
1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度,及时修复破损路灯,确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。
2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套;二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套,地埋灯1500盏;三是配合工业
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园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米,使工业园区138盏路灯开启放亮;四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。(四)城市广告管理
陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后,区城管局根据管理工作实际,安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验,于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作,通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施,两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块,通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致,全面提升了城市的形象和品位。
区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时,继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作,从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块,其中立式霓虹灯6块,电子显示屏2块,三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为,配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。
(五)城市公交管理
1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作,四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》;二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作,包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕;三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作,在城市主要出入口设置出租车出城登记站,累计检查出城出租车1100余辆次,有效震慑了犯罪分子;四是接受乘客投诉177件,查处出租车驾龄不满3年1件,不按规定使用计程计价器7件,乱停乱放12件,无服务资格驾驶出租车5起,配合交警部门查处出租车压双实线调头10件,接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件,经核实后归还19件。
2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训,督促公交公司完善安全保障措施,强化落实公交车日常安检、行车记录;二是积极拓展公交线路,完善城市公交网络,5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线,有效解决沿途近20万群众的出行难问题。
(六)城市市政公用设施管护
区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人;汽车冲毁公共设施的1件;查处故意损毁公共设施的1件;现场抓获盗窃案件6件6人;铲除沿街小广告17447份,覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个;查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。
(七)城管执法宣传和培训
一是参与市信访局举办的法制宣传活动,通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式,对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法(试行)》等法规、规章进行全方位的宣传,共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导,杜绝法律纠纷的产生;三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作,半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作,新培训并办理执法证63人,确保城管执法人员身份合法,执法规范。
四、存在问题
(一)城市管理缺乏长效机制,
我区城市管理在取得不少成绩的同时,也暴露出一些不足和问题,城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现,主要存在以下五个方面的问题:一是市民的城市意识普遍较差,“城市是我家,管理靠大家”的意识还未根本形成,城市脏、乱、差还比较突出;二是管理模式单一,以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等八大秩序来界定,城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门,横向各职能部门没有形成合力,互相推诿,各自为政,纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷,缺乏良性互动;三是城市管理长效机制不健全,被动应付,突击式管理较为常见,不能从根本上改善提升城市形象;四是城管监察队员多数为事业编制,不具备行政执法资格,加之部分人员素质参差不齐,以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作,导致市容管理人员脱岗现象突出。
(二)亟待加快城市环境卫生设施建设
1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨,全年生活垃圾总量约12万吨,随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长,每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约,目前我区生活垃圾的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋,垃圾无害化处理率为零,存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作,导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。
2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际,6月区政府投入92万元包干建设资金,在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场,目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋,无配套的无害化垃圾处理设施,区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施,但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水,对周围环境造成一定影响,安全隐患突出,三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题,建议选址重建城市垃圾处理填埋场,安装垃圾处理设备,填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。
3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处,由于年久失修,化粪池已出现多处破漏及垮塌,存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患,加之处理工艺落后和粪便处理量的增加,现有化粪池已无法满足日常处理需要,不适宜继续使用,亟待选址新建粪便处理场。
五、下步工作计划
(一)深入推进规范化服务型政府(机关)建设,认真抓好政务信息公开工作,优化审批程序,提升工作效率,着力规范城管行政执法行为。
(二)按照行政职能“精简、统一、效能”的原则,以推进相对集中行政处罚权为契机,开展城管综合行政执法工作的调研,理顺城市管理体制。
(三)做好全区城管执法人员的培训计划,适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训,提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
(四)争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路,完善城市公交网络。
(五)争取市、区两级的支持,一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站;10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。
(六)做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后,及时开展相关工作,有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题,提升城市环境卫生管理效率。
(七)加大路灯节能改造力度,推进绿色照明工程。配合做好古城改造街区的路灯设施安装工作。争取市、区两级支持,完成11个片区背街小巷287盏路灯的安装工作,提高城市路灯覆盖率,方便群众夜间生产生活和安全出行。
(八)总结陡西街、南北顺城街门头招牌规范管理经验,制定《中心城市户外广告、门头招牌设置规范标准》。配合做好古城核心区各条街道改造完成后的广告和门头招牌审批设置工作。
(九)协调新闻单位,充分利用广播、电视、报刊、网站等大力宣传城市管理的法律、法规,大力组织开展文明行业、文明单位、文明小区、文明窗口等创建活动,宣传“城市是我家,管好靠大家”的良好道德风尚,提升市民素质。
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城市管理局上半年工作总结和下半年工作计划
城市管理局上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,我们紧紧围绕市委市政府年度工作部署,以城市环境综合整治、文明城市创建和**市委工作会议市容保障等为抓手,紧扣目标,持久发力,努力营造良好的城市环境,各项工作稳步推进,开局良好。
一、工作机制进一步调优理顺
以贯彻中央城市工作会议精神和《中共中央关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为主线,进一步调优机制、创新机制。
1.执法队伍实现参公管理。对照上级文件,按程序完善手续,逐级申报执法队伍参公管理,组织城管综合执法大队人员集中学习,强化培训,一次性全员通过参照公务员管理资格考试,58名城管队员实现身份转变,为城市管理执法工作解决了身份制约难题,促进了依法行政的开展。
2.数字城管作用日益凸显。不断规范数字化城管平台内部操作流程,定期召开成员单位座谈会,协调解决系统运行中的问题,推进积案的有效处置。加大考核力度,每月通报。今年来共受理各类案件26957件,立案26478件,按时结案率83.90%。系统在城市网格化、精细化管理中的作用日益发挥。
3.宣传引导形成常态机制。结合创建“保姆城管、精细城管、效率城管”,开展“城管进社区、入万家”宣传教育活动,向经营户发放告知书,邀请群众代表参与执法、管理、环卫一线服务活动,大力宣传城管法律法规。在电视台开辟“城管行”专栏,开通“**城管人”微信公众号,聚焦城管热点,报道城管动态,提高了群众对城管工作的知晓率,收获了越来越多的理解和支持。
二、中心工作进一步提速增效
围绕重点工作、重点项目和重点任务,紧扣时间节点和目标要求,加强组织领导,抓细抓常,精准发力,破解一批难点顽症,促进市容环境明显改善。
1.“931”行动持续开展。按照“力度不减、投入不降、机构不撤”的原则,继续发挥整治办牵头作用,深入推进城市环境综合整治接续行动(“931”行动),协调各相关属地和部门开展脏乱差问题排查和整治,排定项目106个。组织省整治办暗访通报问题的整改工作,对行动开展以来已整治的274个项目进行回头看,查漏补缺,整改提升。按照“适度投入、打造亮点”的思路,开展江洲路(晨阳路-兴业路)、中洲路(晨阳路-姜八路)创建省级城市管理示范路工作,实施道路改造、立面出新和节点打造等工程。
2.项目建设稳步推进。**年市下达我局三大类共6个重点工程建设项目,以此进一步完善城市管理基础,提升城管工作水平。市重点工程建设项目部署会后,我局及时成立工作班子,逐个项目明确分管领导和负责人,定期召开项目推进会,研究论证建设方案,推进项目进展。目前,渔婆批发市场二期可建区域正在施工,同步配合属地推进拆迁工作;停车诱导二期工程施工正常,建成后将覆盖新老城区,为市民停车提供便利;老渔婆市场改造和朱大路菜场建设、城西环卫中转站改造、勤丰建筑装潢垃圾处置场建设、环卫车辆停保场建设已完成方案设计,正在办理相关手续,下步将启动建设。
3.重大活动保障有力。按照市委、市政府重大经济和社会事业活动的要求,认真筹划工作方案,全力做好活动期间相关市容环卫保障和宣传氛围营造。特别在今年的**市委工作会议前后,全局人员加班加点,自我加压,提升标准,抢抓进度,圆满完成了渔婆中路立面出新,会同相关属地和单位完成了全路线的环境整治,高质量的完成了**现场会保障任务。
三、日常管理进一步规范有序
对照城市管理的职责任务,突出解决重点难点,有序开展日常工作,努力实现整治和管理工作常态化、规范化。
1.实施市容秩序整治。以“保畅通”为目标,对学校、农贸市场和重点商业区周边的流动摊点、占道经营定期开展集中整治,集中清理了一大批违规设置、影响市容的灯箱、站牌广告及披棚,落实专人定岗管理,实行高峰岗制度。保持城管、交警、交通联合执法力量,始终保持高压态势,下大力查处无证“黑车”、加装动力装置等违规行为。今年来,累计查处违规营运三轮车260辆,较好地保持了整治效果,吸引多地兄弟单位前来学习经验做法。
2.规范城市空间布局。按照《城镇户外广告和店招标牌设置技术规范》,对户外广告做减法,大力开展拆违拆旧拆破行动,今年来清除乱张贴广告布幔、陈旧破损180处,拆除各类广告22 块,较好的治理了视觉污染。实施店招标牌提档升级工程。根据城市环境综合整治和示范路创建要求,对中洲路、江洲路和渔婆路的立面开展集中整治,对店招标牌逐个排查,统一设计,全面更新,融入一定的文化元素,不断提升店招标牌的设置品位和档次,共出新店招标牌2745平方米。结合文明城市创建和**市委工作会议保障,加大公益广告宣传力度,增加公益广告设置,不断彰显城市内涵。
3.强化环境卫生管理。推进环卫精细化保洁。持续开展“月度之星”和“流动红旗”评比竞赛活动,加大作业频次,缩短垃圾滞留时间,加强监督检查,提高环卫作业质量,保持主次干道常态洁净。推进城乡环卫一体化。围绕“全市城乡生活垃圾无害化处理率达到95%”的目标,加强对乡镇环卫工作的指导、帮助和考核,督促乡镇加大环卫经费投入,完善环卫设施,提高生活垃圾收集率。积极协调相关部门和单位解决垃圾终端处理问题,确保垃圾无害化处理工作有序推进。
四、队伍建设进一步巩固加强
把队伍建设贯穿全年工作始终,建章立制,常抓不懈,努力建设一支素质高、业务精、能力强、作风硬的城管队伍,为城管事业健康、持续发展提供了保障。
1.集中整训提升能力。节后一上班,立即集中4天半时间组织春训活动,围绕“城市管理品质提升”,邀请市级机关、党校和本局领导授课,既有政治理论学习、业务知识辅导,又安排了党风廉政和职业道德教育,并组织了集中座谈交流,全局中层干部和部分协管员围绕日常工作开展进行认真思考,集思广益,形成了一批金点子和好思路。
2.“两学一做”凝心聚力。根据市统一部署,我局紧扣规定要求,合理安排时序、重点和节奏,做到点、线、面有机结合,时、度、效辩证统一,保障了学习教育的有序推进。局领导带头学习,带头上党课,指导督促各党支部活动正常开展。在严抓各项“规定动作”的同时,结合城管实际和自身特点,各支部深入开展“两写一考”、“两创一争”、“两带一促”等形式多样的“自选动作”,切实做好结合文章,促进各项工作提档升级,使学习教育接地气、有活力、出实绩。
3.党团活动激发活力。采取有效措施,扎实抓好基层组织建设,支持创造性地开展工作,发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用和工会、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。今年来利用“城管职工书屋”,组织开展了“读一本好书”征文活动,进行了读书演讲比赛,邀请市总工会、市直机关工会和市相关部门领导参加,扩大了影响,提升了形象。积极参加市委组织部组织的“鲜红的党旗”朗诵展演,并获得二等奖;参加**城管系统组织的“建市二十周年”文艺汇演。通过组织、参与这些活动,增强了城管干部职工的岗位自信,激发了干事创业的活力。
今年以来,我局上下团结拼搏,共同努力,各项工作稳步推进,态势良好。但许多工作还面临着较大困难,除大环境、形势和任务的压力,以及自身力量少、素质低、能力弱、无专业人才等困扰,还存在一些突出问题。一是综合执法工作有待深入推进。执法局虽已运行,但围绕综合执法的协作联动机制、职能的切分衔接、证据的保全移送等事关执法成败的关键性、基础性规章制度,仍需进一步完善。二是城市管理基础薄弱。老城区建筑密度过大,难以辟出专门场地安置流动摊点,加之一些地方和单位自扫门前雪思想占上风,而部分弱势群体又不得不以此谋生,疏堵结合的治乱思路举步维艰;建筑渣土消纳场所尚未建设,垃圾围城乱象难以实现标本兼治;道路两侧经营网点缺乏有效规划,未能形成各具特色、分门别类的商业形态。三是长效机制有待进一步建立。近年来,我们探索实行了一些针对突出问题的长效管理举措,取得了不错的成效,但城市环境总体上乱点多,城管人员疲于应付,易导致问题反复。市民文明素养有待养成,法制意识淡薄,整治还靠人海战术,导致网格化管理难以正常运行。主次干道占道经营、店招广告设置零乱、材质低劣、档次不高、横幅乱拉乱挂的问题尚未得到全面整治。车辆停放无序,影响交通和市容环境的现状仍然相当严重。
上述现象、问题的存在,有基础设施不到位、体制机制不完善等造成的弊端,需要上级部门重视解决;从主观上看,进一步拓展工作思路,强化宣传引导,加大工作力度,也能实现管理效能的进一步提升,这需要我们在下一步工作中认真研究。
下半年,我们将继续围绕市委市政府的中心工作,按照局年度工作总体部署,进一步解放思想,开拓创新,不断深化城市管理长效措施,提升城市管理工作水平,努力实现城管工作再上新台阶。
一、深入综合治理,把城市环境整得更佳
以新一轮城市环境综合整治“931”行动为抓手,对照优秀管理城市的标准要求,深入推进“三化”行动,突出解决日常市容秩序和环境卫生管理工作中的顽症痼疾,从细处入手,向精品发力,切实提升城市人居环境质量。
1.实施市容秩序净化行动。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,突出抓好各类摊点的规范设置和日常管理,联合交警部门对占用主要道路、主要商业区周边、桥梁等严禁设摊区域乱设的摊点予以取缔,适当在控制摊点、规范设摊区域千方百计开辟疏导场所,明确准入条件、设置标准和要求,严禁24小时占道经营。会同相关部门和属地,对江华街、老渔婆市场周边等市容管理热点难点地段进行调研,结合当前社会形势,综合施策,提高整治的效率和水平。开展东环、北环等城市出入口市容秩序专项整治。在部分地段设置隔离护栏或停车挡车器,规范停车秩序。
2.实施城市空间美化行动。继续对户外广告做减法,拆除陈旧破损广告设施,治理视觉污染,保护建筑物自身的立面、色彩和天际线;继续推进户外广告使用权出让;增加公益广告设置。实施店招标牌整治,加快拆除主干道违规广告及二层以上店招,加强新设置店招标牌监管,不断提升城区店招标牌的设置品味;围绕结合示范路、示范社区创建,继续加强楼宇亮化设施建设,提升夜景灯光装饰观赏效果。
3.实施路面环境洁化行动。深化“以克论净”保洁经验学习,继续购置更新一批环卫专用车辆,提高环卫机械作业比重,扩大主要道路高压冲洗作业范围,推进环卫精细化保洁。推进建设工地扬尘整治向纵深开展,全面实施渣土处置准入制度,完成车辆密闭化改装工作。
二、全力攻坚克难,把重点项目抓得更实
根据省城市环境综合整治和市重点工程建设项目部署,大力推进项目建设,做到快出进度、快出形象、快出效益。
1.完善环卫设施设备。按照技术规范和垃圾处置需求,加快配套勤丰垃圾填埋场设施设备,建设飞灰渗沥液处理设施和简易化粪处理设施,购置作业车辆,打通进场道路,建立运行制度,正式投入运营。在勤丰垃圾填埋场附近建设一个规范化建筑装潢垃圾处置场,形成“集中处置、优化利用、供需平衡”的处置集散网络。加快城西垃圾中转站的改造项目,扩建4台地面压缩机,满足日益加大的垃圾处置需求。选址建设环卫车辆停保场,满足部分环卫车辆维保及停车需求。继续协调设立环卫工人休息点,改进作业装备,改善工作条件。
2.加快建成停车诱导系统二期工程。将滨江新城和城区主要商业区纳入覆盖面,实现城区停车诱导系统全覆盖,增加二级诱导屏的设置数量,提高显示效果。协调对外开放的停车场管理单位建设三级诱导屏,全部接入数字城管平台,通过多种技术手段,便于市民快速查询城区各停车场的分布状况和泊位空余情况,引导快速有序停车,减少“巡泊”交通量,提高停车位利用率。
3.拓展数字化城管功能。开发市民通app软件。实现市民举报功能,提高城市事部件问题的及时发现率;实现对公厕、公交站台、停车场、学校、商圈、便民服务点、机关单位的查寻并诱导功能;增加视频监控,强化重点区域和时段的市容秩序监控能力,加强对建筑工地的管理。
4.完善市场功能配套。加快推进渔婆农副产品批发市场二期工程建设、老渔婆市场改造和城西菜场建设项目,争取早日建成,早日投入使用,既满足周边市民购菜需求,同时为“疏堵结合”治理周边流动摊点提供条件。
三、积极主动作为,把工作机制理得更顺
1.健全“大城管”工作平台。进一步健全城管委例会制度,切实发挥城管委、数字化城管在城市管理中的组织领导、协调指导、督查考核作用,推动各级各有关单位扎实履行城市管理职责。近期,**市城管委下发《关于设立“社区城管服务站”的指导意见》,在**各区设立“社区服务站”,努力做到城市管理工作不出社区。该“意见”对深化网格化、精细化管理,化解城管部门与属地的分割而治,提高管理效果将起到明显作用。下一步我局将组织调研,拟结合我市实际,制定相关实施方案,报请市政府研究。
2.健全“数字化”考评机制。根据系统运行情况,进一步加强二、三级平台的建设与融合,定期召开数字化城管工作研判会,对存在问题特别是事部件的管辖权属等进行商讨,确定方案,推进积案的有效处置。加大对数字化城管事部件处置的考核力度,每月通报,考核结果抄报市四套班子领导,以不断提高案件处置的及时性和有效性,发挥系统在城市管理中的指挥棒作用。
3.强化“常态化”宣传引导。进一步加强舆论宣传,持续通过新闻媒体、城管微信公众号、城管网站等渠道宣传城管动态,传播城管声音,营造良好城市管理氛围;通过开展志愿者活动,组织市民体验城管,引导大家了解、理解进而支持、参与城管;宣传 “市民通” 数字城管软件和“89112319”城管热线,将数字城管平台打造成全民参与的公众平台。
四、坚持强基固本,把城管队伍锻得更硬
1.提升政治业务素质。继续开展以党的十八大、中央城市工作会议和市委全会精神为主要内容的学教活动,将理论学习、教育培训和城管工作实践有机结合,增强干部职工的全局意识、责任意识、道德意识和形象意识。突出业务技能教育培训,在提高队员独立工作能力上下功夫,深入组织开展分类培训、分级培训和专题培训,确保一线队员全年业务受训覆盖率达100%,学时不少于15个工作日。
2.强化城管法制建设。牢固树立依法行政理念,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,拓宽执法办案门类,鼓励办理新型案件。进一步增强服务意识,加强执法指导,推行说理执法、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。坚持严格规范、公正文明执法,完善执法程序,健全执法全过程记录制度,加强执法监督,全面落实行政执法责任制和层级负责制,加大过错责任追究力度,确保将每一起案件办成铁案,经得起时间的检验。
3.抓好作风廉政建设。深化局党组、纪检组党风廉政建设“两个责任”落实,并将主体责任延伸到下属单位党组织,落实“一岗双责”,主要负责同志挂帅又出征,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保“干成事”、“不出事”。贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”,健全制度,完善监督,确保始终风清气正。聘请政风行风监督员,定期邀请开展城市管理和行政执法巡视活动,采取多种方式听取城市管理工作的意见和建议。加强督查考核,落实层级领导责任,完善内部激励机制,以经常化、程序化、规范化的督查考核措施,进一步规范干部职工日常行为,鼓励先进、鞭策后进、激发活力。
城管局上半年工作总结及下半年工作计划
城管局上半年工作总结及下半年工作计划
年初以来,我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导,紧紧围绕创建省级卫生城市目标,扎实开展城市管理综合整治工作,现将半年工作情况总结如下:
一、完善制度,狠抓干部队伍建设
(一)完善管理制度,强化干部队伍作风建设。今年,我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,修订了干部管理制度,在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章,把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态,全局干部职工精神面貌焕然一新。
(二)实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状,成立考核领导小组,实行百分倒扣制,科学评价各部门的工作业绩,激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管,扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”(春节和**节)前后人流车流剧增等情况,我局按照县委政府工作任务和要求,统一部署,成立了整治工作领导小组,制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫,清理卫生死角,清运囤积垃圾等为工作重点,按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域,收到了良好效果。
(一)市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外,共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次,清理卫生死角17处,清运囤积垃圾38吨,清除“牛皮癣”500余处共6000余张;出动执法人员1500余人次,规范各类违章经营摊担2000余次、店外经营410余次,劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)150余辆,并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位;清理各类广告条幅510余处,病险及破损广告牌、匾、栏103处;受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力,确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
(二)建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查,违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理,清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为,保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年,共查处乱倒渣土行为2起,渣土污染路面13起,不按规定加盖帆布运输行为20起。
(三)“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求,我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏,确保责任状签定率达100%。同时,按照以人为本、疏堵结合的原则,“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营,确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入,大力开展亮化美化及绿化养护
(一)亮化美化工作。春节前,为营造喜庆祥和的节日氛围,我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化,同时积极配合县美化亮化工程进度,确保城区整洁美观。
(二)绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机,大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作,按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作,按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理,强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守,严格管理流程,抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨,消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍,定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱,确保环卫设施完好无损、干净整治,无垃圾外溢。
五、多措并举,切实抓好禁炮与控违拆违工作
(一)禁炮工作。为巩固禁炮成果,我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度,同时安排工作人员24小时值班,及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年,共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起,成功制止31起,处罚2起。
(二)控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主,以查为辅”的工作原则,加大巡查力度,全面打击违章建设行为。上半年,共查处违章工地25处,强制停工2处,并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划,加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性,组织全局干部职工学习**省全面建成小康社会推进工作会议精神,并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值,制定了具体措施,除公共交通服务指数外,其它两项指标均稳步推进。其中,生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排,主动到联点的**乡**、**、**三个村多次展开民意调查和收集,主动帮扶济困,主动为民解决问题或转交问题,得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队,全力为工作队解决工作生活后顾之忧,使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划:
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局,以“两创一行动”工作为总体目标,全面落实以下工作任务:
(一)进一步转变干部作风,提高执法队员依法行政的水平和能力。
(二)按照省卫生城市标准,依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规,抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查,采用集中整治、错时执法等方式,加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度,全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上,落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果,打造安全有序的县城交通秩序。
(三)规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场,杜绝安全事故发生。
(四)做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
(五)做好县政府交办的其他工作。
县城市管理局上半年工作总结及下半年工作安排
县城市管理局上半年工作总结及下半年工作安排
20**年上半年,**县城市管理局在市局和县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全省城管局长座谈会、全市城市管理工作会会议精神,紧紧围绕县委县政府的中心工作,以塑造“洁绿亮美静畅”城市环境为目标,全面加强城市管理,着力提升精细化、规范化、信息化管理水平,各项工作顺利推进,为全面完成年度工作目标奠定了坚实基础。
一、上半年工作开展及任务完成情况
我局严格按照《市城市管理局20**年工作要点》、《县市区20**年城市管理重点工作任务》文件要求,以数字城管建设、城乡生活垃圾处理一体化、示范路创建等工作为重点,不断强化管理,城市环境不断改善。
(一)狠抓市容市貌管理,促进市容综合环境不断规范
我局严格落实班子成员“分片负责制”,以继续创建市容环境美好示范路为切入点,全力解决“道路拥堵、广告杂乱、沿街为市”等六个方面的突出问题。一是规范占道经营行为,采取错时、延时执法,徒步与机动巡查相结合的方式,加大出店经营查处力度,确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对沮阳路、凤翔路、大桥路、**大道、东门路、解放路等路段进行集中整治,累计劝导教育流动商贩达500余人次,立案处罚20起,取缔占道打牌经营户10户。二是强化市政设施监管,截至目前共下达市政设施维修工作联系单110份,并督促维修和整改。三是强化“门前四包”工作考核力度,由县三创办、城管委组成督办检查小组,从今年5月份开始,对全县“门前四包”责任单位采取每月一考核的方式进行,考核后由县三创办下发通报,督促各责任单位做好整改工作。四是协助做好城区客运秩序专项整治工作,通过抽调10名执法队员,和公安交警、运管执法人员共同做好城区客运秩序专项整治工作,规范车辆运行及各类车辆停放秩序,有效解决了道路拥堵的问题。
(二)开展广告专项整治,逐步规范城乡广告设置
一是严格按照《**县**城区户外广告和招牌设置管理办法》进行广告设置审批,采取专人定职定责清理、市容中队日常巡查清理等方式进行,共清理野广告700余处,清除城区各类不规范广告400余处,做到城区广告和门店招牌规范有序、大型广告牌减量提质。二是指导做好城乡广告整治工作。按照县委、县政府统一要求,严格按照广告管理的有关规定,指导城区及城区以外的公路主干线可视区域和乡镇政府所在地开展广告整治,共清理石头店至**、洋坪至**等公路沿线的不规范墙体广告30余处、门头横幅126条、过街横幅12条,城乡广告设置逐步规范。
(三)拓展环卫服务范围,不断推进城乡环境一体化
一是城区清扫保洁面积增加。今年2月,**城区96条背街小巷纳入环卫作业日常清扫保洁范围,新增清扫保洁作业面积282842平方米,县环卫处做好日常清扫保洁工作,并加强“三无小区”环境卫生保洁、垃圾清运的监督和指导工作,全面消除城区卫生死角。二是做好乡镇生活垃圾清运处置工作。截止到今年5月,全县6个乡镇全部建成垃圾中转站并投入使用,县环卫处增加2台压缩式垃圾转运车辆和配套环卫车辆驾驶人员,及时清运各乡镇生活垃圾至垃圾填埋场进行无害化处理。三是全力推进城乡生活垃圾处理一体化工作。按照清理白色垃圾工作责任制职责划分,做好责任范围内的环境卫生工作,并指导各乡镇做好环境卫生工作,继续保持**全域境内常年不见白色垃圾成果。四是设置城管工作考核资金,推进乡镇环境卫生提档升级。县政府设立30万元专项资金对“年度环境卫生最优乡镇”按照10万元、6万元、4万元的标准给予奖励,激励各乡镇做好环境卫生一体化工作。上半年,我局代表**县在湖北省城管研究会环境卫生专业委员会第二次全体(扩大)会议、宜昌市城乡生活垃圾处理一体化现场会上做了典型发言,“村清扫收集、镇集中管理、县清运处置”的三级环卫“**模式”得到肯定,各兄弟单位相继来到我县交流学习工作经验。
(四)完善长效管理机制,加快建设数字城管信息系统
今年,我县数字化城管信息系统建设是提高我县城市管理精细化、网格化、信息化水平的一项重要工作。目前,该项目已建成投入试运行阶段。
(五)重视民生改善环境,有序推进政府实事工程建设
目前,**城区**大道、解放路北段、大桥路行道树亮化和**大道企业亮化工程已完工投入使用,解放路美化工程已完成该路段房屋立面整体设计和单体设计及工程咨询造价工作。新建改造城区公厕已于7月初全部开工建设,预计整项工程10月底可完工。
(六)强化城管工作宣传,全力服务“三城联创”
一是加强同县三创办、县纪委等相关部门的配合协作,大力开展公益广告宣传,利用城区空白墙体发布文明创建、中国梦等公益广告900余平方米,利用大型T牌、路名牌、广告灯箱等发布文明行为、文明创建公益广告156块,利用路灯道旗打造宣传亮点和特色,制作、发布廉政公益广告42块,为文明县城创建营造了浓厚的社会氛围。二是强化规划执法宣传工作,通过新闻、公益广告、公开信、车辆流动广播、组织全体干部职工集中在违法建设集中地区开展城市管理法律法规宣传教育、上门走访等多种方式,加强对《中华人民共和国城乡规划法》的宣传工作力度,使广大市民加强了对违建行为违法性的认识。
二、存在的问题和不足
(一)执法环境不佳。目前城市管理执法环境不佳、难度较大、暴力抗法频发、行政处罚执行难是城管执法面临的不可回避的客观困难,城管执法虽有处罚职能,但对于拒绝查处和暴力抗法的行为没有强制手段,建立城管、公安联动保障机制迫在眉睫。
(二)“防违控违”职责不明。目前,城区“防违控违”的巡查、查处及强制拆除等工作主要由我局承担,由于城区范围扩大、执法人员有限、违建信息报送渠道不畅、迟缓等原因,要同时做到违建事前介入和违建查处工作难度大,尤其是违法建设具有快速、隐蔽等特征,一旦不能做到及时发现制止,不仅给违建查处增加工作难度,更重要的是对当事人的经济利益造成较大损失。因而有必要明确乡镇、社区、各部门等防违控违职责,形成防违控违工作合力。
(三)专业市场缺乏。一是缺乏水果、小商品、夜宵等专业市场。目前,我县没有规划建设专业的水果、小商品、夜宵市场,且城区西湖、北门等四个农贸市场正在改造,导致城区水果、小商品和夜宵经营户沿街为市、流动叫卖的问题无法根本解决。二是缺乏建筑垃圾消纳场。随着房地产企业以及县域招商引资工业企业不断发展,产生的建筑垃圾越来越多,很多企业和市民家中所产生的建筑垃圾和固体废物无法处置。
三、下半年工作安排
(一)保持规划高压严管态势,全面加强违法建设管控。进一步细化规划管理工作方案,实行队员分片驻点,落实工作责任,加强城市管理法律法规宣传,并充分发挥网格员、乡镇、村(社区)的作用,形成防违控违工作合力,有效遏制各类违建势头蔓延。
(二)加强环卫工作力度,打造城乡生活垃圾处理一体化品牌效应。落实“清白”工作责任制,持续做好城区及全县96条背街小巷的环卫清扫保洁工作,做好各乡镇生活垃圾的清运处置工作,依托数字化平台对环卫作业车辆安装车载仪监控系统,进一步完善发现问题后快速处理能力。
(三)开展户外广告专项整治工作,促进全域景区化建设。严格按照《**县户外广告设置管理办法》、《**县城区门店招牌设置标准》审批户外广告、门店招牌设置,做到城区广告规范、美化、协调。同时,协同各乡镇、各部门全力做好我县公路主干线户外广告整治工作,逐步实现辖区内“六无一有”目标。
(四)强化“门前四包”和乡镇城镇管理工作的考核力度,推进城乡环境一体化。每月联合三创办、城管委各成员单位对“门前四包”情况进行考核,每季度对乡镇城镇管理工作进行考核,并及时下发通报,不定期督办检查;积极指导社区进行“市容环境示范社区”创建;全力支持乡镇提升集镇管理水平,不断推进城乡环境一体化。
(五)统筹兼顾,有序推进项目工程建设。加快进行**城区解放路美化工程、公厕新建和改造升级工程,加强施工监管,确保工程质量;全力抓好数字城管信息系统试运行期间的规章制度制定及完善、人员培训等工作,力争早日投入正式运行。
(六)推进城管执法法制化、规范化建设,公示城管执法依据、标准、主体、流程和结果,公布城管执法自由裁量权标准。
(七)抓好**大道“市级市容环境美好示范路”创建工作,力争创建“省级市容环境美好示范路”。
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