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劳保局科学发展观分析检查阶段采取措施
在深入学习实践科学发展观活动中，xx县劳动和社会保障局注重分析检查，注重联系实际，坚持边学边改，针对广大人民群众关注的民生问题，采取五项措施，破解五个难题 一是精心制定政策，破解村干养老之难。村干部养老保险是近年来人大代表和政协委员议（提）案的“热点”，为解除村干部养老之忧，由主要领导带队，组织精干人员深入乡村调查摸底，到周边市县取经。引进“他山之石”，借鉴他乡成功做法，并广泛征求了县人大代表、政协委员和乡镇、村干部的意见，结合我县实际，起草了《xx县村干部养老保险暂行办法》（送审稿）。经县政府常务会议研究通过，从20xx年元月1日起全县村干部统一实行社会养老保险。现在，此项工作正逐村稳步推进。
二是坚持送教下乡，破解农民工技能培训之难。联系目前农村劳动力缺少技能的问题，结合市场需求和当前农民工就业工作的实际，按照群众得实惠的科学发展理念，努力做好送技能下乡工作。针对农民工居住分散、不易集中和当前正值农忙的特点，为了方便群众就近、就便参加技能培训，县就业局组织人员带着学习资料到有关乡、镇举办电脑和纺织、针织技能培训班。将培训班办在农民家门口，让农民掌握技能，增强就业本领，使参训农民工学技和劳动两不误。
三是建立劳务基地，破劳动力转移就业之难。为加强城乡劳动力转移工作力度，县劳动保障局积极和中铁四局沟通联系，与中铁四局建立了长期的劳务协作关系，将xx县作为中铁四局的劳务基地县之一，以促进中铁四局雇用我县富余城乡劳动力。4月下旬，分管局长带领有关同志专程到中铁四局四公司合肥、南京的两个施工现场，实地为xx籍务工人员举办两期培训班，努力增强务工人员构建和诣劳动关系的法规意识和维权意识。
四是着力多点突击，破城镇居民医保扩面之难。着力于部门协作。明确劳动保障、教育、地税、财政、民政、残联等部门责任，做到认真负责、相互配合、相互协调，共同做好城镇居民医疗保险工作；着力于政策宣传。重视媒体宣传工作，向广大参保城镇居民宣传居民医保政策、规定、案例等，提高广大城镇居民的参保积极性和主动性；着力于社区配合。充分发挥社区居委会在经办城镇居民医保登记、缴费、基金支付和一些调查核实工作中不可替代的作用；着力于学生参保。突出学生参保的重要性，允许在校学生可以同时参加两种政策性社会医疗保险，并可以享受双重待遇；着力于督查考核。对各乡镇、学校、居委会参保缴费情况每周进行一次统计，及时编发动态信息通报相关领导、相关部门和各代办单位，并做好定期督查和年终考核工作；着力于整体参保。力求城镇居民全家整体参保，最大限度地杜绝有病参保无病不保的逆向选择，维护基金安全。最近，县医保局根据急事急办的原则，针对广大群众目前反映的转诊转院、异地就医、慢性病管理以及优化工作流程、为广大参保居民提供高效、便捷的服务等问题，巳组织各社区居委会医保经办人员进行相关知识的详细解答、说明和业务培训。
五是利用网络技术，破社保待遇资格认证之难。全县参保的企业离退休人员、遗属抚恤人员、未参保集体企业按低保发放生活费人员共计6828人，用以往的手工方式对这些人员进行现场资格认证，效率低下、手续脱节，导致部分已认证人员停发了养老金，引起了老同志的不满。为切实办好人民群众不满意的事，县社保局主动改进认证方法，决定通过手机和网络视频进行资格认证，对所有领取社保待遇人员进行图像采集，纳入社区计算机管理。为此，局领导带领工作人员送服务上门，在约定的时间到各乡、镇进行服务对象图像采集认证，为广大企业离退休、遗属人员提供了方便、快捷的服务。
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劳保局科学发展观活动大总结汇报
劳保局科学发展观活动大总结汇报
省委学习实践活动办公室：
原省劳动和社会保障厅学习实践活动，在省委正确领导和第12指导检查组有力指导下，根据省委学习实践活动安排，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推进**劳动保障事业科学发展这一主题，认真系统学习理论，深入开展调查研究，全面总结贯彻落实科学发展观的实践成果，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析原因，研究对策措施，进一步认清了发展形势，总结了经验教训，明确了努力方向，理清了发展思路，制定了整改方案，取得了显著成效。现将活动开展情况总结报告如下：
一、基本情况
原省劳动和社会保障厅机关内设行政处室17个，下属参照公务员法管理单位4个，事业单位8个，共有干部448人，其中党员干部322人，非党员干部126人，离退休人员269人（党员151人）。现有厅党组成员7人，下属2个技校党委（干部199人），1个党总支，15个党支部。除9名党员干部被上级借用、赴基层担任指导员未参加活动外，全部参加了学习实践活动，并认真完成了学习实践活动规定的各项任务。
厅学习实践活动自20xx年10月8日召开动员大会开始，在原省劳动和社会保障厅党组领导下，有步骤、按计划、分阶段，认真完成了理论学习、调研恳谈、案例分析、征求意见、分析检查、破解难题、整改落实等各个环节的各项任务。经过组织原省劳动保障厅处以上干部、群众党风廉政监督小组成员及职工代表共计 人进行满意度测评，满意率达到 ％。
二、主要特点
（一）精心谋划抓好协调指导。
一是高度重视，确保领导及工作机构坚强有力；党组第一时间召开会议讨论研究活动，成立领导小组，组建工作机构，投入工作经费，购买学习书籍及必要设施。学习实践活动办公室利用国庆假日，加班加点，迅速准备了活动方案、动员讲话，于10月8日召开动员大会。各事业单位党支部明确责任领导，积极组织再动员，使学习活动开了一个好头。
二是精心设计，超前谋划，确保活动与工作相互促进。厅学习实践活动办公室，按照省委和厅党组的统一部署要求，在第12组精心指导下，坚持从劳动保障工作实际出发，多次研究讨论，形成了符合要求的活动总方案。对三个阶段中的每一个环节、每一项活动都制定了具体实施表，明确责任人、活动标准、活动要求，并随着活动的开展，做到对下一个环节早谋划，早安排，确保了我厅每一项任务和每一次转段都做到提前展开，高标准完成。
三是科学指导，确保所属单位整体推进。厅学习实践活动办公室根据活动进展情况，先后8次召开各党支部负责人和联络员工作会议，听取活动情况汇报，协调指导各单位开展活动。在**劳动保障网站开设了学习实践活动专栏，发布各类活动信息48条；为党组理论学习中心组成员和各单位专门购买配发《学习实践科学发展观辅导读本》100本，并及时编发8期学习资料。在每个重要环节，厅学习实践活动办公室都要组织各单位联络员进行具体辅导，对承担具体任务的单位有针对性地进行辅导培训，提出明确的工作标准和时限要求，确保了厅属各单位按时圆满地完成了每一项活动，整个活动组织严密，发展平衡，稳步推进。同时，厅学习实践活动办公室认真撰写活动信息，向省委及指导检查组上报，共编印厅学习实践活动简报16期，3次被省委学习实践活动办公室简报专题转发。
（二）集中精力抓好关键环节。
一是抓理论学习。在理论学习方式上，厅严格落实各项制度规定，大胆创新，坚持以解决问题为主线，强化理论与实践相结合，紧紧围绕解决影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题和群众关注的民生难题，按照个人自学、基层党组织集中学习、厅党组理论学习中心组带着问题研讨的方式，紧紧围绕解决突出问题、破解民生难题创新思路，研讨办法，寻求破解对措，使理论学习更加生动活泼，更有成效。
——抓查找问题。在解放思想大讨论活动查找问题的基础上，厅充分发动各党支部和学员干部的积极性，通过发放调查表、召开座谈会、在服务窗口设置意见箱、在**劳动保障网开展“我为劳动保障事业科学发展献一计大家谈”活动，广泛深入查找存在问题，征集群众的意见建议，共收到各类意见、表格20xx余份；7名厅党组成员带队、百余名处以上领导干部参与，12次深入基层乡镇、企业、厂矿、院校、医院进行调研，组织各类座谈会、恳谈会、论证会80多次，足迹走到了16个州市、39个县区、92个乡镇；厅学习实践活动办公室分别组织召开群众廉政监督小组、向系统上下级部门和有关部门、单位发放征求意见函98份。为了确保每个党组成员准确查找存在的问题，厅党组针对返回的意见中对领导干部个人提出的问题普遍较少的实际，再次在下级部门和厅属单位中对党组成员征求了意见，先后共收回82份回复函。厅党组认真分析梳理，确定了这次学习实践活动要着力研究解决影
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响和制约劳动保障事业科学发展的6个方面的突出问题，努力破解群众关注的6个民生难题，为整个学习实践活动指明了努力方向和具体目标。——抓案例分析。根据省委统一部署，厅紧紧围绕孟连“719”事件和“阳宗海坤污染”案件教训，认真结合近年来劳动保障工作实际，分党组理论学习中心组、基层党支部两个层次，组织党员干部对正反两个方面的案例进行剖析，达到了依理说事、就事明理的目的。活动开展以来，厅学习实践办公室编印了4份案例分析资料，厅属各单位结合职能分别对劳动保障方面12项工作进行剖析座谈，厅党组理论学习中心组2次进行集中案例分析，向省委学习实践活动办公室上报了6个先进典型，其中《确保零就业家庭动态清零》作为全省100个学习实践活动先进典型，由省委学习实践活动办公室专题印发简报，并组织省级6大媒体向社会进行了集中宣传报道，收到良好的社会效果。
——抓分析检查。学习实践活动开展后，厅党组就紧紧围绕如何形成一份对劳动保障事业具有重要指导作用的《分析检查报告》作为最为关键的一个环节，特别强调要通过专研理论、深化认识、理清思路、强化实践、解决好科学发展的问题。党组民主生活会前，厅党组书记多次召集所属有关单位负责人对解决存在的突出问题进行个别座谈，与学习实践办公室共同讨论草拟《分析检查报告》的要点；会上，厅党组成员及综合处室主要负责人、群众代表对如何进一步修改完善分析检查报告充分发表了意见；会后，厅党组书记3次组织厅属有关单位对报告进行讨论修改，向系统上下级单位、有关部门、企业、院校、医院进行了书面征求意见。对征集到的意见建议，厅党组认真研究，一一梳理，基本予以采纳，最终形成了符合科学发展观要求、符合**劳动保障实际、符合广大人民群众意愿的《分析检查报告》。
——抓整改方案。厅党组从活动一开始，就把研究解决突出问题、破解一些民生难题作为这次学习实践活动能否取得突出成效的重要标志，要求全厅把破解劳动保障工作中的老、大、难、热点问题作为推动活动深入开展的重要着力点，制定出一个切实可行的整改方案。集中学习阶段，各党组织紧贴事业发展找难题，带着任务抓学习，调研恳谈集群智，科学论证研方案，积极协调去争取，促进了一系列难题取得新的进展，多数党组织在第一阶段就自定难题，创新思路，研究提出了初步破解方案。分析检查阶段，分管厅领导和有关责任单位先后多次赴有关部门和有关单位积极磋商，广泛征求基层和服务对象意见，研究完善破解方案，赴有关部门和上级部门争取资金和政策支持，使拟定的6个民生难题中的5个在第二阶段结束前就取得重大突破。省委学习实践活动办公室印发《省劳动和社会保障厅在学习实践活动中重视破解民生难题》专题简报（第61期）予以充分肯定。经过自上而下、层层提出整改建议，所形成的整改方案目标任务具体，整改思路清晰，整改责任明确，整改措施有力，既有近期努力破解的民生难题，又有关乎未来发展的重大工作，将成为今后一个时期劳动保障事业谋求科学发展的责任状。
三、主要成效
厅党组始终坚持积极争取，量力而行，边整边改，拟定的解决突出问题和破解民生难题均取得了实质性进展，有力地推进了我省劳动保障事业的科学发展。
（一）研究解决六个方面突出问题取得重大进展。围绕影响和制约劳动保障事业存在的六个方面的突出问题，7名党组成员分别带队展开全面调研，形成了7份质量较高、针对性强、措施具体的调研报告。《关于加强我省县级劳动保障公共服务体系基础能力建设的调研报告》得到有关省领导和有关部门的高度重视和支持，被省委学习实践活动办公室编录。其他5个调研报告都以问题查找准确、原因剖析深刻、目标任务科学、解决思路清析、落实措施可行得到厅党组的充分肯定。
（二）破解6大民生难题取得实质性突破。围绕群众关注的6个民生难题，各位厅领导在深入调研的基础上，组织有关单位创新思路，积极争取，量力而行，开展恳谈和征求意见，形成了符合我省实际、切实可行的破解方案。其中：
——省政府出台了被征地农民养老保障办法。通过转换观念，创新思路，采取“以土地换保障”的办法，赢得省政府和有关部门的大力支持，争取省政府出台了解决被征地农民养老保障缺失难题的规范性文件，为彻底解决被征地农民养老保障问题奠定了制度基础。
——省政府出台了“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的政策文件。这份文件对“老工伤”人员尤其是关闭破产企业的“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的清偿资金明确作出了财政安排解决的具体规定，为全国解决同类问题提供了十分重要的经验做法，被人力资源部转发全国劳动保障部门。
——乡镇劳动保障所（站）标准化建设得到快速推进。为了切实解决基层劳动保障基础建设薄弱的问题，我们争取省政府在全省实施了乡镇劳动保障所（站）“2113116”建设标准化工程。到年底，厅统一安排的办公设备购置资金1000万元全部下拨州市，898辆执法监察车辆已配备到位，全省50%以上乡镇劳动保障所（站）工作人员、办公室、档案室、办公设备、服务窗口和执法监察车辆方面达到标准，基本具备履行法制宣传、职业介绍、劳务输出、社会保险、执法监察和争议调解6项职能的能力，受到人力资源部高度评价。20xx年，这一工程全面完成后，我省乡镇劳动保障工作基础能力建设将跨跃到一个新的台阶。
——县级劳动保障服务中心“65·1工程”建设提上议事日程。我省县一级劳动保障工作机构承担全省工作量的70％以上。针对我省的县级劳动保障服务中心基础设施落后、经办场所分散、经办设施紧缺、群众办事不便的情况，我厅积极与省发改委向省政府提出了实施全省县级劳动保障公共服务基础能力建设“65.1”工程的建议，力争用3年时间，在所有县（市、区）分别建成一个基础设施完善、机构健全合理、功能定位准确、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质的综合管理服务场所，形成全省统一的县级劳动保障公共服务体系，使所有县实现劳动保障65项业务服务一站式，标准统一化、程序模式化，为广大人民群众提供优质、高效、便捷的服务，为全面提升我省劳动保障公共服务基础能力建设奠定了坚实基础。
——维护农民工劳动权益得到全社会高度重视和大力支持。为了破解农民工维权难，我厅精心筹划协调，争取到省委、省政府主要领导多次深入工地看望农民工；省政府出台了《**省农民工权益保障办法》，将农民工权益保障制度化、规范化；以反映我省农民工工作为主题的《农民工依法维权必由之路》录像片被中组部列为农村党员干部远程教材；省政府隆重表彰“十杰农民工”和90名优秀农民工、100名农民工先进集体，营造了全社会对农民工的高度重视和深切关怀，也有效地促进了农民工进城务工遇到的各类难题的解决，农民工工资保证金制度不断健全，农民工申请劳动争议仲裁的绿色通道基本建立，劳动保障执法监察的覆盖面不断扩大，执法的主动性和能力明显增强。20xx年，农民工劳动合同签订率大幅提升，达到60％，工资拖欠人数和拖欠工资总量均明显减少。
——研究确定了城镇职工医保异地刷卡就医试点方案。经过反复论证测算，厅针对我省城镇职工医疗保险统筹层次较低的实际，从未来医保事业发展及方便参保群众的需求出发，围绕医疗保险统筹层次、基金承受力、基金结算、信息系统支持与建设等重要问题，先后6次召开方案论证会，研究制定了20xx年全面提高医疗保险统筹层次（提高到州市级统筹），启动异地刷卡就医试点，力争实现20xx年全省全面实现异地刷卡就医的目标。
（三）应对金融危机及时出台了多项政策措施。我厅认真贯彻落实中央经济工作会议精神，立足职能实际，积极应对金融危机，及时研究并出台改善民生、促进就业、提高社会保障和维护劳动者权益等七个方面措施：一是实行岗位最低工资差额、转岗培训、再就业、职业介绍、职业技能培训和鉴定、创业培训等六项补贴；二是提高企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险和生育保险医疗标准；三是降低城镇职工基本医疗保险和工伤保险缴费费率，将全省l6个州市纳入国务院城镇居民基本医疗保险试点城市，实行门诊报销制度；四是大力开发公益性岗位。积极开发公益性岗位，优先安置零就业家庭人员、“4050”人员等就业困难人员，并提供岗位补贴和社会保险补贴，确保零就业家庭至少有一人实现就业；五是大幅度增加小额担保贷款规模。积极协调金融机构按5倍的比例放大贷款，大力鼓励开展创业；六是建立“快立、快调、快审、快结"的劳动争议调解仲裁机制，进一步完善和落实好建设领域、非建设领域农民工工资保证金制度，开辟劳动争议调解仲裁绿色通道，加大劳动保障监察力度，切实维护好劳动者合法权益；七是加快技能人才培养基地建设，扩大技工院校人才培养规模。力争完成**技师学院建设2亿元投资规模，确保20xx年5000名新生入学，全省技工院校力争招收新生4万人，在校生规模达到10万人以上。这一举措得到省委、省政府和人力资源部的充分肯定和社会各届的高度评价。省委学习实践活动办公室专题简报（第94期）进行了转发，人民日报、新华社、中央电视台等中央主流新闻媒体给予了全面报道。20xx年1月1日，省政府又以1号文件出台了鼓励创业促进就业的20项重要政策措施，这一重要政策对于促进我省非公经济发展，促进失业人员、复退军人、大学毕业生以及广大农民工开展创业、实现就业将起到积极的推动作用。
（四）劳动保障各项年度任务全面提前完成。20xx年，在学习实践活动的推动下，经过全省劳动保障系统不懈努力，省政府下达的28项劳动保障目标任务和人力资源社会保障部下达的26项目标任务全面完成，一些重要工作取得快速发展或突破性进展：
——首次建立劳动保障政府目标责任考核体系。今年，我厅争取省政府首次将劳动保障工作纳入对州市政府的目标责任考核体系，与各州市政府签订劳动保障目标责任书，进一步强化了各级政府对劳动保障事业发展的责任，为我省劳动保障事业全面协调可持续发展创新了体制机制。
——完善劳动保障政策体系的步伐大大加快。20xx年，省政府先后出台了《**省贯彻劳动争议调解仲裁法实施办法》等6个劳动保障重要政策文件，20xx年1月1日，又以1号文件印发了《**省人民政府关于大力推进创业促就业的决定》。同时，厅根据省委、省政府、部的部署，共计出台政策性、规范性文件35份，为劳动保障事业的发展提供了重要政策支撑。20xx年是全省出台劳动保障政策规范性文件最多的年份。
——一些历史遗留的老、大、难、热点问题得到基本解决。20xx年以来，我厅争取省政府安排3060万元，基本解决了全省企业工资历史拖欠问题；争取省政府彻底解决了20xx年底以前由于离休干部医疗统筹标准过低造成的拖欠医院医疗保险费2.3亿元，并将省直离休干部医疗费统筹标准从每人每年1.2万元提高到每人每年3万元；争取省财政支持解决了未纳入基本养老保险统筹的企业退休人员的独生子女奖励费支出渠道的问题；通过加大工作指导力度，使就业再就业历年沉淀资金基本消化，全省共支出资金6.7亿元，在用好用完今年争取的3.78亿元的基础上，消化了历年沉淀结余在州市的3.2 亿元资金。
——全省技工学校招生规模继续呈快速扩大趋势。20xx年，在全国技工学校招生普遍下滑或与往年持平的情势下，我省技工学校招生总量与去年相比增加30%，达到3.5万余人，再创历史新高，增幅居全国第二。同时，全省第一所技师学院——**技师学院于 20xx年8月19日正式破土开工，结束了**没有技师学院的历史。大理技师学院等一批技工院校和一批高技能人才培养基地开始筹建，拉开了全省技工院校改革发展的序幕，高技能人才培养工作步入了快速发展的轨道。
（五）广大人民群众得到了更多的实惠。
──全省城镇新增就业22.4万人，持《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业8.1万人，帮助5.1万名就业困难人员实现就业，全省登记的24195万户零就业家庭全部实现至少有一人就业。城镇登记失业率为4.17%，控制在4.5%以内的预定目标。
──为22.7万农村劳动力实施技能培训，实现农村劳动力转移就业150.5万人。组织9509人参加创业能力培训，培训合格8862人，当期实现自主创业4025人，提供就业岗位6564个。
──全省分别参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城镇居民基本医疗保险的人数达到1475万人。其中城镇居民参保人数新增191万人，达到261万人。在全国未统一安排的情况下率先将大学生医疗保险纳入城镇居民医疗保障范围。同时，农民工工伤保险、大病医疗和被征地农民养老保障参保人数都实现了大幅度增加。
──在连续5年提标后，再次提高企业退休人员养老金标准，人月均养老金达到1180元，继续位居西南地区第一；全省失业保险金标准平均增加35％，最高地区达到550元／人月，位居全国第7位；工伤保险待遇普遍提高，人均增幅达到35%。
──督促用人单位为23.15万人补签了劳动合同；为5.83万劳动者追发了20788.78万元工资等待遇，其中农民工工资15925.45万元；督促3699户用人单位为8.67万人缴纳社会保险5818.13万元。
──稽核参保企业6176户，查出并责令参保单位补缴少缴、漏缴的社会保险费2979万元；查出冒领基本养老金33万元，追回28万元；配合有关部门清理回收企业欠缴的社会保险费2.69亿元。
──接待来信来访48600件次，其中个人来访45100批次，集体上访183批6477人次；受理劳动争议案件4081件，当期审结4035件，结案率为98.9%；接受举报投诉案件6010件，受理案件5611件，结案5496件，结案率98%。
三、下步打算
20xx年1月，根据省委、省政府决定，经省人大常委会批复，撤销原**省劳动和社会保障厅、原**省人事厅，组建人力资源和社会保障厅，原劳动和社会保障厅各项职能由人力资源和社会保障厅行使。厅制定的整改方案将由人力资源和社会保障厅继续抓好落实。目前，新组建的人力资源和社会保障厅正在抓紧制定“三定”方案，为确保学习实践活动持续开展，不断深入，切实取得成效，我厅打算认真做好以下三个方面的工作：
（一）善始善终抓学习实践活动各项要求的落实。认真按照省委学习实践活动办公室统一部署，做好厅及所属事业单位的满意度测评、挂牌公示及整改销号工作。对明确列入整改项目的各项任务，要建立整改销号制度、跟踪监控制度和定期分析制度，确保按时间按标准完成各项整改任务。
（二）认真做好向人力资源社会保障厅党组汇报工作。待三定方案完成后，我们将及时向人力资源社会保障厅党组全面汇报学习实践活动情况，重点对原省劳动保障厅党组制定的劳动保障事业发展目标、任务、思路、措施及制定的整改方案进行汇报。根据党组事业发展规划，进一步完善整改方案，抓好整改方案的落实，确保学习实践活动有效衔接，取得突出成效。
（三）继续把学习实践科学发展观活动引向深入。在人力资源和社会保障厅党组领导下，进一步梳理学习实践活动在认识收获、思维提升、思路创新等成果，进一步深化科学发展观理论的学习，进一步强化以科学发展观统领工作的意识，进一步在促进发展、落实以人为本、做好统筹兼顾、实现全面协调可持续发展上更新观念、创新思路、加大力度，切实为**的经济社会和谐发展做出更大的贡献，为全省人民共享改革发展成果做出更大的努力。
农牧局科学发展观分析检查阶段总结
农牧局科学发展观分析检查阶段总结
分析检查阶段呈上启下，是整个学习实践活动的重要阶段，为巩固和发展学习调研阶段的学习成果，使分析检查阶段取得实效，我局根据畹学组办〔20xx〕7号文件精神认真扎实地开展工作，创新征求意见方式，切实开展交心谈心，于12月12日按程序高质量召开专题民主生活会，于12月29日邀请多部门领导评议分析检查报告，找准了问题，认真分析了原因，明确了整改的方向。现将工作总结如下：一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据**工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20xx年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、**镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20xx年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前**农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
四、按时报送各类材料
分析检查阶段，我局按照工委学习实践活动领导小组的要求认真做好会议记录，整理保存好各类资料，报送了《**农牧局党总支关于请求批准召开学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会的请示》、《**农牧局党员领导干部专题民主生活会综合报告》、《**农牧局党总支领导班子学习实践科学发展观分析检查报告评议座谈会总结》、《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》等4份材料。
文化局科学发展观分析检查阶段总结
文化局科学发展观分析检查阶段总结
我局开展深入学习实践科学发展观活动自5月22日转入分析检查阶段以来，在市第6指导检查组的指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展分析检查促进文化工作为主题，以开好三个会议、抓好三个环节为主线，周密部署，分析检查阶段的各项工作任务正按计划扎实有效推进。现将工作开展情况总结如下：
一、高标准开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。我局通过开好转段动员会、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会三个会议，抓好广泛征求意见建议、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议等三个环节，确保了第二阶段各项工作取得实效。
（一）充分发动，召开转段动员会。5月22日，我局召开了转入分析检查阶段动员大会。会上，李克同志全面总结了我局学习调研阶段的工作情况，作了《认真分析检查，强化实践特色》动员讲话。会议还下发了《市文化局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《第二阶段工作计划表》，对分析检查阶段的各项工作内容和时间安排进行了周密部署。转段动员会的召开，为学习实践活动分析检查阶段工作的扎实开展奠定了良好的思想基础。
（二）集思广益，继续广泛征求意见建议。在学习调研阶段征求意见的基础上，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，采取局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会和个别谈话等多种方式，进一步拓宽征求意见的渠道。同时，围绕健全完善文化体制机制，加快公共文化服务体系建设步伐，推动**文化大发展大繁荣等，开展了5个批（次）大调研活动，走访部门（单位）20多个，召开座谈会8次，共征求到意见建议21条，其中对党员领导干部8条。如5月26——28日，我局组织了5个征求意见组分别深入乡镇（街道）文化站、民间文艺社团、直属各单位等召开业务干部座谈会，就基层文化队伍建设、基层公共文化设施建设、文化遗产保护工作、净化社会文化环境工作、文化艺术精品工程、公益文化活动征求意见和建议；5月28日，我局召开社区群众代表和文化企业参加的座谈会，就文化市场管理工作征求意见建议。局学习实践办对征集的意见和建议进行了认真地汇总和梳理。
（三）畅所欲言，召开党员专题组织生活会。6月4日下午，市文化局机关党支部召开学习实践科学发展观专题组织生活会。支部全体党员在前一阶段学习和实践活动的基础上，对照科学发展观的要求，认真开展批评与自我批评，从思想认识、工作能力、机关作风等方面深入查找存在的不足，提出解决对策。4名局班子成员以普通党员身份参加了生活会，在深刻剖析个人贯彻落实科学发展观方面存在不足的同时，结合自身学习实践体会和多年的工作经验，对文化市场如何从实现管理到服务的转变，如何拓展公益文化活动社会办渠道以及制定文化发展规划等问题与其他党员同志进行深入的交流讨论，使大家深受启发。市博物馆、市图书馆、市群艺馆等六个直属支部也先后召开了专题组织生活会。
（四）精心组织，认真开好领导班子专题民主生活会。在民主生活会之前，班子成员进行了充分的交流，既有“一把手”与班子成员进行一对一谈心，也有班子成员互相之间的交换意见，还有部分副职班子成员之间广泛的思想沟通。通过谈心活动，班子成员之间增进了团结，找准了问题，形成了共识，为民主生活会做好了充分准备。
6月5日，局领导班子召开了主题为“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市文化工作新突破”的专题民主生活会，市委组织部领导，市学习实践活动指导检查组全体成员，局机关各科室、直属各单位负责人列席。会议根据收集到的群众意见进行了“三对照，三查找”，每个班子成员对自己进行了深刻的剖析，从科学发展的角度对**文化的发展提出了新的思路和举措。大家一致认为，科学发展观的核心是以人为本，用科学发展观指导当前的文化工作，根本措施就是要加强理论武装、坚持解放思想，勇于开拓创新、统筹协调发展，坚持以人为本、推进服务均等化，加强文化队伍建设、提高公共文化服务能力，发展面向大众的充满生机与活力的特色文化。通过民主生活会，班子成员对如何落实科学发展观发展**文化形成了高度的一致，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（五）深入剖析，形成领导班子分析检查报告。从学习实践活动开始，局领导就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，李克同志全程主持报告的撰写工作，对报告提纲和初稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。专题民主生活会召开后，局学习实践办根据提纲起草了领导班子分析检查报告初稿。分析检查报告从文化工作谋划、公共文化服务体系建设、艺术精品打造、文化遗产保护与传承、文化市场管理、文化队
文化局科学发展观分析检查阶段总结第2页
伍建设等方面实事求是地肯定了取得的成绩。同时，对照科学发展的要求和群众的意见建议，查找和梳理了当前工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，如文化基础设施严重滞后、文化宣传力度不够大、文化经费投入不足等，从思想上、体制上、工作作风上分析了问题的原因，结合民主生活会形成的科学发展新思路，有针对性地提出了整改措施。（六）征求民意，有序推进群众分析评议活动。局领导班子分析检查报告初稿形成后，目前局班子成员结合工作分工，正在积极对领导班子分析检查报告进行修改完善之中。同时，为加强对直属单位的指导，6月30日，局学习实践办下发了书面通知和《领导班子分析检查报告评议表》（参考样式），要求直属各支部做好本单位对领导班子分析检查报告群众评议工作。
二、分析检查阶段的主要做法
认真做好分析检查阶段工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。一个多月来，我局周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务，为下一阶段工作的开展奠定了基础。概括起来，有以下几个特点：
（一）抓好“一个关键”。牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，严格按照实施方案和各环节的具体安排，在每一个环节都做到充分准备工作、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。在各个环节，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题。
（二）把握“三个尺度”。在开展分析检查阶段工作中，我们把握好了三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、开设网上专栏、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们要求党员做到“三对照三查找” （即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工群众的期望，认真查找事关职工群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决），从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题，深挖到存在问题的根源。三是把握对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键。为正确引导每个党员正视问题，我们更多地把着眼点放在未来，通过提出符合科学发展的新思路新举措来克服存在的突出问题，使广大党员轻松上阵，提出了很多创新思维。
（三）做到“三个确定”。对存在的问题，切实做到“三个确定”，即确定解决单位（科室）、确定解决方案、确定解决时限，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。对近期能解决的，我们明确承办单位（科室），落实责任人、强化领导责任，严格时限要求，进行立即整改；对一时难以解决的问题向群众讲明原因，中长期能解决的，逐项制定解决方案，分期分批予以解决。
三、存在的不足
总体上看，我局学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，能严格按照上级的要求和部署，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；二是各党支部开展活动不平衡，有的组织学习多，联系实际偏少。此外，群众分析评议活动还在有序推进中；三是业务工作比较繁忙，工学矛盾比较突出，分析检查还不够深入。这些都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，提高活动质量。
**市文化局深入学习实践科学
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