县信访局半年工作总结范文

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县信访局半年工作总结范文

今年上半年,县信访局以确保全国“两会”顺利召开为目标,进一步畅通信访渠道,加大工作力度,深入推进县委书记大接访活动,扎实开展矛盾纠纷排查化解和“信访积案化解年”工作,妥善处理了一批涉及群众切身利益的信访问题,最大限度地控制、减少越级访,确保了全国“两会”期间信访大局稳定。1-6月份,县信访部门共受理群众来信来访81件次、233人次(不含复访),比去年同期下降%与%。

一、认真贯彻落实中央文件精神

中央5号文件、三个《意见》下发后,县委、县人民政府高度重视,精心组织,传达学习,安排部署。从开始,我局结合工作实际,制定印发了《博湖县委、县人民政府贯彻〈自治州党委自治州人民政府关于进一步加强新形势下信访工作的意见〉的实施意见》,并认真贯彻实施。

一是认真组织学习,准确把握和深刻领会中央5号文件、三个《意见》精神实质。中央5号文件、三个《意见》全文,在县委中心组学习、召开信访联席会议时进行认真传达,所有在家县级领导、各乡镇、县直各部门单位主要领导参加了学习。此外,在举办信访业务培训班时,作为重点内容进行了学习。

二是提出明确要求,确保取得实效。县委、县人民政府要求各级领导从全局和战略的高度,深刻认识学习贯彻中央5号文件、三个《意见》重要意义,进一步把思想和行动统一到中央精神及州委、州政府关于信访稳定的安排部署上来,并努力做到“三个结合”,即把学习贯彻中央5号文件、三个《意见》与当前开展深入学习实践科学发展观活动结合起来,与贯彻落实全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神结合起来,与学习贯彻中央纪委三次全会精神结合起来,进一步增强做好新形势下信访稳定工作的责任感、紧迫感和使命感,努力用新思路应对新情况,用新举措化解新矛盾,用新办法解决新问题,力求在信访工作的观念、模式和手段和方法上有所创新,取得新的成效。

三是及时调整充实县处理信访突出问题及群体性事件联席会议、县信访工作领导小组成员。切实加强对信访工作的领导。

四是召开信访工作会议,制定印发文件,全面安排部署信访工作。2月24日,县委、县人民政府召开信访工作会议。表彰奖励了信访工作先进集体和先进个人。与全县7个乡镇、23个县直单位签订信访工作责任书。6月中旬,制定印发了《关于做好近期信访工作的通知》,对坚持领导信访接待日制度、细致排查切实抓好信访稳控工作、认真落实领导包案制以及上级交办督办案办理作进一步安排部署。五是加大信访投入、化解信访难题。上半年,在县财政十分困难的情况下,先后拨付31.5万元,用于信访工作表彰奖励、解决信访积案、接返上访人员等。六是选拔任用信访干部、配齐配强信访领导班子。自去年年底以来,县信访局2名副科级干部、1名科员被提任被提拔任用,同时调整充实县信访局领导班子。充分体现了县委、县人民政府对信访工作的重要、对信访干部的关心爱护。

二、深入推动县委书记大接访、下访活动

按照中央5号文件、三个《意见》精神,我们始终把党政领导坚持阅批群众来信、接待群众来访、带案下访等制度作为信访工作重点。强化公示、接访、包案、落实等工作环节,重点落在“事要解决”上、来访群众满意上。县信访局每月提前一个星期将次月县级领导接待日安排表在县党政办公楼门前、接待室门前进行公示,县委书记、县长保证有一天时间接待来访群众,其他县级领导至少接待1次,乡镇部门领导干部要随时接待群众来访。在解决信访问题过程中,坚持接访、约访、下访、调解多管齐下,接案、包案、结案、跟踪推进等方式有机结合,多渠道、多途径、多方式地做好群众来信来访工作。1-6月份,共有30名县级领导参加大接访47次,接待群众来访74件次218人次(含复访),当场办结21件。其中杨伟辉书记接访4次,接待群众29件次65人次;党金华县长接访3次,接待群众4件次30人次。16名县级领导参加下访活动,下访23次,解决信访问题10件。

三、认真开展矛盾纠纷排查化解工作和“信访积案化解年”活动

为确保全国“两会”顺利召开,县信访联席会议印发《关于做好全国“两会”期间信访工作的通知》、“关于印发《关于在全县开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知,《关于进一步加强重大紧急信访信息报送工作的通知》。按照“集中排查、集中化解、集中处理”和“畅通渠道,维护秩序”的要求,各乡镇、各成员单位将各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患,重点是耕地、林地、草场承包纠纷、企业改制、社会保障、涉法涉诉、部分军队退役人员等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,自下而上,集中排查。截止目前,全县共排查出矛盾纠纷57件,全部落实部门领导包案,集中办结21件。

上半年,县信访联席会议办公室对各乡镇、各成员单位排

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查摸底情况进行统计,对近年来到州赴乌进京个体访或集体访、非正常上访尚未办结或“案结事未了”的信访问题;至今仍未息诉止访的上访老户反映问题;各类可能引发群体性上访,影响社会和谐稳定等问题,尤其对已经或有可能进京上访问题进行全面梳理,共排查梳理出26件“信访积案”、难案,并逐件进行登记建档,上报县委、县政府。上半年县党政联席会议把26件信访积案(含中央、自治区、自治州交办案件)落实到18名县级包案领导、42名部门责任领导、23个具体承办单位。要求包案领导做到“四包”,即包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包落实息访;责任领导做到“三亲自”和“三到位”,即亲自过问、亲自部署、亲自参与,确保人员、时间和经费三到位;承办单位做到“三上门”,即坚持上门说法、上门答疑、上门解难,面对面做好调处化解和说明解释工作。要逐人逐案制定具体化解工作方案,采取综合协调、联合办案、公开听证、帮教转化、安抚处理等办法,促使问题得到尽早解决。对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿扯皮的乡镇、部门(单位),县委、政府给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实,造成信访案件得不到及时有效解决、上访人反复越级上访的责任人,要依照有关规定严肃追究责任。上半年,在县委、人大、政府、政协有关领导参与下,妥善化解了查干诺尔乡敦达布呼村一组村民依布拉音等31人反映集体砖厂承包纠纷问题,本布图镇芒南查干村村民买买提阿吉等40余人反映看维族坟地的人(祖农·卡德尔)私自将坟地开垦耕种问题,博斯腾湖乡十几位土地经营户拖欠农民工工资问题以及老上访户王山林、吴翠兰等人信访问题。截止目前,26件信访积案,办结15件,息诉息访9件。

此外,州信访联席会议办公室交办我县重大信访案件6件、国家投诉中心转送函4件。截止目前,办结7件,息诉息访3件。

四、深入开展学习实践科学发展观活动

3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来,县信访局认真落实县委的部署要求,围绕“切实维护群众合法权益,努力营造良好发展环境”学习实践活动主题,领导班子成员带头学习、认真调研,广泛听取意见建议,主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,深入剖析原因,提出解决问题的思路和具体措施。按照科学发展观的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,进一步转变工作理念,坚持“以人为本”,逐步确立和谐信访的理念,把维护群众的合法权益、妥善解决合理诉求,作为做好信访工作的核心来抓,积极主动地解决信访问题。健全完善各项制度,废旧立新,对不合时宜的一些制度及时进行修改。健全排查网络,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、听证等办法,动员和组织社会各方面力量,努力使矛盾纠纷在第一时间、第一地点妥善化解。加大疑难信访积案督查督办力度,全面提升信访工作整体水平,集中解决一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的疑难复杂信访事项。推动我县信访工作再上新台阶。

五、深入开展《信访条例》学习宣传教育活动

5月初,县信访联席会议办公室及时制定印发《博湖县20xx年〈信访条例〉宣传月活动实施方案》,对宣传月各项活动作出具体安排部署,并狠抓工作落实。各乡镇、各成员单位根据工作实际,制定宣传月活动方案。充分利用广播、电视、黑板报、横幅、标语、宣传册、辅导讲座、信访咨询等多种形式广泛开展宣传活动,营造良好的舆论氛围,达到以月促年的效果。

(一)认真开展《信访条例》宣传咨询日等活动

5月23日,按照实施方案,围绕“实践科学发展,构建和谐信访”宣传月主题,博湖县举办新修订《信访条例》颁布实施四周年宣传咨询日活动。县委常委、政府常务副县长桑永德亲临现场指导,并作重要讲话。当日,在县城主要街道设宣传站1个,县纪委信访室、博湖镇、县委政法委、县法院、县司法局、县国土资源局、县农业局、县畜牧兽医局、县水利局、县民政局、县建设局、县人事劳动和社会保障局等成员单位,共35名领导干部、专兼职信访干部参加。通过悬挂横幅、摆放展板、设置宣传台、咨询台,认真宣传《信访条例》等国家政策法规知识。此外,各乡镇也先后举办咨询日或宣传日活动,博斯腾湖乡出动宣传车,悬挂固定横幅,张贴标语,发放宣传资料,积极引导务工人员依法维权,进一步营造和谐良好的用工环境。查干诺尔乡组织乡信访办、综治办、司法所、土管所、林业站、水管所、兽医站等部门设立两个宣传点,集中开展《信访条例》宣传日活动,同时在全乡范围的宣传栏中张贴“上访须知”、新《信访条例》全文、有关法律、法规等宣传材料。县公安局召开座谈会,总结交流一年多来工作实践,推广先进典型和好的做法。县水利局借举办县水利系统第十届民族团结运动会之际,在比赛现场摆放了以“落实科学发展观,构建和谐水利”、“建设节水型社会,促进人水和谐”为主要宣传内容的板报。县环保局举办《信访条例》知识竞赛活动。

(二)充分利用广播、电视、网络宣传

按照实施方案,县广播电视局5月5日至30日每晚《博湖新闻》前打宣传字幕1遍。内容为“实践科学发展观,构建和谐信访;深入学习实践科学发展观,全面贯彻实施《信访条例》;坚持以人为本,维护群众合法权益;畅通信访渠道,维护信访秩序,规范信访行为;维护信访秩序是信访人应尽的义务。并对全县开展宣传月活动及时进行宣传报道。县委宣传部与县广播电视台联合制作贯彻实施《信访条例》专题节目,展示博湖县信访工作取得的显著成效,展现信访干部良好的精神面貌,积极正面引导群众理性合法上访。县信息中心在县政府网站开辟《信访条例》学习宣传网页,及时登载《信访条例》及相关活动信息。

(三)举办《信访条例》培训班

5月21日,博湖县在县国土资源局四楼会议室,县信访局举办信访业务培训班。全县各乡镇、各成员单位分管信访工作领导及专兼职信访干部56人参加了培训。这次培训班的主要内容:组织传达学习《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议〈关于领导干部定期接待群众来访的意见〉等三个文件的通知》等文件;邀请有关部门的同志讲解依法行政,违反信访工作纪律党纪、政纪处分两个规定以及信访业务知识等内容。

各乡镇、各成员单位根据工作实际,采取以会代训、专题培训等方式,分别举办了信访业务知识培训班。县党校在青干班、科干班学习培训班中,增加《信访条例》等有关学习内容,同时组织学员观看《信访指南》电教片。做到骨干先行,推进《信访条例》的学习宣传。

据统计,5月份,全县悬挂宣传横幅28条,张贴宣传标语339条,制作宣传展板24块,设立宣传咨询台22个;发放《信访条例》宣传手册、《信访条例》《网上信访》宣传单、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家政策法律法规宣传资料11280余份,宣传人次达3800余人;现场接待群众咨询300余人;举办培训班11期,培训人数达560余人。

存在的主要问题:

上半年,我县经济发展,社会稳定,民族团结,各族人民安居乐业,社会经济发展实现了“十一五”良好开局。但是,我们也清醒地看到,在我县信访形势持续好转的同时,还存在许多亟待解决的问题,信访工作任务仍十分繁重。一是个别老上访户反映的问题,由于时间跨度大,没有政策依据,县委、县政府已尽最大努力给予生活上照顾,但信访人仍不肯息诉罢访。二是我县重信重访问题大多属于涉法涉诉类信访问题,一些案件经一审、二审,信访人败诉后仍然不服,又形成多头上访。三是一些老上访户择机性强。每逢重要会议、重大庆典活动聚集上访,制造社会影响,向县委、县政府施压,最终对许多不合理的信访要求只能妥协。由此,在社会上形成了“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”闹访、缠访的风气。

下一步工作打算:

下半年,重心工作是竭尽全力控制我县赴乌进京非正常上访事件的发生,确保新中国成立60周年纪念活动期间信访稳定。

(一)继续开展好县委书记大接访活动,计划8月中旬前再集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患和长期积累的重信重访问题,力推“事要解决、案结事了”。

(二)继续抓好领导包案制度落实。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项,坚持领导包案。尤其是县信访联席会议确定的“信访积案”尚未解决的继续实行领导包案、部门承办制,一包到底。

(三)继续加大督查督办力度。以“事要解决”为重点,县督导组、县信访联席会议办公室对上级交办信访案件、信访积案,群众普遍关心和反映强烈的集体访问题,对信访量大、问题集中的重点乡镇和部门及信访案件办理情况下基层进行跟踪督查,并及时给予通报。对违反信访工作纪律的,严格按照“两个规定”的要求,追究有关领导和责任人的责任。

(四)落实好保稳控制度。重大节日、重要会议期间,要继续坚持24小时领导带班、干部值班制度,加强信访信息沟通。涉案单位对重点人员加强看护,全力做好稳控工作,千方百计将信访人吸附在当地。针对个别长期上访人员,生活确有困难的,在不引起连锁反映的前提下,帮其解决实际困难。对个别非正常上访人员,在多次劝导说服教育无效的情况下,及时收集其违法行为证据,并依法进行处置。

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信访局上半年信访工作总结


信访局上半年信访工作总结

信访局上半年信访工作总结
一、上半年工作总结

今年—月份,我县信访工作在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下,经全体干部的共同努力,信访工作局面良好,经对照检查,主要工作如下:

(一)坚持群众利益无小事,认真做好来信来访的日常工作。

—月份,我局共受理群众来信××件,与上年同期对比上升××,其中初信××件,上升××,重复信××件,下降××。在××件初信中,求决类的××件,占初信总件数的××;检举揭发类的××件,占××;反映建议类的××件,占××。原创:—月份共接待群众来访××批,计××人次,与上年同期对比分别上升××和下降××。反映的主要问题有:建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。

(二)坚持信访工作服务中心,服务大局,认真做好全国及省市两会期间的信访工作。

领导重视,目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务,从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问,有关部门和单位主动做好工作,对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人,限期解决。

周密部署,落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议,亲自交办信访问题××件,基本上达到了“件件有结果,事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休,极有可能进京滋事的上访老户,采取得力措施,做到“早晚有见面,出行知去向”。

开展排查,及时调处。从月日召开的会议之后,各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查,对排查出来的信访问题和信访人,各乡镇、部门进行了认真的研究,尽可能把工作做在前面,把矛盾化解在当地,把问题解决在会前。全国两会期间,我县无去京上访,实现了“零进京”的目标。

(三)做好××赴省上访劝阻工作。

(四)加强信访部门自身建设,提高办公自动化水平。

一是重视抓好机关信访干部的培训,今年月份组织了××名机关单位信访干部到市信访局接受培训,提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设,加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑,实现了人手一台,全体干部通过参加电大计算机培训班,进一步提高了办公自动化水平。

(五)积极配合,做好全县机关效能建设。

信访工作是社会变化反映的“晴雨表”。各种新情况、新问题、新矛盾、新动向、新变化都会通过信访工作得到及时反映。群众通过信访渠道畅所欲言,充分表达自己的意愿和想法,发表意见和建议。为此,在全县上下开展机关效能建设的工作中,信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员,在繁忙的工作中,抽出时间,充分发挥资源优势,将监督作用作为我们平时的一项重要工作,积极推进信访工作在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。

二、下半年的工作打算

一强化信访工作基础建设,努力提高信访干部队伍的素质。

进一步完善基层信访网络,配齐配强信访干部,提高基层就地化解信访问题的能力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访“三位一体”的工作机制,开展创“三无”(无集体上访、无越级上访、无信访积案)活动,引导群众逐级信访,使大部分信访问题解决在起始单位,化解在萌芽状态。

继续加强信访干部队伍建设。计划在全县范围内举办基层信访干部培训班,进一步提高广大信访干部的政治业务素质,充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性,以对党、对人民高度负责的精神,满腔热情、真心实意地对待上访群众,全心全意地维护他们的合法权益,为群众分忧解难,努力维护社会政治稳定。

(二)建立涉法信访问题领导包案责任制,加快信访工作法治化建设步伐。

按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想工作,主动回访,反复疏导,力争把矛盾化解在基层,把人员稳定在当地。

针对当前信访工作面临的形势和变化,下一步信访工作的法治化建设重点要抓好以下几项工作:一是继续抓好国务院《信访条例》和新修订的《江苏省信访条例》的宣传和贯彻工作,进一步规范信访工作部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为,依法治理信访秩序,维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序;二是加大宣传和引导的力度,依法分流信访问题,凡属涉法问题,要

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说服引导信访人通过法律渠道解决问题。

(三)开展信访老户专项治理活动,着力解决一批信访老户的信访问题。

通过专项治理,进一步建立健全信访工作各项规章制度,完善信访工作机制,尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确工作要求,落实工作责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到%;原创:二是本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育工作;三是充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把工作做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。

(四)加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定,规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件,特别是对领导批示件,加强督办,并建立查办责任制。建立健全督查督办工作制度,确保督查工作的质量和效率。严肃督查纪律,对交办的信访案件,不按时报结的要进行通报批评,直至追究有关单位和领导责任。

2015年县委信访半年工作总结范文


信访工作是发现问题和得到信息的重要途径,也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作,通过信访工作的开展,密切联系广大群众,践行xxxx重要思想,全心全意为人民服务,为构建和谐做贡献。

一、广纳群众意见,提高工作质量一年来,我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次),举报类(次),咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此,我局纪检监察信访工作为广开言路,尽心服务,让群众满意,首先对工作网络进行夯实建全,规定了各基层计生办由主任兼管信访工作,各村(居)专干为信访信息员,其次建立和完善了全区信访工作制度,回复制度,接待制度等,并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育,在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容,力求通过不同工作形式宣传群众,教育群众,争取群众的理解和认同。

二、严格依法办事,热情服务群众在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中,我们严格按照相关法律法规办事,坚持依法行政,照章办事,维护信访工作的正常秩序。

对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见,督促及时处理。这样,使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道,又从中发现工作中存在的问题,指导工作方法的改进,让违规触法人员受到应有处理,达到教育本人和宣传群众的目的。同时,我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸,走有送声。

凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观,使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用,通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来,没有一个来访者怒气而走,没有一起处置不当诱发的信访事故。

三、突出重点,加强学习,保证工作程序元旦春节,两会期间和国庆及xx大召开的时候,我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件,提出要求,强化措施,杜绝事故,保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时,开设纪检监察信访工作专题讲座,提高计生系统人员对工作的认识,并提倡撰写信访工作调研文章,作为业务考核加分内容。局里还完成了计生纪检监察信访工作初探的撰稿,积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。

四、存在不足虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步,但离组织的要求还存在一些差距。检查起来,一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息,促进计生工作开展也待进一步研究。

通过总结,我们决心发扬成绩,克服不足,加强学习,努力工作,为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。

以上是小编为大家整理好的范文,希望大家喜欢

信访局上半年工作总结范文


总结主要写一下重点的工作内容,取得的成绩,以及不足得出结论,以此改正缺点及吸取经验教训,以便更好地做好今后的工作。以下是工作总结之家为大家准备的信访局上半年工作总结范文,希望对大家有帮助。


篇一:


**年上半年,我县深入贯彻党的十**、**三中、四中、五中、六中全会精神和落实中央及省州关于信访工作的系列安排部署和具体要求,以持续打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”和部署推进“亲民信访”为引领,以开展“责任落实年”活动为抓手,着力抓好源头预防和风险研判、解决信访突出问题,切实维护了群众的合法权益,有效促进了社会和谐稳定,并较好地完成了信访工作任务。


一、来信来访基本情况


元至六月,共接待各类群众来信来访50批195人次,与去年同期(26批92人次)相比件数上升92%、人数上升112%。其中,来信1件,与去年同期(来信3件)相比下降66%;来访49件194人次,与去年(23件89人次)同期相比件数上升113%、人数上升118%。接待集体访10批135人次,与去年(9批67人次)同期相比件数上升11%,人数上升101%。各类信访事项已办结件42件,正在办理件8件,结案率为84%。


按来信来访内容分类:劳资纠纷问题来访17批147人次;农业农村问题来访15批25人次;民政救助类8件11人次;拆迁补偿类4批5人次;环境保护1批1人次;揭发控诉类来信1件;其他类4批5人次。


集体访按内容分类:集体访10批135人次。劳资纠纷问题来访9批130人次;农业农村问题来访1批5人次;


县级领导接访7批76人次;阅批件1件。


二、群众来信来访反映的主要问题及特点


**年上半年,群众来信来访反映的问题主要集中在以下几个方面:一是农民工工资拖欠问题,因部分工程项目款不能按时到位、项目层层转包等原因,造成农民工工资拖欠,引发集体上访。打横幅、围堵政府机关大门、在信访接待场所滞留等已成为农民工为讨薪维权的常态;如,甘肃省民乐县民工60多人在**县政府楼前拉横幅讨要于**年6月至**年8月在**县民源工贸公司修建住宅楼和宾馆后拖欠的300余万元民工工资。经多方协调,安国雄已清欠部分农民工工资(劳动监察大队正在处理)。二是国家相继出台惠农政策,群众请求均衡享受和及时落实精准扶贫、危房改造、易地搬迁等国家惠农政策的问题增多。如,阿柔乡草大板村林渊山、何生海等5人代表7户30人来访反映,阿柔乡草大板农事队社员于2004年为响应国家政策,申报了蓝印户口到县城居住,土地就此被村里收回,从**年发放了4年的草原补偿金后,今年也被无故取消,请求县政府给予满意的答复(转阿柔乡办理)。三是历史遗留草场纠纷问题依然居高不下,因证据材料缺失,难以通过司法途径解决的问题,要求查阅原始档案,重新对原有草场进行确权,并享受草原补偿费问题;如,野牛乡达玉村村民曹万鑫要求按当时人口给其划分草场信访事项,虽野牛沟乡人民政府已两次书面答复,但上访人仍以同一诉求重复上访,现县政府已对此信访事项作出复查意见,州政府正在复核中。四是整治违法建设、危房搬迁项目、修建乡村公路过程中影响群众正常生活,搬迁补偿不公的信访事项,后期的拆迁整治过程中会引发群众的上访;如,八宝镇麻拉河村聂洪新要求兑现**年因修建白杨沟大桥将其房屋拆迁时答应的安置房(经查当时信访人的房屋由青海省理泉联合会计事务所评估,补偿价为68321元,**年4月县交通局实际给付补偿金69321元,并签有征地拆迁合同,合同内并无安置房一说)(已转交通局办理)。


特点:一是上半年信访呈现“两增两减”的态势,信访总量较之去年同期上升92%,集体上访较之去年上升11%,越级上访较之去年下降66%,重复访较之去年下降40%。二是信访形式多样化。一些上访群众不再限于来信、个人访,而采取在打横幅、闯会场等形式喊冤,或者在办公场所混闹,企图造成影响,蓄意将群众信访当成要挟政府的一种手段,引起政府的重视。通过各种手段向党委、政府施加压力。三是有的问题发生后,当事人不通过正常途径向责任单位反映诉求,有的问题经多次处理、复查,当事人仍无理纠缠,成为缠访老户。四是处理难度大。上访者要求解决问题的心情急切,甚至表现激烈。由于诸多主观、客观方面的原因,有些信访问题本身情况比较复杂,加之法律、政策规定不明确,解决处理难度较大,很难使上访者满意。


三、主要做法


(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障


继续实行党政领导干部信访“接待日”制度,制定了县级领导“接待日”日程安排,认真开展党政领导“一把手”接访活动。元至六月份县级领导信访“接待日”接待来访群众7批76人次,阅批群众来信1件。全县各乡镇各部门主要领导担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题。


(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素


坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共排查出各类矛盾纠纷6起,特别是敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,为群众解决实际问题。


(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率


采取信访局正常接访与领导主动约访相结合,县级领导接访与州联县工作组协调处理重点疑难案件相结合的方式,3月份州联县工作组共接访2件,并作出了指示。大力推行责任督办催办制度,已经对快要到期(或已逾期)的信访案件督办8次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。


(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题


妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和的难题。实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,建立了部门内部工作联动机制。紧扣主体责任落实,实施依法逐级走访的办法,通过落实责任,增强“责任信访”新动能,如涉及本单位范围的信访问题,实行初信初访办理工作办法,做好群众第一次来信、来访、网上投诉办理工作,切实把信访事项解决在初始、化解在属地;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。


(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力


一是建立健全信息分析机制。坚持维稳期间日报、周报制度,每月、每季度通过信息形式对信访动态进行分析研判,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作,上半年共报送信息10期;二是建立健全综合协调机制。充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是建立健全督查工作机制。上半年共对疑难信访案件督查2次,切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。


(六)加强干部队伍建设,提高信访工作能力


坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,4月份赴省参加全省信访业务培训班,加强了业务学习培训。通过学习,使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。严格按照《信访条例》的有关规定,积极引导信访群众依法维权。今年以来,我局共复查信访案件1件、不予受理6件,并逐步实现了全部信访事项在信息系统内的流转。


四、存在的问题和困难


虽然我们在工作中取得了一定成绩,取得良好的社会效应,但是面临着工作中的新问题、新情况,我们也清醒的认识到工作中存在的缺点和不足:一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,缺乏积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和重复访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。二是个别部门单位不重视初信初访,对交办件落实不力,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉诉案件,按照“属地管理”的原则,要求县里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。四是县信访局现有编制设置对完成信访工作有较大难度。很难理顺群众来访接待、来信受理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。五是部分上访群众违反规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。


五、下一步工作打算


一是落实信访工作责任。强化属地责任、部门责任、领导责任和问责机制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,以责任落实推动工作落实,严格落实接访下访、包案解决信访突出问题和层层签订责任书的职责,限度减少矛盾积累,防止问题上交、信访上行,全方位宣传中央和省州的实施办法和细则。把各级各部门落实信访责任、协调信访问题等列入党政领导班子目标考核,对信访工作重点考核并实行相应的问责。


二是全面推广信息系统应用,做到又严又实。继续纵深推进、横向发展信访信息系统,实现全面覆盖、功能优化。两个系统建设作为工作的重中之重,实现有访必录入,构建“一站式”信访信息平台,努力打造好网上信访主渠道。


三是整体推进,巩固拓展制度改革成果。信访工作制度改革重点在于全面发力、精细运行、整体推进,按照全面打造“四个信访”新格局要求,通过对照等形式,查漏补缺,保持改革的连续性、系统性;通过多样化的方式宣传改革成果,引导群众依法逐级上访,使信访秩序规范化。今年作为“法制信访推进年”相关职能部门协调联动,坚持律师参与信访接待制度,是引导群众依法有序信访,让群众了解以信访的方式表达诉求,必须在法制的框架内、法定的渠道内进行,通过法律武器维护自身合法权益,正确认识信访权利和实现权益的途径。充分发挥专业力量在“法制信访”建设中的积极作用。


四是全力化解矛盾纠纷问题。提高认识,切实增强责任感和使命感;多措并举,努力破解信访突出问题;综合施策,全方位做好源头预防治理工作,加大及时就地解决问题的力度,持续推动信访积案化解。各级信访部门将没有化解的信访积案全部排查梳理,并逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。


五是强基提能,努力提升基层工作水平。进一步加强基层基础建设、队伍建设。树立“基础业务是根本”的观念,加大学习力度将信访工作内化于心,外化于行,持续不断地强基础、促规范、上水平,通过一系列的学习加强思想政治建设,大力开展争先创优活动,努力进取。


篇二:


一、**年上半年工作基本情况


信访大厅累计受理信访事项699批1766人次,其中集体访58批868人次,个体访641案898人次。


办结网信150件,办结网访157件,做到了答复率100%。市民投诉中心共办结案件1187件,答复率100%。


二、主要特点


(一)建立完善相关制度


健全并完善“信访联席会”制度,建立信访事项“分析会”、“交办会”制度,对重点积案进行研判,探讨解决方案。


(二)全面化解信访事项


全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的302件信访事项逐案落实领导包案化解,通过集中交办、急难案件重点调度,化解省、市交办积案工作;同时加强督查督办工作力度。


(三)建立完善预警维稳机制


继续开展重大项目、决策的社会风险评估,从源头上预防和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度,强化京沈两地互动,严防非访发生。


三、存在问题


目前我区总体信访形势平稳可控,但仍存在一些不稳定因素。因信访人诉求越来越高,变本加厉缠闹访,使化解难度加大。


四、下半年面临形势和工作措施


**下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、香港回归20周年、八一建军**周年、金砖国家领导人会议、党的十九大等敏感时期,信访局以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,全力做好我区信访工作。


(一)加强矛盾纠纷排查和预警防控工作


坚持以基层单位为前沿,信访部门为枢纽,以各级组织和公安系统为保障,将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行不稳定因素随排随报、急排急报制度,切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头,做到提前介入、提早化解,把问题解决在萌芽状态。


(二)加强责任落实和日常维稳工作


各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任,分管领导担负稳控工作直接领导责任,做到分工把口、履职尽责。掌握动态、认真梳理,严格落实包保、积极化解,发现不稳定情况立即上报。


重大活动和敏感节点期间社会稳定要提前做好排查预警,知己知彼,确保第一时间掌握信息、第一时间开展工作、第一时间稳妥处置。


(三)加强矛盾化解和推进融冰行动工作


坚持解决问题于源头的原则,结合全市及我区开展的“融冰行动”,案件全部落实责任单位领导干部包案,坚持“谁包案、谁稳控、谁负责”的工作原则,一包到底。区联席办随时掌握全区“融冰行动”总体情况,积极推进案件办理和化解进度。按照区委、区政府统一部署,要求各责任单位必须由一把手亲自抓;必须将案件作出结案息访计划;按照“融冰行动”的工作标准,逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰案件”的化解。


组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。对因不作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,要严肃问责。对不重视,工作不力,化解工作不主动、不到位,完不成目标,造成不良影响的,追究相关人员责任。


(四)加强信访干部队伍建设


加大对信访干部业务培训力度,进一步提高信访干部的综合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制,狠抓执纪问责,大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。


我们将继续深化信访工作制度改革,自觉地运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾,加强信访积案化解工作,确保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内,问题解决在皇姑区内,为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。


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