移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算。
时间就是东流水，半年的光阴一去不复返了。为了落实工作目标，是时候对这半年的工作简单总结一下写份工作总结了。经常进行工作总结的人，对自己有一个全面且理性的认识。如何动笔写一篇工作半年度工作总结呢？小编花时间专门编辑了移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算，仅供参考，大家一起来看看吧。
移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算
20xx年上半年，我县移民工作和水能资源开发工作在县委、政府的正确领导下，在州移民局的有力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观和省、州移民工作会议精神。认真贯彻执行县党代会、县人代会确定的重要决策部署和州人民政府签订的移民安置任务及××县20xx年度移民工作目标，积极探索，大胆实践，各项工作进展顺利。
一、上半年主要工作
（一）水能资源开发工作
进一步改进协调服务方式，水能资源开发稳步推进。骑马坝一级电站厂房及机电设备安装已完成，输变电工程设计正在审查，待批复，计划今年下半年开工建设，整体工程计划20xx年上半年完工；国电云南公司委托广西南宁水利电力设计院编制的《云南省小黑江流域及李仙江绿仙龙河段水能开发梯级布局规划报告》已完成，规划开发小黑江流域五个梯级电站，李仙江土卡河以下河段规划一个开发，总装机容量377mw，多年平均年发电量15.83亿kwh，总投资32.84亿元。为进一步加快设计进度，于20xx年3月20日通过设计招标，将黑龙电站（装机容量：210mw，匡算投资：18.67亿元）的预可研、可研阶段的设计任务委托给广西南宁水利电力设计院，计划于20xx年10月底前提交预可研报告，20xx年12月底前提交可研报告，20xx年年底基本完成黑龙电站核准所需的各项专题报告，具备核准条件，20xx年上半年核准开工，2014年投产发电；红交集团规划开发的大黑山电站、坝沙河电站流域规划于1月30日顺利通过红河州发改委组织的专家评审；《流域环境影响报告书》、《水资源论证报告书》正在组织编制。坝沙河电站《可研报告》已经完成，已上报红河州专家评审组预审，大黑山电站“可研报告”预计7月底完成。两座电站《可研报告》计划20xx年8月评审完成。
（二）移民工作
1、积极上报坝溜公路淹没复建工程竣工决算审计工作。戈兰滩水电站坝溜四级公路淹没复建工程由××县组织实施，全长24.2公里，工程于20xx年2月开工建设，20xx年4有19日县级组织初步验收，20xx年10月州级组织终验。工程竣工决算审计工作正在开展。
2、组织开展了淹没道路复（改）建塌方实物指标调查确认及补偿兑现工作。经过认真调查确认实物指标，严格按照“不重、不错、不漏”的原则，完成兑现淹没公路复（改）建塌方实物补偿 万元，其中：县道坝溜公路塌方补偿 万元，省道（s214、218）线及连接线公路塌方补偿 万元。
3、认真做好移民生产安置开发工作。移民生产安置是移民工程验收的重要组成部分，关乎社会稳定。按照“群众自愿，自主协商、逐级审批”的程序继续做好生产安置工作,重点对失地移民户进行耕地流转或生产开发。目前，调查核实登记工作正在进行。
4、组织开展土卡河水电站库区专业项目建设竣工验收和戈兰滩水电站大黑山、坝溜移民安置点规划设计基础设施建设竣工验收前期准备工作。计划今年下半年组织验收，并上报有关部门开展竣工决算审计工作。
5、进一步加强移民资金管理力度。根据省、州有关移民资金管理办法，进一步加强移民资金计划管理，不断规范移民资金的管理和使用，建立健全制约管理机制，做到资金安全运行。
（三）移民后期扶持工作
1、认真做好移民后期扶持人口动态管理工作。根据国务院（17）号文件和省、州有关文件精神，按照原有移民后期扶持人口的基础上，组织开展后期扶持人口年度核减工作，核减12人，完成移民后期扶持证年度核检工作。20xx年度移民后期扶持资金发放工作正在进行。
2、按照后期扶持项目建设年度任务，组织实施了大黑山移民安置点生活垃( ）圾简易填埋场工程。该工程于20xx年3月开工建设，目前，“三通一平”全部完成，整体工程基本完成，计划今年下半年完工投入使用。
（四）实施“效能政府”四项制度工作
根据省、州、县政府的安排部署，结合我局实际，实施“效能政府”四项制度顺利开展。
1、成立机构，制度实施方案。一是及时召开动员会议，成立工作领导小组；二是制定下发了《××县移民开发局推行行政绩效管理制度实施方案》、《××县移民开发局推行行政成本控制制度实施方案》、《××县移民开发局推行行政行为监督制度实施方案》和《××县移民开发局推行行政能力提升制度实施方案》。
2、把握工作重点，抓好落实。一是实施“效能政府”四项制度与落实责任政府、阳光政府各项制度紧密结合，在提高行政绩效，控制行政成本方面有突破。充分运用已取得的成效，在过去工作的基础上，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的传统，进一步完善行政绩效机制，压缩行政开支，控制行政成本，使实施效能政府四项制度，成为移民局做好各项工
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作的“助推器”；二是立足库区移民工作，狠抓库区和移民安置区基础设施建设，积极争取移民后期扶持项目，以扎实有效的措施，推动库区和移民安置区经济发展，确保移民稳定，促进××县经济社会发展；三是切实加强对关键岗位、重点环节的监督，把后期扶持科和规划安置科列为重点工作岗位，突出移民工程基础设施建设、实物指标调查、专项设施迁复建、资金运行等环节监督和控管；四是认真落实县委干部教育培训计划，大力组织干部职工学习云南省效能政府四项制度实施办法和州、县实施方案，学习国家大中型水电移民政策法规、移民业务和电子政务。积极推进学习型党组织和学习型干部队伍建设。进一步转变工作作风，杜绝门难进、脸难看、事难办的“三难”现象，着力提高干部职工综合能力素质；进一步提高干部的行政能力和机关办事效率，使实施效能政府四项制度成为促进移民局完成各项任务的动力。（五）开展干部“作风建设年”活动工作
按照县委、县政府关于开展干部“作风建设年”活动的工作部署，县移民局以学习促工作，推进学习成果转化，联系实际提出了“移民工作抓稳定、后扶项目抓质量、移民经济抓发展、机关建设抓效能”的工作思路，扎实开展“干部作风建设年”活动。
1、紧紧围绕县委、政府的中心工作，统一思想，提高认识。严格依照政策认真做好移民工作，维护移民群众合法权益，确保移民各项政策落到实处，有力地促进了库区和移民安置区经济、社会稳定的局面，为我县经济建设又好又快发展贡献力量。
2、明确工作制度，强化工作纪律，树立良好的工作作风。利用每周五的学习日，组织全局干部职工深入学习中央及省、州下发的移民工作文件，重点学习和领会移民工作的新思路、新方法，不断提高全局干部职工处理移民问题的能力和水平。
3、坚持以人为本、执政为民的思想，带着感情和责任深入到库区一线开展移民工作，解决移民群众反映最强烈的突出问题。定期走访移民群众代表，召开群众座谈会，并通过搭建信息平台、建立热线联系等形式，察民情、解民意、听民声，及时化解移民工作中出现的新情况、新问题。特别是库区淹没省道（s214、218线）复建工程，该工程不仅地质结构复杂，沿途经济作物种类繁多，房屋建筑布局混乱，当地群众思想较为复杂的实际，县移民局干部职工长期深入一线，积极与业主、施工方和村组协商，解决在施工过程中存在的具体问题。
（六）深入开展移民问题矛盾纠纷排查化解和移民信访工作
根据红河州移民开发局《关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》（红移局发电﹝20xx﹞3号）文件精神，深入开展库区和移民安置区移民矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理移民信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件。上半年，收到来信来访8件，其中集体上访2次，目前通过劝返、解释、宣传政策等大量工作，群众劝返事态基本平稳，下一步工作正在开展。
（七）认真办理县党代会、人代会、政协会代表建议提案工作
今年3月24日召开的“三会”建议、提案交办会上，我局共收到建议、提案3件，其中，党代会代表建议1件、人代会代表建议1件、政协会委员提案1件，建议、提案均为《关于解决戈兰滩水电站库区周边居民民生问题的建议》。我局高度重视建议、提案的办理工作，根据省、州、县关于办理意见、建议工作的有关规定和交办意见，对这些意见、建议认真调查研究，安排专人办理。截止20xx年6月初，交办的意见、建议已全部办理完毕，做到了不错办、不漏办，件件有回音。
（八）扶贫挂钩工作
坚持深入群众，贴近群众，关心群众的原则，深入挂钩联系村委会，开展调查研究，帮助理清经济发展思路。一是帮助指导村委会换届选举工作；二是深入田间地头，指导抗旱救灾工作，帮助群众生产自救，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题，购买化肥3吨分送到困难农户手中。
（九）党群工作
1、党风廉政建设责任制工作
（ 1）加强领导班子建设，党风廉政建设责任制任务得到全面落实。局领导班子专题研究党风廉政和反腐败工作，研究制定党风廉政建设工作计划，提出具体要求，对党风廉政建设和反腐败主要任务进行分解，局领导与科室长签订了党风廉政建设及工作目标管理责任书，做到移民工作与党风廉政建设统一部署、统一落实。
（2）提高素质，发挥表率作用。局领导班子带头执行领导干部廉洁自律规定，发挥表率作用，严禁以权谋私，利用工作之便吃、拿、卡、要，损害移民利益，明确不准转移报销各种费用、不准在公务活动中收受礼金和礼品、不准接受可能影响公务活动的吃请，大力提倡勤俭节约之风。
（3）加强学习，强化教育。利用每周五学习日，进一步加强学习党风廉政建设理论和有关会议文件精神，认真组织学习红河州移民开发局转发的《云南省移民系统发生涉及移民工作违法犯罪案件情况的通报》（红移局﹝20xx﹞9号）文件，以此案件为例，切实加强对移民干部的反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步完善党风廉政建设的各项制度，采取有效措施，从源头上防范移民干部的腐败行为，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、党支部建设工作
年初，制定了支部学习计划，按照“三会一课”制度，认真学习了党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示。积极参加县政府党总支开展的各项活动。严格按照《党章》和《党员发展工作实施细则》规定，上报两名发展党员的相关材料。每季度及时上缴党费，积极完成20xx年党报党刊征订工作。
2、工会工作
进一步加强工会工作的领导，建立健全机构，规范台帐，定期不定期研究工会工作，按照上级工会的安排部署，积极参加各项活动，按时完成各项任务，及时缴纳工会会员费。
二、存在的困难和问题
上半年移民工作在全县移民干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在许多困难和问题。
（一）由于水库蓄水后，库区滑坡、塌方加剧，引发的群众纠纷越来越多。
（二）××县移民搬迁安置工作基本完成，但由于戈兰滩水电站移民安置实施规划报告尚未审定，给生产安置开展带来困难，移民的生产得不到有效恢复，对于移民安置项目后续工作和合理使用移民资金得不到有效控制。
（三）由于李仙江为界河，红河州与普洱市水电开发补偿标准不统一，库区周边群众思想存在不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年，是开展移民工作任务较务繁重的时期。根据县党代会、县人代会确定的重要决策部署和年初州人民政府签订的移民安置任务及××县20xx年度移民工作目标， 20xx年下半年要重点做好以下方面的工作：
（一）完成戈兰滩水电站库区淹没土地补偿兑现工作。
（二）继续做好生产安置工作,重点对失地移民户进行耕地流转或生产开发。
（三）按时完成20xx年度移民后期扶持资金兑现工作，兑现方式实现现金（一折通）全部直补到个人。
（四）做好戈兰滩水电站移民安置专项竣工验收相关工作，迎接省、州验收。
（五）加强库区群众信访事项办理的各项工作，积极向县委、政府和上级移民主管部门及时报送信访突出问题排查化解情况，切实维护库区和移民安置区社会稳定。
（六）进一步加大水能资源开发协调力度，不断优化投资环境，改进协调服务方式，努力把资源优势尽快转化为经济优势的发展理念变为现实。
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移民开发局上半年党风廉政建设宣传教育工作总结暨下半年工作打算
移民开发局上半年党风廉政建设宣传教育工作总结暨下半年工作打算
根据我局党风廉政建设宣传教育工作计划要求，为认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与实俱进，本着抓观念，促转变，抓作风，重实效的思想原则，深化各项工作，强化廉洁手段和措施，以深化“改进干部作风、提高工作效率、树立良好形象”作风建设主题教育活动为主线，以创建“学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型”为切入点，求真务实，开拓创新，反腐倡廉宣传教育工作不断深化，党员干部廉洁自律意识进一步增强，党风、政风和行风有了好转，为构建和谐单位提供了思想政治保证。
一、工作开展情况
（一）深入开展党风党纪教育。深入开展警示教育、形势教育、党课教育和社会主义荣辱观教育，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、甘于奉献的新风尚，着力营造干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。努力提高党员干部的廉洁自律意识，积极营造以廉为荣、以贪为耻的生活氛围。认真组织党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》等文件，进一步提高了全局党员干部的法纪意识、党性修养和依法行政能力，党员干部整体素质显著提高，为民、务实、清廉意识和执政为民、以人为本、科学发展理念深入人心，进一步筑牢了拒腐防线，保证了廉洁从政，树立了清廉形象。
（二）认真开展党风廉政宣传教育各项活动。采取多种形式，加强党员干部廉政教育。一是通过开展正反典型教育，集中宣传一批勤政廉政先进典型，增强党员干部廉洁自律的信心；二是引用重大典型案例，教育广大党员干部遵纪守法，增强廉洁自律意识；三是加强党员干部的反腐倡廉教育，继续抓好领导干部述职述廉，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉；四是开展机关作风教育活动，把有效服务群众、让群众满意贯穿机关工作的始终。五是认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，保证了移民工作各项事业的发展。
（三）坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。一是全面推进政务公开制度，提高办事透明度。对涉及群众的政务全部公开，将我局的职责、各项制度上墙进行公开，自觉接受社会各界的监督。二是坚决落实财务公开，健全财务管理制度，及时对资金使用进行清查，防止违规现象发生，使财务开支更加民主、透明、科学，从而促进干部队伍建设。三是领导率先垂范，以身作则，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕工作实际，大力弘扬求真务实的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把问题摆在桌面。对工作管理上出现的问题，我们进行了反复的自查和反思，同时制定了切实有效的措施，切实增强干部职工服务意识，提高办事效率。
二、存在的问题和不足
（一）由于我局党员干部职工较少，工作任务重，还要经常下乡，工学矛盾较突出。
（二）宣传教育形式较单一，效果不明显。
三、下一步工作打算
（一）提高认识，加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导。大力加强党风廉政建设，深入开展党风廉政建设宣传教育活动，全面推进各项工作。按照党风廉政建设责任制要求，切实加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，按照要求有计划地开展好党风廉政建设宣传教育活动，统筹安排好工学矛盾问题。
（二）在开展党风廉政建设宣传教育活动中，紧密联系本单位工作实际，在教育形式和教育方法上积极探索，不断创新，加强教育的针对性，务求抓出实效。
（三）把党风廉政建设宣传教育活动与党建工作各项活动和业务工作有机地结合起来。组织好党风廉政建设宣传教育活动，将其纳入到本单位思想政治工作之中，做到同研究，同安排，同检查，同总结，切实抓出成效。
开发区上半年工作总结及下半年打算
开发区上半年工作总结及下半年打算
在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，***开发区实现国内生产总值2.87亿元，同比增长104.4；工业销售收入5.9亿元，同比增长122.9；引进内资4.6亿元，同比增长41.9；出口创汇625万美元，同比增长53.6；完成财政收入1226万元，同比增长28.1。一、项目建设快速推进
今年1-6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来，***开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1-6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了"突出重点区域，突出重点产业"的招商原则，以及"面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业"三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省318香港投资洽谈会、415广交会、518河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美元，其中，包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美元。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美元，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资680万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积17万平方米，植树2.8万株；亮化工程完成投资90万元，新安路灯156盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资226万元，新建泵站3个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成；投资116万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方11万方，完成工程量的90；投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的50。小园排干渠与高压线路两项改造工程，
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大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（"一角两线"工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。四、发展环境进一步优化
今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了"三个代表"宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决"三农问题"，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村"两委"班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达3000万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初，我区组织召开了"***经济技术开发区总商会第二届会员大会"，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在"五一"期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与***市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。4月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展
上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金954万元，占全部应收土地出让金债权的33，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地114亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了"增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率"学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃"五一"长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。
上半年，***开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近30个项目无法开工建设，直接影响投资达11.05亿元，对我区顺利完成20xx年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，***开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内外聘请招商代理30名，并进一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的"项目服务中心"，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。
三、继续加大基础设施投入
完成基础设施投入3亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成"集聚效应"。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成"一角两线"（石港路、沧盐路开发区段）改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。
四、深入开展学教活动，加快机制创新，不断优化发展环境
在学教活动第一阶段圆满结束的基础上，推动学教活动的进一步深入开展，在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新，逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度，探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制；以简化办事程序、提高工作效率为目的，做好办事程序的精简和并联，全面打造快捷高效的发展平台；以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置，全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。
县民政局上半年工作总结及下半年工作打算
县民政局上半年工作总结及下半年工作打算
今年来，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、市民政部门的大力支持和精心指导下，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的工作宗旨，紧紧围绕县委县政府中心工作，按照省市民政工作总体思路和总体要求，通过强化措施、整合资源、突出重点，各项民政工作进展顺利，现将今年以来上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、工作开展情况
（一）社会救助
1、城乡低保。全县现有城市低保对象3376人，农村低保对象9972人。在县委、县政府的高度重视下，我县坚持“强基础，活机制，增实效，促公平”的工作思路，强化措施，狠抓落实，进一步建立健全了最低生活保障规范化长效机制，有效地保障了城乡低保对象的基本生活。一是提高了全县最低生活保障水平。根据《**省人民政府关于印发20**年民生工程安排意见的通知》和市政府第三十八次常务会议决定，20**年，我县按照全市的统一部署，提高了最低生活保障标准。即城市低保保障标准由420元提高到450元，人均月补差由240元提高到270元；农村低保保障标准由220元提高到240元，人均月补差由125元提高到**5元。今年1-6月，全县城市低保累计保障20223人次，发放资金 486.6 万元，实际月人均补差240.6 元；农村低保累计保障59826人次，发放资金748.48万元，实际月人均补差125.11元。目前，我县城乡低保月人均补差仍按去年标准执行，根据市局安排，社会救助提补工作待市正式出台文件后再予补发。二是进一步规范了操作程序。今年，在做好宣传贯彻《社会救助暂行办法》的同时，县政府下发了《关于印发**县20**年城乡低保年度核查工作实施方案的通知》，对低保对象公示、入户调查、家庭经济状况评估、民主听证评议和审核审批等操作程序、工作要求和各阶段的工作任务、完成时间进行了具体而明确规定。三是加大了动态管理力度。将城乡低保年度核查与全市开展城乡低保清理整顿和规范管理工作有机结合，按照政策规定，严格把关，通过入户核查、指标评估和民主评审，对低保对象进行了全面清理和筛选，动态管理成效明显。据统计，近七年来，我县农村低保动态管理率达到20%以上，城市低保动态管理率达到10%以上，高出全省平均水平。四是创新了工作机制。为了更好地贯彻国发45号文件精神和《社会救助暂行办法》，我县设计了《城乡低保诚信申请申报表》，要求申请人对户口状况、家庭收入、家庭财产三个基本要件承诺诚信申报，并授权管理部门就其家庭入、家庭成员就业、家庭财产等相关信息进行调查和比对。五是加大了督导力度。我县将“阳光公示”、入户调查评估、民主听证评议作为低保管理的“三个规定动作”狠抓落实，确保低保公示做到“三个统一”，即统一公示栏样式（公示栏由县制作下发到各个村委会、社区）；统一公示内容（公示表格由乡镇民政所打印下发）；统一公示地点（村委会、居委会办公楼前）。入户调查评估做到“一个百分百”，即乡镇调查人员与在保对象、新增对象做到百分之百入户见面。民主听证评议做到“三个到位”，即评议代表到位，要求每个村参加听证评议的代表不得少于13人；被评议人员到位，要求本村低保户和申请低保的人员到场并现场陈述要求享受低保的理由；民主票决到位。即在低保听证结束后，组织评议代表进行投票表决。六是建立了长效机制。进一步健全了村干部亲属享受低保备案登记、低保阳光公示、入户核查评估、民主听证评议和责任追究等各项工作制度。加强了户政、社保、工商、房管、车管等部门对低保工作的协调配合，充分利用各专业部门的信息资源，定期对低保家庭进行有关信息比对，使低保审批有据可依，有案可查，
2、特困人员救助。今年来，我县进一步加大了投入，对全县农村敬老院进行了修缮、改建和扩建，使敬老院院容院貌明显改观，餐饮、娱乐、健身康复、医疗等服务设施得到明显改善；强化了管理，全面完成了敬老院事业单位登记工作；继续完善院务管理，实行民主治院，建立健全乡镇敬老院院务安全会，落实院长和工作人员职责，建立财务管理、环保卫生、医疗保健制度，重度明确了工作人员各自的职责范围、工作目标、考评标准、考评办法等，做到了以岗定人、以人定责。明责定分、以分定奖，工作有标准，人人有指标。院内事物务管理、落实了由院长管人到按章行事，制度管人的良性工作机制。切实提高了农村敬老院办院水平。目前，全县共有五保供养人员共1354人（集中供养1087人，分散供养267人），上半年发放五保供养金172.**万元。
3、城乡医疗救助。一是修订了医疗救助办法。为了更好地保障城乡困难群众均等享受基本医疗卫生服务，充分发挥医疗救助政策在医疗卫生体制改革中的补充作用，我县根据省、市有关文件精神，并结合本县实际，修订了《城乡困难群众医疗救助办法》，使救助标准更为合理、救助对象更为准确、救助效果更为明显。今年1-6月，全县共救助城市患病困难群众945人次，发放医疗救助资金41.7万元；全县共救助农村患病困难群众3050人次，发放医疗救助资金121万元；二是提高了救助标准。将五保对象和低保家庭中的儿童的医疗救助封顶线由3万元提高到5万元，将分散供养五保对象、低保户儿童的医疗救助比例由60%提高到80%。三是实施了重大疾病救助。从2013年10月1日开始，对农村居民十五类重大疾病患者实行定额救助，即对符合重大疾病救助条件的，新农合按70%结算，民政部门按定额标准的20%结算。四是完善了“一站式”结算服务。在完善“六位一体”城乡医疗救助体系的基础上，实行城乡低保户、五保户和重点优抚对象的医疗救助与基本医疗保险和新型农村合作医疗保险“一站式”结算服务，制订了《**县城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险同步结算工作方案》，充分整合、利用新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险服务机构的资源优势，将新农合和城镇居民基本医疗保险定点医疗服务的县级医疗机构和乡镇卫生中心，全部纳入医疗救助服务单位，搭建覆盖城乡的医疗救助服务网络。依托新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险信息管理平台，实现了资源共用，信息共享，结算同步。
4、临时救助。对因灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。临时救助工作的开展，及时有效解决了部分城乡居民的临时生活困难，切实加强了对因临时性、突发性事件造成生活困难群众的救助能力，较好地发挥了其它救助政策的补充作用。今年1-6月，全县共发放临时救助资金8.6 万元，救助城乡困难群众92 人次。
（二）救灾工作
今年来，全县共下拨冬令、春荒救济资金467万元，救助受灾困难群众15600人次。5月25日，全县发生了洪涝灾害，给我县造成直接经济损失1650万，受灾人口达38000人，倒塌房屋138户，农作物受灾面积达2875公顷。灾害发生后，县委、县政府高度重视，积极组织相关部门深入灾区实施救灾，及时发放救灾棉被200床、草席200床、毛巾毯200件，确保了群众生产生活秩序正常运行。
（三）优抚工作
及时发放优抚资金。今年以来共发放优抚资金290.2万元，其中重点优抚对象抚恤金124.7万元、城镇伤残军人抚恤金48.8万元、城镇参战人员4.6万元、老烈士子女补助70.5万元、退伍老兵补助41.6万元。发放优抚对象医疗4.9万元，其中发放重点优抚对象参保资金3.3万元，优抚对象医疗补助1.6万元。积极做好了《烈士证明书》换发、补发工作，按照民政部《关于启用〈烈士通知书〉〈烈士证明书〉和换发〈烈士证明书〉工作的通知》及省市文件精神，我局积极下发了《关于做好〈烈士证明书〉换发、补发工作的通知》，召开了〈烈士证明书〉换发、补发工作动员大会。目前，各村统计摸底工作已全部结束，各乡镇民政所正在统计上报。
（四）社会事务和福利工作
开展了边界联检工作，制定下发了《关于开展**线联合检查工作的实施方案》，召开了边界联合检查动员大会，部署安排了联检工作任务，明确了联检工作责任；积极开展了社会组织年检工作，共年检社会团体35个，民办非企业7个，今年新增社会团体8个，民办非企业3个；加强了殡葬事业服务管理工作，继续实施城乡居民遗体免费火化，上半年共免费火化遗体126具；进一步规范了婚姻登记管理工作，全面实施了免费婚姻登记，上半年共免费办理结婚登记1301对，离婚登记192对；严格收养登记办理程序，今年以来共办理收养登记4对；积极做好了孤残儿童核查、资金发放和老年人高龄补贴发放工作。
（五）民政项目建设
一是敬老院建设项目。今年以来，我县**镇、**镇、**乡等敬老院正在建设或者准备动工，目前，**镇敬老院2012年到位资金200万元，还未招标；**镇敬老院建设项目主体工程已装修完工，正装水电；**乡敬老院目前正在建第一层，**乡敬老院主体工程已竣工；**镇敬老院土地已征收好，招投标制约工程进度；**乡敬老院框架已建好，装修招投标影响工程进度；**镇敬老院土地已平整，未办招标手续。截止到目前，**乡敬老院建设项目资金65万元已拨付到位，**镇敬老院已拨付资金43万元，**乡敬老院已拨付10万元，其它项目资金按工程进度拨付。
二是儿童院和**院综合大楼项目。综合服务大楼项目是由儿童福利部和**院部组成，建筑面积为3000平方米，其中**院部是在儿童福利院基础上加层建设，建筑面为1000平方米，建设资金为200万元。建成后儿童部和**院部楼层可根据实际情况调剂使用。目前，综合服务大楼主体工程全部结束正在进行装修，预计年底可以审计验收并投入使用。
三是零散烈士纪念设施保护项目。实施了零散烈士墓就地保护项目，统一制作安装了烈士墓碑550座，通过招投标已拨付墓碑制作费用77万元，每座墓碑发放安装补助费2000元，需资金110万元，预计7月份拨付到位；实施了县烈士纪念堂维修改造工程，纪念塔重新翻修、纪念堂重新布展，规划改造总资金180万元，目前，纪念堂维修改造和纪念堂翻新工程基本结束，纪念堂布展工程已完成招投标，预计下半年可以完工；实施了县烈士陵园建设和甘将军墓维修改造项目，预计总建设资金约400万元，现烈士陵园烈士墓穴基础工程、烈士纪念碑、管理用房、烈士纪念牌等工程基本完成，甘将军墓地道路硬化、绿化基本完成。
四是社会福利中心改扩建项目。为进一步提升我县养老服务能力，我局启动了县福利中心环境改造工程，按照集中规模化、建设标准化、发展社会化的思路，将县福利中心打造成集托养寄养、健康娱乐为一体的社会养老服务中心。今年5月份，我局规划投入200万元对县福利中心康复、娱乐、休闲等软件服务设施全面改造，规划维修改造1个朔胶门球场，3个水磨石羽毛球场，对院内墙体进行刷漆和实施院内亮化工程，添置部分康复器材，对老年人住房内添置或更新冷热水设备，安装电子监控、呼叫传呼、有线电视、空调等设备。目前，维修改造1个朔胶门球场和3个水磨石羽毛球工程6月份已经动工，院内亮化工程和院内墙体刷漆工程正在进行招标，预计7月底可以动工。
（六）党的群众路线教育实践活动
我局按照县委党的群众路线活动要求，积极组织开展了活动，召开了党的群众路线教育动员大会，成立了活动领导小组，制定印发了活动实施方案，组织全局干部召开了四风问题争取意见座谈会、“四风”问题查摆等会议。通过学习习近平总书记的系列讲话、对照龚全珍同志的先进事迹，在今后的工作中一定要做到自觉加强党性党风党纪教育、自觉弘扬密切联系群众作风、自觉提升履行民政职责能力、自觉强化遵守党纪国法意识，争做信念坚定、为民务实、敢于担当、清正廉洁的民政干部。
二、困难和问题
今年以来，我局各项工作从总体上来说进展顺利，但在我们的工作中也存在一些问题，主要表现在三个方面：
一是敬老院建设进度督促落实难。按照我县管理体制全县敬老院隶属各乡镇管理，各项具体建设事务由乡镇负责，我局负责具体管理五保供养业务、项目申报和资金拨付等工作，所以各敬老院建设进度督促落实难度较大。建议敬老院建设进度督查重点放在各个乡镇。
二是低保核查工作压力大。由于全县低保对象4000多户**000多人，相当于我县一个乡镇人口，另外低保对象遍布全县157个行政村，点多面广，加上低保核查涉及到困难群众的切身利益，又不能走形式走过场，必须确保低保会审公平、公正，所以低保核查工作落实压力大。
三是资金拨付程序繁杂。每项资金拨付时流程繁杂、材料繁多，从签字审核到拨付到位，最快也需1个星期，拨付时费心费时费人费力。建议简化资金拨付程序和材料，建立民生资金和重点项目资金特别服务窗口，缩短拨付时间，提高资金使用时效性。
三、下半年工作打算
（一）落实民生工程目标，加快健全托底性民生保障体系。下半年继续按省市要求做好社会救助工作，落实省市规定的城乡低保保障标准，提高低保补助水平；及时发放五保供养标准和精减退职老弱残职工救济水平，切实开展城乡医疗救助工作。加强和改进城乡低保工作。认真落实国务院45号文件精神，积极起草出台相应的实施办法和配套措施。完善低保对象认定标准、家庭经济状况调查、听证评议、审核审批公示、备案登记、绩效评估和资金管理等方面的政策规定，使低保管理有章可循、有规可依。提高敬老院建设和管理服务水平。20**年是实施敬老院改造提升工程的第三年，要根据各敬老院实际情况，积极做好项目申报争取工作，下半年力争争取乡镇敬老院建设项目2-4个。同时，要按照“三改、四设、三完善、一提升”的标准，抓好敬老院改造提升项目的落实，及时跟踪项目质量和进度，确保项目资金落到实处。提升城乡医疗救助工作实效。充分发挥医疗救助救急救难的作用，规范和完善城乡医疗救助，对救助对象、救助标准、救助程序和工作手段等方面进行了规范完善，全面提升医疗救助工作水平。
（二）加强救灾减灾能力建设，提升综合防灾减灾救灾服务水平。加强应急灾害救助能力建设。完善自然灾害救助应急预案体系和应急管理体制，确保灾害8小时内受灾群众生活得到有效保障，推进救灾应急志愿服务体系建设，建立自然灾害损失核查综合评估机制。加强防灾减灾能力建设。加强灾害信息员培训，提高救灾队伍整体水平。加强备灾装备能力建。扩大救灾物资储备规模，丰富物资储备品种，加强救灾物资管理。开展全国和全省综合减灾防灾示范社区创建活动。
（三）落实优抚政策，全面提升双拥服务整体水平。落实优抚对象补助标准，按标准及时发放各类重点优抚对象的生活补助资金；加快烈士纪念设施保护工程进度，全面完成烈士陵园建设工程。积极做好县烈士纪念堂布展工作；积极落实县**院改扩建项目工程进度；积极及时完成烈士证书补发、换发工作；稳步推进退役士兵安置改革，建立以扶持就业为主，政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的新型退役士兵安置制度；深入开展拥军优属、拥政爱民活动，落实各项拥军优属政策。
（四）加强公共服务，构建新型社会福利服务体系。抓好养老机构建设，合理规划养老机构布局，抓好**镇等敬老院建设进度，落实**镇**社区、**镇**村居家养老服务中心等项目。加强养老服务队伍专业化建设，推进信息化与养老服务深度融合。加强与财政、各乡镇衔接，积极落实高龄老年补贴资金发放工作。积极落实孤残儿童救助，按上级要求做好孤儿救助提高工作。加快儿童福利院和**院综合楼建设进度， 20**年下半年儿童福利院全面完工并投入使用。加强福利彩票发行销售管理，抓好福彩人才队伍建设、站点建设和即开票工作，确保福利彩票安全运营、平稳增长。充分发挥民政部门在慈善事业发展中的职能作用，积极开展“慈善一日捐”活动，加强慈善捐赠款物的管理，做好慈善捐赠项目接收和对接工作。
（五）创新社会管理，提高专项社会事务管理服务质量。坚持依法管界，做好边界联检工作，推进平安边界建设。积极开展村委会换届选举工作。加强地名规范管理和示范工程建设，全面完成行政村地名标志设置。认真落实流浪乞讨人员救助管理“四级联动”工作机制，加强流浪精神病人、智障人员、危重病人救助管理，进一步加大流浪未成年人救助保护力度。落实婚姻登记基本服务免费制度，规范婚姻服务行为，推进婚姻登记机关标准化建设，抓好乡镇婚姻登记管理工作。规范收养登记制度，依法办理儿童收养登记。要积极稳妥推进殡葬改革，倡导节约型生态殡葬方式，加强城乡公益性骨灰安放设施建设管理，继续实施城乡遗体免费火化工作，提高殡仪服务标准化、专业化水平。
（六）加强民政能力建设，筑牢筑实民政事业服务平台。加强民政能力建设，事关民政事业的长远发展，事关民生保障政策和社会管理职能的落实。积极做好民政项目申报和争取工作，按照省市民政事业“十二五”规划和全县总体规划要求，积极主动做好民政事业项目规划申报，搞好有关项目的论证、储备和实施工作。积极争取国家民政部、省市民政部门项目资金的支持，20**年积极抓好县烈士陵园、县烈士纪念堂布展、县**院改扩建等工程进度，督促荷塘乡、**镇等敬老院改扩建工程进度。积极申报争取南岭乡、湖上乡等敬老院扩建项目。加快已启动项目、在建设项目的工程进度，力争在年底前全部完工。要积极改进民政工作作风。认真贯彻中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行省厅、市局和县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施，积极开展党的群众路线教育活动，切实做到深入基层解难题、为民服务办实事、勤政廉洁作表率。
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