“七一”先进表彰暨半年度工作总结大会讲话稿

弹指之间,半年时间便匆匆闪过。为了巩固以往的工作,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。时常进行工作总结是对自身客观的剖析,那么,有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢?因此,栏目特意整理了“七一”先进表彰暨半年度工作总结大会讲话稿,仅供参考,欢迎阅读。

“七一”先进表彰暨半年度工作总结大会讲话稿
同志们:
今天,我们在此隆重集会,共同庆祝中国共产党成立85周年。值此机会,我代表大源镇党委,向全镇各级党组织和奋战在各条战线上的党员同志致以节日的问候和崇高的敬意!
在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,扎实推进党员先进性教育活动的重要时刻,我们召开这个大会,旨在通过总结表彰、自查不足,进一步提高认识、统一思想、凝聚力量,不断积小胜为大胜,扎实推进大源镇各项事业的全面进步。第一部分肩负历史使命站在时代前列今天,受到表彰的先进党组织和党员积极分子,是我镇各行各业中涌现出来的先进典型的代表,大源的经济发展、社会进步,无不凝聚着你们的心血,你们是大源人民实现共同目标、开创美好生活的践行者。在此,我代表镇党委,向受到表彰的先进党组织和党员积极分子表示衷心的祝贺与感谢!同时,也希望全体党员能用自己的实践和行动来庆祝党的生日。切实把党员的先进性落实到岗位上,体现在行动中,立足自身,敢于突破,始终保持昂扬向上、奋发有为的工作激情与锐气。
一、历史,业绩辉煌、传承精神伟大的中国共产党已经走过了84个年头,从诞生之初的五十几个人发展到今天拥有近6800万党员的大党,并一步步地带领全国人民从一个灾难深重、积贫积弱的旧中国,迈向安定团结、日益昌盛的新社会。我们仅仅用了半个多世纪的时间,不但改变了旧中国一穷二白的落后面貌,而且建立起门类齐全的现代化体系,工业、农业、国防和科技的许多领域都进入了世界先进行列。沧桑巨变使我们更加坚定一个信念:只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利;才能开创建设有中国特色社会主义的道路,实现民族振兴、国家富强和人民幸福。回顾党的历史,不难发现,我们党之所以能在前进的道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新的胜利,靠的是坚定的理想信念、百折不挠的奋斗精神以及立党为公、忠诚为民的奉献精神。南湖红船上点燃的星星之火,形成了中国革命的燎原之势,并在一代代的共产党人手中传承接力、发扬光大。今天即将表彰的同志中,有坚决贯彻党的基本路线,锐意改革,敢为人先的开拓者;也有勤政廉洁、严于律己、宽以待人的好干部;有勇立潮头、敢想敢为、带领群众奔小康的“领头雁”,也有敬业爱岗、埋头苦干、默默奉献的无名英雄。虽然个人的岗位不同、经历不同,但有一点是想通的,那就是他们始终坚持共产党员的理想和信念,用创新的理论成果武装自己,用创新的思想观念谋划工作,为了大源的各项事业矢志拼搏、艰苦奋斗。
二、展望未来,前景开阔、任重道远党的十六大报告明确指出,党的先进性“归根到底要看党在推动历史前进中的作用”。新世纪新阶段,我们已踏上全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大征程。但是,面对深刻变化的国际、国内形势,在前进的道路中,出现了许多前所未有的新情况、新问题。这就要求我们所有共产党员不能因循守旧、安于现状,必须有与时俱进、励精图治的胸襟和眼界;有敢于突破前人的勇气和智慧,以创新的精神永葆党的先进性。结合我镇实际,这些年来,镇党委始终把党的思想、组织、纪律和作风建设摆在基层党建工作的突出位置。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,组织和引导广大党员从真学、真懂、真信、真用上下功夫,干在实处,走在前列,取得实效。各级党组织的纪律水平和党员队伍的素质得到有力提升,成为我(更多精彩文章来自“秘书不求人”)镇不断开创新事业的核心力量。但在改革开放进一步深入,社会变革进一步加快的新行势下,我们党的建设和干部队伍建设正面临着新的挑战:怕字当头的好人主义、不求实效的形式主义、事不关己的自由主义成为党内腐朽庸俗思想的主要表现之一;安于现状、墨守成规、无所作为的思想仍然存在;居安思危意识和开拓创新精神不够强;“衙门”作风没有得到根本转变,机关服务环境有待进一步优化;党员干部违法、违纪事件屡有发生,反腐斗争任务艰巨;党的基层组织建设还需大力加强等等。所以,要肩负起率先基本实现现代化和“构筑大都市、建设新富阳、发展新大源”的历史使命,团结和带领全镇人民为把大源建设成为集“文化、娱乐、休闲”于一体的现代化强镇,每一位共产党员尤其是党的领导干部,就必须始终高举邓小平理论的伟大旗帜,成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、自己饯行者和积极宣称者,牢记立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨,使我们党始终保持生机和活力,立于时代潮头。
三、列,永葆党的先进性不断推进党的先进性教育和建设,是不断提高党的执政能力的长期任务和永恒课题。历史经验表明,党的先进性不是与生俱来,也不是一劳永逸的。联系大源实际,我们要在新的实践中继承和弘扬党的先进性,认真贯彻中央提出的“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中走在前列”的要求,就必须保持进取之心、克难之志、开拓之力。
第一、理论联系实际,弘扬求真务实。先进性是在实践中得到形成、检验和保持的。我们在具体工作中,尤其要重视从领导人民发展先进生产力和先进文化的实践;从维护和实现最广大人民根本利益、构建社会主义和谐社会的实践出发,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把自身建设与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,切实做到学习教育和推动工作两促进。
第二、坚持为民谋利,务求群众满意。密切联系群众是我们党区别于其他政党的一个显著特征。必须将群众的满意度作为工作的标准和尺度,全体党员要不断增强自身素质,更好地发挥先锋模范作用;各级党组织要不断增强其战斗堡垒作用,真正成为群众信得过、靠得住的主心骨。服务基层、服务群众,让老百姓得实惠,时刻不忘我们党依水行舟、忠诚为民、全心全意为人民服务的宗旨。
第三、敢于突破前人,大胆开拓创新。发展是当今时代的一大主题,也是党执政兴国的第一要务。党的全部工作,都是在不断创新中获得发展的,面对新的历史条件和特定的社会使命,每个党员都要以实现党的奋斗目标为己任,敢于面向未来,勇于开拓创新,紧密结合自己的本职工作,按照“三个代表”的要求,充分发挥积极性、主动性和创造性。不断创新工作方法、手段和载体,锐意进取,建功立业,为实现全面建设小康社会的宏伟目标,提供强有力的政治保证和组织保证。
第四、坚持着眼长远,建立长效机制。历史经验表明,一个政党过去先进,并不等于现在先进;现在先进,也不等于永远先进。这就要求我们各级党组织和全体党员真正树立长远眼光,既要注意采取切实有效的措施,解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,又要及时总结成功经验,搞好建章立制,将有效的一时之策转化为经常之举;要求我们从建立健全学习机制、对照机制、激励机制、监督机制、评估机制上做文章,探索、构建一种永葆先进的长效机制。
同志们,先进之路、前列之途往往不是平坦大道,面对途中的困难、曲折,越加要求我们共产党员坚定革命的方向,保持乐观的精神。坚持以与时俱进的科学理论武装头脑;坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则;坚持开拓创新、廉洁奉公、艰苦奋斗的精神,使我们大源在树立和落实科学发展观上走在前列,在构建和谐社会上走在前列,在加强党的先进性建设上走在前列。



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上半年业务发展表彰大会讲话(企业领导人)


上半年业务发展表彰大会讲话(企业领导人)同志们:
今天,我们在这里召开年业务发展表彰大会,这是我们实行公司化运营化的首次表彰大会,也是新形势下开创泽州通信新局面的誓师动员大会,它对于我们全体员工进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲,圆满完成今年的各项工作任务将具有重要意义。在这里,我首先预祝大会圆满成功。
本次会议的主要议题有:回顾年上半年以来的各项工作经验和取得的成绩、表彰在业务发展中成绩优秀、表现突出的先进集体和个人、确定我公司在下一步新形势下的努力方向。以下,受大会委托,由我做年上半年业务发展总结发言。
上半年以来,在市公司“外拓市场增效益、内抓管理强实力,提升企业综合实力”的思路指导下,我公司坚持以发展为第一要务、对内推行刚性管理,对外开展创新经营,各项业务均取得了较好成绩。
回顾上半年的业务发展,主要有以下三个特点:
一是总体经营成绩突出。
截止到上半年底,我公司固定电话完成部,占年计划的%。绝对数、完成任务比例排名全市第一。
来电显示完成部,占年计划的%;绝对数排名全市第一。
宽带业务完成户,占年计划的%。
业务收入完成万元,完成年计划的%,较上年同期增幅%,绝对值增加万元。
从这组数字上可以看出:尽管今年市场竞争激烈、发展困难重重,而且又遇上了“非典”的影响。但就是在这种情况下,我们仍然保持了两位数的增长幅度,这是相当难能可贵的。
二是管理支撑效果明显。
今年以来,为做业务经营的后台支撑,我公司着重进行了三项制度改革:一是提高了一线支局长、营业员、线务员的工资待遇;二是全面实行了管理人员包片制度,把机关和支局连结成为一个发展整体;三是实行了风险抵押金制度,全面增强了公司中层管理人员的责任心。半年来,公司管理人员经常深入到基层检查,并根据支局的实际困难,共同商讨解决办法,工作方法和工作作风有了很大改观。“机关服务一线、后台支撑前台”的意识得到了加强。这些工作,都为我公司的业务发展提供了思想、组织和人员上的保障。
三是经营水平、营销能力明显提高。
一季度,我公司立足“早”字快动手,通过调拔、盘活利(更多精彩文章来自“秘书不求人”)旧等手段合理集中用户板、号源等资源,重点满足有效益、有竞争和需求旺盛的地区。迅速开发了两节市场,一季度完成固定电话部、来电显示部,分别占计划任务的%、%,实现了首季开门红。二季度遭遇“非典”后,我公司一手抓防非、一手促发展,在保证安全的前提下,将个支局化整为零,因时制宜、因地制宜地开展“电话预约、服务上门、消毒入户”的“非常”营销活动,再次取得了突破性进展。二季度完成固定电话放装部,占到了全年计划任务的%。
在业务发展过程中,各经营单位的新举措、新思路和新做法不断,形成了“百花齐放、百舸争流”的大好发展局面。像川底支局,上半年累计发展来显示部,占年计划的%,实现了一年任务半年完。大箕支局张建伟同志积极组织员工上门清收话费,话费回收率达到%,夺得了公司第一名。这些先进单位和他们的先进经验都是我们应当学习和发扬的!
同志们,上半年过去了,留给我们的不仅仅是成绩和荣誉,还有我们在艰苦工作培养起来的团队精神、在基层实践中积累的宝贵经验,希望在下半年,我们全体员工都能够向今天受到表彰的先进集体和个人学习。相互交流、共同提高。先进的单位百尺竿头、更进一步,后进的单位知难不退、迎头赶上!力争为我公司全面、提前、超额完成全年目标任务做出更大贡献。
谢谢大家!



建委主任在上半年工作总结表彰大会上的讲话


建委主任在上半年工作总结表彰大会上的讲话

同志们:
今年上半年,全市广大建设工作者认真实践科学发展观,紧紧围绕筹备首届世界华人炎帝故里寻根节,充分发挥不畏艰难,埋头苦干的奉献精神,追求完美、精益求精的敬业精神,锲而不舍、奋力开拓的创新精神,不仅高标准、高质量、高速度完成了“寻根节”的筹备工作,而且城市建设管理各项工作都实现了时间过半、任务过半的目标。
一、20xx年上半年工作回顾
(一)以筹备“寻根节”为中心,城市面貌焕然一新
1、精心组织,周密部署,环境综合整治工作扎实开展
建设部门各级各单位把迎接寻根节和“六大”环境整治工作作为推动城市建设上水平、上台阶的良好机遇,全力以赴抓落实。一是成立了整治工作领导小组,组建了工作专班,把“六大”环境整治作为 “一把手”工程抓在手上,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。二是落实责任,城区14条道路环境综合整治涉及到7个委直属单位,为确保整治卓有成效,各责任单位按照职能职责,逐条道路现场普查,自我加压增加任务,制订完成时间表,将每项任务落实到领导、落实到路段、落实专人,细化到天,一件一件抓落实。三是抓督办,建委从机关抽出6名领导干部,每人带一个督导专班,实行一周一督办一通报,随时发现问题,限期整改。同时实行“消号制”,工作倒计时。确保整治任务全面完成。四是抓氛围。为了营造“人人知晓寻根节,人人参与环境整治”的良好氛围,动员和组织责任单位在城区所有临街建筑围挡和公交车上设置寻根节宣传标语300条,督促城区40余家单位利用电子屏和大型单立柱发布寻根节公益广告,在城区繁华地段16个立柱广告牌和解放路中段滚动显示屏上设置了迎接寻根节的宣传标语,组织了百万盆鲜花装扮随城,利用报纸、电视台进行宣传20余期,为“六大”环境综合整治工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、整体推进,突出重点,加快基础设施建设

我们按照创造条件抓落实,开拓创新抓落实的工作思路,在资金缺乏、引资困难的情况下,以大局为重,负重奋进,自筹资金8370万元,加快城市基础设施建设。
(1)强力推进重点工程建设。一是迎宾大道东段路基建设,计划投资1.61亿元,完成投资4000万元,短时间内完成拆迁411户,回填路基土方6万立方米,清淤3万立方米,还建房建设正快速推进。二是多晶硅道路建设,完成投资300万元,铺设了雨、污水管网和强、弱电管线,路基全部形成。三是白云大道西端改造,完成投资270万元,铺装沥青路面5073平方米,安装路缘石1902米,铺装人行道1541平方米,安装路灯18基,埋设电缆管444米,雨水干管403米,栽植各类苗木262株,种草籽910平方米。四是白云大道二期建设,投资600万元,完成了路基工程和市委办公楼以北破旧厂房的拆迁工程。五是白云公园改造,投资890万元,完成了樱花大道、银杏园、桂花园、紫薇园、竹园绿化建设,共植各类苗木27个品种46.51万株,铺草坪2600平方米;铺设排水涵管1800米,新修游路2600米;修饰了鹿鹤雕塑及平台,全面维修了拱桥栏杆、公厕、管理用房;滨水广场、公园河闸晚霞楼、拱桥、百花园、亮化工程和照壁等项目建设基本完成。六是道路刷黑,投资890万元,整体铺装路面13万平方米,修复破损沥青路面10500平方米,安装花坛石、路缘石6087米,更换雨水检查井盖144座、雨水箅子194座,现浇路卧石5682米,路品渠化3处,铺拉丝砖、彩色水泥方砖2086平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三条道路的品位。

(2)全面维修市政基础设施。市政处、排水处全员上阵,不讲困难、不讲价钱,完成道路和排水设施维修。投资110余万元,共维修人行道4655平方米,主车道27439平方米,更换路缘石、花坛石866米、破损瓷砖170平方米;浇筑行道树树穴围边1026处;更换、维修检查井和水箅子675座,维修内河护栏5处、护坡2处,治理渍水11处、污水溢流10处,清疏管网24729米、雨水井和水箅子8000座,西护城河、花溪河清淤5060米,西护城河出口水毁修复35米,清淤泵站8座;完成了内河治理,确保内河清水常有。

(3)重点整治市容市貌。市执法局精心组织,克难攻坚,取缔临街流动户外广告牌960块,以规范沿河大道、舜井大道两侧广告牌为试点,统一设置临街店堂招牌1200块;清除门头横幅185条,拆除遮阳棚46处,整治规范出门出窗、占道经营1216家,规范早餐夜市占道经营620处,取缔客运东站对面主车道上车辆和建筑机械占道停靠;清理城市“牛皮癣”2.4万处;清除垃圾死角43处,垃圾170吨;督促粉刷墙壁14750平方米;对城区部分公厕和垃圾站点进行了维修;新装果皮箱102个,更换补投果皮箱331个;拆除违章搭建63处、围墙3处,共8100平方米。市容环

建委主任在上半年工作总结表彰大会上的讲话第2页

境卫生整治共投资70余万元。为了进一步强化门前四包管理,千方百计筹集资金设置了200个公益岗位,提升了门前四包管理水平。

(4)规范施工现场管理。市质安站通过艰苦细致的工作,动员18个施工单位对城区所有施工现场实行封闭式管理,高标准包装临街施工围墙,统一设置具有随州山水、风土人情和文化特色的喷绘彩图;加强了建筑垃圾漏撒管理,固定4名专人,坚持早、中、晚巡查,随时发现问题,及时督促整改,使城市的卫生环境和整体形象得到明显改善。

(5)全面改善公交服务。市公交公司全力服务寻根节,投资430余万元,新增公交车辆20台,开通了15路公交车;包装改造了259台车辆,设置老弱病残专座518个,配置电子报站器125个,张贴温馨提示语1000余条;更新、修复破损站牌109处;清除不规范车身广告1700多处。在司乘人员严重不足,夜晚客流量非常少的情况下,不计成本、不计代价首次开通夜班车,延长了城区公交营运时间,解决了市民夜晚无公交车乘坐的现状。

(6)高标准完成了牵头路的环境整治任务。迎宾大道、绕城公路是建委牵头的责任路,又是这次寻根节的窗口路,我们组建了精干的工作专班,全力督办落实整治任务。共取缔、规范户外广告牌310处(块),整治占道经营19处,取缔主车道上车辆和建筑机械乱停乱放;集中力量完成了道路绿化;配合相关单位拆除两条道路两侧破旧、低矮建筑物和构筑物414处,清除转运杂物2772处,粉刷临路房屋18万平方米;修建垃圾池6个;督促责任单位拆墙透绿、安装道路减速设施、警示桩及2个重要交叉路口的红绿灯,亮化部分办公大楼。整治后两条路真正成为随州的景观路、生态路。

二、以创建省级园林城市为中心,城市绿化水平全面提高

市园林局抓住举办寻根节良机,以创建省级园林城市为目标,全力推进城市绿化建设,完成投资800余万元,新增城区绿地45万平方米,共植树46个品种93.75万株(其中:乔木6.78万株,灌木50.97万株,地被植物35万株,水生植物1万株),植草坪6.92万平方米。先后完成了神农大道北侧、白云大道南侧绿化。兴建了舜井道南头的小绿地。延伸了滨湖风光带,新铺游路路基320米,完成景观桥的基础工程;对迎宾大道、明珠路、神农公园、明珠广场、街头游园的绿化进行了提档升级,对城区所有道路缺损苗木进行了补植;督办106个单位创建园林式单位和居住小区,截止寻根节前,已有33个单位(居住小区)初步通过园林式单位(居住小区)验收,19个单位(居住小区)初步通过绿化先进单位验收,35个单位(居住小区)正在按要求进行整改。我市创建省级园林城市已通过省专家组的第一轮考核。

三、强化建筑市场监管,推动建筑业发展壮大

今年上半年,全市完成建筑业总产值约12亿元,共办理施工许可131项,建筑面积85.62万平方米,工程造价5.9亿元;办理竣工备案76项,面积37.7万平方米,工程验收合格率100%,备案率96%,创省级“楚天杯”工程9项,市级优质工程20项。

不断加强建筑市场监管,加大巡查力度,严厉打击违法违规行为。完善建筑市场诚信体系建设,对存在拖欠农民工工资等不良行为的建筑企业进行网上公示,有效地规范了参建各方的市场行为;建立了农民工工资支付保障金制度,确保建筑行业农民工合法权益;大力推行建筑劳务分包制度,积极鼓励劳务分包企业,提高建筑业从业人员素质;深入开展建设系统安全生产“三项行动”和“安全生产年”活动,开展施工安全五项专项整治,加强建筑施工人员管理,加大安全生产巡查和执法力度,城区建筑施工安全生产形势稳定;加强新型墙材企业质量管理,大力推行建筑节能,进一步巩固了“双禁”成果,确保城区新建工程严格执行节能要求。

四、加大住房保障力度,积极引导房地产业理性化发展

元至5月市中心城区商品房市场需求持续升温,共成交20.14万平方米,同比增长121.08%,其中商品住宅成交16.68万平方米,同比增长130.39%。。商品住房成交均价为2028元/平方米左右,与去年同期相比下降4.43%。

住房保障工作成效显著。一是我市廉租住房租赁补贴大幅“提标扩面”,扩大保障面后受益人群从原来的2141户扩大到4248余户,逐步实现“应保尽保”。二是我市20xx年新建廉租住房项目已于5月底动工,预计年底建成。三是经市政府同意,对亚通社区一栋棚房和一栋两层的职工集体住宅及一家服装厂进行整体收购改造,缓解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批经济适用住房的申报核定、和证书发放工作,部分城市低收入家庭“住房难”问题将得到切实解决。

房产市场管理逐步规范。在抓好中心城区房产市场管理的同时,加大整顿规范力度,共立案查处房地产市场各类违法案件15起,结案12起。进一步完善了网上备案系统,共办理合同备案业务1289起,切实保障了消费者的合法权益。

物业管理不断加强。一是调整物业收费标准,制定了《随州市物业管理承接验收规程》,进一步规范物业服务行为。二是积极开展创建园林式居住小区活动,进一步推动我市物业管理提档升级。三是加大对商品住宅维修基金的缴存力度,截止目前我市已归集维修基金2203.87万元,新建商品住房收缴率达100%。

五、新农村建设扎实开展

一是上报了20xx年建设资金项目。先后申报危房改造项目280万平方米、鄂西生态文化旅游圈建设项目54个、“百镇千村”示范工程项目9个和全省整县推进村庄环境整治项目。二是制定了小康工作队帮扶计划,帮助驻点村完善基础设施、制定新居民点规划,切实解决驻点村生产、生活上的困难。三是积极开展旅游名镇名村创建工作,会同市相关部门联合申报旅游名镇名村6个,并迎接了上级部门的巡访验收。

六、企业改制稳步推进

在积极抓好市政公司、明珠公司等5个企业改制工作的基础上,加强了改制企业的指导管理,改制企业活力增强。市建筑设计院积极采取措施应对行业危机,抓住新农村建设良好机遇,进一步拓展发展空间;中房公司本着在困境中求生存的工作思路,抓住机遇上项目,发展后劲不断增强。

七、行政服务和行政执法工作继续走在全市前列

认真践行“帮群众办事,替群众跑腿”的服务理念,在新闻媒体上作出了公开承诺,以开展“三百活动”为切入点,不断优化服务方式,提高审批效率,树立了良好的形象。上半年共受理审批事项2409件,办结2408件。

认真落实行政执法责任制,深入推进“3333”法规学习和文明执法教育活动,执法队伍素质明显增强,执法行为进一步规范。上半年,建设系统共立案167件,结案188件,案件质量稳步提升。

八、精神文明建设扎实推进

一是认真开展学习实践科学发展观活动,深入开展了以“促进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”为主题的思想解放大讨论,坚持以人为本、科学谋求建设事业发展成为广大建设工作者的共识。

二是认真落实党风廉政建设责任制,签订了20xx年党风廉政建设责任书;积极开展党风廉政建设及文明执法宣传教育月活动,不断增强党员干部的廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的道德防线。

三是加大对外宣传力度。在及时上报工作信息的同时,我们充分利用新闻媒体加大建设工作宣传力度,在《中国建设报》、《湖北日报》、湖北建设网、《随州日报》等新闻媒体刊发新闻稿件300余篇,组织电视新闻报道30余期,有力地宣传了建设工作。

四是制定了年度综治工作计划,完善了各项工作制度,积极开展各项专项整治;签订了20xx年度计生工作责任书;认真开展了文明单位创建活动。
二、存在的问题

今年上半年,筹备首届“寻根节”和城市建设管理工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不容忽视的问题。主要表现在改革与稳定的矛盾日益加剧;资金严重缺乏同城市建设任务大及市民对城市发展的期望质升高的矛盾更加突出;城市管理长效机制尚需不断完善;建筑工程管理仍需进一步规范。对于这些问题,我们将积极转变思路,制定有效措施,不断加以解决和改进。

三、20xx年下半年工作安排
(一)指导思想

高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,以改善民生为重点,着力提高城镇建设管理水平,大力培育、规范建筑业和房地产业,不断增强中心城市的综合竞争力,全面推进新农村建设,努力实现年度工作目标。

(二)攻坚克难,加快重点工程建设步伐

一是迎宾大道,按照“随州第一路”的标准,加快建设,确保9月底建成通车,为建国60周年献礼;二是加快实施新火车站广场建设;三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设,确保拆迁户早日安居乐业;四是启动森林公园建设;五是加快滨湖体育公园建设;六是完成白云大道二期工程建设。

(三)强化措施,不断优化城市管理

一是严防死守,控制违法建设。严格规划执法责任制,畅通违法建设举报渠道,坚决拆除各类违法建设,以高压势态,规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制,在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上,进一步动员全社会力量搞好城市管理,改善城市环境;切实推行亲情、人性化管理,努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制,提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题,建立长效管理机制,加大力度,狠抓落实,不断提高城市文明水平。

(四)开拓创新,进一步加快建筑业发展

积极推进建筑业产业结构的调整优化,抓好龙头企业的培育和发展,鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设,充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用,努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理,促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理,不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项整治活动,规范文明施工现场管理,加大安全生产检查力度,严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作,力争建筑节能再上新台阶。

(五)加强房地产市场监管,实现住房保障目标

一是加强廉租住房和经济适用住房建设,切实解决城市低收入家庭住房困难。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年文峰塔廉租住房的新建任务,落实20xx年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作,维护房地产市场正常秩序。三是逐步规范物业管理。加强新建小区前期物业管理,确保物业管理配套设施按规定配备到位;采取强制性措施扩大物业管理覆盖面,重点解决零星房地产开发的物业管理问题,化解矛盾和纠纷,维护小区和谐稳定。

(六)整线整片推进,加快新农村建设

一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求,认真开展小城镇“楚天杯”创建活动,提升小城镇的吸纳功能和品位;二是整体推进,全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁工程,以点带线、以线带面,全面推进。 三是完善重点镇基础设施建设和公共服务承载功能,加快重点镇规划区内农村居民向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。
(七)加强企业管理,为企业发展创造良好环境

以改革促稳定,以稳定推动改革为目标,稳步推进企业改革改制,积极引导改制企业创新思维,强化竞争意识,寻求最优的企业发展路子,努力把企业做大做强。
(八)以学习实践科学发展观为核心,培育最优创业环境

一是紧紧围绕中心工作,严格按照中央、省委、市委深入开展科学发展观学习实践活动的要求,不走过场、不搞形势,把学习实践活动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀旅游城市创建工作结合起来,做到学习工作两不误、两促进。进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识,逐步形成“讲激情、比干劲,讲服务、比奉献,讲务实、比效率,讲廉洁、比形象”的良好风气,为全面完成城乡建设工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持齐抓共管、惩防并举、标本兼治的原则,从源头上预防和治理腐败工作,纠正行业不正之风。继续开展“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动,重点抓好领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件,采取有力措施狠刹“四股歪风”;加大对各直属单位领导干部经济责任任期审计和任中审计力度,深化政务公开工作,加强对干部的经常性监察管理,严肃工作纪律,堵塞制度漏洞,全面完成党风廉政责任制的各项任务。

二是不断优化经济发展环境。坚持把优化发展环境、服务经济建设作为第一要务,切实做到整顿作风抓队伍,公开政务抓规范,提高效率抓服务,并严格按照公开承诺,始终做经济发展环境的建设者、维护者,努力优化经济发展环境。

三是以提高依法行政水平为出发点,强化建设法制工作。大力转变和提高行政执法人员依法行政的观念和能力,狠抓行政执法责任制的落实和督促检查,强化行政执法监督检查,进一步规范行政程序、行政处罚、行政收费行为。

同志们,新的目标、新的任务催人奋进,建设系统全体干部职工要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,以高昂的斗志、扎实的作风,向全年目标发起新一轮冲刺,确保圆满完成20xx年各项工作任务,为我市城市建设做出新的更大的贡献!

上半年工作总结大会讲话稿,上半年工作总结


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2015年上半年总结大会讲话稿

2015年上半年工作总结大会讲话稿

2015年上半年工作总结大会讲话稿

同志们:

今年上半年,在省委省的正确领导下,全办上下围绕中心,服务大局,齐心协力,开拓进取,按照年初确定的目标任务,扎实推进各项工作,取得显著成效,为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。

一、加大指导力度,深入推进依法行政

第一,加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委中心工作,自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考,放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议,李斌省长出席会议,并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议,全面总结2014年全省依法行政工作取得的成绩,对2015年工作作出部署,明确了加强和改进政府、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《2015年全省推进依法行政工作要点》,对2015年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县办主任会议,专题研究推进依法行政工作具体措施。

第二,强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和XX山等市开展依法行政示范工作的基础上,积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见,提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》,在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度,组织召开全省政府法制工作暨表彰大会,对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。

第三,发挥依法行政考核作用。组织开展了2014年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节,对设区市政府和省直单位进行了考核,考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况,制定2015年度依法行政考核方案,进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系,改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案,动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况,并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式,进一步发挥省领导小组成员单位的作用。

二、服务经济社会发展,切实提高政府立法水平

第一,统筹安排2015年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案,提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件,论证类22件;政府规章实施类6件,论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展,保障和改善民生、维护社会和谐稳定,推进节能减排、保护生态环境,规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作,切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施,为打造“三个强省”,加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后,组织召开了省政府2015年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。

第二,稳步推进经济社会立法。上半年,共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案,分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中,1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法,分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中,更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发,突出地方特色,通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题,提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一,注重根据经济社会发展的实际和需要,及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定》和《关于废止安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法等规章的决定》,完成政府规章修改11件,废止3件。

第三,不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法,继续扩大公众参与,加强部门协调沟通,不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中,全部通过办门户网站公布草案内容,广泛征求社会各方面的意见。开门立法,民主立法,使社会公众及时掌握立法动态,积极参与立法工作,也使得立法工作能够接地气,能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题,保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见,认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节,细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节,邀请人大立法领域专家参与论证,认真听取吸纳他们的意见,做到问题早发现、早解决,实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。

三、突出工作重点,着力加强政府法制监督

第一,加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见(代拟稿)》,近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修

改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展2015年度检查活动,对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查,同时对2014年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看,检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《2015年度全省行政执法人员资格认证工作计划》,并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年,培训XXXX多人,发放执法资格证XXXX多个,发放执法证件XXXXX余个。

第二,积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城XX区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前,全省16个市、59个县开展了这项工作,覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%,处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展,我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上,起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例(草案)》,现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县(市、区)城管执法局长理论与实务现场会议,全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务,统一了全省城管执法工作思路。

第三,认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件,分别提出了合法性审查意见;备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件,向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市(县)政府规范性文件,依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位,完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。

四、畅通行政复议渠道,有效化解行政争议

第一,依法办理行政复议案件。上半年,共收到行政复议申请221件,受理176件,已办结126件,其中作出维持决定的87件,其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件,综合纠错率达31%。在办案过程中,办案人员严格遵循办案规则,依法履行职责,在查明事实的基础上,公正提出处理意见,确保办案质量,较好地维护了人民群众的合法权益,促进了各级行政机关依法行政,及时化解了诸多社会不稳定因素,为全省经济社会发展营造了良好的环境,赢得了人民群众的好评。

第二,认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件,目前已审结3件,均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件,都及时提出答辩,提交证据材料,积极出庭应诉,依法提出应诉意见,树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件,及时提出答复意见,提交证据材料,积极配合案

件的听证及实地调研,并根据省政府领导要求,落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。

第三,加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》,并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议,学习传达有关文件精神,研究部署工作,就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》,指导全省行政复议人员制作行政复议决定书,改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题,制发行政复议意见书和建议书,及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议,加强监督和指导。

五、围绕法制实务,积极开展法制研究和宣传

第一,认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题,组织开展了4项课题研究。上半年,完成两项课题研究,研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》,得到省政府的高度重视,李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版,为我省立法工作提供了理论指导。

第二,进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度,健全政府法制新闻宣传统计制度,不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计,上半年,《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇,扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了2014年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会,邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈,对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动,评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流,建立了网上快速交流信息平台,实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期,为领导决策、处室工作提供了重要参考。

第三,积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏,重点介绍我办参与起草并出台的法规规章,及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏,系统报道了全省各市法制办2014年度的主要工作成绩、创新实践、

典型经验及2015年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划,全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》(2014年本),并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要,积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。

六、营造锐意进取氛围,不断强化机关自身建设

第一,加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动,及时制定活动方案,成立领导小组,召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来,通过查思想、摆问题、找差距、定措施,切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。2014年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位,法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得2014年度省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控,成立领导小组,召开党组扩大会议进行动员部署,制定实施方案,认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头,以处级干部学习为重点,先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度,认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。

第二,加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作,完成2014年度机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习,并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作;完成3名正处级干部的交流轮岗工作;完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职;选派2名处级干部到县挂职;选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程,分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。

第三,强化机关运转保障。规范机关公文处理。上半年登记收文615份,分办文件450份,送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行,机关自动化建设水平和机关公文处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强,上半年上载信息3879条,回复网民留言190条,处理信息公开申请5条,网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作,坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条,采用39条,上报中办、国办3条,获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金,规范经费开支;实施公务卡制度,为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使,很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定,接待和联络服务工作有序开展。

回顾上半年工作,从总体上看,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办年初确

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2015年上半年工作总结大会讲话稿

定的工作计划开展工作,措施有力,成效显著。现在,时间过半,下半年工作任务还十分繁重,不能有任何懈怠。各处室要对下半年各项工作进一步梳理、细化、编排进度,有的工作还要排出具体的时间表。下面,我就做好下半年工作强调几点意见:

一、关于依法行政指导工作。重点做好三项工作,一是启动好创建依法行政示范单位活动。省政府办公厅创建活动通知已经下发,要加大对活动的宣传、动员,制定切实可行的活动方案,部署、指导创建活动开展。二是召开两个会议,即规范行政执法现场会和规范性文件备案工作会。三是谋划并组织实施2015年依法行政考核工作。

二、关于政府立法工作。重点做好农村宅基地、XX干流行洪区调整新增河滩地利用、城镇住房保障、民用建筑节能、国有土地上房屋征收与补偿、突发事件应对、防空工程等方面的立法工作。做好编制2013年立法工作计划相关工作。

三、关于法制监督工作。重点做好《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》修改及《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例》的立法工作。做好2015年度行政处罚实施专项检查工作,对2013年以来工作进行全面总结。

四、关于行政复议工作。在全省开展行政复议工作检查。改进行政复议审理方式,扩大行政复议案件听证范围,适当扩大行政复议委员会试点范围。开展行政复议培训与交流,不断提升行政复议人员专业化水平。

五、关于政府法制研究和宣传工作。重点做好行政执法现状、政府立法成本效益分析和国务院法制办委托课题《行政执法证据规则》等课题研究工作。继续加强与新闻媒体的联系,开展专题宣传活动。组织召开政府法制宣传信息工作表彰暨培训会议。办好《政府法制建设》杂志,充分发挥机关刊物宣传、指导作用。

六、谋划法治政府建设十年总结工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。距离实现这一目标的时间节点,仅剩一年左右的时间,已进入倒计时。需要抓紧总结我省法治政府建设情况,谋划编辑出版《安徽省依法行政和法治政府建设》。

七、关于机关建设工作。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动,认真抓好迎接党的十八大以及对十八大精神的学习贯彻工作。进一步落实机关干部素质提升工程,开展干部职工读书演讲比赛,举办法制办三年素质工程成果展。不断完善网站和办公平台系统建设,进一步规范公文办理。加强机关信息、档案管理工作。加强组织人事工作,着重做好事业单位岗位聘用及分类改革相关工作。

同志们,我们所从事的政府法制工作纷繁复杂、千头万绪,干好这项事关全省经济社会发展的工作很不容易。当下,我们既要增强责任感和紧迫感,还要努力提高工作效率。提高工作效率不仅是工作对我们的要求,更是我们实现自身价值的重要途径。下面,我提几点要求。

一要热爱本职工作。一个人来到社会上,就要承担社会责任,就要有一定的社会定位。既然我们定位于政府法制工作,就要热爱这项工作。不热爱本职工作,就不会有激情,就不会有责任心,也就做不好工作。建议大家看看《你在为谁工作》这本书,里面有一段话讲得好:“工作是一个施展自己才能的舞台。我们寒窗苦读来的知识,我们的应变力,我们的决断力,我们的适应力,我们的协调能力都将在这样的一个舞台上得到展示。除了工作,没有哪项活动能提供如此高度的充实自我、表达自我的机会,以及如此强的个人使命感和一种活着的理由。工作的质量往往决定生活的质量。”这是从个人价值实现的角度来谈对工作的热爱,同志们也应多作一些思考。

我们每个人都要热爱自己的本职工作,通过工作对社会做出贡献,承担自己的社会责任,同时,创造自身价值,在工作中寻找生活的乐趣和生命的意义。

二要保持良好的精神状态。政府法制工作是一项清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得过且过,这些不良倾向都会损害我们的事业。做好政府法制工作,需要我们有干事业的激情,始终保持饱满的精神状态和积极向上的工作态度。我们要调整好自己的心态,要把做好本职工作作为一种追求,作为一种享受。辛苦、奉献、牺牲,都是追求目的过程中必须付出的。正是因为作了这些付出,达到目的后才会有成就感、自豪感、幸福感。

三要认真负责地工作。政府法制工作事关全省发展大局,我们从事的每一项工作,哪怕一个汉字、一个标点符号,都有可能会涉及全省XXX万人的切身利益。首先,我们要在思想上认识到位。充分认识到这份工作的重要性和不可或缺性,要认认真真、克服一切困难完成领导交办的工作任务,让领导能够放心。其次,要提高自身素质。这个我已经强调过多次,大家也在积极地做。现在最主要的是尽快提高我们干部谋划工作、综合协调的能力。第三,要给自己把关。对工作负责,对自己负责。法制办的多数工作都有一套流程,我们每个人要树立这样一个意识:我就是这项工作的最后一道关口。自己经办的工作在出手之前自己一定要严格把关,要符合工作要求,尽量不把问题材料上交给领导。

四要注意工作策略。做同一件事,同样的努力,有的人会很顺利,有的人要走弯路;有的人事半功倍,有的人事倍功半。差距在于,工作策略不同。首先,要认准正确的工作方向。工作方向是一切工作的源头和指导,一旦选错了工作方向,工作效率将无从谈起,会走弯路,甚至会带来损失。在工作之前,我们一定要慎重选择、正确辨认。其次,选择最优的工作方法。政府法制工作解决的都是经济社会发展中遇到的新问题、难点问题,没有现成的解决套路。我们要创新思维方式,认真思考什么是解决问题的最优方法,

找到最优的方法就能大大提高我们的工作效率。第三,要加强协同配合。政府法制工作是一项系统工程,单靠哪一个人或哪一个处室单打独斗都无法完成。我们要加强团结协作、密切配合。同时,还要加强与外界的沟通、联络和配合。只有这样,我们的工作才能有凝聚力、战斗力。

同志们,下半年的工作任务还很重,我们要在省委、省政府的正确领导下,在上半年工作取得显着成效的基础上,发扬成绩,再接再厉,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风,确保圆满完成全年各项工作任务。

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区政府上半年工作会议讲话稿


区政府上半年工作会议讲话稿

这次政府全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神,总结我区上半年工作、部署下半年工作任务,动员全区上下进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,确保全年各项任务圆满完成。下面,我代表区政府讲三个方面的问题:

一、主动适应新常态,积极应对各种挑战,经济社会实现平稳健康发展

年初以来,在区委的正确领导下,我们紧紧围绕年初既定目标,主动适应经济社会发展的新常态,积极应对复杂多变的外部环境,努力克服经济下行的巨大压力,较好地完成了上半年各项工作任务,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

(一)经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变,经济总量不断壮大,发展质量进一步提升。截止6月末,全区生产总值预计实现85亿元,同比增长8%;固定资产投资完成67亿元,同比增长5.5%;全口径工业总产值预计实现140亿元,同比增长8.9%;区属规上工业产值实现21.9亿元,同比增长10.3%。接待游客182万人次,实现旅游收入13.2亿元,同比分别增长11.9%、35.2%。民营企业发展到4251户、同比增长20%,个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现29.5亿元,同比增长10.5%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下,全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%,本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%,两项指标增幅在全市各县(市)区、开发区中均位居前列,能够取得这样的成绩实属不易。

(二)项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施,项目建设呈现出良好发展势头,特别是重大项目建设进展迅速。投资55亿元的德国工业园一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工,投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设,投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末,全区开工项目45个,其中超10亿元项目5个、超亿元项目34个,亿元以上项目完成投资34.8亿元,占开工项目完成投资额的52%。同时,招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。

(三)城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取,我区得到市政府的全力支持,3亿元市政基础设施建设资金已经落实,为工程建设提供了有力的资金保障。下步,我们还要用这些资金,撬动更多的资金用于城市建设。目前,乙一路东段、滨河路北段开工建设,乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位,改善城市形象,增强百姓自信,投资3500万元,实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前,泰山路已经完工,双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一新,得到了广大市民的一致好评。投资2.4亿元,实施了国道龙东公路双阳段改造工程,目前正在紧张施工,9月初将全线贯通。同时,积极开展了城市管理综合整治行动,拆除违法建筑2.2万平方米,查扣违法车辆300余台。加大了城市环卫保洁力度,新建垃圾中转站1处,增设小型转运箱40个、果皮箱100个,城市街路机械化清扫率达到70%。

(四)三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响,春耕生产实现一次播好种、拿全苗,通过近几场雨,目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进,国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋,浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用,韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工,成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛,完成了梅花鹿种源保护中心建设,梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设,新建改造农村公路45公里,启动了吊水壶旅游路建设,实施了农田水利基本建设项目34个,绿化美化村屯90个;齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续,奢岭污水主管网工程开工建设,鹿乡二次变电站即将投入使用。

(五)人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前,各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准,开发就业岗位3465个,新增城镇就业人员2156人。城北九年一贯制学校主体封闭,区中医院门诊综合楼全面投入使用,清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进,城区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时,及时解决群众合理诉求,有效预防、化解各类信访矛盾,严厉打击了违法行为,信访秩序进一步好转,信访形势总体稳定。这方面,区公安分局作用突出,处置得力,值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任,切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管,全区未发生重特大安全生产事故。

上半年所取得的成绩,得益于区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督和支持,更得益于各乡镇(街)、各部门和广大群众的共同努力。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是:受宏观形势影响,经济下行因素较多,加快发展的动力不够强劲;储备项目不足,部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快;城市管理机制不够健全,一些城市顽疾还没有得到彻底根治;社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素,维护和谐的社会环境需要付出更多努力;部分机关干部精神状态不佳,不同程度地存在松散现象,机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题,我们一定要高度重视,在下半年的工作中认真加以克服和解决。

二、咬定目标不放松,牢牢抓住关键环节,推动重点工作取得更大突破

当前,世界经济复苏艰难曲折,国内经济面临较大下行压力,但经济长期向好的基本面没有改变,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来,国家已经四次降息、三次降准,推动大众创业、万众创新相关措施连连发布,城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施,特别是对东北、对吉林、对长春,国家高度关注,4月份李克强总理在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会,最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。7月16日到7月18日,习近平总书记在吉林省调研考察时,再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度,并明确提出,要大力推进产业结构优化升级,加快培育新兴产业,发展服务业,扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施,前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应,必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲,经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取,我们已经积蓄了比较充足的发展后劲,特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施,发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此,我们一定要坚定发展信心,全力以赴推进各项工作,确保取得新的更大成效。

(一)突出投资拉动,全力抓好项目建设。推进项目建设,既是稳定当前经济增长的现实之举,也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此,全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置,紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经进入7月下旬,项目建设有效期也就100天左右,加之上半年我区项目开工率仅为43.7%,应该说,项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看,影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年,这些问题必须得到有效解决。对此,各位副区长要带领分管战线,对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查,哪个项目存在哪些问题,都要拉出清单,拿出具体解决办法,卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时,对已开工项目,也要加强跟踪服务,加快推进速度,确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭;德国工业园一期、二期要全面开工建设,其中一期要完成16栋、16万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面,要多渠道筹集建设资金,加快开发区基础设施建设,切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车,国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用,城市供水工程要力争开工建设;经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用,二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面,要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案,加快推进人事和分配制度改革,不断激发开发区创新创业热情,切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说,项目储备一直是我们的“短板”,当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因,一是工作主动性不够,二是对政策不敏感、把握的不够准确,错失良机。下半年,我们要把招商引资放在更加突出的位置,各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产,借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等有利契机,全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下,大家一定要走出去招商,不要坐在家里等项目,也不要拿廉政形势紧了当借口,该出去就得出去。同时,要深入开展项目谋划工作,不管是招商类项目还是争取类项目,都要把基础工作做实、做细,项目本子要有深度、有可操作性,必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务,年内必须不打折扣、保质保量地全部完成。

(二)立足提质增效,加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量,没有工业的长足发展,就没有区域经济的平稳较快增长。当前,必须突出抓好工业转型升级,加快工业经济调结构、转方式、促发展进程,提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言,那就是“巩固提升”。应该说,水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量,但目前看,企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长,但市场占有率还不是很高,亚泰水泥受市场影响,销售低迷、生产不景气。当前,工业经济发展,首先要保证“稳”,然后再考虑“快”。下步,各相关部门要加大扶持服务力度,多深入企业、深入一线,设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的实际问题,使企业尽快走出困境。同时,要大力实施创新驱动战略,帮助企业对原有技术装备进行改造提升,切实提高产品的技术含量与附加值,让传统企业“老树发新芽”,焕发新活力。对新兴产业而言,那就是“培育壮大”。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展,新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成,但目前看,规模还不大,产业链条也不完整。下步,要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条,促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚,着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言,那就是“跃升成长”。要按照“抓大不放小”的思路,全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策,切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度,帮助企业拓宽融资渠道,支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时,要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施,充分释放民间投资潜能,在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。

(三)围绕激发活力,大力发展第三产业。7月1日,市里召开了全市服务业创新发展大会,治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神,结合双阳实际,认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿,发改局要组织专家再论证一次,并加快推进后续工作,确保8月份出台实施。规划出台后,各乡镇(街)要切实抓好规划衔接,根据资源特色和产业基础,进一步细化服务业发展内容,全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业,要不遗余力地做大做强。下半年,要高质量完成神鹿川国家旅游度假区项目的规划策划工作,加快双阳湖环湖路、吊水壶旅游路等设施建设,切实提升核心景区服务功能。要积极发展休闲农庄、家庭旅馆,年内要发展50个以上。同时,要完成双阳旅游宣传片的拍摄,精心组织黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等旅游节庆活动,深化全国休闲农业与乡村旅游示范县建设,力争全国旅游综合改革试验区通过审批。三要加快推进服务业重点项目。服务业项目建设是服务业发展的切入点和突破口。下半年,要切实加快服务业项目的推进速度。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目要实现对外营业,温泉康复新城、奢岭文化创意产业园等项目要开工建设。同时,要围绕服务业重点产业,加强宣传推介,着力引进一批带动力强、具有引领功能的服务业项目。

(四)注重统筹发展,扎实推进三农工作。一要大力促进四型农业发展。要抓好后续田间管理和防汛工作,确保粮食丰产丰收,夯实农民增收基础。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐,充分发挥典型示范作用。扎实做好梅花鹿种源保护和提纯复壮工作,扶持壮大鹿产品精深加工企业,促进梅花鹿产业健康快速发展。二要全面加快美丽乡村建设。总的要求,就是“加快推进”。要加快推进基础设施建设,包括农村公路改造、污水处理、小型水库除险加固等工程,各乡镇(街)和交通、水利等相关部门,要加快工程建设进度,确保既定的目标任务全面完成。近期,省里正在谋划总投资5000亿的松花江流域环境综合治理工程,以全省60个县(市)区计算,双阳作为重要的水源地保护区,至少要争取落实80-100亿的治理资金,这方面必须谋划好。要加快推进农村环境整治,各乡镇(街)要充分利用好秋收前这段时间,扎实开展以治脏、治乱、治差为重点的综合整治行动,再打造一批新的示范样板村屯,带动农村环境有一个明显改观。三要不断激发农村发展活力。要积极推进农村土地确权登记颁证、经营权抵押贷款等试点工作,为下步全面推开积累经验。要认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》,扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体发展壮大,不断促进农业生产集约化、集聚化、规模化。同时,要高度重视村级集体经济发展。从今年开始,区财政每年拿出500万元,连续投入3年,用于扶持发展新型村级集体经济。各乡镇(街)要组织各村广开思路、积极探索,大力发展村级集体经济,要真正上项目,不搞形象工程,也不能产生新的债务。

(五)致力提升形象,持续加大建管力度。下半年是城建重点项目施工的黄金期,也是城市管理出形象、出成果的收获期。城市建设管理工作必须抓得紧而又紧、实而又实,确保完成年度任务,达到预期目标。在建设上,要加快节奏、保证质量。对滨河路北段、乙一路东段以及精品街路改造等在建工程,要加快建设进度,确保早日竣工。对铁东路北段、乙一路西段等列入计划的工程,年底前必保完成征拆工作,力争开工建设。这里我强调一点,所有的工程项目必须保证质量,做到建一处、成一处,使之成为精品工程、放心工程。在管理上,要动真碰硬、务见实效。城市三分建、七分管,实事求是地说,这些年我们在管理上投入了很多的人力、物力,但从人大代表、政协委员包括公开电话的反映来看,还有许多地方需要加强。区委、区政府在不同层面的会议上多次强调,分管领导也多次召开会议进行安排部署,但成效还不是很明显。就拿两个商圈来说,违章停车、占道经营、市场外溢等现象比较严重。有的烧烤摊都摆到马路上了,这种现象在长春主城区也没有发生,群众意见很大。一些商户受利益驱动,把公共场地都拿来出租,这方面必须严格管理。相关部门要做好商户的思想工作,商户在日常经营中,必须支持和配合政府的城市管理工作。城管部门也要加大工作力度,建立长效管理机制,推动城市管理制度化、规范化、常态化。同时,也要深刻认识到,城市管理不能仅靠政府,需要全社会的共同参与,宣传、广电等部门要开辟专栏,加大宣传教育力度,提升商户和市民素质,营造良好社会氛围。这里我强调一下,对改造完成的精品街路,要完善相关配套设施,进一步落实门前三包责任,切实加大管理力度,确保精品街路在管理上规范、有序。

(六)坚持征管并重,切实加强财政保障。今年上半年财政税收完成较好,超出了序时进度,但从目前看,下半年财政形势不容乐观,与上半年相比面临前高后低的压力。同时,我们还要兑现事业单位职称工资、提高国标工资标准,财政硬性支出将增加1.5个亿,应该说财政运转异常艰难。对此,我们一定要正确认识当前的财政形势,切实增强财税工作的责任感和紧迫感,全力做好生财、管财两篇文章。在生财方面,一要深入挖潜、应收尽收。财政、税务等相关部门要进一步强化税收征管措施,完善税源控管体系,严厉打击偷、逃、漏税行为,这方面上半年两税部门做得很好,措施得力,成效明显,下半年要继续强化措施,确保各项税收及时足额入库。同时,要加大非税收入的组织力度,不断增加财政收入的规模。二要积极向上争取。今年,国家、省市围绕稳增长、惠民生,出台了一系列重大政策,各类扶持资金都很丰厚。对此,财政、农业、交通、水利、住建等有关部门,要及时掌握相关信息,及时对接、盯紧靠实,该争取的必须争取到位。在管财方面,要牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金用在刀刃上,那就是保民生、保稳定、保运转,严格控制弹性支出。应该说,上半年各单位在财政资金使用上都很自觉,除几个极特殊情况外,基本没找过我批钱。但话说回来,不该花的钱我们一分都不能花,该花的钱我们也要保障到位。

(七)着眼民生改善,全面落实惠民举措。经济越是下行、财力越是紧张,越要把保障和改善民生工作放在重要位置。一要确保承诺的事项兑现到位。年初确定的16个方面64项实事年底前必须保质保量地组织好、落实好、完成好,兑现向全区人民做出的郑重承诺。二要积极而为,多做一些惠民实事。要充分认识到,建设幸福双阳行动计划只是必须完成的底线,改善民生方面需要做的工作还有很多,只要力所能及、条件允许,我们就要积极创造条件,全力向前推进。特别是民政、住建、教育等与群众日常生产生活比较密切的单位和部门,要认真研究落实国家和省市提出的新的惠民政策,结合本单位、本部门实际,尽可能为群众多办实事、多办好事。三要全力保障社会和谐稳定。重点要抓好三件事:第一,要及时解决群众合理诉求,全力化解信访疑难积案,同时要积极引导群众依法、理性表达诉求,从严规范信访秩序。第二,要深入开展社会治安综合治理,严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为,加大警力巡查力度,确保人民群众生命财产安全。第三,要持续加大对煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等领域的安全监管力度,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝重特大生产安全事故发生。

明年是“十三五”的开局之年,各单位、各部门在全力推进下半年工作、确保完成全年目标任务的同时,还要高点定位,超前谋划明年工作。总体上要把握三个原则:一是重点要突出,要突出重点项目、重点工程和重点工作,特别是要及时与省市相关部门做好沟通,争取有更多项目列入明年计划;二是亮点要鲜明,要注重创新,结合本单位、本部门实际,多研究谋划一些树典型、出亮点的工作,提升双阳影响力;三是措施要明确,既要明确干什么,更要明确怎么干、如何推进、推进到什么程度。以上内容,我将在10月份听一次汇报。

三、多措并举抓落实,切实加大组织力度,确保各项任务目标全面完成

一分部署、九分落实。下半年,各乡镇(街)、各部门要紧紧围绕工作目标,进一步创新举措,攻坚克难,推动政府工作落到实处。

一要强化责任意识,积极主动作为。在年初政府全体会上,我曾讲

区政府上半年工作会议讲话稿第2页

过,要敢于负责、勇于担当,对得起组织的培养,对得起人民的重托。但目前看,仍有部分人员,也包括我们个别领导干部,不愿负责,不愿担当,工作不积极、不主动,推一推、动一动,甚至推了都不动,总拿“规矩多了”“条文严了”当借口。“官位”是一种公共资源,你占着不干活、不作为,这本身就是一种腐败。李克强总理也讲过,尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败。国家、省市把今年确定为“问责之年”,对此,大家一定要有一个清醒的认识,现在看,不干活不是没有责任,而是要追究责任。希望大家切实增强责任意识,心中要多想事、多谋事,行动上要积极而为、主动作为,努力推动本部门、本系统的工作有力开展、有效落实。

二要强化作风建设,提升工作效能。要结合“三严三实”专题教育,进一步加强政府机关作风建设,以工作作风的大转变,推动政府工作的快落实。第一,要提高工作效率。目前看,我们有些工作还比较滞后,再不加快节奏,年末就有完不成任务的危险。下半年,无论是项目建设、重点工程,还是财政税收、民生改善,每一项工作、每一项工程都要进入“倒计时”,快实施、快推进,确保各项工作按时完成。第二,要创新工作方法。要积极调整思维方式、工作方式,运用新的思维和办法化解矛盾、推动工作、加快发展,特别是对于征地拆迁等难点工作,要有新思路、新招法、新举措。在这方面,大家要多借鉴外地经验做法,多走出去学习,努力适应不断变化的形势和任务。第三,要加强协作配合。各单位、各部门要强化团结意识、大局意识、配合意识,牢固树立“一盘棋”思想,对需要协同作战的工作,要找准自身定位,各司其职、各负其责,做到理解到位、支持到位、协作到位、配合到位,形成推动工作的强大合力。

三要强化督促检查,严格追踪问效。督查是推动工作落实的有力保障,要用好督查这个利器,确保政令畅通、令行禁止,绝不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通,要以强有力的督查、检查、问责,切实维护政府执行力。区督查(绩效)办、监察局,也包括有考评任务的部门,要切实强化工作的督促检查。一方面,要对照区委、区政府年初确定的重大项目、重点工程、重要事项,开展经常性、全过程的督促检查,督查结果要及时向区委、区政府报告,必要时在全区进行通报。另一方面,要做好季节性、临时性工作的督查,确保区委、区政府安排部署的各项工作掷地有声。这里,我说明一点,区督查(绩效)办是代表区委、区政府开展督查工作的,大家要多多给予理解和支持。

四要强化纪律约束,保持清廉形象。关于纪律问题,我强调过多次,这里不想多说。从当前环境和形势看,我觉得有两个方面还有必要跟大家讲一下。一个就是讲政治、守规矩。在这方面,政府系统总体上是好的,但也不是没有问题,特别是少数同志口无遮拦、说三道四,不讲原则、没有立场,不仅影响了工作,也损害了政府形象。对于这类问题,我们必须以强有力的措施,认真加以解决。要着力提高广大干部的政治素养和组织观念,真正使我们的干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一个就是讲廉洁、拒贪腐。当前,从中央到省市对反腐败工作的力度越来越大,惩处也越来越严厉,是真正意义上的“零容忍”,这方面大家都有目共瞩。在座各位,每个人的手中都掌握着一定的权力,一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的道理,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时,要严格履行“一岗双责”,对分管战线和负责领域的廉政建设要常教育、常提醒、常督促,确保不出问题。监察、审计、财政等部门要切实履行职责,加强对重点领域、关键环节的监督检查,从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。

同志们,当前我们面临的压力前所未有,肩负的任务异常艰巨。希望大家以昂扬向上的精神状态,坚定信心,加快节奏,埋头苦干,狠抓落实,全面完成年初确定的各项目标任务,为推进“三城一区、幸福双阳”建设做出新的更大的贡献!

在全区工业富区暨半年经济工作总结大会上的讲话


在全区工业富区暨半年经济工作总结大会上的讲话同志们:
区委、区政府召开的这次工业富区暨半年经济工作总结大会,是一次十分重要的大会。前面,区委杨铁副书记总结了“工业富区”战略实施一年来的成绩,对下一步工作进行了安排部署;后面,区委周书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。根据会议安排,我就全区经济工作讲三点意见。
一、上半年经济工作运行情况
上半年,全区国民经济总体上继续保持了良好的发展势头,共完成生产总值亿元,同比增长。其中,一产业完成增加值亿元,同比增长;二产业完成增加值亿元,同比增长;三产业完成增加值亿元,同比增长。城乡金融机构半年各项存款余额亿元,同比增长;各项贷款余额亿元,同比下降。
——工业富区成效明显。区委、区政府先后出台了发展工业的实施意见,制定了鼓励工业发展“十六条”具体措施,确定了户重点扶持工业企业的年奋斗目标,对户规模以上工业企业继续实行县级领导定点联系帮扶制度和风险抵押制度,努力为企业排忧解难,有效推动了全区工业经济的发展。上半年,全区规模以上工业企业实现总产值亿元,同比增长;实现产品销售收入亿元,同比增长;实现工业增加值亿元,同比增长;入库税金万元,同比增长;完成技术改造投资万元,占全年目标任务的。飞龙化工、富达竹业、高坪铸钢、维多利纺织等骨干企业的综合实力进一步增强。上半年,全区税收过百万元的纳税企业有户,仅飞龙化工的入库税金就达到万元,超过该厂去年全年税金总和;希望饲料、飞龙化工、富达竹业、宝利食品、金龙粮油等企业通过实施技术改造,新增销售收入万元,新增税金万元。
——农村经济稳步增长。一是农民种粮积极性进一步提高。通过停征农业税及其附加,实施粮食直补、“”优粮直补等惠农政策,进一步调动了农民种粮积极性。全区小春粮食总产达到万吨,同比增长,大春粮食播面达万亩。二是农业产业化发展迅速。以果业、竹业、畜牧业、蚕桑业、蔬菜花卉业、水产业、优质粮油业、旅游业为主的八大产业已初具规模。全区生猪、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出栏量分别为万头、万头、万只、万只、万只,同比分别增长、、、和;蔬菜种植面积达万亩,产量万吨,产值亿元,其中无公害蔬菜种植面积万亩,产量万吨,产值万元;完成柑桔高换万株;新栽材用竹亩,成活率达;完成劣桑改良万株,育苗亩,建立蚕业合作社个。三是扶贫开发继续推进。累计投入资金万元,完成××××年启动建设的扶贫新村个,卫生院扶贫项目个,实施移民扶贫户。××××年实施的三大扶贫工程顺利通过省级验收。四是农业基础设施不断改善。上半年共整治病害水库座,新建和改造村道公路条公里,新增和维修改建提灌设施台套、防渗渠道公里、山平塘座、石河堰座,修复水毁工程处,完成水保防治面积平方公里,“长治”七期××××年度工程顺利通过长江水利委员会验收。五是劳务输出有序开展。全区共完成劳务输出万人,同比增长;实现劳务收入亿元,同比增长。
——第三产业持续发展。一是商贸流通繁荣活跃。狠抓商贸流通网络建设,建立健全市场网络体系,“好又多”超市等本地品牌不断发展壮大;注重商贸招商,引进了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐饮品牌和东方旗舰歌城、鼎天歌城等大型高档歌城落户高坪,提升了高坪餐饮娱乐业的整体档次;强力组织货源,积极开展促销活动,社会消费品零售额再上台阶,上半年,全区社会消费品零售总额达亿元,同比增长;三产业入库税金万元,占年度目标任务的。二是市场监管不断加强。继续在全区范围内开展了声势浩大的食品安全专项整治活动,对粮食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生产、销售环节进行了拉网式检查,确保了人民生命财产安全,维护了正常有序的食品市场秩序。三是旅游产业发展步伐加快。全区共接待游客万人次,实现旅游总收入万元。加大了旅游景区开发力度,凌云山风景区、青松林海景区的基础设施建设进展顺利。大力发展城郊农业生态旅游,以永安镇青林村为代表的城郊生态休闲旅游亮点逐渐凸现,在今年的“高坪青林首届橙花节”期间,青林村共接待游客万人次,实现旅游收入近百万元,并得到了省委秘书长郭永祥、市委书记王宁、市长杜光辉等领导的高度评价。
——招商引资取得实效。今年以来,区委、区政府提出了“主攻成渝,突破长三角、珠三角,瞄准渤海湾”的招商引资工作思路,突出重点,精心挑选和包装了个工业、基础设施、农业、旅游、服务业以及重资重组类重点项目,由区委、区政府主要领导亲自带队,赴浙江、山东、广东、陕西等地招商引资,取得了明显成效。今年上半年,全区招商引资新引进和续建项目共个,到位资金亿元,占全年目标任务的,同比增长;有个招商引资项目已建成投产,个项目已开工建设,个项目正准备启动,个项目已达成意向性协议。尤其是与国家林业局西北规划设计院签订的《共建绿色高坪协议》,为“绿色高坪”的建设与发展提供了强有力的项目支撑和科技支持。
——城建城管再上台阶。在城市建设上,随着东方花园酒店、川北医学院东区二期工程的开发建设,国土、交通、法院小区的相继竣工,以及“景秀东方”、“东方逸景”、安汉大观园等近万平方米商住小区建设的顺利推进,高坪的城市形象得到进一步提升。通过艰辛努力,江东新区土地终得解冻,为高坪新一轮的城市建设奠定了坚实的基础。在城市管理上,建立起了城管创卫长效机制,并突出重点,标本兼治,先后组织开展了以整治“牛皮癣”广告、城区交通秩序、居民小区卫生、市容环境卫生、完出的问题得到了根本性的解决,城市居民素质不断提高,发展环境和生产生活环境不断改善。
——财政税收运行正常。今年以来,针对停征农业税的实际情况,区委、区政府及时调整了对乡镇和财税部门的财税工作考核办法,财税三家通过强化税收征管、理顺管理体制、规范运行机制,确保了上半年财税目标的顺利实现。全区地方财政一般预算收入完成万元,占年初预算的,增长。其中:国税“两税”入库万元,占年初目标的,同比增长;地方工商税入库万元,占年初目标的,同比增长;财政部门完成非税收入万元,占年初目标的。一般预算支出完成万元,剔除上级专项补助万元,占年初预算的。
——人民生活不断改善。一是城乡居民收入有所提高。上半年,全区城镇居民人均可支配收入达到元,同比增长;农村居民人均现金收入达到元,同比增长。二是“十件实事”有序办理。围绕年初区政府承诺为人民群众办的十件实事,强化领导,落实责任,细化措施,精心组织,推进了十件实事的有序办理,进度和效果令人满意。三是社会保障体系逐渐完善。建立完善了最低生活保障和民政临时救助相结合的城镇贫困人员救助体系,下岗职工基本生活费和离退休人员养老金发放“两个确保”得以巩固,养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等险种的参保人数和基金征集稳步增长。
上半年我区经济工作虽然取得了一定成绩,但问题也不容忽视:一是工业经济运行质量不高。企业之间发展不平衡,户挂牌考核的企业中,飞龙化工一个企业的税收就占了企业税收总额的三分之一以上,个别企业基本没有税收入库;企业流动资金严重不足,—月,全区规模以上工业企业仅从金融机构融资万元,流动资金缺口在万元以上。二是农民增收困难。农业产业化发展缺乏资金支持,农字号龙头企业少,农产品精深加工能力弱,产业链难以深度延伸,产业化程度不高。加之受“口蹄疫”和农资种子价格上涨以及前段时间水稻病虫害严重等不利因素影响,致使畜禽发展受阻,大春增产前景堪忧,农民增收难度加大。三是固定资产投资完成较差。由于重点工程建设项目数量减少、开工不足,投资完成情况较差,加之房地产投资大幅下降,上半年全社会固定资产投资仅完成亿元,同比下降。四是财政收入结构不合理。上半年财政收入中,非税收入所占比重达到,占了整个预算收入的三分之一以上,收入结构不够合理。五是企业改制推进缓慢。由于列入改制计划的户企业中大多数企业改制资金缺口大、资产变现难、遗留问题多、职工要求的安置标准高,致使企业改制工作进展缓慢,上半年只完成户企业的改制任务。六是安全稳定压力大。今年以来先后发生各类伤亡事故起,死亡人,受伤人,直接经济损失万元,安全生产几项控制指标同比全面增加,安全生产面临的形势不容乐观。同时,由于重点工程征地拆迁、企业改制、公务员“凡进必考”补录以及违规超编调动人员清理等遗留问题,引发部份改制企业职工、征地农转非人员、企业军转干部和退伍伤残士兵等多次到市区政府群访、集访,给我区的维护稳定工作带来很大压力。面对这些问题,我们必须在下半年经济工作中采取有效措施,切实加以解决。
二、下半年经济工作的主要任务
从现在到年底,只有短短的个月时间了。在接下来的时间里,我们要坚持科学的发展观和正确的政绩观,明确目标,细化措施,突出重点,攻坚破难,全面完成全年经济工作任务。
(一)(更多精彩文章来自“秘书不求人”)巩固“工业富区”成果,在提速增效上下功夫。“工业富区”战略实施一年来的成效表明,高坪的发展离不开工业,没有工业的长足发展,就不可能实现富民强区的目标。为此,下半年,要进一步巩固“工业富区”成果,推进工业经济提速增效。一要强力招商增总量。特别是要围绕资源优势和工业发展现状,把握政策机遇,瞄准重点区域,实施多元招商,突出招引工业项目,着力引进一批税收贡献大、科技含量高、带动辐射力强的项目,为壮大工业总量,延长产业链条打下坚实基础。各相关部门要加大协调服务力度,确保德诺塑胶、兴亚科技、地博石化等个在建项目顺利建设,确保世银实业、鑫融电子等个项目尽快启动。二要扶优扶强育支柱。重点扶持农业产业化龙头企业、成长型企业发展,培育一批对地方经济支撑强、财税贡献大的支柱企业。要支持飞龙化工加大技改投入,拓展经营范围,走多元发展之路;鼓励宝利食品、青居冬菜强化技术创新和市场营销,扩大产品市场份额;扶持富达竹业扩大基地,做强品牌,增强可持续发展能力;引导嘉陵丝绸、泰合工贸等进行行业整合,推进丝绸行业产业结构调整;指导维多利纺织、香港恒一等挖掘潜力,扩大出口。三要改制攻坚啃硬骨。现在剩下的几个待改制企业,基本上都是“老大难”企业,人员多,债务重,安置资金缺口大,改制成本高。各企业主管部门要按照前次区委企业改制工作会议的要求,采取“三集中”的工作方法,切实推进企业改制工作。对于改制已经基本结束的企业,要切实解决好遗留问题;正在实施改制的,要加快工作进度;改制条件已经成熟的企业,要积极推进改制;还未启动的企业,也要认真作好改制方案,力争尽快启动。同时,要坚持“以人为本”原则,妥善解决好关系职工切身利益的问题,防止因改制而出现不稳定因素。四要倾力服务优环境。联系企业的领导和涉企服务部门要及时了解企业的生产经营情况,帮助企业协调解决生产经营中存在的困难与问题,特别是原材料和水、电、气的供应等,以保证正常生产;完善银、政、企定期座谈会制度和三方联动责任制,积极筹建中小企业融资担保机构,及时帮助重点工业企业和“三有一不”企业协调流动资金和项目贷款,拓宽企业融资渠道;继续开展信用环境专项治理、评议涉企服务部门等活动,坚决制止“三乱”,规范和整顿市场经济秩序,加大企业周边社会治安环境专项整治力度,切实为企业发展营造良好的政策、服务、市场和法制环境。
(二)狠抓产业化发展,在助农增收上下功夫。要把产业化发展作为发展农村经济、增加农民收入的主要措施,一抓到底。一要进一步巩固和扩大特色农产品基地规模。继续按照“一乡一业,多村一品”的发展思路,着力建设特色农产品基地。进一步巩固和壮大以会龙、长乐、东观、南江、二家、浸水等乡镇为重点的特色畜禽产业带,以高坪、永安、阙家、溪头、石圭、江陵等乡镇为重点的优质果品产业带,以小龙、龙门、螺溪、凤凰、青居、阙家、都京等乡镇为重点的优质蔬菜产业带,以斑竹、胜观、鄢家、都京等乡镇为重点的竹业产业带,以会龙、御史、隆兴、青居、搽耳、喻家等乡镇为重点的蚕桑产业带,充分发挥产业基地连市场、带农户的作用,促进农民增收和农产品转化增值。二要扶持种养大户。对南江、长乐等地种养大户给予资金和政策扶持,协调金融部门对符合条件的种养大户加大信贷投入力度,捆绑农业项目资金支持种养殖大户扩大规模,充分发挥大户的示范作用,带动大批农民发展种养业增收致富。同时,要加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设,进一步扩大“订单”农业规模。三要培育壮大龙头企业。密切龙头企业与农户的利益联结机制,支持宝利食品、富达竹业、烟山冬菜、汇龙肉联、盛裕种业等农业产业化重点龙头企业实施技术改造、新产品开发和原料基地拓展,支持兴兴养殖公司、“宏源”外种猪场等扩大生产规模,提高经济效益和带动能力。四要认真贯彻落实各项惠农政策。认真贯彻落实农村土地政策,完善第二轮土地承包手续;巩固农村税费改革成果,加强农民负担监管;积极推进扶贫新村建设,搞好扶贫开发;加强劳务培训,壮大劳务产业,增加农民务工收入。
(三)加快第三产业发展,在打造亮点上下功夫。完善营销网络,加快专业市场建设,加大旅游景区开发力度,打造商贸旅游新亮点。一要进一步拓宽流通渠道。大力推行代理制、配送制,扶持万福来、兰君药业、“好又来”超市等扩大连锁经营网络,壮大经营规模;发挥供销、粮食系统的基层优势,在乡镇大力发展农贸市场和“村级综合服务社”,开辟农村市场,刺激农村消费需求。二要培育特色专业市场。加快发展江东建材市场、松林无公害农产品超市、小龙农资批发市场等专业市场,充分发挥专业市场的带动作用,构建以城区和重点乡镇专业市场为骨干,乡镇农贸市场为基础,连锁店面为依托的市场营销网络。三要进一步加快旅游产业发展。突出自然景观和传统文化特点,加大凌云山、朝阳平湖、青松林海、白塔公园等景区景点的开发建设,着力打造“林海生态旅游线”、“嘉陵风光旅游线”和“传统文化旅游线”等三条旅游精品线;按照“政府引导,业主开发,多元投入,滚动发展”的原则,把永安青林村、高坪北斗坪村、青莲北山沟村等打造成我区城郊农业生态旅游的新亮点。
(四)加快基础设施建设步伐,狠抓固定资产投资,在完善城乡功能上下功夫。一要加快城市建设步伐。做好区委招待所改制和政法大院闲置土地处置工作,争取尽早开发,基本完成旧城改造;加快人武部、疾控中心等单位办公小区和“景秀东方”、“东方逸景”等商住小区建设步伐,完善松林小区配套基础设施建设,基本完成松林小区填充工程;抓住江东新区土地“解冻”机遇,加快松江路、滨江米景观绿化带、三角广场等新区重点基础设施的建设进度,力争年内有较好的形象进度,为下一步成规模开发江东新区打好基础。二要加快重点工程建设步伐。严格实行定项目、定人员、定目标、定奖惩的“四定”责任制,集中力量推进区属重点工程建设;强化领导,落实责任,协调配合,保证小龙门电航、凤仪电航、嘉陵江三桥、达成铁路复线扩能改造、南渝高速、兰渝铁路等在建和待建省、市属重点工程各项工作顺利推进;采取有效措施,处理好高坪机场、青居电站等重点工程建设中的遗留问题,切实维护社会稳定。三要抓好固定资产投资统计工作。目标办要将市上下达的固定资产投资任务进一步细化分解,下达到各重点工程指挥部和相关部门,并负责数据的汇总。各项重点工程,由重点工程指挥部负责统计;城市基础设施建设(含房地产项目、农民建房)、国土项目、交通建设、农村基础设施建设、企业技改投资、国省投资项目等,分别由建设局、国土分局、交通局、农工办、经济局、发改局负责统计上报。汇总的数据要由目标办、统计局、发改局三家共同认定,并报区委、区政府主要领导审定后方可上报。
(五)加大财税征收管理力度,在实现财税平稳运行上下功夫。努力培植税源,加大收入征管力度,切实规范财税运行,确保实现收支平衡。一要继续加强税源建设。要着力培植重点优势行业的重点税源,不断壮大骨干税源,积极发展新兴税源,为收入增长提供持续性保障。今年的税收目标虽不下达到乡镇,但年初给各乡镇下达的新增税源任务必须如数完成。二要强化收入征管。重点要加强对砂石资源税、个人所得税、建安营业税、房地产开发税收、车辆税收、餐饮娱乐业税收等重点税种和国有资本经营收益、国有资产(源)有偿使用收入等非税收入的征收管理,做到应收尽收,确保全年收入任务的完成。三要规范财经管理。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》,进一步落实“收支两条线”管理规定,对财政违法行为要进行严肃处理;加大国有资产管理集中统管力度,规范国有资产的处置程序,确保国有资产保值增值;高度重视乡镇债务,完善乡镇财务管理,积极清理债权债务,千方百计化解老债,切实杜绝新增债务;严格执行《政府采购法》,对应纳入政府采购的货物、工程和服务全部实行政府采购,提高财政性资金的使用效率。
(六)加强安全稳定工作,在营造良好发展环境上下功夫。要坚持稳定压倒一切的方针,坚持重心下移,关口前移,标本兼治,注重治本,积极将各种矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态。第一,要全力抓好安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照“重基层、打基础、强监管”的要求,抓住“源头管理,过程监控,应急救援,事故查处”四个环节,不断加强安全生产基层基础工作,彻底整治安全隐患,确保全区安全生产形势在下半年彻底好转。第二,要全力抓好信访工作。畅通信访渠道,建立健全信访网络,引导建立健康良好的信访秩序。对梳理出的未调处落实的信访案件继续抓紧抓好抓落实,加强领导、健全制度、转变方法,力争逐渐办结销号,特别要重点解决好高坪机场、二家寒坡岭林场和个改制企业等容易引发集访、群访的重点疑难问题。第三,要全力抓好维护稳定工作。坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则,实行一级抓一级,一级对一级负责,切实落实各级领导干部的维稳工作责任;要随时掌握维稳动态,对全区社会不稳定隐患进行逐一排查,及时发现事故苗头,争得工作的主动,确保发现得早、化解得了、控制得住、处理得当;要加强信息沟通,规范信息报送,避免迟报、漏报、瞒报的情况出现;要坚持“打防结合,预防为主”的方针,健全完善基层治安防范工作网络,积极开展平安社区、平安乡镇的创建活动,依法严厉打击各种犯罪行为,切实保障人民生命财产安全。
三、完成下半年经济工作的保障措施
完成下半年经济工作目标任务,时间紧、任务重、难度大。各级各部门都要自觉服从和服务于发展这个“第一要务”,解放思想,转变职能,埋头苦干,履职尽责,确保目标任务的顺利完成。
(一)要进一步解放思想。必须在全区上下树立并强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识,坚决克服工作中的畏难情绪,培养一种敢为人先、敢想敢干、敢负责任、敢担风险的为政风格,增强紧迫感,加快经济发展步伐。各级各部门要把思想和行动统一到实施“工业富区”战略上来,统一到加快区域经济发展上来,围绕工业抓工作,深入研究本乡镇、本部门发展的新思路、新举措,狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节,及时解决具体困难和问题。各级领导干部要身先士卒,率先垂范,做好排头兵、当好领头雁,团结带领广大群众,迅速掀起新一轮经济发展高潮。
(二)要认真履行职责。各级各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局,履行职责,发挥作用。一要强化服务意识。无论是上级垂管部门还是区委、区政府管理的部门,无论是经济部门还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,把为经济建设服务作为一项硬指标,主动深入基层,深入一线,积极探索服务经济建设的新思路、新办法。二要落实工作责任。各乡镇、各部门主要负责人必须切实负起责任,对各项工作,要分解细化任务,明确领导,落实责任单位和责任人,一级抓一级,层层抓落实。三要优化服务环境。要牢固确立“环境就是生产力”、“环境就是资本,是一种吸引资本的资本”等观念,把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,通过营造良好的政务环境、市场环境和法制环境,把各类生产要素吸引、聚合到加快高坪经济发展上来。四要强化队伍建设。要严格规范工作人员的言行,严禁利用手中的权力吃拿卡要、谋取私利,严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮,努力建设一支业务精、服务好、基层和群众欢迎的干部队伍。
(三)要切实转变职能。各级各部门都要适应市场经济的要求,正确处理管与放的关系,搞好政府职能的重新调整和定位,逐步做到“四个转变”:一是由习惯于面面俱到向重点突破转变。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,在重点工作上集中用力,持之以恒,常抓不懈,以重点工作的完成带动全局工作的顺利开展。二是要由注重生产向注重市场转变。将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来,从了解市场、研究市场做起,靠市场发展生产,靠市场调整结构,以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题。三是要由习惯于靠行政命令向示范服务转变。企业应该生产什么、农民应该种什么,应该由企业和农民自己选择。各级组织和领导要做到“帮办不包办,指导不指令,示范不强迫”。尤其是要学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动农村经济的发展。四是要由个人经验决策向科学民主决策转变。各级干部特别是领导干部,一定要牢固树立群众观念、民主观念,无论是定思路,还是作决策,都要察民情、体民意。要问计于民,求方于众,尊重群众的首创精神,认真总结人民群众在生产实践中创造的经验,以指导和推动我们的工作。
(四)要严格督查督办。区委办、政府办、目标办等单位要对区委、区政府的重点工作部署和影响全局的重大工作开展专项督办,对各乡镇、各部门的工作定期不定期地开展督查督办,把督办工作的着力点放在未落实的关键环节上、放在任务的完成质量和完成时限上,确保各项工作的落实。
(五)要逗硬考核奖惩。今年实行的考核奖惩办法,是区委、区政府在科学论证和反复研究的基础上制定的,考核科目的设置和指标的下达是符合各乡镇、各部门实际的,不会作任何调整,各地各部门必须严格执行。区委、区政府将把考核结果与单位和个人的政治、经济待遇挂钩,使考核真正成为奖励先进、鞭策后进、推动工作的重要手段。各乡镇、各部门也要结合实际,查找差距,增添措施,确保全年目标任务的完成。
同志们!做好下半年经济工作,意义深远,责任重大。我们一定要在区委的领导下,精诚团结,开拓创新,埋头苦干,顽强拼搏,为全面完成全年经济工作目标任务,实现“三年三大步”发展战略,打造“绿色高坪”、构建和谐高坪而努力奋斗



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