时间像流水一样奔腾不息，转眼间就是半年了。为了按照领导的指示要求，我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了，经常进行工作总结和反思可以提高工作效率，你知道怎么书写半年度工作总结吗？小编特别为你收集的“某区上半年劳动争议仲裁院工作总结”，相信一定会对你有所帮助。
某区上半年劳动争议仲裁院工作总结
某区20xx上半年劳动争议仲裁院工作总结上半年，我院工作在市劳动争议仲裁院及局领导的正确领导下,坚持“预防为主、调解为主、深入为主”的原则，结合我区的具体实际情况，与时俱进，开拓创新，有利地维护用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。我院共受理各类劳动争议案件214起，其中立案审理11起，案外调解203起。立案审理的争议案件中，以仲裁调解结案的为2起，直接为劳动者挽回经济损失达2.6万元，以仲裁裁决结案9起，为劳动者赢取经济赔偿达14万元。
1.坚持预防为主，注重舆论宣传。“两法一条例”的贯彻实施，使我们加强对新法的宣传。多方配合、合力组织开展大型劳动普法宣传活动。开展劳资培训，与广大企业和职工面对面，进行法律、法规和政策的宣传。多层次开展“咨询日”、“宣传周”、“普法月”活动，特别是结合“雷锋纪念日”、“党员活动日”等具有重要意义的契机，举行普法宣传活动。强大的舆论宣传，不仅使企业领导提高了认识，积极支持工作，广大职工和普通市民也增强了法制观念，增加了自我保护意识。
2.本着深入为主的态度，关注基层民生。大厅每天来访人员众多，但仲裁员对每一位来访群众和前来咨询的企业劳资人员进行热心、细心、耐心的解答，截至目前，全面共接待来访人员达一千余人。不仅对来访人员的问题进行解答，也对个别存在疑虑的问题进行请示和沟通，较好的为基层百姓解答了心中的疑惑，宣传了相应的法律政策，使得带有怨气来访的群众满意而归，怀有疑问的企业通晓而走，双方均能做到知法、懂法、守法，自觉依法办事，使更多的劳资矛盾解决在萌芽、消化在萌芽。
3.立足调解为主，保证仲裁公平。在依照法律程序及时处理各类劳动争议时，严格把好政策关，对符合劳动争议受理范围的案件，绝不推诿扯皮。在查明事实、分辨是非的基础上，针对双方存在分歧较大的争议进行前探调解，加大调解力度，努力促成双方和解，尽可能将矛盾化解在开庭前，使争议在平等的基础上得到解决，使当事人之间的劳动关系趋于缓和。
4.坚持依法办案，确保案件质量。公开办案程序，杜绝暗箱操作。遵守办案制度，确保公平公正。在案件处理中，弱化仲裁员的个人作用，强化案件集体研究、集体决定，以程序公正来保证案件处理结果的公正。对重大疑难案件、集体争议需裁决的案件和社会影响较大的案件及时向上级仲裁院请示汇报，以便更准确、快捷的处理争议。
5.加强队伍建设，提高综合素质。为努力提高办案能力，我院经常组织仲裁员进行业务学习和交流，尤其是针对网络上争议比较大的案件进行理论分析及模拟判决。苦练内功，尽快适应当事人各种劳动争议的需要。同时，借助全党上下深入学习实践“科学发展观”的契机，我院上下积极对自身进行系统的党性教育，不断提高个人素质，仲裁院副院长王绎平在汶川大地震一周年之际，参加了个人无偿鲜血，仲裁员张倩也多次参加血小板的捐献活动。
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某某区人民检察院上半年工作总结
今年上半年，在区委和市院的正确领导下，在人大监督和政府、政协的大力支持下，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展社会主义法治理念教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动，突出“强化法律监督，维护公平正义”这个主题，坚持以业务工作为中心，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，坚持抓学习、强队伍、促发展、保和谐的工作思路，紧紧围绕我区工作大局，认真履行检察职责，在全院干警的共同努力下，各项检察工作均取得了新的进展。
一、上半年主要工作完成情况
反贪污贿赂局工作：共立案侦查贪污贿赂犯罪案件8件12人，其中，挪用公款案件3件3人，贪污案件5件9人。侦查终结后移送审查起诉7件7人，已作有罪判决6件6人。 侦查监督工作：共受理提请逮捕各类案件145件165人，经审查，批准逮捕140件154人，不批准逮捕10人。立案监督2件2人，其中，批准逮捕1件1人，移送审查起诉1件1人。追捕漏犯6人，到案3人，已移送起诉2人。 控告申诉检察工作：共受理举报线索12件，接待群众来访30余人次，初查案件7件。认真开展排查、处理涉法涉检上访案件，对涉法涉检上访案件逐案定人、限时办结。上半年共排查涉法涉检上访案件6件。 职务犯罪预防工作：主动与区城建局、监察局等有关部门配合，加大工程建设领域专项预防工作力度，对区重点工程建设项目实行同步预防、监督。共监督区重点工程建设10余项，对项目法人实行标前培训。为确保国有企业健康、稳定发展，经过与某某钢铁集团二公司协商，成立了预防职务犯罪工作指导委员会。
监所检察工作：协助监管部门清理监室6次，安全大检查3次，发检察建议9份。与在押人员谈话50人次，对重刑犯思想教育4次，打击牢头狱霸4次。同时积极开展了劳动教养、监外服刑人员脱管现象的专项检查工作。
检察技术工作：作好信息化建设和推进工作，开通了与全国检察机关计算机网络的连接，开设了自己的网站。坚持检察技术服务办案的指导思想，配合办案科室同步录音、录像5件，为自侦部门及时固定了视频技术证据。
纪检、监察工作：通过积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动和实施的“治庸计划”，增强了干警廉洁从政、文明执法、公正执法的思想意识和干警的事业心、责任感。加强领导，落实责任，强化内部执法监督。抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制工作。
政治处工作：在认真开展社会主义法治理念教育活动的同时，注重发挥思想政治工作的优势，积极开展理论学习、教育培训、工资调整、津贴清理、高级检察官选升等各项工作。并采取得力措施，积极开展和组织实施各种争先创优活动。 在上半年的工作中，我们的主要体会是：
（一）、加强班子建设，不断提高领导班子的凝聚力和号召力
抓好班子建设，形成一个团结协调、勤政高效、具有较强战斗力的领导集体，是搞好各项工作的基础，也是搞好基层院建设工作的保证。上半年，根据市、区安排，我院领导班子作了调整，班子的年龄结构、知识结构进一步改善。我们按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的要求，切实加强班子成员的思想建设、组织建设和作风建设。严格执行民主集中制原则，充分发挥党内民主，提高班子的决策水平和战斗力。严格执行高检院“六个严禁”和省委“廉洁从政十二条”的要求，切实做到为民、务实、清廉，在各个方面为干警作出表率。加强党性锻炼，坚定理想信念，正确对待手中权力。在班子建设中，讲究一个“凝”字，充分发挥领导班子成员的核心作用。对于牵动全局性的重大问题、重大决策及群众普遍关心的“热点”、“难点”，诸如干部问题及重大案、事件的决策上，都召开党组会或检察委员会，听取每位成员的意见，在民主的基础上集中，达到科学决策。同时，体现一个“率”字，要求班子成员处处发挥表率作用。对查办自侦案件，院党组高度重视，多次召开会议重点部署，研究对策，探讨好的方法。对重大、复杂案件，检察长和主管领导均亲自参与、指挥办案，统一协调，进行一线指导，甚至和办案人员一块熬夜，吃住在院里，为案件的成功办理打下了坚实基础。坚持从优待警，班子成员同干警心连心，真正从工作上、生活上关心干警，消除干警后顾之忧，一心扑在工作上。从上半年的工作情况看各项检察工作的发展，是和每个班子成员的关心和支持息息相关、密不可分的。
（二）、加强业务建设，不断提升履行法律监督职责的能力 （三）、深入开展社会主义法治理念教育活动，努力实现“六个进一步”的目标
今年以来，我院继续严格按照上级部署，深入开展社会主义法治理念教育活动。活动中，采取集中学习和个人自学、看电视专题片、写心得体会、测试等方式，将社会主义法治理念教育与“讲正气，树新风”活动以及检察工作主题紧密结合，积极引导干警坚定理想信念和宗旨意识，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作实践，把执法思想和观念统一到“执法公正，一心为民”的指导方针上来，进一步树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的执法理念，为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础，以在学习教育中不断提升法律监督能力，切实达到“六个进一步”的目标，即执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度进一步提高。
（四）、加强队伍建设，进一步提高干警整体素质
以提高整体素质为目标，切实加强检察队伍建设。工作中，我们坚持以加强领导班子建设为关键，以提高执法能力为中心，以开展社会主义法治理念教育活动为载体，不断加强基层检察队伍建设，努力提高队伍的整体素质。
发挥思想政治工作优势，大力加强检察队伍建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，通过加强对干警的思想教育和学习培训，不断提高干警的政治素质和执法水平。一是利用每周五学习日认真开展经常性的教育工作。并通过重大节日升国旗仪式和集体宣誓仪式，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强公仆意识，自觉服从服务于党和国家的工作大局。二是结合社会主义法治理念教育和“讲正气树新风”活动，教育干警严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德规范，努力做社会主义荣辱观和社会主义法治理念的模范实践者和积极推动者。认真组织全体干警学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述以及关于开展社会主义法治理念教育的重要批示，深刻理解社会主义法治理念基本内涵。三是加强党务工作，实行人性化管理，设立党总支专职副书记，对党务工作严加落实。对干警家庭生活困难予以关心，帮助。对干警生日记录在档，开展“生日之际送祝福，送温暖”活动，激发同志们的工作热情。四是把思想政治工作和对干警的管理延伸到工作时间八小时之外。进一步完善了《干警八小时以外重大事项报告制度》，切实加强对干警的政治教育和监督管理。五是树立正气，改革用人制度。针对监察科长二线离岗的实际情况，我院采取竞争上岗的方式，经过个人演讲、群众测评、民主集中，确定了新的监察部门负责人。六是加强教育培训工作。结合实际开展了形式多样的岗位培训和学历教育活动，鼓励干警参加司法资格考试和省、市举办的业务培训班等，积极开展岗位练兵，实行党组成员、科室长轮流授课的形式，相互交流工作经验，不断增强执法水平。七是加强管理，严格制度落实。制定出台了“关于内部执法办案监察监督的实施意见”，借鉴外地经验成立了案件管理中心，切实加强内部执法监督；进一步严格机关考勤、卫生、值班制度，工作面貌明显改观。八是树立典型，弘扬正气。在会议室专门建立“荣誉台”和“光荣榜”，要求干警对照先进找差距，自我加压，努力拼搏，以基层院建设带动各种争先创优活动的开展，形成人人奋勇争先的良好风气。
（五）加强检务保障，为做好各项检察工作提供重要物质基础 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中还存在一些不足之处，主要存在的问题有：部分干警工作主动性不够，针对性、有效性不强，工作有畏难情绪，也制约了检察工作的开展和办案效率的提高；部分科室没有实现时间过半，任务过半；查办职务犯罪办案力度不够，大案要案等有影响的案件少；部分规章制度不落实、作风不扎实的现象依然存在，值班、卫生制度坚持的不够好；执法理念还有待于进一步更新，执法监督工作还应进一步加强；经费紧张，在一定程度上制约检察职能的有效行使等。针对这些问题，在今后的工作中我们将采取得力措施，切实加以解决，力争取得新的突破。
二、下半年主要工作安排
下半年，我院主要做好以下几个方面的工作：
第一，要坚持以业务工作为中心，认真落实检察工作主题和总体要求。深入实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，正确理解、辨证把握“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，加大工作力度必须坚持以质量、效果为核心，提高执法水平和办案质量必须落实到加大力度的具体实践中，切实加大查办职务犯罪工作力度，改进执法方式，扭转自侦案件被动局面，在立案数量、案件质量上争取在较短时间内有较大改观，年终要圆满完成市院下达的各项业务指标。同时，要切实发挥案件管理中心的作用，对诉讼各环节进行程序管理，认真落实办案安全防范制度，坚决杜绝办案安全事故发生。
第二，要坚持“严打”方针，严格做到快捕快诉，赢取效果。严把审查逮捕和审查起诉案件质量关，在严格时限，提高效率，保证质量上狠下功夫。不论是公安机关移送起诉的案件还是自侦案件，都要严把事实关、证据关、适用法律关和程序关。要认真审查证据，坚决排除非法证据，正确掌握逮捕条件和起诉条件，防止将不符合起诉条件的案件起诉到法院，防止出现无罪判决案件。要贯彻宽严相济的刑事政策，正确使用不捕权、不诉权，促进社会和谐。积极参与平安建设，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。
第三，要强化监督意识和监督措施，提高监督水平，切实增强监督实效。立案监督要进一步强化对监督立案后的跟踪监督，防止案件流失。要不断提高立案监督案件的质量，做到能诉能判。追捕追诉工作，要强化工作质量，防止为追求追捕追诉数量的提高滥用追捕追诉权，甚至弄虚作假，坚决杜绝因追捕追诉而出现冤案错案。
第四，要以转变队伍作风为出发点，大力加强队伍建设，促进各项工作健康发展。下半年，要结合正在开展的社会主义法治理念教育等活动，把转变队伍纪律、工作作风作为加强队伍建设的关键来抓，严字当头，下大力气转变队伍思想和作风，不断提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。同时，继续加大力度，狠抓教育培训和各项制度的落实，积极开展各种争先创优活动，巩固和发展文明建设成果，以确保各项检察业务取得新突破。
第五，要根据上半年工作实际情况，严格对照工作目标，认真分析原因，找差距，找出自身工作中存在的薄弱环节和不足，切实采取有效措施进行改进和弥补，制定工作措施，做好下半年工作，确保全年任务圆满完成。
二○○七年六月二十
某区检察院上半年工作总结
今年上半年，在区委和市院的正确领导下，在人大监督和政府、政协的大力支持下，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展社会主义法治理念教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动，突出“强化法律监督，维护公平正义”这个主题，坚持以业务工作为中心，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，坚持抓学习、强队伍、促发展、保和谐的工作思路，紧紧围绕我区工作大局，认真履行检察职责，在全院干警的共同努力下，各项检察工作均取得了新的进展。
一、上半年主要工作完成情况
反贪污贿赂局工作：共立案侦查贪污贿赂犯罪案件8件12人，其中，挪用公款案件3件3人，贪污案件5件9人。侦查终结后移送审查起诉7件7人，已作有罪判决6件6人。
控告申诉检察工作：共受理举报线索12件，接待群众来访30余人次，初查案件7件。认真开展排查、处理涉法涉检上访案件，对涉法涉检上访案件逐案定人、限时办结。上半年共排查涉法涉检上访案件6件。
职务犯罪预防工作：主动与区城建局、监察局等有关部门配合，加大工程建设领域专项预防工作力度，对区重点工程建设项目实行同步预防、监督。共监督区重点工程建设10余项，对项目法人实行标前培训。为确保国有企业健康、稳定发展，经过与某某钢铁集团二公司协商，成立了预防职务犯罪工作指导委员会。
监所检察工作：协助监管部门清理监室6次，安全大检查3次，发检察建议9份。与在押人员谈话50人次，对重刑犯思想教育4次，打击牢头狱霸4次。同时积极开展了劳动教养、监外服刑人员脱管现象的专项检查工作。
检察技术工作：作好信息化建设和推进工作，开通了与全国检察机关计算机网络的连接，开设了自己的网站。坚持检察技术服务办案的指导思想，配合办案科室同步录音、录像5件，为自侦部门及时固定了视频技术证据。
纪检、监察工作：通过积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动和实施的“治庸计划”，增强了干警廉洁从政、文明执法、公正执法的思想意识和干警的事业心、责任感。加强领导，落实责任，强化内部执法监督。抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制工作。
政治处工作：在认真开展社会主义法治理念教育活动的同时，注重发挥思想政治工作的优势，积极开展理论学习、教育培训、工资调整、津贴清理、高级检察官选升等各项工作。并采取得力措施，积极开展和组织实施各种争先创优活动。
在上半年的工作中，我们的主要体会是：
（一）、加强班子建设，不断提高领导班子的凝聚力和号召力
抓好班子建设，形成一个团结协调、勤政高效、具有较强战斗力的领导集体，是搞好各项工作的基础，也是搞好基层院建设工作的保证。上半年，根据市、区安排，我院领导班子作了调整，班子的年龄结构、知识结构进一步改善。我们按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的要求，切实加强班子成员的思想建设、组织建设和作风建设。严格执行民主集中制原则，充分发挥党内民主，提高班子的决策水平和战斗力。严格执行高检院“六个严禁”和省委“廉洁从政十二条”的要求，切实做到为民、务实、清廉，在各个方面为干警作出表率。加强党性锻炼，坚定理想信念，正确对待手中权力。在班子建设中，讲究一个“凝”字，充分发挥领导班子成员的核心作用。对于牵动全局性的重大问题、重大决策及群众普遍关心的“热点”、“难点”，诸如干部问题及重大案、事件的决策上，都召开党组会或检察委员会，听取每位成员的意见，在民主的基础上集中，达到科学决策。同时，体现一个“率”字，要求班子成员处处发挥表率作用。对查办自侦案件，院党组高度重视，多次召开会议重点部署，研究对策，探讨好的方法。对重大、复杂案件，检察长和主管领导均亲自参与、指挥办案，统一协调，进行一线指导，甚至和办案人员一块熬夜，吃住在院里，为案件的成功办理打下了坚实基础。坚持从优待警，班子成员同干警心连心，真正从工作上、生活上关心干警，消除干警后顾之忧，一心扑在工作上。从上半年的工作情况看各项检察工作的发展，是和每个班子成员的关心和支持息息相关、密不可分的。
（二）、加强业务建设，不断提升履行法律监督职责的能力
（三）、深入开展社会主义法治理念教育活动，努力实现“六个进一步”的目标
今年以来，我院继续严格按照上级部署，深入开展社会主义法治理念教育活动。活动中，采取集中学习和个人自学、看电视专题片、写心得体会、测试等方式，将社会主义法治理念教育与“讲正气，树新风”活动以及检察工作主题紧密结合，积极引导干警坚定理想信念和宗旨意识，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作实践，把执法思想和观念统一到“执法公正，一心为民”的指导方针上来，进一步树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的执法理念，为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础，以在学习教育中不断提升法律监督能力，切实达到“六个进一步”的目标，即执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度进一步提高。
（四）、加强队伍建设，进一步提高干警整体素质
以提高整体素质为目标，切实加强检察队伍建设。工作中，我们坚持以加强领导班子建设为关键，以提高执法能力为中心，以开展社会主义法治理念教育活动为载体，不断加强基层检察队伍建设，努力提高队伍的整体素质。
发挥思想政治工作优势，大力加强检察队伍建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，通过加强对干警的思想教育和学习培训，不断提高干警的政治素质和执法水平。一是利用每周五学习日认真开展经常性的教育工作。并通过重大节日升国旗仪式和集体宣誓仪式，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强公仆意识，自觉服从服务于党和国家的工作大局。二是结合社会主义法治理念教育和“讲正气树新风”活动，教育干警严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德规范，努力做社会主义荣辱观和社会主义法治理念的模范实践者和积极推动者。认真组织全体干警学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述以及关于开展社会主义法治理念教育的重要批示，深刻理解社会主义法治理念基本内涵。三是加强党务工作，实行人性化管理，设立党总支专职副书记，对党务工作严加落实。对干警家庭生活困难予以关心，帮助。对干警生日记录在档，开展“生日之际送祝福，送温暖”活动，激发同志们的工作热情。四是把思想政治工作和对干警的管理延伸到工作时间八小时之外。进一步完善了《干警八小时以外重大事项报告制度》，切实加强对干警的政治教育和监督管理。五是树立正气，改革用人制度。针对监察科长二线离岗的实际情况，我院采取竞争上岗的方式，经过个人演讲、群众测评、民主集中，确定了新的监察部门负责人。六是加强教育培训工作。结合实际开展了形式多样的岗位培训和学历教育活动，鼓励干警参加司法资格考试和省、市举办的业务培训班等，积极开展岗位练兵，实行党组成员、科室长轮流授课的形式，相互交流工作经验，不断增强执法水平。七是加强管理，严格制度落实。制定出台了“关于内部执法办案监察监督的实施意见”，借鉴外地经验成立了案件管理中心，切实加强内部执法监督；进一步严格机关考勤、卫生、值班制度，工作面貌明显改观。八是树立典型，弘扬正气。在会议室专门建立“荣誉台”和“光荣榜”，要求干警对照先进找差距，自我加压，努力拼搏，以基层院建设带动各种争先创优活动的开展，形成人人奋勇争先的良好风气。
（五）加强检务保障，为做好各项检察工作提供重要物质基础
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中还存在一些不足之处，主要存在的问题有：部分干警工作主动性不够，针对性、有效性不强，工作有畏难情绪，也制约了检察工作的开展和办案效率的提高；部分科室没有实现时间过半，任务过半；查办职务犯罪办案力度不够，大案要案等有影响的案件少；部分规章制度不落实、作风不扎实的现象依然存在，值班、卫生制度坚持的不够好；执法理念还有待于进一步更新，执法监督工作还应进一步加强；经费紧张，在一定程度上制约检察职能的有效行使等。针对这些问题，在今后的工作中我们将采取得力措施，切实加以解决，力争取得新的突破。
二、下半年主要工作安排
下半年，我院主要做好以下几个方面的工作：
第一，要坚持以业务工作为中心，认真落实检察工作主题和总体要求。深入实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，正确理解、辨证把握“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，加大工作力度必须坚持以质量、效果为核心，提高执法水平和办案质量必须落实到加大力度的具体实践中，切实加大查办职务犯罪工作力度，改进执法方式，扭转自侦案件被动局面，在立案数量、案件质量上争取在较短时间内有较大改观，年终要圆满完成市院下达的各项业务指标。同时，要切实发挥案件管理中心的作用，对诉讼各环节进行程序管理，认真落实办案安全防范制度，坚决杜绝办案安全事故发生。
第二，要坚持“严打”方针，严格做到快捕快诉，赢取效果。严把审查逮捕和审查起诉案件质量关，在严格时限，提高效率，保证质量上狠下功夫。不论是公安机关移送起诉的案件还是自侦案件，都要严把事实关、证据关、适用法律关和程序关。要认真审查证据，坚决排除非法证据，正确掌握逮捕条件和起诉条件，防止将不符合起诉条件的案件起诉到法院，防止出现无罪判决案件。要贯彻宽严相济的刑事政策，正确使用不捕权、不诉权，促进社会和谐。积极参与平安建设，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。
第三，要强化监督意识和监督措施，提高监督水平，切实增强监督实效。立案监督要进一步强化对监督立案后的跟踪监督，防止案件流失。要不断提高立案监督案件的质量，做到能诉能判。追捕追诉工作，要强化工作质量，防止为追求追捕追诉数量的提高滥用追捕追诉权，甚至弄虚作假，坚决杜绝因追捕追诉而出现冤案错案。
第四，要以转变队伍作风为出发点，大力加强队伍建设，促进各项工作健康发展。下半年，要结合正在开展的社会主义法治理念教育等活动，把转变队伍纪律、工作作风作为加强队伍建设的关键来抓，严字当头，下大力气转变队伍思想和作风，不断提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。同时，继续加大力度，狠抓教育培训和各项制度的落实，积极开展各种争先创优活动，巩固和发展文明建设成果，以确保各项检察业务取得新突破。
第五，要根据上半年工作实际情况，严格对照工作目标，认真分析原因，找差距，找出自身工作中存在的薄弱环节和不足，切实采取有效措施进行改进和弥补，制定工作措施，做好下半年工作，确保全年任务圆满完成。
大学生对市上半年劳动争议情况社会调查报告
大学生对市上半年劳动争议情况社会调查报告
调查提纲
一、调查时间：2003年10月14日――11月3日
二、调查内容：2003年上半年××市劳动争议的类型、发生原因、突出特点及仲裁结果
三、被调查单位：××市劳动争议仲裁委员会办公室
四、被调查人：甘大发××市劳动争议仲裁委员会办公室副主任、××市劳动与社会保障局劳动仲裁处副处长
五、时间安排：
1、10月14日至10月19日，收集有关资料，作好调查准备；
2、10月20日至10月25日，到被调查单位向被调查人进行调查；
3、10月26日至10月31日，整理调查记录，起草调查报告初稿，经指导教师辅导修改后定稿；
4、11月1日至11月3日，按市电大要求进行打印装订。
调查过程记录
一、时间：2003年10月21日下午14时至17时
二、地点：××市劳动争议仲裁委员会办公室
三、调查人：张登序（以下简称张）
四、被调查人：甘大发××市劳动争议仲裁委员会办公室副主任、××市劳动与社会保障局劳动仲裁处副处长（以下简称甘）
五、调查内容：2003年上半年××市劳动争议的有关情况
六、调查记录：
张：甘主任，看了××市《现代工人报》9月25日的报道，得知今年上半年××市劳动争议案件有近8000件。为此，我想了解一下这方面的情况。
甘：行，你主要想了解哪些方面的问题。
张：我首先想了解今年上半年劳动争议主要集中在哪几个方面。
甘：今年上半年我市劳动争议的案子主要集中在以下几个方面：一是劳动报酬方面，主要是拖欠工资等，约占30%；二是劳动合同的终止、解除方面，主要是违法终止、解除劳动合同，约占20%；三是劳动保险方面，主要是不如实申报缴费工资基数，拖欠医疗费等，约占20%；四是工伤纠纷。主要是工伤待遇方面，约占15—20%；其他如侵犯商业秘密等。
张：与往年相比，今年上半年的劳动争议有什么特点。
甘：有两个特点：一是劳动争议案件增多，上升势头迅猛。与去年同期相比，增加了40%，这是上半年的数据。三委度与前两个季度的平均数相比，申请劳动仲裁的人数和案件数又分别上升了10%和6%。劳动争议案子的上升，应该说是一种正常现象，说明劳动者懂得运用法律来维护自己的合法权益；二是劳动仲裁的难度加大。这一方面是劳动者申请仲裁的案子难以调解，一般都要求仲裁；另一方面是一些劳动争议的主体难以确认，突出表现在建筑行业。
张：据《现代工人报》报道，上半年劳动争议企业败诉多，这主要是什么原因？
甘：主要是企业在制定内部规章制度时不规范，违反《劳动法》的规定，侵犯劳动者的合法权益所致。
张：我还想问一个问题，就是劳动者败诉的原因是否与申请仲裁的时效过期有关。
甘：大多数情况是这样的，主要是这些劳动者不了解“六十天”的仲裁时效，甚至有的律师也告诉劳动者仲裁时效是一年。过了仲裁时效，我们就不会受理，这些劳动者因而丧失了寻求法律救济的权力。
张：对这个问题，我有一点看法，认为不太合理（具体叙述理由，略）。
甘：你的看法有一定的道理，但要修改申请仲裁的时效，需要全国人大或人大常委会研究决定。
张：希望有一天法律能进行修改，以维护劳动者的合法权益。今天占用甘主任这么多时间，非常感谢，再见。
甘：再见，还有什么问题要问，随时欢迎。
内容提要
本文对××市2003年上半年大量发生的劳动争议类型、特点进行了调查，找出了引起××市2003年上半年劳动争议发生的主要原因和突出特点，并对企业败诉原因作了简要分析。同时，从保护劳动者的合法权益出发，对申请劳动仲裁的时效问题提出了肤浅的看法。
据××市《现代工人报》报道，今年1—6月，全市各级劳动仲裁委员会共受理了8586名劳动者提出的劳动争议案子7764件，涉及金额5400.68万元，而企业败诉率达70%。今年我市上半年如此多的劳动争议案子，主要集中哪些方面？与往（更多精彩文章来自“秘书不求人”）年相比，有什么突出的特点？企业败诉的原因何在？应从中吸取什么教训等，带着这些问题，我于2003年10月21日下午，走访了××市劳动争议仲裁委员会办公室（××市劳动与社会保障局劳动争议仲裁处）甘大发副主任（副处长）。
从与甘副主任的谈话中得知，今年上半年××市劳动争议案子，主要集中在以下几个方面：
1、劳动报酬方面。主要是企业不按《劳动法》的规定，支付职工的工资、奖金、加班工资以及拖欠职工工资等，约占劳动争议案子的30%；
2、劳动合同终止、解除方面。主要是企业在终止、解除劳动合同时，不执行《劳动法》的规定，或随意终止、解除，或不履行提前通知义务，或不愿支付或少支付经济补偿等，约占劳动争议案子的20%；
3、工伤纠纷方面。主要是企业发生工伤事故后，受伤职工因工伤待遇与企业发生的纠纷，约占劳动争议案子的15—20%；
4、劳动保险方面。主要是企业不如实申报投保基数，拖欠医疗费等，约占劳动争议案子的20%；
5、其他方面。主要是因职工跳槽引起的侵犯商业秘密方面的案子等。
与去年同期相比，今年上半年我市劳动争议的案子呈现出以下特点：
1、劳动争议案件的数量大，上升趋势迅猛。与去年同期相比，全市劳动争议案件增幅达40%。除开由于企业市场化问题引起劳动争议增多外，很大程度上是因为劳动者法律意识增强，懂得了如何维护自己的合法权益，从而导致寻求劳动仲裁委员会支持的增多。其中涉外劳动争议和非全日制就业劳动争议也从无到有，出现新苗头；
2、仲裁的难度加大。一方面，处理劳动争议案子的难度加大，不可调和性增加。以往的劳动争议案子大多可以通过调解、和解，而现在则大多要求仲裁委裁决。这主要是在企业改制、转制期间，相当多的员工下岗进中心，或提前离岗休息，其生活来源十分困难。一旦与用人单位发生劳动纠纷，尤其是工资待遇方面的纠纷，一般都难以与用人单位达成和解，而要求仲裁；另一方面，劳动争议的主体难以认定，突出表现在建筑行业。由于一个建筑工程几经转包分包，许多工程项目交给个人承包，一旦发生劳动纠纷，其主体资格难以认定；
通过对2003年上半年××市劳动争议案件调查，有两个方面的问题值得我们深思：
一是劳动争议为何企业败诉多。2003年上半年××市的劳动争议案子，70%以上是企业败诉。究其原因，主要是在计划经济向市场经济转型的过程中，用人单位注重的是企业外部的经济关糸，竭力避免与外部发生经济纠纷；考虑的是如何维护本企业的利益，最大限度地减少经济损失；但却不重视、不关心企业内部的劳动合同关系。相当一部份用人单位的领导和管理者在制定本企业的规章制度时，或不清楚、不了解《劳动法》的相关规定；或不愿执行劳动法律、法规，在诸多问题上侵犯了劳动者的合法权益，从而使得劳动争议居高不下。在职工依据《劳动法》提请劳动仲裁时，企业往往败诉，特别是非国有企业表现尤为突出。许多败诉企业在劳动仲裁败诉后，才意识到执行《劳动法》的重要性。为此，××市劳动仲裁委员会的负责人希望用人单位在用工过程中能按相关规定执行，避免浪费人力物力通过仲裁后才执行本该执行的政策。
二是劳动者败诉的原因，大多数都是因为超过了劳动仲裁的期限。这一方面要求劳动者知法、懂法，在自己的权益受到侵犯时，主动采取各种救济手段，及时申请劳动调解或仲裁；另一方面，从保护劳动者的合法权益出发，有必要对申请劳动仲裁的时效进行反思。
由于劳动争议仲裁是处理劳动争议纠纷的必经途径，是当事人提起民事诉讼的前提条件。当事人能否在法律规定的期限内提起仲裁，不仅关系到当事人能否通过行政救济手段维护自已的合法权益，而且关系到当事人在最终寻求司法救济时其权利能否胜诉。因此，申请仲裁时效就成了保护当事人的合法权益，确定其权利可胜诉的重要问题。关于申请仲裁时效和诉讼时效，1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》第82条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”2001年3月最高人民法院颁布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》进一步明确：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”这一司法解释既规定了当事人提请仲裁“六十日”的申诉时效，也明确了人民法院对于当事人超过申请仲裁时效的处理方式。这些规定，在司法实践中，对劳动者是不公平的，这是因为，劳动争议双方当事人的地位是不对等的。劳动合同签订后，用人单位和劳动者之间就存在着管理与被管理、组织与被组织、领导和被领导的关系，劳动者一方处于明显的弱势。在当前就业形势十分严峻的情况下，劳动者为了保住饭碗更是不愿轻易与雇主对簿公堂。当侵权行为发生时，劳动者往往忍气吞声或采取相对温和的方式去争取自己的权益，劳动争议也就在用人单位今天推明天，在不断承诺与不断推拖的过程中慢慢积累而成，等到局面无法收拾、不得不撕破脸皮的时候，劳动者很可能由于超过申请仲裁时效而导致自身权益无法实现。基于劳动争议案件的这种特殊性，现行的六十天申请仲裁的时效过短。为了给劳动者争取自己的权益提供更多的机会，建议有关部门在处理劳动争议案件时，学习和借鉴民事诉讼法中关于诉讼时效中断、中止、延长的规定，结合劳动争议仲裁实际，对申请仲裁时效中断和中止作出明确规定，将劳动者与用人单位磋商、衔接的时间不计入申请劳动争议仲裁的申诉时效。
张登序
2003年2
参考文献
1、张一叶《劳动争议企业败诉多》《现代工人报》9月25日；
2、《关于改进和完善劳动争议处理制度的几点思考》《劳动保障》2003年2月28日
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