县粮食局行政执法和粮油质量安全监督检查工作总结

县粮食局行政执法和粮油质量安全监督检查工作总结。

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县粮食局行政执法和粮油质量安全监督检查工作总结

县食品安全委员会:

为认真贯彻《粮食流通管理条例》和《云南省<粮食流通管理>实施办法》,确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来,粮油食品质量安全监督检查工作,在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下,并根据昭通市粮食局《关于采取措施确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知》(昭市粮[]2号)、《关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检查工作》(昭市粮[]11号、《关于开展粮食收购质量监督检查工作》(昭市粮[]14号)、《关于推进“放心粮油”工程建设的通知》(昭市粮[]42号)、《关于印发(昭通市<奥运期间粮食质量保障工作实施方案>的通知》(昭市粮[]64号)和永善县食品安全委员会《关于印发<永善县奥运期间食品安全保障工作方案>的通知》(永食安委办[]4号)、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作》(永食安委[]1号)、《关于印发永善县食品安全专项整治工作》(永食安委办[]2号)等相关文件精神,结合我县实际,对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象,对其他购销量比较少的乡镇,适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下,进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作,现将有关情况作如下总结:

一、加强领导、精心组织

为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全,从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发,县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合,积极主动,多次协调相关职能部门(工商、质监、卫生等)。由县粮局牵头,成立“粮油质量安全监督检查”工作组,分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。

1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法,牢固树立政治意识、服务大局,维护和完善粮油市场秩序。今年以来,县粮局先后召开7次会议,研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施,特别是在奥运会和节假日期间,我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程,重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查,确保粮油质量安全和价格稳定。

2、根据省、市相关文件精神,把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来,努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识,让群众满意和政府放心,尽到我们力所能及的职责。

二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场

粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作,关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展,也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来,特别是粮食企业改制后,粮油购销市场更加市场化,粮油经营者的业务素质更是参差不齐,所以,宣传工作很重要,根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求,我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中,在各乡镇党委、政府及相关职能部门(工商、质监、卫生)的关心、支持配合下,首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传,其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。

1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作,由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式,粮油市场繁荣,对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏,使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。

2、认真履职、严格执法,把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场,做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时,要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油,杜绝劣质粮油上市场。

3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中,要求粮食企业和个体粮油经营户,在进货时,必须向对方索取(分品种、批次和生产日期) 粮油质量检验报告书,并妥善保存,接受检查。同时,建立相应的粮食经营出、入库台帐,并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。

4、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假,以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处,同时,检查各粮油经营网点,所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染,成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定,有无食品质量安全市场准入(“os”标志)等并要求粮油经营者不购进、不

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销售不合格粮油产品。

三、突出重点、集中检查

今年以来,由县粮局牵头(工商、质监、卫生配合)组织的粮油质量安全监督检查工作组,经过周密部署安排,历时25天,先后8次,45人次参加的,对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查,特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象(包括价格监测),为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展,在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下,保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。

1、检查粮油经营户104户,各种粮油939840公斤:

(1)原粮88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤

(2)成品 746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面条16240公斤,糯米8500公斤

(3)食用植物油105750公斤。

2、检查粮食收购户4户,有收购资格许可的1户(粮

油购销储备有限公司)共计2025000公斤。

(1)玉米1025000公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)

(2)稻谷100万公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)

3、检查中发现溪洛渡镇有 3户经营的成品粮1625万公斤(有陈化现象不能食用),已作饲料处理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。

4、经过全年的粮油质量安全监督检查工作,有90%以上的个体经营户门面小,储粮少,周转快,而且包装是(10—25公斤装)很适应广大消费者的需要,95%以上的粮油都有达到优质标准。

四、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作,在上级部门的业务指导下,进一步提高认识,认真履行职责,切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作,维护消费者利益和正常的粮食流通秩序,确保粮食质量安全

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2020年粮食局行评工作总结


我局按照上级的行评工作精神,紧密结合本部门本单位的工作实际,始终把加强机关思想作风建设,提高为民服务意识,促进企业改制,谋求经济发展作为开展今年行评工作的实事来抓。抓住工作重点,突出工作特色,创新工作方法,注重工作实效,使我局的行评工作取得了实实在在地成效,有力推动了我局体制改革和各项经济工作的全面发展,具体体现在为群众办了十件实事上:一是今年又花了20多万元资金购置了4台地磅安放在粮食主产区收购点上,全局已有38台地磅为售粮农民服务,方便了粮农。二是及早动手为夏粮收购准备好1.8亿公斤仓容和2.5亿元收购资金。三是继续实行“二次结算”,让利于农,确保了农民利益,调动了粮农售粮积极性,到9月25日止,全市已收购夏粮13883万公斤早谷,占任务的112%。我们的主要工作方法是坚持“九个结合,九个做到”:

一、坚持抓行评与践行科学发展观相结合,做到形式多样抓宣传,联系实际促工作。

在开展行评工作中,我们结合市委开展学习实践科学发展观、解放思想大讨论活动,把抓好今年的行评工作,作为实践科学发展观的重要内容和举措。针对部分干部职工中思想上存在的抓行评与当前我局的粮改、夏粮收购等工作相矛盾,认为行评工作“与我无关”等模糊认识,市局党委十分重视,决定从加强对干职员工的思想教育工作入手,采取灵活多样的形式,联系工作实际,开展宣传活动。不断提高广大干职员工的思想认识,坚定加强政风行风建设的信心和决心。一是先后九次召开局党委会,分析、研究和部署行评工作。制订和印发了《行评工作实施方案》、《自查自纠工作实施方案》、《征求意见工作方案 》和《成立行评领导小组》等4个文件。明确了行评工作指导思想、目标要求、评议内容、方法步聚等,做到行评工作有安排、有措施、有人抓。二是层层召开动员会。市局召开了各所属单位法人代表、局机关和购销公司中层干部、行评领导小组成员参加的行风评工作动员大会,局长兼党委书记兰万林同志在会上作了题为《努力创建人民群众满意的国有粮食部门》的动员报告。各所属基层单位均召开了职工大会。对参评对象进行了全面动员,使“人人都是行评对象、个个代表行业形象”的观念成为大家的共识。三是认真分析了全局在政风行风建设方面存在的薄弱环节,诸如有的企业粮食库存短少、收购资金管理不严、企业管理不善亏损严重、创新创业精神差和机关有的干职工组织纪律观念不强、服务基层差等问题,组织干职工反复学习、讨论和落实省局电视电话动员会和省地有关文件精神,一致认为这些的问题存在是政风行风不正的反映,归根到底是没有很好地践行科学发展观所致,从而提高了参与行评工作的主动性和自觉性。九是采取各种有效方式,广泛开展宣传活动。全局共挂横幅标语30幅,办宣传栏32块(含黑板报 、墙报),编发《行评工作简报》12期,在省、市有关、信息、简报等新闻媒体用稿31篇,其中某某电视台1篇、《某某粮食》3篇、省粮食局行评《简报》1篇、网站5篇、《赣粮通讯》1篇、宜春市委纠风办2篇、宜春市粮食局行评简报2篇、《宜春粮食》9篇、某某市纠风办1篇、市4篇、市电视台2篇。我局兰万林同志撰写的《解放思想与时俱进是搞活中小型国有粮食企业的关键》一文,被省局“三位一体改革”组委会评为优秀奖。通过联系实际开展宣传教育工作,提高了认识,统一了思想,明确了任务,激发了热情,为我局践行科学发展观,更好地开展行评工作打下了坚实的基础。

二、坚持抓行评与廉洁诚信办企业相结合,做到广泛征求意见,多方诚纳良言。

面对日益激烈的市场竞争和不断变化发展的粮食经济形势,我们十分重视和加强对征求意见建议工作的组织和领导,把搞好征求意见建议工作,作为开展民主评议政风行风工作和加强企业诚信、搞好企业改制、促进全局经济发展的一项重要工作来抓。一是局党委成员带领中层干部组成11个工作小组,到乡镇、行政村、种粮大户、民营加工企业等对象上门征求意见。二是在市电视台开设《服务在线》专栏,三位正副局长走进电视台,征求和解答了11位农民、民营加工业主和职工电话提出的有关夏粮收购政策、粮食经营有关法规等问题,群众比较满意。三是印发了800份“问卷调查”和“征求意见表”到乡村等服务对象。九是召开了有生产者、消费者、民营企业和市人大、市政协、市委宣传部、市工商、技监、农发行等部门以及乡村代表参加的座谈会,广泛征求意见和建议。与此同时,22个粮管所均组织了人员上村上户召开座谈会,征求意见。全局已收回“问卷调查表”371份,其中对我局政风行风的总体评价,“非常满意”的占99.2%。全局共征求了59条意见建议,其中收回“征求意见表”385份,征求了25意见;座谈会征求了15条意见建议。九是局机关干职工分九个组对照11个方面自查自纠的内容开展了评议工作,共找出了19个方面存在问题和建议。九是由局长带领班子成员、股室负责人共15名干部在城区碧落路举办行评工作现场咨询会,先后有9人现场咨询和解答了粮食收购办法、粮食体改、家属抚恤标准、食品一厂电网改造等10问题。经过梳理,全局政风行风方面共存在10个方面的问题、12个方面的建议。

三、坚持抓行评与开展“三位一体改革”主题活动相结合,做到围绕改革抓行评,抓好行评促改革。

到XX年6月30日止,我局为期两年的第一轮企业租赁经营已到期。为了落实省局提出的“三位一体改革”主题活动精神,我局根据去年行评工作中群众提出的“要深化和完善企业租赁经营办法、谋求粮食经济更大发展”的建议和今年行评工作要求,局党委认真进行了分析、比较、研究与部署,坚持把企业改制作为行评工作的一项重要内容来抓,采取了搅动思想、外出考察、兑现合同 等措施,在全局干职工开展“深化体改”的大讨论,并先后组织3个考察组到省内外进行体改考察,组织了11个租赁经营财产物资清算组到全局22个粮管所进行清算,摸清第一轮企业租赁经营情况。通过权衡利弊,我局决定继续完善和实行租赁经营这种体制和员工反聘、轮流上岗的方式。对法人代表竞聘实行优胜劣汰,凡在第一轮租赁经营中经营效果好、一心为民办实事、受到群众拥护的法人代表继续聘用;如果经营不善等原因造成企业亏损、群众不满意的法人不予聘用。全局已聘用26个法人代表,其中2人解聘,2人竞聘上岗,已返聘员工610人,轮岗180人。到今年7月1日止,全局新一轮企业改制工作已圆满结束,为全局发展粮食经济提供了体制保障和思想保证。

县质量技术监督局党风廉政建设总结


县质量技术监督局党风廉政建设总结

文章标题:县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结

二OO五年,在县纪委、市局纪检组和局党组的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持“一个方针”(以监督为中心,监帮促相结合的工作方针),把握“一条原则”(抓亮点、清污点),抓好“一个中心”(建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系),突出“三项重点工作”(行政权力公开透明运行,加强机关效能建设,专项资金综合整治),坚持“三项工作格局”,进一步加强了党风廉政建设,较好地完成了各项目标任务,促进了依法行政,提高了执政能力,为县域经济健康、快速发展做出应有的贡献。
网-一、抓结合,党风廉政教育在先进性教育活动中得到了进一步加强
在先进性教育活动中,着重抓了“三个结合”、“八种形式的教育活动”,使党风廉政教育有了新的创新和加强。“三个结合”是:把学习“三个代表”重要思想、先进性教育《读本》同学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和全市“2.28”大会精神有机结合起来;把学习“三法两例”同学习“一章三例”(党章、党的纪律处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例)有机结合起来;把学习牛玉儒、任长霞等优秀党员的事迹同剖析腐败分子的典型案例有机结合起来。“四种形式的教育活动”是:1、集中培训。先后两次举办了机关全体干部参加的党规党法知识培训。2、参观学习。组织机关工作人员参观阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址,进行艰苦奋斗、英勇顽强、敢打必胜、勇夺一流的革命传统教育。并组织有关人员对口到先进地区参观学习。3、民主评议。发动党员,多渠道、多形式征求意见,面对面开展批评与自我批评、清理思想、防微杜渐。4、廉政谈话。春节前夕,以“刹五风”为内容,采取个别谈、集体谈、当面谈、书面谈的形式,进行了廉政谈话。多种形式的党风廉政教育活动,有效增强了党员、干部、职工的为民意识、守法意识和廉政意识,防止了违纪违法等腐败案件的发生。
二、抓关键,贯彻《实施纲要》在建章立制、强化监督上取得了新的进展
把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节,在加强教育的同时,突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作。根据局党组的要求,在先进性教育活动中,新建各种制度、规定、办法20余项,连同原有的达到了40多项,对人事、财务、执法“三权”形成了行之有效的监督制约,初步搭建起了较为健全的惩治体系框架。围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设,创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动,重点抓了“四个长效机制”的建设。一是科学决策长效机制。先后制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大行政决策事项公示和听证制度、重大事项集体研究决定制度。二是科学行政长效机制。先后出台了机关效能建设目标责任制、首问责任制、工作日全日式办公制度,限时办结制、文明办公“五步曲”制度。三是科学监督长效机制。推出了行政权力公开透明运行工作制度、政务公开和民主监督制度、行政效能“四个一”制度、机关效能建设巡视督导员和监督员制度。四是科学考核奖惩长效机制。制定了优化发展环境“一票否决制”、“一次查实下岗制”实施办法、“机关效能责任追究办法”,基本上形成了从决策到执行、监督、考核、奖惩一套较为完整的长效机制。
三、抓协助,党风廉政建设责任制得到认真落实
一是按照党风廉政建设责任制的要求,从整体上安排,从任务上分解。年初,对20xx年党风廉政建设的目标任务进行了分解,责任到主管领导,到股室,并层层签定了党风廉政建设责任状,形成了党组统一领导、“一把手”负总领导干部“一岗双责”、纪检组织协调、处(室)联动、齐抓共管的工作格局。二是坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中,贯穿到权力运行的各个环节之中,把管人与管教、掌权与廉政统一起来,并端正用人导向,严肃干部人事工作纪律,严防跑官要官和行贿受贿等不正之风,作为党风廉政建设的重要内容。同时,严守财经纪律,确保财务安全,把遵守执法工作十条纪律、省局“五条禁令”和市局“十条禁令”作为党风廉政建设的重要内容,有效防止了问题的发生。
四、抓行风,工作、执法和发展环境得到进一步优化
一是提高认识,加强领导。制定了《行风建设工作实施方案》,调整了民主评议工作的办事机构。在认识上树立抓行风就是抓环境、抓环境就是抓发展的思想,以提高行政效能、建设服务型政府为重点,把行风建设的落脚点放到转作风、树正气、求真务实、促进发展上来。二是虚心纳“谏”,广征意见。采取走出去、请进来、面对面、书面“谏”、行风热线、听证质询、投诉举报、网上监督等多种形式,先后征求到各类“谏言”

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130余条。在逐条研究的基础上,制定了可操作性强的整改方案。三是有的放矢进行整改。根据存在的问题,在全系统开展了为期一个半月的思想作风纪律整顿,把查思想、查作风、查纪律、查效能作为主要内容,摆问题,挖根源,订措施,边整边改,边纠边建,营造了“讲政治、顾大局,讲团结、树正气,讲廉洁、守纪律,讲勤政、求高效”的良好氛围。
五、抓督察,机关效能建设取得显著成效
一是组织制定了开展“双提”工程和加强机关效能建设的实施方案和实施意见,建立了领导小组和办事机构。二是组织开展了行政效能监察。组成了明查暗访组,对各股室传达贯彻全市“2.28”大会和全系统领导干部大会精神,优化工作、执法、发展环境、机关效能建设、行政权力公开透明运行等情况开展了专项督察,对发现的问题及时进行了处理。三是发挥效能建设效能监督员的作用,不断改进机关工作,提高办事效率和服务质量。四是进一步健全了行政效能投诉、行政效能过错追究制度,对工作不严谨,不按程序办事的投诉进行了调查,实行了责任追究。开展效能建设,有效促进职能目标任务的完成。截止到11月底,共查处违法违规案件830起,端掉造假窝点6个,没收假冒包装400套,涉案货值240.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失300余万元,有力打击了制售假冒伪劣违法行为。
六、抓监督,行政权力公开透明运行工作不断向纵深推进
在监督上突出了三个重点:一是坚持把推行“阳光政务”、行政权力公开透明运行工作作为行政效能建设的重点,将行政权力置于群众监督之下。组织开展了清理审核备案工作,对8个方面的项目逐一进行了清理,取消行政许可收费项目;开展了编制职权目录工作,对职权逐项列明了职权行使依据,主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行政权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等;制作流程图,实施了政务公开。使行政权力得到了有效监督,同时也方便了群众办事。二是坚持全程参与、全程监督,不搞“半拉子”监督。如干部任用,从动议、考察、确定拟任人选、公示到党组集体决定,纪检都做到了全程参与、全程监督,保证了干部任用工作质量,防止了用人上的不正之风。
七、抓查处,损害群众利益的突出问题得到有效治理
按照局党组提出的“抓亮点、清污点”的总体工作思路,年初我们对“刹五风”和重点“查处八个方面的问题”,专门下发了文件,召开机关全体干部职工大会进行了部署,重点开展了三项清查工作。一是元旦、春节期间的,集中力量对收钱送钱、跑官要官、参与赌博,打着领导旗号办私事,利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了清查。二是加强了对专项资金的清查整治。“一把手”亲自抓,主管局长和纪检组长具体抓,并积极开展自查自纠,及时发现问题和纠正。三是严肃查处违规收费、破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。坚持有访必接,有案必查。
八、抓自身,政治思想与业务素质得到进一步提高
按照局党组关于队伍建设坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求,努力抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设,努力提高综合素质,提高执纪办案水平,提高拒腐防变和处理复杂问题的能力,做到勤政廉政。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。做到认真学习《读本》和上级规定的文件,主动征求同志们的意见和建议,认真查摆自己的问题,提高素质,改进作风,做好工作。二是认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定,遵纪守法。做到不收受下属和管理相对人的现金、有价证券及贵重礼品,不跑官要官,不组织与参与赌博,不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,不做违法违纪的事情。三是认真遵守工作纪律和办案纪律,坚持按纪律办事,按程序办事,公正执纪,文明执纪,不办“人情案”、“金钱案”。重大事项和重要案件及时请示报告。
一年来,尽管做了不少的工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。一是工作标准仍需进一步提高,有时满足于完成工作任务,创优的意识不够强烈,总结经验、树立典型不够。二是廉政教育和监督工作还需要在广度和深度上下大功夫。在新的一年里,我们将更加努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观,全面落实上级党委、政府、纪委和市局党组、纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署,开拓创新,拼搏进取,求真务实,艰苦奋斗,努力开创质监事业的新局面。

**县质量技术监督局


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质量监督人员关于执法问题个人工作总结


质量监督人员关于执法问题个人工作总结

近几年,随着政府法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。

一、在执法工作中的遇到的难题

在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样,6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了侵害。

有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。

二、难题出现的原因

在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。

三、未来工作中应加强的有效措施

一、树立正确意识

立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的,要作出适当的经济被偿等等。

二、理顺众多关系

各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度,形成执法合力。如,供电部门根据质监部门断电的函,就要对生产企业拉匣,工商部门根据质监部门取缔的函,就要适时做出吊销营业执照的决定。另外,在实际工作过程中,作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系,对下级局的相关单位施加压力,整合执法资源,协同作战,做好行政执法工作。

三、规范执法行为

实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节,作出时限上的规定,提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录,做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训,以学法促进执法。结合年度考核,组织对执法人员法律知识的考核,对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式,认真听取相关行政相对人的意见。

四、量罚合情合理

在判定情节轻重时,要充分考虑主客观方面的违法情节,酌情量罚;在事实要件认定时,必须经过深入细致的调查,对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量,确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时,不要超出法定的范围和幅度,同时不要畸轻畸重,显失公正;在选择行为时限时,根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定,且必须切实可行而又能体现严格执法,过短或过长都是不适当的。

五、加大普法宣传力度

质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机,抓好阶段性重点宣传工作,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时,抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作,切实加强他们相关质量法律法规意识,促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作,鼓励质监系统内部的干部职工,结合本职工作多动笔,通过编发简报、内参、调研文章,争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用,树立质监人的良好行业形象。

县质量技术监督局2021年党风廉政建设总结


县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结文章标题:县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结
二OO五年,在县纪委、市局纪检组和局党组的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持“一个方针”(以监督为中心,监帮促相结合的工作方针),把握“一条原则”(抓亮点、清污点),抓好“一个中心”(建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系),突出“三项重点工作”(行政权力公开透明运行,加强机关效能建设,专项资金综合整治),坚持“三项工作格局”,进一步加强了党风廉政建设,较好地完成了各项目标任务,促进了依法行政,提高了执政能力,为县域经济健康、快速发展做出应有的贡献。
第1- 一、抓结合,党风廉政教育在先进性教育活动中得到了进一步加强
在先进性教育活动中,着重抓了“三个结合”、“八种形式的教育活动”,使党风廉政教育有了新的创新和加强。“三个结合”是:把学习“三个代表”重要思想、先进性教育《读本》同学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和全市“2.28”大会精神有机结合起来;把学习“三法两例”同学习“一章三例”(党章、党的纪律处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例)有机结合起来;把学习牛玉儒、任长霞等优秀党员的事迹同剖析腐败分子的典型案例有机结合起来。“四种形式的教育活动”是:1、集中培训。先后两次举办了机关全体干部参加的党规党法知识培训。2、参观学习。组织机关工作人员参观阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址,进行艰苦奋斗、英勇顽强、敢打必胜、勇夺一流的革命传统教育。并组织有关人员对口到先进地区参观学习。3、民主评议。发动党员,多渠道、多形式征求意见,面对面开展批评与自我批评、清理思想、防微杜渐。4、廉政谈话。春节前夕,以“刹五风”为内容,采取个别谈、集体谈、当面谈、书面谈的形式,进行了廉政谈话。多种形式的党风廉政教育活动,有效增强了党员、干部、职工的为民意识、守法意识和廉政意识,防止了违纪违法等腐败案件的发生。
二、抓关键,贯彻《实施纲要》在建章立制、强化监督上取得了新的进展
把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节,在加强教育的同时,突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作。根据局党组的要求,在先进性教育活动中,新建各种制度、规定、办法20余项,连同原有的达到了40多项,对人事、财务、执法“三权”形成了行之有效的监督制约,初步搭建起了较为健全的惩治体系框架。围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设,创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动,重点抓了“四个长效机制”的建设。一是科学决策长效机制。先后制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大行政决策事项公示和听证制度、重大事项集体研究决定制度。二是科学行政长效机制。先后出台了机关效能建设目标责任制、首问责任制、工作日全日式办公制度,限时办结制、文明办公“五步曲”制度。三是科学监督长效机制。推出了行政权力公开透明运行工作制度、政务公开和民主监督制度、行政效能“四个一”制度、机关效能建设巡视督导员和监督员制度。四是科学考核奖惩长效机制。制定了优化发展环境“一票否决制”、“一次查实下岗制”实施办法、“机关效能责任追究办法”,基本上形成了从决策到执行、监督、考核、奖惩一套较为完整的长效机制。
三、抓协助,党风廉政建设责任制得到认真落实
一是按照党风廉政建设责任制的要求,从整体上安排,从任务上分解。年初,对20xx年党风廉政建设的目标任务进行了分解,责任到主管领导,到股室,并层层签定了党风廉政建设责任状,形成了党组统一领导、“一把手”负总领导干部“一岗双责”、纪检组织协调、处(室)联动、齐抓共管的工作格局。二是坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中,贯穿到权力运行的各个环节之中,把管人与管教、掌权与廉政统一起来,并端正用人导向,严肃干部人事工作纪律,严防跑官要官和行贿受贿等不正之风,作为党风廉政建设的重要内容。同时,严守财经纪律,确保财务安全,把遵守执法工作十条纪律、省局“五条禁令”和市局“十条禁令”作为党风廉政建设的重要内容,有效防止了问题的发生。
四、抓行风,工作、执法和发展环境得到进一步优化
一是提高认识,加强领导。制定了《行风建设工作实施方案》,调整了民主评议工作的办事机构。在认识上树立抓行风就是抓环境、抓环境就是抓发展的思想,以提高行政效能、建设服务型政府为重点,把行风建设的落脚点放到转作风、树正气、求真务实、促进发展上来。二是虚心纳“谏”,广征意见。采取走县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结

县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结出去、请进来、面对面、书面“谏”、行风热线、听证质询、投诉举报、网上监督等多种形式,先后征求到各类“谏言”130余条。在逐条研究的基础上,制定了可操作性强的整改方案。三是有的放矢进行整改。根据存在的问题,在全系统开展了为期一个半月的思想作风纪律整顿,把查思想、查作风、查纪律、查效能作为主要内容,摆问题,挖根源,订措施,边整边改,边纠边建,营造了“讲政治、顾大局,讲团结、树正气,讲廉洁、守纪律,讲勤政、求高效”的良好氛围。
五、抓督察,机关效能建设取得显著成效
一是组织制定了开展“双提”工程和加强机关效能建设的实施方案和实施意见,建立了领导小组和办事机构。二是组织开展了行政效能监察。组成了明查暗访组,对各股室传达贯彻全市“2.28”大会和全系统领导干部大会精神,优化工作、执法、发展环境、机关效能建设、行政权力公开透明运行等情况开展了专项督察,对发现的问题及时进行了处理。三是发挥效能建设效能监督员的作用,不断改进机关工作,提高办事效率和服务质量。四是进一步健全了行政效能投诉、行政效能过错追究制度,对工作不严谨,不按程序办事的投诉进行了调查,实行了责任追究。开展效能建设,有效促进职能目标任务的完成。截止到11月底,共查处违法违规案件830起,端掉造假窝点6个,没收假冒包装400套,涉案货值240.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失300余万元,有力打击了制售假冒伪劣违法行为。
六、抓监督,行政权力公开透明运行工作不断向纵深推进
在监督上突出了三个重点:一是坚持把推行“阳光政务”、行政权力公开透明运行工作作为行政效能建设的重点,将行政权力置于群众监督之下。组织开展了清理审核备案工作,对8个方面的项目逐一进行了清理,取消行政许可收费项目;开展了编制职权目录工作,对职权逐项列明了职权行使依据,主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行政权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等;制作流程图,实施了政务公开。使行政权力得到了有效监督,同时也方便了群众办事。二是坚持全程参与、全程监督,不搞“半拉子”监督。如干部任用,从动议、考察、确定拟任人选、公示到党组集体决定,纪检都做到了全程参与、全程监督,保证了干部任用工作质量,防止了用人上的不正之风。
七、抓查处,损害群众利益的突出问题得到有效治理
按照局党组提出的“抓亮点、清污点”的总体工作思路,年初我们对“刹五风”和重点“查处八个方面的问题”,专门下发了文件,召开机关全体干部职工大会进行了部署,重点开展了三项清查工作。一是元旦、春节期间的,集中力量对收钱送钱、跑官要官、参与赌博,打着领导旗号办私事,利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了清查。二是加强了对专项资金的清查整治。“一把手”亲自抓,主管局长和纪检组长具体抓,并积极开展自查自纠,及时发现问题和纠正。三是严肃查处违规收费、破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。坚持有访必接,有案必查。
八、抓自身,政治思想与业务素质得到进一步提高
按照局党组关于队伍建设坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求,努力抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设,努力提高综合素质,提高执纪办案水平,提高拒腐防变和处理复杂问题的能力,做到勤政廉政。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。做到认真学习《读本》和上级规定的文件,主动征求同志们的意见和建议,认真查摆自己的问题,提高素质,改进作风,做好工作。二是认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定,遵纪守法。做到不收受下属和管理相对人的现金、有价证券及贵重礼品,不跑官要官,不组织与参与赌博,不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,不做违法违纪的事情。三是认真遵守工作纪律和办案纪律,坚持按纪律办事,按程序办事,公正执纪,文明执纪,不办“人情案”、“金钱案”。重大事项和重要案件及时请示报告。
一年来,尽管做了不少的工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。一是工作标准仍需进一步提高,有时满足于完成工作任务,创优的意识不够强烈,总结经验、树立典型不够。二是廉政教育和监督工作还需要在广度和深度上下大功夫。在新的一年里,我们将更加努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观,全面落实上级党委、政府、纪委和市局党组、纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署,开拓创新,拼搏进取,求真务实,艰苦奋斗,努力开创质监事业的新局面。**县质量技术监督局
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县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结

2012年12月县粮食局个人工作总结和2013年工作计划


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受XX年金融危机和国内连续发生重大自然灾害等影响,国际粮价大幅波动。在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻党的xx大精神,以*理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行县委、县政府领导关于确保我县粮油有效供给和市场基本稳定的一系列决策和指示,充分发挥粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定、促进发展、构建和谐中的重要作用。认真落实粮食行政首长制,健全市场机制,加强调控机制,为确保我县粮油有效供给,确保粮油市场基本稳定,确保粮食质量安全做出了积极贡献,各项工作取得了新的成绩。
一、认真贯彻党的xx大精神,深入开展学习实践科学发展观活动

今年3月底,根据县委关于深入学习实践科学发展观的部署要求,为切实加强对学习实践活动的组织实施,确保学习实践活动健康有序开展。我们统一思想认识,明确职责任务,把握工作重点,掌握工作方法,认真组织、精心安排,组织广大党员干部特别是领导班子干部开展深入学习实践科学发展观活动,着力转变不适应,不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,切实把广大党员,干部和群众的发展积极性引到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,进一步开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。

二、认真开展全县粮食清仓查库工作

今年4月份,根据国务院和省政府关于开展全国粮食清仓查库工作的部署和要求。县委和政府对这项工作给予了高度重视,组成了以主管副县长为组长,有关部门主要领导为副组长和成员的**县粮食清仓查库领导小组。根据领导小组统一布置,我局制订了全县粮食清仓查库工作实施方案并且组织实施。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,首先组织企业开展自查,然后配合州级普查组进行普查,重点检查我县的地方储备粮,国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量等情况。进一步模清粮食库存底数,确保了我县储备粮和商品粮周转库存的实物,数量、品种账账相符,账实相符,库存粮食质量良好。同时根据清查库存工作的要求,我县组成了以粮食局为主,州内粮食交叉检查工作组,对维西县粮油购销公司的地方储备粮和商品粮进行了检查,在维西县委政府和有关部门的大力支持和配合下;经过对全县所有地方储备粮和商品粮的检查;实物、数量、品种账账相符,账实相符,库存粮食质量良好,为省级粮食检查组的复查和抽查打下了坚实的基础。

三、积极配合县委政府实施县城整治拓展建设工程

国道214线是藏东地区各族群众反对分裂,维护稳定,促进发展的战略线、经济线、团结线也是**对外联系的主干道,在促进我县经济发展,社会稳定,民族团结中发辉着主要的枢纽作用。县委政府关于县城拓展,国道214线改造拆迁工作是造富子孙后代的大好事,在这次县城段改造拆迁房屋工作中,县粮食局机关和县粮油购销公司涉及拆迁面大、任务重、时间紧等艰巨工作,我们在积极配合县政府有关搬迁工作的同时,向政府反映拆迁后使粮食企业主营设施遭受严重毁坏,企业和职工生存面临严峻的困难等客观实情。根据《**县人民政府关于**县国道214线德盐路改造工程城区段房屋拆迁管理办法的批复》建设和拆迁要求,积极引导、协助国有企业处在拆迁区中心优良位置的经营大楼、办公楼、粮食仓库等资产按照期限实施搬迁任务,拆除企业总资产价值406万元,土地面积为2949.82平方米。提出具体解决的办法和要求。另一方面积极做好企业职工的思想工作,我们从发展需要出发,正确对待国道整治建设工作,并且相信政府会统筹考虑和解决企业职工生存的实际问题。

粮食部门践行科学发展观分析检查阶段总结


粮食部门践行科学发展观分析检查阶段总结

深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来,紧密围绕市委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求,在第五指导检查组的帮助指导下,周密安排部署,狠抓工作落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了明显的成效。现将分析检查阶段工作总结如下:
一、基本做法
(一)深入发动,继续加强理论学习。
第二阶段动员大会后,我局对第二阶段工作作出了部署,同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
(二)广泛纳谏,认真梳理。
(三)深入查摆,剖析原因。
(四)严格标准,开好三个会议。
1、召开了领导班子专题民主生活会。
2、召开了党员组织生活会。
3、召开了党组扩大会。
(五)认真组织开展群众评议。
(六)突出实践特色,贯穿活动始终。
(七)加强学习实践活动宣传工作。
二、下一阶段工作安排
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效,干部职工是否满意,归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。
针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度,按照“三明确”的要求,以领导班子分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,明确整改目标。
1.继续深化理论学习。
2、认真梳理整改落实项目。
3、认真制定整改落实方案。
4、明确整改落实责任。
5、公布整改落实方案。
(二)集中解决突出问题。
1、解决突出问题。
2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动,切实解决查找出来的突出问题。
(三)努力完善体制机制。
(四)做好活动总结工作。

【粮食系统个人工作总结】粮食系统工作总结及工作安排


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系统总结及工作安排

2015年工作总结及2016年工作安排

2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面“十二五”规划的收官之年。我局在市粮食局具体业务指导和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“改革、稳定、发展”的,转变观念、创新粮食经营机制,拓宽粮食服务领域,规范粮食市场,加强购销经营、储粮、大局稳定等重点工作,较好地完成了各项工作任务,确保了全县粮食系统和谐稳定、健康发展。

截止到12月底,按照市局2015年全市粮食流通工作责任目标完成情况为:

一、责任目标完成情况

(一)定量目标

1、完成全年全社会粮食收购量累计收购粮食*万公斤,占市定任务 万公斤的 %。

2、实现主食工业化率 %,超额完成主食工业化率 %的目标。

3、完成主食产业化和粮油深加工项目投资1200万元,占年任务 万元的 %。

4、完成粮油加工转化率 %,超额完成市定任务的 %的转化率目标。

5、完成招商引资项目 个,目前已和股份有限公司谈成合作意向。争取完成 基地建设项目。

6、引进中央财政仓房维修改造资金 万元。

7、加强各类粮食库存的管理,确保帐帐相符、帐实相符、质量完好、储存安全,“四无”粮油率达100 %,储备粮“一符三专四落实”达100 %。

(二)共性目标

8、认真推进依法行政工作。

9、认真做好粮食质量监管评估工作。

(来自: 工作总结之家)

10、加大信息报送工作力度。

11、认真做好统计工作。

12、认真执行各项粮食政策。

13、认真做好军粮质量监管工作。

(三)定性指标

14、完成党风廉政和政风行风建设目标。

15、完成平安建设和信访稳定工作。

16、完成安全工作(包括消防安全、食品安全、安全生产、交通安全等)无特重大事故的目标。

17、树立全局观念,完成上级交办的各项工作任务。

二、主要工作及成绩

1、高度重视,精心准备,我县粮食清仓查库工作通过了中储粮总公司巡视调研和省级粮食清仓查库复查。

6月初,我县粮食购销有限公司作为地区唯一一家接受巡视调研单位、粮食局直属库作为全省清仓查库清查单位迎接了中央储备粮总公司、省粮食局的巡视、检查。我局严格按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对本辖区所有粮食购销企业的所有账、卡、物、表等进行全

面自查,并对照巡视组提出的意见及时整改,通过了中储粮总公司巡视调研和省级粮食清仓查库复查。

2、进一步加大“粮安工程”仓房维修改造项目工作力度和粮食购销经营工作。

2015年,先后累计总投入仓房维修资金 万元用于仓房维修改造,其中争取中央项目资金 万元,企业自筹 万元,维修扩增仓容 万吨,有效缓解了我县仓房不足、老化等问题,解决了售粮群众因收购企业仓容不足引发的卖粮难问题。

全系统共收购小麦 万吨(其中托市粮 万吨,其他粮食 万吨)。全系统仓仓爆满,农发行资金足额到位,未出现给农户“打白条”现象。我们通过对基层企业组织、协调、指导、服务。截止目前,全系统累计销售粮食近 万吨。实现了较好的经济效益。

3、新增 吨地方储备粮,有效应对各种突发事件。

自筹资金,及时落实政府《关于增加 吨地方粮食储

备规模的批复》,使我县县级地方粮食储备规模由原先的 吨增加到 吨。能够进一步提高防范粮食风险能力,有效应对各种突发事件,确保我县粮食安全和粮食市场基本稳定。

4、突出仓储管理、强化工作措施,切实加强粮食安全生产和消防安全,确保储粮安全无事故。

我局将安全生产工作列入重要议事日程,把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容,根据“谁主管、谁负责”

和“管生产必须管安全”的原则,与各基层单位签订了安全生产责任书,做到了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,责任明确,各负其责,切实把安全生产和消防安全工作落实到位。一年来,全系统收储加工企业未发生任何大小事故,圆满完成了各级下达的安全生产工作目标。

5、依法依规推进工业企业改制进度,逐步解决系统遗留问题。

作为和新中国一起成立的老单位,特别是由计划供应向市场经济转变后存在着人员多,包袱大以及作为现存唯一县属国有企业管理不规范,资产利用率低等历史问题较突出。一是千方百计做好重点人群稳控工作,正确对待职工来信来访。如油厂门面楼遗留问题导入司法程序,相关上访老户趋于稳定。二是对职工迫切要求改制也只有通过改制解决资产利用率低的粮油加工厂,积极对接有关职能部门吃透政策,借鉴 公司等改制模式,拿出方案,依法依规推进企业改制。目前,资产评估已经结束,改制方案已经有关部门审核完毕。三是全面规范房屋出租程序,对到期合同,严格依纪依规执行公开挂牌程序,严把合同内容关,确保国有资产收益最大化。

三、2016年主要工作指标及重点工作:

1、努力做好夏、秋粮收购工作。落实便民服务收购措施,加大宣传力度,增加群众自卖粮比重,增加粮农收入。

2、进一步加大贸易粮经营力度,靠经营求得企业发展。2016年粮食系统计划收购粮食 万吨以上,实现粮食购销

经营量4万吨以上。

3、为缓解我县因仓容不足,造成农民卖粮难问题。争取由政府协调资金、单位自筹以及社会人合作等模式在 公司 库点建仓扩容2000-3000吨,库点建仓扩容5000-10000吨。

4、进一步加大粮食行政执法工作力度。切实监管好我县粮食市场。大力宣传好新形势下粮食流通领域的法律和政策,增强对条例的认知和认同。

5、积极稳妥推进 厂等工业企业改制工作力度,确保改制工作取得实实在在的效果,逐步解决粮食系统遗留问题。

6、进一步抓好“粮安工程”项目实施,重点推进直属库智能化升级建设工作。

粮食局

2016年 月 日

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粮食局科学发展观工作总结


粮食局科学发展观工作总结

按照自治区党委的统一部署,我局作为自治区第一批学习实践科学发展观活动的单位,在自治区党委的有力领导和第八检查指导组的精心指导下,认真贯彻落实中央、自治区要求,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,坚持理论联系实际,突出实践特色,积极探索创新,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,努力使学习实践活动成为群众满意工程,达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标,较好地完成了各项任务。现将学习实践活动总结如下:
一、强化理论武装,学习调研阶段工作扎实认真
(一)党组高度重视,精心安排部署。全区第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,我局党组立即召开会议,认真学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和中央、自治区领导的讲话精神,按照要求,精心准备,紧急行动。一是及时成立了以局党组书记、局长为组长的学习实践活动领导小组,设置了办公室及三个工作组,抽调4名工作人员,负责活动的日常工作,为开展活动提供了组织保证。二是结合粮食流通特点,围绕落实科学发展观,确定了“立足新起点、抢抓新机遇,实现**粮食工作新突破”的实践载体,制定了实施方案,明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,对学习实践活动进行了周密安排。三是进行了广泛发动。召开了学习实践活动动员大会,全面部署了学习实践活动工作;局机关各处室(中心)及时跟进,以支部为单位进行再动员;局领导班子和领导干部带头,组织广大党员全员参加、全程参加,党员干部参学率达到100%,不是党员干部的职工参学率达到100%,确保了人人参与学习,人人受到教育。
(二)学习形式多样,内容丰富具体。我局坚持集中学与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法,采取集中培训、专题辅导、外出考察、演讲辩论等多种形式,确保学习效果。一是保时间。周二,局党组中心组集中学习;周五,各支部集中学习讨论,并要求不是党员干部的职工参加;平时,要求党员干部每天至少自学2小时以上,从而保证了学习时间。二是读原文。把必读的“三本书”和十七届三中全会、自治区十届六次、七次全委(扩大)会议以及国务院《意见》精神作为党员干部精读的主要内容,做到了真学、真懂、真用。三是听讲解。局党组邀请了自治区党校专家、教授作了学习实践科学发展观专题辅导,局党组书记、局长刘金定同志作了党性党风专题讲座,使党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义。四是写体会。广大党员干部在学习过程中认真写好读书笔记,联系思想与工作实际撰写学习体会120篇,正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质。五是谈认识。通过中心组指定发言人、组织演讲等方式,交流学习心得,查摆存在问题,相互促进,共同提高,收到了明显效果。
(三)认真调查研究,集思广益谋划发展。我局对调查研究高度重视,围绕解决粮食流通改革发展的重大问题,立足当前,着眼长远,在粮食流通产业化发展、粮食流通监督检查、国有粮食购销企业产权制度改革、粮食储备体系建设、粮食应急体系建设、粮食物流体系建设、党风廉政和效能建设等方面,梳理出17个调研课题,由局领导带头,集中力量深入调查研究,破解发展难题,做到一个领导一个题目,一个题目一套方案,分工负责,明确任务;各处室(中心)也立足行业实际,按照“带着问题下去、带着办法回来”的要求,由领导干部带队,深入基层广泛开展调查研究,形成了一批质量较高、指导意义较强的调研成果,为局党组决策提供了重要参考。
(四)紧密联系实际,开展解放思想大讨论。我局紧扣学习实践活动主题,充分利用学习和调研成果,采取支部组织讨论、党组集中讨论等形式,把影响我区粮食流通改革发展的思想观念、方式方法、目标任务、体制机制等方面问题作为重点内容,组织开展了以学习实践活动载体为主题的大讨论,党员干部进一步加深了对科学发展观的理解,牢固树立了正确的政绩观,切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,在事关粮食部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识,为科学发展奠定了坚实的思想基础。
(五)注重学用结合,坚持边学边改。我局坚持把指导实践、推动工作作为学习实践活动的基本着眼点和落脚点,切实做到了“两手抓,两不误”。一是把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会、国务院《意见》精神和国家扩大内需十项措施紧密结合,按照以项目促发展、以大项目促大发展的思路,结合我区粮食流通实际,对全系统发展的项目进行论证,精心选编并向国家粮食局申报了“**粮食物

粮食局科学发展观工作总结第2页

流项目可行性报告”等22个项目,争取国家对我区粮食流通产业发展项目的支持。二是把学习实践活动与推动粮食流通产业发展紧密结合,按照自治区党委十届七次全委(扩大)会议、自治区人民政府《20xx年政府工作报告》的要求,组织编制了“**回族自治区粮食安全中长期发展规划”,修改完善了“关于全区粮食产业化发展的意见”、“关于全区国有粮食购销企业产权制度改革的意见”,上报自治区党委、政府。三是把学习实践活动与维护人民群众利益紧密结合。去年10月份,在开展学习实践活动之初,我区银北地区由于受低温阴雨和雨后高温暴晒的影响,稻谷整精米率大幅下降,农民出现“卖稻难”,我局及时建议自治区政府首次出台了稻谷临时储备政策,协调自治区农发行提供粮食收购资金,确定川区国有粮食储备企业定点、定库,按照政府制定指导价敞开收购,有效规避了谷贱伤农现象的发生,提升了党和政府的形象,得到了第八检查指导组的充分肯定。按照陈建国书记的批示精神,克服没有资金、资产的困难,充分调动市级粮食局的积极性,争取当地政府的支持,在银川、石嘴山、吴忠市、中卫市区建设了10家国有粮店,一定程度上满足这些城市居民对“放心粮油”的需求。多方筹集资金,解决了我局管辖的2个住宅小区100多户职工住宅的暖气管道改造,保证了职工的冬季正常取暖。根据职工的意见,办起了粮食局机关食堂,解决了职工的就餐困难。
(六)建立工作制度,加强督促检查。为防止学习实践活动流于形式,我局建立了联络员制度、局领导联系点制度、考勤督查制度等七项制度,保证了活动的规范进行;建立了党员干部学习实践活动档案,把党员干部学习实践活动的计划、完成等情况按支部编序,装入个人档案,体现了活动的严肃性。认真进行“回头看”,重点对处室(中心)组织领导是否到位、开展学习是否深入、调研选题是否准确、查找问题是否突出、学习资料是否齐全等方面工作进行检查,确保了活动的顺利开展。
(七)加强舆论引导,营造活动氛围。我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,编发活动简报42期,在**粮食局网站设置了活动专栏,及时发布活动信息。通过悬挂张贴宣传横幅标语,制作专题展板,开设专题学习园地等形式,深入宣传学习实践活动的重大意义,深入宣传科学发展观的实质内涵,深入宣传学习实践活动的部署、要求、做法和进展情况。《**日报》、**电视台等媒体多次报道了自治区粮食局的活动信息,为开展活动营造了浓厚的舆论氛围。
二、坚持实事求是,分析检查阶段工作扎实开展
(一)开门纳谏,广泛征求群众的意见和建议。我局采取开设意见箱、网络信箱、发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等形式,广泛听取社会各界对自治区粮食工作的意见和建议,向各地市、县(区)党委、政府及粮食局、自治区有关部门、粮食加工企业等发放了113份征求意见表,共征求到意见和建议108条,经过认真梳理、归纳为33条,作为分析检查的重要依据,使学习活动更贴近实际,更符合科学发展的要求。
(二)精心组织,高质量开好领导班子民主生活会。局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓,重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前,班子成员之间开展了谈心活动,认真参加所在支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,在此基础上,认真撰写民主生活会发言提纲。会上,局党组书记、局长刘金定同志实事求是地总结了局领导班子在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题,深刻分析了存在问题的原因,同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明,并提出了符合实际的整改措施。班子其他成员紧密联系思想和工作实际,结合各自的工作,认真检查了自身存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评。会后,局党组及时召开了情况通报会,向全体党员干部反馈了局党组专题民主生活会情况。这次民主生活会紧扣科学发展主题,气氛民主活跃,进一步明确了全区粮食流通工作发展理念、发展定位、发展路径和发展动力,找准了工作对接点和切入点,达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。
(三)深刻剖析,高水平撰写分析检查报告。局党组把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观理解、破解影响粮食流通产业科学发展难题、提升粮食流通产业科学发展水平的过程,坚持高起点、高标准、严要求。通过召开座谈会、个别访谈等形式,从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议,广泛地听取系统党员干部、用粮企业及基层群众的意见,反复研究修改,几易其稿,形成了“自治区粮食局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告”。报告回顾了党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施,对全区粮食流通工作具有重要的指导意义。
(四)突出实践,转变作风狠抓落实。我局坚持边学边改、边查边改,以学习实践活动为契机,狠抓机关作风建设,落实效能建设目标,努力打造服务型政府形象。一是针对机关效能低下问题,召开了“改进机关作风,提高行政执行力座谈会”。各处室结合学习实践活动,分析产生问题的原因,提出了整改措施。通过整改,机关作风有了新转变,行政执行力有了新提高,我局获20xx年度政府直属事业单位效能目标管理考核一等奖。二是针对我区玉米水份偏高、价格偏低、销售困难的实际,及时组织有关人员到四川省和中粮公司寻求合作、寻找商机,积极协调经委、铁路等部门,解决运力不足的问题,缓解“玉米卖难”。四是针对全区国有粮食企业产权制度改革、粮食产业化发展问题,局领导带队到上海、福建、广东、吉林等省、市考察,学习借鉴先进经验,破解改革发展难题,为推进改革发展创造了条件。
三、明确责任时限,整改落实阶段工作扎实有效
(一)制定整改落实方案。我局以贯彻落实科学发展观分析检查报告中列出的七个方面问题为依据,认真制定整改措施,做到了“五明确”,即:明确整改内容、明确整改时限、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任。同时,将整改落实方案在**粮食局网站上进行公布,让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题、达到什么目标,增加了整改落实工作的透明度。
(二)集中解决突出问题。我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上,在全面落实整改方案的基础上,把解决群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、通过努力能够办好的事情作为今年工作的重点。结合新一轮机构改革,提出了进一步健全和完善粮食行政管理体系,建立粮食安全监督检查和绩效考核机制的意见;为促进储备体系可持续发展,提出了加强储备粮管理体系建设意见;针对粮食产业集团运行困难的实际,提出了改革重组的意见,并及时组织清产核资工作;针对我区粮食流通产业发展滞后的问题,提出了加大政策扶持力度,推进**粮食流通产业发展的指导意见。除学习调研、分析检查阶段已解决的外,将突出问题细化量化为16项具体工作,将责任分别落实到了6位局领导、13个处室(中心、行业协会),要求采取切实有效措施,对具备条件的立即整改;对需要时间的,抓紧落实;对需要上级和有关部门协调解决的,积极创造条件抓好落实,确保今年底前全部解决。
(三)认真做测评。采取发放调查表、网上调查等方式,开展了群众满意度测评,并将结果向群众公布,群众对局党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的满意率为95.8%。对学习实践活动的满意率为100%。
(四)创新完善体制机制。一是对制度进行清理、修改、完善。按照科学发展观的要求和标准,以是否有利于推进全区粮食工作科学发展,是否有利于服务粮食产业、服务项目建设、服务基层、服务群众,是否有利于解决群众反映强烈的突出问题为标准,结合查找出的问题,对照国家政策和法律法规,联系全区粮食工作实际,对近年来形成的规章制度进行全面清理。按需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的分类型提出了意见,经各处室认真讨论、梳理、筛选,新建制度11项、完善制度38项。二是认真落实陈建国书记到我局调研时的重要讲话精神,完善储备粮管理内控机制,在储备企业推行全面预算、精细化管理,建立了企业法人责任追究制度。三是围绕确保区域粮食安全目标,抢抓国务院加快促进**经济社会发展的历史机遇,用好用活用足国家出台的扩大内需政策,确定了创新五大机制的工作思路。即着力完善粮食宏观调控机制,切实提高区域粮食安全的控制力;着力完善粮食流通监管机制,切实提高对粮食市场的约束力;着力完善粮食流通产业化运行机制,切实提高企业的市场竞争力;着力完善社会化服务机制,切实提高粮食行业的影响力;着力完善高效务实的行政运行机制,切实提高粮食行政部门的执行力,力求在深化国有粮食购销企业产权制度改革、推进粮食产业化、构建和谐粮食行业等方面取得新突破,用科学发展的实践推动粮食流通产业跨越式发展。
我局学习实践活动取得了较好的成效,但还存在一些不足和薄弱环节,主要是:个别党员对开展学习实践活动重要性的认识与上级要求还有一定的差距,对科学发展观的精神实质理解不够深,在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大;活动时间安排紧、工作量大,在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上还有需要加强和改进的地方。这都需要我们在继续学习实践活动中引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。

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