在2021年上半年经济工作会议上的讲话

在2021年上半年经济工作会议上的讲话。

时光如闪电一般的飞驰，半年已经过去了。为了在后续工作中更好地表现自己，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，学会进行工作总结是自我成长的关键，关于工作中常用的半年度工作总结怎么写呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“在2021年上半年经济工作会议上的讲话”，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

在20xx年上半年经济工作会议上的讲话内容显示中
这次经济工作会议的主要任务是总结今年上半年经济工作，部署下半年经济工作。市委常委、市委书记江泽林同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇、各企业一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就上半年经济工作情况和下半年经济工作部署，讲几点意见。
一、上半年全市经济工作的主要特点
今年是“十一五”规划的开局之年，上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市委六大调研课题成果的指导下，我市牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，不断推进产业结构优化升级，全市国民经济保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定了坚实的基础。上半年经济工作主要表现出以下几个特点：
——经济保持快速增长。初步核算，上半年全市生产总值50.48亿元，同比增长13.1%，其中，第一产业增加值12.19亿元，增长9.9%；第二产业增加值20.27亿元，增长19.2%；第三产业增加值18.02亿元，增长11.7%。全市地方财政收入5.23亿元，同比增长37.2%，高于gdp增幅24.1个百分点。至6月底止，全市金融机构本外币存款余额151.4亿元，比年初增长23.4%，全社会各项贷款余额63.1亿元，比年初增长7.3%。
——优势产业进一步壮大。旅游业方面，旅游规划编制工作进展顺利，某市游客到访中心已开工建设，旅游市场秩序继续好转，旅游营销力度进一步加大，海外游客数量明显增加，转型增效进一步显现。上半年全市旅游饭店共接待过夜游客229.27万人次，同比增长13.1%。其中，国内游客增长10.2%，海外游客增长69.3%。旅游总收入38.03亿元，同比增长39.7%，其中，旅游外汇收入6596万美元，同比增长94%。在旅游业的带动下，第三产业对全市经济增长的贡献率达39.8%，拉动gdp增长5.2个百分点。农业方面，继续加大“三农”工作力度，积极推动社会主义新农村建设，农业整体稳步增长。上半年全市农林牧渔业总产值18.98亿元，同比增长10%。其中，种植业增长10.6%，林业减少27.7%，牧业增长11.3%，渔业增长10.3%，农林牧渔服务业增长9.2%。农业对全市经济增长的贡献率为22.2%，拉动gdp增长2.9个百分点。工业方面，上半年全市工业总产值21亿元，同比增长14.2%。全市工业增加值13.18亿元，同比增长13.4%，其中限额以上增加值12.95亿元，增长14.3%，工业企业效益进一步提高。在投资增长和房地产业持续升温的强势带动下，混凝土、水泥、供电、供水分别增长145.8%、52.4%、19.5%和10.8%。房地产业方面，共完成投资10.56亿元，同比增长38.5%；商品房销售面积42.04万平方米，同比增长5.47%。
——城镇建设稳步推进。在城乡规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划方案，并开始编制海棠湾分区规划，旧城区控制性详细规划正在作进一步的调整和完善，天涯海角概念规划竞赛也正在筹备之中。同时，配合社会主义新农村建设，完成了33个新农村规划编制工作。在城市建设方面，完成了某湾路海月广场至金鸡岭路段人行道改造，勤政路等工程已经开始施工。完成了河东河西道路照明改造工程的基础和管道铺线工作；加快了天然气管网工程建设，上半年共铺设市区管道长8.2公里。积极创建“生态园林城市”，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林活动；上半年完成了迎宾大道绿化改造收尾工程，解放路、市一中门前等道路绿化改造工程共五项，建设和改造绿地9.6万平方米；加强了某湾、白鹭公园、凤凰路、解放路等绿地的建设管理工作。在城市管理方面，积极推进综合行政执法各项工作，使十七项执法职能尽快得到了全面启动和运作。强化对大东海片区、解放路、迎宾路等重点片区和路段的市容整治，加强对违章占道的监控；坚决打击非法营运行为，定期开展大规模联合整治行动；加强对东岸村、金鸡岭、四更园、鹿回头、迎宾路等重点片区和路段违法建筑的监控和查处，组织强行拆除违章建筑近7万平方米，完成了拆除鹿回头雷达站的工作；在查处城市生活噪音、施工噪音、网吧非法经营等综合行政执法工作方面也取得了较好的成效。
——投资规模继续扩大。全市固定资产投资稳步增长，上半年完成投资总额26.5亿元，同比增长17.2%，投资直接拉动gdp增长3.7个百分点。重点项目进展总体顺利，93个重点项目中已有43个项目实施，上半年完成投资17.1亿元，占全市固定资产投资的64.5%，是保障我市投资规模的重要因素。某悦榕庄、亚龙湾湖滨商业街、文明生态村建设工程、新佳鹿回头项目等相继开工建设，体育会展中心、大隆水库枢纽工程、人民医院改扩建工程、凤凰国际机场二期工程、南山货运港一期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、时代海岸、临春山水国际村、凯宾斯基度假酒店等项目建设进展顺利，天涯海角至南山道路改造工程、爱心大世界、中医院新区病房等项目建设已完成并投入使用。
——改革开放成效显著。国有企业改革工作取得新进展，国有资产监管基础工作进一步加强，上半年共征收国有资产收益2858.5万元。完成了市卫生监督所、市疾病预防控制中心等20多家事业单位的改革工作。进一步深化教育人事制度改革，严格校长的聘任和管理，大力推进职业教育管理体制和办学体制的改革。深化农村卫生体制改革，完成了农村卫生院上划管理，强化了农村卫生院公共卫生和基本医疗服务职能。全面铺开财政国库集中支付改革，上半年纳入财政国库集中支付的资金超过7亿元；进一步加大投资评审力度，继续完善政府采购机制，加强非税收入监管，积极推动政府公共资源有偿使用制度的建立。积极组织有关部门和企业参加第三届“珠洽会”、20xx年天津国际商品交易会暨贸易洽谈会等对外商务活动，在项目洽谈、投资推介、经济交流和合作等方面取得积极成效。上半年实际利用外资3169万美元，利用外资呈现出重大项目稳步推进，外资商业项目有较大投入以及新增企业资金到位率高的特点。出台了出口企业技术改造鼓励政策，进一步改善了外贸政策环境，促进了外贸进出口增长。上半年完成进出口总值2183.28万美元，同比增长10.1%；其中出口总值1585.28万美元，同比增长12.6%。
——人民生活进一步改善。上半年全市在岗职工平均工资8419元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入5023元，同比增长12%；农民人均现金收入1894元，同比增长9%；城乡居民储蓄存款余额78.74亿元，比年初增长18.2%。全社会消费品零售总额11.65亿元，同比增长16.9%，城乡居民消费水平不断提高（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。完善了就业再就业体系，积极促进各项就业扶持政策落实，截至6月，全市新增就业岗位10807个，全市农村富余劳动力转移9873人，城镇登记失业率控制在3%以内。人口自然增长率控制在4‰以内。不断强化社会保障工作，扩大参保覆盖面，上半年共组织各项社保费收入1.29亿元，同比增长28.7%，五项保险均有不同程度的增长，“两个确保”继续巩固加强；安排近千万资金，切实解决了近千名退役士兵的安置遗留问题；上半年完成了22万农民参加新型农村合作医疗、参合率达91%的目标，扩大了合作医疗定点村卫生室数量，探索建立合作医疗便利报销制度和合作医疗社会保险筹资机制。今年预算外安排的新农村建设资金3000万元已经划拨到位，全市需修建的36条主村道已有35条开工建设，完成工程量达80%，沼气池建设和村容整治等工作也顺利推进，农村面貌有了较大改变。
总的来说，上半年全市国民经济保持了快速健康的发展态势，但仍存在着一些制约发展的不利因素：一是旅游产业内部潜在问题日益显现。我市旅行社自主外联能力不够强，对外地旅行社的依赖程度高，企业抵御市场风险能力差；酒店业过度超前发展，造成客房价格恶性竞争加剧；景区老化、对游客吸引力降低的问题日益显现。二是工业新生力量不足，高新技术产业比重低，企业自主创新能力较差，综合竞争力不强。至5月底，全市国有及规模以上工业企业仅为24家。三是固定资产投资增幅放缓。这与房地产税收、信贷、土地政策等导致部分重点项目资金不到位，基本建设项目投资有所滑坡，以及征地拆迁、社会治安、行政审批等问题影响投资进度有关。四是成品油价格不断上涨。今年来已经连续三次调整，6月份成品油价格比年初上涨17.1%，比去年同期上涨22.9%，给生产生活带来一定的影响。五是劳动力供需矛盾比较突出。就业岗位相对较少，城镇新增劳动力、下岗失业人员和进城打工农民增多，带来较大的就业压力。对以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力设法加以改进。
二、下半年全市经济工作重点
20xx年是“十一五”规划的第一年，也是某加快发展的关键之年。无论从国际环境、国内环境、市内环境还是某自身情况看，我市都面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的环境。今年上半年经济运行虽然存在一些不利的因素，但总体还是较为乐观的。预计下半年我市固定资产投资将有所增加，旅游接待人次将保持快速增长，农业增长速度将进一步加快，消费品市场将更加活跃，gdp将保持两位数增长。我们要正确把握发展形势，坚持科学发展观，积极抢抓机遇，扎实工作，努力巩固和保持经济快速健康发展的良好势头，全面完成今年的各项经济指标，为胜利实现“十一五”规划奠定良好的基础。下半年要重点抓好以下几个方面的工作：
——积极推进社会主义新农村建设。要进一步加大对“三农”工作的投入，抓紧实施病险水库除险加固工程建设，继续加强农田水利基本建设工作。要继续加快推进农业结构调整，尽快制定种粮农民直接补贴制度，将资金落实到农民手中；大力推广博优系列优质品种，加强超级水稻示范工作，切实抓好晚造生产；大力发展设施农业，充分发挥整体效益，使设施瓜菜成为农民致富的主导产业。进一步加快热带林木良种基地建设进度；努力推进花卉产业发展，力争花卉种植面积达到2500亩，积极办好首届中国（某）热带兰花国际博览会。充分利用无疫区的有利条件，重点发展养猪业、养鸡业和养鸭业。继续抓好百艘百吨渔船建造，加快推进六道湾中心渔港等涉海重点项目建设，扩大外海捕捞船队规模，开发外海渔业；继续调整水产养殖结构，加快养殖基地化建设；以优质鱼、虾、贝类和海珍品的精深加工为重点，提高罗非鱼、对虾等系列产品的加工水平，力争水产品加工转化取得新突破。积极推动中国某农业科学城项目建设，进一步完善全市农业科技服务“110”体系；继续狠抓科技兴农战略，重点抓好热带水果、冬季瓜菜、畜牧生产、晚造生产等农业实用技术培训。培育一批农业合作专业组织，推进农业标准化生产、产业化经营，提升农业整体竞争力。继续坚持按照因地制宜、适度超前的原则，不断完善全市文明生态村的规划工作，进一步推进农村扶贫开发、民房改造、乡村道路、改水改厕、沼气池建设等工作；下半年要尽快落实有关建设资金，继续重点对选定的60个典型示范村进行农村经济结构调整，确保高标准建成33个文明生态村，完成建设36条主干道、23条环村道路、13项“通达工程”、19项“通畅工程”以及“一池三改”5000户的任务。
——进一步壮大旅游产业。要抓好《某市旅游发展总体规划》（近期、中期、远期）和《某市旅游发展战略规划》的修改、补充工作，尽快实施《某市旅游国际化启动方案》。继续完善旅游景区景点和酒店等基础设施，积极推进天涯海角游览区、南山文化旅游区申报国家5a级景区。继续积极发展热带滨海、高尔夫等特色旅游产品和酒吧等夜间娱乐产品。积极组织好“某城市名片”征集活动，全力办好世界第一大力士赛、世界先生大赛等国际赛事和新丝路模特大赛等传统节庆品牌活动，努力提高旅游产业的吸引力，进一步提升某城市形象。有计划地开展旅游促销，充分利用我市高档次度假酒店的促销网络，巩固和拓展海内外客源市场。加快“某游客到访中心”建设，进一步完善游客服务体系。积极探索建立旅游市场长效管理机制，推进旅游诚信建设，全面推行行业标准化体系，充分发挥旅游行业协会的作用。加大依法治旅力度，继续开展旅游市场“四黑”综合整治，积极配合全市“亮剑”行动，全力杜绝“零负团费”经营现象，严查买团卖团行为，打击高额回扣、商业贿赂等违法现象，努力营造良好的旅游市场环境。
——加快发展新型工业。要加快《某市科技工业园建设若干规定》的制定工作，进一步形成发展科技工业的合力。要加快园区规划开发，以市高新技术产业园开发为试验，根据园区控规组织基础设施集中建设，核算土地开发投资成本，实行对外挂牌招商，将园区开发性投资与收益实行封闭式管理，力争走出一条滚动式开发园区的新路子。积极研究策划南山港口工业区创意产业园的规划开发，通过大企业、知名企业和龙头项目的导入，创新产业发展模式，积极创造条件争取成为国家级的创意产业园。以“某同济科技园”为载体，以运作“某高新企业创新投资公司”为抓手，打造某在高起点上发展科技工业、高新技术产业、创意产业的平台。要重点研究某发展科技工业的招商引资政策，提高园区服务水平，创造良好的投资发展环境。
——保持房地产业健康发展。要加强土地资产管理，进一步做好重点地块的储备工作，继续全面推行经营性用地“招拍挂”出让制度，做到土地交易公开、公正、公平，充分实现土地价值。在国家加大宏观调控力度的背景下，继续通过土地调控等手段实施适度发展、成片开发的房地产开发政策，进一步促进我市房地产业健康发展。加大某房产的宣传力度，通过组织走出去展销、网站宣传和媒体宣传等形式，展示某区位、环境等自然优势，增强房地产企业和各类购房者的信心，巩固其对某房地产市场的战略预期，尤其要重点做好国庆黄金周和大型节庆活动期间的促销活动。努力创造条件加快推进一批重大项目的开发建设。做好房地产开发指导、服务工作，加强对房地产市场的监督管理，建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，适时披露相关信息，促进市场理性发展，并进一步加强商品房预售审批和预售登记管理。同时，还要抓好经济适用房建设，探索实施廉租房工程，解决困难群众的住房问题。
——稳步推动城市化发展。在城乡规划方面，要积极推进某市旧城区控制性详细规划编制、天涯海角景区概念规划国际竞赛和海棠湾概念性总体规划国际咨询等工作。组织开展某城市总体规划重大调整和月川村改造规划等编制工作。继续推行“阳光规划”，加大宣传工作力度，积极开展网上公示，保护公民、法人的合法权益。在城市建设方面，要加强基础设施建设，进一步完善市政道路交通网络，争取金鸡岭路改造工程尽早开工，积极加快新火车站出口路工程和鹿回头海景大道工程项目建设；继续组织完成西环铁路项目管线迁移工作；加快天然气管网、污水管网和污水处理设施建设，继续探索市政公用事业市场化改革。加快市区景观绿化和亚龙湾森林公园建设步伐，大力改善生态环境。在城市管理方面，要积极推进城市管理综合行政执法试点工作；配合重点项目建设，加大对违法建筑的巡查和打击力度；加强交通运输市场监管，切实遏制非法营运行为；严格控制生活噪音和建筑噪音，严厉查处噪音污染行为；继续深入开展除害防病、环境整治等各项爱国卫生活动，加强健康教育宣传，加快推进创建国家卫生城市工作；大力开展椰心叶甲防治，严厉打击非法毁林、乱占林地和非法捕猎贩卖经营野生动物等破坏森林资源的行为，不断加大生态支持区的植树造林、封山育林和生物多样性保护工作力度；加强海洋综合管理与海洋生态建设。
——全力推进重点项目建设。为了解决重点项目在推进中遇到的困难和问题，进一步加快项目建设，要从制度和行动上狠下功夫。要建立健全城乡居民用地建房管理体制，加强城市总体规划、农村土地总体规划、村庄和集镇规划的编制和实施管理，坚决遏制乱搭乱建行为。要积极协调做好项目前期准备工作，优先解决好征地拆迁安置难、水电配套设施建设滞后等热点难点问题。要完善重点项目跟踪协调服务管理责任制，实行全程跟踪服务制度。要建立重点项目监测预警信息系统，全面及时监控重点项目建设情况。同时，也要强化企业投资项目建设风险的防范控制，确保重点项目建设规范化管理，有效防范和化解投资项目建设风险。要建立重点投资项目退出机制，对社会投资重点项目实行淘汰制度。下半年要加快某悦榕庄、新佳鹿回头项目、体育会展中心、大隆水库枢纽工程、凤凰国际机场二期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、凯宾斯基度假酒店等项目建设；扎实做好项目前期工作，力争红沙大桥至六道渔港道路、东线高速公路林旺出口路、某职业技术学校等项目开工建设。此外，要加强与国家开发银行的沟通，尽快落实贷款项目建设资金，加强对政府投资的管理和监督，确保政府资金运作规范，确保政府投资项目顺利推进。
——继续深化国资国企改革。进一步加大中小企业退出国有序列工作力度，聚集优势资源投入重点行业和关键领域，使全市优良的国有资产集中到旅游业、海洋渔业、基础设施建设、物流、房地产等行业，不断培育龙头企业，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。要把改革的力度、推进的速度与职工和社会的承受能力统一起来，确保改革在稳定的前提下有序进行。要规范国有企业改革工作流程和企业国有产权转让行为，严防国有资产流失。积极探索国有资产监管和运营的有效形式，推行财务预算管理，进一步完善国资监管手段，提升国有资产经济效益，努力实现国有资产保值增值，力争完成今年国有资产收益目标。建立健全企业国有资产经营业绩考核体系和企业负责人激励约束机制，逐步建立和不断完善现代企业制度。
——进一步优化投资环境。目前某仍是以投资拉动经济增长为主的城市，抓好了投资环境建设，就是抓住了某经济发展的生命线。下半年要围绕《某市关于改善投资环境的决定》，进一步健全加强投资环境建设、规范投资项目建设程序的法规体系，从法律法规上对投资环境给予保障；要增强人人都是投资环境的责任感，不断加强公务员队伍建设，切实提高行政效能和服务水平。在此基础上，要积极加强投资引导，优化外商投资结构，鼓励资本投向旅游开发、加工工业、重大基础设施等领域。对签约的外资项目以及外资重点项目，要做好跟踪服务落实工作，提高项目的履约率，缩短项目生成时间，尽快发挥外资效益。下半年要组织好参加第十届“厦交会”和“高交会”等重大招商活动，努力引进一批大项目、大企业来某落户。要重点抓好对香港盈科地产、新世界和上海家化联合体、保利集团、中房集团、北京地产集团、北京联华集团、天津万隆等一批大企业的招商对接和跟进服务。
——大力提高对外贸易水平。加快转变对外贸易增长方式，实施科技兴贸、以质取胜战略，发展出口创汇型产业，增加出口产品的附加值，提高产品竞争力，提高对外贸易的质量和效益，使我市外贸进出口形成企业多元化、商品多样化、市场多元化的格局，力争实现全年外贸进出口总值完成5893万美元的目标。积极支持和引导各种所有制企业特别是民营企业开展对外贸易，壮大出口主体规模和实力，支持和培育产品竞争力强，外部市场好的地方龙头企业，优化出口主体结构。继续巩固和发展反季节蔬菜、水果、热带花卉、海产品等热带优势农副产品及其深加工产品，同时加快发展轻工和高科技工业产品，拓展出口产品种类。在巩固和扩大传统出口市场的同时，认真开展边贸活动，努力开拓新的市场，努力培育新的出口增长点。
——营造良好的财税金融环境。大力培植财源，继续抓好税收分析和重点税源监控工作，特别是要加强对房产税、资源税、车船使用和牌照税以及家庭旅馆税收的调查，进一步完善征管体制，全面提高税收征管质量。继续深化部门预算编制、国库集中支付、政府采购、非税收入征缴等各项财政改革，构建规范有序、科学高效的财政运行机制。扎实推进政府收支分类改革，完成今年预算执行数据转换工作，确保20xx年起全面按新科目实施。严厉查处商业贿赂行为，加强政府债务管理，加大外债清欠力度，防范财政风险。充分发挥财税政策的导向作用，全面加强某经济的整体实力。推动财、税、库、行横向联网建设，实现财政、税务、人民银行信息资源共享。继续加强信贷征信管理，做好银行信贷登记咨询系统、个人信用系统的运行管理工作；进一步完善反洗钱工作机制，加大反洗钱行政处罚力度；积极加快推进支付结算系统建设，坚持加强国库管理工作，提高金融服务效率，全面改善金融生态环境，推动“诚信某”建设。
——不断加强就业社保工作。继续实施积极的就业政策，进一步加强就业培训，扩大就业容量，将城镇登记失业率控制在4%以内；稳步推进市人才劳动力市场项目规划建设，做好今年军队干部的安置以及大中专毕业生的报到、落户、就业指导工作；制定出台小额贷款、农村富余劳动力转移等工作配套政策，开展对大龄特困群体的“再就业援助”活动，下半年要完成公益性岗位开发200个。继续扩大五项社会保险的覆盖范围，进一步完善社会保障体系；积极推进企业离退休人员社会化管理服务工作；加强社保基金管理，严格遵守基金管理的各项规定，杜绝挤占挪用行为，确保基金安全；做好各项保险基金用款计划和申请财政及时拨付，保证各项保险待遇按时支付；抓紧实施指纹鉴定项目，进一步做好养老金领取资格认证，确保养老金按时、足额、安全发放；做好个人账户和参保资料管理，加快社会保险信息化建设进程；及时出台《某市建筑领域农民工工资保证金实施细则》，切实维护好建筑企业农民工的合法权益；继续做好破产、停产企业退休人员医疗救助工作，不断完善城乡居民最低生活保障制度和社会弱势群体福利制度。
同志们，某的经济社会发展已经进入了一个新的关键时期，尽管上半年我市的经济工作取得了较好的成绩，但是下半年经济工作的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，团结全市各族人民，奋发图强、扎实工作，不断创新发展优势，努力实现今年的经济发展奋斗目标，为开创“十一五”时期某经济社会发展新局面打下坚实的基础！

gz85.COm小编推荐

在2021年上半年经济形势分析会上的讲话

在20xx年上半年经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了贯彻全市半年经济形势分析会精神，总结分析上半年我县经济运行情况，研究部署下半年经济工作，确保全面完成今年各项工作任务。刚才，吴长树副县长通报了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作提出了很好的意见。洋中镇、管前镇、县经贸局、财政局等乡镇和部门的负责同志作了专题发言，都讲得很好。等一会，县委林书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、认清形势，找准问题，增强加快发展的信心和决心
认清和把握经济发展形势，找准存在的突出问题，目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快发展的内外条件发生了一定变化，有好的一面，也有不利的一面。总的来说给我们的启示和要求可以用三个词来体现，即：信心、用心和决心：
讲信心，主要来自今年良好的发展势头。上半年，我县经济运行走势良好，主要经济指标继续保持较快增长。全县完成生产总值（gdp）15.14亿元，同比增长13.1%，增幅较去年同期上升8.6个百分点，是五年来同期的最好水平。工业经济良性发展，在去年首次实现二产超一产的基础上，上半年继续保持高速增长势头，规模以上工业产值完成14.5亿元，同比增长50.7%，增幅虽然在全市仅排第7位，但可喜的是增速比总量在我县之上的永安、沙县分别高了27.3和18.9个百分点。工业用电量增长28.3％，比全市平均增幅高10个百分点。同时，工业经济效益明显提升，至5月底，全县规模以上工业经济效益综合指数达160.7％，比上年同期上升了40.3个百分点，也比永安、沙县高了6.6和11.7个百分点，可以说新兴工业县建设的成效已初显。对外经贸高速增长，外贸出口完成1289万美元，同比增长1.36倍；实际到资按可比口径计算完成927万美元，同比增长1.06倍，增幅居全市第二。此外，经过多年的发展，我县已经奠定了一定的经济基础，特别是通过“三个一”项目工作机制的强力实施，全县上下抓发展、促发展的氛围已经形成，加上软硬环境的不断优化，我县人流、物流、信息流迅速增加，所有这些都为尤溪经济加快发展提供了有力保障，使我们有更强的信心来推动县域经济更快、更好发展。
讲用心，主要来自存在的突出问题不少。上半年，我县有两个指标完成极不理想，一个是固定资产投资，一个是财政收入，这两个指标完成情况均在全市排倒数第一。从表面看，这只是两个单项指标完成不理想，但从本质看，反映出我县经济发展的一些根本问题还很突出。财政指标完成不好，说明我们的经济发展质量还不高，经济的增长对财政贡献不力，我们的财力还很紧张，财政支持经济发展和保障工作正常开展的能力不强，大家还要有过“紧日子”的思想。固定资产投资完成不好，就说明上半年我县的投资氛围趋淡，各乡镇、各部门抓项目、促项目的热情不如往年，工作的积极性和主动性没有得到充分地调动和发挥，缺乏有力、有效的措施，责任不到位，精力不集中，成效不明显，部分重点项目进展不快，社会投资增幅下滑。此外，由于上半年农资价格涨幅较大，而主要大宗农产品市场价格依然偏低，加上受几次暴雨的袭击，农田基础设施损毁严重，支持农业生产的能力降低，农业增产、农民增收难度依然较大。这些问题既有客观上的原因，但更主要的还是我们的一些干部用心不够，工作不力，在困难和问题面前，不敢闯、不敢试、不敢干。我们可以看到，在那些基础相近的乡镇和部门中，有的就能干出成绩、取得发展，而有的则裹足不前、无所作为，其原因除了一些客观因素外，更主要的还在于工作和思维方式上的不同。一事当前，有的同志会首先考虑有多少困难，有的同志会首先考虑有多少有利条件，考虑困难多就会畏首畏尾，产生畏难情绪，考虑有利条件多就会增强克服困难的信心和勇气。所以，全县广大干部对今后的经济工作要更加用心，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些方法和措施，知难而进，迎难而上，创造性地做好各自工作，在解决问题、克服困难中取得更好的成绩。
讲决心，主要来自激烈的区域竞争压力。随着省委、省政府大力实施海峡西岸经济区建设，我省各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞相竞争的态势日趋激烈。我县地处山区，跟沿海经济发达地区比，无论是区位优势还是硬件条件都远远不如，可以说我们是“经济竞技场”上的弱者。而与同处山区的三明各兄弟县市区相比，我们的步伐也落后了。上半年我县生产总值增幅在全市排名第六，比全市平均增幅低0.5个百分点，比排在第一位的将乐县低2.6个百分点；农林牧渔业总产值仅增长3.2％，位列全市倒数第一；固定资产投资仅增长14.7％，排全市倒数第一，比排名第一的建宁县差42.6个百分点；出口总值方面，我县虽然增幅较大，但在全市也仅排在第六位。这些指标比较表明，我县的经济虽然有所增长，但兄弟县市增长态势更为迅猛，给我们加快发展带来了极大压力。面对挑战和压力，是坚定决心，主动出击，还是束手无策、萎靡不振，直接关系到我县“十一五”规划的顺利开局和今后尤溪经济和社会各项事业发展。为此，各级各部门要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到海峡西岸经济区建设之中。
二、紧盯重点，强力突破，确保全面完成全年目标任务
经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点，眉毛胡子一把抓，到头来只能是似乎每样工作都有一些进展，但没有一样工作有特色。因此，在工作中我们要学会“弹钢琴”，集中力量，突出重点，强力突破。主要要抓好以下5个方面：
1、项目工作要有新突破。项目是经济发展的生命线，实践表明，哪个地方的项目多、项目大，哪个地方就发展快、后劲足。上半年我县的项目工作有所弱化，进展不大理想，大家务必要引起高度重视，采取强有力措施，切实加以突破。一要落实责任。首先，要落实项目竞赛活动责任。开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动是推进项目建设的有效载体, 各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府下达的任务要求,进一步明确目标责任,加大工作力度, 促进项目工作取得成效；其次，要强化“三个一”项目工作责任。对今年的“三个一”项目工作任务，各乡镇各部门一定要层层落实责任，卡死完成时限，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，不折不扣地保证“三个一”项目工作任务的全面完成。县委、县政府将定期对各乡镇、各部门的“三个一”项目工作完成情况进行跟踪、督查，年终将严格按照考核办法进行评比，并兑现奖惩；第三，要落实分级管理的责任。各级各部门要明确各自应承担的责任和范围, 做到项目谁管理谁负责, 谁负责谁解决, 确保重点建设的领导调度到位, 目标责任到位, 协调分工到位。二要加快进度。主要就是要加快重点项目建设进度。要加强协调，县重点办要建立重点项目定期反馈机制,定期收集、汇总全县重点项目进展情况和需要协调解决的问题, 提交县委、县政府研究解决。同时,要加强对重点建设存在问题的解决情况督促检查, 对存在问题协调解决不力的单位, 要进行通报, 并将结果列入项目竞赛考核范围；要强化服务, 做到从落地到竣工一路开“绿灯”, 只要业主提出的问题合理合法, 都要有人管，都要得到解决, 为重点项目建设顺利推进提供有力保障。三要打好基础。项目策划开发是项目工作的基础，只有策划开发出持续不断的项目源，才能保证项目工作的持久开展。在项目谋划中，要认真把好“三关”：①前期筛选关。各乡镇、各部门要着眼于当前和“十一五”发展，根据自身特点和发展走势，开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展，既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。县项目策划中心要发挥职能作用，引进市场机制来策划开发项目，不断提高项目开发质量。②论证咨询关。要以产业导向、市场前景、建设条件、效益回报、牵动作用等多角度对项目进行分析论证，将风险小、效益高、拉动强的项目优选出来，减少投入盲目性，确保项目一诞生就有一个健康的“肌体”。③项目入笼关。县乡两级和重点企业都要建立完善的项目库，不断调整补充新项目，实行项目动态滚动式管理，做到谋划一批、建设一批、储备一批，为今后招商引资和项目建设打好基础。四要强化招商。要严格招商责任，各乡镇、各经济主管部门和各招商小分队责任单位要做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，确保招商工作的有序开展。当前，重点要举办好“7.28”泉州专场招商活动。县招商局要扎实做好各项筹备工作，各乡镇、各有关部门要积极配合，确保招商活动取得令人满意的成果。要狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，是今后我县举办招商引资活动的重点。县招商局和外经办对去年以来历次招商会上签约的所有项目要进行一次疏理，按属地管理和行业管理的原则落实责任单位，并建立签约项目月报表制和季度检查制度，加强对已签约项目的后续跟进工作，切实解决项目推进中遇到的各种问题，尽早促成协议项目升格为合同项目，合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。
2、工业经济要有新进展。近几年来，我县经济发展之所以出现了良好的发展态势，主要得益于工业经济的快速增长。但目前我县的工业经济还仅仅处在起步阶段，我们必须强化工业的核心地位，加快推进新兴工业县建设进程。一要加强调度服务。要进一步健全工业经济综合调度制度，做到每月进行一次工业生产情况预测分析，及时协调解决工业经济运行中遇到的困难和问题，确保企业开足马力生产。各乡镇、各经济主管部门近期要组织力量对所属及联系企业生产情况进行检查，帮助生产不正常企业正常生产，新建项目尽快发挥生产能力，正常生产企业开足马力，满负荷生产，确保全面完成全年任务。要加强银企合作，县经贸局、人行要适时牵头召开专场银企资金供需洽谈会，组织我县规模工业企业加强与金融部门沟通联系，争取金融部门加大对工业经济贷款投入。同时，要加强省、市、县三级项目对接活动，争取信贷授权授信倾斜和重点项目直贷，缓解企业资金瓶颈制约。二要抓好新增长点建设。重点加强对长青木业续建、浩翔矿业、梅龙有色金属、胜丰焦化、凯峰铸造、富润塑胶等下半年计划试产或投产项目的投产和达产工作，促其尽快上规模。同时，要积极帮助企业做好统计报表的报送和规模以上工业的申报审批工作，确保年内新增规模工业企业12家以上。三要提高运行质量。对上半年亏损的规模以上工业企业，相关部门要组织调查研究，认真分（更多精彩文章来自“秘书不求人”）析亏损原因，一厂一策，制定有效的扭亏措施，落实目标责任制。要帮助企业强化内部管理，严格控制生产经营成本费用，加快产成品资金和应收帐款的周转速度，充分挖掘企业内部的盈利潜能，提高企业经济效益。与此同时，要积极构筑营销平台，组织企业参加各种展销会、订货会、推介会、洽谈会，努力开拓产品市场，促进产品销售，确保今年我县工业经济效益保持稳步提升的势头。四要建好园区载体。要进一步完善园区二级开发机制，继续大力实施“园中园”、“股份园”、“飞地园”建设，促进园区开发建设的更快进行。要加大基础投入，今年要确保县级工业园投入1000万元以上，完善园内基础设施，并新开发土地2000亩以上，满足项目用地需要和工业经济发展需求。同时，要做好园区规划，有选择地引进一批特色产业项目和产业配套项目，加快形成“园中套园、一园一业”的产业发展新格局。五要抓好安全生产。重点要抓好道路交通安全、非煤矿山安全、危险化学品安全、民爆器材和烟花爆竹安全、公众聚集场所消防安全等5项重点专项整治工作，确保全县安全生产形势进一步好转，保障工业生产。
3、“三农”工作要有新举措。当前，农业和农村工作的重点就是要抓好社会主义新农村建设，下半年，我们主要要抓好四个方面：一要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业。在种植业方面，要加大科技投入，做大东岩、九阜山有机茶基地、优质烟生产基地和万亩金柑、芦柑标准化生产基地，建设200公里丰产绿竹生态公益林带，做好金柑、绿竹原产地产品认证申报，提升农产品市场竞争力。养殖业方面，要以西滨、尤溪口等规模猪场和光华百斯特生态农牧基地为重点，发展壮大规模生态养殖业。同时，要大力实施种草养羊工程，推广以草代牧、肉羊圈养等养殖模式，做大做强肉羊产业。农产品加工业方面，要在落实扶持政策，培育壮大现有省市县级农业产业化龙头企业的同时，积极策划引进区外农产品加工企业，着力培植、打造农产品加工产值上亿元的龙头企业。二要抓好增收计划落实。各涉农部门要明确在农民增收中的责任，并按照“发展特色农业、壮大龙头企业、有效转移劳力、促进农民增收”的总体思路，切实落实好各项助农增收措施。重点要加快发展优质稻、名优果茶、畜牧水产、珍稀食用菌、反季节蔬菜、林竹、烟草七个优势特色产业，大力实施农业产业化与市场主体建设、农业结构调整与项目农业建设、农村劳动力转移与技能培训、农产品质量体系与品牌创树等增收工程，确保今年农民人均纯收入增长目标的实现。三要抓好基础设施建设。要大力实施农业综合开发和中低产田改造，强化耕地质量建设，组织实施好“沃土工程”，提高耕地产出能力；要加强农作物病虫害防治和动植物防疫检疫防控体系建设，加快推进以水稻插秧机为重点的农业机械化耕作；要加强“六千”水利工程、沼气工程、农村路网工程建设，推动交通、供水、电力、通讯等基础设施向农村延伸，提高农业防灾抗灾能力，切实改善农民的生产生活条件。四要抓好农产品流通。下半年是农产品销售的旺季，农业155、农产品信息中心、金农网等信息服务网络平台要充分发挥作用，加强对大宗农产品的预测预报，并及时准确地把农产品的销售信息传播到农户手中，促进农产品销售。同时，要积极鼓励种养大户和农产品流通组织参加各类农产品的展销会、促销会等活动，拓宽我县农产品销售渠道。
4、城镇建设要有新动作。今年我县在城镇建设方面取得了突破性进展，首个城建组团建设项目--氨厂居住小区成功推出。下半年要再接再厉，在城镇建设上有新动作，做大做美城区。在东扩方面，建设规划部门要以氨厂片区、水东片区开发建设为重点，按照“建设精品小区、提升入口形象”的要求，督促开发业主做好规划、建设，确保小区建设按序时进度推进。同时，要加快水东片区规划，争取年内开工建设水东大桥，突破水东片区与城区的链接瓶颈，并规划落实汽车站、学校等基础设施配套项目，推进该片区的开发改造。在西连方面，要以突破“西连”交通瓶颈为重点，适当开挖青印溪两岸山体，打开制约瓶颈，形成连接城西的交通动脉，达到做旺人气、做旺商气，提升“西连”链接程度。在提中心方面，要以完善配套、提升品位为重点，按照“统一规划、分步实施”的原则，加快推进河滨主题公园一期建设步伐，力争20xx年春节前完成一期形象工程。同时，要完善朱熹公园二期规划，着手实施拆迁建设工程，并加快埔西路、三角埕至尤溪一中路面改造、城区垃圾填埋场和水南环城路路灯安装等基础设施配套项目建设步伐，进一步提升城区品位和档次。
5、发展环境要有新改善。“环境是最大的品牌”，这是我们在实践中得到的最重要的启示之一。我们必须要把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境。17日我们高规格地召开了全县机关效能建设暨经济发展软环境建设工作会议，其目的就是为了更好地抓好软环境建设，优化发展环境。下半年，软环境建设的重点：一要创优政策环境。要认真落实县里出台的各项鼓励发展的优惠政策，进一步规范招商引资优惠政策，严格实行一个窗口对外的统一优惠办法，避免无序、不公平竞争。要对所有的行政审批事项和行政事业性收费项目、收费标准要进行彻底清理，对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，要坚决追究单位主要领导责任，切实减轻企业的税外负担。该项工作由县软建办负责落实。二要完善服务体系。要进一步强化政务中心服务功能，积极开展预约、延时、上门、延伸等多种服务形式，实现多环节办事向单环节办事转变，提高政务中心办事权威和效率。要继续开展业主评部门、千人评行风活动，实行行政部门服务企业考评制度，促进行政部门服务水平不断提高。要规范行政执法行为，继续实行检查登记制和处罚报批制，严禁随意实施各类检查和行政处罚，从源头上遏制“三乱”现象，减少对企业正常生产经营活动的干扰。要加强政府的信用制度建设，对已经承诺的事情，要坚决兑现。三要大力推进机关效能建设。要从行政职能监察入手，建立健全行政机关岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制和绩效考核制等工作制度，切实整治少数干部怕苦怕累、推诿扯皮、阳奉阴违、衙门老爷等不良作风，做到公正执法、文明执法，维护人民群众和业主的合法权益。县效能办要强化督查，实施绩效评估，确保政令畅通，政务环境有明显改善。
三、真抓实干，狠抓落实，共同推进县域经济加快发展
能否完成今年各项目标任务，说一千、道一万，说到底还得靠抓落实。今年已经过去7个月了，一些工作欠帐较多，就说明工作没有真正落实到位。为此，各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，出实招、办实事、求实效，用抓落实的实际行动来共同推进县域经济的加快发展。
1、抓落实的意识要更强。要强化追赶意识。上半年我县部分指标完成不理想，这真实地反映了我们在发展上与先进县市的差距。要缩小这一差距，就必须以先进为参照系，吃更多的苦，流更多的汗，付出比别人更大的努力。面对先进地区加快发展、后进地区奋力赶超的严峻形势，我们没有任何“缓一口气”的余地，我们要赶上标兵，甩开追兵，必须进一步增强加快发展的历史责任感和紧迫感，奋起赶超，强势跨越。要强化机遇意识，抓机遇不是空泛的，有时就是一个关节点的突破，一个项目的线索捕捉。简单地说，有时一个大项目的建设、一个引资项目的突破，关键就是某一个节点问题，紧一紧、追一追、抓一抓，机遇就抓住了，松一松、等一等、放一放，机遇就落空了。为此，各乡镇、各部门要围绕跨越发展的要求，着眼重点工作的突破，把抢抓机遇落实到抓具体、具体抓的工作进程中。要强化全局意识。经济工作，特别是一些重点工作需要整体联动、协同推进，需要乡镇之间、部门之间、条线之间的共同协作配合。我们每个乡镇、每个部门在推进重点工作过程中的分工不尽相同、扮演的角色也不尽相同，但我们追求的目标和责任都是一致的。因此，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作置于整个工作的“总盘子”当中去，识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作突破。工作总是有交叉，分工不是绝对的，有不少工作看起来是专项工作，但涉及方方面面，对这些专项工作的推进，我们不可能都建立领导小组，不可能都由涉及部门的每个分管县领导去抓，这就要求责任部门的负责同志主动抓、敢于抓、善于抓，涉及的相关部门要服从统一指挥、主动协同配合，真正做到分工不分家，共同推进。
2、抓落实的要求要更高。一要有新招数。新招数就是要从工作实际出发，不断推出创造性的新举措。要通过对基层和群众在实践中所创造的新鲜经验及时总结，将上级的精神实际化。要向外地学新招，善于学习借鉴外地的先进经验，将外地的成功举措本地化。在这一方面，我们要对“三个一”项目工作机制的成功做法很好地加以认真总结，以便今后更好的借智发展。二要有新干劲。当前，尤溪正处于跨越发展的起步阶段，起步就要有加速度，必须大干、苦干、肯干、快干。对明确的工作只要是认准了，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力，全力以赴，紧抓到位。三要有新节奏。完成各项工作任务，推进县域经济加快发展，很重要的是要快人一步，领先一着。为此，我们的工作节奏必须再快一点，工作效能必须再高一点。要做到这一点，就要发扬连续作战的吃苦精神，做到抢字当头，说了就做，定了就干。不能等领导过问了才当回事，督查了才加把劲。四要有新成效。要通过扎实有效的工作，把既定的目标和明确的任务变成发展的业绩、突破的成果，做到纵比目标超额完成，横比工作位次领先。
3、抓落实的措施要更硬。首先目标要盯紧到位。对下半年的重点工作和目标任务，各乡镇、各部门要组织再分解，进一步明确责任主体，细化序时进度，把明确的目标、任务细化、实化为具体的目标和可操作的措施，做到一层比一层实，一级比一级细。县分管领导要按照分工切实做好日常督查工作，部门领导也要加强对责任目标完成情况的督查，做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查，哪里是重点就要到哪里加强督查。要建立和完善督查通报制度，按照督办事项的序时进度，定期通报工作推进和目标完成情况，确保全年工作目标的全面完成。其次难题要破解有方。在项目建设上，近期县委、县政府对“三个一”项目工作考评和奖惩办法进行了调整，目的就是为了进一步调动大家抓项目、上项目、促项目的积极性，造浓项目工作的氛围。各乡镇、各部门要根据各自的实际，制定出台更能调动干部、职工积极性和能动性和更加严格有力的引资办法，确保今年“三个一”项目工作任务的全面完成。在工业用地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，国土资源部门要牵头做好用地调整等工作，保障工业发展用地需求。在发展资金上，要创新融资理念，争取上面的钱，贷出银行的钱，聚集民间的钱，引进外地的钱，用好别人的钱，办好自己的事。在这里，我要对金融部门提一个最基本的要求，就是要保重点、保在建、保生产，各金融部门要站在经济决定金融的高度，既要贯彻宏观经济调控政策，又要积极调整信贷结构，优化资金配置，要把续贷项目、中小企业的资金供应作为重点，保证重点项目资金链不断，保证有市场、有效益的企业对流动资金的基本需求。对其他难点工作，各乡镇和相关部门也要有清晰的思路，认真加以解决。三是局面要确保稳定。稳定是发展的基础。各乡镇和各部门都要把维护稳定放在首位，认真落实维护稳定领导责任制，切实负起保一方平安的政治责任。要扎实推进“平安尤溪”建设，坚持“打防结合、预防为主”的方针，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击“六合彩”赌博等各类刑事犯罪，保持社会安定稳定、和谐有序。要高度重视信访工作，积极为群众排忧解难，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，全力维护社会稳定。
同志们，“十一五”开局之年已经过半，虽然我们的各项工作取得了一定业绩，但仍然存在许多困难和问题。下半年，摆在我们面前的任务更加艰巨。让我们在县委的统一领导下，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，牢牢把握加快发展第一要务，以科学发展观统揽全局，坚定信心，扎实苦干，狠抓落实，以实际行动贯彻县第十一次党代会的各项决策部署，为加快实现“建设新兴工业县、打造朱子文化城”战略目标而努力奋斗！

在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话（七）

在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话（七）
同志们：
今年上半年以来，在省委、省政府的正确领导下，我局上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和全省经济工作会议精神，坚持树立和落实科学发展观，着眼于全局经济全面、持续、健康发展，围绕结构调整和事企分体运行这两项中心工作，不断解放思想，开阔思路，狠抓重要工作责任制的落实，上半年全局各项工作稳步推进，地勘经济继续保持快速发展势头，为全年目标任务的完成打下了良好的基础。
下面受安局长委托，我代表局党委对上半年工作做一个回顾，对下半年重点工作提出要求。
一、上半年工作情况
（一）全局经济保持快速发展，顺利实现“双过半”
到月底，全局实现总收入亿元，同比增长％，完成全年目标的％。其中对外经营收入亿元，同比增长了％，完成了年度经营目标的％，全局总收入和对外经营收入双双实现了时间过半，任务过半。截止到月份，全局产业收入亿元，同比增长％，完成年度目标的％。
局属各单位继续保持强劲的发展势头，队、物化院、地科所、职工中专、地勘院、三勘院等单位增幅接近或超过了％，截止到月底，除二勘院、测绘院外，其他地勘单位产业经济收入均实现了年度目标过半以上，形势喜人。直属公司经营收入与去年同期相比也实现了大幅增长，地矿宾馆、物资总公司迎来了近年来最好的发展时期，地建公司和金洋公司截止到月底仅完成全年经营目标的％和％，后几个月的任务相当艰巨。
（二）结构调整成效明显，地勘经济稳步发展
──地质工作得到进一步重视和加强，取得新的成绩
一是地调院建实工作取得一些新的进展。在局有关部门和地调院的共同努力下，通过多方收集各省地调院组建工作中的经验，积极向省有关部门汇报沟通，省编办在省地调院原来人编制的基础上，又增加了人的编制，在组织机构上为地调院的长远发展提供了保障。二是地调院充分发挥专业技术和资质优势，上半年共承担开展了项地质大调查项目和项省级资源补偿费项目，在西藏和新疆承担实施了两项区调项目和矿产项目；受省政府委托，承担了国土资源部与省政府合作开展的山西省黄土高原盆地经济带生态地球化学调查项目，高质量地完成了全省的野外土壤采集工作，并且通过了有关方面的检查，为进一步工作提供了宝贵的第一手资料。三是局重点项目──中条山铜矿找矿工作取得了重大进展。经过几个月的辛勤工作，在中条地区发现了品位较好的新类型铜矿，通过钻孔验证，具有很好的找矿前景，这一发现也引起了国内外同行的关注，加拿大知名矿业公司以及国内的多家公司派人进行了实地考察，表达了合作进行风险勘查的意向。四是各单位普遍提高了对地质工作重要性的认识，深切体会到了地质工作仍然是地勘队伍的立足之本，各单位积极承揽国家及省资源补偿费项目的同时，大力开拓商业性地质市场，不断拓宽服务领域，承担完成了一大批社会地质勘查和灾害治理等项目，收到了良好的经济效益，也扩大了地勘队伍的社会影响。
──工勘施工工作得到进一步发展壮大
各单位充分发挥设备、技术和人才优势，通过搞活机制、完善制度、改善装备、引进手段等有效措施，不断拓宽工勘施工领域。至月底，全局共承揽项目个，合同金额亿元，同比增幅为％。面对省内工勘施工市场竞争日趋激烈的形势，各单位审时度势，放宽眼界，主动出击，走出省门国门，开拓新的地域和领域，收到了一定的效果。局经反复调研，与中地海外公司在非洲注册成立了股份制公司，在继续开展水井施工的同时，进一步拓展新的施工领域，为更加广泛地参与国际市场竞争打下了基础；地勘院在内蒙古沙漠地区成功打出深水井，在当地水井施工市场占有了一席之地；队积极涉足高速公路建设，先后承揽到陕西、安徽高速公路隧道勘察项目，优势产业得到了进一步发展壮大；队发挥岩心钻探专业优势，承揽实施了山东青州铁矿堵水工程；三勘院首次在青海承揽到了桩基工程项目；地建公司以过硬的技术和敢为人先的精神，通过科学论证、精心设计、严密组织，成功在吕梁地区完成了楼房平移项目，成为全省首家能够完成此类项目的企业；队地盛建设工程公司成功实施了临钢米薄壁钢混烟囱的爆破拆除项目，扩大了该公司在工程爆破领域的影响。
──矿权经营和矿业开发工作迈出新的步伐
矿权运作作为全局一项重要工作，从局到队为之付出了很大的努力，通过加强对矿业权的管理和经营，收到了一定的效果。经过同国外企业反复谈判，三勘院和队分别与两个加拿大矿业公司合作，组建资源股份公司，进行矿产资源风险勘探，揭开了我局对外交流合作的新篇章。队将闻喜牛家沟──上太平铁矿探矿权以万元的价格成功转让，收到了较好的经济效益。该队还积极开拓西部矿业市场，在甘肃取得探矿权。此外，物化院、队、队等单位也在矿权经营上进行了积极的努力。
三勘院投资上马的铺上铁矿，目前日处理能力达到了—吨，到月底，实现经营收入万元，实现利润万元，正在成为三勘院一个新的经济亮点。
（三）分体运行工作稳步推进，管理工作得到进一步加强
月份，局有关部门对上半年全局事企分体运行情况进行了检查，从检查情况看，各单位普遍加强了对这项工作的认识，工作安排也更加明晰和规范。一是各单位进一步加强完善了财务管理，健全了各项财务管理制度，以便更好地适应上级主管部门和地方财政、税务、工商等部门的管理。特别是根据《局货币资金内部控制制度》要求，制定了相应的实施细则，尽可能地避免在货币资金使用管理中出现问题。二是按照将经营性资产分离到企业的原则进行了资产划分，保证了全局事企分体运行工作的整体稳步推进。
以事企分体运行为契机，各单位加强了人事、劳动、分配三项制度的改革步伐，有效地促进了改革工作的推进和职工思想观念的转变。队、测绘队对机关空岗进行了竞聘上岗，进一步促进了人才使用上的公开、公平和公正。队进一步完善了工资分配制度，确立以岗位工资、效益工资为主体的分配形式；三勘院对委托经营单位负责人试行了年薪制，有效地调动了广大干部职工的工作积极性。队修订了劳动用工办法，并建立了内部劳务市场，对富余人员根据不同情况进行分类管理，有效地解决了职工工作生活问题。队积极探索股份制改造的路子，在两个条件比较成熟的二级单位进行了股份制试点工作，在全局起到了示范作用。
作为提高经济运行质量和效益的重要手段，今年以来，各单位普遍加强了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）管理工作。一是加强了资质管理。上半年在局有关部门和有关单位的共同努力下，继地建总公司、三勘院之后，地勘院和二勘院也获得了对外经营资质，使全局取得对外经营权、相关设备进出口权和相关劳务输出权的单位增至家；家单位申报甲级勘察资质通过建设部初审；同时顺利完成了—质量管理体系认证转版工作。二是加强了现场管理，特别是局下发关于二勘院陕西勘探井事故通报，安局长为此专门给各单位党政领导致信后，在全局引起了强烈反响，各单位对现场管理工作进一步给予了重视，主要领导亲自到生产一线督促检查现场管理工作，确保了各个项目的顺利实施。三是加强了安全管理。年初经济工作会议之后，及时召开了全局安全生产会议，安排全局安全生产工作，从月中旬至月下旬由局领导带队在全局开展了春季安全生产大检查。通过全局上下的共同努力，全局安全生产保持了平稳态势，未发生因工责任伤亡事故，安全形势为近年同期最好。
（四）党的建设和精神文明建设扎实推进
为进一步做好新时期地勘单位的党建工作，在全局进行了“党的基层组织、党员队伍建设现状”问卷调查，基本摸清了基层组织队伍建设状况。在全局系统组织观看学习《十六大党章电视教材》，通过学习，全局党员干部及入党积极分子对党章有了更全面和深刻的理解。组织全局名干部参加了省依法治省领导组举办的法律知识考试。参加考试的名处级干部、名科级及一般干部的考试均分达到分以上。组织开展了对“两个条例”的学习，提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性，促进了全局反腐败工作的深入开展。
加强了政治思想工作，一批先进典型得到表彰，三勘院获“山西省优秀政工企业”称号；地质队政研会获得“山西省优秀政研会”称号；魏荣珠获“山西省劳动模范”称号；李运伶获“山西省优秀政治工作者”称号；朱爱萍获得“山西省优秀政研会工作者”称号。一批成果获奖，论文《“三个代表”与企业文化》、《建设具有地勘特色的企业文化》获得山西省思想政治工作优秀研究成果奖。精神文明建设持续开展，局属单位在创建局级文明单位的同时，都纳入省直文明创建的范畴，完成了省直文明单位的申报和检查验收。
各单位加强了对外宣传工作，社会宣传比去年有了长足的进步，上半年刊发（播）各类稿件篇，同比增加。其中重点项目和重点工程的社会宣传工作取得良好的社会效益。月份，局组织参加了第一届中国探矿者年会，通过广泛宣传、重点介绍，与会者了解了我局的历史贡献和近年来方方面面所取得的成绩，部分机构和人士对我局提出的矿产勘查开发招商引资项目表现出了浓厚的兴趣，不少单位和企业表达了合作意向。通过参加年会，也进一步了解了国家对地勘单位的改革方向和兄弟省局的发展形势，掌握了部分探矿权流转项目信息，有力地推动了全局相关工作的开展。
半年来，在广大职工的共同努力下，全局各项工作均取得了新的进展，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是结构性矛盾还比较突出，产业结构调整的思路需要进一步拓宽。产业结构比较单一，传统产业比重仍然较大，高科技含量、开发性的产业发展不够，特别是专业优势如地质勘查、矿权运作差距较大，在新的产业新的经济增长点的培育上还要开拓思路。二是体制创新的步伐不快，在推进事企分体运行和经济成份多元化上进展不快，需要积极推进，进一步深化改革。三是重经营，轻管理。有轨不循，有章不依，没有严格执行局的有关规章制度。部分地勘单位没有像重视抓市场那样去抓管理，管理粗放、经济效益低下的问题仍然很大程度上存在。四是思想观念解放不够，还不能满足市场经济发展的需要，一些单位和职工等靠要的现象有所抬头，随着经济形势的好转，过紧日子的思想有所放松，一些领导大手大脚、铺张浪费的现象时有发生。五是普遍存在法制观念淡漠，生产经营中遵纪守法、依法经营的观念尚待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进和解决。
二、下半年工作安排
通过全局上下的共同努力，今年以来各项工作进展顺利，发展也较为平稳，为全年目标的完成打下了坚实的基础，只要各单位能鼓足干劲，以更加饱满的热情、更加务实的作风投身工作，不断开拓市场，抓好落实，就一定能够圆满完成全年的各项任务。
（一）进一步加强地质工作，在矿业权经营上争取新的突破
作为省政府直属地质勘查事业单位，我们的工作要想得到省政府及有关部门的重视和认可，就必须有所作为，也就是说有为才有位，所以如何找准位置、提高地位，更好地服务于全省经济社会发展，应该说最根本的就是要发挥我们的特长，做好地质工作这一主业。为此，我们首先要加强地质专业队伍建设。根据国土资源部〔〕号文件提出地方公益性地质调查队伍要“一年建实，三年建强”的建设目标，今年以来经过局有关部门和地调院的不懈努力，省编办为地调院增加了编制。下半年，要继续稳步推进地调院的建设工作，在人员编制明确的情况下，一是要继续加强组织结构和人才队伍的建设，进一步完善地调院组织结构，做到职能设置科学规范。进一步加强人才队伍建设，补充专业技术骨干，培养学术带头人，逐步达到人员精干、素质较高、相对稳定、具备合理年龄和专业结构的目标。二是继续加强技术质量体系建设。按照以高技术为支撑，装备精良，调查与科研相结合的要求，加强技术装备建设，实现从野外作业到室内分析、从调查研究到社会服务的全程信息化，为国土资源管理、矿产资源勘查、地区经济和社会发展提供基础支撑和优良的地质资料信息服务，满足不同层次、不同方面对公益性地质信息的需求，使地调院真正成为我局地质调查的主力军。三是要抓好项目的组织管理。山西省黄土高原盆地生态地球化学调查项目来之不易，项目完成得好坏，直接影响到地调院乃至局里的声誉，各参与单位一定要从思想上高度重视，工作中一丝不苟，高质量地完成好年度任务。中条山铜矿勘查也是我局今年地质工作中的重中之重，局里也寄予了厚望，一定要加紧工作，力争取得更大的突破。
在抓好基础性、公益性地质工作的同时，各单位要牢固树立“大地质”观念，不断拓展地质工作服务领域，充分发挥技术、资料和人才优势，以专业、诚信、优质、高效的服务，努力扩展地质技术应用领域，大力推进灾害地质、农业地质、环境地质、城市地质、地质遗迹调查评价等地质相关技术的应用，为城镇建设、环境区划、农业区划、区域经济的合理布局与协调发展灾害防治提供基础信息和技术服务。要提高服务意识，从被动服务转为主动服务，要以用户为核心，适应用户多样化的需求，通过开展商业性地质工作，宣传地勘队伍，扩大影响。
矿业权是地勘单位赖以生存和发展的特有资本，经营矿业权实质上也就是经营资本，今年以来，各单位普遍增强了对“矿权即资产、矿权即产权”的认识，在矿权经营上取得了实质性的进展。下半年，各单位要继续加强这方面的工作，三勘院、队要积极与有关部门联系沟通，抓紧办理中加合作股份制资源公司的注册设立工作，不能因为我们的工作而影响到整个项目的进展，两个公司的注册成立工作今年一定要完成。加强矿业权经营的基础是发现和占有一批矿产基地，否则矿业权经营就会面临“无米之炊”的尴尬境地，根据我局的现状，近几年申报的各类项目已开始在几个老地方重复，“老本”已基本吃光，寻找新的矿产地是当务之急。为此，局里专门制定了《局矿业权管理暂行办法》、《局地质勘查项目管理办法》和《局关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》三个讨论稿，希望大家会议期间认真讨论，提出修改意见，使之更加完善，不断规范和加强全局地质勘查和矿业权流转工作，通过两至三年的努力，出成果见成效，扭转被动局面。所以各单位一定要进一步增强矿业权经营意识，切实加强矿业权登记、保护、经营工作，充分利用多年积累形成的地质勘查成果，通过矿权经营，走矿产勘查与开发相互衔接、相互促进之路，变地质成果优势为矿产开发优势，逐步形成矿产开发引导地质勘查、地质勘查提供矿产开发资源储备的良性循环，力争在矿产开发方面有新的突破，要根据实际情况，采取不同的工作方法，努力增加矿业权的储备，为矿权流转不断提供新的资源和基地。对国家急需矿种，又具有资源远景，但工作程度低的矿点，通过投入少量的地质勘查工作，获取一定有价值的资料，以提高矿业权的含金量；对于国家尚未列入急需矿种，但从长远发展来看可能会成为主要矿种的矿点，要采取一些灵活措施保留矿业权；对国家急需资源且占有一定地质资料或工作环境对我们有利的地区，可考虑有偿取得一些矿业权，以获取更大的经济效益。
（二）继续稳步推进事企分体运行工作，进一步深化改革
事企分体运行工作从去年开始在各单位展开，到现在一年多的时间，总的看进展比较顺利，基本达到了预期效果。去年开展的“分账制”管理改革，各单位建立了相对独立的事企会计核算和财务管理体系，今年又进行了经营性资产和非经营性资产的分离工作，虽然工作中仍然存在一些不完善的地方，但总的来说事企分体运行工作在稳步地向前推进，对职工思想观念的转变、单位发展战略的调整及管理工作的加强等方面，都起到了积极的作用。后半年各单位要按照局总体部署，结合上半年事企分体运行检查中存在的注册资本与实收资本不符、实收资本与长期投资不符、资产划分不尽合理、不够彻底等等问题，进一步补充完善，同时，要通过对人员、机构调整，推进主业与辅业的分离，使各个经营实体能轻装上阵，实现大的发展。
在地勘单位将财务及资产按照事业和企业两部分分别管理，是事企分体运行最基础的工作也是应对国家对地勘单位改革所采取的必要措施。内蒙古自治区在今年月份下发了对自治区地勘局、有色地勘局、煤田地质局深化改革的方案，方案中明确对属地化的三支地勘队伍实行整体企业化改革，该方案一经下发，在地勘队伍中引起了强烈震动，也引起了国务院领导的深切关注，曾培炎副总理在中国国土资源报《参考情况》第期“内蒙古地勘队伍整体企业化改革条件尚不成熟”上作了重要批示，目前整体转企工作暂缓进行，但由此也可以看到，地勘队伍转企已是箭在弦上，事业费的断档只是个时间问题，我们推行事企分体运行工作的目的就是要利用不多的时间，为最后转为企业尽可能地夯实基础，提高地勘单位在事业费断档后的生存发展能力。所以大家一定要以一种积极主动的姿态去看待事企分体运行工作，增强紧迫感和工作主动性，自觉加快事企分体运行工作的进程，在体制和机制改革上敢于突破。党的十六大和十六届三中全会提出要积极推进以股份制为主的公有制多种有效实现形式，因此，各单位要把产权制度改革作为下半年企业化改革的重要内容积极探索，大胆实践，要把“两个分离”与产权制度改革有机地结合起来，把建立现代企业制度与产权制度改革结合起来，结合本单位的实际，通过合作经营、合伙经营、产权出售、引资嫁接、租赁经营、委托经营等多种形式，鼓励更多的个人资本、法人资本和内部资本参与企业的改造。国有、集体、个人多种经济成份互相参股，建立多种经济成份的混合企业，实现投资主体的多元化，提高国有资本运营质量，增强企业的市场竞争能力。上半年，队等单位在这方面进行了积极的尝试，在两个二级单位进行了股份制试点工作，局有关部门要积极做推广工作，希望其他单位在今后的工作中也要进一步解放思想，勇于探索，积极地在有条件的二级单位中进行股份制的试点，为单位的整体改制积累经验，作好准备。
（三）重视管理工作，不断提高经济运行的质量和效益
科学管理是企业发展永恒的主题。近年来，经过努力，各单位基本建立起了一套较为科学的适合本单位发展的管理体系，有利地促进了地勘经济的健康发展。但是从上半年经济运行情况看，管理工作出现的问题反映出我们在工作中仍然存在一些不容忽视的漏洞和不足，特别是职工中专、二勘院、物化院等单位在管理中暴露出来的问题更应引起各级领导的警醒，必须要在管理上给予更多的关注、投入更多的精力，不断完善制度，狠抓各项制度的落实，提高管理水平，才能有效地提高经济运行的质量和效益，保证地勘经济的持续健康发展。
要切实加强制度建设。局近年来出台了一系列管理办法和意见，各单位结合实际相应地制定了不少制度，通过制度化建设，各项管理工作有了进一步的提高。但是在实际工作中，有些制度执行情况不尽如人意，下半年，局有关职能部门和各单位要根据发展需要，进一步完善现有制度，同时要做好调研总结工作，对一些在基层单位实践证明切实可行的做法，通过进一步整理完善，在全局进行推广，逐步建立符合市场经济要求的管理制度体系，促进管理工作的科学化、规范化、程序化和制度化，通过强化制度建设来强化企业基础管理，提高管理水平。此外，局财务、监察、审计等部门还要加强监督检查工作，保证各项制度的落实。
要围绕增加效益这个中心，加强以成本管理为核心的财务管理。要提高全员的成本意识，不但是要提高经营管理部门的管理意识，而且要提高全体职工的成本管理意识，要把整个单位的成本与各管理部门和职工的经济责任和利益有机结合起来。要改变成本管理方法，变单位纯核算型管理为综合控制型管理，实行成本目标责任管理。要完善成本管理手段，各单位要建立以财务部门为轴心的综合管理、统一核算、成本总控制的成本核算控制中心。要完善财务集中管理制度，把财务集中管理的面覆盖到各单位所有有收入来源的各二级单位和部门。强化资金管理，加大往来款项的清欠力度，提高资金的运营效益。要加强资产管理，分析和盘活存量资产，提高资产利用率。要重视项目管理，加强项目预审，加强对项目经营实施过程的管理，提高项目质量，严格控制成本。
要强化现场管理和安全生产管理。月份，全局安全生产形势总体平稳，但是个别单位还是发生了生产事故，也就是二勘院在陕西石油钻探中发生井下事故，造成直接经济损失余万元，给生产经营带来了很大的影响。各单位一定要从中汲取教训，高度重视，狠抓落实。各级领导要增强责任意识，站在以人为本、全面协调持续发展的高度，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，落实好安全生产责任制，严格管理，严格考核，对责任事故严肃追究。要增强问题意识，对安全问题要超前预想，超前防范，加强安全生产检查和抽查，重点是安全隐患的整改，做到制度建设、操作规程与设备投入共同加强，提高安全防范水平，杜绝事故发生。要强化安全意识，加强日常的安全生产教育和现场管理，牢记安全生产无小事，汲取各类安全生产事故的教训，做到警钟长鸣，常抓不懈。另外，最近省里专门召开会议安排开展安全生产许可工作，局里也做了相应的安排，希望各矿山、施工企业切实重视这项工作，抓紧办理安全生产许可证的申报工作，务必于明年元月日前取得安全生产许可证，保证各项生产的正常进行。按照省里的安排，要求取得安全生产许可证的一共有三个行业，一个是矿山行业，具体在省安检局办理；第二是施工行业，具体在省建设厅办理；第三是易燃易爆物品生产行业，这方面我们没有。
要提高法律意识，守法经营。上半年物化院在生产中违规运送爆炸物品，不仅给单位形象造成了很坏的影响，同时也给我们全局敲响了警钟。随着市场经济体系的不断完善，要求我们在从事各项生产经营活动中，必须要依法办事，熟悉相关的法律法规及市场规则，学会用法律武器保护自己。要加强合同管理，确保自己的经济利益不受损害。
（四）加强领导，集中精力抓好后几个月的工作
今年是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、加快发展，全面建设小康社会的关键一年，也是我局在提前完成十五计划后，站在新起点上重新起步的第一年，承上启下，意义重大。经过几个月来广大职工埋头苦干，全局经济保持了较快的增长，各项改革工作也在稳步地向前推进，实现了良好的开局。要圆满完成年初确定的各项目标，必须要抓紧后几个月的工作。
月初，针对部分单位领导干部在工作中表现出来的组织纪律、法制观念和责任意识淡漠的苗头，安局长专门致信各地勘单位的党政领导，指出在干部队伍管理中存在的问题，从对各级领导干部关心和单位长远发展的角度，对各级领导提出了要求。各单位结合安局长的来信，在不同的范围内进行了传达，进行了反思。在座各位都是各单位的领导，在某种程度上，大家的精神状态、思想状况和工作作风可能会决定着一个单位的发展，所以，希望大家能真正领会安局长去信的良苦用心，按照安局长在信中要求的那样，珍惜来之不易的大环境，保持清醒的头脑，时刻看到目前和今后发展中存在的危机，增强政治责任感和使命感，增强组织观念，增强大局意识，牢记自己的责任，尽心竭力，时刻把职工放在心上，为了单位的发展和职工生活的改善贡献有生之年。
上半年，全局产业经济收入同比增长了％，反映出各单位市场竞争能力在不断增强，市场占有率也在逐步扩大，下半年，国家实施宏观调控政策，压缩或缓建部分基础项目，对我们承揽项目将会产生一定的影响，各单位要继续发挥我们的优势，继续立足省内市场，积极走向省外市场，广泛收集信息，加大项目承揽力度，特别是大项目的承揽，锻炼队伍，扩大影响。要加大新技术研发和应用工作力度，积极培育新的经济增长点，增加服务手段，扩大服务领域，开拓新的市场。有条件的单位如队、队、测绘院、地勘院等单位要利用闲置土地，通过招商引资、合资或合作等灵活多样的形式吸引资金，盘活资源，加快开发进程，取得好的收益。已取得对外经营资质的地建公司、三勘院等单位，要多方收集息，加强对外联系，努力开辟海外市场。参与赴非施工的单位要安排人员参加中地海外公司组织的人员培训，为出境工作做好准备。金洋公司在继续抓好销售工作的同时，重点要搞好生产管理，解决生产中产量上不去，成本居高不下的问题，尽可能降低成本，提高质量，确保达产，提高效益。地建公司要进一步涉足科技含量较高的领域，继续探索新技术新工艺的使用，提升服务能力，把公司做大做强，真正发挥龙头作用。地勘院要抓紧办理有关证书，为招商引资，开发地热创造条件。
（五）重视思想政治及精神文明建设
继续抓好十六大精神的学习，联系地勘单位的实际，树立正确的政绩观和科学的发展观，按照中央和省委的要求，安排实施好党员先进性教育，完成全局队级领导后备干部的考察确定工作。深入学习贯彻好两个《条例》，加强干部队伍建设。通过举办摄影展、报告会等活动，加大社会宣传工作的力度，使思想政治工作更贴近实际，发挥好激励职工斗志，推动经济发展的作用。
在抓好生产经营的同时，各单位要关心职工生活，维护队伍的稳定。要树立以职工为本的观念，把解决好职工群众切身利益问题作为一件关系全局的大事来抓。要关心离退休人员和弱势职工群体，继续做好“两个确保”工作，妥善安置下岗职工。继续做好“送温暖”工作，帮助困难职工解决实际困难。要统一规划，进一步加大基地建设工作，将基地建设与职工生活社区建设有机结合起来，完善基地服务功能，搞好绿化美化，创造良好的生活环境。要进一步加强精神文明建设，继续开展创建文明单位、争做文明职工活动，开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富职工业余生活。

同志们，后几个月的任务十分繁重，要全面完成今年的各项目标任务需要全局上下付出更大的努力，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以奋发有为的精神状态和高度的责任心，创造性地开展工作，脚踏实地，埋头苦干，为全面完成各项任务努力工作。

在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话（八）

在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话（八）昨天，副局长代表局党委的工作报告中，对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”，体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧，大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论，会后，各单位要在一周之内，组织专人，提出修改意见，反馈给局办公室，经修改后，提交党委审定，尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点：
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。
从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。
⒈地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。
⒉有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取发布转让公告、竞拍的办法。
⒊地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查（更多精彩文章来自“秘书不求人”）主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果。
项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。
这次会议后，局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度，希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结，定期进行通报。上下的共同努力，希望不要再出现有章不循的情况，使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理，不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。

在上半年经济运行形势分析会议上的讲话

在上半年经济运行形势分析会议上的讲话
今天，我们召开上半年经济运行形势分析会议，主要是通报和分析上半年经济运行情况和形势，总结经验，找出差距和存在的问题，提出针对性的措施，动员全上下进一步坚定信心，振奋精神，认真做好下半年的经济工作，确保全面完成今年各项经济和社会发展任务。下面我讲三个问题。
一、上半年我经济运行保持了良好态势
今年以来，我各级以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照党委五届五次全委（扩大）会议和经济工作总结表彰大会的部署，紧紧围绕“发展壮大团、致富职工群众、增强戍边实力”的总体目标，紧持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步加大了改革开放、经济结构调整、强化管理和完善社会保障体系等方面的力度，大力弘扬求真务实精神，团结和带领广大干部职工群众，谋发展，务实事，求实效，克服了较为频繁的各种自然灾害等不利因素的影响，经济实现了持续快速健康发展，为完成全年经济社会发展目标打下了良好基础。总的来看，时间过半，任务过半，经济运行呈现出以下六大特点：
（一）经济持续稳步增长，总体效益进一步提高。
上半年，全累计实现生产总值。从计划完成情况看，。分行业看，。从行业分单位看增盈减亏的依次是：。从行业分单位看增亏减利的次序是：。
（二）农业生产计划全面落实，农业生产形势喜人。
一是春耕春播工作进度快，质量好。各克服了前期低温、大风、暴雨、冰雹等不利因素的影响，抢时机、抓进度，高标准、高质量地完成了春播任务，全完成播种面积万亩。二是粮食生产得到高度重视，各认真贯彻农业和粮食工作会议精神，进一步提高了对粮食安全重要性的认识，从讲大局、讲政治的高度抓好粮食生产，严格落实种植任务。全完成粮食播种面积万亩，完成计划的。其中小麦播种面积万亩，完成计划的。三是种植业结构调整取得明显成效。全经济作物面积不断扩大，在粮食作物比上年增长的情况下，经济作物面积增长，粮、经、草作物比重达到：：。果蔬园艺业发展势头良好，全已建设温室大棚座，面积亩，建拱棚座，面积亩。全完成造林面积万亩，其中退耕还林面积万亩，常规造林万亩。四是畜牧业发展步伐加快。上半年全各类牲畜存栏万头（只），肉类产量吨，同比增长，奶类产量吨，同比增长。水产品产量完成吨，同比增长。千名干部帮扶畜牧业空白户活动取得新的成效，月份以来银行及信用社为我发展畜牧业提供贷款余万元，职工养畜积极性空前高涨，畜牧业逐步向规模化、专业化方向发展。等的一批养殖小区初具规模，全只以上的养殖大户达到了户。五是各种新科学新技术的推广应用力度加大，管理加强，各种作物目前长势喜人，丰收在望。农业新技术广泛推广应用，其中节水灌溉万亩、种子包衣万亩、精量播种万亩、联合整地万亩，播前土壤封闭万亩，模式化栽培万亩，地模栽培万亩，小麦调追肥万亩。畜牧业高频多胎繁育、品种改良、饲草高产栽培及加工、暖棚养畜、疫病防治技术等，使农业生产的科技含量和现代化水平继续提高。六是农业基础进一步加强，机械作业质量有明显提高，条田整治全面起步，并已产生较好效果。
（三）工业经济运行速度平稳，亮点增多。
月未全完成工业增加值万元，同比增长，增幅比去年同期增长个百分点，完成进度计划的。总体看，工业生产呈现出四个方面的特点：一是股份制企业和龙头企业增速较快，成为拉动工业增长的主要动力。澎润土公司、电力公司、煤矿等一批龙头企业起到了显著的带动作用。主要工业产品产量增幅较大。毛线、云母纸、水泥预制品、双色印刷品、活性白土、澎润土粉、原煤等成倍增长。二是水泥建材、番茄酱加工、电力整合等一批工业项目顺利投产，成为新的亮点。三是产销衔接保持较好水平。月未累计实现销售产值万元，累计产销率为，同比提高个百分点。四是一批困难企业和破产重组企业克服种种困难，重新启动生产，充分利用闲置资产，积极寻找新的生产门路，千方百计安排下岗职工就业，生产经营出现新的转机。五是企业内部管理得到加强。工业企业突出抓好以成本管理、财务管理、产品质量管理、市场营销为重点各项基础管理工作，企业经营管理水平不断提高。
建筑业紧紧抓住施工黄金季节，大力开拓市场，多方承揽任务，一批项目陆续开工建设，遏制了前五个月的负增长势头。月末，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。建筑业完成增加值万元，同比增长。个重点小城镇建设、户危旧住房改造、余幢商品住宅楼开发等一批基础设施建设项目和社会事业项目顺利实施。目前累计新建住房户，完成总目标的，高于平均水平，排在第三位。
（四）服务业保持良好发展态势，招商引资工作取得积极进展。
月未，全累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额万元，同比增长。餐饮业零售总额万元，同比增长。完成货运量万吨，同比增长，货物周转量万吨公里，同比增长，客运量万人，同比增长。连销经营、物流配送等现代流通方式逐步成为流通领域发展的主导方向。由供销公司集中采购、库存、供应全主要农用物资，减少了农资供应的中间环节，降低了经营成本，减轻了职工负担。银行支持力度进一步加大，上半年完成贷款万元。其中农牧业贷款占。以金融保险、社会服务、旅游、房地产业为代表的新兴服务业发展势头强劲。
民营企业和招商引资工作取得新的进展。月未，全招商引资项目个，其中疆内项目个，项目资金万元，疆外项目个，项目资金万元。项目总投资万元，同比增长。目前已到位资金万元，同比增长。同时，油化公司与法国阿克波罗油脂集团、膨润土公司与中国材料集团就经济技术开发与合作方面达成了合作意向，合作前景看好。
（五）各项改革措施进一步到位，改革步伐明显加快。
农牧紧紧围绕“两自主”、“两扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。工交建商企业继续认真贯彻落实文件精神，紧紧围绕产权制度改革这个核心，以股份制改革为重点，规范、完善企业运行机制，促进国有企业改革的健康发展。上半年积极筹划屯南集团股份公司的组建，兴建由新疆伊力特与共同出资，伊犁南岗水泥建材有限责任公司牵头的伊犁特建材有限公司；成立了有煤矿、团煤矿和团煤矿联合重组的屯南煤业有限责任公司；一些企业投资主体多元化的格局正在形成。机构改革全面推进，、团机构改革稳步实施，顺利组建了中心。
（六）坚持以人为本，经济社会各项事业全面协调发展
坚持统筹经济与社会协调发展，把促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，高度重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展。加快了疾病预防控制体系、突发性公共卫生事件救治体系和疫病报告网络体系建设，增强了对突发公共卫生事件、重大疫情和新发传染病的快速应急反应和处置能力，取得了防治高致病性禽流感的阶段性胜利。加大了对科技的投入力度，新科学、新技术得到广泛推广应用。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。就业和再就业工作取得新的进展，累计安置就业人数人，完成年计划的。其中下岗失业人员再就业人，新增劳动力就业人。社会保障工作稳步推进，养老扩面工作取得新突破，基本养老保险足额发放率。由于经济发展形势良好，结构调整力度大，加之农副产品价格的上涨，上半年在岗职工工资总额万元，同比增长。
（七）党的建设进一步加强，干部作风明显好转。
通过坚持不懈地开展理论学习教育活动，不断加强党的思想、组织和作风建设，进一步增强了各级领导干部践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级领导干部大力转变工作作风，深入基层调查研究，切实为基层一线服务，为职工群众脱贫致富出主意，想办法，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题，为、企业的发展和职工增收，付出了积极的努力。特别是今年以来，各农牧普遍遭受较为频繁的大风、低温、冰雹、洪水等自然灾害，团、团等边境一线受灾尤为严重，党委号召全上下积极开展救助捐增活动，上半年共捐款近万元，并组织广大职工群众抗灾自救，恢复生产，受到群众一致好评。
二、正视当前存在的困难和问题
今年以来，整体经济运行情况良好，但我们决不可盲
目乐观，还要清醒地看到，当前经济运行中还存在许多必须引起我们高度重视的新情况、新问题，突出表现在以下七个方面：
（一）受自然灾害的影响，农业丰产丰收仍面临许多不确定因素。今年农牧业频繁遭受大风、冰雹、洪水、病虫害等灾害侵袭，特别是团、团、青河农场等边境一线发生大面积冰雹灾情给农业生产造成较大影响。截止月底，全各类农作物累计受灾面积万亩（次），成灾面积万亩（次），绝产绝收万亩（次），重播、改播及补种面积万亩（次）。今年以来，化肥、地膜、成品油、煤、电、水及种子等生产资料价格都有不同程度上涨，使农业生产性支出上年增加左右，将直接影响今年的农业收益和农工持续增收，对此不可掉以轻心。
（二）工业企业增长缓慢，经济运行质量不高。一是企业亏损面占到。上半年工业企业累计亏损万元，同比仅减亏万元。二是“两金”占用率高。上半年国有工交建商企业“两金”占用达万元，较上年减少。三是产成品库存万元，同比持平。四是工业企业的结构、档次和规模不合理，缺少技术装备水平较高、产品市场占有率较高、经济效益好的工业项目支撑。五是企业方方面面管理还很粗放，还不够严格、规范，跑冒滴漏现象严重。
（三）资金紧张，固定资产投资增长缓慢。从投资增长看，我呈现投资不足现象，上半年全固定资产投资仅增长，比上年同期降低个百分点，远远低于自治区、增长水平。从投资渠道看，固定资产投资来源主要是国家投入，自有资金投入很少，社会融资能力太弱。由于国债资金逐年减少，固定资产投资的资金来源面临严重困难，加上国家控制信贷规模，加剧了资金紧张局面。从投资收益看，固定资产投资大都用于基础设施建设和职工群众生产生活条件的改善，直接经济回报率低。从财务盈亏情况来看，上级投入减少，运行成本增加，效益马上下滑，也说明我们的自我造血功能还很差。
（四）职工收入结构单一，增收渠道不多。因为资源禀赋和工作力度上的原因，各单位发展是不平衡的，仍然有一部分群众没有摆脱贫困状况，特别是遭受严重自然灾害的贫困、破产企业职工和失业下岗职工生活仍很困难，热点难点问题不少。如果解决不好，就难以深化国有企业改革和其他各方面改革；今年以来各种自然灾害频繁，特别是对团、团等部分的部分连队或作物而言是毁灭性的，尽管团及时组织了抗灾自救，但是把扶贫帮困的各项措施切实落实到连到户到人，满足受灾职工群众的基本生产生活保障，仍然有很多工作要做。
（五）经济结构还在适应性调整阶段，战略性调整不够。尽管这几年我在经济结构调整上作了些文章，取得了一定成效，但也只是起步阶段，经济结构不合理的状况还没有从根本上改变，经济结构的层次还很低，产业结构调整的任务还十分艰巨。表现在一产比重过大，且高效经济作物还很低。二产比重偏低并有所下滑，增速低于其他产业。三产发展缓慢，所有制结构不合理，外来资本、民营资本、个人资本太少。
（六）各行各业的人才匮乏。我们队伍的整体素质尤其是科技力量还远远跟不上经济快速发展的需要，专业人才更为匮乏。
（七）思想观念不够解放，发扬艰苦奋斗的作风还有差距。表现在等靠要的思想在某种程度上依然严重。努力争取上级的政策、项目、资金支持并没有错，但等靠的思想是要不得的；计划经济的意识严重，老思想、老办法、老套套多，不适应发展要求；一些干部头脑中艰苦创业的思想淡化，存在大手大脚、铺张浪费现象。
三、振奋精神，咬定目标，完善措施，狠抓落实，确保完成全年各项任务
月日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，总结了上半年经济工作，研究部署下半年任务，同时确定了“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针。月日，及时召开了上半年经济运行分析电视电话会议，对确保全面完成全年任务进一步作了要求和部署。我们要认真贯彻落实中央及上半年经济工作会议精神，正确分析经济运行中存在的问题和困难，抓住当前的良好机遇，坚定发展的信心，采取切实有效的措施，确保完成年初党委确定的目标任务。
当前，我正处在难得的大发展机遇期，面临着许多有利条件：一是虽然中央对全国经济过热现象采取一系列宏观政策，但对西部地区不搞“一刀切”、区别对待的政策，及中央对新疆发展与稳定工作作出的重大部署，将十分有利于我的发展；二是我在银行争取万元农牧业贷款已开始运作，拓宽了融资渠道。三是农业前期工作扎实有效，棉花、小麦、油葵、番茄等农作物长势喜人，后期加强管理，防灾抗灾，有望丰产丰收。且今年农产品价格看好，有望获得较好收益。四是工交建商企业通过深化改革，一些企业出现生机和活力。特别是屯南矿业经济发展潜力巨大，水泥建材、电力等一些重点项目陆续建成投产，成为拉动经济增长的新亮点。五是社会保障和扶贫帮困等各项措施得到较好落实，有效提高了职工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）群众生产的积极性，增强了职工群众脱贫致富的决心和信心。全上下尤其是各级党委、各级领导干部，一定要提高思想认识，充分把握有利条件，树立必胜信心，上下团结一致，干群齐心协力，抓住机遇，乘势而上，全面完成好全年工作目标。下半年要重点做好以下八项工作。
（一）进一步增强完成全年任务、加快发展的紧迫感和责任感。今年是一个非常特殊、非常重要的年份，是成立周年，我成立周年，也是认真贯彻落实中央关于新疆发展与稳定战略部署的第一年，完成全年生产总值亿元的目标具有特殊重要的意义。上半年生产总值完成亿元，还有亿元工作量，下半年任务还很艰巨。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央对当前经济形势的准确判断和总体部署上来，统一到党委、的决策和部署上来，统一到党委年初制的工作目标任务上来，以高度的责任感和使命感，扭住发展不放手，盯紧目标不偏移，狠抓落实不放松，扑下身子，集中精力，真抓实干，务求实效。
要完成既定的目标，任务很艰巨，各级、各行业、各部门、各级领导同志都要有任务、有责任。要把后半年的任务仔细分解、落实下去，订出落实措施。各行业主管部门要按月加强调度。目前发展态势较好的单位，要继续鼓劲加油，力争超额完成任务，为大局多作贡献；没有完成预定目标的单位，要增强紧迫感，紧定信心，找出差距，制定措施，自加压力，迎头赶上。总之，各级各部门从现在起，要一个月一个月地搞调度，一项一项地排排队，一件一件地抓落实。
（二）牢固树立抗灾夺丰收的思想，确保农业丰产丰收。总体看，上半年农业生产形势较好，但是全面夺取农业丰产丰收，不确定的因素还很多，尤其是面对较为频繁、严重的大风、冰雹、洪灾、病虫害等灾情，各级绝不能有丝毫的麻痹大意，必须牢固树立丰收不到手，管理不放松的思想。一是目前夏粮收获将陆续展开，下一步一定要集中精力抓好夏收工作，做到精打细收，确保夏粮颗粒归仓。同时抓紧复播青贮玉米等夏种工作。二是认真抓好棉花、油料、打瓜、蕃茄等大秋作物的中后期田间管理，组织好棉花、蕃茄等采摘、加工的机力、人力准备工作。三是做好大宗产品购销工作，落实好收购资金，一方面确保及时兑现，同时保证企业原料供应，使企业能满负荷生产。四是全力做好各种防灾、减负工作，对可能发生的各种灾害要提前做好充分预防准备及各种应对措施。
（三）加强对工业经济运行的调控和监测力度，提高工业增长的速度、质量和效益。一是要抓重点行业。当前要突出抓好农产品加工业、矿业、建材、能源等行业，要继续开拓市场，提高效益，增强对经济增长的拉动作用。二是抓重点企业。油化公司、澎润土公司、水泥建材公司、煤矿等企业要开足马力，扩大适销对路产品的生产，特别是农产品加工、建材产品的黄金季节，满负荷工作，满足市场需求。要紧紧抓住亏损大户，分析原因，制定对策，促其早日摆脱困境。三是要抓新的经济增长点。要依托独特的矿产资源优势，集中力量做大做强屯南矿业经济，抓好煤业整合、水泥生产、电厂二期改造、澎润土系列产品开发等大项目的建设，发挥屯南经济区在实现工业化和跨越式发展中的龙头带动作用。
（四）进一步加大管理力度，加大清欠工作力度。一是要把降低“两金占用”作为一项硬任务。要组织力量采取有效措施加大销售和清欠力度，加快资金回笼，力争到年底使应收帐款占用下降以上，改变目前企业流动资金紧张的被动局面，有效提高资金使用率。要层层负责，责任到人，切实落实欠款回收责任制。财务部门要制定欠款回收计划，定期检查落实。对各单位的内欠款可通过调帐抵销，盘活资金；对外欠款要明确责任人，并签定欠款回收计划责任书；对长期欠款要借助法律手段，依法追缴。要完善欠款回收奖罚措施，促进清欠工作的顺利开展。二是要强化企业内部管理，堵塞漏洞，降低消耗，增产增收，特别要加大对亏损源的治理，向管理要效益，向管理挖潜力。要强化财务监督工作，加强对各项资金的监督检查，严格控制非生产性自筹项目建设的支出，特别是招待费、差旅费、办公费等非生产性支出。要树立正确的政绩观，防止大手大脚、铺张浪费，严格禁止劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，要把资金用在发展生产上，用在为职工群众改善生产生活条件上，有在帮扶困难群体上。
（五）加快服务业发展步伐。要以专业化和现代化营销手段改造提升传统服务业，积极拓展服务领域。流通企业要准确把握市场动态，切实抓好棉花等大宗产品的购销工作，确保重要商品、物资运输通畅，积极调整营销策略，适时、适价销售，争取好产品卖出个好价钱。要进一步巩固和发展化肥、钢材、农机等生产资料的代理制，逐步拓宽发展的空间和领域，推动物资市场体系建设。外贸企业要加大进出口力度，扩大进出口经济，以木材等传统货物进出口为基础，想方设法将我农副产品和工业制成品打进国外市场，为我经济的发展开辟新的空间。要支持和培育保险、法律服务、会计审计事务等中介组织，大力发展旅游、房地产、信息技术、社区服务等新兴服务业，努力培育新的经济增长点，提高三产在国民经济中的比重。
（六）加快项目前期工作和项目建设进度，保持固定资产投资适度快速增长。全面完成今年固定资产投资计划，对实现生产总值增长目标至关重要。一是要跑“部”前进，紧紧抓住国家支持加快发展的有利时机，抓紧谋划好一批基础设施、基础产业和社会事业和产业带动型项目，积极争取国家投资，力争项目早日竣工投产见效。二是做好项目前期工作，争取国家投资早日下达，同时积极向商业银行、开发银行推荐项目，争取银行贷款支持。三是加大招商引资力度，拓宽资金来源，鼓励国内外企业和个人到投资，加强对个体、私营等民间投资的引导和服务，努力形投资主体多元化和投资持续增长的体制和机制。四是继续强化项目管理，加大项目经常性稽察力度，确保工程质量、工程进度和资金安全，提高投资效益。五是继续抓好现有各项工程的建设进度。
（七）高度重视解决热点难点问题，维护社会稳定。今年是成立周年，成立周年，各级都要认真实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，扑下身子，着力解决职工群众最关心、最突出、最需要我们去解决的热点、难点问题，扎扎实实为职工群众办一些好事、实事。要紧紧围绕确定的农牧工危旧住房改造、职工饮用洁净水、通车公路及边境连部道路建设、中小学危房改造、医疗卫生基础设施建设和广播电视网络覆盖工程等六项为民工程一项一项地抓落实。各要按照规定，严把危旧住房改造的对象、出资比例等政策关，狠抓质量管理，争取在年底前全面完成任务。要进一步做好就业和再就业工作，做好“两个确保”和三条保障线的接续工作。当前尤其要搞好扶贫帮困工作，认真解决受灾、受灾职工和困难职工在生产资金、住房等生产生活方面的实际困难，重点先解决这部分人恢复生产和增产增收问题。继续认真落实信访工作责任制，及时妥善处理好热点难点问题，确保社会稳定。继续抓好、团机构改革各项工作，切实加强领导，精心组织，严肃各项改革纪律，按照、团机构改革方案有计划有步骤地做好每一个阶段的工作，同时处理好机构改革与其他日常工作的关系，做到改革和各项工作两不误、两促进。
（八）采取有力措施，切切实实抓好安全生产工作。安全生产是关系人民群众生命财产安全的头等大事。各单位要牢固树立责任重于泰山的观念，以对党和人民群众高度负责的精神，切实抓好安全生产工作，防止和杜绝各类安全事故的发生，为经济发展创造良好条件。一是加强领导，进一步完善和落实安全生产责任制和责任追究制。主要领导切实履行安全生产第一责任人的职责，分管领导直接到重点单位和行业部门现场办公，通过督查真正把安全生产责任制落实到基层。对不负责任、玩忽职守而酿成安全责任事故的直接责任人和负有领导责任的相关人员严肃追究其责任。二是继续深化安全生产专项整治工作。要认真开展安全生产大检查，对煤矿、水库、电力、建筑、交通、商场、仓库等安全生产重点行业、重点部门，进行仔细逐一排查，消除安全隐患，严格规章制度，认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，切实加强企业对安全生产的监督和管理。三是利用各种宣传媒体加大安全生产的宣传教育力度，提高企业安全生产管理人员的安全意识和安全管理水平，提高全社会的安全意识。四是切实抓好秋收季节大量的劳务人员的交通和生产安全。
同志们，万众一心撑大船，一篙松劲退千寻。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在“三个代表”重要思想指导下，团结和带领全广大干部职工群众，以饱满的精神和昂扬的斗志，趁势而上，再鼓干劲，咬定目标，狠抓落实，确保完成今年各项目标任务，为实现全面建设小康社会再立新功，向成立五十周年献上一份厚礼。

工作总结之家的半年工作总结频道希望在写作方面解决您的问题，也希望我们的创作和收集整理《在2021年上半年经济工作会议上的讲话》内容给您带来帮助。同时，如您需更多总结范文可以访问“上半年经济工作总结”专题。