市经委上半年工作总结

春去秋来，半年时间在转瞬间就消失不见。为了巩固以往的工作，我们需要对自己半年来的工作进行总结，而我们写下的工作总结，让我们明确了下一季度的目标任务。如何动笔写一篇工作半年度工作总结呢？小编收集并整理了“市经委上半年工作总结”，仅供参考，欢迎大家阅读。

市经委上半年工作总结

文章标题：市经委20xx年上半年工作总结

20xx年，是“十一五”规划的开局之年，**市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
　一、上半年工业经济运行情况
　今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
　──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。
　──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。
　──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初**烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，**供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
　二、上半年经委主要工作
　半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩（一）重调查研究，夯实各项工作基础
　一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
　二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将

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实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥**有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
　四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，**供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
　三是成立了**市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的**市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进**新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《**工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
　认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐**三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届ApEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
　（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。
（七）认真抓好相关行业管理工作
　抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
　三、下半年工作重点　
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
　二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
　四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
　采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《**市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
　进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
　（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
　认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
(七）加强队伍建设，提高行政效率
　抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30以上，扣除价格因素后增幅可达10。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。　
　

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20xx年，是“十一五”规划的开局之年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结2005年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌（更多精彩文章来自“秘书不求人”）矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[2005]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届apec中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
(七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。
二00六年六月十九日

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结

市经委20xx年上半年反腐倡廉建设工作总结
20xx年上半年，我委反腐倡廉工作在市委、市纪委的正确领导和第二纪工委的联系指导下，认真学习国务院和省政府第三次廉政工作会议精神以及市纪委二届五次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我委上半年开展反腐倡廉工作任务落实情况总结和下半年工作打算安排如下：
一、高度重视党风廉政建设和反腐败工作
今年以来，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，紧紧围绕《中共市委办公室 市人民政府办公室关于印发〈市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔20xx〕3号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
（一）将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。委党委在认真学习的基础上，深入研究我委党风廉政建设工作的现状，及时召开会议，制定工作目标。一是牢固树立党风廉政建设工作“一票否决制”的责任意识，明确了书记抓党风廉政建设工作的职责，做到目标明确、责任具体、分工清楚。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设，根据部分同志工作变动的实际情况，印发了《中共市经委党委关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕9号）文件，及时调整充实了我委的“反腐倡廉领导组”，为搞好我委的反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。
（二）认真贯彻落实上级的部署和要求。市经委党委通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、市各次重要会议精神。
（三）层层签订责任书并加强检查考核。根据市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共市经委党委关于分解20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔20xx〕16号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。委主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了 “党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，做到年初有计划，年中有检查。
（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。党委领导班子主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，和领导班子成员开展廉政谈话。同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。
（五）认真抓好机关各科室党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。
（六）配合抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，研究帮扶工作，帮助村委会理清思路，采取措施，抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩扶贫村防震保安、农村沼气、道路交通、经济林果等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
二、加强反腐倡廉宣传教育，提高干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线
今年以来，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。开展了多种形式的反腐倡廉宣传教育：
（一）深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。党委主要领导和分管领导利用各种会议传达中央、省、市等各级领导关于学习宣传刀会祥同志先进事迹的批示以及相关文件、相关媒体刊发的刀会祥同志先进事迹，组织党员干部特别是纪检干部学事迹、谈体会，使大家学有重点、学有目标、学有对照。把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结第2页

学，联系实际扎实学。
（二）制定了《市经委纪委深入开展创先争优活动实施方案》（昭市经纪〔20xx〕2号），围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强作风建设”的创先争优目标，创建“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”纪检监察队伍，建设一支“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”纪检监察干部队伍。
（三）认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。
（四）抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。利用市经委网站、《经贸党建》等本单位媒介开展党风廉政建设宣传。
三、实行科学规范的民主决策机制
今年上半年，我委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
（一）坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。
（二）坚持政务公开和民主决策制度。一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。
（三）强化预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。在购置车辆和大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
（一）抓好《廉政准则》的贯彻落实。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》公布后，党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，市经委纪委制定下发了《关于贯彻落实〈廉政准则〉的实施方案》（昭市经纪〔20xx〕1号）文件。并根据市纪委、市监察局的布置举行了《廉政准则》报告会，第二纪工委书记申时江到会作了宣讲。通过这些有力措施，全委党员干部对《廉政准则》的理解和学习有了很大的提高。
（二）坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”。一是健全机关内部管理规章制度。进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。我委将各项管理目标进行细化分解，责任到人，落实到科室，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。
（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系～20xx年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照总书记时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。
（五）严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。多年来，我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格监督，严格管理，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。今年以来，未发生过公款违规消费、收受下属单位和个人礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象。
（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。今年上半年，我委党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。
五、转变作风，打造效率机关
（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定。市经委党委、纪委认真贯彻落实（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及昭纪发（昭纪发〔〕8号），为纪委落实了人员，配备了设施，解决了经费。纪委书记由委党委副书记兼任，纪委委员学历均为本科以上，不断改善现有的办公条件，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。
（二）认真组织实施阳光政府四项制度工作，推行政务公开。自去年全市启动信息公开工作开始，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，根据我委部分同志工作变动的实际情况，经党委研究决定，下发了《关于调整充实实行阳光政府工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕13号）文件，及时调整充实了实施阳光政府四项制度领导小组。保证了这项工作的连续性。
（四）认真抓好企业减负工作，为企业改革发展营造良好环境。以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。
本年度我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一定差距，一是对干部职工的学习教育还需加强。二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。三是有关制度还需要健全完善。四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。
下半年工作打算：以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，围绕抓好全市工业经济发展工作这个中心，按照“为民、务实、清廉”的要求，全面履行党章赋予的职责，着力推进惩防体系建设，为全面完成全市20xx年工业经济各项目标任务提供有力保证。
一、加强监督检查，促进各项工作正常开展
下半年，我委的中心工作，一是强化工业经济运行监测和要素调控，促进工业经济平稳发展。二是着力推进重大工业项目建设，为经济跨越发展奠定基础。三是扎实做好节能降耗工作，提高发展质量，推进新型工业化进程。市经委纪委将紧紧围绕中心工作，积极创建和谐的正气氛围，认真抓好各项工作措施的落实，构建惩防体系，进一步建立有效的责任机制和监督机制，把工业经济运行监测和要素调控、重大工业项目推进、节能降耗、企业改革善后工作处理、办公资金使用、经济系列职称评审等作为纪检监察工作的重点，关注职工关心的热点，把纪检工作融入到经委中心工作之中，促使经委党员干部做到勤政、廉政，促进各项工作达到预期目标。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想基础
一是深入学习贯彻国务院和省政府第三次廉政工作会议以及市纪委二届五次全会精神。进一步联系工业经济工作的实际，理清思路，明确目标，扎实工作，坚持用上述会议精神指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施，坚持改革创新，加大工作力度，努力取得纪检监察工作新成绩。二是加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，以领导干部为重点，认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育，筑牢拒腐防变的道德防线，提高抵御腐败的能力，正确对待和行使手中的权力，树立为民清廉的良好形象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用，保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风，加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。四是加强廉政文化建设，营造廉洁从业氛围。从廉洁从政、诚实守信等方面内容，探索创新廉洁文化活动形式，充分利用经委网站、《经贸党建》简报和《工业》等载体，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，运用办培训班、参观学习、看电教片、文艺节目、知识竞赛等方法，开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性，构筑坚强的拒腐防线。
三、切实加强领导干部作风建设，做好廉洁自律工作
全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步落实“八个坚持，八个反对”，倡导和树立八个方面的良好风气，坚持优良传统，弘扬新风正气，大兴求真务实之风，强化岗位责任，加大抓落实的力度，实行工作责任追究制，促进各项工作的落实。按照“秉公用权、廉洁从政”的要求，切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定，常怀律已之心，常思贪欲之害，顾大局、讲操守、重品行，确保权为民所用。领导干部积极参加反腐倡廉学习教育活动，按规定向组织申报个人有关事项，自觉接受党内监督和民主监督，自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。
四、明确职责，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
按照20xx年党风廉政建设责任制的要求，做好各项工作，特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。一是以身作则，管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。二是带好班子，管好下属。领导班子的主要负责人对班子成员的政治思想、工作作风、道德品行、勤政廉政等方面情况要多加了解、加强监督。班子成员要顾全大局，增强团结，相互监督，相互帮助，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。
五、发展民主，强化监督，把权力置于阳光下运行
着力推进民主政治建设，扩大群众的知情权、参与权和监督权。涉及干部的提拔使用广泛征求群众意见。对职工反映强烈的重点问题及敏感问题，做到高度重视，及时化解矛盾。进一步完善信访制度，畅通群众来信来访渠道，做到积极处理，热心接待。重大违纪案件，及时上报和查处。保障党员干部和广大职工提意见、建议、检举的权利。加强信访举报的初核力度，保护勇于改革的党员干部。积极推行党务、政务公开，接受群众监督，重点加强对领导干部的监督。进一步坚持和完善民主集中制，健全并认真执行“三重一大”集体决策制度，认真执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、质询和函询等制度。加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，修改完善相关制度，实现制度建设的与时俱进，规范人财物管理权力的正确运行，从制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。
六、开拓进取，加强纪检监察队伍建设
按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，切实搞好自身建设。一是着力加强纪委自身建设，提高立足本职、服务全局的能力，提高调查研究、科学决策的能力，提高组织协调、监督检查的能力，提高依法办事、严格执纪执法的能力，提高廉洁自律、解决问题的能力。二是加强内部管理。健全工作机制，认真执行中纪委“十不准”规定，严格工作纪律，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。三是继续抓好（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及（昭纪发〔〕8号）的贯彻落实，打造一支过硬的纪检监察干部队伍。四是加强学习，开展调研。以改革创新的精神开展调查研究，进一步贴紧经委系统党风廉政建设中的新问题提出新思路、好办法，促进党风廉政建设的开展。
二〇一〇年六月 日

经委上半年工作总结

经委上半年工作总结

今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区经委广大干部职工认真贯彻落实省、市工业经济及节能减排工作会议以及区委三届七次全会、区三届人大三次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，大力推进“工业强区”和新型工业化发展战略，充分发挥部门职能作用，积极引导、帮助工业企业克服金融危机后带来的诸多不利因素的影响。继续保持了全区工业经济平稳较快增长的良好势头，工业经济运行持续呈现稳步增长的良好态势。
一、半年工作回顾
（一）工业经济运行的主要特点
1-5月，全区规模以上工业增加值完成25.2亿元，同比增长34.5%，比全国18.5%、全省20.6%、全市19.7%的增速分别高16、13.9、14.8个百分点。增速在全市八县一区排名中，位列第二。
1、工业生产继续快速增长。今年1-5月，含集团全区完成工业总产值277.6亿元，同比增长29.1%。其中：不含集团完成工业总产值131.7亿元，增长46.1%，增速比上年同期快60个百分点，比全市27.8%的增速高18.3个百分点，完成区政府确定目标290亿元的45.4%，超时间进度3.7个百分点；其中：规模以上工业完成总产值123.1亿元，增长50.0%，比全市30.2%的增速高19.8个百分点。工业生产实现快速增长主要得益于钢铁行业的强势拉动，1-5月，钢铁行业对全区工业总产值的增长贡献率达78%，拉动全区工业总产值增长36个百分点。
2、重工业生产增速继续高于轻工业。1-5月，全区规模以上轻工业完成产值16.6亿元，同比增长18.1%，占全区工业总产值的比重为12.6%；重工业完成产值106.5亿元，增长56.6%，占全区工业总产值的比重为80.9%。重工业生产增速比轻工业高38.5个百分点。
3、工业经济效益明显好转。1-5月，全区规模以上工业实现销售收入21.1亿元，同比增长48.9%；利税总额8.4亿元，增长1.1倍；利润总额5.5亿元，增长4.1倍；成本费用利润率4.7%，同比提高3.4个百分点；亏损企业27户，同比减少19户；亏损企业亏损额3969万元，同比减亏14647万元。利润增加额较大的行业是钢铁行业、卷烟配套行业和水泥行业，实现利润分别增加3.2亿元、3481万元、2416万元。
4、主要产品产量大幅增长。有16种主要工业品产量累计增幅在22%以上，分别为：生铁同比增长30.1%，粗钢增长29.6%，钢材增长57.3%，铜材增长45.5%，铝型材增长56.4%，金属切削机床增长2.6倍，铸铁件增长1.9倍，水轮发电机组增长11.7倍，耐火材料制品增长1.6倍，太阳能热水器增长26.1%，蓝宝石基片增长26.3倍，无水乙醇增长31.2%，镀锌钢丝增长32.4%，电化铝增长27.3%，化学药品原药增长2.1倍，糖果增长22.4%。
5、工业投资快速增长。1-5月，全区完成工业投资9.2亿元，同比增长48.2%，占全社会固定资产投资（22.5亿元）的比重为40.7%。
（二）主要行业运行情况
钢铁行业产销效继续快速增长。1-5月，全区18户规模以上钢铁企业生产生铁147万吨，同比增长30.1%；粗钢129.8万吨，增长29.6%；钢材132万吨，增长57.3%；实现工业总产值80.7亿元（其中炼铁企业21.0亿元，炼钢企业7.6亿元，钢压延加工企业52.1亿元），同比增长64.3%，占全区工业总产值的比重为61.3%；工业增加值13.0亿元，增长41.3%；销售收入78.5亿元，增长60%；利税总额3.8亿元，增长5.1倍；利润总额2.4亿元，增长4.2倍；成本费用利润率3.2%，同比提高4.7个百分点。
钢铁行业快速增长的主要原因：一是在市场需求旺盛的拉动下，主要产品产量同比大幅增长，生铁、粗钢及钢材产量增幅高达30%-57%；二是在铁矿石、焦炭价格上涨的预期影响下，主要产品价格同比有所提高。1-5月，生铁累计平均价格同比每吨上涨670元，钢坯每吨上涨370元，线材每吨上涨360元，铁矿石每吨上涨50元，焦炭每吨上涨290元。目前，生铁、钢坯、线材、铁矿石和焦炭平均价格每吨分别为2700元、3600元、3900元、560元、1450元左右。目前钢铁产品价格虽然超过上年同期，但主要产品价格每吨仍比同期低1500元左右。
卷烟配套行业继续平稳发展。1-5月，全区21户规模以上卷烟配套企业实现工业总产值11.7亿元，同比增长8.9%，占全区工业总产值的比重为8.9%；工业增加值3.1亿元，增长4.4%；销售收入12.0亿元，增长21.7%；利税总额2.0亿元，增长25.1%；利润总额1.5亿元，增长30.7%；成本费用利润率14.1%，同比提高1.2个百分点。
生物制药行业实现平稳发展。1-5月，全区4户

经委上半年工作总结第2页

规模以上生物制药企业实现工业总产值2.2亿元，同比增长1.1倍，占全区工业总产值的比重为1.7%；工业增加值1.3亿元，增长1.3倍；生产化学药品原药487吨，增长2.1倍；中成药131吨，下降58.3%；销售收入1.7亿元，增长15.0%；利税总额5759万元，增长3.0%；利润总额4678万元，增长8.0%；成本费用利润率37.4%，同比下降2.9个百分点。
水泥行业快速增长。1-5月，全区11户规模以上水泥企业实现工业总产值1.8亿元，同比增长35.7%；工业增加值7818万元，增长18.6%；生产水泥61.6万吨，增长6.3%；销售收入1.8亿元，增长44.3%；利税总额4663万元，增长1.2倍；利润总额3371万元，增长2.5倍；成本费用利润率23.1%，同比提高15个百分点。
（三）市政府考核主要目标完成情况
四项主要经济指标。1-5月，全区规模以上工业完成增加值25.2亿元，完成目标49亿元的51.4%；实现销售收入121.1亿元，完成目标290亿元的41.8%；利税总额8.4亿元，完成目标22.7亿元的37%；利润总额5.5亿元，完成目标12亿元的45.8%。
非电力工业投资指标。1-5月，全区完成工业投资（不含电力）7.4亿元，完成目标27.3亿元的27.1%，欠时间进度14.6个百分点；1000万元以上新开工项目7个（玉溪市云溪香精香料有限责任公司年产600吨香芹酮及系列产品项目、玉溪市太标钢铁有限公司投资1.4亿元铸造项目、深圳市鼎泰数控机床有限公司投资7000万元数控铣床加工中心项目、广州诺信数字测控设备有限公司投资9600万元1万台数控加工中心项目、云南昆钢制管有限公司投资2640万元灯杆制作项目、玉溪印刷有限责任公司投资1040万元凹印车间技改项目和玉溪市蓝晶科技有限责任公司投资6000万元技改项目），完成目标8个的87.5%；1000万元以上竣工项目4个（云南玉溪滇豫化工科技有限公司投资1800万元技改项目、云南瑞通钢业有限公司投资1.45亿元30万吨冷轧薄板项目、云溪制药有限公司投资3000万元技改项目和玉溪市太标太阳能设备有限公司投资1.8亿元30万套太阳能热水器项目），完成目标8个的50%。
二、上半年主要工作措施
（一）继续坚持工业强区战略，稳步推进工业经济发展。今年以来，在区委区政府的正确领导下，我们按照区委三届七次全会提出的工业发展目标及区三届人大三次会议提出的重点目标任务分解要求，继续将“工业强区”摆在重要位置，紧紧扭住发展这个主题不放松，把发展工业经济作为富民强区的首要任务，将工业发展目标任务层层分解落实到科室，形成了项目有人管，工作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地促进了我区工业经济的稳步发展，各项主要指标继续增长，工业经济的骨干作用更加明显。
（二）认真落实“十二五”规划编制工作。上半年，我委根据政府“十二五”规划总体思路指导意见精神，及今年将在工业园区、研和工业园区总体规划的基础上，按照以蓝晶科技有限公司为依托，占地2500亩的光电子产业园区规划；占地亩，以玉溪维和制药有限公司为依托的生物制药园区规划；占地亩1000亩，以玉溪凤凰生态食品有限公司为依托的食品加工园区规划；占地亩，以玉昆钢铁集团有限公司为依托的铸造产业园区规划；占地3000亩，以烟草薄片项目为依托的卷烟配套产业园区规划；区铸造产业发展规划；区机械制造业发展规划等几个规划的具体要求，专门发文，组织得力人员进行前期准备工作，预计下半年可开展具体编制工作。
（三）继续坚持项目带动作用，加大项目建设力度。1-5月，全区完成工业投资9.2亿元，同比增长48.2%，占全社会固定资产投资（22.5亿元）的比重为40.7%。具体项目进展情况：
100万套太阳能热水器项目1－5月完成投资2.7亿元；玉溪蓝晶科技有限公司年产240万片、4英寸基片1万片技改项目1－5月完成投资1800万元；玉溪活发集团刘总旗水泥有限公司投资2亿元新上年产75万吨水泥项目，累计完成投资1.9亿元，20xx年1－5月完成投资8870万元，进入设备安装；玉溪桥龙水泥有限公司投资2亿元新上年产75万吨水泥项目，累计完成投资1.2亿元，20xx年1－5月完成投资5100万元，进入设备安装；玉溪数控机床产业园区项目，20xx年1－5月完成投资2500万元。20xx年6月进行设备安装调试；云南省瑞通钢业有限公司投资14530万元30万吨冷轧薄板项目，6月动工，已完成投资13830万元，项目已竣工；云南制管有限公司投资8.7亿元年产60万吨焊管生产线含5万吨石油输送管道项目累计完成投资4.1亿元， 20xx年1－5月投资1360万元；30万吨镀锌涂层钢板项目正在办理征地前期工作；积极推进打叶复考和库区建设项目，正在进行项目招标后进行设计、方案论证等工作；钒钛矿综合利用项目，新兴钢铁有限公司投资4.9亿元钒钛矿资源综合利用项目，20xx年3月开工，1－5月完成投资1100万元；60万吨焊管迁建项目，总投资8.7亿元60万吨焊管生产线（含5万吨石油输送管道项目），已完成投资4亿元；玉溪化肥厂有限公司投资1.5亿元搬迁项目，20xx年3月完成土地平整， 4月开始进行厂房建设，5月主要设备已安装2台，累计完成投资6500万元，其中：20xx年1－5月完成投资4300万元；玉溪东升纸业有限公司投资1.6亿元搬迁项目，今年5月挂牌出让公告已发布，6月27日企业交纳土地出让保证金，7月可办理土地征用手续。预计20xx年9月项目动工；35亿粒药用胶囊项目，总投资3500万元，已于20xx年2月正式峻工投产。
（四）加大节能减排工作力度，做好淘汰落后产能工作。一是区委、区政府高度重视，建立节能减排长效机制。为确保完成节能减排目标，按照区政府制订的《区人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《区节能减排工作行政问责实施意见》、《区节能减排工作任务分解方案》和《区人民政府关于进一步加强节能减排统计工作的意见》，继续落实节能减排目标考核责任制。围绕“十一·五”节能减排目标，区政府继续与各乡镇人民政府（街道办事处）、部门签订了“十一·五”和年度节能减排目标责任书。二是强化节能减排的技术改造和管理。今年初，玉溪洛河昱鑫、玉昆钢铁、活发集团洛河钢铁相继完成小高炉喷煤技术改造，节能效果明显，已作为节能项目积极争取省级财政支持。太标太阳能、兴红太阳能、太极节能科技的太阳能利用项目作为可再生能源项目争取省级财政支持。云南环腾集团、玉溪卷烟厂滤棒分厂、云南云溪香精香料有限公司5月起相继开展清洁生产审核和能源审计工作，标志着我区清洁生产和能源审计工作向年能耗1000吨下企业延伸，全面提高企业能源利用管理水平。积极引导企业实施环保技术改造，依法关闭高能耗、高污染、低效益企业。重点加大了对玉溪新兴钢铁有限公司烧结机烟气氨法脱硫工程、玉溪市污水处理厂二期工程进展情况的督促检查力度。玉溪新兴钢铁有限公司290m2烧结机烟气脱硫项目选用新型氨法脱硫工艺，脱硫效率在95%以上，二氧化硫排放浓度低于100mg/nm3，项目每年可实现二氧化硫减排量3000余吨，生成副产物硫酸铵6000余吨，同时有效地避免了二次污染的发生，促进循环经济的发展。 三是扎实推进淘汰落后产能工作。为确保今年我区14座炼铁高炉， 118.8万吨产能； 14条立窑水泥生产线，80万吨产能的淘汰年度计划任务目标，全面完成“十一·五”节能减排和淘汰落后产能目标任务，区政府今年3月下发了《玉溪市区人民政府关于认真做好20xx年淘汰落后产能工作的通知》（玉红政发20xx13号文件），成立了区长任组长、分管副区长任副组长、区属相关部门和涉及乡镇主要领导为成员的领导小组，负责全区淘汰落后产能的组织、协调工作。领导小组下设7个工作组，有关乡镇长分别牵头负责本乡镇淘汰落后产能工作。同时，区政府还向相关乡镇下发了淘汰拆除炼铁高炉、水泥立窑的通知，要求在20xx年12月31日前完成淘汰拆除工作。目前，工作组正积极帮助淘汰落后产能企业做好淘汰准备和寻求发展新项目工作。
存在的主要问题
（一）经济运行中不确定性因素增多。从国内情况看，随着房地产调控政策力度的不断加大，与房地产业关联度大的行业（钢铁、水泥、有色金属等）生产将首先受到影响，随着传导效应，其他工业行业也将有不同程度影响。目前我区工业经济增长仍以低基数的恢复性增长为主，随着基数的逐步抬高，低基数正翘尾效应将逐步消除，运行趋势将表现为前高后低。尤其是工业经济增长主要依赖于钢铁行业，而钢铁行业的增长主要依靠产品价格上涨拉动，发展基础并不牢靠。
（二）钢铁行业增长压力加剧。虽然前五个月我区钢铁行业产销效继续保持快速增长态势，但受原燃材料价格上涨、落后产能释放扩大及国家“历史上最严厉”的房地产调控政策三大利空影响，将导致钢铁行业增长压力加剧。特别是进入6月份后，我区钢铁行业产品销售价格开始出现大幅回落迹象，目前生铁、钢坯、线材平均价格较5月上旬每吨分别下跌400元、500元、400元左右，而铁矿石等原燃材料价格仍居高不下。预计下半年全行业将呈现利润空间压缩、效益下滑、增长压力加剧的运行态势。
（三）生物制药行业成本上升压力加剧。今年以来，受全省百年不遇的特大旱灾影响，三七、金银花等原材料大面积减产且价格大幅上涨（如三七平均价格每公斤同比上涨达5倍），导致企业生产成本上升压力急剧加大。加之受国内普药市场竞争日益加剧等因素的影响，致使生物制药行业生产经营压力不断加大。1-5月，全区生物制药行业中成药产量同比减少184吨，下降58%；成本费用利润率同比下降2.9个百分点。
（四）信贷规模的收缩，对企业生产经营构成压力。今年以来，央行已三次上调存款准备金率，由于信贷规模的收缩，导致企业流动资金紧张，融资难度加大，使一些企业因资金不到位而设备不能更新，生产规模不能扩大，在一定程度上制约了企业的发展。据我委3月份对今年全区工业企业贷款需求情况进行重点调查，仅8户企业贷款需求量就达到5.63亿元。其中：6户企业流动资金贷款需求量达4.88亿元；2户企业固定资产贷款需求量为7500万元。
三、下半年工作措施
为了确保今年全年各项目标任务的顺利完成，我们必须采取以下措施：
（一）加快工业园区建设和产业规划编制，推进工业集群发展。围绕研和、工业园区，做好光电子、生物制药、食品加工、卷烟配套、铸造等产业的规划编制工作。加大玉溪经济开发区的规划建设，不断提升发展质量。强势推进玉溪数控机床产业园区建设，依托洛河昱鑫、丰宇科贸等龙头企业，加快云南省铸造产业基地的建设。积极配合研和工业园区、高新区，认真做好征地拆迁、水、电、路配套等基础设施的建设工作。今后凡新建、搬迁的工业项目必须向工业园区集中，中心城区工业企业逐步搬迁入园。认真抓紧、抓好全区“十二.五”工业发展规划及铸造产业、装备制造业、卷烟配套产业、生物制药产业、农副食品加工业、新材料新能源等行业发展规划的编制工作。
（二）加大项目建设力度，巩固工业投资大幅增长势头
一是继续坚持和完善各项行之有效的工作机制，细化措施办法，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，完善领导联系重点企业和重点项目制度，切实为企业出主意、想办法，帮助企业解决好存在的困难和问题。二是要继续做好在建项目的跟踪、协调、服务工作；三是要提高项目建设水平，对有意向的项目要做好协调服务工作，力争早日启动。四是切实抓好项目储备。进一步加大项目前期工作力度，加强项目策划，认真做好项目前期调研，可行性研究，围绕支柱产业发展筛选论证一批重点项目，储备一批投资规模大、市场前景好、产业链长、附加值高、有利于发挥地方特色和资源优势的项目。五是下大力气开展招商引资工作，要建立健全长效机制。目前主要是做好编制储备项目目录，召开招商引资会议，吸引投资商到区投资发展。
（三）强化经济运行工作，促进经济平稳较快发展。一是要加大工作力度，进一步做好重点行业、重点企业、重点产品的监测及分析工作，积极应对市场变化。二是要加大纳规工作力度，今年力争新增规模以上企业8户以上，盘活存量，壮大规模工业经济总量，确保工业经济发展目标圆满完成。三是加大与省市相关部门和单位重要物资运输工作的协调力度，保障重点行业、重点企业、重要物资特别是高附加值产品的运输和重点项目的顺利实施。四是加大银企贷款协调力度，积极向金融机构推荐优质企业及项目，全力帮助中小企业解决流动资金贷款困难问题。
（四）加强企业管理，提高工业经济增长质量和效益。各企业要进一步控制成本费用、加大技术改造力度、强化节能减排工作，加快转型发展。要进一步提高科学管理水平，切实加强内部管理、控制成本增长，盘活资金、挖潜增效，努力消化原材料价格上涨的增支减利因素影响，实现经济效益的根本性好转，推动全区工业经济发展再上新台阶。
（五）积极应对钢铁行业市场变化。随着国家房地产调控政策效果的逐步显现，预计下半年房地产业发展将会有所放缓，将对我区以建筑钢材为主的钢铁行业带来一定影响。各乡镇（街道）、相关部门要密切关注国际、国内经济形势变化，及时把握好国家宏观经济政策走向。当前及今后一段时期，要重点加强对钢铁行业市场的预期分析和预警，分析好钢铁行业的市场变化趋势，提出应对措施，积极应对钢铁行业市场变化。
（六）加强工业节能减排，确保工作目标任务顺利完成。下半年的度要工作，一是积极探索卷烟配套产业和生物制药、食品、包装行业提升与整合，结合区轻工业和卷烟配套产业发展特点和发展方向，建议成立卷烟配套产业整合工作领导小组，组织实施卷烟配套产业整合，负责协调与烟草部门和企业的沟通。另外要加大行业调整产业结构，加速产业升级的力度，改变产品单一的现状。
二是要加大对节能目标完成情况的检查督查工作，面对今年社的严峻形势，下半年工作的重点是对十一个乡镇（街道）20xx年节能目标进度的督促，重点是要严格对高耗能企业的节能督促工作，对涉及淘汰落后产能的企业要将国家节能减排、淘汰落后产能的方针政策宣传到位，以确保我区“十一五”节能目标和淘汰落后产能目标的完成。
三是加大循环经济的宣传，安排一定的宣传经费，重点扩大宣传《清洁生产促进法》，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传工具，广泛、深入的向全社会宣传。利用现有政策积极鼓励企业开展清洁生产，实施能源审计，加强学习培训，积极鼓励支持我区建立清洁生产审核中介机构。

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