市执法局近期考察学习设想

市执法局近期考察学习设想。

时间像一闪而过的流星,稍纵即逝,就像这半年的时光。为了反馈工作绩效,我们需要为前半年的工作写一份工作总结了,我们进行工作总结可以提出合理化的建议,在半年度工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?经过搜索整理,小编为你呈现“市执法局近期考察学习设想”,还请多多关注我们网站!

市执法局近期考察学习设想市执法局近期考察学习设想
为加强城市管理,提高执法水平和正确行使依法行政的能力,提出以下考察学习设想:
一、考察学习的单位
根据现阶段城市管理的需要,结合我局工作开展情况,应组织人员到相关单位考察学习,主要有公安局和交警支队、文化局、交通局、规划局、环保局等。
二、参加考察学习的人员
可安排由局机关人带队,支队派出人(共计四人)参加此次考察学习。
三、考察学习的内容
《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定(试行)》
实施后,我们的职能增(更多精彩文章来自“秘书不求人”)加了,权力增大了,肩负的任务多了,责任也就更加重了,为了工作的需要,迫切要求我们要进行多方面业务知识的学习,以提高我们的管理水平和综合行政执法能力。
⒈向公安交警学习
深刻学习公安交警良好的队伍建设,优良的工作作风,严
明的纪律和高效的为民服务意识。同时,对公安交警在道路管理方面的一些好的经验做法和成功案例进行学习,取人之长,补已之短,以求事半功倍。
⒉向文化局学习
学习了解《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定(试行)》实施前文化局是如何管理网吧和文化市场的,在管理过程中的具体操作程序、管理尺度以及罚款额度、如何收缴罚款、对拒交罚款行为的处理情况等。
⒊向交通局学习
主要是学习交通局的执法程序,取其精华,对我局执法程序中不完善、不实用的方面加以改进。
另外,学习交通局在罚没收入的处理问题上是如何操作的。
⒋向规划局学习
学习规划局在《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规
定(试行)》实施前如何对城市规划区内的各类违规建筑物、构筑物等进行查处,罚款额度如何掌握,有什么强制措施,执行力度如何等问题。
⒌向环保局学习
学习环保局在《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规
定(试行)》实施前对环境噪音、烟尘污染和水体污染的管理方法。主要是如何处理群众举报、如何处理群众反应强烈的问题、如何处理社会热点问题,以及在这些问题处理过程中遇到履教履犯或难以执行等情况时应如何解决。
希望通过安排对上述五个单位的学习,能有利于我们的队伍建设、体制创新、长效管理,能提高我们的行政管理水平和依法行政能力,解决在执法过程中的难点、热点问题。在学习中进取,在进取中前进。

二〇〇四年六月二十五日



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县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报


县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报镇安县司法局关于扎实开展“规范执法行为、促
进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报
自×月×日全县政法系统召开开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动动员会以来,我们根据动员会议精神和专项整改活动的工作安排,认真研究,扎实部署,迅速行动,确保整改活动“组织领导、学习动员、整改措施、督促检查、解决问题”五个到位。切实把整改工作落到实处,抓出成效。现将近期活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织,确保专项整改活动取得实效。
一是切实加强组织领导,充分认识开展专项整改活动的必要性和重要性,把专项整改活动摆上重要位置,动员会的第二天,就成立由局长任组长、分管领导为成员的全县司法行政机关专项整改活动领导小组,下设办公室,具体负责全县司法行政系统专项整改活动。为保证整改活动扎实、有效地开展提供有力的组织保证。二是制定下发工作方案。要按照县委政法委的要求,结合我局的实际情况,制定《镇安县司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,明确了专项整改活动的指导思想、工作目标、解决的重点问题、活动的内容和步骤以及对专项整改活动的工作要求,确保整改活动有组织、按步骤有序进行。三是坚持做到开门整改。结合创建“安全镇安”构建“和谐镇安”,调动广大司法行政干警积极参与,正面宣传专项整改活动,征求社会各界的意见和建议,树立司法行政机关和广大司法行政干警的良好形象。
二、集中整改,把握重点,解决执法中存在的问题。
结合司法行政机关的业务特点,我们从以下三个方面认真解决执法中存在的问题。一是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,进一步巩固律师队伍集中教育整顿成果,认真开展“律师事务所规范建设年”活动,继续加强律师职业道德、执业纪律教育。二是以进一步规范公证行业服务秩序为重点,通过公证队伍深入开展“公证执法树形象”活动,不断规范公证行业服(更多精彩文章来自“秘书不求人”)务秩序。三是以整顿基层法律服务市场为重点,全面加强对全县基层法律服务工作的管理,对基层法律服务所进行了一次集中整顿,重点是不按标准收费,乱办案,乱收费,缺乏诚信,挑讼架诉,超业务范围办案等项内容进行整顿规范,切实提高基层法律服务水平,全面改善基层法律服务队伍整体形象。
三、健全机制,堵塞漏洞,有效预防执法不公问题。
我们从抓好制度建设,完善工作机制入手,从源头上预防执法不规范、执法不公正的问题,最大限度地杜绝执法中各种腐败的发生。一是加大对执法执纪的责任追究力度,哪个所(处)出问题,就严肃追究哪个所(处)负责人和有关人员的责任。二是实行政务公开制度,按照上级精神和有关规定,在机关、律师事务所、法律服务所和公证处推行政务、所务公开,凡是执法执纪中涉及的各个环节,都要严格按照公开规定的程序和办事原则来决定,。三是实行财务执法检查制度,不断强化执法中对财务的管理,严格财务管理制度,通过听汇报、查账目、召开座谈会、进行测评等形式,加强执法检查,有效预防执法人员在经济上发生问题。
四、围绕整改,认真学习,促进各项工作全面发展。
活动开展以来,我们组织司法行政干警认真学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《信访条例》、《人民调解条例》,法律服务人员认真学习《律师法》、《公证法》、《公证、律师职业道德执业纪律行为规范》、《法律援助条例》和司法部关于加强基层法律服务所和法律工作者管理的有关法律法规;深入学习各级有关党风廉政建设的一系列文件、规定,并进行宗旨教育和廉政勤政教育,进一步统一了思想,提高了认识。在整改中做到了“四有”即:有学习资料、学习笔记、整改心得、整改措施。
同时,把专项整改同党员先进性教育、“走千访万”、“三深入三服务”“创佳评差”等活动和当前工作结合起来,深入开展“四型”机关创建活动,转变工作作风,提高整体工作水平。实行服务承诺和挂牌上岗,设立意见箱、监督电话。尤其是公证处全体职工在开展“公证执法树形象”活动中人均记写笔记万字以上,写心得体会篇,提出了整改措施,落实了整改时限,上报的工作信息得到上级重视,已被省、市转发。
二五年八月十八日



市气象局近期业务规划


市气象局近期业务规划
一、区域天气自动站建设
计划20xx年全市增加安装区域天气自动站50个,20xx年10月底再完成10个区域天气自动站安装任务。区域天气自动站建成后,观测的时间和空间有较大的改观,观测时间由过去的3~6小时间隔,缩短到每10分钟的观测时间间隔,观测空间由原来的几十公里缩短到十公里左右,城市能缩短到五公里。区域天气自动站的建设对开展精细化预报提供了可靠的保障,能够极大的提高气象预报能力和服务水平;增强对干旱等气候灾害的监测能力,为开发利用水资源、人工影响天气作业评估、城市小环境气候模拟提供资料;从而使气象决策服务在济南市“实现新跨越,建设新泉城”的总体要求中更好的发挥作用,能更好的满足防灾减灾需求。
2、紫外线观测仪
近年来,由于平流层臭氧遭到日趋严重的破坏,地面接受的紫外线辐射量增多,引起人们广泛的关注。随着人民生活水平、生活质量的不断提高,人们迫切需要了解和掌握同自己的正常生活、生存密切关系的环境及其影响环境的各种因素的变化情况,以便采取各种对策和措施,来保护环境和保护人们自己。紫外线观测仪是紫外线预报的基础工作,紫外线观测仪的建设对提高人民生活水平和生活质量有着非常重要的意义。我局2005年已完成安装了5个紫外线观测仪,计划20xx年底再完成6个紫外线观测仪的建设任务。
3、气象综合信息共享平台
充分利用社会气象信息资源,整合气象信息资源并服务于全社会,建立气象与水利、林业等综合应用型基础数据库和数据交换、处理、传输支持系统,为实现决策服务数字化、信息化创建快速数据支持系统。气象综合信息共享平台计划20xx年建成,以更好发挥现代化建设效益,减少重复建设投资,从而形成济南大气象格局,实现全市气象资源共享,共同为济南市的经济建设服务。
4、自动闪电定位仪和闪电数值处理系统
雷电是自然界中雷云与雷云或是雷云与大地之间的一种放电现象。它有电压高、电流大、能量释放时间短等特点。会造成人员伤亡、电力系统大面积停电、森林大面积烧毁、建筑物毁坏、油库爆炸起火、通讯系统瘫痪和家电设备损坏等灾害。目前,粤、港、澳已经开始联合组建闪电定位网,以保证当地的经济建设和人民生命财产避免受到损失。计划2019年底完成共9个自动闪电定位仪站点的建设任务,20xx年底完成2个站点的建设,同时完成闪电数值处理系统建设任务。该站网和闪电数值处理系统建成后,可以以最便捷方法让公众及各行各业得到最新信息,使人们可以(更多精彩文章来自“秘书不求人”)采取针对性措施加强雷电防护。
5、农业与生态气象数字化决策服务支持系统
决策气象服务系统是以为农业、农村经济、农民服务、以防灾减灾和气候资源利用为重点,将自然资源及气象服务数字化,农业与气象分析定量化,决策服务智能化,资料和结论输出图形、图像化。为各级政府、农业生产各部门和社会公众提供一个快速、连续动态、直观、多功能、数字化的参考决策背景资料和气象服务材料,这将对气象强化“三农”服务,为各级政府和农业生产部门在宏观和微观指导农业生产和决策更具科学性、针对性、实用性。计划20xx年完成“农气数字化决策服务平台”和“灾情收集、摄像、通信、gps信息处理”两项任务。
6、人工影响天气指挥保障系统
济南是干旱、冰雹等灾害活动频繁区。水资源缺乏,但空中水资源比较丰富,每年流经山东的上空水资源尚不足5%转化为地面降水,可见开发利用的潜力是很大的。冰雹灾害活动频繁区多为黄河以北区域的商河、济阳和章丘北部,每年都遭遇1-2次的冰雹袭击。随着农业和农村经济结构进一步优化,高效农业、生态农业、特色农业将成为发展的主旋律,气象防灾减灾更为重要,人工影响天气工作更加艰巨。建立机动化人工影响天气作业系统是必要的。
根据省发改委下发的《山东省人工影响天气发展规划2005—2020年》和《济南市气象事业 “十一五” 发展规划》的总体目标设想,建立人工影响天气济南示范基地和现代化的人工影响天气业务技术体系,建立健全监测及作业催化系统、科学作业指挥系统;加强人工影响天气工作组织管理体系建设,科技创新和成果推广应用在气象防灾减灾中取得明显成效。到2020年,人工影响天气总体规模、科技水平和经济社会效益达到全国省会城市领先水平。计划20xx年底完成人工影响天气济南示范基地勘察、征地、设计任务,完成人工影响天气指挥保障系统的开发应用。该系统的建立可以有效的利用空中水资源,服务与我市的农业经济发展,最大限度的保证泉水喷涌。
7、气象防灾减灾应急预警预报平台
气象防灾减灾应急预警预报平台,依托国家高性能气象网络支持系统和以我市拟将建立的一体化观测体系基础上,建立干旱、洪涝、城市渍涝、高(低)温、大风、暴雨(雪)、干热风等针对性的预警预报平台。该平台建成后,除发布10天,24-72小时天气预报外,还将制作与发布0-24、0-6、0-3小时的短时气象预警预报,及定量的灾害性天气临近预警预报,实现反应迅速、定量、定时、定点的精细化城市预报服务,为我市防灾减灾提供更加完备的气象信息。计划20xx年完成“城市渍涝计算机预警模拟系统”和“中尺度数值天气预报模式引进”两部分工作。
8、城市积涝计算机预警模拟系统。由于济南市区地理环境和城市防洪排涝功能等多种原因所致,当遇有中-大强度降水时,就会使得市内低洼道路、立交、街道积水,直接影响交通安全;当遇有大-暴强度降水时,经三路以北域内大面积积水,使得低洼道路、立交、街道交通严重堵塞,交通事故经常发生。该系统以城市气象灾害预警系统为依托,以市区地理信息为背景,以不同强度的降水造成市内不同区域、不同程度积水的相关参数为指标,开展城市积涝预报。该系统投入业务应用后,若有形成市内积水的降水,将及时通知到城市防洪及及城建管理部门采取相应防范措施,并在最短的时间内向社会发布相关信息。




关于某市近期建设规划的批复


关于某市近期建设规划的批复
某市规划局:
你单位关于报批《某市近期建设规划(20xx-2020年)》的请示(永规划[20xx]112号)收悉。经市城市规划委员会评审会审议,市政府常务会研究,原则同意该规划。批复如下:
一、同意该规划确定的规划期限为20xx-2020年。近期建设用地总面积为40.53平方公里,其中主城区36.78平方公里、双竹组团1.25平方公里、大安组团2.5平方公里。近期城市总人口达到43.5万人,其中:主城区人口达到(更多精彩文章来自“秘书不求人”)40.75万人,双竹组团人口达到1.75万人,大安组团人口达到1.00万人。
二、同意该规划确定的城市近期建设总体目标:加快基础设施建设,拓展城市空间,完善城市功能,保护和发展城市自然生态环境,重点发展工业园区、职业教育基地、商贸物流城、文化休闲城和大型居住社区,基本建成区域性中心城市框架。
三、同意该规划确定的城市近期建设发展方向:主城区:城市空间重点往东部、东北部扩展,适度拓展南部,改造提升西部;双竹组团:城市空间重点由西南向东北方向带状发展;大安组团:城市空间重点向生活居住片区的西部和工业片区的北部发展。
四、意该规划确定的近期重点实施双竹镇凤龙村、南大街黄瓜山村、朱沱镇四望山村、红炉镇会龙桥村等4个示范村和30个推进村的社会主义新农村建设。
五、同意该规划确定的城市规划区内土地供应总量1138公顷,其中:主城区建设项目土地供应总量为948公顷,双竹组团建设项目土地供应总量为68公顷,大安组团建设项目土地供应总量为122公顷。
六、城市总体规划局部调整报批后,应结合某发展需要对近期建设规划进行适时修编。





县城市管理行政执法局城市管理半年工作总结


《县城市管理行政执法局城市管理半年工作总结》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,为了方便大家的阅读。



今年以来,xxx县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕市、县城镇工作目标任务,以摆顺,扫干净,不拥堵为总要求,以治理七乱为重点,增添精细化管理措施,奋力推进城市管理标准化、规范化。现将今年各项工作完成情况报告如下。

一、基础设施投入

一是新建星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。目前,莲花湖尾水绿化带与北部新城的两座五星级公厕正在进行主体,预计7月底完工;妇幼保健院星级公厕与青春大道星级公厕已完成立项、财评,即将进行招标。二是新建中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。目前,青春大道中转站正在打桩;金龙山变电站中转站正在进行主体建设;西街地坑式中转站建设已完工,用水开通后即可投入使用。三是大型垃圾中转站建设已完成征地、场平,并移交安汉公司招商建设,现垃圾场封场谈判工作已取得实质进展,四是投资198万元,新增太阳能不锈钢果皮箱400个,普通果皮箱900个。五是新建临时停车场两处(西古路、灵芝桥),目前已完成设计、预算、立项,正在进行财评。

二、环境卫生管理

(一)道路清扫保洁。一是推行人工和机械联合立体清扫法。采取以机械作业为主、人工保洁为辅、快速保洁为保障的道路清扫模式,和一冲二洗三扫的机械作业模式,对主次干道坚持每天清扫、冲洗、洒水和降尘,全天24小时分时段调整作业方法,实现了清扫保洁全天候,实现城区主要道路机械化扫净率达80﹪、冲洗率达75﹪以上。二是扩大城区清扫保洁区域。将原由各社区负责的背街小巷、无物业小区的清扫保洁、垃圾清运和处理纳入环卫工作范围,城区清扫保洁面积已达180余万平方米,实现了道路清扫保洁全覆盖。

(二)垃圾收运工作。全面推行城乡生活垃圾一体化管理,按照户集、村收、乡运、县处理的垃圾清运和无害化处理模式,每户配备垃圾桶,各村社保洁员负责将每户垃圾收集至乡镇垃圾中转站,乡镇负责转运至中心场镇压缩,再由县环卫所负责将垃圾压缩后封闭运输至县垃圾处理场集中处理。日收集农村生活垃圾50余吨,城市生活垃圾120余吨,县城集中无害化日处理量达170余吨。实现了全县生活垃圾无害化处理率达100%。

三、市容市貌秩序管理

(一)市容市貌分类管理。一是制定了《xxx县城区街道市容秩序分类管理实施方案》,将城区街道分为严管街(一类街)、二、三类街,坚持疏堵结合、宣传与执法并重的原则,对二、三类街道坚持规范管理,在日常工作中对摊点乱摆、占道经营、占道加工作业、垃圾乱仍乱倒开展集中整治,对夜市摊点实行定时、定点(九洲商业广场内、政务中心旁、汉街内)经营,摆放整齐有序,并派专人值守进行环境卫生及秩序的监管,对一类街道的临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营采取定人监管、不定期整治、暂扣物品、零审批占道等措施,实现规范和查处率达98﹪。二是开展校园周边秩序整治,我局与教体科局、市监局及城区各中小学校多次召开工作协调会,拟定校园周边秩序整治方案,采取临时规范管理与夜市一条街集中经营的模式,(拟在青春大道、莲花湖大坝规划设置夜市小吃一条街,)建设方案已形成,待县政府审定后即可建设。可将xxx中学对面、广场周边临时摊点全部。

(二)户外广告和牛皮癣治理。一是严格广告设置审批程序,建立大型户外广告台账管理制度、巡查登记制度;对排查出已过期单立柱广告25个,现已依法全部拆除;二是对城区破损店招、东门桥电影院周边、安汉大道、汽车东站的楼顶商业广告35处进行了全部拆除。累计拆除广告面积达万余平方米,实现户外广告查处率达98﹪。三是制定出台了《xxx县户外广告设置管理办法》,对城区户外广告设置按照统一规划、统一标准、总量不增的原则实行严格管理。并将城区广告位移交国资委,将资源转化为资产。

(三)违法、违规建设治理。一是主动控违,拓宽违建信息来源渠道,采取公开举报电话、乡镇社区自查报告、组建了专门的巡查队伍,主动巡查的方式来获取违建信息,将发现的违建苗头控制在萌芽状态;二是依法拆除违法建设,完成对莲花湖周边60余户、5000余平米的违法搭建全部拆除,还莲花湖景区本来面貌;拆除多扶集镇区域近3000平米违法建设。

(四)规范机动车辆停放秩序。一是持续开展联合执法,自去年起,我局与交警大队抽调精干力量,配备执法装备,成立了交通秩序联合整治中队,专门负责对城区乱停乱放车辆进行整治,要求在城市道路上临时停放车辆必须按照朝向一致、整齐规范的原则进行停放,对不按规定停放的车辆采取锁车轮、开罚单的办法进行处罚,今年以来共查处乱停乱放车辆1000余辆,实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。二是完善交通标识标牌,新增车辆禁停标识55处,新增围栏式摩托车停放点26处。

(五)扬尘污染防治。根据省委环保督查组反馈情况,年初印发了《扬尘污染治理实施方案》,成立了以局长任组长的扬尘治理领导小组,一是开展了施工工地扬尘治理,按照一硬五有的治理标准,对不符合施工标准和运输过程中造成道路污染的施工企业,坚决予以停工整改和接受处罚,做到合格一个开工一个,实现在建工地违规查处率达98﹪。二是对建筑工地实行电子监控。在城区所有在建工地出入口及市容重点地段共安装了38处电子监控设备,对辖区在建工地进行全时段、全方位监管,确保泥不上路、运输渣土不外露、不撒漏,从而实现工地管理取证精准、反应快速、处理即时。三是开展道路扬尘治理。城区街道实行低压清扫,每天冲洗行道树、建筑工地路口等扬尘较多的路段,做到道路无积尘,在县城入口处设置了脏车禁止入城标识、脏车检查点、强制冲洗点,禁止脏车入城和实行货运车辆限时入城。四是开展生产经营性和装饰装修扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所进行了全部搬迁,对城区装饰装修门店,要求一律在室内完成,不得占道进行物料堆放和现场搅拌砂浆。

四、队伍管理

(一)加强工作效能建设。为进一步提升队伍执行力,专门成立了机关效能督查室,负责日常工作落实情况督查督办,通过日常督查、专项督查、重点督查等方式,将督查情况全局通报。

(二)实行工作与补助连坐制。按中队划分,将队员管理区域安排情况上交局领导及效能室;将队员加班补助与工作效能挂钩,实行一人违规,全队受罚,形成相互制约、相互提醒的工作格局。

(三)开展执法力量延伸。抽调精干力量,配备执法装备,在多扶镇成立城市管理派出中队,负责多扶镇及工业园区范围内的市容市貌、环境卫生、控违拆违等城市管理工作。

五、下一步工作计划

(一)迎接省卫复审工作。制定并出台相关文件,召开迎接省卫复审动员大会,扎实开展病媒生物防制和除四害工作,确保取得省卫复审门票。

(二)提升城市精细化管理水平。持续开展城市管理专项治理,以户外广告、游摊散贩、骑门占道、牛皮癣、车辆乱停、建筑物乱搭乱建等为整治重点,开展各项专项治理。

(三)探索城市管理网格化模式。将城市管理按区域划分若干网格,充分发挥社区干部、协管员职责,将城管队员管理力量下沉,将巡查和管理职责靠前,实现市容整洁、管理规范的目标。

(四)深入开展城乡环境综合治理。按照摆顺、扫干净、不拥堵的要求,加强乡镇、村、组(社区)环境卫生综合治理,进一步完善垃圾清运、处置相关技术规范,健全农村保洁员管理制度、岗位目标责任制度;严格卫生督查,采取多种督查方式,及时报送督查结果,并与各乡镇工作经费挂钩。

(五)推进数字化城管建设。积极争取县委、县政府的大力支持,投资建立数字化城市管理指挥系统,加装电子眼、数字处理终端、对讲机等设备,提高技术手段的应用,实现城市管理信息化,构建职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的格局。

(六)完成生活垃圾运xxx焚烧。年底前完成垃圾场赔偿谈判,启动现有垃圾场封场建设;关闭现有垃圾处理场,将xxx生活垃圾运往xxx焚烧处理。

(七)规划设置夜市一条街。在城区合理位置,规划23处夜市烧烤集中经营区,将xxx中学对面、广场周边烧烤摊点全部搬迁至集中经营区。

(八)完成城市管理体制改革。按照中、省、市相关文件要求,拟定改革方案,年底前整合市政、园林、交通、规划、城管等执法和管理职能,明确部门管理职责、明确执法范围、开展执法力量下沉。


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城市管理和行政执法局上半年工作总结


城市管理和行政执法局上半年工作总结

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以党建工作为统领,深入推进依法行政,规范执法行为,强化执法监督,各项工作全面推进。现总结如下:

一、工作开展情况

(一)加强队伍建设,为行政执法提供坚强保障

1、抓班子建设。加强政治理论学习,局领导班子建立每月2次理论学习制度,按照每人有1本学习笔记、每月写1篇学习心得的要求,认真学习上级党委、政府的各项规定,确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。贯彻民主集中制,局内人事任免、财务开支、工作部署等需要班子研究的事项全部提交局班子会研究决定,基本杜绝一言堂的家长制作风,形成了民主和谐的班子议事风气。实行领导分工负责制。年初,在深入调研、集思广益的基础上,局领导班子科学合理制定了本年度岗位责任制,明确班子分工,调整机构设置,不仅分清了常规工作责任,还把各中队各辖区的行政执法监管责任落实到每名班子成员,按考核细则落实监管责任,形成班子集体推进城市管理工作的合力。

2、抓干部管理。强化干部作风建设,成立以局党组成员、纪检组长王勇明专抓的局干部作风督查室,配备工作人员3名,每天对全局出勤履职情况进行现场督查登记,坚持一周一通报、一月一考核,对一般违纪者由纪检组长及时约谈教育,月底对请假、旷工等违纪行为按规章制度进行奖惩兑现。今年1-6月,局纪检监察室共约谈8人,全局因表现突出奖励**人次发放奖金1.06万元,因违纪处罚 55人次扣除绩效工资9880元。突出干部教育管理,认真落实县纪委关于我局3名干部“4.28”打架事件的永纪[**]2号处理决定,及时组织开展全局性的干部教育

整顿活动,制定《**县城市管理和行政执法局干部教育整顿实施方案实施方案》,把纪律规章和业务法规知识教育相结合,由各分管领导授课进行专题教育,让全局干部职工受到了一次深刻的纪律作风和业务知识教育培训。

3、抓财务管理。抓实廉政建设,落实主体责任,严格财务管理。坚持财务支出“一支笔”签字制度和报审制度,堵住了违规支出的漏洞。定期在县政府网站上进行财务公开,共上传涉及“三公”经费、预算等内容的财务公开信息5条。推进“三资”清理,成立领导小组,明确专抓领导,制定工作方案,开展业务培训,根据有关要求,我局结合实际全面开展对银行帐户、通用设备配置情况、往来款项等项目的清理工作。清理结果表明,我局在县建设银行开设的零余额存款帐户已经按要求报县财政局审批,该帐户在**年底的余额为零;办公设备、执法装备等固定资产帐面价值为104.48万元;往来款项125.36万元,包括环卫所借款116.48万元、夜市押金8.88万元。相关清理工作资料我局清理办均按要求上报县“三资”清理办。

(二)落实常规工作,为协调发展注入不竭动力

1、推进依法行政工作。制定本局权力清单和责任清单,明晰权责,准确分清“能做什么,要做什么”,把依法正在履行的9项行政许可、88项行政处罚、7项行政强制、4项行政征收项目清单式向全社会公开,工作过程接受全县人民监督。制作了规范的行政处罚、行政许可等工作业务执行文书,按准确取证、亮证执法、程序正当的要求开展执法工作。对日常按行政处罚一般程序进行处理的违法违规行为,严格履行立案登记、处罚意见、处罚决定、处罚结案等执法过程,完善过程文书,专人整理归档备查。加强执法取证工作的硬件建设,投入8万余元添置12台执法记录仪和2台摄像机等执法设备,实现与公安共享城区各主街道的实时监控图像信息,推行精细化管理,突出执法取证的准确性,提升城市数字化管理水平。

2、推进建议提案办理。我局今年共完成15件人大代表建议和政协委员提案办理工作(其中:主办件8件,会办件7件)。局班子会议研究办理工作,将3月至6月定为人大代表建议、政协委员提案办理时间。制定了《**县城市管理和行政执法局人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》,实行局长负总责、各分管领导具体负责、业务股室具体承办、办公室汇总的四级责任制。6月12日,我局邀请所有提出建议提案的代表、委员来我局参加集中见面答复会,对所有提出建议提案的代表、委员作集中统一答复,代表、委员对我局建议提案办理工作的满意率达87.5%。

3、推进安全生产工作。我局切实抓好安全生产工作,成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组,捆绑了主要领导、各分管领导、各股所队室的安全生产责任,各股、所、队、室负责人分别向局长递交了安全生产工作责任状。组织召开了安全生产工作会议3次,研究制定了我局年度安全生产工作要点,有序开展各项工作。结合治超治限工作,加强对由我局监管的保康、永净两家渣土清运公司的宣传,要求车辆封闭式运输、净车轮上路、避免超载,举行培训会2次,加强巡查监管,查处超载、撒漏车辆18台次,责成清理道路,进行经济处罚。开展安全生产月活动,安排人员3名,在县城休闲广场设立咨询台,发放宣传资料**份,营造抓安全生产工作的浓厚氛围。

4、推进信访维稳工作。我局及时调整充实了信访工作领导小组,确保信访工作的组织领导,选送分管领导、工作人员参加了全县信访工作培训。认真回复办理各种渠道的来信来访案件。今年来共接到上级信访交办件25件,答复23件,2件正办理之中,办结率92%;交办处理群众递交信访件15件,处理率100% ,办结率92%;接听政务热线、群众电话来访380余件,实现了即时交办、即时处理。

5、推进计划生育工作。我局高度重视,成立工作小组,将计划生育工作同其它各项业务工作同布置,同考核,对计生工作年终考核行使一票否决。落实计划生育工作的各项指标,全面摸清全局婚育情况,每月按时上报相关工作数据、报表,督促42对夫妇及时落实孕检手续。

6、推进政务公开工作。推进简政放权,清理保留行政审批事项9项,选派2名工作人员进驻县政务中心集中开展各项行政审批业务。加强信息上报工作,上半年向县政府门户网站上传各类信息55条,开通运营我局门户网站,录入各类信息200多条,我局工作信息实现了与互联网的联通,工作运行透明化公开化。

(三)大力推进执法,为城市管理树立强制规范

1、实施城区夜市集中整治。安排各执法中队统计城区现阶段夜市摊位数量,县城区现有从事各类烧烤、串串香等夜市摊点96个,我局建立监管台帐,成立了夜市中队专职负责在晚间对夜市摊点进行日常管理。同时,加快夜市集中安置工作进展,报请县委、县政府初步确定了顺风路人行道为夜市集中设置场地。目前,关于夜市集中设置地正在进一步的论证评估中。

2、实施城区广告牌匾整治。我局加大巡查监管力度,重点对户外占道、存在安全隐患、未批先置、文字标识不规范的广告进行整治,制定城区户外广告门店牌匾管理工作方案,出动执法人员1100余人次,执法车60余台次,垃圾清运车辆20余台次,组织整治行动25次,共计拆除户外摆放灯箱43个,广告牌66块,割除乱拉乱扯横幅43条,乱搭乱建雨阳设施8处,清理各类小广告552处。为推进广告管理工作进一步美观增质,我局按照县人民政府安排,借鉴其他县市广告管理有益经验并结合实际,把猛洞河路定为广告管理样板街,制定了初步工作方案,按整齐划一、美观大方、独具个性的要求提出样板街广告设置效果。

3、实施车辆营运秩序整治。今年来,我局继续加大三轮车、两轮摩托车非法营运整治。加强宣传教育,设置固定宣传牌49块,发布电视通告28次,发放宣传资料1200余份,出动宣传车10余台。加大执法力度,制定三轮车摩托车非法营运整治实施方案,按县人民政府要求,把5-8月定为非法营运集中整治时间,先后开展专项集中整治行动5次,出动执法人员200余人次,共抓扣 “摩的”120余台、三轮车非法营运95台,拆除非法改装摩托车伞具320余把,切割非法改装三轮车雨、阳棚48个,查处车辆乱停乱放280台次,对车辆非法营运行为保持高压打击态势。同时,推进车辆乱停乱摆的长效监管,联合国土、规划等部门到县城周边考察,初步选定了原大湾柏油厂、南门桥五洲宾馆对面空地为各型客货车停车场,开展各项前期工作调研,力争启动建设县城专用停车场。

4、实施占道经营审批管理。规范占道审批,上半年,我局依法审批占道经营52件。加强违规占道经营整治,规范占道摊点1**处,移除占道堆放物50处,清除流动经营摊点45个。组织执法力量,取缔了溪州路90余户夜间经营业主占道经营行为,并统一集中安置在休闲广场,要求综合股建立管理台账,强化日常监管,做到违规及时发现,及时查处,建立长效管理。同时,推进城区占道洗修车摊点整治,搬迁占道修车点2户,取缔占道洗车点2户,促成洗车业主主动整改3户,限期整改5户,扣押占道洗修车工具68件,处罚2800元。

5、实施环卫保洁常规管理。以创建环卫精品街区为抓手,积极推进县城“小环城”清洁城区建设,新投放垃圾桶280个,实行18小时清扫保洁,每天完成主街道洗扫作业2次,洒水作业1次。加大生活垃圾清运力度,增购垃圾压缩转运车1台,箱式垃圾清理车1台,垃圾箱20个,垃圾清运频次达到每日2次,大幅提高垃圾中转清运能力,每日清运垃圾达到160余吨,垃圾无害化处理率达到90%以上。

6、实施中心市场联动整治。今年4月以来,我局协同市管中心,组成了以我局为主的市场整治工作组,对县城中心市场占道经营、乱摆乱放进行清理整治。大力进行前期宣传,在充分利用宣传单、电视通告等手段加强宣传效果的同时,专门抽调几名工作能力强的协管员挨家挨户上门做工作,签订规范经营承诺书215份。开展综合执法,整治违规出店商户290余户,规范临时摩托车停车位50余个,投放垃圾收容设备38个,拆除违章搭建构筑物5处,严控机动车入市造成的拥挤现象,设置了有人值守机动车入市拦截点1个,无人值守固定拦截点2个。我局利用晚上市场歇业后的时间,加班加点对市场通道内的一些杂物和门店附属物进行彻底清理,共清运各类垃圾物品15吨。为推进长效整治,我局抽调执法队员2名、协管员12名专门成立了市场执法中队,对市场综合秩序进行全方位的日常监管。

7、实施**镇三区环境综合整治。我局按照县人民政府的统一部署,牵头制定**镇区、经济开发区、猛洞油旅游区“三区”环境综合整治工作方案,抽调执法人员**名,对**镇等“三区”存在的“两违”、市容市貌、旅游环境等违法违规现象进行为期一个月的集中整治,查处“两违”建筑35处,停电13处、停水8处,拆除雨阳棚伞86个、广告牌125块,清理各类垃圾8车48吨。有力打击了破坏景区环境、突击抢建等各类违法违规行为,为景区和谐发展创造了良好的环境。

8、配合抓好“查非纠违”工作。为认真配合搞好“查非纠违”工作,我局对执法中队实行“属地管理”的办法,采取一天两巡查、半月一普查的违建信息摸排机制,及时反馈信息,与县“两违办”及相关职能部门建立违建信息互联互通。今年以来,我局配合“两违办”在各乡镇开展执法工作7次。同时,制定了灵溪镇岔那村张家堡组杨波违章建筑强制拆除方案,拟定于7月3日对其违章建筑实施手工强制拆除,以严厉打击这一严重破坏不二门国家森林公园环境的违法违规行为。

二、存在问题

上半年,我局各项工作虽取得了一定成绩,但存在的问题一样不可忽视。

(一)基础设施还不完善。完善的基础设施是实现城市科学管理的必要条件,目前,县城基础设施建设滞后,表现在:无公共停车场、中心农贸市场容量非常有限等,对城管工作带来很大压力。

(二)全面履职存在漏洞。我局主要履行9项城市管理职能,职责多,任务繁重,重管主街道秩序、轻死角死面的问题仍然存在。在履行与相关单位存在交叉的管理职责时,与各职能部门的协作配合方面的机制不够完善。

(三)广告招牌整治困难。主要是需整治的户外广告、店面招牌涉及面广,数量较多,多数广告要人工拆除从而耗时耗力。而且广告专项整治经费紧张,经初步核算,整治城区户外广告招牌,需解决店面招牌规划设计费、更换招牌补贴、人工拆除费用等系列费用,这些资金目前还没有着落。

(四)执法安全缺乏保障。由于执法环境日趋复杂,暴力抗法及执法纠纷时有发生,加之城管执法部门缺乏相应强制手段,使执法安全问题突出,执法人员的人身安全难以保障。特别是在打击“摩的”非法营运的过程中,时常出现摩的司机情绪失控而冲关、冲卡行为,对执法安全带来很大隐患。

三、下步工作思路

(一)强化学习培训。加强执法人员和协管员相关法律法规学习,每月举办一次集中学习提高履职能力。开展党风廉政宣传教育,将《廉政准则》学习教育列入全局年度考核范畴,不断加大反腐倡廉工作宣传,推进全局廉政建设。

(二)强化交通管理。按照初步方案设计,扩大城区主街道交通秩序隔离栏设置,争取将府正街猛洞河超市到南门桥段整个设立隔离栏。加大协调力度,争取尽快启动建设选定的两个停车场。继续加大非法营运打击力度,严格抓扣三轮车、摩托车的非法改装非法营运行为,坚持原则,严肃纪律,坚决杜绝放“人情车”的现象。

(三)强化广告整治。清理大型户外广告,对城区大型户外广告再进行一次摸排,建好台账,拆除一批不符合设置要求,没有履行审批手续的大型户外广告。积极争取资金打造店面招牌设置样板街,根据初步方案,落实把猛洞河路打造成县城店面招牌设置样板街的规划,提升县城品质。加强源头控制,设定统一的城区户外广告设置标准,要求城区各广告公司遵照执行。

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