在片区2021年中小学毕业班工作研讨会上的讲话

时间如轻烟，不知不觉中六个月的光阴已经飘逝远去了。为了更快的实现工作目标，我们需要认真的总结一下半年来的工作内容，工作总结可以帮助我们提高自己的工作能力。关于工作中的半年度总结怎么撰写呢？小编特别从网络上整理了在片区2021年中小学毕业班工作研讨会上的讲话，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！

在片区20xx年中小学毕业班工作研讨会上的讲话
加强毕业班教学与管理努力提高整体教学质量
——在片区20xx年中小学毕业班工作研讨会上的讲话
（二○○六年三月二十日）
同志们：
六年级和九年级分别是学生在小学和初中学习生活中的最后一个阶段，都是学生终身学习的一个中转站，对学生的一生具有重要意义；同时，六年级也是小学与初中的接轨点，九年级又是义务教育的终点站，学生素质的高低，成绩的好坏，将在一个新的学习环境中受到新的挑战，受到新的评价。所以，六、九年级都是学校的一个窗口，小学、初中毕业班的整体质量水平，在很大程度上也反映着我们每个学校的工作水平。为此，我们经过研究，召开了今天这个毕业班工作研讨会，下面，我讲以下几点意见：
一、领导要高度重视，要形成合力
领导重视是做好任何工作的前提。对毕业班工作，不光是校长一个人要重视，也不光是分管领导一个人负责抓，学校领导班子成员都要重视。在毕业班的教学与管理上，领导班子成员人人都要动起来，要统一思想，形成一股合力。
围绕毕业班的教学与管理，学校要召开专门的会议，要求全体教师支持毕业班工作，全方位为毕业班工作提供方便；学校要定期召开领导班子会议和毕业班教师会议，对毕业班的教学与管理工作认真进行研究和探讨。
二、发扬团结拼搏的精神
毕业班工作要取得重大突破，关键在于人的因素。去年，很多学校素质教育质量都取得了显著的成绩，我看，都凝聚着学校领导、全体任课老师的智慧和心血，都依赖于一个团结奋斗、忘我工作、乐于奉献的毕业班教师群体。
1、各校要开好研讨会
今天会议下来后，各学校要再次组织毕业班教师认真总结前阶段的工作，对所有学生的学习情况进行细致的分析，确定下阶段的工作措施。在抓好整体备考工作的基础上，按“保质量（小学重点是抓好良好率和平均分、初中重点是抓好平均分和合格率）——扶掉队——拉临界”的要求，对临界合格生和临界优生重点跟踪辅导，吹响向毕业考试总攻的冲锋号。同时，要再次向老师们明确学校的质量目标，共同研究教学方法和复习策略，使老师们既有动力，也有压力；既明确目标，也坚定信心。
2、激发教师整体合力
团结全体教师，调动一切积极因素，发挥集体作用才能促使毕业班工作达到预期的目标。学校要通过组织毕业年级的各种活动，来增强教师之间的团结协作。毕业年级管理尤其要体现“人本主义”思想，每项工作的提出，尽可能征询班主任和有关学科教师的意见，平时注意广泛了解和采纳毕业班教师提出的合理化建议和正确要求，年级与班级、班与班、教师与教师之间的各项工作要注意协调配合，促进毕（更多精彩文章来自“秘书不求人”）业年级教师统一思想、统一认识、步调一致。
3、发扬乐于奉献精神
毕业年级的任课教师，有的有丰富的教学经验，有的是第一次上阵。学校要注意使他们团结协作，心往一处想，劲往一处使，互相关心，互相支持。科任教师和班主任要做到互相协作，共同管理，都要一心扑在毕业班工作上。毕业年级的复习备考工作至关重要，老教师要热心帮教，年轻教师要虚心请教，共同探讨复习备考的方法和策略。面对繁重的毕业班工作，教师要克服家庭、小孩问题等大大小小的困难，把毕业班各项工作做得有条不紊。要发扬务实的精神，吃苦在前，奉献在前，体现人民教师的良好形象。
三、搞好备考管理
科学的备考管理在中小学毕业班工作中非常重要。实践证明，在中小学毕业班教学管理中实施目标管理是一种促进教学质量提高的有效手段。
1、确立教学管理目标
学年初，大多数学校都从实际出发，制订了中小学教学管理工作的总目标，并层层分解，落实到了教师和学生个人身上，形成了一个“学校（毕业年级）教学总体奋斗目标——学期教学工作目标——年级组、班集体教学工作目标——个人教学工作目标”的目标体系，总目标与分目标形成目标锁链，环环相扣，融为一体。
2、加强教学常规监控
目标管理既强调成果，重视成果评估，又重视过程监控。为了抓好教学过程的监控，我们应该从常规抓起，通过向师生问卷调查，深入课堂听课，开展备、讲、批、辅、考的教学常规检查以及检查后的总结、导向，检查结果与业绩考核挂钩等措施，形成合力，提高教学过程的监控效果。
3、运用两种管理模式
在中小学毕业班工作体系上，我们应该紧紧抓住两个管理：
第一是以班主任为主，科任教师协助的“齐抓共管”的德育管理。班主任根据学校、年级的要求，结合本班学生各阶段的情况，广泛听取任课老师的建议，制定好计划和目标，并对不同情况的学生进行耐心细致的思想教育、心理教育，减轻学生的压力，帮助学生克服焦虑和恐惧的心理，增强自信心。利用班会课、传统节日，召开各种类型的主题班会，让学生明确任务，激发斗志，在紧张的学习中得到娱乐，在活动中受到教育，得到启发。对学生加强行为规范的教育，法规法纪教育，以纪律来保证学习。任课老师不仅要教好书，还要对学生进行道德品质的教育，理想前途的教育，做到既教书又育人。
第二是以毕业年级组为主，各任课老师为参谋的教学管理。年级组根据学生的情况和学习过程中的不同阶段，广泛征求、听取毕业年级老师的建议，制定切实可行的计划、措施和具体做法。要求毕业年级的教师注意搜集考试的新信息、新材料，精心组织每节复习课，做到复习目标明确，重点突出，容量适当，例题典型，代表性强；重视课堂教学小结、题型分析，强调归纳梳理，形成知识网络结构。
4、制定合理的复习计划
为了使毕业班工作做得更好些，各学校要认真组织毕业年级教师召开毕业工作意见分析会。认真分析本届学生的情况，制定毕业年级的整体规划、每个阶段的具体要求和做法。毕业班工作大体可以分为四个阶段：第一、学年初至本学期4月中旬，这段时间，主要以抓好教学进度和课堂效率为主，扎实抓好“三基”训练，即基础知识、基本原理和基本技能的训练。第二、从本学期4月中旬开始至4月底，这一阶段，以学好《考试大纲》、《考试说明》等为主，加大“三基”训练。用讲、练结合的方法把基础知识和基本技能扎扎实实地全面训练一次以上，帮助学生形成知识网络结构，对常考又常错的知识点重点训好，讲清讲透，全力以赴，打好第一场“热身赛”。第三、5月上中旬，这阶段以总结、提高为主，做好备考工作，一方面将模拟考试中暴露出来的问题进行有针对性的复习，在巩固强化“三基”的基础上，适当提高难度。讲好专题，训练学生综合分析能力，学会抓规律，抓系统，抓方法。第四，5月下旬至考试，这个阶段主要是对学生进行应试心理教育，回归课本，重视基础，不做难题，让学生自主掌握时间，对知识查漏补缺。
5、加强目标分层辅导
由于学生学习基础参差不齐，为了提高合格率、平均分等指标，让更多的学生考出好成绩，需要采取如下措施：第一、对于学习成绩较好的学生，我们除了课堂教学外，还要有针对性地布置一些课外辅导材料，引导他们自学，解答他们的疑难问题，让他们向更高的层次发展。第二、对成绩较差的学生，我们采取低起点、小步子、快反馈、勤纠正的训练方法，及时肯定他们的每一点进步，鼓励他们战胜学习上的困难，指导他们改进学习方法。第三、集中精力抓好两类临界生。学校要每两周组织毕业年级教师专门召开分析会议，研究如何抓好临界生的对策，认真分析这部分学生的学习状况，帮助他们对自身目标和所需掌握的知识定好位，采取“四优先、五跟踪”措施，对他们进行因材施教，“四优先”即课堂提问优先、作业批改优先、课外辅导优先、家庭访问优先；“五跟踪”即思想跟踪、课堂跟踪、作业跟踪、测试跟踪、学法跟踪。
6、加强心理素质教育
现代教育科学的发展告诉我们，学生能否成功，除了智力因素之外，还有非智力因素在起作用，甚至在不少时候非智力因素在学生成功的诸因素中起到的作用最大。而在各种非智力因素中，心理因素又显得尤为重要。中小学毕业考试不仅是对学生成绩和能力的考试，也是对学生整体心理素质水平和竞争能力的考试。在初三的一年中，学生面临着许多人生的挑战，例如，成绩较好的学生怕中考时发挥失常；基础差的学生常感到很多东西都没有掌握好，因而产生焦虑的情绪，信心不足，甚至产生恐惧的心理等等。为了使学生以积极的心态战胜这些挑战，我们应该在学生中大力进行心理素质教育和心理辅导工作，我认为，具体的做法可以是：
前阶段以鼓励为主，提高竞争意识，树立信心。学生刚步入毕业年级时，我们就要利用年级学生会、班会对学生广泛宣传，分析社会的发展以及我国经济建设对人才的需要。同时又指出升中考是选拔考试，是一场竞争，是人生学历征途上的一个分水岭，也是一场综合能力的较量，其结果必然是优胜劣汰，让学生及早做好心理准备。我们还可以运用残疾人的自强不息和体育健儿艰苦拼搏的精神，组织上届升中考成绩优秀的同学现身说教，鼓励学生坚定信心，刻苦学习。还可以让学生在桌面的右上角贴好自己喜欢的座右铭和每次质量跟踪测试所定的学习目标，要求学生牢记各自的座右铭和学习目标。
后阶段以多种形式消除恐惧、紧张的情绪，以良好的心态参加毕业考试。每个学生都有自己的内心世界，学习的紧张，成功与失败，个人的前途，父母的期望等问题都会压在他们身上，困扰着他们。这时候，学生是非常渴望别人的关心、支持和开导的。面对这种情况，我们全体老师，特别是班主任，要不厌其烦地找学生谈心，帮助他们排忧解难，消除心理的障碍，提高自信心。此外，学校还可以专门组织毕业年级的学生听应试心理报告，减轻学生的心理压力。
7、加强教学常规管理
为了保证毕业班的教育教学质量，必须加强其教学常规管理。
1．加强对教师的备课、上课管理。毕业班老师一定要精心备课，认真上好每一堂课。要认真落实毕业年级教学“六认真”工作的周查制度。领导班子成员都要经常深入到毕业班课堂中去听课评课，经常检查毕业班教师的课堂教学质量。
2．毕业班教师必须精心设计作业，讲究技巧，杜绝题海战术，既要减轻学生课业负担，又要保质保量地完成教学任务。学校定期抽查学生作业，向学生调查了解，发现问题，及时纠正。
3．注意培优辅差。此项工作，教师一定要耐心，循序渐进，持之以恒，转化好学困生。学校要提倡毕业班教师经常家访，经常与家长联系，做到家校结合，及时沟通信息，促进学生全面发展。
4．认真组织单元过关。毕业班老师认真分析学生每一单元的“双基”掌握，及时调控教学。
5．教学常规是提高教学质量，完成教学任务的关键，毕业班老师要注意及时总结经验，借鉴他人好的方法，不断提高自己。
谢谢大家！

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在电力年中工作会议上的讲话

在电力年中工作会议上的讲话坚定信心狠抓落实全面完成年度各项目标任务
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实国家电网公司安全生产电视电话会议、温州市委九届八次全体（扩大）会议和省公司温州汇报会精神，总结上半年主要工作情况，部署下半年的重点工作，动员局系统全体职工进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，乘势而上，确保全面完成今年的各项目标任务，为“十一五”发展开好头、起好步。
昨天，局机关部分职能处室、局系统部分单位都作了很好的发言，既总结了工作，看到了成绩，也分析了存在的问题，并提出了下一步的工作措施。上午，局各位分管领导对分管工作都作出了部署和具体安排，我完全同意，希望大家在下半年工作中认真予以贯彻落实。蔡书记最后还将作重要讲话，下面，我先讲几点意见。
一、20xx年上半年主要工作情况
今年以来，局系统认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路，紧紧围绕局十一届四次职代会确定的工作目标，团结一致，扎实工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了阶段性的成绩，呈现出良好的发展态势。
（一）主要经济技术指标完成情况良好
1～6月份，本企业供电量92.41亿千瓦时，同比增长15.86%，完成年度目标的46.2%，位居全省第三位；
本企业售电量90.31亿千瓦时，同比增长15.40%，完成年度目标的46.8%，位居全省第三位；
全社会用电量95.31亿千瓦时，同比增长15.39%，完成年度目标的45.5%，位居全省第四位；
最大供电负荷330.63万千瓦，同比增长17.8%，远远超过了去年最大负荷；
线损率2.27%，比省公司下达的计划指标下降0.39个百分点；
综合电压合格率99.562％，比上年有较大的提高，较好地完成了省公司的业绩考核指标；
电力销售收入43.36亿元，同比增长14.96%，完成年度目标的46.39%；
实现利润总额1.64亿元，完成年度目标的80.39%；
电费上缴率为104.36%，超出年度考核指标的4.36个百分点。
（二）安全生产基本保持平稳态势
1至6月份，全局未发生人身重伤事故、重大电网事故、设备事故、重大交通（消防）事故，误操作事故，实现了连续两个百日安全无事故记录。发生电网事故1次，输电设备一类障碍4次。与去年同期相比，电网事故增加一次，一类障碍持平。
坚持“安全第一，预防为主”方针，认真落实各级安全生产责任制；加强作业现场安全管理和安全监察，积极开展“反违章斗争年”活动，继续保持反违章的高压态势；深入开展安全性评价工作；认真开展春季、500千伏系统和迎峰度夏安全大检查工作，得到了华东电网公司、省公司和杭州电监办迎峰度夏检查组领导的充分肯定。
加强设备整治和运行维护，认真开展主设备的年度检修和消缺工作。迎峰度夏前，完成了6座220千伏变电所、27座110千伏变电所的预试，以及55条110千伏及以上线路的年检；加强设备缺陷的闭环管理，紧急缺陷消缺率为100％，设备完好率99.98％，确保迎峰度夏前输变电主设备的安全。认真做好技改工作，全年省控技改项目投资计划合计7331万元，其中技改转基建3300万元，目前已完成技改计划投资42.11%，技改转基建投资90%。
加强电网运行分析，根据电网的运行方式“n－1”的稳定要求，制订相应对策和补强措施。提高电网供电可靠性。完善各类突发事件应急预案，成功开展了温州电力系统突发事件应急预案演练，达到了预期效果。
高度重视网络信息安全工作，完善在线数据备份系统和防病毒系统管理，加强因特网用户的管理，确保电力信息网络的安全运行。
认真做好防汛防台工作，落实防汛防台工作责任制、防汛防台抢险措施和应急处理预案，做好相应物资准备，建立和完善各级防汛防台指挥中心。今年第4号强热带风暴“碧利斯”严重影响温州，各单位迅速启动防汛防台应急预案，根据“防、避、抢”的原则，迅速修复受损电网，取得了防台工作的首战胜利。
（三）电网建设成绩显著
今年以来，在市委、市政府的高度重视下，全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动，电网建设外部环境得到极大改善。基建系统全体人员全力以赴，忘我工作，日夜奋战在工作第一线，打“卡口”、破“瓶颈”，促投产、抓进场；各单位、各职能部门整合力量，全力配合，共同攻坚克难，强势推进，电网建设取得了重大成果。竣工投运22项工程,新增35千伏及以上变电容量195万千伏安，不但完善了温州电网，而且有效缓解了局部网络制约问题，为缓解今夏供电紧张局面起到了非常重要的作用。据省公司统计资料，上半年全省共完成220千伏及110千伏投产总容量451.3万千伏安，其中我市完成177万千伏安，占全省投产总容量的39.2％，位居全省第一。7月12日王建满书记到我局调研工作时，对温州电网建设攻坚取得的成绩给予了充分肯定。
进一步加快项目的可研前期工作，完成了第八批所有工程项目的可研审查工作，可研进度从全省落后跃居为全省先进行列，尤其是第九批项目的可研工作已走在全省前列，为满足明年乃至今后几年的用电需求奠定了良好基础。
（四）供用电秩序保持稳定
加强和完善有序用电工作，在全省率先推出《温州电网供电能力限制预警方案》；坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针，制定实施有针对性、人性化的有序用电方案；充分应用电力负荷管理系统，利用技术、经济手段，引导企业错峰用电、合理用电，努力提高负荷率，大幅度减少拉电条次和损失电量，上半年拉电条次和损失电量比去年同期分别下降57.29%和57.36%，较好地保证了居民生活用电，努力减少网络制约对经济发展的影响。落实供电服务承诺措施，加强电力供应信息通报，与市经贸委联合召开了电力迎峰度夏情况通报会。
（五）经营管理、企业管理全面开展
加强电费安全管理，调整电费核算流程，及时核对电费数据，提高电费回收率，防范电费风险。加强预算管理，定期对预算执行情况进行分析。根据省公司的统一部署，认真开展资产清理处置工作，共清理出待处理资产约4000万元。完善固定资产管理办法，规范大修理资金的使用。认真贯彻落实国家电网公司、省公司电视电话会议精神，规范劳动工资管理，完善收入分配制度。加强对各县（市）局的工资管理，加大考核力度，严格控制年度工资总额和工资发放水平。
加强同业对标管理工作，认真开展关键指标和落后指标的分析工作，从管理和技术层面双管齐下，努力提高电压（更多精彩文章来自“秘书不求人”）合格率和供电可靠率。坚持把县局创一流工作与同业对标工作有机的结合起来，取得了明显成效。平阳电力有限责任公司安全生产成绩突出，被推为安全标杆单位，洞头县供电局连续四年行风评议第一，被推为优质服务标杆单位。平阳电力有限责任公司、乐清市供电局正在申报国一流工作，鹿城、瓯海、龙湾三个供电分局也在争创一流供电企业工作。
加强和改善科技项目管理，及时落实项目具体负责人，确定项目实施的进度。继续加强对sap系统实施工作的领导，在深化应用上线模块的基础上，加快其它功能模块的实施进度。今年以来，sap上线率和上线量大幅度增加，进入全省先进行列。
认真开展“四定”工作。根据省公司《市、县级供电企业“四定”管理工作的指导意见》确定的总体方案和基本原则，审核了瑞安、平阳、苍南三个子公司和文成电业局的机构设置和编制方案。局机关及上述四个单位的机构设置、职责分工和人员已基本到位，运转正常。
加强招投标管理工作，成立了局招投标管理中心，制定实施了《温州电业局招投标管理办法》，《温州电业局非招标货物、服务采购管理办法》及《温州电业局评标专家库管理办法》，逐步理顺工作机制，规范运作程序，目前各项工作正在有序展开。
（六）多经工作在规范中稳步发展
及时调整多经发展战略，积极寻求新的经济增长点，运用资源整合，拓宽经营领域，实施多元化经营；做好产业结构调整，努力扩大骨干企业的生产能力，提高产品质量，完善售后服务，争取更多的市场份额。上半年，浙江昌泰电力开关有限公司、浙江电力变压器有限公司、浙江昌泰电力电缆有限公司等制造企业生产形势喜人。
加大改革力度，完善管理机制。对电建公司进行了全面改革，调整充实了经营班子，推行实体化、集约化、规范化运作，取得了初步成效，发展势头强劲；组建成立温州市双网科技有限公司，开展计算机软件和设备维护服务工作；经营广告业务，统一、规范制作和使用国家电网品牌标识。积极研究探索股权结构、用工模式和分配制度改革，进一步调动多经企业各类人员的工作积极性。
（七）认真抓好党风廉政建设
及时调整局领导班子成员党风廉政建设责任分工，明确班子成员在抓廉政建设和反腐败工作中的任务；与基层单位签订了党风廉政建设责任书；举办了重要岗位管理人员参加的党风廉政建设专题培训班，和领导干部家属参加的“廉内助、贤内助”专题培训班。
针对上半年反商业贿赂工作的严峻形势，利用相关会议并专门召集各县局行政一把手和机关全体中层干部进行形势通报和警示教育，要求各级领导干部和重要岗位人员时刻警钟长鸣。同时开通举报电话，设立密谈室，局领导分别与重要岗位人员谈话，希望有问题的人员早点讲清楚，争取主动。加强与地方各级党政主要领导、检察、公安机关和法院不同层面的紧密联系，加强沟通，以取得多方面的理解和支持。
加强对工程物资招投标、工程施工、合同签订、用电管理、财务管理等重大权力实施过程的效能监察，对发现的倾向性、苗头性问题，及时进行规范。
（八）党建和精神文明建设取得新成效
认真组织观看学习贯彻十六届五中全会精神的录像讲座，组织局系统各单位开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章和社会主义荣辱观主题形势教育。深入开展基层党组织达标活动，全局143个基层党支部已有117个达标，达标率达82％；有12个基层党委（总支）通过了省公司基层党组织达标复评；“七一”前夕，省公司党组授予我局电力检修工区党支部、永嘉电业局党委为达标基层党组织。
以创建“四好”领导班子为重点，组织开展基层领导班子考核工作。上半年对各单位创建“四好”领导班子情况进行了民主测评，对鹿城供电分局等13个单位的领导班子进行了考核。
加强新闻宣传工作。新闻中心在继续办好《温州电业》杂志和《温州电力信息网》的同时，创办了《温州电力报》，拓宽了宣传领域，受到广大职工的好评。加强新闻策划，制订电网建设攻坚“百日大会战”新闻宣传方案，通过多媒体、全方位宣传，营造了较好的舆论氛围，有力地推动了电网建设。
在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距，如安全生产基础还不稳固；局部电网存在瓶颈和安全隐患，电网结构不能满足“n-1”的要求；配网规划建设严重滞后；廉政建设和反腐败任务非常艰巨；管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足，务必要引起高度重视，在下半年工作中认真加以解决。
二、再接再厉，狠抓落实，全面完成20xx年各项目标任务
（一）、切实做好安全生产工作
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实7月9日国家电网公司安全生产电视电话会议精神，深刻理解刘振亚总经理对安全生产提出的“三个百分之百”的要求，即：确保安全，必须做到人员的百分之百，时间的百分之百，力量的百分之百。进一步统一思想，把握全局，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，始终坚持把安全工作放在各项工作的首位。
要继续深入贯彻安全生产综合预控法；坚持重奖重罚原则，继续保持反违章工作的高压态势，加大现场安全稽查力度，严格要求、严格监管、严格处罚，坚持以“三铁”反“三违”，切实做到有章必循、违章必究、令行禁止。
加强设备缺陷的闭环管理，提高设备消缺率。加强检修质量管理，不断提高检修质量，减少设备缺陷发生率。继续加强线路防雷工作，采取多种对策和措施，降低线路雷击跳闸率，提高输电线路的安全运行水平。
加强负荷预测工作，科学、精心安排电网运行方式。按照省公司印发的《关于在正常及检修方式下电网设备“n-1”时保证电网安全稳定运行的若干意见》，对温州电网输变电设备进行一次全面的检查，对存在“n-1”问题的，要采取技术上、管理上的各项措施，确保电网的安全稳定运行。
要高度重视每年各级目标网架的建设工作，每年迎峰度夏工作结束后，分管领导、相关部门要对下一年度的目标网架提出指导性的专题报告和实施方案。110千伏及以上目标网架由市局负责，35千伏及以下目标网架由各县局负责，要形成制度，使目标网架建设每年滚动发展。
（二）、持之以恒加快电网建设
“百日大会战”结束之后，全市还将有10座110千伏新建变电站和一批110千伏扩建以及35千伏项目要在年内投产，有6座220千伏变电站和13座110千伏变电站下半年已陆续进场施工，电网建设任务还相当艰巨。根据温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和温州电网“十一五”规划，我市每年要投产300万千伏安以上的变电容量，才能满足社会经济的增长需求并逐步做到略有超前，电网建设工作将是一场长期的、艰巨的持久战。
要认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神，真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标，在已经取得突破性进展的基础上，乘势而上，顺势而为，保持强攻猛进的态势，继续打好攻坚战。一要热心抓。进一步统一思想，提高认识，把电力建设作为事关温州未来发展的大事抓紧抓好；二要铁心干。下定决心，迎难而上，抢抓进度，尽快攻克电网瓶颈制约；三要细心做。认真细致地做好电力建设涉及的征地、政策处理等工作，切实把维护群众合法权益与加快工程进度有机统一起来；四要合心推。上下左右要加强协调，合心合力，全力推进电力建设。基建系统要围绕年度目标网架，按照科学发展、协调发展、安全发展的要求，保质、保量、保工期、有重点、有秩序地组织建设和启动投运，体现基建更好地为生产运行服务。
要高度重视配网规划工作，根据主网布点，加快做好温州市区各片区的配网规划。局职能处室要指导帮助鹿城、瓯海、龙湾三个分局在年底前完成市区配网规划，力争审查通过，逐步把市区配网打造成为环网、热倒、绝缘化、gis化的高水平城市网架。对重要的县（市）局、重要的工业区、重要的主城镇也要编制配网规划，逐步打造一个符合当前配网规划发展、技术含量比较高的城镇配网。
（三）切实抓好有序用电和优质服务工作
保证安全可靠有序的电力供应，做好“四个服务”，是企业的重大社会责任，也是当前迎峰度夏期间的重中之重工作。全局上下要从讲政治、顾大局的高度，切实加强领导、明确责任、强化意识、落实措施、改进服务，扎实细致地做好电力供应、有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”，科学调度，优化服务，千方百计保证群众的基本生活用电，优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。
深入开展电力需求侧管理，针对温州电网负荷率偏低问题，要积极配合市有关部门推出低谷多用电的奖励办法，充分挖掘低谷用电潜力，提高用电负荷率，努力实现电力的增供扩销。要着重解决网络制约区域的用电问题，力争错峰不拉电、停机不停线。
进一步加强优质服务工作，严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，落实内部首问责任制，继续贯彻“一口对外”原则，规范服务窗口，优化服务流程，统一服务标准，完善服务行为。要进一步建立健全协调一致、办事高效、运转有序、方便客户的优质服务常态运行机制。要加强行风建设，完善内部效能监察机制，组织明查暗访活动，对违反制度、损害企业形象的行为，要坚决予以查处。
（四）、坚持以经济效益为中心，加强各项管理工作
要深化预算管理，加快建立健全预算管理体系；要建立规范、高效的财务工作流程，提高工作效率和服务质量；要加快电费资金回笼速度，提高电费回收率和电费上缴率，降低应收电费余额。请任局长、吴总召集各相关部门对大修技改基建项目的结帐流程加以优化，加快结算和决算的进度；对农维费的开支方向和合理开支范围作专题调研。
加强对直管县的财务管理和业务指导，继续开展“三清理一规范”工作，巩固清理成果，坚决杜绝帐外帐和小金库。加快建设电能量采集系统，此项工作牵涉面广，我局又起步较晚，要加强领导，落实责任，确保年内通过省公司验收。
加强同业对标工作，从管理和技术层面上采取有效措施，提高供电可靠性指标。加快推进科技进步和信息化建设，积极开展受端电网施工预警机制科技项目的研究。要对照《国家电网公司新技术推广纲要》和《国家电网公司重点应用新技术目录》要求，结合温州实际和特点，认真做好明年科技项目的申报工作，尽量争取多的科技项目。
认真开展县级供电企业的“四定”工作，根据省公司下发的《市、县级供电企业“四定”管理工作指导意见》的原则和规定，周全考虑，稳妥推进，严格控制职数。
加强农电管理和农电队伍建设，加强对农电工的培训力度，逐步建立完善的农电用人用工考评机制。要巩固农电工作成果，提升农电工作整体水平。要加大县城网改造力度，结合各县局基建工作，加快县城网改造进度。我们已向省公司作出承诺，年内一定保证完成形象进度。各县局一定要认真抓好设计、设备采购、施工安装调试进度和政策处理等各个环节工作，务期必成，决不能拖后腿。
稳妥推进自供区体制改革。永强自供区体制改革原则上以电力资产为纽带进行股份制改造，组建由省公司控股的有限责任公司，人员身份、税收渠道不变。同时，继续做好瓯海、鹿城区自供区体制改革工作，加大工作力度，积极稳妥推进。
（五）、全面完成“户户通电”工程
实施农村“户户通电”工程是建设社会主义新农村的一项“德政工程”、“惠民工程”，也是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。各有关单位要组织力量全力加快“户户通电”工程建设步伐，乐清、文成要力争在7月底完成“户户通电”工作，永嘉、平阳、苍南要力争在8月底完成“户户通电”工作，洞头要力争在10月底基本完成“户户通电”工作，确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时，要继续做好“户户通电”的后续工作，努力把“户户通电”工作做得更细更好。
（六）、加大多经发展力度，加快多经发展步伐
多经发展是稳定工程，要在发展中规范、在规范中发展。要在抓紧做好制造企业生产扩能，争取更多市场份额的同时，创新机制、引进人才、加大投入，努力提高制造企业的产品质量，努力打造核心产品，完善售后服务，提升市场竞争力。
要进一步解放思想，转变观念，切实加快运作速度，及时发现和把握新的经济增长点。110千伏gis年底前要出产品，积极参与市场竞争；房地产项目、热电厂项目、合成绝缘子生产、水电项目开发、110千伏主变合资生产及产品升级换代等，要加大研究和开发力度，尽快取得突破性进展。
（七）、大力加强作风建设，切实提高工作效率
一个企业作风正不正、效率高不高，直接影响企业的发展速度和发展水平，直接影响企业的社会责任和社会形象。应该说，局系统干部队伍的主流是好的，大多数干部的作风效能是好的。但是，少数领导干部、机关管理人员工作作风不深入、工作不落实、工作效率低、服务水平低、推诿扯皮、态度生硬、办事冷漠等现象在一定范围内仍然存在，个别的甚至还比较严重。我们决不能等闲视之、漠然处之，必须要以铁的决心解决作风问题，以铁的举措提高工作效率，以铁的纪律确保政令畅通。
铁的决心来源于班子和“一把手”的决心，“决心决定一切”，政治路线确定以后干部就是决定因素。火车跑得快，全靠车头带。各单位、各部门主要负责人要以更大的决心、更多的精力履行好带队伍、正风气的职责，以身作则，亲历亲为。提高工作效率是加强作风建设的根本目的。要整合部门职能，明确工作职责，优化办事流程，提高服务水平。要充分调动和发挥管理人员的主观能动性，大力倡导雷厉风行的工作作风，说了就算，定了就干，立说立行。没有铁的纪律，就没有说服力，就没有约束力，就没有执行力，就没有推动力。必须要以铁的纪律确保政令畅通，严禁敷衍塞责、应付了事；严禁各行其是、各行其道；严禁有令不行、有禁不止。要加强效能监察和明查暗访，对发现的违反纪律、违反规定行为，一律要追究责任，严肃处理。
要通过加强作风建设，增强各级领导干部统筹发展的驾驭能力、抢抓机遇的把握能力、与时俱进的创新能力；
要通过加强作风建设，创新工作思维，改进办事方式，加快工作节奏，提高工作效率，树立求真务实的工作作风，努力营造聚精会神抓建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实的良好氛围；
要通过加强作风建设，启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人，树立良好的用人导向。
要通过加强作风建设，努力打造团队精神。所谓团队精神就是所有团队成员都为了一个共同的目标，自觉地担负起自己的责任，并甘愿为了团队而牺牲自己的某些利益。要学习狼的团队精神，因为在所有的动物当中，狼是将团队精神发挥得淋漓尽致的动物。狼者，群动之族，攻击目标既定，群狼起而攻之。狼的团结协作、共同发展的团队精神是很值得我们借鉴的。学习“狼文化”，也就是将狼团队中比较积极的因素引用到团队建设中来，争取做一个成功的团队。
（八）切实抓好党风廉政建设，健全预防腐败的长效机制
以落实党风廉政建设责任制为主线，狠抓责任落实、责任考核和责任追究。坚持标本兼治，综合治理，超前防范，堵塞漏洞，建立健全预防腐败的长效机制。针对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性，要加大预防和惩治职务犯罪的力度，在各项经营管理活动中，落实防范措施，完善领导干部“问责制”，要加大对重点部门、重要岗位的效能监察力度；各级领导干部和党员要带头廉洁自律，自重、自省、自警、自励，自觉履行廉洁从业承诺，构筑拒腐防变的思想防线。加强对领导人员和重点岗位人员的警示教育，教育干部和员工干净做事、清白做人。
（九）切实抓好党建和精神文明建设
进一步做好“四好”领导班子创建工作。要完善领导班子和领导干部考核办法，坚持用科学发展评价实绩，用科学发展评判干部；要深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，选好配强党政“一把手”，大胆启用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过”的干部，坚持把那些敢抓敢管、奋发向上、善于解决问题的优秀干部尤其是年轻干部选拔到领导岗位上来。
深入开展基层党组织达标活动，全面加强基层党组织建设。制定精神文明建设“十一五”规划和企业文化建设三年规划，深入开展企业精神文明建设。做好省级文明单位的复评工作和国网公司文明单位的申报工作，指导局系统有关单位做好省级文明单位和国网公司文明单位的申报评审工作。
深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题，把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，继续深入开展。
加强新闻宣传工作，要内外并举、上下联动，加强策划、讲求实效，全力为企业发展营造有利的新闻舆论氛围。
加强民主管理和民主监督，深化厂务公开工作，支持各级工会依法履行职责。要关心离退休干部职工。我局离退休人数比较多，尤其是离休干部年龄越来越高，工作难度也越来越大，要做更细、更深的工作，使离休干部能够安度晚年。同时，要重视退休人员尤其是各县（市）局退休人员的工作，做好思想工作，确保稳定。要充分发挥共青团组织的作用，动员广大青年团员勇于创新、甘于奉献，为企业发展献策献力。高度重视信访和维稳工作，落实维护稳定工作责任制，把矛盾和问题解决控制在基层；完善突发性事件应急预案，确保改革稳定、企业稳定、职工稳定。
（十）在落实上下功夫，在落实上求实效
能不能完成开局之年的目标任务，关键在于抓落实。各级领导干部一定要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下功夫，在落实上求实效。
第一，要振奋精神抓落实。各级领导干部的精神状态，决定着抓落实的气势、力度和成效。要进一步认清形势，把握大局，肩负使命，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要深谋远虑、放眼四方、干好当前；要在克服困难中有所作为，在迎接挑战中大有作为，成为一名想干事、能干事、干成事、干大事的领导干部。
第二、要一以贯之抓落实。做工作、干事业，重在执行、贵在坚持。“看准了就坚定不移地干下去”。对已看准的、认定的，并经实践证明是有效的，就要“咬定青山不放松”、“紧盯目标有作为”，坚定而又坚决地干下去。“定下来就雷厉风行地干起来”。光说不干，不如不说；抓而不紧，等于白抓。一些事情，我们很早认识到了，却“起得早，赶了晚市”，结果是丧失了良好机遇。“干起来就持之以恒地干到底”。干工作、求发展，非一劳永逸就能实现，非一朝一夕就能见效，要一步一步地抓，一件一件地干，不见战果不收兵，不达目的不罢休。
第三、要强化责任抓落实。最宝贵的精神是实干的精神，最关键的落实是责任的落实。要坚持抓具体、具体抓，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，全力抓好落实。要强化责任，落实责任，对落实工作有目标、有督查、有考核。要坚持“一级抓给一级看，一级带着一级干，一级督着一级办”，领导带头、左右协调、上下联动，努力营造你追我赶、争先进位的良好氛围。
同志们，年内的各项任务还非常繁重，我们一定要认清形势，统一思想，振奋精神，积极工作，团结带领全体员工，扎扎实实、卓有成效地做好各项工作，为全面完成年度各项目标任务，为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。

在2021年上半年经济工作会议上的讲话

在20xx年上半年经济工作会议上的讲话内容显示中
这次经济工作会议的主要任务是总结今年上半年经济工作，部署下半年经济工作。市委常委、市委书记江泽林同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇、各企业一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就上半年经济工作情况和下半年经济工作部署，讲几点意见。
一、上半年全市经济工作的主要特点
今年是“十一五”规划的开局之年，上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市委六大调研课题成果的指导下，我市牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，不断推进产业结构优化升级，全市国民经济保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定了坚实的基础。上半年经济工作主要表现出以下几个特点：
——经济保持快速增长。初步核算，上半年全市生产总值50.48亿元，同比增长13.1%，其中，第一产业增加值12.19亿元，增长9.9%；第二产业增加值20.27亿元，增长19.2%；第三产业增加值18.02亿元，增长11.7%。全市地方财政收入5.23亿元，同比增长37.2%，高于gdp增幅24.1个百分点。至6月底止，全市金融机构本外币存款余额151.4亿元，比年初增长23.4%，全社会各项贷款余额63.1亿元，比年初增长7.3%。
——优势产业进一步壮大。旅游业方面，旅游规划编制工作进展顺利，某市游客到访中心已开工建设，旅游市场秩序继续好转，旅游营销力度进一步加大，海外游客数量明显增加，转型增效进一步显现。上半年全市旅游饭店共接待过夜游客229.27万人次，同比增长13.1%。其中，国内游客增长10.2%，海外游客增长69.3%。旅游总收入38.03亿元，同比增长39.7%，其中，旅游外汇收入6596万美元，同比增长94%。在旅游业的带动下，第三产业对全市经济增长的贡献率达39.8%，拉动gdp增长5.2个百分点。农业方面，继续加大“三农”工作力度，积极推动社会主义新农村建设，农业整体稳步增长。上半年全市农林牧渔业总产值18.98亿元，同比增长10%。其中，种植业增长10.6%，林业减少27.7%，牧业增长11.3%，渔业增长10.3%，农林牧渔服务业增长9.2%。农业对全市经济增长的贡献率为22.2%，拉动gdp增长2.9个百分点。工业方面，上半年全市工业总产值21亿元，同比增长14.2%。全市工业增加值13.18亿元，同比增长13.4%，其中限额以上增加值12.95亿元，增长14.3%，工业企业效益进一步提高。在投资增长和房地产业持续升温的强势带动下，混凝土、水泥、供电、供水分别增长145.8%、52.4%、19.5%和10.8%。房地产业方面，共完成投资10.56亿元，同比增长38.5%；商品房销售面积42.04万平方米，同比增长5.47%。
——城镇建设稳步推进。在城乡规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划方案，并开始编制海棠湾分区规划，旧城区控制性详细规划正在作进一步的调整和完善，天涯海角概念规划竞赛也正在筹备之中。同时，配合社会主义新农村建设，完成了33个新农村规划编制工作。在城市建设方面，完成了某湾路海月广场至金鸡岭路段人行道改造，勤政路等工程已经开始施工。完成了河东河西道路照明改造工程的基础和管道铺线工作；加快了天然气管网工程建设，上半年共铺设市区管道长8.2公里。积极创建“生态园林城市”，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林活动；上半年完成了迎宾大道绿化改造收尾工程，解放路、市一中门前等道路绿化改造工程共五项，建设和改造绿地9.6万平方米；加强了某湾、白鹭公园、凤凰路、解放路等绿地的建设管理工作。在城市管理方面，积极推进综合行政执法各项工作，使十七项执法职能尽快得到了全面启动和运作。强化对大东海片区、解放路、迎宾路等重点片区和路段的市容整治，加强对违章占道的监控；坚决打击非法营运行为，定期开展大规模联合整治行动；加强对东岸村、金鸡岭、四更园、鹿回头、迎宾路等重点片区和路段违法建筑的监控和查处，组织强行拆除违章建筑近7万平方米，完成了拆除鹿回头雷达站的工作；在查处城市生活噪音、施工噪音、网吧非法经营等综合行政执法工作方面也取得了较好的成效。
——投资规模继续扩大。全市固定资产投资稳步增长，上半年完成投资总额26.5亿元，同比增长17.2%，投资直接拉动gdp增长3.7个百分点。重点项目进展总体顺利，93个重点项目中已有43个项目实施，上半年完成投资17.1亿元，占全市固定资产投资的64.5%，是保障我市投资规模的重要因素。某悦榕庄、亚龙湾湖滨商业街、文明生态村建设工程、新佳鹿回头项目等相继开工建设，体育会展中心、大隆水库枢纽工程、人民医院改扩建工程、凤凰国际机场二期工程、南山货运港一期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、时代海岸、临春山水国际村、凯宾斯基度假酒店等项目建设进展顺利，天涯海角至南山道路改造工程、爱心大世界、中医院新区病房等项目建设已完成并投入使用。
——改革开放成效显著。国有企业改革工作取得新进展，国有资产监管基础工作进一步加强，上半年共征收国有资产收益2858.5万元。完成了市卫生监督所、市疾病预防控制中心等20多家事业单位的改革工作。进一步深化教育人事制度改革，严格校长的聘任和管理，大力推进职业教育管理体制和办学体制的改革。深化农村卫生体制改革，完成了农村卫生院上划管理，强化了农村卫生院公共卫生和基本医疗服务职能。全面铺开财政国库集中支付改革，上半年纳入财政国库集中支付的资金超过7亿元；进一步加大投资评审力度，继续完善政府采购机制，加强非税收入监管，积极推动政府公共资源有偿使用制度的建立。积极组织有关部门和企业参加第三届“珠洽会”、20xx年天津国际商品交易会暨贸易洽谈会等对外商务活动，在项目洽谈、投资推介、经济交流和合作等方面取得积极成效。上半年实际利用外资3169万美元，利用外资呈现出重大项目稳步推进，外资商业项目有较大投入以及新增企业资金到位率高的特点。出台了出口企业技术改造鼓励政策，进一步改善了外贸政策环境，促进了外贸进出口增长。上半年完成进出口总值2183.28万美元，同比增长10.1%；其中出口总值1585.28万美元，同比增长12.6%。
——人民生活进一步改善。上半年全市在岗职工平均工资8419元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入5023元，同比增长12%；农民人均现金收入1894元，同比增长9%；城乡居民储蓄存款余额78.74亿元，比年初增长18.2%。全社会消费品零售总额11.65亿元，同比增长16.9%，城乡居民消费水平不断提高（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。完善了就业再就业体系，积极促进各项就业扶持政策落实，截至6月，全市新增就业岗位10807个，全市农村富余劳动力转移9873人，城镇登记失业率控制在3%以内。人口自然增长率控制在4‰以内。不断强化社会保障工作，扩大参保覆盖面，上半年共组织各项社保费收入1.29亿元，同比增长28.7%，五项保险均有不同程度的增长，“两个确保”继续巩固加强；安排近千万资金，切实解决了近千名退役士兵的安置遗留问题；上半年完成了22万农民参加新型农村合作医疗、参合率达91%的目标，扩大了合作医疗定点村卫生室数量，探索建立合作医疗便利报销制度和合作医疗社会保险筹资机制。今年预算外安排的新农村建设资金3000万元已经划拨到位，全市需修建的36条主村道已有35条开工建设，完成工程量达80%，沼气池建设和村容整治等工作也顺利推进，农村面貌有了较大改变。
总的来说，上半年全市国民经济保持了快速健康的发展态势，但仍存在着一些制约发展的不利因素：一是旅游产业内部潜在问题日益显现。我市旅行社自主外联能力不够强，对外地旅行社的依赖程度高，企业抵御市场风险能力差；酒店业过度超前发展，造成客房价格恶性竞争加剧；景区老化、对游客吸引力降低的问题日益显现。二是工业新生力量不足，高新技术产业比重低，企业自主创新能力较差，综合竞争力不强。至5月底，全市国有及规模以上工业企业仅为24家。三是固定资产投资增幅放缓。这与房地产税收、信贷、土地政策等导致部分重点项目资金不到位，基本建设项目投资有所滑坡，以及征地拆迁、社会治安、行政审批等问题影响投资进度有关。四是成品油价格不断上涨。今年来已经连续三次调整，6月份成品油价格比年初上涨17.1%，比去年同期上涨22.9%，给生产生活带来一定的影响。五是劳动力供需矛盾比较突出。就业岗位相对较少，城镇新增劳动力、下岗失业人员和进城打工农民增多，带来较大的就业压力。对以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力设法加以改进。
二、下半年全市经济工作重点
20xx年是“十一五”规划的第一年，也是某加快发展的关键之年。无论从国际环境、国内环境、市内环境还是某自身情况看，我市都面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的环境。今年上半年经济运行虽然存在一些不利的因素，但总体还是较为乐观的。预计下半年我市固定资产投资将有所增加，旅游接待人次将保持快速增长，农业增长速度将进一步加快，消费品市场将更加活跃，gdp将保持两位数增长。我们要正确把握发展形势，坚持科学发展观，积极抢抓机遇，扎实工作，努力巩固和保持经济快速健康发展的良好势头，全面完成今年的各项经济指标，为胜利实现“十一五”规划奠定良好的基础。下半年要重点抓好以下几个方面的工作：
——积极推进社会主义新农村建设。要进一步加大对“三农”工作的投入，抓紧实施病险水库除险加固工程建设，继续加强农田水利基本建设工作。要继续加快推进农业结构调整，尽快制定种粮农民直接补贴制度，将资金落实到农民手中；大力推广博优系列优质品种，加强超级水稻示范工作，切实抓好晚造生产；大力发展设施农业，充分发挥整体效益，使设施瓜菜成为农民致富的主导产业。进一步加快热带林木良种基地建设进度；努力推进花卉产业发展，力争花卉种植面积达到2500亩，积极办好首届中国（某）热带兰花国际博览会。充分利用无疫区的有利条件，重点发展养猪业、养鸡业和养鸭业。继续抓好百艘百吨渔船建造，加快推进六道湾中心渔港等涉海重点项目建设，扩大外海捕捞船队规模，开发外海渔业；继续调整水产养殖结构，加快养殖基地化建设；以优质鱼、虾、贝类和海珍品的精深加工为重点，提高罗非鱼、对虾等系列产品的加工水平，力争水产品加工转化取得新突破。积极推动中国某农业科学城项目建设，进一步完善全市农业科技服务“110”体系；继续狠抓科技兴农战略，重点抓好热带水果、冬季瓜菜、畜牧生产、晚造生产等农业实用技术培训。培育一批农业合作专业组织，推进农业标准化生产、产业化经营，提升农业整体竞争力。继续坚持按照因地制宜、适度超前的原则，不断完善全市文明生态村的规划工作，进一步推进农村扶贫开发、民房改造、乡村道路、改水改厕、沼气池建设等工作；下半年要尽快落实有关建设资金，继续重点对选定的60个典型示范村进行农村经济结构调整，确保高标准建成33个文明生态村，完成建设36条主干道、23条环村道路、13项“通达工程”、19项“通畅工程”以及“一池三改”5000户的任务。
——进一步壮大旅游产业。要抓好《某市旅游发展总体规划》（近期、中期、远期）和《某市旅游发展战略规划》的修改、补充工作，尽快实施《某市旅游国际化启动方案》。继续完善旅游景区景点和酒店等基础设施，积极推进天涯海角游览区、南山文化旅游区申报国家5a级景区。继续积极发展热带滨海、高尔夫等特色旅游产品和酒吧等夜间娱乐产品。积极组织好“某城市名片”征集活动，全力办好世界第一大力士赛、世界先生大赛等国际赛事和新丝路模特大赛等传统节庆品牌活动，努力提高旅游产业的吸引力，进一步提升某城市形象。有计划地开展旅游促销，充分利用我市高档次度假酒店的促销网络，巩固和拓展海内外客源市场。加快“某游客到访中心”建设，进一步完善游客服务体系。积极探索建立旅游市场长效管理机制，推进旅游诚信建设，全面推行行业标准化体系，充分发挥旅游行业协会的作用。加大依法治旅力度，继续开展旅游市场“四黑”综合整治，积极配合全市“亮剑”行动，全力杜绝“零负团费”经营现象，严查买团卖团行为，打击高额回扣、商业贿赂等违法现象，努力营造良好的旅游市场环境。
——加快发展新型工业。要加快《某市科技工业园建设若干规定》的制定工作，进一步形成发展科技工业的合力。要加快园区规划开发，以市高新技术产业园开发为试验，根据园区控规组织基础设施集中建设，核算土地开发投资成本，实行对外挂牌招商，将园区开发性投资与收益实行封闭式管理，力争走出一条滚动式开发园区的新路子。积极研究策划南山港口工业区创意产业园的规划开发，通过大企业、知名企业和龙头项目的导入，创新产业发展模式，积极创造条件争取成为国家级的创意产业园。以“某同济科技园”为载体，以运作“某高新企业创新投资公司”为抓手，打造某在高起点上发展科技工业、高新技术产业、创意产业的平台。要重点研究某发展科技工业的招商引资政策，提高园区服务水平，创造良好的投资发展环境。
——保持房地产业健康发展。要加强土地资产管理，进一步做好重点地块的储备工作，继续全面推行经营性用地“招拍挂”出让制度，做到土地交易公开、公正、公平，充分实现土地价值。在国家加大宏观调控力度的背景下，继续通过土地调控等手段实施适度发展、成片开发的房地产开发政策，进一步促进我市房地产业健康发展。加大某房产的宣传力度，通过组织走出去展销、网站宣传和媒体宣传等形式，展示某区位、环境等自然优势，增强房地产企业和各类购房者的信心，巩固其对某房地产市场的战略预期，尤其要重点做好国庆黄金周和大型节庆活动期间的促销活动。努力创造条件加快推进一批重大项目的开发建设。做好房地产开发指导、服务工作，加强对房地产市场的监督管理，建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，适时披露相关信息，促进市场理性发展，并进一步加强商品房预售审批和预售登记管理。同时，还要抓好经济适用房建设，探索实施廉租房工程，解决困难群众的住房问题。
——稳步推动城市化发展。在城乡规划方面，要积极推进某市旧城区控制性详细规划编制、天涯海角景区概念规划国际竞赛和海棠湾概念性总体规划国际咨询等工作。组织开展某城市总体规划重大调整和月川村改造规划等编制工作。继续推行“阳光规划”，加大宣传工作力度，积极开展网上公示，保护公民、法人的合法权益。在城市建设方面，要加强基础设施建设，进一步完善市政道路交通网络，争取金鸡岭路改造工程尽早开工，积极加快新火车站出口路工程和鹿回头海景大道工程项目建设；继续组织完成西环铁路项目管线迁移工作；加快天然气管网、污水管网和污水处理设施建设，继续探索市政公用事业市场化改革。加快市区景观绿化和亚龙湾森林公园建设步伐，大力改善生态环境。在城市管理方面，要积极推进城市管理综合行政执法试点工作；配合重点项目建设，加大对违法建筑的巡查和打击力度；加强交通运输市场监管，切实遏制非法营运行为；严格控制生活噪音和建筑噪音，严厉查处噪音污染行为；继续深入开展除害防病、环境整治等各项爱国卫生活动，加强健康教育宣传，加快推进创建国家卫生城市工作；大力开展椰心叶甲防治，严厉打击非法毁林、乱占林地和非法捕猎贩卖经营野生动物等破坏森林资源的行为，不断加大生态支持区的植树造林、封山育林和生物多样性保护工作力度；加强海洋综合管理与海洋生态建设。
——全力推进重点项目建设。为了解决重点项目在推进中遇到的困难和问题，进一步加快项目建设，要从制度和行动上狠下功夫。要建立健全城乡居民用地建房管理体制，加强城市总体规划、农村土地总体规划、村庄和集镇规划的编制和实施管理，坚决遏制乱搭乱建行为。要积极协调做好项目前期准备工作，优先解决好征地拆迁安置难、水电配套设施建设滞后等热点难点问题。要完善重点项目跟踪协调服务管理责任制，实行全程跟踪服务制度。要建立重点项目监测预警信息系统，全面及时监控重点项目建设情况。同时，也要强化企业投资项目建设风险的防范控制，确保重点项目建设规范化管理，有效防范和化解投资项目建设风险。要建立重点投资项目退出机制，对社会投资重点项目实行淘汰制度。下半年要加快某悦榕庄、新佳鹿回头项目、体育会展中心、大隆水库枢纽工程、凤凰国际机场二期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、凯宾斯基度假酒店等项目建设；扎实做好项目前期工作，力争红沙大桥至六道渔港道路、东线高速公路林旺出口路、某职业技术学校等项目开工建设。此外，要加强与国家开发银行的沟通，尽快落实贷款项目建设资金，加强对政府投资的管理和监督，确保政府资金运作规范，确保政府投资项目顺利推进。
——继续深化国资国企改革。进一步加大中小企业退出国有序列工作力度，聚集优势资源投入重点行业和关键领域，使全市优良的国有资产集中到旅游业、海洋渔业、基础设施建设、物流、房地产等行业，不断培育龙头企业，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。要把改革的力度、推进的速度与职工和社会的承受能力统一起来，确保改革在稳定的前提下有序进行。要规范国有企业改革工作流程和企业国有产权转让行为，严防国有资产流失。积极探索国有资产监管和运营的有效形式，推行财务预算管理，进一步完善国资监管手段，提升国有资产经济效益，努力实现国有资产保值增值，力争完成今年国有资产收益目标。建立健全企业国有资产经营业绩考核体系和企业负责人激励约束机制，逐步建立和不断完善现代企业制度。
——进一步优化投资环境。目前某仍是以投资拉动经济增长为主的城市，抓好了投资环境建设，就是抓住了某经济发展的生命线。下半年要围绕《某市关于改善投资环境的决定》，进一步健全加强投资环境建设、规范投资项目建设程序的法规体系，从法律法规上对投资环境给予保障；要增强人人都是投资环境的责任感，不断加强公务员队伍建设，切实提高行政效能和服务水平。在此基础上，要积极加强投资引导，优化外商投资结构，鼓励资本投向旅游开发、加工工业、重大基础设施等领域。对签约的外资项目以及外资重点项目，要做好跟踪服务落实工作，提高项目的履约率，缩短项目生成时间，尽快发挥外资效益。下半年要组织好参加第十届“厦交会”和“高交会”等重大招商活动，努力引进一批大项目、大企业来某落户。要重点抓好对香港盈科地产、新世界和上海家化联合体、保利集团、中房集团、北京地产集团、北京联华集团、天津万隆等一批大企业的招商对接和跟进服务。
——大力提高对外贸易水平。加快转变对外贸易增长方式，实施科技兴贸、以质取胜战略，发展出口创汇型产业，增加出口产品的附加值，提高产品竞争力，提高对外贸易的质量和效益，使我市外贸进出口形成企业多元化、商品多样化、市场多元化的格局，力争实现全年外贸进出口总值完成5893万美元的目标。积极支持和引导各种所有制企业特别是民营企业开展对外贸易，壮大出口主体规模和实力，支持和培育产品竞争力强，外部市场好的地方龙头企业，优化出口主体结构。继续巩固和发展反季节蔬菜、水果、热带花卉、海产品等热带优势农副产品及其深加工产品，同时加快发展轻工和高科技工业产品，拓展出口产品种类。在巩固和扩大传统出口市场的同时，认真开展边贸活动，努力开拓新的市场，努力培育新的出口增长点。
——营造良好的财税金融环境。大力培植财源，继续抓好税收分析和重点税源监控工作，特别是要加强对房产税、资源税、车船使用和牌照税以及家庭旅馆税收的调查，进一步完善征管体制，全面提高税收征管质量。继续深化部门预算编制、国库集中支付、政府采购、非税收入征缴等各项财政改革，构建规范有序、科学高效的财政运行机制。扎实推进政府收支分类改革，完成今年预算执行数据转换工作，确保20xx年起全面按新科目实施。严厉查处商业贿赂行为，加强政府债务管理，加大外债清欠力度，防范财政风险。充分发挥财税政策的导向作用，全面加强某经济的整体实力。推动财、税、库、行横向联网建设，实现财政、税务、人民银行信息资源共享。继续加强信贷征信管理，做好银行信贷登记咨询系统、个人信用系统的运行管理工作；进一步完善反洗钱工作机制，加大反洗钱行政处罚力度；积极加快推进支付结算系统建设，坚持加强国库管理工作，提高金融服务效率，全面改善金融生态环境，推动“诚信某”建设。
——不断加强就业社保工作。继续实施积极的就业政策，进一步加强就业培训，扩大就业容量，将城镇登记失业率控制在4%以内；稳步推进市人才劳动力市场项目规划建设，做好今年军队干部的安置以及大中专毕业生的报到、落户、就业指导工作；制定出台小额贷款、农村富余劳动力转移等工作配套政策，开展对大龄特困群体的“再就业援助”活动，下半年要完成公益性岗位开发200个。继续扩大五项社会保险的覆盖范围，进一步完善社会保障体系；积极推进企业离退休人员社会化管理服务工作；加强社保基金管理，严格遵守基金管理的各项规定，杜绝挤占挪用行为，确保基金安全；做好各项保险基金用款计划和申请财政及时拨付，保证各项保险待遇按时支付；抓紧实施指纹鉴定项目，进一步做好养老金领取资格认证，确保养老金按时、足额、安全发放；做好个人账户和参保资料管理，加快社会保险信息化建设进程；及时出台《某市建筑领域农民工工资保证金实施细则》，切实维护好建筑企业农民工的合法权益；继续做好破产、停产企业退休人员医疗救助工作，不断完善城乡居民最低生活保障制度和社会弱势群体福利制度。
同志们，某的经济社会发展已经进入了一个新的关键时期，尽管上半年我市的经济工作取得了较好的成绩，但是下半年经济工作的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，团结全市各族人民，奋发图强、扎实工作，不断创新发展优势，努力实现今年的经济发展奋斗目标，为开创“十一五”时期某经济社会发展新局面打下坚实的基础！

市长在上半年在城区经济工作观摩会上的讲话

市长在上半年在城区经济工作观摩会上的讲话内容显示中
同志们：
市委、政府决定召开这次城区经济工作观摩会，其目的有三个方面：一是表明市委、政府加快城区经济发展的信心和决心；二是互相再学习、找差距、找不足；三是再鼓劲、再加油，再加压，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。通过观摩和下去调研的情况看，各镇乡的工作总的感觉一是思路清、措施明，二是亮点多、特色多，三是发展快、劲头足。但是个别单位、镇乡也还存在着工作无章法、节奏不适应、发展不平衡的问题。随后，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、上半年城区经济运行情况
—月份，城区预计地区生产总值亿元，同比增长，其中一、二、三产业分别完成亿元、亿元和亿元，同比分别增长、和。地方财政收入亿元，同比增长。固定资产投资亿元，同比增长。农民人均现金收入元，同比增长。城镇居民人均可支配收入元，同比增长。工业上，规模以上企业总产值亿元，增加值亿元，分别增长和，实现利税亿元，增长。开工建设工业项目个，投资亿元。城区招商引资共引进项目个，协议资金亿元，实际到位资金亿元。城市建设上，迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条道路及新区供排水、电力、通信等配套工程正在加紧实施，中央大道景观带、滨河大道景观带绿化正在施工，中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园等一批旧城改造项目陆续开工建设。农业上，粮食生产面积稳中有增，各项补贴政策全部到位，设施蔬菜、鸡产业、压砂西瓜、枸杞四大特色产业发展步伐加快，镇罗镇亩无公害设施蔬菜基地、永康百万只鸡养殖园区、香山压砂西甜瓜、迎水桥镇沙坡头优质瓜果观光园等一批特色产业基地建设进展顺利。山区抗旱、劳务输出、生态移民等工作扎实推进。旅游业上，一批景点景区建设项目正在实施。旭岩浩特旅游公司投资万元的沙坡头大酒店已达成协议，银川东方公司投资万元的沙坡头南岸项目已完成勘探工作。“五一”黄金周共接待游客万人次。全社会消费品零售总额达到亿元，增长。
二、关于招商引资问题
回头看我们上半年的招商引资工作，在取得一定成绩的同时，确确实实问题还不少，困难还不小。主要表现在：一是职能部门招商工作不到位。个别单位对城区招商引资没有充分发挥主动性，工作思路不清、措施不硬、办法不多，截止目前引的项目还不尽人意，大量的时间和精力浪费在事务性的工作上，各部门的招商引资任务大部分都未完成；二是各镇乡重农轻商、重农轻工意识严重。在发展优势特色产业上下的功夫大，但是在抓工业、抓招商上下的功夫小；三是领导精力不到位。普遍存在着事无俱细、忙于应付，畏难发愁、盲目指挥的现象。针对以上问题，在下半年的招商工作中，我想强调三个方面：一要抓认识。要把招商引资和项目工作当作事关经济发展的重中之重，做到领导精力进一步向项目倾斜，工作重心进一步向项目集中，各类要素进一步向项目集聚，进一步营造“言必谈项目、行必为项目、全力以赴抓项目”的浓厚氛围。市四套班子要形成共识，步调一致，身体力行，率先垂范，带头搞好招商引资。各部门、各镇乡要选调一批政治素质好、业务能力强的优秀人才专门招商，努力培养和造就一支高素质、复合型、专业化、适应对外开放和招商引资形势要求的人才队伍。二要抓领导。要对招商引资的目标任务再次进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要切实坚持招商引资“一岗双责”制度，各部门、各镇乡主要负责人是招商引资的第一责任人，对本部门、本镇乡的招商引资工作负总责，既要挂帅，更要出征，确保完成任务。经济综合和主管部门要充实和加强专门招商引资力量，配备得力人员常年抓招商，确保招商引资工作层层有人管，事事有人抓。公、检、法、司等部门要充分发挥职能作用，紧密配合，相互协作，切实为美利纸业、香山酒业等重点骨干企业的健康发展保好驾、护好航。三要抓落实。市招商局要切实发挥职能作用，加强对各部门、各镇乡招商引资进展情况的督促检查和指导协调，定期抽查通报，掌握工作进度。下半（更多精彩文章来自“秘书不求人”）年，市上将有计划地组织有关部门、镇乡外出招商，确保有几个大项目落户中卫。要严格考核奖惩措施，实行招商引资重奖激励政策，对通过招商引资引进项目的单位和个人，对做出突出贡献的招商引资有功人员，市上将予以重奖；对吃拿卡要、破坏中卫招商引资形象的，一经发现，轻的实行“黄牌”警告，严重的就地撤职，违法乱纪的严厉查处，绝不姑息。
三、关于城市建设问题
今年城市建设工作总体上看，进展比较顺利，一些项目陆续开工，正在加紧建设。当前存在的主要问题一是旧城改造拆迁缓慢，拆迁政策落实不到位；二是以行政中心等家单位为主的行政办公区迟迟不能开工；三是城市建设资金严重短缺；四是城市规划在某些地方名存实亡，还存在我行我素的现象。下半年，市上将重点抓好“四路”、“四湖”、个项目的建设工作。“四路”：即抓好迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条新区道路建设，月底前竣工通车，向国庆献礼。“四湖”：即抓好天鹅湖（黄河湿地公园）、美利湖（新区人工湖）、滨河湖、腾格里湖（美利纸业生态湖）的开挖建设，搞好规划，明确责任，加快进度，提升城市品位。个项目：一是新区行政办公区的行政中心、新闻中心、法检两院等个单位的办公楼于月上旬全部开工；二是中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园、文河苑等个旧城改造项目年内完成建筑面积万平方米；三是新区供排水工程月中旬前完成迎宾大道等条新建道路的供排水管网配套建设，月底前完成新区其他条新建道路的供排水管网建设；四是新区集中供热工程，封冻前完成土建工程和行政中心区域供热管网铺设，冬季进入安装阶段；五是鼓楼东西南北大街和老四环等条街道的改造，月底前完成路面改造和路灯更换；六是中央大道东西延伸、美利工业园区主干路月底前竣工通车；七是中卫一中、五环广场、红太阳广场等个公共项目年内建成投入使用。围绕这些项目，当前要做好四项工作：一是要加大旧城改造力度。对已确定的旧城改造项目，要加大力度，强化措施，政策到位；对已确定的片区中的平房要限期拆除。二是文昌、滨河镇要切实发挥城市建设主力军的作用，超前思维，主动工作，努力搞好辖区范围内的房地产开发和旧城改造，为城市建设做出贡献。三是国土资源部门要主动适应市委、政府的工作，在工作思路、工作节奏上积极合拍，经营好城市资产，做好城市建设用地的报批工作，为城市建设提供有效的载体。四是城管局要进一步加大工作力度，对违章建筑、脏乱差的问题要严查严办，确保城市环境。
四、关于农民增收问题
今年年初，针对农民增收问题，市委、政府确定了九项重点工作，这些工作中，大部分落实的比较好，但还在一些问题需要尽快解决。下半年，特别要抓好以下几个重点：一要加快设施农业建设进度，对已经开工的或即将开工的农业项目，要算好时间帐、任务帐，确保在入冬以前投入使用。同时，要抓好空棚、空圈的补栏工作，决不能闲置，确保当年投资当年见效。二要抓好粮食生产，确保增产、增收。三要继续抓好山区抗旱工作，采取一切行之有效的措施，集中人力、物力开展抗旱工作，搞好水资源调配、开发、利用，确保农民生产生活用水，确保西甜瓜等山区作物获得丰收。四要抓好农副产品流通。市上分管农业和农村工作的领导要协调组织农牧林业局等部门近期办好第一届西瓜节和西瓜促销会，进一步提高山区压砂西瓜知名度，吸引外地客商搞西瓜运销，确保西甜瓜产得出、卖得掉、能增收。五要抓好生态移民。移民工作有两个重点，一个重点是沙坡头移民搬迁工作要加快移民安置楼房的建设进度，确保安置移民在月底前入住，同时要做好安置移民的资金补助、田地分配和供电、子女上学等问题。另一个重点是要抓好南山台南梁地区生态移民，按照项目建设内容，做好房屋建设、土地开发、水利设施配套等工作，确保第一期移民安置人（其中城区人）的目标。六要抓好乡村道路建设。今年城区各镇乡村道路硬化任务公里，要在月底前全面完成，时间紧，任务重，要制定工作计划表和工作进度表，强化时间观念，量化目标，细化任务，强化措施，加大力度，保质保量地完成工作任务。
五、关于金融问题
当前，无论是全国还是中卫，金融形势总体上是好的。但是，中卫金融业的发展与中卫经济发展的速度还不相适应，金融系统自身还存在一些深层次的问题要克服和解决。从存贷比例来看：—月，城区存款余额达亿元，比年初增加亿元，增长；贷款余额达亿元，比年初增加亿元，增长。存款大于贷款亿元。从这个数据我们可以看出金融部门的工作。为此，我对金融部门提两点希望和要求：一要增强大局意识。金融说到底是为地方经济服务，与地方利益紧紧连在一起的，只有地方经济发展了，金融才能发展。中卫是一个地处内陆的欠发达地区，也是一个刚成立的年轻的地级市，经济发展呈现明显的投资拉动型特征，虽然经济内源增长机制正在逐步健全，但经济持续较快增长对投资的依赖性仍较强，需要大量的资金支持，尤其是需要金融部门的大力支持。二要增加信贷规模。金融部门要加强同政府职能部门的沟通联系，筛选申报一批好项目、大项目，千方百计争取上级银行的贷款规模。人民银行要积极争取再贷款指标，合理调剂，积极稳妥地发放再贷款、再贴现，支持金融机构扩大信贷投入能力，力争全市贷款余额与经济规模相适应，切实缓解地方经济建设中资金短缺的难题。各级政府要高度重视和支持金融部门的工作，加强引导和协调，为金融业的发展创造良好的信用环境和投资环境。
六、关于社会稳定问题
一要高度重视安全生产。×月×日，崾岘沟铜矿工地发生一人员伤亡事故；×月×日，城区三名初中学生在黄河边玩耍，不幸落水失踪。这些事故都为我们敲响了警钟，安全生产重于泰山。各部门、各镇乡要认真贯彻落实安全生产法，健全完善以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，对各种隐患再排查、再整治。教育部门要针对学校即将放假的情况，及早安排暑期的学生管理和安全。安监局要统筹协调各部门、各镇乡的安全生产工作，确保不发生大的安全事故。二要高度重视社会治安。要把社会治安放在重要位置常抓不懈，公、检、法、司等部门要积极配合，相互协作，针对热点问题专项研究，重点解决。市政法部门要加大对治安案件的查办力度，从根本上扭转城区的社会治安状况。三要高度重视信访问题。各部门、各镇乡要看好自己的门，管好自己的人，对领导批示、接访的案件，要加强跟踪督查，每案一报，每月一通报，切实把信访工作的各项措施落在实处，确保辖区内不发生大的群体性上访案件。
最后，我再强调一下领导问题。近期，下乡现场办公并作了一些调研，总体上看，各镇乡行动迅速，措施有力，成效明显。但是还存在发展不平衡的问题。有的镇乡大干快上，热火朝天；有个别镇乡四平八稳，动劲还不大，在思想观念、工作思路和工作节奏上还与市委、政府的要求不适应。从这次观摩大家就看得非常清楚。因此，针对工作落实，我强调四个问题：一要盯住任务抓落实。各部门、各镇乡负责人要把精力高度聚焦到重点工作、重点工程、重点项目上，一着不让抓落实。要充分发挥市发改委、财政局的职能作用，切实做到嘴里吃一个、碗里放一个、筷子夹一个、眼睛盯一个。当前特别要逐级落实下半年各项重点工作的目标计划，层层分解工作任务，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。二要盯住责任抓落实。要认真梳理上半年的工作，看看哪些任务还有差距，哪些工作还不到位，剖析原因、拿出对策。月份全市经济观摩会上，我曾要求有关部门每月要向市委、政府提供有价值的分析报告，但到现在为止，没有一个部门按要求做，需要提出严肃的批评。今天我再强调一遍，市发改委、经委、招商局、统计局、农调队、城调队等部门每月要撰写篇以上有价值的分析报告，为市委、政府的决策提供科学依据。三要盯住督查抓落实。市委办、政府办要多到基层、多去现场、多下工地、多进厂房，加强对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，促进各部门、各镇乡对照目标找差距，盯紧差距补措施。四要盯住考核抓落实。市考核办要定期不定期地对各镇乡重点工作的完成情况跟踪监督，并严格考核，严格奖罚。对完不成任务的要及时进行通报，责成主要负责人说明原因，提出整改措施，促进各项工作再上新台阶。
同志们，时代在前进，实践在发展，我们面临的任务光荣而艰巨。我们要进一步振奋精神，鼓足干劲，把握重点，狠抓落实，为全面完成今年的各项目标任务、推动中卫经济跨越式发展而努力奋斗！

在河南油田年中会议上的讲话

在河南油田年中会议上的讲话
励精图治奋发进取推动油田改革和生产经营工作深入进行——在河南油田××年年中工作会议上的讲话
同志们：
刚才，联经理对油田生产经营和改革发展工作进行了总结和部署，我完全赞成。总的看，今年以来，油田上下深入贯彻集团公司暨股份公司工作会议精神，坚持以效益为中心，持续推进五大战略、四大工程，大力开展先进性教育和“精细管理年”活动，狠抓安全、投资、预算、成本管理，深化改制分流、移交办社会，实现了“一个提前、两个控制、三个主动、三个基本稳定、四个推进”的良好业绩。

上半年，我们在原油稳产困难重重、投资成本缺口压力前所未有、改革发展稳定任务十分繁重的局面下，实现生产经营平稳运行、各项工作顺利推进，主要得益于各级组织、各级干部和广大职工精诚团结、奋力拼搏、无私奉献，得益于油田发展战略的持续实施、精细管理的大力推进。对此，向各级领导干部和全体职工付出的艰辛努力表示崇高敬意！

在总结成绩的同时，更要清醒地看到，摆在我们面前的困难和问题还很多，增储稳产还存在着很大的挑战，成本控制还面临着很大的压力，改革进入攻坚破难阶段，一些历史遗留问题的处理需要付出大量精力，尤其是近期的洪涝灾害，使得生产经营形势更加严峻。这么多困难和问题摆在我们面前，怎么办？压力就是动力。我们必须进一步解放思想，坚定信心，勇于开拓，迎难而上，推动各项工作高效运转。

下面，结合贯彻落实集团公司年中工作会议精神，我再强调五个方面的意见。

一、坚持以油气资源和市场开拓为龙头，加快培育和增强生存发展实力

作为资源性企业，谋求生存发展，主要取决于两个方面：一是资源，二是市场。这是我们赖以生存和发展的基础，是实现职工根本利益的保障。尤其是今年经营压力前所未有，加快推进油气资源和市场开拓两个主战略，显得更加紧迫。

要站在油田生存和发展的高度，推进勘探工作。首先要坚持“五个必须”：必须不断做精、做细、做实勘探研究；必须持续推进勘探理论技术的创新和发展；必须不断优化勘探项目管理，提高勘探成功率；必须制定科学的勘探发现激励机制，培养一支高素质的勘探综合研究人才队伍；必须争取集团公司的大力支持，进一步开拓勘探新领域。要立足老区保稳产，重点围绕泌阳凹陷、南阳凹陷、焉耆盆地开展潜力分析，确保三级储量目标的完成，努力寻找优质、经济可采储量，为开发稳产上产夯实基础。要加快新区和海外求发展，要认真研讨分析，抓紧部署落实，力争早日取得突破，实现河南油田的战略接替，为河南油田中长期发展开辟新的战场。

要从维护油田广大职工群众的利益出发，推进开发工作。牢固树立“全局一盘棋”思想，顶住压力，盯紧万吨的原油生产目标，强化“产量、安全、成本”三位一体的管理理念，深入推行“一井一策”和“油公司”管理模式，加强生产组织，细化措施方案，全面提高油水井运营能力。上个月我们遭受年未遇的雷雨和洪水袭击，原油生产严重受创，给我们带来了新的困难和压力。要全力抓好生产自救和抢产扶产，把损失降到最低。突出“时间就是产量”，抓紧后五个月，争分夺秒，克服困难，把损失的产量夺回来，保证原油生产目标顺利实现。

要着眼于拓展生存发展空间和竞争力提升，推进市场开拓。这几年我们外创市场平均以的速度增长，势头非常好。特别是上半年，鄂尔多斯、新疆、油气管道等市场份额强势增长。在国外市场，首支地震队征战国际市场，圆满完成埃塞俄比亚地震项目，首支大型钻机中标国际一流的壳牌石油公司，截止昨天顺利钻进英尺，创收万美元。新增支队伍进军国内外市场，蜡化工产品进入国际市场，设计院、油建公司、录井公司等外部项目合同提前完成年度计划，整体情况超过历年。说明了什么？说明三个方面的事实：其一，各单位外创市场的主动性明显增强，工作力度明显加大；其二，我们的技术、服务、质量和信誉不断提高，越来越得到市场的认可，增强了外创市场的信心；其三，市场不是没有，而是空间很大，关键问题在哪里？在我们自己身上。在于我们的态度，有没有外创市场的激情；在于我们的胆略，敢不敢走出去；在于我们的作为，工作做没做到位。市场需要的是勇气和开拓精神，是技术、服务、质量和信誉，把握好这两点，我相信，我们一定能抓住更多的机遇，找到更大的市场，赢得更广阔的发展空间。

抓市场既要眼睛向内，更要眼睛向外。要按照“保内、争外、进军国际”这个大思路来开展工作。内部市场不能丢，这是我们自己的领地，也是我们的优势市场；国内市场要做大，国际市场要抢进，要立足现有市场，在提升竞争力上下功夫，不断扩大和延伸市场领域。市场没有内外之分，没有国籍之别，只有一个法则，就是优胜劣汰。因此，我要再次提醒大家，一定要把内部市场当作外部市场来做，必须像做外部市场一样，抓好内部市场的质量和服务。否则，早晚要被市场无情淘汰。对于这个问题，我们施工作业单位要重视，公用工程、社会服务单位要重视，改制企业同样要重视。

二、大力推进管理创新，促进管理水平的提高和效益目标的实现

今年油田生产经营面临的困难前所未有，既要保储量、产量，还要控制投资、成本，矛盾十分突出。如何度过这个难关？年初职代会上我们提出大力开展以管理创新为主题的“精细管理年”活动，强调注重细节，挖掘内部深层次潜力，缓解投资、成本压力。总的看，“精细管理年”活动的开展是卓有成效的，各系统、各个层面、各级组织都动了不少脑筋，想了不少办法，拿了很多措施，积极付诸实践，收到了很好的成效，说明大家识大体、顾大局，认认真真履行着责任。同时也说明我们在精细管理、降本减费方面有潜力、有空间、有工作的余地。但也有个别单位在投资、成本管理以及生产经营组织中显得粗放，眼睛仍盯在上面，主动想办法克服困难不够；有的单位安排部署工作时对法规政策研究不够，造成工作上的被动。特别是当前成本压力空前巨大，有的单位还要买车、买设备、要装修等，显然与当前的形势格格不入，说明我们对控制成本的严峻性认识不足，思想和意识还没有真正到位，应当引起我们的反思和高度警惕。

上个月我们集中精力走访了十几个单位和一些基层队站，专门听取了局财务、审计部门的汇报分析，从面上的情况来看，大部分单位成本控制得不错。也应该看到，虽然实现了时间过半、目标过半，但我们还有一些成本该进未进的情况，少数几个单位的成本费用问题仍比较突出，下半年的成本控制形势不容乐观。面对严峻的形势，不外乎两种可能：一是完成考核指标，拿回效绩工资，保证职工收入；二是完不成，效绩工资必然扣罚，全体职工的切身利益就要受到损失。经局联席办公会研究，回答是肯定的：就是无论困难再多、压力再大，储量、产量、成本指标都必须按照集团公司要求不折不扣地完成，任何幻想都是不切实际的。这里再次明确，除政策因素及不可抗力外，各单位的指标不做调整，年底严考核、硬兑现，上不封顶、下不保底，生产成本、管理费降不下来，那只好降人工成本。这也是形势使然、没有办法的办法。因此，大家（更多精彩文章来自“秘书不求人”）不能再有任何“等、靠、要”的想法，一定要认清形势，切实增强降本增效、精细管理的紧迫感、责任感和自觉性，并将压力传递到每个干部职工，在加大外部市场开拓力度、以增加创收来弥补缺口的同时，坚持在内部挖潜上下功夫，创新管理，精细管理，全面促进管理水平的提高和效益目标的完成。下半年，管理工作要突出五个重点：

一是突出投资、成本控制，深入开展降本减费活动。控制投资和成本是我们今年乃至今后工作的主题。过去一提到投资和成本，相当一部分同志往往认为是计划、财务部门的事，这种认识有失偏颇。各级领导干部必须彻底转变观念、端正思想，把控制投资、降本减费作为份内职责，贯穿于工作始终。要突出预算、投资、成本、物资和人力资源管理等关键环节和部位，广泛发动和依靠职工群众，集中方方面面的智慧和力量，挖掘深层次潜力，把油田费用支出总额控制牢、降下来，力保储量、产量、效益等考核指标的完成。同时，创新经济活动分析管理，由财务部门牵头，组织专门的工作小组，开展成本调研，设计工作模块，建立科学系统的成本预算评价考核体系，为明年年度预算奠定基础。

二是推动建设节约型企业。要把建设节约型企业作为一项长期的政治、经济任务，作为精细管理、降本增效的重要措施，从思想上高度重视。从大处着眼，突出水、电、油、气、煤、物资等重点，认真开展各类资源消耗分析，从体制、机制、技术等各个方面寻找突破，制定措施，建立标准，提高资源利用效率；从小处着手，节约“一滴水、一度电、一升油、一张纸”，降低各类消耗。要把“厉行节约”作为先进性教育活动的延伸，号召全体干部职工，从我做起，从点滴小事做起，积极参与资源节约活动，杜绝浪费行为，为降本增效起到明显的效果，推动节约型企业的加快建立。

三是突出加强“三基”建设，夯牢夯实管理基础。当前基层工作中的一些问题不能不引起我们的重视：制度、标准越订越多，资料、记录越来越庞杂（一个采油队就有项台帐记录），出现标准不一、重复检查等情况，基层同志负担过重、疲于应付、苦不堪言，难以集中精力抓生产经营。在此我要强调，基层的一切工作都要围绕效率、效益做文章，不能摆虚架子、搞锦上添花。

加强“三基”，要以队伍资质认证、争创“金银牌”队和“星级站库”及定编定岗为中心，以成本效益为目的，以业绩考核为手段，以人为本，实现有机结合。要着眼于为基层队松绑减负，实施管理“简约化”，对“三基”工作进行认真梳理，理清思路，给予基层队建设准确定位，制订不同队种的建设模板，做到既简化又规范，实现简单与有效的最佳结合。同时要抓好试点，树好典型，推动“三基”工作扎实有效开展。

四是依法规范经营管理。市场经济是法制经济，我们的管理行为、个人行为一定要在国家法律允许的范围内来进行，否则就要受到相应的制裁，企业甚至个人都要为此付出代价。作为领导干部，要增强依法治企意识和自律意识，自觉依法规范经营，如个人所得税、劳务费使用等，小事不小，都应该给予足够重视。特别是土地、环保、水资源、税收等敏感性问题，都要认真研究分析，加强与地方政府部门的沟通、协调，争取得到理解支持。

五是持之以恒地抓好安全生产。要坚决树立“一切事故都可以预防，绝大多数事故通过科学管理都能够避免”的思想，把管理者的责任履行到位，重点做好基层队建设和重大危险源辨别与控制，在“严、细、实、恒”上持续下功夫，着力营造遵章守纪、我要安全的文化氛围，打造持续安全的长效机制。特别是雷雨季节，对油田生产威胁很大，要把防洪防汛摆在突出位置，进一步细化措施方案，落实抢险队伍和装备，加强预演，做好应急准备，防范雷雨、洪水等自然灾害的再次袭击。

三、进一步深化人力资源战略研究，完善激励机制

有人总结管理就是激励，我非常赞同。怎样来激励？目前主要是薪酬，干得好，就得奖赏，这是盘活内部人力资源的重要手段。××年以来，我们引入劳动力市场价位，实行以岗位工资为主要内容的“岗效工资制”，使管理、知识、技能、技术等生产要素逐步参与工资分配，建立起岗位靠竞争、工资自己挣、收入凭贡献的内部分配制度。这些，对激发人力资源的积极性和主动性产生了积极作用。但必须承认，结构性富余和缺员的问题还没有根本解决，盘活现有人力资源仍然是当前突出的问题。如何把人力资源的作用和效益充分挖掘出来，这是我们必须认真思考和迫切需要解决的重要课题，也是我们实现降本增效的有效途径。

要切实加大人力资源战略研究力度，按照管理、技术、操作三条线，认真盘点各单位人力资源现状和发展需求，研究制定科学、严谨、切合实际的人力资源发展规划。开展劳动定额测评，科学定编、定岗。把按需定编、定岗纳入“三基”工作，完善岗位描述，核定人工成本，制定出先进的人力资源需求和配置计划，为明年实施新一轮岗位竞聘提早做好准备，促进人力资源的合理配置和流动。

四、认清形势，坚定信心，深化推进改制分流和社区改革

首先，必须认清发展是硬道理，改革也是硬道理。回顾我国社会主义的发展历程，可以说是一部不断深化改革的历史。新中国成立之初，经过社会主义改造和农村合作化运动，经济成分走向了单一化的公有制。十一届三中全会确立了以经济建设为中心的政治路线，提出了改革开放的基本方针，农村改革取得了非常好的效果。随后，中央又将城市改革的问题提出来，在沿海设立经济特区，内地设立经济开发区，把国有企业改革作为城市经济体制改革的重点，不断深化推进。十四大以后，国有企业改革进入了建立现代企业制度、实施战略性改组的新阶段。十五大、十六大进一步强调指出，国有企业改革要坚持有进有退、有所为有所不为的方针，进行战略性调整，提高整体质量和国际竞争力，更好的发挥国有经济的控制力、影响力和带动力。

多年来，国有企业改革走过了漫长的历程，进行了多种多样的改革尝试，包括简政放权、搞活企业、利改税、承包制、股权转让、授权经营、重组和关闭破产等形式，并在实践中形成了深圳、杭州、诸城等改革模式。总的看，国有企业经过多年的艰苦探索，正在从旧体制下的行政附属物转变为市场竞争主体和经营实体。当前改革的方向十分明确，就是建立现代企业制度，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，国有企业已经到了非改不可的地步，不改革就跟不上时代步伐，不改革就意味着活力的丧失、体制的落后、制度的掣肘，也就谈不上加快发展。这决不是危言耸听，而是中央综合判断当前形势得出的结论。改革是历史赋予我们这一代人的责任，我们必须做改革的坚定推进者和实践者。

第二，改制分流是我们的必然选择，必须进一步深化推进。按照集团公司实施国有资产战略性重组、突出主营业务、去枝强干、坚决治“散”的要求，去年以来，我们从树立科学发展观的高度，不失时机地提出了“矿区经济圈”的概念，强调对河南油田职工家属负责，让企业发展的成果惠及矿区全体员工。但是油田的人力、财力、物力都是有限的，如果不抓住改革调整的机遇，辅业不仅得不到很好发展，同时繁重的社会负担，也会慢慢地将主业拖垮。只有从体制、机制上进行改革，才能更加充分地释放内在活力，发挥潜在效益。

在改革的实现方式上，应该说，移交、关停、合资合作以及改制分流等都不失为有效的办法，但移交国家有严格的范围限制，合资合作要有合适的对象，关停并撤人员分流又会增加社会就业压力。而改制分流则是一个职工不下岗、国有资产不流失、主动权掌握在职工自己手中的好办法，理应成为首选方式。特别是国家准备把改制分流的优惠政策延长至年，更加有利于我们持续推进这项工作。

同海总经理在几天前的年中工作会议上强调：“允许失败，但不允许失去机遇”。从我们自身的工作实践来看，深化改制分流适逢其时。从××年南石医院改制分流伊始，我们抢抓机遇，克服困难，大胆实践，经过试点探索、推广实施、攻坚破难三个阶段，改制分流取得了重要突破，无论是改制企业数量、资产规模、分流人数，还是改制的做法、经验和实际效果，都走在中石化上游企业前列，得到总部的肯定和表扬。已改制的家企业在扩大市场份额、提高效益、增加就业等方面均呈现出良好发展态势，机制体制转变后带来的成效远远大于预期。南机厂过去最高年产值亿元，去年改制半年就突破亿元，今年要拿下六个亿，年要冲刺十个亿；亚南公司去年收入增长，利润增长倍多。今年新改制的企业也展示出旺盛的生命力：总医院日住院病人持续超过人，比改制前翻了一番；机械厂抽油机出口墨西哥，油管销往中石油，对外创收合同已达万元，是往年的倍，雄心勃勃的向亿元目标冲刺，为企业有史以来第一次；运输处业务发展到鄂尔多斯井队搬迁市场。南石医院不仅效益逐年大幅度攀升，且用工翻了倍多，由原来的人增长到人，吸纳大量社会富余人员，扩大了就业，获得“全国再就业先进企业”称号；机厂、原电子元件厂业务扩大，分别增加用工人和人。上半年家改制企业到帐收入亿元，同比增加亿元，增长，展示了强劲的发展势头。实践证明，改制分流不是萎缩而是发展，改制企业不仅自己发展了，而且是今后为矿区提供就业岗位的有生力量。

第三，加快社区改革步伐，力求尽快实现突破。社区服务系统改革虽然复杂，但推进这项改革势在必行。社区改革要坚持遵循“管理企业化、经营市场化、服务社会化”原则，讲进度，讲方法，讲策略，力争在集团公司上游企业层面率先取得突破。要按照公共服务、社区服务、社区经营三大类分别开展内部重组整合，分门别类采取相应对策，年内抓好试点、推广，明年正式运行；社区多种经营依据实际情况，力争××年实现改制分流。

五、强化责任，推进矿区经济圈和谐协调发展

⒈建设和谐协调的矿区经济圈，是我们不可推卸的责任和义务。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。我们这个矿区经济圈，既包括上市单位，也包括存续企业；既包括移交单位，也包括改制分流企业。大家共同生活在这个区域，业务上基本都是围绕油气勘探开发，像经济链条一样，互相依存，互相关联，互相支持。如何妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续发展，是我们矿区经济圈每个成员共同的责任和义务。

当前比较突出的是油田内部交易和市场保护问题，也可以说是焦点问题，大家都很关注。解决好这个问题需要方方面面取得共识，增进理解，加强协作。千万不能固执己见，一味强调本单位利益，绝对利益化，那是不行的。无论上市还是存续，无论改制分流还是移交单位，都要站高一点，看远一点，牢固树立大局意识、责任意识、整体协调发展意识，自觉从大局和长远利益出发，把矿区经济圈的和谐发展当作大家的事，共同遵守“平等协商、友好沟通、合作多赢、共谋发展”的原则，推动建立矿区发展的协调机制。

具体工作上，一是上市与存续要规范关联交易，联手技术攻关，构建紧密的战略伙伴关系；二是要责无旁贷地关心和支持改制企业发展，按照“同等优先、市场化运作、合同化管理”原则，切实履行好支持承诺，帮助其利用好国家的税收、环保和产业扶持政策，协助解决发展中的问题，使其尽快适应体制改革后的新变化，走上健康发展的轨道。三是改制企业在享受“同等优先”政策支持的同时，必须承担责任和义务，提供满足质量和时效要求的产品及服务；四是所有成员单位共同维护好矿区的生产稳定、队伍稳定和社会稳定，共同建设好矿区的政治环境、社会环境、工作环境和生活环境。五是促进合理竞争与创新，共同提高生产效率和经济效益，增强整体竞争优势，做大矿区经济，实现上市与存续、改制与移交单位、企业与职工的协调发展。

⒉领导干部要进一步增强事业心、强化责任感。在座的各位同志，是油田各项工作的组织、实施者，是油田生产建设和企业发展的中坚力量。我们的事业心、责任感如何，直接关系到油田改革发展的推进、大局的稳定，关系到职工队伍战斗力的提高，关系到各项工作任务的完成。我们一定要清醒地认识到，身上的担子有多重，肩负的责任有多大。干事创业不怕困难，怕的是思想上先趴下。如同打仗一样，还没开战，你就畏缩不前，思想上先当了逃兵，说得好听一点，是勇气不足、胆识不够；言重一点，是党性观念不强，大局意识不够，政治上不成熟。在当前这个利益格局大调整的非常时期，一定要坚持把对上级负责与对职工群众负责一致起来，忠诚于党的事业，忠诚于企业发展，为职工群众谋利益。

⒊两级机关要在提高执行力上做出表率。在先进性教育分析评议阶段，基层群众对机关工作提出条意见和建议，归纳分析，大都是工作作风、执行力方面的问题，应该引起两级机关和各级干部的重视和反思。落实到工作实践中，就是要时刻在思想上、政治上同党中央、集团公司党组保持高度一致，树立“全局一盘棋”思想，坚持下级服从上级，个人服从组织，切实强化责任、转变作风，认真履行职责，不断增强工作的执行力，确保政令畅通、令行禁止，以高效、廉洁的优良作风提升形象，推进油田改革发展。这几年先后给大家推荐了几本书，并没有要求大家逐字逐句去斟酌，主要是希望大家能够从中感悟一种文化，加深对“敬业务实，追求卓越”企业精神的理解，建立坚定不移的执行力。

⒋坚持不懈地做好稳定工作。当前，企业改革发展正处在关键时期，既是战略机遇期，也是稳定敏感期，在这个过程中产生一些矛盾、出现一些不稳定现象，都是正常的。关键是我们如何来对待。要正视矛盾和问题，严格按照《信访条例》开展工作，做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，深入群众，调查研究，真心实意地解决职工群众的合法需求，对一些不合法的要求，自觉主动、耐心细致地开展工作，把问题发现在前，把矛盾化解到萌芽状态和最小程度，为改革发展营造良好环境。关于“协解”的问题，中央和集团公司党组的态度十分明确，石油石化的补偿补助是优惠的，高于其它行业水平，对“协解”人员是负责任的，对社会也是负责任的，各单位继续做好政策解释工作。

坚持以人为本，关心职工群众。既要关注非在职弱势群体的疾苦，采取捐资助学、困难救济、节日慰问、开发公益性岗位、拓宽就业渠道等有效方式，真心实意帮助解决实际困难；也要关心在职职工的生活和成长，包括身体状况、职业生涯设计、学习培训等，关心新分配大学生和单身职工的生活，解决好他们的食宿问题，凝聚职工群众，维护稳定的工作局面。

同志们，今年所余的时间已经不足个月，时间紧，任务重。希望我们每位同志牢记自己的职责和使命，脚踏实地地抓好本单位、本部门的工作，出色地、创造性地履行好自己的岗位职责，共同维护油田稳定和谐的发展局面，全面实现年度生产经营目标，推动矿区经济圈整体和谐协调发展。

谢谢大家！

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