政府大院管理处科学发展观活动大总结

政府大院管理处科学发展观活动大总结。

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政府大院管理处科学发展观活动大总结

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高我处后勤科学发展水平，我处严格按照中央和省市委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了学习活动调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了我处改革发展稳定的实际问题，建立健全了全处科学发展的体制机制，达到了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第一指导组的精心指导下，在全处广大党员干部的共同努力下，学习活动工作取得了初步成果，具体体现在以下六个方面：
（一） 结合我处实际 ，坚持以学为主、学用结合、边学边改的工作原则，努力做到了“三个贯穿始终”。
1、围绕党员干部受教育，坚持把改造世界观贯穿始终。科学发展观是马克思主义世界观和方法论的集中体现。检验这次学习实践活动的成效，关键要看广大党员干部是否真正把科学发展观作为一种理论信仰和根本方法，用科学发展观来改造我们的世界观，用科学发展观来指导我们的实践。我处广大党员干部围绕贯彻落实科学发展观，学习在日益深入，认识在逐步深化，实践在不断推进。但是，按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量，我们的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，在工作指导上存在着不适应、不符合科学发展观要求的问题。在这次学习实践活动中，我们严格按照中央规定的学习内容，采取了集中培训、个人自学等多种形式，通过举办专题辅导讲座、形势分析报告会、主题论坛、知识竞赛等活动，组织广大党员干部重点学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等篇目，同时，注重学习内容的与时俱进，在不同阶段确定了不同的学习重点，先后集中学习了胡锦涛总书记在全党开展深人学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，党的十七届三中全会精神，中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，使广大党员干部对科学发展观在推动经济社会发展和人类文明进步中的作用有了更加深刻的认识。我们坚持把解放思想作为推进科学发展的动力源泉，在全处上下深人开展解放思想大讨论，着力改变不符合科学发展的陈旧观念，逐步树立了安全稳定发展、群众利益无小事、一切工作具体化等观念。通过深入学习，把党员干部受教育落实到改造世界观上，落实到解放思想转变观念上，落实到进一步完善后勤事业科学发展的新思路上。
2、围绕科学发展上水平，坚持把创新体制机制贯穿始终
贯彻落实科学发展观，推动科学发展上水平，必须有科学的体制机制作保障。为有效推进体制机制创新工作，我们从活动一开始，就把创新科学发展的长效机制作为学习实践活动的重要抓手，通过总结过去的工作经验和教训，用科学发展观的理念和方法，正在探索建立一套推动科学发展的长效工作机制。
一是形成主要领导以主要精力解决主要问题的工作机制。主要领导对推动一个地方或一个单位的发展具有关键和决定性作用。我们着眼于主要领导要善于解决主要问题，在去年北京奥运会期间，我们把全处的工作重心及时转到安全稳定、团结和谐上来，由处主要领导担任组长，承担全处安全稳定的第一责任人。
二是以实践创新形成科学发展机制。为巩固创新实践成果，我们将过去的一些做法和制度进行总结完善，形成了我处建设本质安全型工作机制，为我处实现安全发展提供了有力的制度保障。
三是以创新机制指导科学发展。体制机制是具有根本性、长远性的制度建设。我们按照科学发展观的要求，从处实际出发，本着针对性、可行性和操作性的原则，确定建立推动我处科学发展的措施。
3、围绕人民群众得实惠，坚持把解决具体问题贯穿始终
我们坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过发放征求意见卡、召开不同层次的座谈会，共征求到各方面的意见、建议21条。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，从学习实践活动一开始，就把解决具体问题贯穿活动始终，确保学习实践活动取得实效。
　（二）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我处广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻

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领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领后勤事业的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和后勤干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进后勤事业的大发展，以观念的大更新推动服务保障工作的大跨越，努力开创我处管理服务协调保障又好又快发展的新局面。
2、在加快后勤事业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我处后勤工作取得了持续发展的成效，但发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快发展、提升水平、做强后勤为贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“三个着眼于”。即：一是着眼于提高干部素质。二是着眼于大院和谐稳定。三是着眼于发展后勤事业。
3、在促进协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强基础设施建设，提高综合能力，促进全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进全面协调可持续发展，关键要做到“四个突出”。一是突出后勤工作事业化。二是突出管理与服务。三要突出改善办公条件。四要突出节能减排降耗。
（三）取得了一批推进科学发展的调研成果
为解决好影响和制约科学发展的突出问题，活动期间，采取领导领题、选题和协作的方式，紧紧围绕影响发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。收集意见建议30余条，形成调研报告14篇。这些调研成果，对指导发展必将发挥了积极作用。
（四）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
学习活动开展以来，始终立足于发展的实际情况，着力在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1、积极开展了科技推广，加大了节能减排的力度。一是围绕安全稳定、和谐发展，重点推广了锅炉节能技术等八项技术，建立了三级技术服务责任体系，大力开展节能示范。
2、大力实施了带动战略。一是为降低后勤服务管理成本造成的影响，通过科学谋划项目，积极主动争取。二是为了加快推进现代后勤发展，认真组织实施注重了发展中的各个环节。三是为了加快开放型后勤发展，进一步加大了发展力度。
3、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。据统计，为群众办实事20件。如针对历史遗留问题，解决了部分职工和大院的一些问题。
（五）建立健全了推进科学发展的体制机制
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障可持续发展，加大了有利于后勤发展的体制机制建设。
1、强化了后勤政策的落实。一是改进了发展方式。二是首次实施了一些制度。三是扩大了服务范围。四是开展了一些活动。
2、完善了加快后勤发展的机制。一是为加快发展，草拟了《关于进一步加快发展的意见》。二是建立了相关制度，完善了一些办法。三是继续完善了一些机制。四是鼓励发展。
3、推动了后勤科学发展。一是发挥后勤工作的重要作用，按照科学发展的要求，在挖掘潜力的基础上，做好一些工作。二是确定了大院“五个区”的发展目标。三是为加快推进后勤产业发展，整合后勤资源，形成竞争力。
4、创新了干部考核管理机制。一是切实调动干部的积极性，提高干部的凝聚力、创造力和执行力，加强干部的交流和专业技术队伍的管理，处党总支正在制定《关于进一步加强和改进干部人事工作的意见》和党风廉政建设实施意见；二是切实提高领导班子和领导干部科学发展的能力，加强干部队伍的考核与管理；三是更好地发扬党内民主，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平，将进一步完善处党总支议事规则。
（六）保持了后勤事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，高度重视后勤工作，投入不断增加。
特别是四川汶川特大地震灾害发生后，我处把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，在灾后的第二天上午，就主动组织了捐款活动，接着又积极响应号召，组织党员自愿缴纳“特殊党费”。在两次捐款过程中，处领导发挥了带头和表率作用，在领导干部的带动下，全处党员干部和职工积极奉献爱心，涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱，拄着拐杖到捐款点奉献自己的爱心。
　 二、主要做法和体会
学习活动开展以来，我处广大党员干部始终按照中央和省市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我处为加强对活动试点的组织领导，及时成立了学习活动领导小组，组建了办公室。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据活动方案的要求，结合工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案并按要求报市委工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、整体推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我处都召开了动员大会，进行充分的思想动员，做到了有组织有领导有方案有方法步骤，行动统一。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好活动的重要保证。我处各级领导尤其是处领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。即：带头学习。处领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。带头征求意见。处领导一方面积极参与处里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。各科室的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。
3、注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中，我处始终把解决好影响和制约后勤科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
4、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前后勤工作。活动时期正值后勤工作繁忙时期，我处统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓后勤保障，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进后勤保障。
三、巩固和发展活动成果
总体看，我处深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个科室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：
（一）在抓后勤保障上下功夫，着力提高后勤保障能力。一是突出重点，提高节能减排能力。积极扩大服务范围，带动和促进全处后勤工作的发展。二是提高科技支撑能力。认真组织实施后勤保障工作，落实节能减排关键技术措施，即合理增加投入，推广节能技术、扎实提高后勤保障水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项后勤政策落实和宣传发动，加强各项后勤工作的监管力度，完善机制，稳定后勤发展。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强后勤工作的组织领导，建立目标责任制，从完善机制上激励基层干部抓保障，从健全体系上调动基层工作人员兴后勤，千方百计确保后勤工作目标的实现。
（二）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导后勤工作科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始，处里每年举办一期科级干部理论学习专题研讨班，举办一场市场经济知识专题讲座，举办一场政策法规知识专题讲座，举办一场后勤新知识专题讲座，开展一个解放思想主题学习教育活动，大力提升全处干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进后勤改革。进一步加快后勤改革步伐，积极探求发展之道，促进改革、发展、稳定有机统一。
（三）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果。为确保活动取得实实在在的成效，各科室要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的处主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对负责整改落实情况的督促检查；切实落实整改督查机制，要在一定范围内印发整改方案，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。
深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束，我们一定以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动后勤事业科学发展而继续努力奋斗。

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政府经研中心科学发展观活动大总结

政府经研中心科学发展观活动大总结

根据中央统一部署和省委的要求，**州被确定为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动（简称学习实践活动）的唯一试点州。州政府经济研究中心（简称经研中心）作为全州第一批参加学习实践活动的单位，在州政府办公室党组的领导和州委第2指导检查组的精心指导下，学习实践活动自20xx年9月启动至今年2月结束，历时6个月，经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节，整个学习实践活动紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的总体目标以及州委提出的“促进科学发展、维护社会安宁、建设活力**、构建和谐彝州”的具体目标，加强领导，广泛动员，精心组织，突出抓好深入学习、集中调研、专题辅导、典型案例教育、广泛征求群众意见、找准存在的突出问题、剖析存在问题的深层次原因、撰写领导班子分析检查报告、编写先进典型案例、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议、制定整改方案、集中解决问题、健全规章制度和进行总结测评等关键环节，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动的各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效。现总结报告如下：

一、主要做法和特点

（一）深入进行思想发动，集中精力抓好学习调研

1.及时成立领导机构，认真制定工作方案。去年10月16日，经研中心成立了以黄正山主任为组长、李如宗副主任为副组长兼办公室主任，各科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，并抽调丘锰、罗陈武、李玲3位年轻干部负责办公室日常工作。为了使整个学习实践活动有序高效地开展，按照《中共**州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（楚发〔20xx〕6号）和《**州第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（楚字发〔20xx〕2号）文件精神及州政府办公室党组的安排，结合经研中心工作实际，认真制定了《**州政府经济研究中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案》和《**州政府经济研究中心关于深入开展“三牢记五争先”主题学习实践活动的实施方案》，明确了三个阶段11个环节的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤。

2.深化理论学习，强化理论武装。一是通过学习原著、写读书笔记、集中辅导、讨论交流等方式，采取集中学习与个人自学、系统学习与专家辅导、组织研讨与个人交流、理论学习与案例分析相结合等多种形式来进行。自去年10月16日经研中心全体党员干部参加州政府办公室机关党委学习实践活动动员大会后， 10月20日经研中心召开动员会，集中学习5天，认真研学《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》三本必读书，重点学习去年9月19日胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上所作的《切实搞好深入学习实践科学发展观活动 把贯彻落实科学发展观提高到新的水平》的重要讲话、在安塞县视察时的重要讲话、在中央经济工作会议上的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的重要讲话，习近平副主席考察云南时的重要讲话；深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和省委八届五次全会、州委七届四次全会精神以及9月27日省委书记白恩培在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、10月10日州委书记邓先培在全州深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习全球金融危机给我国带来的机遇与挑战等经济金融知识，组织参学对象参加州委及州政府办公室党组召开的有关会议、论坛、讲座，还邀请州委第2指导检查组组长刘洪群作了《认真开展深入学习实践科学发展观活动 打牢理论武装基础》的专题辅导。二是在学习中坚持分层定标、分类指导。要求科级党员干部特别是县处级领导干部做到学在先、干在先，在领会精神实质，掌握思想体系，把科学理论转化为决策思想、提高决策水平上下功夫，真正弄清科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义。一般党员干部在增强实践科学发展观的自觉性和主动性上下功夫。三是撰写学习体会文章和专题调研报告。按照州委要求，在深入调研、认真思考的基础上，黄正山主任分别撰写了《统筹兼顾是实践科学发展观的根本方法》和《关于建立县域合作与利益分享机制的调研报告》，李如宗副主任分别撰写了《关于加快**州生物产业发展若干问题的思考》和《坚持科学发展 做强啤酒产业》的学习体会文章和专题调研报告，其他党员干部职工也按时提交了学习心得体会。

3.强化典型教育，开展“五观”教育，增强科学思维。用“以理说事、就事明理”的方式，开展阳宗海砷污染事件、孟连“7·19”事件、元谋县发展绿色无公害蔬菜产业带动农民增收的经验启示，**州整合资源依托大企业发展钛

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产业的启示等正反典型案例教育，举一反三，总结经验，吸取教训。同时，认真总结编写了“**州经济研究中心科室岗位绩效考核奖惩办法”先进典型案例。

在学习调研阶段，我们把重点放在夯实理论基础、切实解决思想认识问题上，突出抓好正确发展观、和谐群众观、务实创新观、开放全局观和紧迫机遇观的“五观”教育，对广大党员干部进行一次科学发展观的大教育、大培训。一是开展发展观教育，进一步结合经研中心实际，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；进一步按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把思想认识统一到科学发展观要求上来，切实增强全体干部职工积极进取、创先争优、奋发向上的意识，增强积极思变、精益求精、加强对外交流与联系的意识，求真务实、联系实际、锐意改革、大胆创新的意识，科室之间、职工之间相互协调、相互支持配合的意识，为确保科学发展观的深入贯彻落实打牢思想基础，多做利于长远的事，多做打基础的事，多做群众得实惠的事，多做有利于全面协调可持续发展的事，让人民群众满意和受益。二是开展群众观教育，解决为谁执政用权的认识问题。通过学习教育，促进各级领导干部树立和谐的群众观，切实把“群众”二字写正写大，坚持为人民执好政、用好权，做到情为民系，利为民谋，言为民代；坚持以人为本、民生为重的理念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，成果上让群众共享，促进彝州又好又快发展。三是开展创新观教育，解决发展与创新的认识问题。通过学习教育，树立务实的创新观，克服求稳怕乱思想，把思想观念从因循守旧、墨守成规的思维定式中解放出来，善于研究新情况，解决新问题，多想新点子，多谋新思路，多创新经验，用改革开放和开拓创新发展的办法解决前进道路中的困难和问题。四是开展全局观教育，解决统筹协调可持续发展的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立开放的全局观，把彝州放到全省、全国大局中去审视、去谋划，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统一起来，把城乡协调发展统筹进来，走好符合彝州经济社会快速协调可持续发展的路子。五是开展机遇观教育，解决发展形势与任务的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立紧迫的机遇观，以积极主动求机遇的意识、敢闯敢干创机遇的干劲、统筹协调迎机遇的环境、优化效能育机遇的机制，抓住当前科学发展的最佳时期，强化科学发展、加快发展的意识，在工作中时时自我加压，切实增强紧迫感。

（二）广泛征求群众意见，深入分析查找突出问题

1.认真开展“六查六看”活动。一查中心制定的工作规划、工作思路、目标要求和具体措施，看是否符合州委、州政府的总体要求，并符合科学发展观的要求；二查中心的行政效能、工作作风、责任意识和创新意识，看课题研究是否按质按量完成、责任意识是否明显加强、工作作风是否明显转变、创新意识是否明显强化、集体意识是否明显增强、整体素质是否明显提高，努力把科学发展观的思想付诸实践，落实到实际行动上和具体工作中；三查中心的决策咨询情况，看是否符合上级的要求，是否符合国家政策、法律的规定，是否符合和谐社会的要求；四查中心的工作责任制落实情况，看是否落实到位，群众满意度是否符合上级的要求，是否树立全州“一盘棋”思想；五查中心的干部素质情况，看贯彻落实上级方针、政策，理论和业务学习是否达到上级的最新要求，个人水平是否得到提高，是否达到所任岗位的能力素质要求，是否适应科学发展要求；六查中心的规章制度和奖惩制度情况，看是否建立健全，是否落实到位，是否符合科学发展观要求。在具体做法上，一是领导干部带头“查看”。对照“六查六看”内容，逐条逐项查看，查找个人存在的突出问题，肯定成绩，正视矛盾和问题，深挖认识根源，认真吸取经验教训，提交领导干部分析检查报告。在联系个人职责和思想认识的“查看”上，正职领导干部重点查看统揽全局、决策筹划、民主作风等方面存在的问题；副职领导干部重点查看工作思路、工作落实等方面与科学发展不相适应的问题，并在领导个人分析检查的基础上，组织相关工作人员撰写领导班子分析检查报告，接受组织检查和群众评议。二是科级以下党员干部自觉“查看”，联系自己的工作职责，查找工作中存在和需要改进的突出问题，为领导班子分析检查报告提供有益补充。

2.广泛征求干部群众意见。按照分析检查阶段“六查六看”以及自己找、群众提、同志帮的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，通过发放征求意见表、谈心交心、召开座谈会、设立征求意见热线电话、网上征求意见等方式广泛征求干部群众意见。向省政府研究室、州政府办公室各科、州级经济综合部门、各县市政府办公室、本单位在职职工和离退休老同志发放征求意见表，其中领导班子征求意见表发出77份，回收45份，回收率58.4%，提出肯定方面33条，意见建议32条，领导班子成员征求意见表发出77份，回收44份，回收率57.1%，提出肯定方面59条，意见建议18条。召开征求意见座谈会2次，参加座谈21人次。开展谈心交心23人次，即“五谈”，主任与副主任谈、主任与科长谈、副主任与科长谈、党支部委员与党员谈、党员与非党职工谈。通过各种方式征求意见，进一步找准了影响经研中心服务科学发展中存在的突出矛盾和主要问题，为形成高质量的领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、制定整改方案提供依据。

3.形成高质量的领导班子分析检查报告。按照中央、省委和州委学习实践活动的总体要求，在认真学习、深入调研、广泛讨论、多方征求意见、全面梳理问题和认真召开领导班子专题民主生活会的基础上形成领导班子分析检查报告，力求通过高质量的分析检查报告集中概括和体现前一阶段学习活动成果，为整改落实阶段提供依据和方向。经研中心领导班子全程主持分析检查报告的撰写工作，多次与相关同志就分析检查报告提纲和内容进行研究讨论，并提出指导性意见。为确保分析检查报告高标准高质量，经研中心坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求，经研中心领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会召开之前就认真着手分析检查报告撰写的准备工作，领导小组办公室专门安排专人思考报告框架，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行分析思考。初稿形成后，中心在一定范围内听取各方面意见，在进一步修改的基础上，去年12月8日召开两个座谈会，征求中心领导班子成员以及各科室主要负责人的意见。大家在发言中认为，领导班子分析检查报告整体框架合理，内容丰富，重点突出，切合经研中心实际，讲成效实事求是、讲问题不遮不掩、讲思路清晰简洁、讲措施操作性强，是一个令人鼓舞、质量很高的报告。座谈会上，大家还结合工作实际，提出了许多修改建议。中心学习实践活动办公室将归纳梳理这些意见和建议，认真研究分析，积极吸收采纳，反复修改完善报告，使领导班子分析检查报告成为推动今后经研中心工作的指导性文件。

4.召开高质量的领导班子专题民主生活会。在会前广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、撰写领导班子成员专题民主生活会发言提纲等充分准备的基础上，1月4日召开党支部专题组织生活会，14名与会党员在听取领导班子分析检查报告后，逐个对分析检查报告进行了评议，积极开展批评与自我批评。在去年12月22日经研中心领导班子成员参加州政府办公室党组专题民主生活会后，12月23日召开州政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，4个科长列席会议，州委第2指导检查组组长刘洪群到会作指导，会上通报了领导班子和班子成员征求意见梳理情况，评议领导班子分析检查报告，领导班子成员按照学习实践科学发展观专题民主生活会议主题，结合分管工作和干部群众的意见建议，对照检查自身存在的突出问题，深刻剖析影响科学发展观的思想根源，提出了今后的整改意见，自我批评不护短，做到像、准、实，开展批评客观公正，不纠缠细枝末节，达到了交流思想、开展批评、增进团结、促进工作的目的。

5.认真组织群众评议。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动重要成果，也是指导经研中心今后做好决策咨询研究工作的纲领性文件。为此，经研中心在党支部专题组织生活会评议、领导班子专题民主生活会评议的基础上，1月6日再次召开分析检查报告评议会，经研中心在职职工和离退休老同志共23人参加评议，按照满意、基本满意、不满意三个等次，从对科学发展观的认识、对影响和制约科学发展问题的查找、对影响和制约科学发展原因的分析、对推动科学发展的思路、对推动科学发展的工作措施、对加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性、对《分析检查报告》的总体评价等七个方面进行测评，满意人数23人，满意率100%，并在评议范围内通报了评议结果。

（三）针对突出问题认真整改，制定整改方案巩固提高

通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点，也是检验学习实践活动试点工作成效的重要标尺。为此，在前两个阶段边学边改、边查边改，初步解决了一些突出问题的基础上，1月13日转入整改落实阶段后，我们就集中时间、集中力量抓整改、促落实。一是认真制定整改方案。第一，做到“五落实”。结合前两个阶段分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，对突出问题进行分类排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，并做到整改项目、整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限“五落实”。第二，强化组织领导。领导班子成员不仅亲自撰写整改方案，并且对需要整改的五大类21项内容由主任、副主任负责落实整改，实行分工负责、集中整改、综合治理。二是突出重点，解决问题。第一，突出重点，即突出“三个围绕”：围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映强烈的突出问题抓整改。第二，明确责任，立项分解，按“四明确一承诺”的要求，向社会作出公开承诺，限期整改。第三，取信于民。如每季度邀请省内经济研究专家作一场学术报告会问题，3月中旬可如期举办。三是健全和完善规章制度。清理、修订和完善了工作责任类、业务类、内部管理类和工作程序类等制度，为决策咨询工作有序、规范、高效运转提供了制度保障。四是加强舆论宣传。通过文件、简报和**州发展研究网、**州政府经济研究中心信息公开网两个网站向社会公开经研中心学习实践活动的主要做法，为全省15个州市政府研究室（发展研究中心）即将开展的学习实践活动提供经验和借鉴。五是切实搞和测评。我们在认真回顾学习实践活动的基础上，对开展活动的基本情况、主要做法和特点、查找的突出问题和整改的主要措施、主要经验和成效等进行了认真全面的总结，召开了整改方案评议会、总结测评会，认真吸纳测评意见，进一步修改完善整改方案。整改方案评议按满意、基本满意、不满意三个等次，从对整改思路、对整改目标、对整改措施、对“四明确一承诺”、对《整改方案》的总体评价等五个方面进行测评，参评16人，满意16人，满意率100%。学习实践活动群众满意度测评按满意、基本满意、不满意三个等次，从分析检查报告的总体评价、对制定整改方案、解决突出问题的总体评价、对学习实践活动的总体评价三大类九个方面进行群众满意度测评，参评16人，满意16人，满意率100%。

二、存在的突出问题和整改的主要措施

（一）存在的突出问题

1.对科学发展观的学习还不够深入全面，科学发展的思想意识不强。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统，尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习；对理论学习抓得不够紧，难以做到持之以恒，上级要求就学，工作闲时就学，上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入，对一些问题的研究停留在工作层面总结的多，理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢，对州情的认识有待进一步深化，有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。

2.调查研究不够深入，对州情的认识有待进一步深化。一是调研不够深入，对情况了解掌握不全面、不系统，有时走马观花，满足于听汇报、看材料，难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一，对调研的情况和对策建议深入分析研究不够，满足于就事论事，解决眼前问题，难以从理论的高度对调研情况进行概括总结，探索事物发展的规律，从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面，仅满足于了解掌握基本概况，对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻，难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。

3.超前意识不强，战略思维水平不高。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够，向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准，对全省和周边地区的发展动态考察了解少，对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够，在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析，从宏观和战略的角度分析研究不够，提出的对策建议宏观性和战略性不够，在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野，站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强，满足于“比上不足，比下有余”。

4.工作机制有待完善，推动科学发展的凝聚力有待增强。一是领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，整体功能发挥还不够充分，干部培养工作有待加强。二是工作机制有待完善，工作安排有时统筹协调不够。三是思想工作不够深入细致，对一些不健康的思想倾向和苗头教育引导不够；对干部职工压担子多，要求过高过急，对干部职工的困难和合理诉求考虑少，干部职工积极性和创造性发挥不够。四是内部管理有一些制度还需进一步完善。

（二）整改的主要措施

在今后的工作中，我们将以这次试点工作为契机，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，立足经研中心工作实际，深入解放思想，抓住主要矛盾，解决突出问题，讲党性、重品行、作表率，重点从五个方面提高服务科学发展的能力和水平。

1.加强理论学习，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。第一，加强理论修养。领导班子成员要带头参加集体学习，坚持挤时间自学，通过各种渠道组织干部职工收听收看有关专家的理论讲座和辅导，认真阅读有关经济理论经典著作，立足新的实践和发展，深入进行重大问题的理论思考，力求全面正确地理解和把握马克思主义理论体系和精神实质，并定期或不定期组织全体干部职工交流学习心得，指导和帮助干部职工提高理论思维和战略思维水平。同时，要加强对现代市场经济、宏观经济预测分析、科技、法律等方面知识的组织学习，通过不断拓宽干部职工的知识面，努力提高经研中心推进科学发展的能力和水平。第二，坚持从世界观和方法论的高度学习实践科学发展观。科学发展观是我们党对中国特色社会主义发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。从世界观和方法论的高度贯彻落实科学发展观，关键是要把科学发展观所揭示的经济社会发展规律掌握好、运用好，把贯彻落实科学发展观的过程转变为运用科学发展观揭示客观规律推动经济社会又好又快发展的过程，把科学发展观的学习认识成果转化为正确的发展理念和发展思路。经研中心的党员干部必须把学习实践科学发展观与改造自身主观世界密切结合起来，并通过改造主观世界，进一步解放思想、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把思想方法转到科学发展观的要求上来。深刻认识和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律、执政规律，真正实现发展观念、发展思路的根本转变，求真务实、锐意进取，为推进决策咨询工作的新发展积极探索符合实际的科学的新思路、新形式。第三，坚持和发扬理论联系实际的学风。在学习实践科学发展观的活动中，要坚持和发扬党的理论联系实际的优良传统。经研中心的干部必须从彝州的实际出发，紧密结合自身的思想和工作实际来贯彻落实科学发展观。在学习实践过程中，要注重提高每位干部职工的思想认识，特别是要重视把对科学发展观的认识成果转化为促进改革发展的创造力和推动力，有效地解决经研中心在推动科学发展中存在的突出问题，促使研究思路、研究方法、研究成果更加符合科学发展观的要求，努力提高决策咨询工作的能力和水平，不断开创决策咨询工作的新局面。第四，增强学习实践科学发展观的自觉性。科学发展观是来自实践又指导实践的科学理论，它是对社会经济发展一般规律认识的深化，是马克思主义发展理论的重大创新，为我们分析解决新时期全面可持续发展问题提供了科学的世界观和方法论。认真学习实践科学发展观，不仅对促进彝州经济社会又好又快发展具有重要的现实意义，而且对做好决策咨询研究工作也具有重要的指导意义。一要深刻认识和抓住发展这个主题；二要不断增强以人为本的核心观念；三要深刻理解和把握科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求；四要始终坚持统筹兼顾的科学方法。

2.加强调查研究，当好服务科学发展的参谋助手。第一，努力提高政治理论和政策水平。经研中心的调查研究，与制定和实施政策措施紧密相关。这就需要刻苦学习理论，熟悉党的方针政策和国家的法律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。第二，紧紧围绕工作大局和中心任务。经研中心的调研工作是直接为政府领导决策服务，一切工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求，做到想政府领导之所想，急政府领导之将急，要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。第三，创新调研方法。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。第四，广泛听取群众意见。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须放下架子、不讲排场、不比待遇，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交朋友，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智慧。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研。精心写好调研报告。从把握主题、突出主线、抓住重点、善于画龙点睛上下功夫；从文字表达准确、朴实上下功夫；从表现形式多样化上下功夫；从言之有物、资料翔实、论证有力上下功夫；从短小精悍、言简意赅、意到言到、意尽言止上下功夫。第五，要在研究成果中体现政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、实效性。对此，经研中心从今年开始，每年开展2个课题研究和2个专题调研，每位干部职工必须按照分工要求，完成调研和报告的撰写任务，每人每年发表两篇以上调研文章；除驾驶员以外的全体干部职工，每人每年必须自定研究主题，选择1户企业和1个村（居）委会进行深入调研，并认真撰写出高质量的调研报告。对没有完成任务的职工取消评选优秀和先进资格。

3.增强超前意识，提高战略思维水平。第一，解放思想，转变观念。领导班子要把思想切实从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从传统的计划经济模式中解放出来，从教条主义的思维方式中解放出来，运用科学发展观的理论、观点和方法，科学认识和判断形势，把握事物发展的趋势和规律，超前研究和提出解决矛盾和问题的思路和对策。第二，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，熟悉掌握党的基本理论和国家的大政方针政策，善于观察分析和把握国内外发展趋向和州情新变化，善于从倾向性、苗头性的现象中观察事物的本质，把握事物的发展趋势和规律。要善于从群众的实践和智慧中总结经验，并转换成党委、政府的决策和政策措施，推进科学发展。第三，提高战略思维水平。要提高战略思维水平，不仅要了解熟悉州情、县情、民情，更要了解掌握国内外发展动向，把握宏观经济社会发展形势，把彝州放到全省乃至全国大环境中去比较分析，才能看清我们的优势和劣势，才能找准我们的发展方向和目标。要善于从全局和战略的高度来观察和分析问题，养成战略思维的习惯。无论分析研究什么问题，都要先了解掌握国内外发展情况和经验，然后再对彝州的情况进行对比分析。要善于抓住事关全州经济社会发展的战略性、全局性问题开展课题研究，提出具有前瞻性、预见性的发展战略和思路，供州委、州政府决策参考，为推动科学发展提供决策咨询服务。

4.加强制度建设，完善服务科学发展的工作机制。第一，健全完善工作职责类工作制度。根据党政机构改革明确的职责任务，以及形势任务的发展变化，进一步对经研中心的工作职责作出明确规定。在此基础上，明确经研中心内设机构的工作职能，按照以事设岗、以岗定人的原则，细化岗位职责，落实工作责任，形成人人有岗位，人人有职责，人人有压力的工作局面。第二，健全完善工作业务类工作制度。对文稿起草、调查研究、经研内参、经济信息等各项业务工作作出规定，明确业务工作的原则、程序、方法和要求，确保各项业务工作有序开展、按期完成。第三，健全完善内部管理类工作制度。细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。同时，要进一步建立健全考核评价机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，充分激发广大干部职工的积极性和创造力。第四，健全完善工作程序类工作制度。建立和规范经研中心工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。建立健全工作协调机制、议事决策机制、议题管理机制、科学分工机制、执行保障机制、过错记录机制、监督考评机制等制度。

5.加强思想作风建设，进一步提高领导科学发展的能力和水平。第一，改进工作方法。一是在工作安排上要善于统筹协调，既要有全年的工作计划，也要有阶段性的工作安排；既要突出各个阶段的工作重点，也要兼顾其他各项工作。二是在人力资源调配上既要依靠骨干力量，也要善于调动全体干部的积极性，发挥个人专长，做到人尽其才。三是在工作节奏上要分轻重缓急，做到快慢有序，张驰有度。第二，改进工作作风。调查研究要在求深、求细、求准上狠下功夫，深刻了解事物的本质，透过现象把握本质，找到规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。不唯书、不唯上、只唯实，敢说真话，敢讲实情，多想实招。第三，坚持民主集中制。要充分发扬党内民主，凡重大问题都由领导班子集体研究决定。充分调动和发挥工作的主动性、积极性和创造性，形成领导班子的整体合力。时刻坚持以身作则，维护大局，严守纪律，加强团结，在各项工作中发挥表率作用。要坚持交心谈心制度，加强与班子成员和干部之间的沟通与交流，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动全体干部的积极性。第四，坚持廉洁自律。带头坚持“两个务必”，严格遵循“八个坚持、八个反对”，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，带头保持廉洁自律，带头防止和纠正各种不良风气，凡是要求党员干部做到的，领导班子成员首先要做到，要求党员干部不做的，首先自己不做。以健康的思想作风和严谨的生活作风，树立起党员领导干部在人民群众中的良好形象。第五，加强干部队伍建设。一要加强干部的政治理论学习。要按照建立学习型机关的要求，建立健全学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的方针政策，学习现代经济、科技、法律等方面的知识，用最新理论成果武装头脑，拓宽知识面，打牢基本理论功底，提高科学的分析和判断形势的能力，提高正确认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。二要加大对干部的业务培训。采取“请进来教、送出去学”的办法，定期聘请有关经济理论方面的专家作辅导报告，有计划地安排干部外出学习考察，开阔眼界，启迪思路。定期组织开展调研成果和有关调研材料的交流评议活动，引导大家正确掌握调研工作的方式方法，提高分析思考问题的能力，练好写好调研材料及其他材料的基本功，努力把研究部门的干部培养成为政治合格、业务精良、作风过硬、善打硬仗的高素质人才，更好地为州委、州政府决策发挥参谋助手作用。三要加强干部的培养选拔工作。坚持交任务、压担子，重点加强对年轻干部的培养。建立完善干部激励机制，对中层干部采取公开答辩、竞争上岗的办法，按照有关程序进行选拔配备。坚持正确的用人导向，按照德才兼备的原则，及时做好优秀干部的推荐工作，充分调动干部工作的积极性和创造性。四要坚持以人为本，增强团队凝聚力。以过节日、抓培训、办活动等形式为载体，在工作、政治、生活上关爱、帮助同志，努力营造风正、气顺、劲足的和谐环境。

三、主要经验和成效

（一）主要经验

认真回顾我们开展学习实践活动的全过程，我们认为主要有五个方面的经验值得总结：一是必须坚持深入学习科学发展观，深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，不断理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是必须坚持不断实践科学发展观，要紧紧围绕州委、州政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”工作重点，牢牢把握发展是第一要务，更加注重加强彝州实现科学发展、和谐发展方面的研究，多提供科学的决策咨询意见和建议。三是必须坚持以科学发展观为指导，更加注重学习实践科学发展观活动与决策咨询研究工作的紧密结合，着力培养“知识型、创新型、能力型”研究队伍。四是必须坚持用科学发展观的理论武装头脑，进一步加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。五是必须建立健全保障和促进有利于决策咨询工作科学发展的体制机制，进一步完善科学调研、科学研究、科学咨询和服务彝州又好又快发展以及实现内部科学、和谐发展的规章制度。

（二）主要成效

1.进一步深化了干部职工对科学发展观的认识。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使我们进一步认识到科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新，是我国经济社会发展的重要科学理论体系，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和途径，才能把各项工作落到实处。学习实践活动的深入开展，使经研中心干部职工牢固树立了科学发展观的思想，科学发展观的理念得到进一步提升，用科学发展观分析研究和解决问题的能力得到进一步提高，实践科学发展观的自觉性得到进一步增强。

2.进一步推动了决策咨询研究工作迈上了新台阶。我们把深入学习实践活动与贯彻落实省政府决策咨询工作会和全省政府研究室（发展研究中心）主任会议精神相结合，与经研中心服务彝州经济社会又好又快发展的工作职能相结合，以学促干、以干促学，围绕中心，服务大局，准确把握州委、州政府的重大战略部署，着力思考改革发展中的重大问题，切实做到调研到关键处，参谋到点子上，服务于决策中，完成了一批课题研究和专题调研成果，使学习理论实践化，变智慧为力量。先后完成了州委解放思想大讨论活动10个调研专题之一和州委学习实践科学发展观活动15个调研专题之一的“**州建立县域合作与利益分享机制”专题调研任务，形成了“**州人民政府关于建立县域合作与利益分享机制的实施意见”文稿并将以州委、州政府文件印发实施；完成了州政府下达的“**州农村剩余劳动力转移与城镇化发展研究”和“**州生物资源开发与生物产业发展研究”两个课题研究，其中形成了“**州人民政府关于加快推进生物产业发展的实施意见”文稿将以州政府文件印发实施；完成了“**州人民政府关于鼓励和支持中小企业上市融资的实施意见”并以州政府文件印发实施；完成了“**州人民政府关于加快发展葡萄产业的实施意见”文稿；会同州委统战部等部门开展并完成了“关于**州中小企业联合重组和上市准备情况的调研报告”；会同州发改委正在开展“**州北部金沙江流域经济社会发展规划”编制的调研工作，还研究了昆广复线广通战略装车点、做强啤酒产业、规划建设哀牢山国家公园等专题，充分发挥决策咨询的参谋助手作用，有针对性地研究提出了一系列推进彝州改革发展的政策措施，切实把学习调研的成果转化为破解难题、推动科学发展的具体实践。

3.进一步提高了服务科学发展的能力。通过这次学习实践活动，全体干部职工意识到要按照科学发展观的要求，着力提高服务科学发展的能力特别是开拓创新的能力，努力把科学发展观转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务大局的本领。一是必须做到眼界宽、思路宽，以马克思主义的理论眼光、宽阔的世界眼光和深邃的历史眼光观察和思考问题，拓宽科学发展的思路。二是必须掌握科学的思想方法和工作方法，思想方法决定工作方法，也决定工作成效，要自觉用科学发展观的世界观和方法论去认识问题和解决问题，进一步提高服务科学发展的水平。三是必须提高执行力，牢固树立抓落实的意识，发扬求真务实、雷厉风行、一抓到底的作风，发扬开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神；要吃透上情、掌握外情、了解下情，善于做好“结合文章”，创造性地开展工作。

社科院科学发展观活动大总结

社科院科学发展观活动大总结

同志们：
按照中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》等有关指示精神和部署，我院深入学习实践科学发展观活动自20xx年9月21日启动以来，在院党组的领导下，在中央学习实践活动指导检查组的具体指导下，全院53个所局级单位的4000多名党员采取多种形式参加了学习实践活动。所局级以上领导班子和处室级以上党员领导干部是这次学习实践活动的重点。
院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。院党组书记、院长陈奎元同志多次就贯彻落实中央学习实践活动领导小组有关文件和会议精神、搞好我院的学习实践活动作出批示，多次召开党组会议专门研究学习实践活动的工作部署，并亲自主持党组和全院性的重要学习实践活动。院属各单位党组织行动迅速、组织得力、狠抓落实，广大党员特别是党员领导干部高度重视、积极参与，顺利完成了学习实践活动的各项任务，基本实现了我院学习实践活动实施方案提出的目标要求，达到了预期目的。
一、基本情况
根据中央的统一部署，结合我院实际，学习实践活动严格按照学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段和九个环节的相关要求进行。基本情况和主要工作如下：
1.扎实开展学习调研
学习调研阶段从20xx年9月21日开始，到11月27日结束。这一阶段，主要做了四个方面工作：
一是迅速成立组织机构，认真制定实施方案。院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。为加强对全院学习实践活动的领导，成立了以院党组书记、院长陈奎元同志为组长，院党组副书记、副院长李慎明同志和我为副组长，全体党组成员参加的院学习实践活动领导小组。认真研究制定了全院学习实践活动实施方案。9月26日上午召开全院处（室）级以上领导干部大会，及时传达学习中央召开的“在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会”精神，并对我院的学习实践活动进行了初步动员和部署。在20xx年10月14日召开的全院学习实践活动动员大会上，陈奎元同志代表院党组作了动员报告，对我院开展学习实践活动的指导思想、基本原则、主要目标、具体步骤和总体要求等进行全面部署。院属各单位按照院党组的部署和要求，成立领导小组，制定本单位实施方案，主要领导同志对本单位的学习实践活动进行再动员和具体部署。
二是精心组织干部培训，扎实抓好理论学习。从20xx年10月15日至23日，我院分2批、每批4天举办所局领导干部学习实践活动培训班，全院180多位所局领导干部参加了集中学习培训。院党组对培训活动高度重视，李慎明、李秋芳同志和我分别为培训班作动员报告、专题辅导报告和总结报告，陈佳贵、朱佳木、高全立、武寅和黄浩涛等同志分别参加了小组讨论，认真听取意见，同所局领导干部倾心交流。培训班还先后邀请中央有关部委负责同志作专题辅导报告。参加培训的所局领导干部在认真学习有关文件和读本的基础上，围绕如何深刻理解科学发展观的精神实质和科学内涵，如何结合我院实际贯彻落实科学发展观的基本要求，如何解决影响和制约我院改革发展的突出问题等，进行了热烈的讨论，对我院如何深入推进管理体制机制改革，加快哲学社会科学创新体系建设等各项工作，提出了许多有价值的意见和建议。在所局领导干部集中培训的基础上，院属53个单位也采取多种形式对本单位处室级干部进行了集中培训，并以支部为单位组织全体党员参加学习实践活动。
三是深入开展专题调研，仔细查找突出问题。院党组成员按照分工确定了调研专题，并采取召开征求意见座谈会、深入联系单位和个别交谈等方式进行专题调研，认真查找影响和制约我院贯彻落实科学发展观的突出问题，广泛听取干部群众对我院贯彻落实科学发展观、推进管理体制机制改革、促进各项事业发展的意见建议，提出整改思路和具体措施。我和李慎明等党组领导同志先后到院属35个研究所（中心）和4个直属单位进行了为期一个月的大规模调研。我还与党组其他成员多次带领职能部门主要负责同志到一些单位进行专题调研和现场办公。据统计，院党组成员参与专题调研共54人次，其中召开座谈会45次，撰写专题调研报告8篇。院学习实践活动领导小组办公室还向全国30个省市（自治区）社会科学院发函，征求地方社科院对我院开展学习实践活动的意见和建议。院属各单位领导干部也按照院党组的统一要求，采取各种方式在本单位范围内开展专题调研，广纳群言，集思广益。
在广泛深入的调研活动中，广大干部群众对影响和制约我院理论创新、人才建设、服务大局、创新发展的突出思想问题，影响和制约我院哲学社会科学创新体系发展的管理体制机制上的突出实际问题，以及我院党员领导干部在党性党风党纪和学风工作作风等方面存在的突出问题，各抒己见，畅所欲言，提出了许多有价值的意见和建议。院党组和各单位领导班子对干部群众的意见和建议都进行了认真梳理和分析研究，其中涉及全院性工作的意见和建议共6大类26个方面91条，基

社科院科学发展观活动大总结第2页

本达到找准我院存在突出问题的目的。
四是紧密联系实际，积极开展解放思想专题讨论。紧密结合党员干部的思想实际和我院的工作实际，采取多种形式组织开展解放思想讨论，是学习调研阶段的一个重要环节。为了搞好院党组和各所局领导班子的解放思想专题讨论，陈奎元同志专门批示：“解放思想专题讨论会要注意针对本院本所进一步贯彻科学发展观的认识问题和实际问题，查找自身的不足和增强落实科学发展观的能力，不要漫谈党和国家的一般性问题，以免流于形式。”党组成员在前一阶段深入开展专题调研的基础上，结合各自分工，认真思考涉及全院改革发展的重大问题，形成了书面调研报告和发言材料。20xx年11月20日，院党组召开扩大会议，围绕在当前形势下如何进一步解放思想，如何深化我院管理体制机制改革，如何推进我院学科体系、学术观点和科研方法创新，如何认识和把握科研成果生产规律和科研人才成长规律、哲学社会科学发展规律和我院办院规律等问题，进行了严肃认真的解放思想专题讨论，陈奎元同志和党组其他成员都作了专题发言。院属各单位领导班子也按照实施方案的要求，组织召开领导班子专题讨论会和扩大会议，结合处室领导干部培训学习开展了解放思想专题讨论。各单位紧密联系实际，围绕领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出思想观念问题、研究所管理体制机制方面存在的突出问题、党风学风和工作作风方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出实际问题等，进行了解放思想大讨论。与会同志对本单位的建设和发展提出了许多好的意见建议，为分析检查、召开专题民主生活会奠定了良好的基础。
2.深入进行分析检查
分析检查阶段从20xx年11月28日开始，到20xx年1月14日结束。这一阶段，主要做了三个方面工作：
一是严格按要求开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会前，党组成员作了认真准备，相互之间开展个别谈心43人次，每个党组成员都认真准备了发言材料。20xx年12月29日，院党组召开了扩大的专题民主生活会，院职能部门主要负责同志和部分学部主任列席会议。与会党组成员紧扣深入学习实践科学发展观这个主题，紧密联系我院工作实际以及个人思想和工作实际，交流了深入学习科学发展观的新认识，总结回顾了在贯彻落实科学发展观方面的工作情况和主要成绩。在认真分析和充分吸收干部群众意见建议的基础上，对照科学发展观的要求，结合分管工作，认真查找个人在思想认识、工作能力、工作作风等方面存在的问题，深刻分析产生问题的原因特别是主观原因，并对如何改进工作提出了明确的整改思路。生活会充满了民主团结、务实创新的气氛，党组成员坚持讲真话、讲实话，认真开展批评和自我批评。党组成员还加强了对联系单位领导班子专题民主生活会的指导，先后23人次参加了21个院属单位领导班子专题民主生活会。院属各单位领导班子也按要求召开了专题民主生活会，许多单位扩大吸收了处室级党员干部参加。大家反映，从总体上看，院党组和院属各单位领导班子专题民主生活会的主题明确、内容务实，提出的整改思路和具体措施切实可行，在涉及本单位事业发展的重大问题上形成了共识，使大家对研究所的发展和未来增强了信心。
此外，院属各单位按照中央精神和院党组部署，以支部为单位召开了党员专题组织生活会。全体党员对照科学发展观的要求，结合个人的思想和工作实际，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。许多院、所（局）党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
二是精心撰写领导班子分析检查报告。院党组高度重视分析检查报告的起草工作，精心组织，抓得早、抓得紧。陈奎元同志批示：“分析检查工作要针对我院和我院各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的认识问题和实际问题，认真查找自身不足，增强深入贯彻落实科学发展观的能力。要注重分析检查质量，不流于形式。”我和李慎明同志亲自抓分析检查报告的起草，李慎明同志受院党组委托全程负责起草工作。院党组多次召开会议，专题研究分析检查报告的撰写工作，认真讨论提纲，逐段逐句地审读报告全文并提出具体修改意见。在全面吸收院党组学习调研、解放思想专题讨论和专题民主生活会等成果的基础上，六易提纲，全文修改11稿，多次召开征求意见会，印发院属各单位近300人书面征求修改意见，同时上报中央指导检查组征求意见并得到及时指导。经过反复修改，最终形成院党组分析检查报告定稿。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山同志对我院党组的分析检查报告给予了充分肯定，在我院上报的报告稿上作出重要批示：“从分析报告可以看出院党组组织学习实践活动是严肃认真、很有成效的。总体思路和举措体现了中央对社科院工作的要求，符合科学发展观的精神，有针对性有新意。”
院属各单位领导班子对撰写分析检查报告也给予了高度重视，主要领导同志按要求亲自主持分析检查报告的起草工作，并多次召开领导班子专题会议，研究分析起草工作。为了提高报告质量，各单位领导班子采取多种形式广泛征求各方面的意见和建议，在此基础上，对报告稿都进行了多次修改和完善。
三是广泛组织群众评议并公布分析检查报告。按照中央的统一要求，院党组的分析检查报告形成后，采取书面评议与召开座谈会相结合、以书面评议为主的方式进行群众评议。参加评议的人员具有广泛的代表性，其中包括部分原院领导、党的十七大代表、第十一届全国人大代表和全国政协委员、院学部委员、全体现职所局级领导干部、老干部党支部书记、我院民主党派负责人和无党派人士、青年中心理事等各方面群众代表共347人。从总体上看，参与评议的干部群众代表对院党组分析检查报告充分肯定，群众满意率达到94.6%。按照院党组的要求，院属各单位领导班子的分析检查报告，也接受了本单位三分之一以上干部群众的评议。绝大多数单位领导班子分析检查报告的群众满意率达到90%以上。接受群众评议后，院党组的分析检查报告以党组文件印发全院，院属各单位领导班子的分析检查报告也按要求在一定范围内公布，接受群众监督。
3.认真抓好整改落实
整改落实阶段从20xx年1月15日开始，到2月底结束。主要做了三个方面的工作：
一是按照中央“四明确一承诺”的要求，认真制定整改落实方案。院党组及院属各单位领导班子针对学习实践活动前两个阶段梳理出来的问题，特别是在分析检查报告中经过认真梳理的突出问题，研究制定了整改落实方案，明确了整改的项目、目标和时限、具体措施、责任领导和责任单位。院党组先后召开了由部分研究所所长和书记、职能部门负责人以及各方面代表人士参加的多个座谈会，征求对整改落实方案的意见和建议，并印发院属各单位340多人广泛征求意见。经院党组会议集体讨论，最终形成了院党组整改落实方案定稿。院属各单位领导班子也按照院党组的要求，制定了本单位的整改落实方案。
二是着力解决突出问题，学习实践活动初见成效。针对学习调研、广泛征求群众意见中查找出来和在分析检查报告中梳理出来的突出问题，院党组在学习实践活动中就着手解决严重影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题，坚持边学边改、边查边改，具备整改条件的，立即进行整改。例如，党组多次组织学习讨论中央关于加强意识形态工作和加强马克思主义坚强阵地建设的指示精神，研究部署在我院加强马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育，加强对意识形态领域重大理论和现实问题的研究，组织专家学者宣传和阐释社会主义核心价值体系，批判各种错误思潮。院党组成员带头转变作风，深入科研一线调研，面对面地解决问题，带动了各职能部门转变工作作风，提高工作效率。为了充分发挥我院多学科综合研究的优势，成立“中国社会科学院重大问题综合研究中心”，加强对重大理论和现实问题的研究。针对我院人才队伍建设面临的困难，决定集中2500万元用于20xx年展开的人才强院战略的实施。针对学习实践活动过程中暴露出来的财务管理和国有资产管理方面存在的突出问题，立即采取整改措施，制定相关制度，加强了财务管理，健全了防止国有资产流失的措施。从财政部争取了6000多万元专项经费用于支持学术期刊建设（其中支持学术期刊建设专项经费1200万元）、院部环境整治、修建立体停车库和改造书库建设。建立院图书馆法学分馆，开设哲学专业特色书库，激活沉睡多年的专业藏书资源。在专项经费分配上向研究所倾斜，加大对研究所的支持和扶持力度。针对群众反映强烈的住房困难问题，院党组主要领导同志多方面寻求有关部门的支持，多渠道争取房源，为全院干部职工准备了1630套房源，到目前为止，已有600多位住房困难职工解决并改善了住房问题。建立新进人员和引进人员当年解决住房的长效机制。
三是努力推进管理体制机制改革，规章制度的“废、改、立”工作取得重大进展。从学习实践活动伊始，院党组紧密结合我院实际，把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体，积极推进体制机制创新。院党组明确要求院属各单位，要把已经展开的管理体制机制改革工作贯穿始终。在学习调研阶段，决定成立由秘书长牵头、办公厅负责协调的工作小组，集中力量推进管理体制机制改革，圆满完成院党组规定拟在20xx年下半年实施的31项改革任务，同时部署各部门对现有规章制度进行全面清理，认真做好“废、改、立”工作。在学习实践活动期间，我院完成体制机制改革具体工作36项。经过院职能部门和直属单位的共同努力，规章制度清理工作取得重大进展。经过初步清理，确定继续保留的规章制度332项，废除不再适用的规章制度167项，需要修订完善的59项，近期准备新制定的28项。院属各单位也按要求进行了规章制度的清理和建章立制工作。
从总体上看，我院学习实践活动各个阶段的工作组织得力、衔接紧密，进展顺利、效果明显。特别值得指出的是，我院的学习实践活动得到了以傅克诚同志为组长、王显政同志为副组长的中央学习实践活动第十一指导检查组的精心指导和热情帮助。指导检查组全体同志以强烈的政治责任感、高度的政策理论水平、认真负责的工作态度、深入扎实的优良作风和专业精湛的指导艺术对我院的学习实践活动给予了全程指导，使我院学习实践活动得以顺利完成。借此机会，我代表院党组和全院党员干部向傅克诚同志、王显政同志和中央学习实践活动第十一指导检查组的全体同志，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
二、主要做法
我院的学习实践活动，严格按照中央要求，紧密结合我院实际，采取了许多适合我院工作性质和特点的有效方法，积累了一些有益的经验。主要做法是：
1. 坚持用科学发展观武装头脑，始终把理论学习贯穿学习实践活动全过程
组织全院党员干部特别是处以上领导干部认真学习科学发展观，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，是搞好学习实践活动的前提和基础。在学习实践活动的各个阶段，始终注意抓好三个方面的学习：一是抓好对中央规定的三个学习读本的学习。在学习调研阶段，采取个人自学与集中培训相结合的方法，组织党员干部集中学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三个读本。二是抓好对党中央和胡锦涛总书记关于搞好学习实践活动的一系列重要文件和讲话精神的学习。及时转发了中央学习实践活动领导小组印发的胡锦涛总书记和中央其他主要领导同志的重要讲话，院属各单位组织党员干部进行了认真学习和贯彻落实。三是结合我院工作实际，深入学习胡锦涛同志在十七届三中全会上关于意识形态工作的重要讲话，以及中央有关加强意识形态工作的有关文件精神。通过学习，促进广大党员干部加深对科学发展观的理解，提高对在全党开展深入学习实践科学发展观活动必要性和重要性的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
2.坚持突出实践特色，始终把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体
根据中央关于学习实践活动要突出实践特色的统一要求，院党组始终把我院正在推进的管理体制机制改革，作为开展学习实践活动的主要实践载体。院党组明确要求，在集中精力抓好全院学习实践活动的同时，对各单位各部门已经确定的改革方案和改革措施要紧抓不放，按照预定的计划和步骤继续扎实推进。在学习实践活动期间，先后完成了30多项改革任务和与改革有关的工作，主要有：研究制定加快我院哲学社会科学创新体系建设的措施和办法，建立对重大理论和现实问题开展研究的组织协调机制和跨学科跨所研究平台；探索学部工作创新机制，充分发挥学部在我院科研工作中的作用；经过科学调研论证，初步完成了经济社会发展综合集成实验室的论证报告，推进了科研方法创新；研究制定《关于中国社会科学院课题制改革暨完善科研资助方式的意见》，修订并颁布实施《中国社会科学院交办委托课题管理办法》，完善课题经费管理办法；实施“学术名刊建设工程”，建设和完善学术期刊专项经费保障长效机制；改进国情调研项目和国情考察活动的申报立项工作，完善国情调研成果评价机制；完成8个单位扩大聘用制和岗位设置改革试点工作，制定《中国社会科学院聘用制改革与岗位设置管理工作实施方案》，以逐步形成科学有效的激励机制和正常的人员“退出”机制。制定《中国社会科学院工作人员奖励暂行办法》，建立统一、规范的奖励机制。加强对院党组会议、院务会议、院长办公会议决定事项办理情况和院领导重要指示落实情况的督办、检查和反馈工作，建立和完善各项工作督办机制。改革现行财务基建计划管理模式，组建院结算中心并投入运行，对院属43个二级预算单位专项资金管理使用情况进行集中检查，研究制定《中国社会科学院房产有偿利用管理规定（暂行）》，逐步实现我院固定资产的保值增值。改革网络信息工作管理体制，建立健全院所两级信息网络管理体制。推进图书馆管理体制机制改革，建立全院统一的、“总馆-分馆-资料室”服务科研三级管理体制。健全和完善我院干部培训工作体系，按照统一领导、统一规划、统一培训、统一管理、统一经费渠道和分类教学、分类指导的要求，制定《中国社会科学院20xx年干部培训实施方案》。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验，继续完善反腐倡廉建设责任制。研究制定《中国社会科学院涉密课题管理办法》、《中国社会科学院涉密计算机与涉密移动存储介质管理规定》，进一步加强保密工作。设立监督机关作风建设热线电话和电子信箱并加强对机关工作作风的监督检查，加强对领导干部和领导班子的监督。研究生院良乡新校园建设项目进展顺利，解决我院干部职工住房困难问题取得实质性进展。院职能部门工作作风有明显改进，院职能部门干部服务科研的意识进一步增强，等等。与此同时，根据中央学习实践活动领导小组下发的《关于深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，保证经济平稳较快发展的通知精神》，院党组迅速组织相关学科的专家学者开展应对世界金融危机的战略对策和具体措施的专题研究，经济学部和世界社会主义研究中心等单位多次召开“美国金融危机和世界格局新动态”专题研讨会，向中央和有关部门提交了许多有分析、有对策建议、有影响的专题研究报告，一些成果和建议受到中央领导同志的高度重视并作出重要批示。在整个学习实践活动期间，党组主要成员始终参加由院秘书长、副秘书长和各职能部门主要负责人组成的院改革工作协调小组每周例会，专题研究体制机制改革问题，督促检查各项改革措施的落实及进展情况。到目前为止，协调小组每周例会先后专门研究有关改革问题79个，已经落实36个，其余43个正在落实过程中。
3.坚持以领导班子为重点，始终把进一步端正党风、学风和工作作风作为领导干部表率作用的重点
我院的学习实践活动，始终坚持以院党组、所局领导班子和处室以上党员领导干部为重点。在学习实践活动的各个阶段，党组书记、院长陈奎元同志和党组其他成员都发挥了率先垂范作用。陈奎元同志多次就我院的学习实践活动作出重要批示，亲自主持并逐段逐句认真修改院党组学习实践活动实施方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等文件，并亲自作全院学习实践活动的动员报告。院党组成员带头认真学习，多次召开党组中心组会议进行集体学习和专题讨论，积极为所局领导干部作专题辅导报告，深入院属各单位开展专题调研、参加和指导联系单位领导班子专题民主生活会，开展解放思想专题讨论，结合分工查找思想上和工作上存在的问题，认真落实整改措施。院属各单位主要领导同志也能够认真履行第一责任人的职责，把学习实践活动作为当前的首要政治任务，集中时间和主要精力，严格按照院党组的部署和要求，组织好本单位的学习实践活动。为正确处理好日常科研工作与学习实践活动的关系，我院制定并实行了严格的请销假制度，明确规定，正所局级领导干部出国出差一般不超过7天，副所局级干部不超过10天。凡出差出国的所局级干部必须提交书面报告，并经分管院领导批准。院领导和所局级领导干部带头执行。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验，把反腐倡廉教育纳入《中国社会科学院关于加强干部培训工作的实施意见》，开展“反腐倡廉建设考核评价”工作。院党组成员按照中央要求报告个人廉洁自律具体情况，187名局以上在职所局领导干部报告个人有关事项和收入情况，与29名新任局级干部进行廉政谈话。加强对机关工作作风的监督检查。
4.坚持院所（局）同步推进，始终加强对院属各单位的学习实践活动的指导和督促检查
院党组在严格按照中央的部署和要求搞好自身学习实践活动的同时，始终重视抓好院属各单位的学习实践活动，加强指导和督促检查：一是院党组成员深入联系单位开展学习调研，参加领导班子专题民主生活会等，进行直接指导；二是抽调骨干力量组成6个学习实践活动指导检查组，参与院属单位各个阶段各个环节的重要活动，指导和审阅各单位的学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等重要文件，直接指导各单位学习实践活动全过程；三是多次召开院属各单位党委书记（或党委办公室主任）和院指导检查组会议，及时传达中央指导检查组会议精神，对每个阶段的主要工作进行具体部署；四是及时总结一些单位学习实践活动抓得紧、有特点、效果好的典型经验，在全院转段动员大会上进行介绍和推广，发挥典型引路的作用；五是利用院《学习实践活动简报》及时刊登中央的指示精神和院党组的贯彻落实意见，院党组开展学习实践活动的进展情况，院属各单位好的经验和做法等等，充分发挥了对院属各单位的宣传指导作用和信息交流作用。
5．坚持统筹兼顾，始终把学习实践活动与我院科研和改革工作相结合，努力做到两手抓、两不误、两促进
我院始终把深化管理体制机制改革作为学习实践活动的主要抓手，以学习上的新认识推动改革的深入发展，以实践上的新需要带动学习的不断深化，二者相辅相成、相互促进、相得益彰。在抓好学习实践活动和深化管理体制机制改革的同时，已经立项的各级各类课题和学科建设方案等均按计划正常进行，全院重大科研活动和学术交流活动也得到妥善安排，大多能够按原定计划进行。例如，召开马克思主义理论学科建设和理论研究座谈会，起草有关工作方案，加强马克思主义坚强阵地建设；组织一批理论文章，正面阐述马克思主义观点，批判错误思潮。主办“纪念改革开放30周年系列学术报告会”，“中国改革开放30年国际学术研讨会”，产生了很好的影响；出版了《马克思主义中国化理论创新30年（1978--20xx）》、《中国哲学30年》、《中国经济学30年》、《中国法学30年》、《中国社会学30年》等14册组成的“中国哲学社会科学30年丛书”和“中国经济改革开放30年研究丛书”（共9册）。我院与外国政府或重要学术机构联合举办的25个国际学术研讨会按计划进行。院属各单位都能够较好地处理学习实践活动与深化管理体制机制改革、促进科研及各项工作的关系，基本上做到了“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
三、主要收获
在院党组的具体领导下，在中央学习实践活动指导检查组的精心指导下，经过全院各级党组织和广大党员干部的共同努力，我院的学习实践活动取得了初步成效，基本上达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。从有893位各方面干部群众代表参加的对全院学习实践活动的满意度测评结果看，对院党组学习实践活动表示“满意”和“比较满意”的占98.35%。
1．广大党员干部加深了对科学发展观的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过学习实践活动，我院广大党员干部特别是党员领导干部更加深刻地认识到，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践经验，准确把握世界发展趋势，在新的历史时期继续推进党的理论创新取得的重要成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观既是我们党的重大理论创新成果，也是治国理政的重大战略思想，既是关于发展的世界观和方法论的集中体现，又是具体的战略部署和工作方针。科学发展观是随着中国特色社会主义伟大实践的发展而不断丰富和发展的，我们对它的认识也要随之不断深化和提高。特别是解决了我院工作也必须以科学发展观为指导的认识问题，提高了用科学发展观指导我院工作的自觉性和坚定性。在新的历史条件下，全院党员特别是党员领导干部必须进一步解放思想，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，自觉坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，推动我院各项事业的健康发展。
2.查找和掌握了我院存在的突出问题，明确了今后的整改思路
院党组在认真开展专题调研、征求意见座谈会、解放思想讨论会、专题民主生活会的基础上，梳理出我院在贯彻落实科学发展观、推动各项事业发展中存在的突出问题，主要表现在以下方面：一是部分党员干部对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观缺乏系统、深刻的理解和掌握。有的对深入学习科学发展观的重要性和必要性认识不足，对其科学内涵和精神实质理解不够深；二是一些党员干部和科研人员不能自觉运用科学发展观指导科研及各项工作。有的同志误以为科学发展观是指导经济工作的方针，对我院科研工作针对性不强，用科学发展观指导我院科研及各项事业发展的自觉性不够强；三是我院现行的管理体制机制还存在因循守旧、整体创新能力不强等不符合科学发展观要求的一些弊端，还不能很好适应我院参与党和国家理论创新、实践创新和制度创新的需要；四是一些党员干部的思想作风、学风和工作作风同科学发展观的要求还不适应。有个别干部存在理论脱离实际，主观主义、教条主义的倾向。有个别干部治学不严谨、学风不端正。有个别干部缺乏服务意识，工作不负责任，作风漂浮。有个别领导班子软弱涣散，闹不团结；五是在改善物质待遇和工作生活条件方面，我院还面临许多实际问题。
在全面查找、认真剖析问题的同时，院党组按照科学发展观的要求，对努力解决存在的突出问题，推动我院各项事业的健康发展，提出了明确的整改思路和主要措施。整改工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力巩固和加强马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位，着力推进哲学社会科学创新体系建设，着力增强为党和国家工作大局服务的能力，着力加强具有全局性、前瞻性、战略性的重大理论和现实问题的研究，着力构建适应哲学社会科学创新体系要求的管理体制机制，着力解决影响和制约我院事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪和学风工作作风方面群众反映强烈的突出问题，大力实施科研强院战略和人才强院战略，努力把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团。具体整改项目和主要措施有：一是加强思想政治建设，始终坚持正确的政治方向、理论方向和学术方向；二是加强基础研究，保持和巩固我院传统优势，为建设最高学术殿堂不断强基固本；三是加强应用研究，使其向战略高度提升，不断提高为党和国家决策服务的能力和水平；四是加强国情调研工作，深入了解基本国情和改革发展的实际，为科研工作提供坚实的实践基础；五是继续抓好管理体制机制创新，狠抓落实，推动改革向纵深发展；六是按照“政治强、业务精、作风正”的要求，抓好领导班子和干部队伍建设；七是加强党风、学风和工作作风建设，在端正党风学风和转变工作作风上取得新成效；八是采取切实措施，努力解决全院干部职工的工作生活条件等切身利益问题。
3.初步解决了一些影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题，制度创新取得初步成效
在学习实践活动期间，院党组坚持量力而行、尽力而为、实事求是的原则，初步解决了一些影响和制约我院事业发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。在实施科研强院、人才强院战略方面有了明显推进，制定出台了一系列科研强院重大战略措施，筹备起草《加强马克思主义理论学科和理论研究实施方案》，进一步加强马克思主义的坚强阵地建设。加强包括部分"绝学"学科在内的基础学科建设，加大应用对策研究力度，加强应用学科建设，使学科布局更加合理。制定了进一步改革和完善课题制管理办法的有关方案，加强了对重大理论和现实问题研究课题和基础理论研究课题的资助力度。研究制定了《人才强院战略实施方案》，准备20xx年全面实施人才强院战略，加大人才强院的力度。在管理体制机制改革方面，完成人事管理体制机制的改革试点工作，为20xx年在全院推行聘用制和岗位设置改革打下良好基础。完成行政管理体制机制的初步改革，使办公厅的职能及其机构设置更加合理，以办公厅为枢纽的日常行政管理运行机制进一步健全，工作效率明显提高。推进财务管理体制机制的初步改革，严格财务管理制度，加强了对我院各单位账户的监管，增强了全院可支配资金的透明度。进行信息网络、图书馆管理体制机制的初步改革，加大了对研究所的专项经费支持力度。在加强学风、工作作风建设和反腐倡廉建设方面，加强了对领导干部和领导班子的监督，进一步完善了党员领导干部报告个人廉洁自律情况和报告个人有关事项和收入情况、与新任局级干部进行廉政谈话等项制度。在解决群众反映强烈的突出问题方面，主要是在解决我院干部职工住房困难方面取得突破性进展。在建章立制、完善体制机制方面，自开展学习实践活动以来，院有关职能部门已经陆续制定并颁布了《中国社会科学院院长学术基金管理办法》、《“学术名刊建设”管理办法》（试行）、《课题后期资助实施办法》（试行）、《院属各单位所局级领导干部离京、出国（出境）审批备案管理办法》、《关于加强干部培训工作的实施意见》（暂行）等23项新的规章制度，重新修订和颁布了《中国社会科学院交办委托课题管理办法》等项制度。
我院的学习实践活动虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足：一是院属各单位的学习实践活动存在发展不平衡的情况，由于单位领导班子重视程度不同，效果也存在明显差距；二是个别党员干部思想认识不足，参与学习实践活动的积极性不高；三是个别单位联系实际不够紧密，解决本单位存在的突出问题不够有力；四是个别领导干部没有处理好学习实践活动与科研工作的关系，致使个别单位的学习实践活动受到一定程度的影响，等等。对于这些问题，院党组和院属各单位将在今后工作中认真研究，积极推动解决。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
集中开展学习实践活动虽然取得了阶段性成果，但巩固和扩大学习实践活动成果，坚持不懈地用科学发展观教育党员干部，统一思想，指导工作，还要付出更加艰巨的努力。院党组要求全院党员干部特别是各级领导干部，要在学习实践活动已经取得的成效基础上，再接再厉，常抓不懈，进一步增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
1．继续在深化学习上下功夫，建立和完善学习实践科学发展观的长效机制
必须坚持不懈地学习，更加深刻领会科学发展观，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。必须把学习科学发展观与指导各项事业发展的实践相结合，做到学习与实践相互促进，真正把科学发展观转化为“谋划发展的正确思路”、“促进发展的政策措施”和“推动发展的实际能力”。坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，建立长效学习机制，进一步完善党组（党委）中心组学习、所局级干部理论学习与形势教育报告会、机关干部理论学习与形势教育报告会、各类干部培训、党支部学习会等制度，使学习科学发展观做到制度化。要大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，努力把学习成果转化为指导和推动各项工作的实际行动。
2．继续在狠抓落实上下功夫，切实把院党组整改落实方案的组织实施落到实处
院党组对整改落实工作负总责，各职能部门和院属单位主要负责人要亲自抓，牵头单位要切实负起牵头责任，责任单位要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。办公厅要对整改落实方案的执行和进展情况加强督促检查。整改落实工作涉及方方面面，相关部门和单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同抓好整改落实工作。要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。中央学习实践活动领导小组明确要求，各单位在学习实践活动基本结束后，要在适当时候对本单位的整改落实情况进行一次“回头看”，主要看整改方案的落实情况。中央学习实践活动领导小组办公室还将在适当时机，对各单位在解决突出问题、完善体制机制等方面的情况，采取不同方式进行抽查。
3．继续在制度创新上下功夫，把管理体制机制改革不断推向深入
进一步深化科研管理体制机制改革，逐步形成符合哲学社会科学成果生产规律、具有我院特色、有利于出成果特别是经得起实践和历史检验的精品成果的科研管理体制机制。进一步深化人事管理体制机制改革，逐步形成符合哲学社会科学人才成长规律、具有我院特色、有利于出人才特别是拔尖人才、具有竞争激励功能的人才管理体制机制。进一步深化科研辅助管理体制机制改革，逐步形成有利于我院事业发展、有利于为科研和科研人员服务的科研辅助管理体制机制。进一步深化行政管理体制机制改革，逐步形成符合我院办院规律、确保党中央和院党组重大决策决定贯彻落实、运转高效、充满活力的行政管理体制机制。进一步深化财务管理体制机制改革，逐步形成透明、公正、有效、集中统一的财务管理体制和运行机制。进一步深化后勤管理体制机制改革，逐步形成管理科学化、服务社会化、保障现代化、具有我院特色的后勤保障体制。
4．继续在加强党的建设上下功夫，不断提高党员领导干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力
以改革创新精神加强全院党的建设，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前，要以学习实践活动为契机，进一步加强所局领导班子建设，把学习实践科学发展观和要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率与推进领导班子建设紧密结合起来，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务精通、作风优良的党员领导干部队伍。继续坚持和完善党委领导下的所长负责制，修订《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》。进一步加强政治纪律建设，加强和改进党风学风工作作风。进一步加强反腐倡廉教育，推进多种形式的廉政文化建设。深化监督工作，加强对院党组重大部署落实情况和领导干部个人廉洁自律情况的监督。强化反腐倡廉制度的执行力，建立健全党风廉政建设考核、奖惩和责任追究制度。
5．继续在加强党组自身建设上下功夫，不断提高领导哲学社会科学工作的能力和水平
院党组就进一步加强自身建设提出以下主要措施：
一是坚持正确的办院方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。深入分析和准确把握意识形态领域的形势，坚持与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，维护改革发展稳定大局。正确处理政治问题和学术问题的关系，有力抵制错误思潮，着力加强我院马克思主义坚强阵地建设。
二是坚持围绕中心、服务大局，自觉地服从于服务于党和国家的工作全局。紧紧围绕党和国家发展大局、改革开放大局、社会主义现代化建设大局、理论创新大局，要始终坚持把党和国家面临的重大理论和现实问题作为科研的主攻方向。
三是坚持调查研究，认识和把握规律，不断提高统筹哲学社会科学研究工作和全院工作的能力。深入实际，深入科研一线，深入科研人员和工作人员，倾听群众呼声，解决实际问题，调查研究，吃透情况，认识和探索哲学社会科学研究成果生产和人才成长规律、哲学社会科学研究规律、我院办院规律，按照规律办事。建立健全党组成员联系院属单位制度。
四是坚持解放思想、实事求是、改革创新。紧跟党和国家理论创新、实践创新和制度创新步伐，坚持把改革创新精神贯穿于办院治院的各个环节，不断适应新形势，实现新发展，开创新局面。
五是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持实践是检验真理的唯一标准，鼓励大胆探索和锐意创新，为创建中国特色、中国气派、中国风格的哲学社会科学作持久的努力。
六是坚持党性锻炼，自觉改造主观世界。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉用马克思主义中国化最新成果指导主观世界的改造，不断增强党性修养，始终牢记“两个务必”，永葆共产党人本色。正确运用手中掌握的权力，做清正廉洁的表率。
七是坚持民主集中制原则，健全党组工作制度。坚持和完善党组会议、院务会议、院长办公会议等会议制度，坚持集体领导与分工负责相结合，坚持开展经常性的批评和自我批评，自觉维护班子的团结统一。
八是坚持终身学习，不断提高综合素质。健全党组中心组学习制度，严格规范学习管理，积极创新学习形式。把理论学习同调查研究结合起来，注意向实践学习，向人民群众学习，不断丰富工作经验，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
同志们，历时半年的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的成果，我院各级党组织和全体党员、广大学者又受到一次党的教育的洗礼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科研强院战略和人才强院战略，积极推进我院各项事业的繁荣发展，为把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团而不懈奋斗！

政协科学发展观活动大总结

政协科学发展观活动大总结

省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重

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点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

水库管理局科学发展观活动大总结

水库管理局科学发展观活动大总结

同志们：
按照省委的部署，我局被列为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动范围，在厅党组的正确领导下，在厅学习实践活动领导小组办公室的精心指导下，我局党委和行政领导高度重视，认真谋划，周密部署，扎实推进，较好地完成了各项规定动作，并结合我局实际，创造性的开展了丰富多彩的自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的认识，极大地增强了执行力、操作力和创新力，切实解决了一些实际问题，建立健全了促进水库科学发展的体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。下面对我局学习实践活动开展情况进行总结：

一、基本情况：

我局深入学习实践科学发展观活动分五个步骤进行：

第一步为准备工作阶段，从20xx年9月20日到10月16日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署；

第二步为学习调研阶段，从20xx年10月17日到11月30日，主要工作是积极组织学习培训、组织专题调研、开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；

第三步为分析检查阶段，从20xx年12月1日到20xx年1月10日，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；

第四步为整改落实阶段，从20xx年1月11日到2月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全完善体制机制；

第五步为活动总结阶段，从20xx年20日到28日，主要工作是进行群众满意度测评、召开总结大会。
总结本次活动，共组织中心组学习5次，组织中层以上干部参加的集中学习44次；召开相关会议42次；举办辅导报告7场；举办座谈会5次；利用大屏幕播放科学发展观知识集锦32条；刊发《简报》10期；在局域网上发布相关报道84篇；向厅领导小组办公室发送信息及报送各类材料79篇次；被厅信息网采纳相关报道30多条；组织开展深入基层的各类调研活动26次；发放各类调查表、征集意见表、测试卷268份；形成调研报告10份；建立完善规章制度26项；查找出影响制约水库科学发展的突出问题四大类共17个，其中已经解决2个，创新体制机制2项。在省委组织开展“党员干部走进千家万户”活动期间，我局参加党员49人，占全局党员总数的33%，平均每人走访对接户3次；单位资助现金总额25400元；个人捐助现金总额39210元，平均每人捐助现金800元；个人捐助米面5950斤，豆油250斤，衣物、电视、餐具、儿童玩具等10件，各类物资总价值14930元。局内“三帮一 手拉手” 活动参加党员42人（含4名预备党员），捐助现金总计9200元。参加“党员干部走进千家万户”活动的党员，认真细致地做好调查摸底工作，向省里为帮扶对象争取就学、医疗补助资金共计49500元。并为7户无房的城市困难家庭争取到可以申请、轮侯廉租房或购买经济适用房，或为其发放购房补贴；为1户无房的农村困难家庭争取到在今年春季为其修建一所农村住房。

二、主要做法：扎实推进，充分体现“十大特色”

特色一：前期预热，准备充分，夯实基础。省委召开学习实践活动动员大会之后，省厅召开动员大会之前，局党委就组织开展了系列准备活动，为学习实践活动的正式启动进行事先预热：中心组率先学习了十七大报告中关于科学发展观的重要论述；向全局党员提出了自学胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话的要求；结合9月1日按照辽阳市委组织部要求召开班子民主生活会时，向各支部征集到的广大党员干部对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，进行了专题的讨论和座谈，制定了整改落实方案；制定了近期党务工作及主要活动安排计划，开展支部互检互查活动等。通过“预热”使广大党员充分认识到了开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，切实达到了理清思路、提前预热的现实效果，为全局学习实践活动顺利开展奠定了基础。

特色二：健全机构，广泛动员，超范围参与学习。在前期预热、充分做好准备工作的基础上，认真制定实施方案，确立活动主题和载体；成立局学习实践活动领导小组，下设办公室，设置了组织协调组、宣传支持组和材料撰写组三个具体办事机构；召开动员大会，广泛开展动员。为了扩大参学率，除了组织全局党员参加学习外，结合我局实际，对于非党员中层干部和副高级以上技术人员，也为其发放了学习资料，请他们参与到学习实践活动中来，全局参学率达到应参加人数的106.5%以上。

特色三：三级互动，上下联动，沟通及时。为了确保活动扎实开展，按照局党政班子、支部班子、全体党员三个层面，做到三级互动、上下联动。按照领导班子分工确定分管支

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部为局领导的联系点，建立领导干部联系点制度，强化对各单位活动开展情况的指导检查；在每个支部设一名联络员，建立了联络员制度，极大地促进了各支部活动的开展和上下的及时沟通，确保了活动的顺利进行。

特色四：领导率先垂范，体现“五带头”。局领导除深入联系点指导开展好学习实践活动外，还在学习实践活动中做到了“五带头”。即：带头参加学习培训：先后组织了5次中心组理论学习；带头讲党课作辅导报告：全局8名局领导分别为全局党员干部作辅导报告，每次辅导报告都有赵局长亲自主持；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，体现了领导干部带头学、先学一步、学深一点，以点带面，充分发挥良好的示范表率作用。

特色五：坚持学习创新，成效显著。在学习培训中，注重突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即：深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，坚持创新学习内容、形式和载体，切实提高学习的针对性和实效性，确保学习培训取得实际效果。

创新学习内容：除了学习规定篇目外，还结合我局争创“精神文明建设工作先进单位”，自主安排学习了全国文明单位的标准条件和请市委宣传部领导作加强文明单位建设的报告；举办廉政党课、收看廉政录像；聘请省委党校教授作辅导报告等，做到统筹安排，协调推进。

创新学习方式，坚持个人自学和支部学习会、集中交流、专题辅导、举办座谈会、举办知识竞赛和演讲比赛等相结合，不断丰富学习形式，提高学习质量和效果。在局域网上建立学习实践活动专栏；利用大屏幕每天播放科学发展观知识集锦；建立学习实践活动日志；开展“我为水库发展献一策”意见征集活动；组织“深入学习实践科学发展观问卷调查”和“汤管局民主评议政风行风问卷调查活动”；邀请美国教授举办“探索水利可持续发展新思路”专题报告会；举办支部书记培训班；在组织好“党员干部走进千家万户”活动的同时，在全局开展“三帮一 手拉手”活动等。

创新学习载体，坚持向书本学习和向实践学习相结合。组织中层以上干部到引兰工地参观考察，到鞍山自来水公司和自来水公司的引汤入鞍工程施工现场考察学习。结合为《库志》审稿，多次邀请离退休老职工座谈，倾听他们对建库以来个人经历的回顾，畅谈水库建库40年来的发展历程，查找哪些方面与落实科学发展观存在差距和不足；开展改革开放30年系列纪念活动；为了检验学习效果，还组织学习十七大、学习实践科学发展观活动知识竞赛，等等。

通过学习创新，引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了理论水平和政治素养。

特色六：调研扎实深入，重点突出。坚持联系我局实际，通过深入基层调查研究、设立征集意见箱，向广大干部职工、向4个用水户、向引兰出口河道整治工程所在的村子下发调查问卷和征求意见表等多种形式，坚持问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。9位局领导亲自带队，深入基层和生产一线，认真查找问题，努力分析产生问题的原因，积极探讨解决问题的措施和办法，并形成具有针对性、指导性和可操作性的调研报告。通过开展深入细致的调研活动，开阔了眼界、思路和胸襟，汇集了突出问题，深入查找出原因，提出解决意见和方案，为汤管局的全面协调可持续发展奠定了基础。

特色七：解放思想大讨论形成共识。坚持以认真转化学习调研成果为新起点，把解放思想大讨论这个重要环节抓好抓实，在思想解放中形成科学发展的新共识。领导小组下发了《关于开展以“坚持科学发展观实现**水利新跨越”为主题的解放思想讨论活动实施方案》；组织中心组开展专题学习；组织开展领导干部与基层职工群众座谈交流活动；各支部开展学习讨论自查活动；组织开展“我为水利事业科学发展献一策”为主题的征文活动；结合观看大型电视记录片《水问》，展开讨论；结合渔业公司和经营公司面临的实际问题，多次座谈研讨，探讨实体企业的发展问题。大讨论活动中，大家敞开思想、各抒己见、对话交流、推进共识。

通过大讨论活动，引导广大党员干部更加统一思想，明确思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感，为促进汤管局科学发展奠定了新的思想基础。

特色八：在党员干部走进千家万户活动中坚持“四个结合”，特色鲜明。

一是内外结合，全体党员参与。我局有49名在职党员参加 “党员干部走进千家万户”实践活动。按照局党委的部署，未参加活动的42名在职党员,以“党员干部走进千家万户”活动为契机，与局内16名相对困难职工按照“三帮一”或“二帮一”结成对子，开展“手拉手”帮扶活动，以分担局内部分老、弱、病、残、困等职工的家庭生活困难。做到内外结合、全体参与，使广大党员都从中受到教育、局内困难职工得到帮扶。

二是党团结合，以党带团。“党员干部走进千家万户”实践活动和局内党员“手拉手”活动的开展，使广大团员青年同志们看到了共产党员为人民服务宗旨的充分体现，极大地调动了广大团员积极参与到活动中来的积极性和主动性，局团委组织开展了“走进社区献爱心”活动。团员青年同志们两次走进社区贫困户家里，力所能及做些具体工作，献一份爱心，送一份关爱，切实感受到氛围、受到教育。

三是帮扶活动与广大职工受教育相结合。通过帮扶活动，使大家了解了贫困家庭的贫困程度，个别家徒四壁、贫病交加，让人震撼，让人心动。局党委在组织好帮扶活动的同时，组织开展了“了解民情分担民忧 党员干部受教育”座谈会，大家述说体会、畅谈感受，通过对比反思，激发了大家战胜困难、更加努力工作的决心，如同上了一堂生动的党课。

四是帮扶活动与“四送”相结合。即通过走访，与贫困群众谈心、交朋友，了解民意，倾听群众呼声，为他们送去与贫困群众直接相关的政策，送去党的温暖，送去组织的关怀，送去战胜贫困的信心和决心。活动中共收到20多封（面）感谢信和锦旗。

特色九：边学边查边改，问题找的准确，措施落的实。在学习实践活动准备阶段和学习调研阶段，局党委四次组织开展意见征集活动和问卷调查，同时通过设立了征集意见箱、深入基层调研等方式，向广大党员干部职工征求意见和建议，做到边学边查。调查内容主要涉及贯彻科学发展观情况、党风廉政建设情况、水库发展方面的意见和建议等，共征集到意见和建议80多条，经过汇总、梳理，归纳为46条，并经过班子充分研究讨论，最终确立四大方面总计17个问题为制约水库科学发展的突出问题。其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题4项；干部队伍建设方面存在的现实问题3项；工程运用、水库管理等方面存在的问题6项；下属实体企业发展面临的困难4项。

针对查找出的问题，局党委认真研讨，做到边查边改。制定《整改落实方案》，使整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确、一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，并采取在局域网上公开的方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。在整改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式。经过认真整改，其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的一些问题和干部队伍建设方面存在的一些现实问题以及体制机制创新问题经过积极努力，已经得到初步解决，并将在上半年进一步完善；而下属实体企业发展面临的困难和工程运用、水库管理等方面存在的问题，将积极争取条件分别在20xx年底和3-5年内力争妥善解决。对于由于政策性原因或需要上级组织或地方政府支持协调等原因未能在规定期限内解决的，我们将在向职工做好解释说明的同时，积极争取条件，采取有效措施，做好分步骤整改。

特色十：注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误。注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排。把学习实践活动同深入贯彻落实省厅工作部署同推动水库各项工作、同加强全局党的建设有机结合起来，自觉以科学发展观统领水库管理工作同保持全国水利文明单位荣誉、争创全国精神文明创建工作先进单位结合起来。把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。通过扎实开展学习实践活动，有力地推动了汤管局事业发展，提升促进科学发展的能力和水平，去年各项任务指标的圆满完成有力地验证了开展学习实践活动和各项工作统筹兼顾的实际效果。

通过学习实践活动的开展，广大党员干部思想认识有了新提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；重大问题调研有了新成果，待解决的问题有了新措施，**水库科学发展的思路进一步理清；解放思想有了新突破，水库科学发展的信心和决心进一步坚定；突出了实践特色，推进了水库各项重点工作，实现了两手抓、两不误、两促进。

三、活动成果：体现“五个新”

在省厅学习实践活动领导小组的正确指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动取得了可喜成果，具体体现在以下五个方面：

（一）深入学习，在深化思想认识上取得新提高。通过开展学习实践科学发展观活动，使党员特别是党员领导干部进一步准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了新的共识。在深化对水利可持续发展的认识上有新的提高，在领导管理局科学发展的能力上有新提高。广大党员干部努力做到三个更加“坚定不移”：更加坚定不移地把思想认识统一到科学发展观上来；更加坚定不移地把科学发展观落实到水库发展各个方面；更加坚定不移地把科学发展观的要求体现到水库可持续发展的全过程。

（二）深入实际，调研活动取得新成果。为解决好影响和制约我局科学发展的突出问题，活动期间，组织开展了领导领题调研活动，紧紧围绕影响和制约汤管局发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。先后深入基层或个别访谈26次，召开座谈会5次，收集意见建议80余条，形成调研报告10篇（领导个人调研报告9篇，班子整体调研报告1篇），即：《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》、《关于**水库挖掘供水潜力保障水质安全的调研》、《关于**水库局部水体水质异常情况的调研》、《关于制约**渔业公司可持续发展的调研》、《关于**水库局属企业——经营公司、工程公司发展状况的调研》、《关于辽阳**发电厂实现可持续发展的调研》、《关于**水库适应体制改革，理顺劳动关系的调研》、《关于**水库加强制度建设的调研》、《关于**水库落实科学发展观，做好工程安全运行和管理工作的调研》、《关于**水库完善工程设施，保障水库安全运用的调研》。其中《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》经过进一步充实修改完善，作为局班子整体调研报告上报到水利厅学习实践活动领导小组。这些调研成果，深入地分析了影响水库工程运用和科学管理等突出问题产生的原因，提出了诸多具有指导性的意见和建议，必将在推进我局事业又好又快发展上发挥积极的作用。

（三）在解决突出问题上取得新突破。局党委抓住领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题、干部队伍建设方面存在的现实问题作为突破口，初步解决了在加强学习、提高认识、转变作风、增强能力等方面存在的一些现实问题；针对群众反映强烈的实体单位发展困难重重、劳动用工方面存在的问题等积极探索有效措施，力争解决难题、办好实事；针对影响和制约水库科学发展的溢洪道工程没有完建、部分水体水质出现异常、水政监察步履维艰、用水户需水量减少供水任务完成困难等突出问题，制定具体可行的措施，积极向省厅和当地政府寻求支持，在促进水库又好又快发展上实现新突破。通过解决突出问题，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实使全局党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效。

（四）在健全体制机制上取得新进展。通过学习实践活动，进一步完善我局的总体规划，使之更加符合科学发展观、有利于推进我局科学发展。认真总结我局多年来管理工作经验，对中层干部竞聘机制和先进人物竞选机制进行创新和完善。本着边学边改、边查边改的原则，按照科学发展观要求，完善《经营管理规章制度》，修改规章制度9项，新增规章制度17项，有力地促进水库科学发展的体制机制的创新，为全面贯彻落实科学发展观提供更加有力的制度保证。

（五）在推进水库可持续发展上取得新成效。局党委把学习实践活动作为提升水库科学发展水平的重要机遇，作为推动汤管局可持续发展的强大动力，努力实现：统筹兼顾，科学谋划好汤管局发展定位、发展思路和发展举措；领导班子和党员领导干部研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力不断提高；做出各项决策的针对性、适用性和科学性不断增强；领导班子和党员领导干部开拓创新的能力不断提高。全局党员干部，勇于实践，大胆创新，圆满完成上一年各项生产任务，促进了生产经营工作又好又快发展。并针对水库发展过程中可能出现的新情况、新问题，探索出了行之有效的解决办法和途径，在推进水库可持续发展上取得了新的成效。

四、几点体会

回顾我局的学习实践活动，有七点体会：

（一）注重思想发动，加强组织领导是开展好学习实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室，并下设组织组、宣传组、材料撰写组三个具体办事机构。建立领导干部联系点制度和各支部联络员制度，做到层层落实责任，及时指导、沟通、协调，确保学习实践活动扎实有序开展。二是坚持按照规定步骤，有计划分步组织实施。根据厅学习实践活动领导小组办公室要求，结合我局实际情况，制定了我局深入学习实践科学发展观学习活动《实施方案》，并按要求报厅工作领导小组批复，在活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都对前一阶段进行总结，对下一阶段做好动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，活动领导小组都多次召开了情况通报会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行。

（二）注重领导带头，发挥表率作用是开展好学习实践活动的关键所在。局党委深深地体会到活动能够顺利开展，能够具有汤管局特色，探索出经验，取得实实在在的效果，领导干部带头是关键。活动中，局党政班子成员认真指导各联系点开展好学习实践活动同时，还在活动中做到了“五带头”。即：带头参加学习培训；带头讲党课作辅导报告；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，身先士卒，发挥示范和带动作用，要求党员做到的，领导干部首先做到，才做到真正带领广大党员群众，把思想统一到科学发展观上来，在全局掀起学习实践科学发展观、努力建设新**的热潮，开创汤管局科学发展和谐发展的新局面。

（三）注重正面教育，加强理论武装是开展好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，实现学习内容创新、学习形式创新、学习载体创新，切实提高了学习质量，达到了学习效果，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

（四）注重广纳良言，走群众路线是开展好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约汤管局科学发展的问题找准摸透，局党委坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了广大职工群众、用水户、工程所在村子的意见和建议，做到问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。

（五）注重实践特色，创新活动载体是开展好学习实践活动的重要手段。活动一开始，局党委就紧紧围绕汤管局工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动水库发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织局内“三帮一手拉手”活动；开展“纪念改革开放30年系列活动”；开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；组织中层干部多次深入基层考察学习调研；为了促进实体企业发展召开多次座谈会；结合水库实际开展体制机制创新工作等，这项具有实践特色的活动的开展，创新了活动的载体，丰富了活动的形式，积极地推动了学习实践活动的顺利开展。

（六）注重边查边改，解决突出问题是开展好学习实践活动的根本目的。开展活动过程中，局党委始终把解决好影响和制约汤管局科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，积极探索解决问题的有效措施和方法，在解决突出问题上取得新突破。

（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前汤管局工作。局党委立足汤管局生产经营工作实际，注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排，坚持一手抓活动开展，一手抓水库管理和生产经营工作，做到活动、工作两不误、两促进，不仅圆满完成了省厅下达的各项任务指标，同时学习实践活动也取得了可喜的成果，实现了“五个新”：在深化思想认识上取得新提高；调研活动取得新成果；在解决突出问题上取得新突破；在健全体制机制上取得新进展；在推进水库可持续发展上取得新成效。

五、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好态势，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进水库各项工作的科学发展。

（一）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习制度、干部培训制度、党员受教育制度等，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动汤管局工作的实际行动。

（二）要切实抓好整改方案的落实。一要高度重视，明确责任。各部门负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。分管局领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面。各支部和部门都要牢固树立系统工程的思想，讲政治，顾大局，做到上下联动、左右互动，主动沟通协调。四要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。

（三）要继续丰富汤管局改革与发展思路。将以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，对已有的思路、措施和做法进行改革创新，要用发展的眼光不断在实践中创造新成果。在整改落实过程中，要紧密结合**水利发展的新形势、新任务、新要求，以及汤管局改革与发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善改革与发展的思路，使汤管局改革与发展始终紧扣时代发展步伐，服从服务于**水利事业的发展的大局。

（四）强化以人为本意识 进一步加强党员干部队伍建设

科学发展观的核心是以人为本，学习贯彻落实科学发展观，实践主体是党员干部，根本目标是促进人的全面发展。加强党员干部队伍建设既是党建工作重要内容，也是我们开展一切工作的基础和依靠。在各项工作的推动和实施中，只有得到广大党员的真心支持和积极参与，才能科学、高效地推动各项工作的开展。因而我们要把以人为本的要求体现到党员干部队伍建设中去，为推动我局科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

1、当前党员干部队伍中存在的主要问题

当前在经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化的变革时期，人们的价值观念和价值取向也随之发生广泛深刻的变化，不少党员干部仍不同程度地存在着宗旨意识淡化，学习氛围不浓，业务能力不精，创新精神不够，阳奉阴违，拉帮结派、推卸责任等问题。这些问题严重影响了工作和部门的有效运行。党员干部在人民群众中的“公仆”形象受到严重损害。上海复旦拓山管理学教授鞠强详细剖析了当前党员干部中普遍存在的错误现象，并归纳总结为以下十六条：一是执行命令，阳奉阴违；二是本位主义，没有全局观；三是副职急谋升职，暗中使力；四是对外部调来新领导不服气，对内部提拔新领导有怨气；

五是到处乱发牢骚；六是拉帮结派，内部斗争；七是不会感恩图报，为人不讲义气；八是推卸责任，借口无穷；九是不敢管理下级；十是假公济私；十一是总认为屈才，到处诉说不满或精神萎靡；十二是不站在上级角度考虑问题；十三是泄露机密，难当大任；十四是遇困难不想办法，喜欢向上推困难；十五是执行力差；十六是不会当下级。

“金无足赤，人无完人”。希望我局中层干部对照以上这十六条，认真查摆自身的不足，纠正思想、改正错误、去除恶习、切实转变工作作风，多一些深入，少一些漂浮；多一些真诚，少一些“作秀”；为党和人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力办难事，坚决不懈做好事。同时要端正工作态度，加强敬业精神，努力提升自己的工作能力，在群众中树立良好的干部形象，做一名合格的中层干部。

2、按照科学发展观的要求，坚持以“发展性”选任干部

从“德”来看，科学发展观要求以人为本，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨是一脉相承的。“蒙牛”集团的用人观给了我们很好的诠释：有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无才无德，坚决不用！这就要求我们选任干部必须坚持德才兼备、以德为先，对那些德才兼备、表现突出的党员干部要积极促使他们及时得到提拔重用，努力营造人尽其才、才尽其用的和谐氛围。

从“能”来看，科学发展观要求选任干部坚持以发展之效察“能”，把具有推动科学发展的才能作为主要特征，我们选任干部，关键看其

是否具有强烈的创新意识和进取精神，是否具有审时度势、总揽全局的战略思维和科学决策能力，是否具有驾驭市场经济的能力、应对突发事件的能力和依法执政的能力。

从“勤”来看，科学发展观要求党的干部不仅要肯干，而且要既勤于学习、勤于思考、勤于创造，又勤得有利、勤得有绩，事半功倍。

从“绩”来看，科学发展观要求党的干部必须坚持以利民之实考“绩”，主要看“绩”为谁树，是否符合大多数人的利益，是否具有可持续性，是否经得起实践、历史和职工群众检验。

从“廉”来看，科学发展观对于干部的廉洁要求更加严格，我们既要看能否经受住名、权、利、色的考验，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，还要看其是否能廉洁履职，做到既干事又干净。

3、按照科学发展观的要求，坚持以“全面性”选任干部

科学发展观突出经济社会发展的全面性、整体性和协调性，赋予了新时期干部标准的全面性要求。

一是干部素质结构注重全面性。必须坚持促进人的全面发展，着眼于干部素质构成的完整性，我们将把标准锁定在德、能、勤、绩、廉全面发展上，既不能重德轻才，也不能重才轻德，而是要做到德才兼备、以德为先。

二是干部政绩考核注重全面性。全面落实科学发展观，要求建立与之相适应的干部政绩考核体系。选任干部，我们既要看生产经营指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看主观努力，又看客观条件。

三是干部评价方式注重全面性。运用统筹兼顾的方法，历史地辩证地看待干部、识别干部、考察干部。我们选任干部，既要看优点，又要看缺点；既要看现实表现，又要看未来潜力；既要看个人努力，又要看集体合作；既要看组织评价，又要看群众公认。

4、按照科学发展观的要求，坚持以“导向性”选任干部

科学发展观要求正确地考核评价干部，树立有利于科学发展的用人导向。

一是注重品行的导向。我们选任干部，既要重能力，更要重品行。重用那些坚定地走中国特色社会主义道路、坚持贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、践行社会主义荣辱观的优秀干部。不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责、拉私人关系、搞投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人，在干部队伍中形成一种以德高才俊者为榜样、见贤思齐的良好风气。

二是科学发展的导向。就是以是否有利于推动和促进水库科学发展为根本标准，围绕水库科学发展选干部、聚人才，真正任用那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部，为实现科学发展提供组织保证和人才支持。

三是崇尚实干的导向。按科学发展观要求选任干部，我们既要看实干作风，又要看奉献精神。就是真正使勤政为民、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、引领科学发展的干部得到褒奖和重用，使好大喜功搞形式主义、弄虚作假造政绩、违背规律瞎折腾、阻碍科学发展的干部受到批评和惩戒。

四是重视基层的导向。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部将格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重长远打基础的干部不能亏待，从而引导更多的干部到基层去、到水库改革和发展的一线去、到艰苦困难的环境中去经受锻炼，建功立业。

五是鼓励创新的导向。就是要积极鼓励和大胆任用具有开拓创新精神的干部，把他们放到重要岗位上，以激励广大干部坚持锐意改革、奋勇创新，反对不求进取、得过且过，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。

六是群众公认的导向。我们选任干部必须坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评价选拔干部的根本标准。

5、按照科学发展观的要求，坚持以“实践性”选任干部

科学发展观来源于实践又指导实践，接受实践的检验。实践是检验真理的唯一标准，也是培养锻炼干部的大熔炉，更是检验干部好坏优劣的“试金石”。因此，我们按照科学发展观的要求选拔干部，必须突出实践环节，始终坚持用实践标准来衡量干部的优劣。

一是突出以实践岗位考察干部。关键看其能否在关键岗位、艰苦环境、困难地方完成挑战性任务，能否在重大事件和危机面前经受住考验。

二是突出以实践经历评判干部。关键看其是否具有多岗的实践磨炼，把任职经历作为衡量选拔干部标准的一个重要方面。

三是突出以实绩检验干部。关键看其实际工作能力强不强，取得的实绩是否符合全局利益、长远利益和群众利益，能否经得起实践、历史和职工群众的检验。

我们将按照科学发展观的标准和要求，进一步完善选人用人机制，采取切实有效措施，激励党员干部想干事、干成事、干好事。用更多的人文关怀来保护、调动干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的党员干部队伍。

同志们，我局深入学习实践科学发展观活动即将结束，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我们要在厅党组的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为进一步推进**水利事业发展做出积极贡献！

流域管理局科学发展观活动大总结

流域管理局科学发展观活动大总结

同志们：
在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。

一、局开展学习实践活动的主要做法

（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量

20xx年9月，太湖局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的太湖局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。

为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。

局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。

（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围

学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与太湖水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流

流域管理局科学发展观活动大总结第2页

会等。广大党员、全体干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。

在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研

为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。

在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。

为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
　
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改

在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约太湖局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、太湖局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。

在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“太湖局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。

局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。

在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。

充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。

二、学习实践活动的主要成效

在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：

一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进太湖立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。

二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。

三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和太湖蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。

四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。

五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。

三、学习实践活动的主要经验和体会

（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键

在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。

（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提

在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。

（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证

为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。

（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效

我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。

四、学习实践活动存在的不足

虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。

在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，太湖局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。

水利管理局科学发展观活动大总结

水利管理局科学发展观活动大总结

根据中央和水利部党组的统一部署，淮委深入学习实践科学发展观活动于20xx年9月底正式启动，历时5个多月。在水利部学习实践活动领导小组和水利部第一指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部的共同努力下，我委学习实践活动高标准要求、高质量推进，认真扎实做好规定动作，积极创新开展自选动作，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到98.3%。下面，我受委党组书记钱敏同志的委托，代表委党组对淮委深入学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和发展学习实践活动成果提几点意见。

一、学习实践活动的基本做法

我委机关和12个直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员参加了学习实践活动，其中厅局级干部18人，处级干部134人，科级以下党员干部1133人，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。

近半年来，委党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，召开党组会进行研究，整个活动期间共召开10多次党组会；每进入一个新的阶段，委党组都召开由机关全体党员和直属单位领导班子成员参加的大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣，确保质量。在认真完成中央规定动作的同时，结合治淮工作实际创新自选动作，把学习实践活动不断引向深入。

（一）加强组织领导，活动有序开展

强化领导，精心组织，广泛动员，狠抓落实，保持学习实践活动扎实、健康、有序地推进，并取得成效。

一是做好准备工作。学习实践活动正式启动前，从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。20xx年9月底，成立了以委主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，并抽调得力人员组成领导小组办公室，同时派出两个指导检查组。直属各单位都结合自身实际，成立领导机构和办事机构，机关各部门也明确了专人负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。根据中央和部党组要求，委党组精心制定并下发了《中共水利部淮委党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确定了活动的主题和实践载体。在此基础上，委党组及各单位先后召开了动员大会，进行思想发动和工作部署，使广大党员、干部对深入开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、主要原则和实施步骤，有了更深刻的认识和更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

二是抓好分类指导。在学习实践活动中，坚持规定动作与自选动作相结合、统一指导与分类督导相结合、领导带头与全员参与相结合，推动学习实践活动有序、高效开展。根据机关和企事业单位的不同特点，针对党员领导干部、普通党员和离退休党员等不同层面，开展不同主题、多种形式的学习实践活动，保证全体党员全程参加。对离退休党员同志采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。建立了委党组成员联系点制度，对所联系单位的学习实践活动进行有力指导，带动了学习实践活动的深入开展。活动中，委党组多次召开会议，认真研究学习实践活动的工作任务和政策措施；委学习实践活动领导小组及办公室超前谋划，精心组织；委两个指导检查组认真履行职责，加强指导、督促和检查，确保了学习实践活动各项工作扎实、有序地进行。

三是创新自选动作。在学习实践活动中，结合治淮工作实际探索创新活动载体和形式，力求体现活动的特色和针对性。结合纪念改革开放30周年，钱敏主任带领机关部分党员干部赴凤阳小岗村学习考察，进一步推动了解放思想讨论的深化。学习培训中，组织党员干部参观反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育展，取得很好的效果。召开学习调研阶段成果交流会，开展了优秀调研报告评选活动，积极促进调研成果的转化运用。各部门、各单位也结合各自实际，开展了各具特色的主题实践活动。离退休职工党支部主动与在外的党员联系，及时将学习文件和有关材料寄发给他们，确保党员参加学习。建设局通过辩论赛的形式，深入解放思想讨论。通信总站针对人员分散的实际情况，通过远程视频系统组织学习讨论等活动。1月下旬，我们还对广大党员干部参加学习实践活动情况进行了一次认真的"回头看"，发现问题，及时纠正。通过各具特色的学习实践活动，广大党员干部对贯彻落实科学发展观的认识进一步深化，目标更加明确，行动更加自觉。

四是强化宣传引导。让广大党员干部积极投身学习实践活动，教育引导和营造氛围至关重要。委学习实践活动办公室创办了活动工作简报，截至目前，编发简报52期，《内

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部情况通报》2期。加强新闻宣传工作，及时宣传报道学习实践活动的工作动态和好做法、好经验。在淮委网站创建《学习实践科学发展观活动》专栏，对学习实践活动进行了全方位、多角度、深层次的宣传。通过水利部网站、中国水利报等媒体宣传报道淮委的学习实践活动的情况，《中国水利报》6次、水利部学习实践活动简报5次、中国水利网（水利部网）45次、先后宣传报道了我委学习实践活动的情况。各部门、各单位也积极利用简报、专栏、网站等载体报道活动动态，交流学习体会。营造良好的学习氛围和舆论氛围，既起到了很好的引导教育作用，又扩大了社会影响。

（二）深入学习调研，深化思想解放

坚持深入学习与深入实践相结合，在学习调研上下工夫，在提高思想认识上求共识。

一是认真抓好学习培训。委党组在认真抓好中心组学习的同时，同步安排各级领导干部和广大党员的学习培训，深入学习中央规定的必读书目，学习党的十七届三中全会和中央其他重要会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，以及中央和部学习实践活动领导小组的一系列重要通知精神。在学习安排上，注意突出重点，增强针对性；在学习要求上，做到目标明确，增强计划性；在学习方法上，力求形式多样，增强实效性。分别举办了委党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班和机关党员干部深入学习实践科学发展观培训班，89位党员领导干部、66位机关党员和部分直属单位党支部书记参加了集中学习培训。委党组成员分别深入学习实践活动联系点做学习报告。各部门、各单位组织党员干部原原本本学读本、学讲话、学文件，通过个人自学、辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等方式，把理论学习引向深入，进一步提高思想认识。

二是深入进行调查研究。从11月上旬起，委党组成员带队分赴流域四省和基层单位，围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等课题，进行实地调研，通过考察、座谈和走访等形式，认真听取地方政府、基层单位和人民群众对加快治淮科学发展、改善民生水利等方面的意见建议，形成了5个调研报告。各处室、各单位按照调研方案，先后组织完成了30个课题的调研工作。调研期间，有196人参加了调研活动，发放调查问卷1017份，召开各类座谈会110个，有1313人次参加了座谈和个别访谈。整个调研活动内容丰富，方法灵活，形式多样，效果明显，为推动治淮科学发展，着力解决民生水利问题和探索建立体制机制等方面，形成新共识，取得新进步。

三是广泛开展思想讨论。委党组召开专门会议，党组成员结合各自学习体会，联系深入调研的实际，以科学发展观为指导，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"主题，就影响和制约治淮科学发展的重点、难点问题进行深入地思考和讨论，着力转变不适应、不符合治淮科学发展的思想观念，在解放思想中统一认识，在统一思想中推进治淮科学发展。离退休老党员开展了"我为治淮科学发展献计策"为主题的讨论，就进一步推动治淮科学发展积极建言献策。各部门、各单位紧密联系单位的工作实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想讨论，梳理出需要转变的思想观念和需要解决的突出问题，提出解决问题的思路、办法和措施。随着解放思想讨论的深入，广大党员干部开阔了眼界，拓展了思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，提高了按照科学发展观的要求做好治淮各项工作的自觉性和坚定性。

（三）认真分析检查，查找突出问题

坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下工夫，在解决突出问题上求实效。

一是认真开好专题民主生活会。各级党组织在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏。委学习实践活动领导小组向流域四省水利厅及25个地市水利（务）局发出征求意见函，倾听民声，了解民意；设置征求意见箱；先后组织召开了4个不同类型人员参加的座谈会，广泛征求意见建议，并对征求到的140条意见建议进行了认真汇总、梳理和分析，为高质量地开好委党组专题民主生活会和有针对性地撰写分析检查报告奠定了群众基础。委党组在广泛听取各方面意见，认真做好准备工作的基础上，召开了以"努力提高领导科学发展的能力，不断推进治淮事业的可持续发展"为主题的专题民主生活会，水利部第一指导检查组张秀荣副组长到会指导，并给予了积极的评价。在会上，每位党组成员紧紧围绕民主生活会主题，认真开展批评与自我批评，并结合分管工作深入思考，就治淮全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各部门、各单位也结合实际确定专题民主生活会主题，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，确保了专题民主生活会的质量。

二是形成高质量分析检查报告。学习实践活动一开始，委党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，先后多次召开委党组（扩大）会议和学习实践活动领导小组会议，对党组分析检查报告草稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，发展思路清楚，措施切实可行。委党组分析检查报告找准了影响和制约治淮科学发展的六个方面突出问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动治淮科学发展"七个必须"的新共识，提出了贯彻落实科学发展观总体思路，明确了七个方面的具体措施，为下一步整改落实提供了重要依据，成为淮委今后一个时期科学发展的指导性文件。各部门、各单位也坚持高起点、高标准、严要求，形成了高质量的分析检查报告。

三是组织开展群众评议工作。主动征求干部职工群众对党组分析检查报告的意见建议，使分析检查报告充分吸纳广大党员干部和群众的意见，确保分析检查报告得人心、合民意。委学习实践活动领导小组办公室精心制定了群众评议的工作方案，着重从"科学发展观的认识深不深、查找影响和制约治淮科学发展的突出问题准不准、原因分析得透不透、对深入贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施可行不可行"五个方面进行评议。组织各方面的代表约190人对委党组的分析检查报告进行评议，评议结果：对科学发展观的认识"深"的占73.68%，"较深"的占25.26%；查找的问题"准"的占71.43%，"较准"的占27.51%；原因分析得"透"的占68.42%，"较透"的占28.95%；发展思路理得"清楚"的占74.74%，"较清楚"的占21.05%；工作措施提得"可行"的占72.11% ，"较可行"的占23.68%，在评议中，收到改进意见建议56条，大家总体上给予充分肯定。各部门、各单位领导班子分析检查报告得到群众的普遍认可，改革与发展的方向和思路更加明确，措施和办法更具针对性。

（四）制订整改方案，推进制度创新

坚持立足当前和着眼长远相结合，在整改落实上下功夫，在制度创新上求进步。

一是科学制定整改落实方案。各级党组织以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目明确、目标时限明确、整改措施明确、整改责任明确，并向群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成"群众满意工程"。委党组制定了《中共水利部淮委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》，确定整改落实任务18项、具体措施73条，并明确了党组成员分工、牵头部门和时限要求。对梳理出需要解决的突出问题，按问题的轻重缓急进行排队，制定解决问题的时间表，其中，活动期间解决的问题有12个，今年年底前解决的问题有16个，另有45个列入远期解决规划。各部门、各单位也根据各自工作实际，制定了深入学习实践科学发展观整改落实方案，明确了具体整改措施，确定整改项目139项，措施355条。

二是着力解决突出问题。自活动开展以来，始终立足于治淮发展实际，坚持以人为本，坚持边学边查边改，集中解决了一些影响制约治淮科学发展、群众反映强烈的突出问题，真正做到了取信于民。认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署，紧扣当前经济形势，积极应对经济危机，成立了加快水利基础设施建设和扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的工作领导小组，积极推动治淮新三项工程开工建设的前期工作，把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落到实处。对一些群众反映强烈的、当前可以解决的突出问题，及时进行了整改。突出问题的逐步解决，整改措施的进一步落实，既使群众感到了学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象，又增强了党组织的凝聚力和感召力。

三是积极创新体制机制。委党组坚持从实际出发，坚持解放思想、改革创新，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍等突出问题。按照科学发展观的要求，既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，创新体制机制，从制度上巩固和深化学习实践活动的成果。委专门下发通知，对现有的制度、办法、规划等进行"立、改、废"工作并取得实际成效。在深入调查研究的基础上，按照水法律法规和流域机构"三定"方案，进一步加强制度建设，创新体制机制，完善制度建设的规划，努力在水行政执法、流域管理、科技创新和干部队伍建设等方面，出台若干体现科学发展要求的规章制度，逐步建立健全促进治淮事业科学发展的体制机制和单位内部管理的制度体系，为推动治淮科学发展提供制度保障。

二、学习实践活动的主要成效

在学习实践活动中，我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显成效。

第一，对科学发展观的理解更加深刻，形成了推动治淮科学发展的共识。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，理论认识有了新的提高。对科学发展观的历史地位、时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质的理解更加深入，对中央的治水方针和部党组的治水思路的认识更加清醒，对用科学发展观指导治淮工作的能动性更加自觉和坚定。大家还深化了对国情、水情、治淮情况的认识，对当前治淮工作面临的突出问题，存在的差距、治淮工作的使命和治淮工作的发展方向有了更加深入的认识，进一步转变了不符合、不适应科学发展的思想观念，增强了忧患意识、责任意识和创新意识。在七个重大问题上形成了共识：一是必须坚持以科学发展观为统领，积极实践可持续发展治水思路；二是必须加快发展，持续深入推进淮河进一步治理，不断提高保障流域经济社会又好又快发展的能力；三是必须坚持以人为本，进一步突出民生水利建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是必须坚持统筹兼顾，进一步促进治淮协调发展，保障流域经济社会全面协调可持续发展；五是必须坚持依法行政，进一步增强行政执行力，不断提高流域水行政管理水平；六是必须坚持解放思想，进一步加强科技创新，不断提高流域水利现代化水平；七是必须进一步加强党的建设和干部队伍建设，增强领导治淮科学发展的能力。

第二，对科学发展观的要求更加明确，理清了治淮科学发展的思路。委党组在学习实践活动中，牢牢把握中央治水方针和部党组可持续发展治水思路，坚持把科学发展观的根本要求与治淮工作的具体实践结合起来，明确了当前和今后一个时期我委贯彻落实科学发展观的总体思路：要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央的治水方针与水利部党组的可持续发展治水思路的要求上来，围绕治淮科学发展这条主线，以突出民生水利建设、持续推进淮河治理、加强水资源管理与保护、强化社会管理和公共服务职能为重点，进一步解放思想，开拓创新，着力加强依法行政、深化管理与改革、加快科技进步、夯实基础工作，积极实践可持续发展治水思路，为流域经济社会又好又快发展提供更加有力的支撑和保障。各部门、各单位也结合实际，通过查找问题，分析总结，形成了有利于科学发展、具有本单位特色的改革与发展思路。

第三，推进科学发展的决心更加坚定，强化了治淮科学发展的措施。根据贯彻落实科学发展观的总体思路，确立了治淮科学发展新举措：一是进一步深入贯彻落实科学发展观，在治淮可持续发展的认识上有新进展；二是持续推进淮河治理，在提高治淮对流域经济社会发展保障能力上有新跨越；三是重点突出民生水利建设，在服务实现全面建设小康社会上有新贡献；四是切实加强水资源管理与保护，在保障流域经济社会可持续发展上有新进步；五是强化流域水行政管理，在提高社会管理和公共服务能力上有新突破；六是不断夯实流域水利基础工作，在推进治淮事业可持续发展上有新举措；七是强化干部队伍建设，在领导治淮科学发展的能力上有新提高。同时，委党组提出了加强领导班子自身建设的六大举措。工作措施既符合治淮工作发展的实际，又具有较强的针对性和可操作性，对推进治淮工作的全面协调可持续发展，将起到极为重要的作用。各部门，各单位也根据实际，形成了促进科学发展的措施。

第四，贯彻科学发展的能力更加增强，推进了一批民生水利问题的解决。在学习实践活动中，我们把解决流域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，一方面着力解决民生水利问题，加快涉及民生的治淮工程建设，让人民群众从治淮发展与改革中获得更大实惠；另一方面按照中央关于扩大内需保持经济平稳较快发展的决策部署，采取了一系列积极措施，取得了看得见、摸得着的成效。加快规划编制工作，完成了《进一步治理淮河规划（20xx-2013）》的修改工作，并通过了水利部审查；完成了淮河流域及山东半岛水资源综合规划；全面完成了淮河流域171座大中型水库除险加固初步设计的复核工作。以加强民生水利建设为抓手，加快开展淮河干流行蓄洪区调整和建设、堤防达标及河道治理、重点平原洼地排涝等治淮新3项工程为重点的治淮各项前期工作。加强组织协调，狠抓质量管理，继续抓好治淮骨干工程建设和南水北调工程建设。以对流域人民高度负责的精神，积极应对大沙河砷污染，成功实施大沙河、涡河应急防污调度，确保了淮河水质安全。针对淮河流域发生的严重旱情，及时启动抗旱预案ⅱ级应急响应，并派出两个工作组奔赴河南、安徽旱区，了解指导旱情和抗旱工作，主动配合地方全力做好抗旱保苗工作。

第五，保障科学发展的制度更加完善，建立了一批促进治淮科学发展的制度。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约治淮科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，着力建立和完善相关规章制度。在活动期间，新制订了《淮河流域河道管理范围内建设项目管理办法》、《淮委干部选拔任用工作议事规则（试行）》等10项制度，修订了《淮委目标管理考核办法》、《淮委事业预算项目绩效考评管理办法》2项制度。计划在今年内新制定4项制度、修订1项制度和3项应急预案，并废止2项制度，使管理工作更趋规范化、制度化和科学化，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。从而促进机关工作作风进一步转变、办事效率进一步提高、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务进一步改进。各直属单位也把建立和完善长效机制摆在重要的议事日程，建立和完善了一大批规章制度。

第六，党员干部加强党性修养更加自觉，促进了党员干部的作风建设。学习实践活动开展以来，各级领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，保证中央的方针政策和部党组的决策部署的全面贯彻落实。二是工作作风更加务实。各级领导干部密切联系群众，深入基层开展调查研究。广大党员干部大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，工作热情提高、责任意识增强、任务落实加快，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。三是勤政廉政更加自觉。广大干部职工主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。为落实好中央关于应对金融危机、扩大内需的政策措施，大幅减少办公和会议等公务的开支，勤俭办一切事业。认真执行廉洁从政各项规定，树立"为民、务实、清廉"的良好形象。

我委学习实践科学发展观的活动虽然取得了明显成效，但与科学发展观和部党组的要求相比还存在一些不足，主要是：一是由于上下级之间没有拉开时间递次，个别单位的工作力度与活动的总体进度有差距；二是个别单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体；三是各单位在学习实践的深度上存在不平衡的状况，有些问题虽然有了解决的思路，但由于体制机制的制约，在短期内很难得到解决。针对这些问题，我们要进一步研究措施，认真加以解决。

三、学习实践活动的几点启示

我委学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是积极拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也获得了一些深刻的启示。

第一，必须坚持深入学习、理论武装贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。在活动中，我们始终把深入学习、提高认识贯穿于学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动取得实效的前提和基础。广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观入心入脑，形成推动治淮科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进治淮科学发展。

第二，必须坚持实践特色、解决问题贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们注重从实际出发，突出实践特色，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"开展主题实践活动，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，突出实践特色，是确保学习实践活动取得实效的根本所在。只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约治淮科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能真正把学习实践科学发展观落到实处。

第三，必须坚持群众路线、发扬民主贯穿始终。坚持走群众路线，是我们党的优良传统和作风。在活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，把吸收群众全程参与同真诚接受群众监督相结合，发扬党内民主与尊重党员民主权利相结合，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，征求和听取群众意见建议，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。实践证明，保障群众对学习实践活动知情权和监督权，是取得学习实践活动成效的重要保证。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。

第四，必须坚持正面教育、探索创新贯穿始终。坚持正面教育是开展学习实践活动的一项重要原则，探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中，我们坚持高标准、严要求，既认真开展批评和自我批评，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性，使广大党员干部真正受到教育。同时，尊重基层和群众的探索创造，鼓励基层党组织既认真做好规定动作，又积极创造自选动作，引导、鼓励广大党员对治淮工作中的重大问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，坚持正面教育是保证学习实践活动健康发展的重要原则。探索创新是增强学习实践活动的活力所在。只有紧密结合治淮工作实际，围绕推动治淮科学发展主题不断创新活动内容、方式和载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。

第五，必须坚持统筹兼顾、协调推进贯穿始终。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项治淮工作任务十分繁重。委党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理好加强理论武装与突出实践特色的关系、解决突出问题与建立长效机制的关系、抓好委机关自身学习实践活动与抓好直属单位学习实践活动的关系，统筹兼顾，整体推进。把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。以学习实践活动推动各项工作任务认真地完成，以推动当前各项工作任务的完成来体现和衡量学习实践活动的成效。实践证明，只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能做到既把学习实践活动开展得有声有色，又把治淮工作抓得有板有眼，既保证学习实践活动的进度和质量，又提高做好各项业务工作的效率和水平。

第六，必须坚持领导带头、以身作则贯穿始终。深入学习实践科学发展观活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部处在重要岗位，是治淮事业的实践者、组织者和推动者。在学习实践活动中，各级领导干部特别是主要负责同志担负着"抓活动、受教育"的双重职责。各级领导干部始终坚持高标准严要求，以身作则、率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。

同志们，在这里需要特别指出的是，在这次学习实践活动中，水利部党组对我委的学习实践活动十分关心，活动一开始就派出以水利部原党组副书记、副部长敬正书同志为组长的第一指导检查组，对我委的学习实践活动进行莅临指导和检查。水利部第一指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为我委学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。实践证明，由部派出指导检查组，指导直属单位党组开展学习实践活动，十分及时，非常必要。以敬正书同志为组长、张秀荣同志为副组长水利部第一指导检查组，深入开展调查研究，广泛开展谈心活动，在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临淮委，给予全方位全过程指导和帮助，很好地发挥了指导检查和督促把关十分关键的作用。他们身上体现出的扎实深厚的政治理论水平，严谨负责的敬业精神和求真务实的工作作风，给我们树立了良好的榜样。在此，让我们以热烈的掌声，对水利部第一指导检查组近半年来的辛勤工作和对我委学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在学习实践活动期间，机关各部门、直属各单位广大党员、干部表现出高度的政治责任意识，各部门和各单位的第一责任人和直接责任人履职到位，广大党员、干部以饱满的政治热情和高度认真负责的精神，积极参加学习实践活动；委学习实践活动领导小组和办公室、委指导检查组的同志，克服各种困难，经常加班加点，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，保证了学习实践活动的正常开展。同志们都很辛苦，在这里，我代表委党组，向大家表示亲切的慰问。

四、巩固学习实践活动成果的措施

历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：

第一，进一步加强领导班子和干部队伍建设。着力提高领导班子和领导干部领导治淮科学发展的能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要不断加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要不断加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，努力解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够的问题，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要不断加强干部队伍建设。继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大干部培养力度，努力建设创新型人才队伍，为治淮科学发展提供组织和人才保障。四要不断加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，切实加强对领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制，保证"三个安全"，确保反腐倡廉工作取得明显成效。

第二，进一步认真抓好整改落实方案的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。日前，委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案已印发各部门、各单位，关键是把整改落实方案落到实处，取信于民。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。委党组整改落实工作由钱敏同志负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关部门和单位负责具体落实。各部门、各单位主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实工作力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关部门和单位要按照委党组确定的任务分工，密切配合，通力合作，上下联动，狠抓落实。牵头部门要切实负起责任，组织有关部门认真研究、细化所承担的整改落实任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关部门（单位）要积极协助，主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合治淮工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持量力而行，尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成；对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决，确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，各项整改措施的牵头部门和单位要定期向委党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象，公示解决问题情况，接受群众监督。委学习实践活动领导小组办公室要加强指导和督查，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面抓好落实。

第三，进一步健全贯彻科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。贯彻落实科学发展观，既要立足当前，解决好影响制约治淮科学发展和职工群众反映强烈的突出问题；更要放眼长远，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全面提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。把学习实践活动取得的成效、创造的经验转化为推动治淮科学发展的经常之举。进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。加快重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、决策责任制度的建立和完善。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保中央水利工作方针和部党组各项工作部署的落实。

第四，进一步巩固和发展学习实践活动的成果。按照中央的部署和部党组的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要在适当的时候组织开展一次"回头看"。一是看学习，继续深化认识。要通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时"补课"，务求学有所获、学以致用。二是看问题，深刻剖析原因。在 "回头看"中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答，并将"回头看"与着力推进体制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成果。四是看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展"四查四看"，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过"四查四看"进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质治淮干部队伍。

同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领治淮工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动治淮科学发展的强大力量，弘扬"献身、负责、求实"的水利精神，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进治淮科学发展与促进淮委改革发展稳定的新的征途上，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的水利支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

玻纤院科学发展观活动大总结

玻纤院科学发展观活动大总结

同志们：
根据党中央的要求和集团的总体部署，我院以3月中旬的动员大会为起点，在全院范围内开展了深入学习实践科学发展观活动，到今天为止活动基本结束。在上级党组织的关心领导下，在集团指导检查组的指导帮助下，整个学习实践活动过程中，我们始终坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的基本原则；强调领导重视、广泛发动、精心组织、务求实效；做到各阶段明确任务、抓住重点、积极推进，工作学习两不误、两促进，较好地完成了活动任务和各项规定动作。在学习实践活动中，总结了发展规律、增强了发展意识、提高了发展能力，基本达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的预期目的。

通过学习实践活动的开展，我们不仅在科学发展的思想认识上有了提高，更重要的是在分析问题、理清思路、落实举措等方面有了一些成果和收获。下面，我代表院学习实践活动领导小组对活动的开展情况做一个总结。

一、活动开展的总体情况

按照集团学习实践活动的安排和要求，我院学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。院活动领导小组对每一阶段的活动内容、工作要求和进度安排都进行了认真计划；在活动推进过程中，重视跟踪检查，并给予指导；转段时，对上一阶段的工作及时进行小结，对下一阶段的工作进行部署和安排。为了配合学习实践活动的开展，院活动领导小组办公室认真做好宣传舆论工作，整个活动期间，我们共出了10期活动简报，院网站设立了专栏对活动进展情况做动态报导，院报也从今年第五期开始，把学习实践活动作为主要内容进行报导，整个学习实践活动开展得有条不紊、有声有色。

（一）活动第一阶段重点抓住动员、学习和解放思想讨论等关键工作

1、广泛动员，充分认识开展学习实践活动的重大意义。3月17日院召开学习实践科学发展观活动动员大会，我代表院学习实践活动领导小组对活动开展的重大意义、目的任务和工作要求做了明确的阐述，会上还对活动的开展做了总体安排和部署。集团指导检查组的领导对我院的活动开展也做了重要讲话。会后，各支部紧锣密鼓地分头召开了动员大会，并在会前做了较充分的准备，在动员会上向广大党员、群众传达院动员大会的精神，宣传学习实践活动的重大意义，明确目标并结合各自单位的实际提出了具体要求。滤材党支部率先召开了支部动员会；先材、双威、特纤等党支部，还将动员会的主要内容用ppt多媒体形式向参会党员做宣传，强化动员效果；院职能支部联合召开动员大会时，把范围扩大到要求入党的同志和共青团员，让更多的同志对学习实践活动有所了解并参加到此项活动中来；春辉公司、质检中心、复材事业部等党支部在动员会上，结合本单位实际进行了宣讲和活动布置，提出了在学习实践活动中需要思考和解决的重点问题。院活动领导小组办公室及各党支部还采用报纸、橱窗、板报、横幅等形式，对学习实践活动的开展进行广泛宣传，营造浓厚的学习实践活动舆论氛围。

2、认真学习，深刻领会科学发展观的内涵。通过理论学习和结合实际的深入思考，把握科学发展观的精神实质，是学习实践活动能否顺利开展的基础。院班子带头学习科学发展观的有关理论和文章，提高对科学发展观的认识，在自学的基础上，以中心学习组形式组织了二次集中学习。各支部结合各自实际，创新学习方式，以自学为主，采用导读、研读重点文章等集中学习的形式，组织党员认真学习了上级规定的两本书。院党委还要求党员领导干部在认真学习指定书目的基础上，以提高责任心为目的，增加了《责任胜于能力》一书的学习内容。联合党支部根据支部党员分散的特点，发挥支委和各实体单位领导的作用开展活动，并以书面形式向全体党员发放了参加学习实践活动的要求；条保党支部在组织学习时，向每位党员发放了学习笔记本，要求党员在整个学习实践活动中做好笔记，加深学习讨论的印象；离休、退休党支部根据自身的特点，采取分组学习、集中辅导、上门研讨等多种形式开展学习活动。通过学习，全院广大干部、党员进一步加深了对科学发展观的理解和认识。

3、解放思想，共同研讨科学发展的问题。学习理论是为了用以指导观察问题、分析问题、认识问题。院党政班子针对班子成员的分工，结合院的工作实际，通过认真研究，确定了每个班子成员的调研题目；经过深入调研，在班子会上班子成员根据调研题，结合各自分管工作做了交流研讨。各党支部和实体单位都结合各自工作的实际，根据科学发展观的要求，解放思想，对本单位的现状和问题展开了讨论，党员也结合自己工作的实际畅谈了学习的体会和认识。滤材事业部针对产业化进程中的瓶颈问题，集思广益，寻找突破点；双威、先材、职能部门等党支部的每位党员在学习讨论和交流的基础上，递交了学习体会和认识的书面材料。结合应对国际金融危机，我们特邀省委党校的教授来院做了《当前

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国内外宏观经济形势分析》的报告，使我院党员、干部对国际金融危机的产生、走势和应对措施有了更进一步的认识。赵院长经过认真准备，针对我院面临的形势和问题也做了专题报告，明确了学习实践活动要重点关注和解决的一些制约我院又快又好科学发展的问题。

（二）活动第二阶段重点把握征求意见、班子民主生活会和班子的分析检查报告等环节

1、广泛征求意见，听取民声、汇集民意。为了开好院及各实体单位两级班子的民主生活会，并在民主生活会基础上写好班子的分析检查报告，院活动领导小组办公室按照计划，分别召开了党员群众座谈会、党外知识分子座谈会和院中层干部座谈会，院领导到会听取了大家的意见和建议。各支部也分头召开了党员群众座谈会。院及下属单位还通过设置意见箱、专线电话等方式，扩大征求意见的渠道。经过汇总、整理，共收集到四个方面的近40条意见和建议。从这些意见和建议看，全院职工对院的发展非常关心，关注点也较为集中，主要在“一体化管理”、主导产业发展及项目投资、人力资源管理等方面。院活动领导小组办公室将汇总后的意见分别发给了院班子成员，将其作为院班子民主生活会的主要依据之一。

2、开好民主生活会，分析存在问题，达成发展共识。根据征求到的群众意见，院班子成员经过认真准备，于5月14日上午召开了民主生活会。会上班子成员根据群众意见和个人的思考，分别就院的发展问题谈了各自的认识和思法，相互之间开诚布公地开展了批评和自我批评。院各经营实体单位党支部也分别召开了班子民主生活会，对本部门发展中存在的问题也进行了深入的分析和探讨。院班子成员专门抽出时间参加了康特公司、美宏公司、兴亚公司等实体单位经营班子的民主生活会。在此过程中，滤材事业部经营班子成员认真查找了滤材作为主导产业，在发展过程中存在的队伍建设、市场、工作作风、成本控制等9个方面的问题，并进行了深入分析；特纤事业部、美宏公司等实体单位的非党员行政领导也认真参加了会议，并带头发言，对自身工作中的问题进行剖析；联合党支部根据自身经营实体多的特点，为了将民主生活会开得更有针对性，更有利于分析、解决实际问题，分别在各实体单位召开了民主生活会，支部书记全程参加。根据第二阶段的活动要求，各支部还召开了党员专题组织生活会，党员们结合对科学发展观的学习和认识，针对各自工作实际，查找了存在的差距和不足，明确了今后努力的方向。各党支部书记带头在会上发言，查找自己的问题，并进行自我批评；党员们也踊跃发言，对自身存在的问题进行剖析。工程党支部的老党员，在组织生活会上向年轻党员提出了诚恳的希望；先材党支部党员在组织生活会前做了充分准备，在发言中，每位党员结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行了深刻反思，会后党员们还递交了书面认识材料；复材党支部的党员表示，虽然复材不属中材科技的主业，但是发挥自身的主观能动性做好本职工作，就是对主导产业的最大支持；职能党支部的党员，从党性分析、职能工作、素质提高等方面进行了热烈的发言。对全院党员来说，党员组织生活会确实达到了认识提高、方向明确、受到教育的良好效果。通过院及各实体单位的两级民主生活会和各支部的党员组织生活会，使大家明确了问题、提高了认识、统一了思想，为形成分析检查报告创造了良好的条件。

3、理清发展思路，形成求真务实的分析检查报告。院班子根据征求到的群众意见和班子民主生活会的情况，认真进行了班子分析检查报告的起草工作。经过几易其稿和班子成员的认真讨论，以勇于面对问题、大胆探索前进的精神和求真务实的态度，最终形成了报告稿，并通过大会提请群众评议。从统计结果看，群众对院班子的分析检查报告认可度较高：认为院班子对科学发展观认识得深刻或较深刻的占93%；查找问题准或较准的占96%；问题分析得透或较透的占92%；发展思路清楚或较清楚的占88%；工作措施可行或较可行的占87%。集团指导检查组的领导在认真阅读了院班子的分析检查报告后，也给予了较高的评价：认为报告务实、深刻。院各实体单位经营班子也形成了自己的分析检查报告并组织了群众评议。从各单位的分析检查报告情况看，大部分单位的经营班子能对影响本部门发展的问题进行认真查找、深入分析并明确措施。春辉公司党支部从公司的发展历史到今后的整改措施，全面分析总结了成功经验、存在问题和努力方向。经过评议，各单位的分析检查报告基本获得群众认可。特纤事业部和质检中心等实体单位的分析检查报告群众认可度较高。

（三）活动第三阶段重点关注制定落实整改方案和学习实践活动的总结

1、关注重点问题，制定整改落实方案。6月8日，院学习实践活动领导小组组织活动办公室人员、各党支部书记收看了集团第三阶段视频工作会议后，院及各实体单位紧锣密鼓地开展整改落实方案的制定工作。在第二阶段分析检查报告的基础上，院班子带头以求真务实的态度，对分析检查报告中指出的问题做了进一步梳理，把影响我院发展的突出、紧迫问题和关系群众切身利益的问题作为落实整改方案的重点来考虑；多次组织有关部门进行研讨，对整改方案进行反复充实和修改，最后经班子会确定了院的整改落实方案，并征求了各党支部的意见。院各实体单位也根据各自前两个阶段的学习认识和分析检查报告，抓住重点问题制定了整改落实方案。

2、总结活动经验，巩固活动成果。按照第三阶段的工作要求，各支部对学习实践活动的开展情况进行了认真总结，回顾了活动开展的全过程，总结了取得的收获和体会，明确了今后的努力方向。从各支部总结情况看，通过对理论的学习，广大党员提高了对科学发展观内涵的认识，科学发展的观念进一步增强，对本部门科学发展的方向和举措更加明确，发展的信心更加坚定。在此基础上，院活动领导小组对全院学习实践活动整个过程也做了全面的审视和总结，并形成了今天的总结报告。

学习实践活动的收获

1、提高了认识，形成了共识。通过认真学习，结合玻纤院的发展历史和现实，我们进行了深刻反思，不仅提高了对科学发展观的认识，而且形成了对我院今后科学发展具有指导意义的五方面共识：一是坚持又好又快发展永远是**玻纤院工作的主题；二是解放思想、转变观念是**玻纤院又好又快发展的思想基础；三是统筹兼顾、协调发展是**玻纤院又好又快发展的工作思路；四是求真务实、勇于创新是**玻纤院又好又快发展的行为准则；五是以人为本、和谐发展是**玻纤院又好又快发展的基本理念。

2、明确了问题，分析了原因。在学习实践活动过程中，全院上下用科学发展的观点，对全院总体和各部门存在的影响科学发展的问题进行了认真的查找，并对问题产生的原因做了深刻分析。院及各单位通过分析检查报告对存在的主要问题进行了全面的阐述。院层面找准了板块有效管控、产业发展、科技创新、人力资源管理、党建思想政治工作和企业文化建设等五方面的制约我院又好又快发展的主要问题。院班子以严于律己的态度，从对科学发展观的学习和理解；领导企业科学发展的知识结构和能力水平；对产业发展客观规律的认识；工作思路和魄力等四方面对问题的原因做了深刻剖析。从各单位的分析检查报告看，各单位对自身的问题找得较准，原因分析实事求是。问题的明确是院及各单位制定措施、解决问题的首要前提。

3、抓住了关键，制定了措施。在分析检查报告的基础上，院班子通过反复斟酌，最终形成了包含落实“一体化管理”举措，提高班子决策管理能力；加强战略研究，提升产业发展的能力和水平；落实人才强企战略，完善人力资源管理体系建设；以服务产业为导向，完善科技创新体系建设；创新党建工作方式，促进企业文化建设；改善职工工作和生活条件等六大方面内容，共36条整改措施的整改落实方案。同时，明确了责任人、责任部门和整改完成时间，为我院今后一阶段科学发展工作的开展明确了方向。各实体单位的整改落实方案也十分具体，有较强的针对性和可操作性，为各单位工作的改进明确了任务和要求。

4、改进了工作，促进了发展。全院各党支部、各单位坚持统筹兼顾，学习实践活动与生产经营等各项工作有机结合，做到工学互进，用学习实践活动推动实际工作，用实际工作促进学习实践活动。三个主导产业紧紧围绕做强做大产业这个重大课题，采取有力措施，促进产业发展。过滤材料事业部针对产业化进程中的瓶颈问题，集思广益，寻找技术难点，以务实的态度认真开展攻关，产品技术和产品质量进一步提升，市场订单大幅提高，第二季度实现止亏，企业经营状况进一步好转；学习实践活动期间，还组织滤袋工段的员工开展劳动技能竞赛，激发员工钻研操作技术的热情。特纤事业部着力从管理、技术、成本等多方面入手提高产品竞争力，为扩大市场创造良好条件，在巩固军品市场的前提下，进一步开拓民品市场，经济效益稳中有升。双威事业部针对目前金融危机的影响，向全体员工发出《关于节能减排的倡议书》，积极组织开展“节能减排，降本增效”活动，并利用宣传橱窗、网络、悬挂宣传标语、张贴倡议书等各种宣传方式营造节能减排活动的浓厚氛围，仅节水一项每年可节约成本60多万元；上半年蓄电池隔板产品的产量比去年同期增长30%，保持了良好的发展势头。其它产业也根据各自的实际情况积极开展工作。工程事业部克服当前金融危机造成的不利影响，积极开拓国内外市场，首次打入台湾市场，首次承接玄武岩纤维项目；同时，所跟踪的印度项目进展顺利，另有3个国内项目也在洽谈之中。春辉公司除部分外贸产品出现销售量下降外，内销产品的销售收入均稳中有升，同时完成了《用无动力风机进行灭菌解析通风》和《改进灭菌、消毒方式及控制方法》两个节能减排项目，每月可节约工业用电5023千瓦时。双威生物公司在去年打下的良好基础上，继续拓展市场，业务量比去年同期增长20%。兴亚公司在业务不饱满的情况下，努力寻求客户订单，从第二季度起经营状况有所好转。质检中心为了探寻中心在今后一段时间内发展和努力的方向，深入市场调研，了解了企业当前的生产状况和需求。院职能部门努力为全院经济发展和职工生活办实事。院工会在学习实践活动期间，组织了对合理化建议实施效果的评比工作，共评出9项合理化建议奖，这些合理化建议实施后，一年可为院节省各种费用支出200万元左右；条保部克服困难完成了院办公场所停车场地建设项目，在学习实践活动中，组织党员开展义务劳动改善卫生所道路和环境条件，方便了职工就医；院办开通了去江宁生产基地的交通车，解决去江宁办事难的问题，还为院外实体单位安排了院内办公场所；离退办对离退休职工的活动室进行了装修，改善的活动场地条件。

二、学习实践活动的体会

1、领导重视是活动顺利开展的前提条件。上级领导对我院学习实践活动的开展非常关心，经常莅临指导，为我院学习实践活动的正常开展提供了有力的支持。集团党委于世良书记和张江副书记先后数次来院调研、了解活动开展的情况，对活动的开展做出重要指示，并对我院活动开展的情况多次给予充分肯定；国资委指导检查组的领导也将我院作为典型单位进行检查指导；集团第二指导检查组更是经常亲临我院，对活动的关键环节进行指导和把关，指导检查组组长、集团老领导贾作起同志对我院的学习实践活动尤为关注，对我院活动的开展给予了极大的鼓励和帮助。我院活动领导小组也高度重视此次学习实践活动，在活动开展前按照上级的要求对活动的开展做了认真策划，院学习实践活动办公室下属各工作小组按照职责分工，积极开展组织、协调、宣传、指导检查工作。在听取群众意见过程中，院领导参加了院层面的三个群众座谈会，当面听取大家的意见和建议；院班子成员还参加了美宏公司、康特公司、兴亚公司等实体单位的班子民主生活会，了解实情，听取民意。院活动指导检查组陆亮、陈修福两位老领导，在整个学习实践活动过程中，全程参加各基层单位的活动，及时了解活动开展情况并给予必要指导，对我院学习实践活动的顺利开展发挥了重要的作用。全院各基层单位的党支部书记、行政一把手在整个活动过程中，齐心协力、互相配合、认识到位，使各单位学习实践活动开展得卓有成效。

2、突出实践是活动取得实效的可靠保障。在整个学习实践活动过程中，院学习实践活动领导小组始终将突出实践特色、力求取得实效作为活动的出发点和落脚点。在动员发动、学习讨论阶段强调开展活动的最终目的就是要通过科学发展观的学习，在提高认识的基础上，破解发展难题，促进我院又好又快地发展；在分析检查阶段，更是明确要求要紧密联系实际，找准制约发展的关键和突出问题；在落实整改阶段，院班子带头以务实的精神，制定整改落实方案。正因如此，我们不仅通过学习实践活动的开展，提高了认识、找准了问题、明确了方向，而且在活动过程中，做到了两不误、两促进，各项工作与学习实践活动同步，取得了进展。

3、方法创新是活动圆满完成的重要因素。在学习实践活动中，为了提高活动的实效，院及各单位都积极主动创新活动方式。为了提高动员的效果，有的单位采用多媒体演示、有的将动员报告提炼出重点打印发放、还有的联系本单位实际提出活动中要思考的重点问题。为了提高学习和讨论效果，主要采用了自学为主，重点导读和集中研读重点文章为辅的学习方式，有的支部向党员发放了学习笔记本，有的将重要论述和观点做成提纲向党员发放，还有不少支部将学习讨论范围扩大到了要求入党的同志和团员青年；离休支部根据老干部的身体状况，以集中学、分组学、居家学等多种形式组织离休老党员开展学习讨论。为了加深党员对学习的认识，一些党支部还要求党员不仅要在学习讨论会和组织生活会上做口头发言，还要求每位党员递交学习心得和自我检查报告。为了使整改落实方案更加清晰明了，院活动办公室编制了落实整改方案表格模板。这些创新方式对学习实践活动的有效开展都起到了良好的促进作用。

三、存在的不足和努力方向

总体来讲，我院的学习实践活动取得了较好的效果。但在整个活动过程中也暴露出一些不足之处，如：个别支部对学习实践活动重视程度不够，工学矛盾处理得不够好，规定动作完成得不够及时；少数党员对学习活动不够积极，学习讨论不够认真。学习实践科学发展观是一项长期的任务，我们将以此次活动为起点，不断深化对科学发展观的学习，努力提高指导实践、解决问题的能力。科学发展对我们来说是一个永恒的课题，我们在这方面的探索才刚刚起步。面对复杂多变的发展局面和诸多困难，如何确保**玻纤院又好又快地可持续发展，还有许多已知和未知的难题等着我们去破解，还有许多规律性的东西等待我们去认识、去把握，我们已经制定的整改措施还需不断落实，其成效如何还有待实践的检验。

我们将继承和发扬老一辈玻纤院人勇于探索、大胆创新的精神，以科学发展观为指导，以体制机制创新为重点，不断探索新形势下班子建设、经营管理、科技创新和党建工作的新思路、新方法。在科学发展的实践中，坚持既定的“一体化管理”发展模式和“玻纤院是一家”的和谐发展理念，并使其真正成为**玻纤院落实科学发展观的有效载体，持续提升院班子领导我院科学发展的能力和水平，促进我院产业又好又快的发展，为社会、企业和员工创造更多的利益，为集团和中材科技的发展做出更大的贡献！

大学科学发展观活动大总结

大学科学发展观活动大总结

同志们：
为期半年的深入学习实践科学发展观活动开展以来，我校按照市教育局党委的统一部署和要求，在市委、市局督察组的指导下，我们紧紧围绕“党员干部受教育、广大师生得实惠，科学发展上水平”的目标，周密安排，精心组织，突出重点，把握关键，稳步推进，注重结合学校实际，突出实践特色，着重在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上作努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的，取得了显著的成效：

一、工作主动扎实，活动有序有效

1.领导重视，组织落实，学习宣传，增强自觉性。我们及时成了活动领导机构，制定了工作方案，进行动员和部署。印发了学习资料，分层组织学习、讨论。建立了党委成员联系支部制度。利用横幅、简报、板报、广播、网络等形式进行广泛宣传，使广大党员和全体教师充分认识了实践活动的重要性和必要性，增强了党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，统一了思想认识，坚定了科学发展的信念。

2.围绕科学发展主题，认真开展了“问计于民”调研活动。我们把“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动梳理归纳的意见与学习实践活动调研结合起来，认真综合分析，结合校级领导工作分工，各自确定专题，围绕如何加强师生思想政治工作、创新管理机制、深化课堂教学改革、加强招生优化生源、完善德育工作、强化后勤服务工作、校园廉政文化建设等推进学校又好又快发展课题，通计设发放问卷、召开调研成果汇报交流会，充分体现了我校调研活动的群众性、实践性和创新性。

2.扩大活动载体，增强学习实践活动的创新性。我们坚持做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，努力使我校的活动有声有色。举办了学习实践科学发展观专题报告会、校园革命旧址历史专题报告会，“以人为本、节能减耗、保护环境”主题实践活动，“延中精神”总结提炼等活动，把学习实践活动与学校工作有机结合，重温革命和学校历史，接受革命传统教育，加深全体教职工对科学发展观的本质、基本内涵和根本要求的理解，进一步增强了爱校重教、关心学校、改革与发展的主人翁精神，使广大师生切实感受到学习实践活动带来的实实在在的成效。

3.深刻分析总结存在问题及其根源，形成领导成员个人和领导班子自查分析报告，增强学习实践活动的针对性。校党委组织召开了领导班子专题民主生活会。领导班子成员精心准备了发言提纲，按照科学发展观的本质要求，结合各自工作和思想实际，认真进行了“四对照四查找”，深刻查找了自身在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题和差距。会后，我们及时将领导班子成员个人分析检查进行了归纳总结，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，为整改落实工作和促进学校科学发展奠定了基础。

4.求真务实，狠抓整改，抓住重点，集中解决突出问题，确保学实习实践活动真正成为群众满意活动，增强了学习实践活动的目的性。我们把研究制定整改落实方案和整改落实工作作为学习实践活动的关键环节，予以高度重视，以学习调研中查找到的问题、征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约学校工作科学发展的8个方面问题进行了分析整理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面30条具体整改事项。为使整改落实方案符合我们的工作实际并具有较强的可操作性，召开会议进行讨论。反复修改，并将讨论稿印发到各支部、领导班子各成员广泛征求意见，以保证整改落实方案的质量，同时接受全体党员和教职工的评议。为确保整改方案能落到实处，我们按照“五明确”的要求，建立了党委领导一把手负总责、班子成员分工负责，各主管科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，做到了整改任务分解到领导、细化到部门。

学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真落实整改方案，集中解决影响和制约我校科学发展的突出问题，解决师生最关心、最直接、最迫切需要解决的问题。目前，一部分问题已得到解决，一部分问题正在解决，还需要我们下大力气去落实，去解决，应该说，我们的整改落实已取得初步的，较为满意的的效果。

二、活动富有特色

1、把理论学习贯穿学习实践活动的始终，解放思想，提高认识，把学习成效转化为实践成果，是我们深入学习实践科学发展观活动的基本要求，为找准贯彻落实科学发展观的着力点和切入点奠定了良好的基础。

2.突出实践，服务教学，努力为师生办实事。为了深入推进学

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习实践活动，着力解决师关心和需要解决的问题，我们在这学期开学后，改善了师生灶的承包管理，开展了“学守则、知荣辱、保陋习、树新风”大型主题养成教育活动，平安校园创建法制教育活动，进一步完善措施，深化新课程改革，建立《新课程管理系统》、教师博客和教师专业发展规划、“延中精神”提炼总结和积极创办延园中学国际部等工作，使广大师生切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

3.工作主动，行动超前，确保及时高效完成活动各项工作。在学习实践活动中，我们始终注重工作的主动性，超前运作并高质量完成各个环节的工作任务。按照《阶段工作安排》，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前阶段工作的同时，提前安排好下一阶段的工作，搞好上下环节的衔接，争取主动。

三、成效显著

一是形成了共识。通过学习实践活动，广大党员领导干部和教职工充分认识到，学校教育改革与发展要取得显著成绩，必须用科学发展观统领一切工作，统筹学校规模、质量、效益协调发展。贯彻落实科学发展观，就必须提高人才培养质量、教育教学水平和科学育人水平，就必须加快建设 “省内领先、国内一流”名校的步伐。

二是明确了方向。对照科学发展观的要求，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，推动学校又好又快发展，就要进一步加大改革力度，积极构建具有延中特色的现代化中学管理制度；就要不断强化内涵建设，从提高教学育人质量、增强创新能力、加大学科建设力度、提升师资和管理队伍建设水平等方面入手，切实提高学校的综合实力；就要以改革创新精神不断加强党建和思想政治工作，为学校又好又快发展提供精神动力和思想保障。

三是推动了工作。通过学习调研、分析总结、建言献策，开展专题教育等活动，充分反映了我校广大党员、教职工认真负责的态度、认真求实、爱校重教、关心学校事业发展的主人翁精神，广大党员和教职工对推进学校改革与发展的热情和干好本职工作的积极性有了进一步提高，尤其是在精神状态、思想境界、工作作风等方面有了显著提高，有力地推动了学校党建和教育教学工作的开展。

四是转变了作风。通过学习实践活动，领导干部进一步树立了以人为本、创新发展等科学发展的思想观念，自觉把科学发展观转化为推动科学发展的坚定决心、谋划发展的正确思路、促进科学发展的具体措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，坚持求真务实的作风，不断提高服务质量，展现出了新的作风和新的形象。

四、几点体会和启示

通过学习实践活动的开展，我们得到了四点体会和启示，即必须坚持“四个贯穿始终”。

一是必须把理论学习贯穿始终。在活动的各个阶段，始终坚持理论学习，在学习中不断提高认识，在学习中注重结合思想实际和工作实际，不断提高用中国特色社会主义理论和科学发展武装头脑，指导实践、促进工作的自觉性和主动性。

二是必须把领导带头贯穿始终。在这次学习实践活动中，党员领导干部特别是校级领导充分发挥了表率作用，带头深入学习、宣传，带头深入调研、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，有力地推动了学习实践活动的深入开展。

三是必须把群众路线贯穿始终。在活动中我们充分相信和依靠广大师生，坚持开门教育，充分发扬民主，注重征求群众意见，吸收教师、民主党派人士、学生、家长参与，全程参与监督，把广大教师满意不满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重依靠、引导、凝聚、惠及广大教职工的过程，形成了教职工有序参与、效果良好、评价客观的良好局面。

四是必须把促进学校各项工作贯穿始终。在学习实践活动中，我们始终坚持与学校教育教学工作实际相结合，必须落脚到解决现实问题和推动实际工作上，把实践特色贯穿活动全过程，把学习实践活动与学校重点工作有机结合，统筹安排，精心组织，既扎实开展了学习实践活动，又有效推动了各项重点工作，以学校教育教学紧张有序、教辅后勤围绕服务的健康和谐发展的实际成效展现学习实践活动的成果。

我校学习实践活动虽然做了大量工作，取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。有待在今后的整改落实和巩固提高工作中予以加强。一是由于学校教育教学工作繁忙，学习实践活动中集中学习还不够充足，个人自学落实还不够平衡。二是整改落实虽然稳步推进，但部分整改项目落实周期较长，充分显示效果还需要一定的时间。

五、下一步工作要求

学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，还需要不断深化、不断提高、不断创新。我们一定要在新的工作起点上，再接再厉，保持和发展业已形成的良好势头，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。为此，我就下一步工作提出以下几点要求：

一要下大力，全面落实整改方案，切实完成各项整改任务。全体党员，特别是党员领导干部，要继续保持高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的工作作风，按照方案所确定整改项目、整改目标、整改时限、整改责任领导和部门，千方百计抓好落实。学校已建立整改落实台账，实行消号制，六月底和年终分两次公布落实到位情况，并将整改落实情况作为年终领导干部“三问”内容之一，促进整改落实工作，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。把活动中取得的成功经验及时适用到推动学校科学发展的实践之中，把活动成果转化为促进学校科学发展的强大动力，促进学校各项事业又好又快发展。

二要建立和完善学习科学发展观的长效机制。要认真总结活动中的成功做法和经验。并以制度和规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。要把学习科学发展、实践科学发展观融入到全体党员、广大教职工特别是领导干部的日常工作之中，成为全校上下的共识和共同行动。

三要继续抓好科学发展系统理论的学习。我们要在学习钻研业务理论的同时，也要重视政治理论的学习。政治理论是统帅，是灵魂，轻视不得，否则，就会在政治风浪中遗失方向。最近，我们制定了党委中心组学习制度，对学习的内容、对象方法和要求都作了明确规定，各总支、各支部也要依据其职责，制定相应的学习计划，并抓好组织落实工作，用中国特色社会主义理论和科学发展观武装全体党员和干部的头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和主动性，不断提高办学质量和办学效益，为把我校办成“省内领先，国内一流”的名校而努力。

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