交通局科学发展观活动大总结汇报

有时候，只有极少部分人对写个人工作总结的点子才思涌动，要是有了可以参考学习的范本，我们的灵感也会随之而来，那么，值得被我们借鉴的个人工作总结格式有哪些，还有哪里是需要我们优先考虑的呢？下面是由小编为大家整理的“交通局科学发展观活动大总结汇报”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

交通局科学发展观活动大总结汇报

市学习实践活动办：
我局党委列入**市第一批学习实践活动单位，按照市委的部署，紧紧围绕李长春同志“努力把联系点办成贯彻落实科学发展观示范点”的要求，全体党员干部以强烈的政治责任感、光荣感和使命感，精心组织、扎实推进，较好地完成了学习实践活动各项工作。现将学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、领导重视，精心组织
10月9日市召开动员大会后，我局领导十分重视，召开党委会议专题讨论学习贯彻落实朱泽君书记在大会上的讲话精神，结合交通工作实际，提出了我局开展深入学习实践科学发展观活动的方案提纲，草拟《中共**市交通局委员会关于深入开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给党委成员和基层支部反复征求意见，并送市指导组审定后，印发到基层支部。适时召开了动员大会，发放了有关学习资料，并要求各支部结合自己单位的实际开展深入学习实践科学发展观活动。
二、抓好“五个一天”和“四个一次”活动
党委为确保学习时间、学习内容、参加学习人员的落实，将《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，省、广州市和我市主要领导在动员会上的讲话，党的十七大报告、汪洋同志到**调研谈话重点、《中共**市委关于建设“富裕、安康、文明、和谐”新**的实施意见》等文件和资料印发到每个党委成员和支部。通过支部大会、小组会形式组织党员干部利用上下班前后的一个小时组织集中学习。同时，采取集中和自学相结合原则，要求每个党员利用空闲时间自学，每个党员都写了3篇以上读书笔记和1篇以上学习心得。邀请市委宣讲团成员、市委党校高级教师何飞云同志为交通局党委党员干部作了题为“学习实践科学发展观，推动**科学发展”专题报告，加深对什么是科学发展观、“**模式”、三大主体功能区建设、公园化战略认识理解。我局领导班子成员深入到基层调查研究，走访党员和群众，选好了课题，撰写了调研报告，更好地指导实践工作。以召开座谈会的形式，分析了我市改革开放以来，特别是20xx年以来我市经济社会的发展，用数字进行对比；回顾了对城乡安居工程的整治、生态绿化、三边整治等对生态环境保护，人民宜居工程建设，结合交通实际回顾了水泥路、通公交、通班车、站亭建设的成绩。同时对我市交通现状进行分析，通过算帐，使同志们大受鼓舞。认识到我市与周边区市对比仍要加快发展，才能发挥交通先行作用，为我市在新的一轮经济建设中提供基础保障。深入到新塘镇对客运站场建设和客运经营管理、维修行业管理，江龙大桥收费站等场所进行办事体现，听取乘客、企业经营者、司机等各界人士的意见。对群众反映问题，当即批示有关部门整改，做到边学边查边改。积极参加市“四大学堂”活动。
三、结合实际开展开展自选活动
1、建立党员“qq学群”。我局党委建立了**市交通局深入学习实践科学发展观活动qq群（号码：8980603），并由专人负责管理，及时上传学习教育资料，收集党员的意见和建议，大大方便了党员的学习讨论，参加热情高涨。
2、党委在**市交通局网站建立了深入学习实践科学发展观专栏，为深入学习实践科学发展观活动工作打下了良好的基础。
3、各支部出版了一期宣传专栏。
4、利用电子设施分别由支部组织全体党员观看《科学发展在**》专题文艺晚会录像。
5、建立督查问责制，设置专门机构，抽调得力干部加大对工作落实的监督，增强工作责任，提高工作效率。
6、利用业余时间开展对干部职工开展岗位培训。
7、建立交通局直属单位干部职工半年工作实绩考评制度。
8、结合全市中心工作组织运政人员44人分四个组开展对荔城交通秩序专项整治。抽调19人组成2个工作组，并由交管总站副总站长带队分驻荔城、新塘配合交管所工作，坚持边学边改治理交通运输秩序，工作学习两不误。
四、取得的成果
一是加快推进交通基础设施建设，广州北三环一期工程开通，广河、增从高速公路相继动工；收费公路收费站整合和大修工程已得到省政府批准；新建全市公路交通主干线大型标志牌80个；新建客运候车亭15个；整治了江龙收费站广场，聘请白云机场服务培训中心的老师对收费员进行培训，提高交通窗口形象和服务水平；推进72公里自然村道建设。
二是运输市场秩序明显好转。加大对运输市场整治力度，组织5次大规模的整治无证照经营专项行动，抽调20人组织2个工作组分别驻点荔城、新塘两个重点地区，加大整治力度。查处非法营运车辆944台。取缔机动车无证照维修店铺126家，查处违章车辆327台次。建立客运市场社会监督机制，对投诉违章经营行为严肃查处，维护了客运市场秩序和客运行业的稳定。建立驾培学员管理ic卡智能系统管理，对客运车辆实行gps监控，加大了科技管理力度。规划荔城市区临时停车公司化管理已完成

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招投标工作。
三是建立一系列的管理制度，在边学边整边改中，进一步总结经验，对取得的成效形成管理制度。如干部职工半年考评制度，干部职工培训制度、首问首办责任制、工作绩效问责制度、客运违章有效投诉暂行处理办法等。
四是落实54名站场服务中心人员的身份；正在积极招租交通酒店以解决职工集资借款。
五是达成五项共识。通过学习，广大干部党员形成五点共识。一是坚持把交通发展作为第一要务。牢牢把握当前经济拉动机遇期交通基础发展的主要方向，把发展放在首位，在发展中解除瓶颈，在发展中提升质量，在发展中促进和谐。始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创新发展理念，破解发展难题，千方百计、想方设法加快交通建设，提高交通保障。二是坚持把“以人为本”作为交通行业的核心价值。把满足人民群众不断增长的交通运输需求作为交通发展的根本出发点和落脚点，大力发展运输服务业，为社会创造更多的就业机会；加强交通安全监管，减少安全事故；不断解决交通发展积累的矛盾和问题，消除影响交通行业稳定的各种不安定因素，努力增强群众的便捷感、舒适感、安全感、幸福感。三是坚持走资源节约型、环境友好型的交通发展之路。牢固树立“不破坏就是最大的保护”的理念，按照建设生态文明的要求，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个方面、各个环节，切实转变交通发展方式，做到节地节能节料，绿化美化净化，努力在提高资源综合利用、节约能源、恢复生态环境等方面取得新进展，实现交通发展与自然生态的和谐统一。四是坚持把改革创新作为加快交通发展的动力。着力解决交通发展中的深层次矛盾和问题，构建规范统一、富有效率、有利于交通科学发展的体制机制，进一步激发交通行业的活力，充分发挥广大交通从业者的聪明才智，为交通发展提供强大的内在动力。五是坚持正确的政绩观。既要看当前的交通发展，又要看长远发展的可持续性；既要看城镇交通发展，更要看农村交通变化；既要看交通自身发展，又要看对经济社会的贡献，做到
重实际、说实话、做实事、求实效。
五、广泛征求梳理的出阻碍交通科学发展的突出问题
通过广泛征求意见，收集梳理出13条建议性意见已进行即时整改，8项突出问题是：
1、科学发展观念落后、适度超前、开拓意识不够。
2、交通基础设施落后，特别是公路等级低、运行能力差，站场严重不足、设施简陋。
3、交通科技管理水平较低、没有充分利用好现有的科技硬件为自身交通服务，采用传统的管理方式多、浪费人力、效果不佳。
4、运政许可审批项目程序繁杂、时间长。
5、个别企业体制与市场经济不相适应；交通干部队伍老化、年龄结构不合理，局内设置机构不科学，人员编制过少。
6、个别人员工作作风漂浮、深入调查研究不够、工作效率不高仍然存在。
7、交通酒店集资、借款要求尽快归还。
8、交通运输市场秩序仍较混乱，非法营运、无证照经营问题突出。
经过综合分析产生的主要原因，一是思想观念跟不上形势发展，在基础建设上缺乏交通适度超前发展意识，策划重点项目少，形成交通瓶颈多，缺乏骨干龙头带动和交通先行作用；在行政管理上存在畏难情绪，被动工作多，主动性不够，办法不多。二是缺乏高素质专业人才，交通干部队伍年龄偏大、结构不合理，综合素质和现代科学管理（软件、硬件）水平较低。三是交通管理体制不顺，机关和运政执法人员不足，工作量与人员编制不合理，由于受到编制和进入机关事业单位门槛的影响，抽调工作的人员缺乏激励机制，工作积极性不够高。四是统筹协调不够，部门之间支持力度不足，沟通联系少，未形成综合管理合力。五是交通基础设施建设投入不足，自我造血功能差，建设速度相对缓慢。六是对群众宣传交通法律、法规、常识不够深度，交通参与者守法经营意识差。
六、制定了整改措施
针对上述存在的问题和产生原因的分析，要迅速改变我市交通落后状态，解决制约和影响交通运输科学发展的问题，必须要坚持科学发展观，更新思想观念、创新体制机制、坚持实事求是，适度超前，量力而行的原则。制定了八项整改措施。
（一）进一步解放思想。
通过深入学习实践科学发展观活动，掌握科学发展规律，统一思想认识，拼弃守旧的腐朽思想，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻理解我市三大主体功能区建设和实施公园化战略目标，以科学发展眼光，形成适度超前，量力而行，统筹城乡一体化发展的创新工作思路。
（二）大力实施人才战略。
建设一支高素质的交通干部队伍，是落实科学发展观，促进交通科学发展的重要基础保证。必须迅速改变交通干部队伍年龄编大、文化素质偏低的现状，才能适应社会经济又好又快发展要求。一是要有针对性地引进高级技术管理人才，形成骨干力量；二是要全面加强干部职工队伍的教育培训，普遍提高干部职工的综合素质，乘学习实践活动东风、统一思想、振奋精神；到20xx年上半年，对全体干部职工进行最少一次6个课时的岗位培训教育。三是要进一步完善干部职工考核制度，建立用人激励机制，让人才通过自学竞争脱颖而出，计划20xx年选拔任用一批年富力强的青年干部充实中层干部队伍，为交通科学发展服务。四是完善督查问责机制，增强工作责任感，实施目标管理，提高工作效率。
（三）大力开展招商引资
充分利用目前放宽信贷拉动内需政策的有利时机，拓宽交通融资渠道，改善投资环境。一是采
用借鸡生蛋的方法，大力引进省级大型企业到我市投资交通基础建设，特别是加快交通运输客货站场建设步伐，力争**汽车客运站在20xx年上半年动工建设。二是搭桥牵线，引导本市企业与资本雄厚、现代化管理水平高的交通运输企业合作，迅速改造我市落后企业，提高交通运输装备和企业现代化管理水平；在20xx年全面完成驾驶员培训ic卡管理系统应用；力争在20xx年3月底实施对客运车辆gps系统监控。20xx年完成运输公司改制。三是引导客运企业走联合强强之路，解决热线班车投入过剩，浪费资源的矛盾，降低运输成本，提高经济效益和服务质量，20xx年3月底前完成热线客运班车捆绑经营示范工作方案。四是运用市场经济手段吸纳民营资本加快推进交通基础建设步伐，特别是新塘地区的客货运输站场，力争20xx年新塘客运站、货运站场建设选定投资者和立项。五是加快推进收费站资源整合，减少收费站对交通畅顺和经济建设的影响，利用收费政策向银行信贷对省道s256荔城至派潭、派潭至高滩公路、荔三公路升级改造，改善交通环境；20xx年底完成江龙大桥收费站站容站貌的整治工程。六是加大力度对县道白水寨大道、正麻公路等升级改造和北部旅游景区公路建设，完善主干线交通标志标识，20xx年计划投入300万元，建设120个标志牌，以良好交通条件为促进三大主体功能区建设服务。七是力争20xx年底完成650公里自然村水泥路建设。进一步完善行政村客运班车服务，总结中新镇农村小巴客运专线服务经验，解决农民出行问题，为新农村建设和拉动农村经济发展创造良好条件。
（四）全面整治交通运输市场秩序
进一步规范交通运输市场秩序。一是依法治理市场，全面取缔非法经营行为，保护合法经营者权益；全面取缔维修行业无证照经营户达到90%以上，力压非法营运和道路运输违章行为，20xx年2月止，非法营运违法车辆要下降50%以上，营运车辆违章经营率要下降50%以上。二是探索有效的管理机制和管理手段，加大对交通运输市场的监管力度，建立目标责任制，推行目标管理机制；三是培育和建立交通运输行业集市，引导客货运输、机动车维修等行业实现场内经营，规范市场秩序，为提高服务质量创造良好条件；四是力争20xx年上半年完成1100个泊位的道路临时停车有偿服务工程，为荔城交通秩序整治创造条件。五是争取上级部门政策支持，探索解决出租车、摩托车客运服务质量提高的有效管理机制，维护社会稳定，为市民提供优质交通出行服务。
（五）简化运政审批程序
进一步完善审批事项制度，一是建立运政审批收件回执登记制度；二是建立审批时限分解制度；三是纳入督查问责范畴。通过三项措施，提高办事效率，确保在规定时限内审批完毕。
（六）建立和完善管理制度
建立制度管人、管事的工作机制，通过总结经验，对整改措施形成长效的管理制度。继续完善绩效问责制、干部职工半年实绩考评机制、教育培训机制，计划建立干部任用激励机制和责任机制。
（七）加大交通宣传力度
一是积极向上级部门反映报告，进一步完善有利于交通运输市场管理的法律、法规；二是通过媒体、网络，特别是网络开展交通法律、法规，交通行业的发展状况、供求关系的宣传；三是要向社会市民宣传无证照经营的危害，增强自我保护意识。从20xx年12月起在**日报开辟交通专版。通过宣传活动，争取社会各界的支持配合，为交通事业科学全面发展创造良好环境。
（八）加大力度盘活交通酒店对外出租盈利逐步偿还集资、借资，化解不稳定的因素。
根据市委学习实践办的布置，通过召开座谈会、发放测评表的形式向干部职工、服务对象对我局学习实践活动成效进行测评，发出群众满意度测评表450份，收回432份，群众对我局科学发展观活动评价如下：学习实践活动的思想成果满意占84%，比较满意占15.5%，不太满意占0.5%；学习实践活动的实践成果满意占80.3%，比较满意占19.4%，不太满意占0.3%；学习实践活动的惠民成果满意占76.6%，比较满意占22.7%，不太满意占0.7%；对学习实践活动的总体评价满意占81%，比较满意占18.3%，不太满意占0.7%，没有不
满意。总体上讲我局学习实践活动取得了预期目的。但我们也认识到，对照科学发展观和市委、市政府的要求，仍然存在一些不足，下一步，我们将按整改工作意见认真进行整改，进一步巩固和扩大这次学习实践活动的成果，为争创贯彻落实科学发展观示范点作出应有的贡献！

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工商局科学发展观活动大总结汇报

工商局科学发展观活动大总结汇报

省委深入学习实践科学发展观活动领导小组：
按照省委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，省工商局高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，经过近半年的学习实践，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实等各阶段和各环节的规定动作，创造性地开展自选动作。全局125名党员（其中厅局级党员领导干部8名）全部认真参加了各环节的学习实践活动和“走进千家万户”活动，进一步加深了对科学发展观内涵及其重大意义的理解，提高了认识，取得了共识，有力地促进了服务发展、监管执法和队伍建设等体制机制的健全完善，推动了各项工作的全面深入开展。
一、积极采取有效措施办法，把中央和省委文件精神落到实处
（一）精心运筹，活动组织严密。省工商局党组高度重视，在准备环节之初就成立了以党组书记、局长李铁民同志为组长的领导小组，下设办公室，还专门从各个部门抽调思想政治素质好、工作能力强的干部11人，脱离原工作参与组织学习实践活动，负责日常工作。同时，根据省委活动方案的要求，结合工商工作实际情况，制定了学习实践活动具体的实施方案，在每个阶段的每个环节又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段各环节重点突出、环环相扣、扎实进行。每个阶段结束后，都召开总结会，及时发现问题，改正不足。机关各支部认真组织党员边学习，边工作，按方案要求抓落实，切实做到了学习工作“两不误、两促进”。
（二）形式多样，教育方法灵活。为了提高学习实践活动的效果，除了制定详细的学习计划、建立学习笔记、发放学习书籍和学习材料外，还在电子政务网上开通了学习实践科学发展观专栏，要求省局机关全体党员干部及全系统人员带着问题展开充分的酝酿和思考，并结合电子政务网的网上交流平台，开展了网上解放思想的大讨论，利用网络优势增强学习实践活动的效果。省工商局党组成员带头深入学习实践科学发展观，利用6天时间先后三次集中学习。在学习中，坚持班子成员学习与机关中层干部学习相结合，每次中心组 集中学习都吸收处长参加，一起学习研讨有关问题，共同提高认识。按照学习实践活动的实施方案，多次组织了全体党员干部以集中学习、自学、观看电视讲座等方式深入学习科学发展观，党组书记、局长李铁民同志还做了专题辅导报告。在理论学习的基础上，联系经济社会发展的实际，组织机关全体党员干部到沈阳蒲河新城、光电产业园区及蒙牛乳业、千喜鹤等企业参观学习，使全体党员干部更深刻地感受到贯彻科学发展观带来的变化。
（三）上下互动，联系基层深入。省局把参加第一批学习实践活动试点单位的一市四县（市）工商局作为联系点，由党组成员分别负责，进行联系指导，这些试点单位负责人都参加了省局召开的动员大会，并与省局一起同步开展学习实践活动。省局在学习实践活动中注重与各市、县区局密切联系，坚持上下互动，协调一致。在学习之初就展开在基层的调研摸底工作，形成了“四个着力解决”的思想。在学习中注重带动基层共同学习，实现了“简报传达各市局、市局信息出简报、网上平台能交流”，从而进一步提高了认识，加强了学习效果；在调研中发动了省、市、县、所各级工商部门的干部职工一起学理论、谈问题、提建议，400余名市局机关中层干部、县（市）区局、分局长和工商所长分别参加了座谈，共同查找问题，提高认识，明确思路。在分析检查和整改落实中注重基层的意见和评价，使整个活动与基层互动，很好地达成了工商事业科学发展的共识，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的基础。
（四）立足职能，实践特色突出。活动一开始，省工商局就紧紧围绕工商工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把学习与调研结合起来，调研与解决实际问题结合起来，解决具体问题与建立长效机制结合起来，抓住四个突出问题，确定四个调研题目，组成八个调研组，深入14个市进行调研，召开了42个座谈会，走访了30户企业、60户个体工商户，发放征求意见函（表）2700余份。广泛听取各方面意见，形成了9份调研报告。同时，大胆创新自选动作。11月初省局党组就结合工商实际，鲜明地提出“新形势、新挑战、工商怎么干”的论题，紧紧围绕提高服务和执法效能、完善体制机制、打造过硬队伍等课题，在扎实推进学习教育和广泛调查研究的基础上，通过支部民主生活会、网上开辟论坛等形式集思广益，认真查找存在的突出问题，在省局机关掀起了解放思想大讨论的热潮。针对停征“两费”和落实“新三定”给工商部门带来的影响变化，深入研究了适应新形势、新任务的执法体制机制和队伍建设问题。针对金融危机，在全省范围确定了1000户中小企业作为定点工作对象，通过走访和召开座谈会了解企业谋发展的需求和愿望，针对梳理出的问题，对扶持发展的政策措施进行调整充实。
（五）注重实效，解决问题迅速。在学习实践活动中，省工商局始终把解决影响和制约工商工作科学发展的

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突出问题以及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如：为了应对金融危机、扶持企业发展，及时调整了有关政策规定，积极扶持小额贷款公司设立，允许公司股权出资或出质，拓宽了企业融资渠道；对适应新形势、新任务的监管执法和服务体系建设的问题，也初步提出了进一步健全完善的具体措施。
（六）宣传引导，舆论氛围浓厚。运用各种媒体、网络、专刊、信息快报等多种形式，宣传深入学习实践科学发展观活动的意义和有关要求，宣传报道本局开展深入学习实践科学发展观活动的信息，宣传涌现出来的先进典型和做法，营造浓厚的舆论氛围，增强深入学习实践科学发展观活动的感染力和吸引力。省工商局学习实践活动领导小组办公室印发学习专刊16期，上报动态信息26期，被省委学习实践活动领导小组的简报采用了2篇，被第十指导检查组的工作快报采用了15篇；召开了1次新闻发布会，有24家新闻单位参与了报道；对副局长王福全扶贫的先进事迹,有6家新闻单位到医院采访,并进行了跟踪报道；有2家新闻单位参加了我局组织的解放思想大讨论并作了报道；此外，有4篇稿件被《**日报》刊载，1篇被《工商行政管理》杂志刊载，3篇被《中国消费者报》刊载，在**电台、**电视台、沈阳电视台等媒体中被宣传9次。
二、重在解决突出问题，努力实现学习实践活动根本目的
（一）理论武装成效明显，思想认识不断升华
学习实践活动开展以来，通过开展中心组理论学习、专题研讨、专家辅导讲座、个人自学等多种形式，省局领导干部和广大党员认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，学习了中央和省委的有关文件和政策措施，学习了胡锦涛等领导同志关于科学发展观的重要讲话精神。通过学习，大家在深刻认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求方面有了新的突破，深刻认识到当前学习实践活动是工商机关面临“两费”停收和 “新三定”实施的新形势下服务经济社会发展和促进自身发展的良好契机，进而增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在从世界观和方法论的高度系统理解和全面把握科学发展观的基础上，省局党组带领广大党员、干部坚持在解放思想中统一思想，在总结经验教训中提高认识，进一步加深了对科学发展观的理解，进一步增强了科学发展理念，理清了科学发展思路，在怎样才能科学发展等重大问题上形成了广泛的共识。
１、工商部门履行各项职能，开展各项工作，必须以科学发展观为统领，加深了对科学发展观的理解和统领作用的认识。科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，必须以科学发展观统领工商工作，使我们的思想观念、工作作风、工作方法等都符合科学发展观的要求。当前学习实践科学发展观，对工商部门适应新形势、新挑战，解决影响科学发展的突出问题更具有现实意义，必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观。
２、工商部门贯彻科学发展观的根本点是立足职能，服务发展、服务民生，“两服务”应作为工商工作的基本理念。牢固树立“两服务”观念，始终把工商工作放在**经济社会发展的大格局中来思考，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题融入履行职能中去。在服务发展和服务民生中有所作为，这既是党和政府以及广大人民群众对我们的要求，也是工商部门履行职能的本质所在。任何时候都不能偏离这个方向。
３、工商部门贯彻科学发展观，必须深化市场监管规律的认识，进一步健全和完善体制机制。社会主义市场体系不断发展，监管规律也在不断发生变化。工商部门必须适应变化的需要，进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高效的体制机制，提高服务水平和执法水平。
４、工商部门贯彻科学发展观，必须提高班子和队伍的素质能力。坚持“以人为本”，努力打造一支过硬的队伍，并辅之以先进的管理手段，是工商部门深入贯彻落实科学发展观和更好履行职能的根本保证。队伍建设必须常抓不懈，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。
（二）整改作风深入扎实，问题查摆客观准确
领导班子成员深入基层，深入群众，深入一线，围绕科学发展的主题，认真开展调查研究，形成了一批有内容、有见解的调研成果，初步查找了在发展方式、发展水平、改善民生等方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。
１、在服务发展层面上，由于多年来“收费”形成的固有认识和工作方式，虽然全系统把服务发展、服务民生作为工作的根本点，但在具体工作中，有的仍然把监管与服务割裂开来，未能很好的把服务观念融入履行职能中去，服务发展、服务民生的“两服务”理念和有关政策在有的部门、有的环节还落实得不够，缺乏切合实际的实施意见和落实措施，服务民生抓的还不够，服务效果不明显，省局对各地的检查指导也有不到位的问题。
２、在监管执法层面上，有的部门对于监管与服务的关系还没有摆正，监管执法的层次还不高，重处罚轻规范的倾向还未完全扭转，行政执法效能还不够高，监管方式还比较粗放，监管方法还比较落后，对多元化大市场特别是新型市场业态的监管认识不够，长效监管机制尚未形成。
３、在依法维权层面上，维权工作地区发展不平衡，重点领域和重点环节的侵权问题仍然比较突出，涉农维权方面的工作还比较薄弱，有些涉农的消费侵权行为得不到及时有效查处，维权工作相对于消费者较高的维权期待和较强的维权意识还不到位，对经营者合法权益的保护还未形成有效互动，力度不够。
４、在队伍建设层面上，有的班子思想作风建设还比较薄弱，队伍的综合素质还不能完全适应形势任务的需要，执法不规范的问题时有发生，特别是停征“两费”后，基层工作的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，基层建设仍存在许多薄弱环节，在基础设施配备、制度规范、强化素质等方面都需要进一步加强。
（三）科学发展思路清晰，创新举措具体务实
省局党组班子在查找主要问题、剖析原因、提高思想认识的基础上，通过认真研究，理清今后一个时期工商行政管理科学发展的总体思路：坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照监管与发展、服务、维权、执法“四统一”的要求，继续深化“执法服务环境年”活动，推进履职工作制度化、规范化、程序化、法治化，进一步健全完善与社会主义市场经济体制相适应、与**老工业基地振兴相适应、与维护广大人民群众利益相适应的工商行政管理体制和工作机制，努力构建和完善符合科学发展观要求的、有利于工商职能作用发挥的服务、执法和维权三位一体的制度机制。
在分析检查的基础上，党组提出了四个方面的主要举措，形成了整改落实方案，并对各项整改内容和具体措施加以明确和分解。这些主要举措是：
１、努力构建和完善服务发展的制度机制，推进服务层次和质量的提升，为**经济社会发展营造更加宽松健康的发展环境。要在三个层面上做好服务发展的文章。在程序上，要力求简便高效，实行宽松的准入制度、简便的准入程序、现代化的准入手段和优质的准入咨询服务；在方法上，要充分利用信息化平台，整合信息资源，为政府和社会提供各种数据服务，为调整产业结构服务；在领域上，要充分利用商标、合同、广告、经纪人等管理职能，延伸服务领域和服务内容，提升服务档次，满足企业发展的需求，促进科学发展、快速发展。
２、努力构建和完善监管执法的四个体系，推进市场监管的深化，为**经济社会发展创造良好的市场环境。社会主义市场体系不断发展，监管规律也在不断发生变化。工商部门贯彻科学发展观，必须深化市场监管规律的认识，进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高效的体制机制，提高服务水平和执法水平。
３、努力构建和完善维权网络和维权机制，提高维权效能，为消费者和经营者营造放心安全的环境。维护消费者和经营者的合法权益是履行市场监管职能的一个重要方面，也是服务民生的重要内容。要充分发挥消保、消协、市场监管、合同、打假、打传等职能作用，形成维权合力，把维权贯穿于履行职能的各个方面，实现执法顺畅的高效维权。
４、进一步完善和落实三大保障措施，为全面推进工商事业科学发展提供有力支撑。以12315综合执法系统建设为重点，强力推进信息化建设；以提升素质能力为重点，强化队伍建设；以规范行为、提高效能为重点，进一步健全、完善工作考评体系，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。
（四）紧紧抓住实践环节，边查边改见诸行动
解决突出问题，完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在。学习实践活动开展以来，我局就将查摆问题和边学边改作为一项重要工作，坚持把学习实践活动贯彻到各项工作中去，用科学发展观指导业务工作，注重边学习边解决实际问题。整改落实方案制定后，局领导分工负责，部门协同攻关，着眼于推进重点领域和关键环节的改革，着眼于解决加快发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立保障全面振兴的长效机制，按照问题的轻重缓急，短期能解决的，马上着手解决；对需要具备一定条件才能解决的，如涉及机构、编制等问题的监管执法体系建设等，确定了整改时限和整改责任及具体措施，使整改工作贯穿于整个学习实践活动全过程。以下5个问题在学习实践活动中已得到了较好解决。
１、为应对金融危机，扶持企业发展，发布了《**省工商行政管理局关于服务经济发展的若干政策措施》。11月27日，按照省委提出的坚决实现“保增长”的目标要求，省局及时调整有关政策措施，召开新闻发布会，发布了58条、9个方面的服务发展政策措施，重点解决关乎企业发展的实际问题，进一步优化企业发展环境，积极应对和化解金融危机带来的风险矛盾，扶助企业渡过难关，进一步推动**振兴发展。陈政高省长对此作了高度评价：“工商局的做法值得学习！”
２、废止不符合科学发展观要求的规范性文件。在学习实践活动中，根据国家工商总局的有关文件精神以及省政府法制办的有关要求，省工商局对1988年以来发布的规范性文件进行了认真清理，以是否符合科学发展观要求、是否有利于促进科学发展为标准，决定废止77件不适应科学发展观要求的规范性文件。这些规范性文件的废止，将极大地促进全省工商系统明确职能、依法行政、规范执法，也为经济社会的发展扫除政策性障碍，从而更好地适应科学发展观的要求，为**经济发展创造更加公平有序的软环境。
３、畅通诉求渠道，建立完善12315信息平台，提高消费维权能力。为解决社会反映比较突出的维权问题，积极推进消费维权体系和市场监管方式改革，通过创新机制、强化服务、完善信息化网络等一系列措施，已构建完成具有服务、维权、执法三位一体的12315信息平台。截止到20xx年底，全省14个市工商局12315受理指挥平台全部进行了更新改造，受理席位增至104个，实现了省、市、县、所四级全覆盖，申诉举报案件信息实现全省动态共享和集中。去年9月份三鹿问题奶粉事件发生后，全省工商12315受理平台解答消费者、经营者针对奶制品问题的诉求电话达到13465件次。
４、以开展机关党委换届为契机，全面加强党建工作。10月20日省工商局召开了机关全体党员大会，利用开展直属机关党委换届工作的契机，深入推进学习实践科学发展观活动，全面加强机关党建工作。这次大会全面回顾了几年来在十六大、十七大精神指导下的机关党建工作，认真总结了第四届党委在思想、组织、作风和制度建设方面的突出成绩，确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，对围绕贯彻落实科学发展观抓好党建工作提出了要求，明确了今后一个时期思想政治建设的首要任务。
５、针对基层队伍现状进行调研，提出了加强基层工商所建设的六项措施。针对基层工商所在停征“两费”后的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，工商所在履行职能、提高素质等方面需要进一步加强等问题，由局领导带队，组织相关部门就基层工商所规范化建设中的问题进行调研，从加强思想政治工作、加强纪律作风建设、加强日常管理、明确职能和工作制度规范等6个方面提出了具体意见，进一步推进了工商所规范化建设。这些措施的落实，将有助于工商所各项职能的有效发挥，进而夯实基础，提升基层建设的水平。
三、积极组织帮扶困难家庭，进一步提高学习实践活动实效
省工商局党组高度重视“走进千家万户”活动，认真按照省委的部署和要求，积极抓好落实，把功夫下在扎扎实实地解决帮扶对象的实际问题上，切实提高学习实践科学发展观活动的实效。
（一）认真做好一户一情的调查摸底，确保帮扶的针对性
全局8名厅局级和105名处以下党员干部所联系的113户困难家庭，分布在7个市、12个县区19个乡镇、32个村屯和社区。针对帮扶对象点多面广，困难问题复杂的情况，我们认真做好部署，周密组织实施，明确分工负责，准确掌握每名党员干部“走进”的情况，加强检查督促，努力增强“走进”活动实效。局党组先后三次开会研究“走进”活动安排和帮扶措施，机关党委先后四次召开个支部书记会议，部署“走进”活动，汇总分析帮扶对象情况，研究落实具体帮扶措施。办公室党支部在走访中还进行了深入调研，较为系统地总结了当地贫困群体生活中存在的农村合作医疗覆盖面、无劳动能力家庭的社会保障体系、无土地落户农民和低收入家庭的义务教育保障等八个方面的突出问题。在各支部对每名党员所帮扶困难家庭情况逐个分析的基础上，省局党组对全局“走进”困难家庭情况进行了全面系统的分析研究，提出了从实际出发，党员干部个人解决和省局拿资金统筹解决相结合、注重发挥工商职能作用帮助贫困家庭彻底脱贫等多项帮扶意见，其中对55个上学困难的贫困家庭子女每人一次性补助1000元、对能够一次性解决的20个突出个案问题一次性投入13.1万元予以解决、对其他52个困难家庭一次性补助500元解决部分生活之需。
（二）积极落实三进三送的帮扶行动，确保活动的时效性
在省局党组帮扶意见的基础上，每位党员干部都积极想办法，针对困难家庭制定具体的帮扶方案，细化帮扶措施，有针对性地解决困难家庭的主要问题，表现了极大的热情。局长李铁民与扶贫对象约定了三项扶贫计划和疾病治疗方案，现在扶贫对象已经被接入医院进行治疗；副局长王福全帮助帮扶对象进行了手术救治，使面临截肢危险的患者治好了旧疾，恢复了劳动能力；纪检组长郑红一通过与当地民政、妇联协商，落实了为帮扶对象开春翻盖房屋的问题；纪虹、吴景刚、郭廷占、刘桂艳、张鲲鹏等还为帮扶对象购置了电视机、洗衣机、电冰箱和电脑等设施。办公室主任狄伟、法制处长张树国的帮扶情况**电视台、**电台和《**日报》作了宣传。副局长常永泰、省直企业处唐孝东的帮扶对象写来感谢信，《**日报》作了刊登。
截止到20xx年1月16日，全局党员干部全部进行了三次以上的走访，较为圆满地完成了这一阶段的帮扶任务。当前，帮扶对象提出的113件解决吃穿等基本生活问题、76件看病问题、55件子女上学问题、8件冬季取暖问题和8件购买生产资料或生活用品问题全部得到了圆满解决，另有25件农村贫困家庭危房、险房维修改造和10件就业及脱贫致富的问题已上报省里进行统一协调解决。到目前为止，全局资助帮扶对象资金物品总计34万余元，其中省局捐助资金23.89万元，个人捐助现金5.69万元，捐助食品、衣物等生活物资846件（折合人民币4.8万元），实实在在地解决了这些贫困群体的主要困难。
（三）不断维系一人一户的感情联络，确保效果的持久性
省局党组认为，这次“走进”活动，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要部分，是实施民生工程、解决实际困难的重要举措，也是党员受教育的重要载体。把“谈走进、谈转化、谈提高”作为解放思想讨论和民主生活会的重要内容，引导党员干部真正体验困难群众的生活状况，认真查找解决在思想、工作等方面的突出问题，把感情上的震撼升华为理性认识，把这次“走进”的收获转化为提高觉悟、转变作风、改进工作的实际行动。办公室杨建策在体会文章中写到：“让我感受到了中国农民的那种善良和无私，那种自立自强、生生不息的顽强精神，那种无求无欲、开阔博大的胸怀。”副巡视员潘景民在了解帮扶家庭子女上学的困难情况后，恳切地说，“走进”活动可以结束，但他一定要帮到底，一直资助孩子念完小学、中学、大学！通过走访困难家庭，全局党员干部都受到了极大的震撼和教育，感觉肩上的责任更大了，任务更重了，服务经济发展的意识更强了。
四、进一步认清存在的差距，继续把学习实践活动引向深入
总体看，深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委省政府的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得不深。学习实践科学发展观作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。必须以这次活动为契机，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下几个方面下功夫：
（一）始终坚持加强理论学习不动摇。要把理论学习贯穿到各项工作的全过程，形成常态化，不断提高班子成员和广大党员干部的理论修养和贯彻科学发展观的实际工作水平，巩固和深化学习实践活动成果。采取具体措施，年度理论学习任务必须雷打不动地完成，理论素养必须作为班子考核和干部任用的重要依据，保证理论学习落到实处。
（二）始终坚持继续解放思想不动摇。要充分借鉴调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见，增强政策制度制定的科学性、针对性和可操作性。鼓励探索创新，紧紧围绕解决突出问题，认真抓好调研，积极摸索创新方式方法，努力调动党员干部的积极性创造性，及时总结推广一些新做法新成果。积极宣传学习实践活动中的先进典型，努力营造良好的活动氛围，使学习实践活动既扎扎实实，又充满活力，富有特色，取得实效。
（三）始终坚持突出实践特色不动摇。针对查摆出来的突出问题，制定和完善政策制度，要进一步完善落实制度的工作机制和配套措施。在全面清理现有政策措施、意见办法、规章制度的基础上，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，认真出台。要做到“两不误、两促进”，正确处理整改实践工作与做好职能工作的关系，统筹抓好整改落实与推动当前工作，在实践中检验分析检查报告所查摆出的突出问题准不准，制定的总体目标是不是切合实际。
（四）始终坚持发挥领导干部表率作用不动摇。始终把各级领导干部作为重点突出出来，通过领导干部的带头和表率作用，真正把本系统本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动不断向纵深发展。第二批学习实践活动展开后，省局领导仍要以“联系点”方式进行巡视指导，使全系统学习实践科学发展观活动取得明显成效。

文体局科学发展观活动大总结汇报

文体局科学发展观活动大总结汇报

文体局科学发展观活动大总结汇报
按照市委的总体要求和统一部署，在市直机关指导检查组的正确指导下，我局深入学习实践科学发展观活动坚持“科学发展、文化强市”这一主题，以学习为出发点、实践为落脚点，标准化完成规定动作，特色化创新自选动作，实效化推进整体工作，圆满地完成了各项任务，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、基本做法和特点
我局把开展学习实践活动作为一项重大政治任务,认真贯彻落实市委的部署和要求，按照“四个早、四个实、四个结合”的思路，精心组织，统筹安排，按计划较好地完成了各项任务。
（一）突出四个“早”。一是工作研究部署早。3月23日全市学习实践活动动员大会后，局党组庚即于3月24日召开专题会议，学习传达会议精神，研究部署学习实践活动。二是实施方案确定早。全市动员大会后，局办公室立即着手起草实施方案，局党组专门听取汇报并多次组织修改完善后于3月30日印发全系统组织实施。三是全面组织动员早。3月31日，全系统动员大会在市政协5楼会议室召开，全体党员和中层以上非党干部参加了会议，局党组书记李建章作了动员报告，学习实践活动全面铺开。四是前期工作安排早。在制定活动方案的同时，我局就着手启动解放思想大讨论和建言献策活动，把解放思想作为活动的先导，将建言献策贯穿活动的始终，各环节工作有序推进，确保了活动的顺利实施。
（二）突出四个“实”。一是认真组织学习抓得实。采取举办专题报告、辅导讲座、集中讨论、学习交流等多种形式提高学习效果，做到了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。集中学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，人均集中学习时间达32个学时。二是广泛征求意见建议做得实。先后召开“解放思想、查找问题”专题座谈会3次，局领导带队深入联系村召开群众座谈会15次，发放征求意见函征求意见近800人次，共征集意见建议14条。通过广泛征求干部职工、服务对象和基层群众的意见建议，为查找问题、分析原因和整改落实工作奠定了坚实基础。三是深入查找问题和分析原因实。局领导结合分管工作，分别承担3个课题，带队深入基层开展调研查找问题，提出了对策思路，形成了3篇调研报告。在此基础上，局党组于6月9日召开了领导班子专题民主生活会，着重对制约眉山文化科学发展存在的问题和原因进行分析，认真查找班子和个人在工作中不符合科学发展观要求的问题，形成了《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。四是整改措施制定实。局党组坚持从实际出发，确定了推进四大文化惠民工程建设等10项急需解决的问题，明确了时间和工作目标，倒排工期落实，做到了“四明确一承诺”。
（三）突出四个“结合”。一是坚持解放思想和解决突出问题相结合。活动中，局党组注意引导广大党员和干部职工联系当前工作实际，围绕解决突出问题开展学习实践活动，增强活动的针对性和实效性。向上争取资金1666.6万元，稳步推进了四大文化惠民工程建设。先后为联系村困难群众捐款2200元，协助解决生产生活问题139个，受益群众达4500人次。二是坚持推动发展和创新体制机制相结合。活动期间，全面清理规范日常工作制度，修订完善10项、新建2项，解决了局机关行政管理职责不清的问题，理顺了机关科室和事业单位之间的关系。三是坚持开展学习实践活动和抓好当前工作相结合。我局以学习实践活动为动力，做到学习工作两不误、两促进。扎实推进文化惠民工程建设，建成乡镇综合文化站31个、农民体育健身工程80个，3个文化信息资源共享工程支中心已落实工程用房、进入设备采购阶段，列入20xx年建设计划的235个农家书屋已全面建成并通过验收。其中，农家书屋工程受到国家新闻出版总署检查验收组的高度评价。深入开展一月一次文体活动，先后举办cctv少儿电视艺术人才大赛、庆祝建军82周年慰问演出、安踏全国男排联赛、361o乒乓球超级联赛等大型文体活动30余次，丰富了广大干群精神文化生活。加强文物保护，稳步推进三苏祠创4a景区建设和第三次全国文物普查工作。参加第二届成都国际非遗节，获“太阳神鸟铜奖”。深化文化市场治理，现场销毁非法光盘（书籍）1.2万余张（册）。四是坚持立足当前与着眼长远相结合。活动中，我局既注意解决当前影响和制约科学发展的一些突出问题，办好群众普遍期待的实事，又注重谋划文化工作的长远发展，进一步理清了推动眉山文化科学发展的新思路和新举措。
二、主要成效
（一）解放思想有新飞跃。紧扣“科学发展、文化强市”这一主题，始终将解放思想作为学习实践活动的先导工作和贯穿始终的一项重要任务来抓。通过学习讨论，全局坚定树立了四种新理念：一是树立了推动文化又好又快发展的理念。把发展作为第一要务不动摇，坚持“

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快”字当头、“好”字优先，防止盲目发展，不搞短期行为；二是树立了以人为本的理念。把不断满足广大人民群众日益增长的文化需求作为工作的出发点和落脚点来谋划工作增添措施；三是树立了协调发展的理念。明确了一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化全面协调健康发展的发展理念；四是树立了开拓进取的理念。自觉在服务大局中找位置，在创新发展中求作为，努力提高科学发展的能力和水平。
（二）提升能力有新进步。局党组按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。开展“文体事业再上台阶,我为发展建言献策”活动，收到建言献策材料60份。通过建言献策和解决问题、制定措施的双向互动，局领导班子、党员干部在推动科学发展的能力上得到进一步提升。找准了突出好字优先、推动又好又快发展的工作抓手，制定了坚持以人为本、服务和谐社会建设的具体举措，破解了一些群众关心的热点难点和影响文体事业发展的突出问题。通过一系列活动，干部队伍科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力普遍得到提高。
（三）解决问题有新成果。截止目前，对列入整改方案的10个事项，其中2项工作已经完成、8个中长期整改项目进展顺利。扎实开展“部门帮村、党员帮户”活动，结对帮扶了15名贫困党员和困难群众，落实了6户“一帮一”小额担保贷款。推动中层干部竞争上岗，续聘2人、调任1人。在全市率先完成事业单位岗位设置管理工作，受到市人大调研组的充分肯定。
（四）创新机制有新突破。积极争取市委、市政府先后出台了《关于推进文化大发展大繁荣的意见》、《关于设立眉山市文学、艺术、体育突出成就奖的意见》等系列政策文件，连续两年将“一月一次文体活动”列入对各区县和市级部门的年度目标考核，首次将文化系统民生工程列入对区县政府的单项目标考核，为全市文化可持续发展奠定了坚实基础。全面清理行政许可审批事项，取消4项，下放区县3项。
三、基本经验
通过开展学习实践活动，在解放思想、更新观念，理清思路、强化措施，建立长效机制、推动科学发展等方面，都取得了明显成效，积累了一些经验，概括起来就是做到“四个坚持”。
（一）坚持领导带头，加强理论武装是搞好学习实践活动的基础。局领导班子在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“六带头”、“四亲自”，带头辅导、带头领题调研、带头解放思想、带头查找问题、带头整改落实，亲自撰写心得体会、调研报告、剖析材料、整改方案，起好了学习实践活动的火车头作用。通过高标准、严要求的学习，全局所有党员每人都撰写了两篇以上学习心得体会和剖析材料。
（二）坚持开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的手段。为把影响和制约文体事业科学发展的问题找准摸透，切实推进文体事业又好又快发展，我局无论是在学习调研阶段的征求意见环节，还是对班子分析检查报告以及整改落实方案和整个活动效果的评价上都始终坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议。
（三）坚持边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约文体事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动我市文体工作。我局统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓业务工作，一手抓学习实践活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进了文体事业发展，取得了可喜成绩。
四、存在的不足和问题
总体来看，我局开展学习实践活动工作扎实、成效明显，实现了预期目的，但也存在一些不足之处：从活动开展的情况看，不少具体工作在时间安排上有些紧张；对局领导以及科级以上干部抓得比较紧，但落实到全体党员，工作还不够平衡；解放思想的深入开展受到一定限制，有些党员干部思想观念的转变还需要进一步引导；群众盼望的个别难点问题还没有完全解决好，还有一些深层次问题，解决的条件还不太成熟；新的体制机制的建立完善和发挥作用还需要长期的努力。这些问题都需要在今后不断研究并加以解决。
五、巩固扩大成果的努力方向和主要措施
（一）努力方向。
坚定不移地用科学发展观统领文化工作，坚持“科学发展、文化强市”这一主题，紧紧围绕文化“惠民、乐民、富民”这一主线，坚持公益性文化事业发展和经营性文化产业繁荣两轮驱动，不断完善公共文化服务体系建设、文化品牌建设、文化长效激励机制建设三个关键，着力提升文化的组织引领能力、开拓创新能力、保障供给能力、涵养带动能力四种能力，以改革为动力，以活动求活力，以发展求生存，以繁荣树形象，更加自觉、更加主动地投入文化建设中，进一步推动眉山文化大发展大繁荣。
（二）主要措施。
一是以统筹城乡发展为重点，在公共文化服务体系建设上求突破。围绕建立覆盖城乡的公共文化服务体系，满足城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需要，抓住国家灾后恢复重建和扩大内需的机遇，进一步加大公共文化服务体系建设力度，加快公共文化设施建设，大力实施文化惠民工程，着力提高公共文化产品和公共文化服务的供给能力。今年要突出抓好项目工作这个重点,强力推进四大文化惠民工程建设,确保按时建成59个乡镇综合文化站、3个文化信息资源共享工程县级支中心、150个农家书屋和100个农民体育健身工程。要按照分类指导的原则，强化督查，抢抓进度，确保质量。
二是以一月一次文体活动为重点，在活跃城乡文化生活上求突破。要充分发挥好牵头部门的作用，注重发挥专业优势，充分发挥各机关团体、企事业单位的力量，提升文体活动层次，使之形成特色品牌。一方面要围绕建国60周年，精心组织系列大型文化活动，积极营造节日氛围。加强对群众文化活动的指导，积极打造广场文化活动品牌。繁荣文艺创作，建立有利于多出精品、多出人才的激励机制，加大文艺人才培养、扶持力度，今年力争有5件作品在省以上获奖。另一方面要积极承办一批全国、全省有影响的体育赛事，扩大影响，形成品牌。进一步合理布项布点，加强业余训练和体育人才培养。继续发展壮大体协，组织系列大型群众体育活动，掀起全民健身热潮。
三是以文化产业发展为重点，在繁荣文化市场上求突破。文化市场要繁荣有序，形成产业规模，要在市场安全稳定发展、不出问题的基础上，发挥文化引领作用，向产业化、规模化发展。一是倡导“无为”，尊重文化发展规律，按照“非禁即入”的原则，充分利用“无形的手”对市场进行自我调节，减少不必要的人为干预。二是坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在文化市场管理上力争“有为”。一方面要进一步强化政策措施，加大对骨干文化企业的培育力度，提高文化产业整体实力和竞争力。注重运用高新技术创新文化生产和传播方式，大力发展新兴文化产业，培育新的文化业态。抓好文化产业项目库建设，加快实施一批文化产业项目，以扩大产业规模，提升产业层次，提高文化产业的竞争力。另一方面要进一步完善文化市场监管平台，持之以恒抓好文化市场监管和“扫黄打非”工作，加大执法力度，着力营造公平竞争、规范有序的市场环境，确保全市文化、新闻出版市场安全运行、和谐发展。
四是以第三次全国文物普查为重点，在加强文化遗产保护和利用上求突破。正确处理保护和利用的关系，切实加强文化遗产保护体系建设。一方面，要大力推进三苏祠西园和游客中心建设，完善软硬件条件，今年力争创建成国家4a景区。加大第三次文物普查力度，建立文物档案，增强保护工作的针对性。对重点文物的保护维修，按照轻重缓急提出规划，争取资金，做到“应保尽保”。利用文化遗产资源，积极组织开展展览展演活动，发挥好文化遗产的社会教育功能。加强文物管理和执法，促进文物保护工作水平上台阶。另一方面，要着力加强非物质文化遗产保护工作,建立健全文化遗产数据库，抢救性保护非遗传承人。加大非遗申报力度，今年要力争有更多项目入选国家和省级非遗名录。继续推进“一区一县一文化品牌”建设。
五是以公益性文化单位改革为重点，在深化文化体制改革上求突破。要按照文化体制改革的统一要求，以增强活力、改善服务为目标，积极推进公益性文化单位劳动人事、收入分配、社会保障制度改革，引入竞争和激励机制，着力提高服务质量和服务效率。文化馆、博物馆、图书馆、书画院等单位要建立高效有序的运营机制和竞争激励机制，切实提高服务能力和水平。稽查支队面临参公管理问题，要多做稳定人心工作，确保队伍稳定人心稳定。东坡艺术团要强化市场意识，主动面向市场多演出，多组织活动，把市场占有率作为工作的重点之一，实现社会效益与经济效益的双丰收。
六是以干部队伍建设为重点，在提高推动文化科学发展能力上求突破。围绕提高领导和推动文化科学发展的能力，进一步完善学习制度、民主决策和科学决策制度、调查研究制度，不断提高分析和解决实际问题的能力。切实加强和改进领导方式和工作方法，改进文风和会风，精简会议和文件，确保集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。进一步落实一岗双责制，强化党风廉政建设，真正做到“两手抓，两手硬”。进一步改进选人用人方式，不断深化干部人事制度综合配套改革。加强对中青年骨干的选拔和培养，逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。加快紧缺文化人才的培养和引进。加强政风行风建设，增强服务意识，树立文体部门良好形象。
学习实践科学发展观，是一项长期的任务。局党组将围绕巩固扩大学习实践活动的成果，继续在抓学习、抓长效机制建设、抓提高实践能力上下功夫，努力使全市文化工作更加符合科学发展观的要求，为推动全市文化大发展大繁荣、建设文化强市作出新的更大贡献。

房管局科学发展观活动大总结汇报

房管局科学发展观活动大总结汇报

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们紧紧围绕姜大明省长提出的“五走在前面”和王亮书记提出的“再创八个方面新优势”的要求，按照市委的统一部署，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为载体，坚持以人为本，解放思想，改革创新，积极开展学习实践活动，累计组织集体学习25场次，征求意见30多条，组织群众测评5次，完善体制机制10项，取得了显著成效，实现了思想认识、服务水平、体制创新、民生建设等的新跨越，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，现将具体情况总结如下：

一、加强组织领导，健全保障措施

1、成立领导小组。为了加强学习实践活动的组织领导，成立了局长任组长的学习实践活动领导小组，主要负责各项学习实践活动的部署安排、督导检查，措施制定、问题研究等工作，确保严格做好规定动作，突出选好自选动作，使我局学习活动扎实有效推进。同时，为保障活动有序开展，领导小组先后制定了《**市房地产管理局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好学习调研阶段工作的通知》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好分析检查阶段工作的通知》、《**市房地产管理局落实科学发展观推进科学发展的通知》等十多项政策规定，全部以正式文件形式下发到各科室、单位。

2、强化督促检查。局学习实践活动领导小组主动与市指导检查组保持联系，切实履行监督指导职责，对局各科室、单位开展学习实践活动加强督促、检查和指导，及时发现和解决问题，严格指导把关。各科室、单位及时上报活动开展情况，主动接受群众监督，确保让群众满意。

3、营造浓厚氛围。我局在政工简报、房管局信息网站开辟了学习实践科学发展观活动专栏，跟踪报道全局学习实践活动情况，全面推广活动典型和先进经验，做好学习实践活动资料存档工作。对工作亮点深入挖掘、总结，及时上报，并通过报纸、网站、电视等媒体发表稿件20多篇，广泛宣传，营造了良好的活动氛围。

二、深入学习调研，夯实思想基础

1、切实抓好学习。为了打牢思想基础，真正提高科学发展意识，和党中央在思想上保持一致，我们集中抓学习，使学习贯穿学习实践活动的全过程。通过集中辅导、专题培训、集体研讨、个人自学等方式组织学习培训，系统学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导一系列重要讲话精神，省第九次党代会和省委工作会议精神等、各级领导在联系点的重要讲话等。局学习实践科学发展观活动领导小组制定学习计划和学习配档，建立定期集中学习制度，局党组每周一上午进行专题学习，全局党员每周三下午、周六全天集中学习。党组成员在积极参加专题学习的同时，主动参加全局党员集中学习。在学习实践活动中，累计组织学习培训25场次。党员在参加集中学习的同时，主动抽出时间自学，人均记录笔记15000字以上。对4名离退休党员不能正常参加学习培训的，我们安排专人上门送学、邮寄学习资料开展学习培训。与此同时，我们积极参加市里举办的《昆山之路》、《昆嵛讲坛》专题讲座和辅导班。以科室、单位为组进行交流学习，畅谈学习体会，促进共同提高。在党员深入学习的基础上，局学习实践科学发展观活动领导小组组织进行理论知识闭卷考试，平均成绩在95分以上。

2、深入开展调研。全体党员紧扣全局学习实践活动主题，围绕建立健全保障和促进科学发展的工作机制、服务科学发展等方面，有针对性地确定了“房地产市场价格走势分析”、“制约房地产市场发展的因素”、“加强城市拆迁管理”、“完善住房保障措施”、“物业管理行业现状及发展对策”等体现房管工作特点的25个调研课题。每个党员围绕“创新发展理念、创新发展思路、创新发展方式、创新发展机制、创新发展环境”，通过发放群众意见表、走访调查、开通热线电话、网上征求意见等形式，深入开展调研活动，广泛了解民情民意，积极研究探索科学发展的新思路、新办法。调研活动中，局党组集体到南海进行走访调研，与南海各开发企业进行座谈，征求对房管工作的意见。在认真学习和广泛征求意见的基础上，全体党员分析总结调研过程中掌握的情况，联系工作实际，进行深入思考和研究，形成调研报告25篇，并在局域网、政工简报、交流专栏公布，促进学习交流。

3、推进思想解放。在深入学习和认真调研的基础上，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，开展解放思想大讨论活动。组织党员充分利用前期调研成果，紧密联系工作和思想实际，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题上进行深入思考，并拟定讨论交流材料。开展讨论交流活动，每个党员同志进行发言，进一步破难、破旧、破软，在科学发展的重大问题上形成共识。

三、扎实分析检查，明确发展举措

1、

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召开了领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高我市房地产管理水平，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，召开了专题民主生活会。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展了“五谈心”活动，每个党员建立谈心手册，班子成员之间、班子成员与分管科室、单位负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员和群众之间相互谈心、交换看法，共形成谈心记录560份，真正找准了问题、分了的原因。每个党员干部根据征求到的意见建议，对照局贯彻落实科学发展观的具体标准，联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题，从思想上深刻剖析了问题产生的根源，提出了整改方向和具体措施，并从存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等方面分别撰写了民主生活会发言材料。召开了领导班子专题民主生活会，首先公布了征求到的20条意见及相关情况，班子成员结合各自分工，重点围绕“再创新优势、谋划新发展、实现新跨越”，认真开展批评和自我批评。同时，吸收房地产开发企业、房产中介企业代表和群众代表等有关人员共46人列席会议，现场征求意见，组织满意度测评。专题民主生活会后，将领导班子成员发言材料、会议情况报告、原始记录（复印件）通过公开栏、网站等公开通报。参照领导班子民主生活会的程序和要求，组织全体党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

2、形成了领导班子分析检查报告。开展“四对照、四检查”活动，组织全体党员干部结合学习调研阶段和专题民主生活上征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体讨论等形式，认真对照科学发展观的本质要求，国内外先进地区的发展经验，工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面、维护群众利益方面的不足，分析存在原因，形成了书面报告，并通过网站、公开栏等公布，广泛征求服务对象和广大群众的意见，不断增进科学发展共识。报告突出分析和检查两个环节，严格从规定的“六个方面”起草。报告初稿形成后，我们专门召开座谈会，走访了服务对象，广泛听取各方面意见，经党组专题会议充分讨论后，进行了反复修改完善。

3、组织开展群众评议。通过公开栏、网站等公布分析检查报告，接受社会各界监督。召开评议大会，除我局所有干部职工参加外，还有业务联系的财政、地税等同级部门以及部分办事群众。会上局学习实践活动领导小组副组长将学习实践活动开展情况、召开民主生活会情况和领导班子分析检查报告情况进行通报。通报后，组织参评人员深入讨论，针对对领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等，发表评议意见。参评人员填写了评议表，对领导班子分析检查报告进行现场评议。评议结束后，现场汇总评议结果（发放评议票46张，收回46张，全部为有效票，满意率为100%），对此我们通过公开栏、网站等渠道，及时公开，接受群众监督。同时，结合评议中提出的正确意见，对分析检查报告修改，使分析检查报告更加具体、完善。

通过分析检查阶段的活动，找准了存在的不足和问题，认清了阻碍发展的原因，增进了科学发展的共识，制定了整改措施，明确了科学发展的方向，圆满完成了阶段工作任务，并为转入整改落实阶段做好了充分准备。

四、认真整改落实，提高发展水平

1、制定了整改落实方案。对活动开展以来查找出的问题集中汇总、梳理、分类，制定了整改方案和主要领导整改措施，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。整改方案初稿形成后，我们及时进行公布，设立了意见箱，召开了部分干部职工、群众代表、开发企业代表参加的座谈会，征求到合理化意见5条。对此，我们全部在整改方案中予以体现，使整改方案更加贴近实际，符合群众需求。根据整改方案，我们公开承诺，通过网站、刊板、公开栏等公开，接受社会监督。

2、集中解决了突出问题。根据整改落实方案，紧密联系当前国内外经济形势和工作实际，突出解决经济发展、服务质量、群众生产生活、社会稳定等方面的问题。设立了南海房地产交易大厅，服务窗口前移，一线办公，服务南海开发。完善了房地产交易大厅人员百分考核办法，解决了个别进厅单位新更换人员纪律意识不够强，存在工作散漫现象。改造服务台，增加总服务台的人员，理顺办事流程。对桃园小区垃圾箱进行更换或修补，改善了小区卫生条件。对霓虹灯小区进行环境整治，改善居住环境。为桃园小区、霓虹灯小区引入物业管理，解决了小区无人管理的问题，为群众创造了更加舒心的居住环境。集中考核物业服务企业，纠正了个别企业不规范行为。扩大了廉租住房保障区域范围，将更多的低收入住房困难家庭纳入保障范围。集中整治私自拆迁、无证售房问题，促进房地产市场健康发展。开展争创“创新示范岗”活动，增强干部职工创新意识，加强党风廉政宣传教育。适时开展文体活动和业务培训，加强科室、单位业务交流。

3、建立健全了体制机制。一是着力完善服务机制，切实优化发展环境，严格执行绿色服务通道、延时服务、导向服务、假日服务、上门服务、网上咨询、办件情况监督等原有的服务举措，并及时总结经验不足，加强规范完善，促进服务升级。二是加强交易大厅管理，规范进厅人员行为。进一步修订完善《**市房地产交易大厅进厅人员百分考核办法》，安排专人组织考核，定期通报考核结果，树立文明、规范、高效的整体形象。同时，建立南海房地产交易大厅管理措施，促进各项工作有序开展。三是规范房地产市场秩序，增强房地产市场活力。积极与工商、报社、电视台等部门沟通，探索加强房产广告监管的措施，维护我市房地产市场秩序。加强房屋拆迁市场和商品房预售市场的整顿，集中排查违规拆迁、无证预售等问题，引导开发建设单位自觉遵守市场秩序，维护群众利益。建立了中介机构定期检查制度，规范房地产中介机构经营服务行为，切实维护群众合法权益。搞好季度房地产市场调研分析，准确把握市场行情，分析市场走势，引导房地产市场健康发展。四是增强住房保障力度，解决群众住房困难。按照年度住房保障工作目标，加快推进380套经济适用住房的建设，组织经济适用住房销售和廉租住房补贴申请审批等工作。搞好政策服务，通过多种渠道公开住房保障政策，加强对住房保障工作参与单位的业务指导，推进住房保障工作规范开展。五是关注物业行业发展，改善企业生存环境。拟定了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，引导企业开展多种经营，拓展盈利渠道，弥补物业服务收费的不足。指导企业积极参加市场竞争，扩大项目管理范围，增加企业规模管理效益。积极探索和推进物业服务收费价格市场形成机制，指导企业根据项目情况、物业管理成本等，通过规定程序适时调整收费标准，促进行业循环发展，增强物业管理行业在社会经济发展中的作用。六是逐步理顺工作流程，加强业主自治工作。根据《山东省物业管理条例》关于业主自治工作的规定，加强和街道办事处、乡（镇）人民政府的工作协调，明确责任分工，搞好工作衔接，确保住宅小区业主大会召开和业主委员会换届、备案等工作的有序开展。对召开业主大会的小区，加强业主委员会培训，提高业主自治水平。同时，定期组织业主委员会和物业服务企业召开座谈会议，促进双方沟通交流，妥善化解矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。七是落实民生建设项目，增进人民群众福祉。制定了20xx年为民办实事工作方案，计划投资10万元为爬山小区铺设部分路面，改善居民出行条件；在《**大众报》开辟“和谐房产”专栏，引导群众合理开展住房消费；围绕虎口窑村文化大院建设，投资12万元建设健身广场、图书室，投资3万元整修虎口窑村村路，加快推进强村富民；为经济适用住房保障家庭减免交易手续18.48万元，协调物业公司为经济适用住房家庭减免物业服务费3万元，切实减轻住房保障家庭经济负担。八是深入开展创新活动，提高工作创新水平。深入开展创新实践活动，鼓励和动员干部职工发挥聪明才智，突破思想束缚，在房管业务、体制机制、优化服务等方面建言献策，提出创新意见，进一步增强干部职工创新意识，提高创新水平，不断开创房管工作新局面。九是抓好对外宣传工作，展现和谐房管形象。突出“和谐房管”主题，围绕各项岗位工作，广泛收集素材，通过各级电台、报刊、网站等媒体，积极宣传房管工作亮点、先进工作经验，扩大房管工作的社会影响，展现房管工作风采，树立良好的社会形象。十是不断加强内部交流，营造和谐共事氛围。积极参加我市组织的文化体育活动，调动干部职工参与热情，发扬团结拼搏、勇争一流的精神。适时开展集体考察、调研活动，开阔视野，增进交流。开展工作座谈会和业务考试，促进干部职工主动学习，全面掌握房屋业务，拓展知识范围和层次。切实办好《政工简报》，每月通报科室、单位业务开展情况、工作亮点，逐步丰富简报内容，为内部交流搭建平台。各科室、单位要牢固树立大局意识，在业务工作上相互支持配合，加强沟通交流，全面推进房管事业。

4、开展群众满意度测评。制定了《**市房地产管理局群众满意度测评实施方案》，明确了测评内容、测评范围、测评方式等。测评前，我们将学习实践科学发展观活动开展情况、突出问题整改情况、建立长效机制等情况进行通报、公布。2月25日，召开了群众满意度测评会议，干部职工、业务关系的财政、地税等部门、开发企业代表、群众代表等共42人参加。测评会议共发放测评表42张，收回42张，单项测评指标（共10项）、综合评价均为满意票，满意率100%。

五、开展主题活动，突出实践特色

根据每阶段的工作要求，坚持边学边改、边查边改，把开展主题实践活动贯穿学习实践活动始终，取得了显著成效。

1、严格落实“规定动作”。组织开展了“讲提升、比贡献、促发展”主题活动、科学发展观知识竞赛、收听收看“昆嵛讲坛”等专题辅导报告等活动。开展观摩学习活动。组织全体党员在南海、重点项目区观摩，亲身体验南海及重点项目开发建设热潮，激发了干部职工干事创业热情。开展主题演讲比赛，8名参加演讲的党员同志，结合岗位工作，围绕“科学发展在我身边”、“科学发展争先创优”等内容，谈感想、谈体会，谈打算，增强了对科学发展观的认识。在“春风行动”活动中，我们以“为党旗增辉，树党员形象”为主题，到包扶村、联系户走访慰问，围绕村文化大院建设，赠送了价值3万多元的图书，建设村图书室，丰富了群众文化生活，增进了人民群众福祉。在践行科学发展观服务承诺活动中，立足我局职能特点，围绕创新发展环境制定了20条服务承诺，并通过公开栏、网站等公开，接受社会监督。同时，对承诺的事项我们分解到各科室，落实责任，跟踪督导。开展了再创新优势活动。根据市学习实践活动领导小组要求，认真分析国际国内形势对我市房地产经济的影响，落实国家推动房地产业发展的宏观调控政策，对商品房预售市场进行检查，规范交易秩序，促进房地产市场转“危”为“机”。

2、科学安排“自选动作”。在做好“规定动作”的同时，我们坚持边学边改、边查边改，做好“自选动作”。一是创新管理体制，设立南海房地产交易大厅，将南海及周边村镇房屋全部纳入房地产管理格局，此举有效简化了房屋登记办事程序，提高了办事效率，方便了购房群众和开发企业，有利于更好地服务南海开发。二是围绕“居有所安”主题，启动了全市物业服务企业考核工作，对排查出的问题，严格督促整改，消除住宅小区不和谐因素。三是为规范物业管理工作，提升城市管理水平，起草了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，并上报市政府审议，促进平安**、和谐**建设。四是以争创“威海市职工创新示范岗”为载体，发动职工开展岗位创新活动。五是发挥职能办实事、促和谐，通过意见箱、网站论坛等广泛了解群众办事过程中遇到的不方便、不规范的问题，有针对性的制定整改措施。依托房地产交易大厅推出了导向服务，由总服务台根据群众申办的具体业务，制作办事指南，指导群众按步骤依次申办相关手续。建立窗口办件情况监督制度，向办事群众发放办件情况监督表，注明办事流程，由每个环节的办件人员在监督表上签字备查，落实办件责任，促进各窗口不断提高服务质量。房管局把完善住房保障体制作为民生工作的着力点，坚持以人为本，不断强化措施，集中解决低收入家庭住房困难。六是加强住房保障工作，对申请廉租住房货币补贴的低收入家庭，逐个入户进行摸底调查，核对申报条件。对符合经济适用住房、廉租住房保障条件的低收入家庭集中颁发住房保障资格证，确认其保障资格，并按时足额发放经济适用住房补贴，让更多的低收入住房困难家庭圆了“住房梦”。此外，我们开展了房地产市场秩序专项整治、依法普法治理等一系列主题实践活动，达到了边学边改、边查边改的目的。

技监局科学发展观活动大总结汇报

技监局科学发展观活动大总结汇报

省委学组办：
按照中央和省委的统一部署和要求，我局作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自去年9月至今年2月，历时近半年，在省委省政府的正确领导下，在省委学组办和第七指导检查组的认真指导下，全局广大党员干部，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习领会中央和省委领导的讲话精神，紧紧围绕科学发展观的主题，切实抓住“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线,坚持正面引导，在深化思想认识上取得了新提高，在解决难点问题上取得了新突破，在健全体制机制上取得新进展，在贯彻落实科学发展观的能力上取得了新成效。全局广大党员干部精神饱满，信心十足，干劲倍增，呈现出讲科学、谋发展、办实事、再创新的良好局面，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”方面达成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，取得了明显的成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：一、领导重视，组织落实是学习实践活动深入开展的关键所在
9月26日，全省召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组要求机关全体党员干部通过网上初步收听收看，并于次日召开党组会进行专题研究部署，对学习实践活动的前期准备工作提出了具体要求，明确任务，落实责任。成立由局党组书记、局长魏东平任组长，党组副书记、副局长陈弘士任副组长，党组其他成员为组员的学习实践活动领导小组，对学习实践活动实行统一领导；领导小组下设办公室，陈弘士同志兼任主任，成员由办公室、法规处、监察室、人事处、机关党委组成，负责学习实践活动的日常工作。同时，成立2个由副厅级干部任组长的学习实践活动指导检查组，对各直属单位的学习实践活动具体指导检查。
二、充分准备，统筹安排是学习实践活动扎实推进的前提条件
10月14日，局党组书记、局长魏东平亲自主持召开学习实践活动调度会，讨论通过了局学习实践动员大会的讲话，学习实践活动实施方案和领导班子活动安排方案，确定了召开动员大会的具体时间、参加人员，确定了领导干部联系点。10月17日，局党组再次召开专门会议，布置学习调研阶段安排，形成了学习调研阶段学习实践活动安排意见。责成党组成员分别牵头组成调研小组，拟定调研提纲，确定调研题目，明确调研责任，确定调研时间，在20日前交党组审定。同时，充分利用局域网，开通了网上“学习科学发展观讲坛”，主要用于集思广益、相互交流、广纳建言，共同提高，现在已有99篇体会及理论文章。
10月20日，经省委第七指导检查组同意，召开了全局学习实践活动动员大会。局党组书记、局长魏东平作动员报告，第七指导检查组组长张文纲作重要讲话。局学组办印发了学习调研阶段具体安排和学习实践活动重点环节安排，确定每周三为集中学习日，局理论中心组学习不少于5天，对局党组书记作辅导报告和请专家辅导，调研报告形成时间，开展解放思想大讨论等都作出了具体的安排。在学习实践活动的各个阶段，局党组都进行专题研究，统一部署，精心安排，确保了学习实践活动各阶段任务的顺利完成，也保证了学习实践活动的质量和成果。
三、学习调研，突出实践特色是学习实践活动形成共识的重要基础
在学习调研阶段，抓住四个重点环节不放松，在学好理论、深入调研、统一思想、转变观念上下功夫，取得实实在在的效果。一是组织学习培训，重点学习党的十七大报告，中央和省委领导同志讲话，认真精读 细学《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、在每周三学习的基础上，局理论中心组还到锦州开发区进行拉练式学习，组织机关处以上干部进行了为期4天的封闭学习，组织机关全体党员干部到营口沿海经济开发区学习考察，让广大干部职工深刻了解全省经济发展的战略布局。二是领导带头学习和专家辅导相结合，10月24日邀请省委党校齐文学同志作了题为“科学发展观是必须长期坚持和贯彻的重大战略思想”的报告，机关全体党员及直属单位的班子成员共100多人参加了报告会，11月14日，局党组书记、局长魏东平作了题为“坚持科学发展服务全面振兴”的辅导报告，机关全体党员及直属单位班子成员共100多人参加报告会，第七指导组组长张文纲也参加了报告会，各直属单位党员领导干部也分别在本单位作了辅导报告。三是创新学习方法，开展了拉练式、封闭式、开放式学习，开辟网上论坛、网上答题、网上学习、网上简答等形式，开展学习心得、体会文章和理论观点的互动和讨论。使学习更加深入，思路更加明晰。四是深入调研。从活动之初，党组就要求提前安排，超前准备，在10月20日前就明确了调研题目，局党组成员每人一个调研题目，各业务处（室）每个处（室）结合本职工作确定了调研题目，调研内容涉及全

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局职能工作的方方面面，形成了分析问题、解决问题的研究体系。随后，各调研组分别深入基层，企业开展调查研究。省局领导带头调研，现已形成调研报告16份。五是开展解放思想大讨论。在“坚持科学发展，服务全面振兴”的总讨论题下，又分解了10个子讨论题，各党支部组织讨论，大部分党员干部提交了体会文章，在封闭4天学习的最后一天，各学习组经过深入学习和讨论，形成了共识，并在学习班上进行了交流，进一步解放了思想，转变了观念，在质监事业“要不要科学发展，能不能科学发展，怎么样科学发展”的重大问题上达成了一致，为服务全省经济振兴奠定了坚实的思想基础。
四、分析检查，坚持群众路线是学习实践活动解决实际问题的必要举措
在分析检查阶段，突出抓好3个环节，广泛征求意见，切实找准问题，认真分析原因，明确前进方向。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函，在网上和机关设立征求意见箱，召开座谈会、走访等方式，对社会各界、党政机关、企事业单位、人大、政协代表和系统各市局、各直属单位、局机关党员干部征求到68条意见和建议，经过认真梳理，形成了征求意见材料，主要四个方面：（1）在思想观念和工作作风方面存在的问题。主要表现为：思想观念还不够解放，大胆创新质监工作的力度还不够；服务企业、服务基层、服务群众的意识还不强，对监管与服务的关系认识还不到位，有时甚至将两者对立起来处理；深入基层、深入实际，加强对涉及系统发展的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性的调查研究做得还不够好。（2）在服务全省经济发展中心工作方面存在的问题。主要表现为：一些涉及全省经济发展的技术基础性工作与全省经济发展的中心工作结合的不够紧密，工作的主动性不强，作用发挥的还不够明显；紧紧围绕全省经济发展中心工作来开展质监工作的针对性有待进一步加强，介入全省经济发展主战场的工作深度和工作力度还要进一步加大。（3）在管理体制和运行机制方面存在的问题。主要表现为：管理体制不顺，长期以来困扰系统工作开展的地方保护主义难以打破；运行机制不够灵活，在用人机制、财务运转机制等方面，还存在着制约系统高效运转的一些问题；改革难以突破，多年来系统发展投入单一的现状还没有根本改变，全系统装备的整体水平依然较差；事关全省产品质量安全的长效监管机制还没有完全建立起来，质量监管工作还没有完全到位。（4）在队伍建设和行风建设方面存在的问题。主要表现为：系统人员学习的自觉性、主动性还不强，特别是基层的工作人员素质不高，履职能力还比较薄弱；在抓培训工作上存在着一手硬、一手软的问题，注重培训的条件、硬件措施的保障，但培训的效果和有效性需要进一步提高；制度的制定和执行有时存在脱节现象，尤其反映在制度的执行上，有时还不够到位；系统人员违法违纪现象时有发生，行风建设还有一些不尽如人意之处。二是党组成员认真撰写发言材料，对照群众提出的意见和建议，结合个人工作、思想、作风、廉政建设情况，深刻查摆自身存在的问题，仔细分析存在问题的原因，并制定了切实可行的整改措施。三是交心谈心，开展批评和自我批评，党组成员之间、局领导和处级干部之间进行了广泛的谈心活动，交换看法，沟通思想，消除误解，为民主生活会的顺利召开提供了良好的民主、团结、求实的氛围。四是召开党组民主生活会。12月10日，经省委第七指导组同意，召开了局党组民主生活会。会议由党组书记、局长魏东平主持。每位班子成员结合近一段时间的学习体会并联系个人的思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等实际做了认真的分析和自我批评。整个民主生活会的民主空气比较浓厚，气氛融洽，大家坦诚相见，畅所欲言，实话实说。
形成了局党组民主生活会报告和分析检查报告，以党组的名义印发了《关于对局党组分析检查报告征求意见和开展民主评议的实施方案》，通过反复征求意见和开展民主测评，进一步修改完善了分析检查报告。在12月底前经测评全局99%的党员干部表示满意。
五、整改落实，完善体制是学习实践活动取得实效的必然要求
在整改落实阶段，重点抓住了深入学习，制定整改方案，解决重点问题，完善体制机制等几个环节，切实加强领导、狠抓落实，以科学的观点和方法，研究解决存在的重点问题，形成了长远发展的长效机制。一是认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，学习胡锦涛同志到**考察调研时的重要讲话精神，把党员干部的思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚定了广大党员干部攻坚克难的信心，增强了促发展、保增长的决心，也进一步提高了实践科学发展观的能力和水平。二是以分析检查报告为依据，制定了切实可行的整改落实方案，包括整改落实的指导思想、主要原则、目标要求和政策措施。进一步明确了整改落实项目，明确了整改落实目标和要求，明确了整改落实措施，明确了整改落实责任。整改落实方案经党组多次认真研究修改后，在全局广泛征求了意见和建议，并向群众进行了通报。三是集中力量解决实际问题，建立健全体制机制。局党组动真情、用实功、办实事，一抓到底，务求实效。在解放思想，转变观念方面。要求进一步自觉确立科学发展观的指导地位，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步在推动全省质监工作“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”问题上形成共识，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在服务全面振兴方面。要求紧紧抓住实施“三大区域战略”的机遇，在解难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约全省质监工作科学发展的难点问题，在推进又好又快发展上实现新突破。在建立健全长效机制方面。要求建立健全质量监管机制，加大特种设备和食品质量安全监管力度；建立风险评估和预测及应急制度，有效化解隐患；加强技术机构建设，增强服务全省经济建设的能力和水平。在队伍建设和行风建设方面。要求紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面反映的突出问题，在转变作风、严格纪律、提高能力上实现新突破。进一步提高领导科学发展能力、开拓创新能力、依法行政能力、公共服务能力。民主集中制原则和决策程序更加完善，反腐倡廉和作风建设得到进一步加强，干部职工队伍和谐向上，为实现科学提供有力的制度保证。
六、总体把握，加强指导是学习实践活动全面深入的有效方法
一是充分利用“党员干部走进千家万户”实践活动的载体，深入学习实践科学发展观，省委动员会后，我局在11月7日召开“党员干部走进千家万户”实践活动动员大会，局党组书记、局长魏东平亲自动员。11月15日前全局307名党员干部均完成了第一次走访，今年元月15日前均完成了第三次走访。部分党员干部走访了4次。在走访中，党员干部严守纪律，积极宣讲“党员干部走进千家万户”实践活动的意义和目的。面对困难群众，受到了深刻的教育。据不完全统计，全局党员干部捐款12.9万元，单位统筹解决21.5万元，捐款总额达34万多元，捐物品1442件，合人民币12万元。捐款物合计46万多元。单位帮助解决353件，个人帮助解决群众实际困难336件。二是充分发挥局指导检查组作用，统筹协调各单位活动开展。两个指导检查组按要求均参加了各直属单位的动员会并到会讲话，部分参加了民主生活会和主要领导的辅导报告会，阅审了基层单位的分析检查报告和整改落实方案，各直属单位的活动与机关同步。三是大力宣传、营造良好的活动氛围，对实践活动的每一环节，都通过简报进行交流，现已发出24期简报，利用大屏幕播发有关学习实践活动的信息，利用局域网进行宣传，使学习实践活动深入人心。四是认真总结，搞好群众满意度测评，主要是对学习实践活动开展情况进行回顾和总结，对取得的成效进行实事求是的客观评价，挖掘学习实践活动好的经验和作法，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，同时，要在深入总结的基础上，明确今后的努力方向，采取措施和目标要求，为进一步深入学习贯彻科学发展观奠定良好的基础。我局于2月25日召开了学习实践活动群众满意度测评会，参加人员有局机关全体党员干部、直属单位领导班子成员共110人，对各市质量技术监督局采取了传真测评的方式。共收到测评票122张，其中：局机关79张，直属单位31张，各市局12张，满意票120张，比较满意票2张，满意率99%。测评人员占应测评人数的95%以上。
七、坚持两手抓、两不误、两促进，建立学习实践活动的长效机制。一是要切实把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和当前各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。二是要对学习实践活动进行一次“回头看”，在此基础上，对落实中央和省委要求，抓好整改落实阶段的工作进行认真贯彻落实。认真做工作，坚持边整改、边总结，让广大党员群众及早了解学习实践活动进展情况和取得的成效。三是建立长效机制，把学习实践活动中的好经验好作法制度化、规范化，长期坚持下去。四是进一步充实完善整改落实方案，采取更加有效的措施，大力整改，狠抓落实，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。五是结合全省质监工作实际，进一步深化对科学发展观的认识、理解和掌握，把科学发展观作为我们质监工作必须长期坚持的重大战略思想，在实际工作中加以深入的贯彻落实。

老干局科学发展观活动大总结汇报

老干局科学发展观活动大总结汇报

按照中央和省委的统一部署，我局自去年10月中旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务和推动老干部工作科学发展的难得机遇，加强领导，认真部署，精心组织，扎实推进，广大党员干部以高度的责任感、务实的态度、创新的精神积极参与活动，圆满完成了各个阶段的任务，实现了党员干部受教育、工作发展上水平、离退休干部得实惠的目标要求，群众满意率达到98.4%。
现将活动开展情况报告如下：
一、总体情况

我局共有干部职工327人，其中，离退休人员104人，党员251人。参加本次学习实践活动的238名党员干部中，处级以上领导干部53人，科级及以下党员干部185人。局系统13名离退休干部党员因身体原因，经局学习实践活动领导小组办公室批准未参加活动。

为切实搞好学习实践活动，我局在成立组织机构、制定《实施方案》、确定活动主题、进行思想发动等方面做了精心准备，为活动开好局、起好步奠定了扎实基础。在学习调研阶段，重点抓了学习培训、专题调研、解放思想大讨论等工作。期间，全局共组织各种形式的集中学习149次，其中，局理论学习中心组集中学习8次，局系统各党总支、党支部集中学习133次；开展解放思想大讨论8次；局领导先后深入8个市、28个县（市、区）和19个省直单位进行调研，召开座谈会45次，接触离退休干部和老干部工作人员326名。在分析检查阶段，重点抓了征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。期间，全局系统共发放征求意见表502张，局机关196张，局属单位306张；收集各类意见、建议484条，局机关316条，局属单位168条。在整改落实阶段，重点抓了制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制等工作。根据第二阶段查找出的问题，制定出了包括7个方面、40个项目的整改落实方案，已经解决和近期能够解决的有13个，对于其它问题明确了整改落实项目，落实了整改措施、完成期限、责任领导和承办部门。2月23日我局对学习实践活动进行了群众满意度测评， 24日召开学习实践活动总结大会。至此，圆满完成了学习实践活动3个阶段、17个环节的各项工作任务。

在省委第六指导检查组的指导帮助下，我局对学习实践活动高度重视，周密细致地动员部署、系统深入地学习调研、全面深刻地分析检查、扎实有效地整改落实，学习实践活动各阶段、各环节的任务全面推进，顺利完成。去年11月21日，省委常委、组织部长任泽民同志到我局调研时，对我局学习实践活动给予充分肯定，他说：“省委老干部局扎实推进学习实践活动，创造了不少好经验，做到了‘两不误、两促进’，取得了初步成效”。活动期间，省委第六指导检查组的同志多次到我局指导、督查，认为我局活动开展得扎实深入，富有成效。

二、主要做法

学习实践活动中，我局以深入学习为基础、解放思想为先导、解决问题为关键，用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台谋划发展，学习实践活动收到了明显成效。

1、领导高度重视，周密安排部署。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央确定的一项重大战略举措。局领导班子深刻认识到，在局系统开展学习实践科学发展观活动，是充分发挥老干部工作部门职能作用、服务科学发展的需要，是创新工作体制机制、提高老干部工作部门贯彻落实科学发展观水平的必然要求，是加强局系统自身建设、提高领导班子和党员干部队伍服务科学发展能力的迫切需要，也是全面贯彻中组发[20xx]10号文件精神、进一步推进我省老干部工作五年规划各项任务落实的重要机遇。

为了使学习实践活动扎实、有序开展，我局早谋划、早部署。去年10月上旬，全省动员大会期间，李仁和局长就两次召集有关同志对全局学习实践活动的开展进行了先期研究和部署。动员大会后，根据省委要求，立即召开局务会议成立了局学习实践活动领导小组及其办公室，下设综合组、宣传材料组和活动指导组，进入第二阶段后，又根据工作要求成立了体制机制创新组；制定了开展活动的《实施方案》,确立了“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面做好离退休干部工作”的活动主题和载体。按照全局的统一部署，局属各单位都成立了学习实践活动领导小组，结合单位实际制定了开展活动《实施方案》，确立了活动主题和载体。10月15日召开了全局动员大会之后，局属各单位也都进行了再动员。

在整个学习实践活动过程中，我局始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题”的四条基本原则，创造性地开展活动，探索出许多好的形式和做法，全局形成了一把手负总责、领导干部作表率、广大党员干

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部积极参与，上下联动、运行有序的工作格局。

2、狠抓学习教育，强化理论武装。我局把理论学习贯穿始终，创新方法，加大力度，谋求实效。一是认真学习规定内容。局理论学习中心组和局系统各党总支、党支部组织党员干部学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央和省委确定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读课本，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话。结合应对国际金融危机、推进我省“三个发展”的形势和任务，学习中央和我省纪念改革开放30周年大会、全国和全省经济工作会议精神等。二是强化组织领导。局领导小组办公室统筹安排全局学习培训工作，对局领导班子成员、处级以上领导干部和一般党员干部分别提出不同要求，制定学习计划、安排学习时间，严格签到、请销假、检查、补课等学习制度，做到了时间、内容、人员、效果“四落实”。广大离退休干部克服年高体弱等困难，积极投身学习活动。活动中，全局党员干部每人作学习笔记1万字以上，人人都撰写了心得体会。三是创新学习方法。我局采取集中学习、个人自学、辅导培训、座谈讨论、成果汇报等途径促进学习。先后组织了3次专家辅导、2次局领导辅导，去年11月５日，李仁和局长作了《深入学习实践科学发展观，全面做好离退休干部工作》的专题辅导。为了增强学习效果，组织处级干部进行了两天封闭式学习；组织观看了电影《任长霞》；到扶贫点平顺县苗庄镇进行了党性锻炼，并组织医疗人员为群众义诊看病；开展了处级干部、科级干部，局机关、局属单位各个层次的解放思想大讨论。局机关围绕“老干部工作如何科学发展，老干部工作如何促进全省科学发展”两大主题，组织党员干部讲体会、谈认识；**老年杂志社围绕“提高办刊质量，扩大发行数量”、省老干部活动中心围绕“生存与发展”进行了探讨交流。大家的发言既有理论阐述、又有实践总结，既总结过去、又谋划未来，体现了党员干部认真学习的态度和勤于思考的精神。

3、注重调查研究，突出实践特点。活动中，局领导班子成员分别在市县老干部部门和局属单位建立了联系点，并多次到联系点进行理论辅导、业务指导，同干部职工交流思想、探讨问题，对学习实践活动的开展起到了积极的带动作用。我局在去年上半年成立3个调研组，开展调研工作的基础上，学习实践活动中又精心确定了“基层老干部工作队伍现状调查”，“加强改制、破产企业离休干部服务管理工作”，“县乡离退休干部党组织设置问题探讨”，“老年大学发展对策研究”4个调研课题，局领导带队领题，深入基层，通过召开座谈会、听取汇报、个别走访、发放调查问卷、进行个案分析等形式，进行了广泛深入的调研。调研中，各课题组将调研活动与查找问题、破解难题、创新体制机制相结合。针对部分地方存在的退休干部活动经费落实不到位，离休干部医药费保障机制不够完善，活动中心、老年大学建设相对滞后，离退休干部党组织设置不够规范等问题，调研组积极与当地领导沟通协调，与基层老干部工作人员探讨交流，有效地促进了重点难点问题的解决。调研结束后，各课题组都撰写了有内容、有见解、高质量、高水平的调研报告。局务会专门召开会议，就调研报告修改上报、调研成果转化、解决突出问题进行了专题研究。

局属单位也结合工作实际，确定了各自的调研课题。**老年杂志社主要领导围绕提高刊物品位、优化杂志内容、拓宽发行渠道、提升服务水平赴8个市、11个县进行调研；**老年大学、省老干部活动中心通过召开座谈会、发放调研表等途径，就服务、发展等问题进行了深入调研。

4、采取多种形式，广泛开门纳谏。为了把影响和制约老干部工作科学发展的问题找准摸透，我局坚持开门纳谏。局领导班子专题民主生活会召开之前，采取发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见、设立电子意见箱等方式，向机关各处室、局属各单位、市县和省直单位老干部部门以及部分离退休干部，就老干部工作发展思路、老干部工作重点难点问题、局系统整体工作以及对局领导班子和领导干部思想作风建设等方面的问题广泛征求意见。

在广泛征求意见的基础上形成分析检查报告后，我局先后召开了局活动领导小组扩大会、省直部分单位离退休人员管理处处长和局系统部分离退休干部座谈会，进行讨论、修改、评议；书面征求了省财政厅、省发改委、省卫生厅等13个老干部工作领导组成员单位和各市委老干部局的意见和建议。在分析检查报告的形成过程中，局机关各处室、局属各单位的领导同志积极参与，深入讨论，起草报告的过程成为了进一步统一思想、寻找差距、凝聚力量、激发干劲、推动工作的过程。经过集中民意、反复修改而形成的局领导班子分析检查报告，肯定成绩客观公正、查找问题全面准确、分析原因深刻透彻、整改措施科学可行，受到了广大党员干部的肯定，群众评议的各个项目都达到了95%以上的满意度。

按照局里要求，局属各单位也积极开门纳谏。劲松公寓管理处、汾东公寓管理处围绕提升服务水平、加强公寓建设等广泛征求住寓老同志的意见。**老年大学就教学安排、课程设置、新校舍建设等问题，向在校学员发放了征求意见表，老同志们以高度负责的精神提出了许多有价值的意见和建议。

5、坚持边查边改，解决突出问题。我局把解决问题、推进工作作为学习实践活动的出发点和落脚点，在广泛征求意见的基础上，制定出了包括离退休干部待遇落实、阵地建设、服务管理、老干部工作宏观指导、局系统工作、局领导班子建设等方面的《整改落实方案》，明确了老干部工作科学发展的指导思想、目标要求、方法步骤，根据解决问题的轻重缓急和难易程度，提出了整改落实期限。对于具备条件的，马上整改落实。活动中，协调解决了省属改制、破产企业和困难企业离休干部生活补贴和医药费专项补助资金1768.24万元；协调下发了为全省57个贫困县老干部活动中心建设拨付685.25万元第一期专项补助资金的文件。汾东公寓管理处争取到维修改造资金180万元，劲松公寓管理处建立了住寓老干部健康档案，省老干部活动中心争取到省发改委一次性200万元的器材改造和维修基金，**老年大学根据老同志愿望，加快了新校舍建设进程。对于通过努力能够解决的问题，期限整改落实。我们初步确定，3月份下发在离退休干部中开展为全省“三个发展”做贡献活动通知；9月份走访慰问易地安置离休干部；年底前省老年大学新校舍投入使用；到20xx年底，全省每个市至少要有一所老年大学示范校。对于涉及多个部门和单位的问题，加大沟通协调力度，力求联合整改落实。比如，对于离退休干部党组织规范、省直单位离休干部医疗机制完善、省老干部活动中心的改扩建等问题，我们积极协调有关单位，探索联动解决问题的有效方式。

我局将开展学习实践活动和做好老干部工作有机结合，协调推进。活动期间，起草了以省委办公厅名义下发的我省贯彻落实中组发[20xx]10号文件的《实施意见》，目前文件正在签发中；召开了全省老年大学北片、南片会议；组织了省直单位老干部处（科）长培训班；举办了以“健康、和谐、共享”为主题的第二届中国**老年服务用品博览会；开展了“送温暖、促和谐”春节慰问活动，对省级老领导、局系统离退休人员和困难职工、联企帮困的省水工局困难职工共272人（次）进行了走访慰问；与省委组织部联合下发文件，对全省元旦春节期间的走访慰问工作进行了安排部署；完善了考核标准，对全省老干部工作进行了年度考核；以科学发展观为统领，对20xx年工作进行了谋划，确定了“突出一个主题、着眼三个层面、寻求六大突破”的工作思路。

6、完成规定动作，创新自选动作。学习实践活动中，我局对每一个阶段、每一个环节的工作都做到了高标准、严要求。局领导带头学习、带头调研、带头征求意见、带头整改落实，为党员干部树立了榜样。为了开好专题民主生活会，局机关和局属单位领导班子成员会前广泛征求意见、认真撰写发言材料、坦诚交流思想；会上，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议，形成了民主、团结、务实、创新的氛围。去年12月10日，省委第六指导检查组组长武锦福同志全程参加了我局领导班子专题民主生活会，对会议的成功召开给予高度评价。我局高度重视局属单位活动开展工作，局指导组先后20多次深入局属6个单位对各个阶段、各个环节的工作进行指导和帮助。

活动中，全局创新活动方法，丰富活动内容，突出实践特色。去年11月18日举办了学习实践科学发展观成果报告会，参加汇报的15位同志，既有处级干部，也有一般党员；既有机关干部，也有服务老干部的一线员工，他们声情并茂的演讲，赢得了阵阵掌声。亲临演讲会场的省委第六指导检查组组长武锦福、副组长刘子学同志认为，报告会形式新、效果好，反映了学习实践活动的成果，展示了老干部工作者的风采。汾东公寓管理处针对住寓老同志整体高龄化的实际，把提供人性化、细致化服务作为学习实践活动的内容；省老干部活动中心本着提升服务水平，争创一流业绩的原则，开展了“五比、三创、一落实”活动，为学习实践活动增加了生机和活力。

7、加强宣传引导，营造良好氛围。活动中，我局高度重视舆论宣传工作。局学习实践活动领导小组办公室和局属各单位学习实践活动领导小组办公室都创办了《简报》。活动中，全局共编发《简报》108期，其中，局机关26期，局属各单位82期。省委学习实践活动领导小组《简报》和第六指导组《简报》刊发我局信息5条；中组部老干部工作《情况交流》、《**信息》刊发我局活动开展方面的信息3条；中国老年报、**日报、省电视台、省电台、老友报等媒体报道我局活动开展情况10次；局系统“三刊一网”宣传活动开展情况80余次，机关电子显示屏每天滚动播出活动情况，全局系统制作活动宣传展板9块。全方位、立体式的舆论宣传，对于激发广大党员干部参与学习实践活动的热情起到了重要作用。

三、初步成效
　 学习实践活动重在学习，贵在实践。局系统广大党员干部坚持把科学发展观融入老干部工作之中，自觉用科学发展观指导实践，对科学发展观的认识进一步深入，落实科学发展观的自觉性进一步增强，切实解决了一些不适应不符合科学发展观要求的实际问题，进一步建立健全了相关制度机制，学习实践活动取得了明显成效。

一是在思想认识上取得新提高。通过学习，广大党员干部对以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观有了进一步理解和把握，充分认识到科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。大家对做好老干部工作与贯彻落实科学发展观的结合点和着力点有了更加准确的把握，进一步找准了老干部工作在促进全省科学发展中的新定位，增强了以科学发展观为统领，做好老干部工作的责任感和自觉性。大家认识到，贯彻落实科学发展观，全面做好新形势下的离退休干部工作，我们每个人都肩负着义不容辞的责任，实现老干部工作的科学发展需要，大家共同付出不懈努力。

二是在查找解决突出问题上取得新突破。我局把开展学习实践活动作为老干部部门查找、解决问题的良好契机。通过第一阶段的学习调研和征求意见，初步梳理出了科学发展上存在的突出问题。在第二、第三阶段的开门纳谏、分析检查中，通过自己找、社会提、群众议，查找出了涉及老干部工作全局、局系统工作、局领导班子的3个方面、12类问题。这些问题，既有老干部工作服务科学发展存在的问题，也有老干部工作自身如何科学发展的问题；既有当前亟待解决的现实问题，也有需要长远规划、深入研究的战略性问题；既有全省老干部工作的宏观问题，也有局属单位服务、管理、建设的具体问题。对于查找到的问题和不足，我们站在科学发展观的高度，进行了深刻剖析，从近期、中期、长期3个层面提出了整改落实的思路和举措，为老干部工作在新形势下实现新发展、新跨越奠定了良好基础。

三是在体制机制健全完善上取得新成效。活动中，我们以科学发展观为统领，以《20xx—20xx年**老干部工作规划》为指导，结合形势和任务的要求，对离退休干部待遇落实、党组织和活动场所建设、发挥作用以及老干部部门宏观指导、自身建设等方面的规章制度进行了完善。与省财政厅联合下发了《关于建立和完善特殊困难离退休干部帮扶机制的意见》，把帮困解难工作纳入了长效机制范畴。为了加强机关制度建设，对局机关作风建设、党的工作、人事、、财务、后勤、综合治理、离退休人员服务管理等8个方面的规章制度进行了系统清理，修订、完善44个制度、新增加6个制度，编印了《科学管理工作制度汇编》。

活动中，我们以创新的理念、创新的举措建章立制。对于一些管长远、管全局的制度，认真审视、科学修改，力求使创新的体制机制与老干部工作实际相一致，与基层情况相符合。对于学习实践活动中总结出的好经验、好做法，力求用制度形式固定下来，将成功做法制度化、具体经验系统化；对于查找出的问题，努力从思想上找根源，从体制上查原因，用制度的破旧立新确保重点难点问题的解决，为老干部工作的科学发展提供了制度保障。

四是在领导班子和干部队伍建设上取得新进展。开展学习实践活动，既是一个进一步用科学发展观武装党员干部头脑的过程，也是提升党员干部推动科学发展、促进和谐建设水平和能力的过程。活动中，我们坚持一边学习、一边调研、一边查找问题、一边整改落实。将学习和实践相结合，将学习实践活动和正在进行的“讲党性、重品行、作表率”活动相结合。通过广泛深入的学习调研，党员干部的思想认识、政治素质、理论水平得到新的提高，工作思路、工作作风有了明显改观。我们对照科学发展观要求，采取多种途径，认真查找工作上、思想上、作风上的问题和不足，局领导班子和局属单位领导班子成员坦诚相见、畅所欲言，积极开展批评与自我批评，客观公正地总结经验，深刻透彻地查找问题，积极有效地破解难题。学习实践活动的开展，使领导班子和党员干部增强了科学发展意识，提高了解决问题、促进发展的能力，达到了认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，为全省老干部工作的又好又快发展奠定了基础。

五是局系统党建工作有了新面貌。在学习实践活动中，通过分析检查，针对局系统党建工作中存在的不足，以创新的精神研究局系统党的基层组织建设的新情况、新问题，明确了加强基层党建工作的目标、途径。以找准基层党建工作与业务工作的结合点为重点，创新工作机制，使党建工作更好地围绕我局中心任务，为服务老干部工作的科学发展服务；结合开展“讲党性、重品行、作表率”活动，创新党组织活动内容和方式；以建立健全党的先进性长效机制为重点，健全完善了党员教育、党组织生活制度、党建工作督查制度、理论学习中心组制度等；加强了党组织班子建设，配备了两名党总支书记，2月24日，成功进行了局机关党委和机关纪委的换届选举。局系统广大党员和党员干部把开展学习实践活动，作为进行党性修养和锻炼的过程，普遍受到了教育，增强了党员意识、党风廉政意识，坚持讲党性、重品行、作表率，在各方面更好地发挥了党员先锋模范作用。

总体而言，我局学习实践活动取得了初步成效，得到了干部群众和上级领导的认同，但也存在着一些不足，深入贯彻落实科学发展观的任务还很艰巨。一是对科学发展观的认识还需进一步深化。实践无止境，思想解放也永无止境。从学习实践活动来看，尽管思想认识上的收获很大，但对科学发展观基本观点、基本理论联系经济社会发展实际、联系老干部工作实际进行思考的深度还不够;二是对整改措施的落实还需进一步加强。我们已经研究制定了一系列整改落实措施，但现有问题的解决不可能一蹴而就，需要一个过程，解决问题的长效机制还没有真正建立起来；三是体制机制创新的成果还需进一步巩固。通过学习实践活动，在体制机制创新上有了一定突破，但是相对而言，局机关、局系统制度创新工作抓得较好，着眼老干部工作科学发展的制度创新还有差距。特别是一些长期难以解决的体制机制问题，如涉及多个部门，情况复杂的难题，如何整合资源来解决等，还需要做进一步的研究，采取创新措施予以解决。

四、几点启示

四个多月的学习实践活动，是我局贯彻落实科学发展观，推动老干部工作全面协调发展，服务全省“三个发展”的一次成功实践，是提高局领导班子和党员干部科学发展能力的一次有益探索。回顾这一段的工作，我们有以下启示：

1、开展学习实践科学发展观活动，要把理论武装和推进工作相结合。科学发展观是总结我国经济社会发展规律的最新成果，是马克思主义中国化的最新理论，实践性是科学发展观的鲜明特征。开展学习实践科学发展观活动，既要注重学习，强化理论武装，把思想和认识统一到科学发展观上来；又要注重实践，以推进工作为出发点和落脚点；还要将二者结合，深刻认识科学发展观的理论创新和实践创新价值，以科学的态度学习科学发展观，以务实的精神落实科学发展观。在学习实践活动中，我局通过学习调研、查找问题、整改落实，使党员干部加深了对科学发展观的认识，为我们在理论和实践的结合上推进老干部工作科学发展奠定了良好基础。

2、巩固和扩大学习实践成果，要把解放思想和破解难题相结合。解放思想是科学发展观活的灵魂，也是破解老干部工作难题的有力武器。巩固和扩大学习实践活动成果，推进老干部工作科学发展，需要将解放思想和破解难题相结合。纵观近年来的全省老干部工作，离休干部生活待遇保障机制的健全完善、党建工作的蓬勃发展、活动场所建设的高潮迭起，都离不开思想解放，每一次思想大解放又都推动了老干部工作大发展。我们要以勇于否定自我、超越自我的精神，在谋划工作、破解难题上进一步解放思想；通过解放思想、开拓创新，进一步创优发展环境、破解工作难题，推动老干部工作在科学发展的道路上越走越宽。

3、贯彻落实科学发展观，要把服务全省“三个发展”大局和老干部工作的科学发展相结合。老干部工作作为党的组织工作、干部工作的组成部分，是为实现党的政治路线服务的。老干部部门贯彻落实科学发展观，就是要更好地把握老干部工作在服务大局、维护大局、促进大局中的科学定位，就是要进一步统一思想、凝聚力量，为推进全省“三个发展”发挥更大作用。同时，要推进老干部工作自身的科学发展。进入新世纪，老干部工作遇到了许多新情况、新问题，离休干部年龄越来越高，关心照顾、服务保障的要求更高了、难度更大了。退休干部人数越来越多，高学历、高技能人才逐渐增多，更好地服务管理退休干部、发挥他们在全面建设小康社会中的积极作用、满足他们日益增长的精神文化需求已经成为老干部部门更加紧迫、更加艰巨的工作任务。形势和任务要求我们必须以科学发展观为统领，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法，将离休干部、退休干部两个群体的工作相结合，将落实待遇和发挥作用相促进，将老有所养、老有所学、老有所乐相统一，使十七大提出的“全面做好离退休干部工作”要求落到实处。

五、今后思路与对策

学习实践科学发展观是持久的，推动科学发展的任务是长期的。我们要把这次学习实践活动作为新的起点，坚持用科学发展观统领老干部工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，推动全省老干部工作在服务“三个发展”上取得更大成绩。

1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度。中央和省委把开展解放思想大讨论作为这次学习实践活动的一项重要任务，力求通过新一轮的思想解放，推进全面建设小康社会进程的跨越发展。我局要按照这一要求，坚持不懈地推进思想大解放，引导党员干部着力破除部门局限、着力破除传统思维定势、着力破除区域观念、着力破除自满心态。把老干部工作放在全省“三个发展”大局中来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展。用思想观念的解放，推进工作思路的转变，促进体制机制和方法措施的创新，使老干部工作更加符合科学发展观要求和广大离退休干部期望，使老干部工作人员树立更高的目标追求，保持更好的精神状态，为老干部工作的科学发展奠定坚实基础。

2、坚持不懈地抓好整改落实工作。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。要进一步落实整改方案中提出的主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室认真执行落实的工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。要在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，具备条件的，立即整改；经过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的问题，分步整改。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验、受到干部群众的认可。

3、坚持不懈地建立完善长效机制。健全完善对基层老干部工作的宏观指导机制，完善年度考核制，建立领导责任制，形成上下联动的“一盘棋”局面。健全完善与经济社会发展水平相适应的离休干部生活待遇正常增长机制，使老同志更好地共享科学发展的成果。健全完善离退休干部党建工作机制，更好地发挥党组织凝聚、带动、服务老同志的作用。健全完善老干部活动中心“达标创优”和老年大学“示范校”考评机制，满足老同志日益增长的精神文化需求。健全完善组织引导离退休干部发挥作用的工作机制，满足老同志参与社会发展、再现人生价值的需要。此外，在机关内部要进一步规范政治学习、作风建设、考核督查等方面的制度，把贯彻落实科学发展观与做好本职工作相结合、与个人的成长进步相结合，增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性、主动性，形成贯彻落实科学发展观的良好氛围。

4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。要继续强化理论学习。走科学发展之路，解决深层次的矛盾和问题，必须有世界的眼光、战略的思维、博大的胸怀、科学的态度、务实的作风。而所有这些，都必须建立在学习之上。我们要不断强化党员干部的学习意识，健全学习制度，安排学习时间，强化学习考核，将思想教育、理论学习、业务培训有机结合起来。通过学习，使党员干部、特别是领导干部拓宽视野、开阔胸怀，在更高层次看问题、想事情、做决策。要着力提升干部综合素质。把32字老干部工作者职业道德规范、24字部门建设标准和24字工作人员行为要求融入自身建设的每一个环节，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强能力建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设和职业道德建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以巩固扩大学习实践活动为契机，进一步加强和改进局系统党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分激发党员干部队伍的整体活力。

科学发展观是具有鲜明中国特色和时代特征的科学理论，是继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南。我们要以学习实践活动为新的动力，解放思想，开拓创新，主动思考，用心实践，为老干部工作的又好又快发展，为推进全省转型发展、安全发展、和谐发展做出积极贡献。

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