文体广播局科学发展观工作总结

文体广播局科学发展观工作总结。

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文体广播局科学发展观工作总结

自我市学习实践活动开展以来，我局始终紧紧围绕“三问三破一开创”（“三问”即：贵阳市上百万人的“水缸”污染了怎么办？**市三十八万农民富不起来怎么办？全市五十三万人民的“蛋糕”做不大怎么办？“三破”即：破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破解制约和影响科学发展的突出问题，突破制约和阻碍科学发展的体制机制；“一开创”即开创**科学发展的新局面），并将“三问三破一开创”贯穿学习实践活动的始终，把解放思想、贯彻落实科学发展观同扎实推进我局文化、体育、广播电视各项工作，千方百计解决好城乡文化发展怎么办、生态文化建设怎么办、文化产业发展怎么办（三问一开创）的现实问题，紧密结合我局实际，边学习边提高，边改进边发展。按照市委确定的工作程序和方法步骤，通过召开动员大会，开展专题讨论调研，认真学习市委有关文件，深入查找与落实科学发展观、加快健康发展等不相适应的思想观念，针对存在的突出问题，认真组织开展“清、废、改、立”工作，进一步建立和完善符合科学发展要求和现实需要的相关体制机制，不断推动我局各项工作朝着更加健康协调方向发展。目前，我局已顺利完成了学习实践活动各阶段、各环节工作任务。

一、各阶段工作完成情况

（一）精心筹备，狠抓宣传动员工作

1、全市深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开之后，我局党组高度重视，于10月8日召开局党组学习会议，传达学习市委书记杨明晋在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神及相关文件精神。及时成立学习实践科学发展观活动领导小组，组建工作机构，专题研究部署了我局相关学习实践活动工作，并成立了由党组书记、局长左国钧任组长，党组副书记刘殊姝为副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，抽调工作人员，落实办公场所及办公设施，制定了《**市文体广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》、《**市文体广播电视局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案、准备环节和学习培训环节计划》，统一配发了学习笔记，明确了各自职责，落实了工作任务。

2、为了抓好工作贯彻落实，高起点谋划，高标准要求，高质量推进。10月14日下午我局组织全体党员干部职工召开学习实践科学发展观活动动员大会，对我局试点工作进行了周密安排部署，党组副书记刘殊姝作了动员讲话，要求广大党员干部职工，特别是党员领导干部要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义，统筹协调好各方工作，并结合自身工作实际，以科学发展观为指导，全面、深入、准确、系统地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性和使命感，大胆解放思想，真正把科学的发展理念融会贯通，扎实谋划，着力提高解决突出问题的能力和效率，争创我局文化、体育、广播电视事业发展新局面，新优势。

3、通过向全局党员干部职工发出了《不负重托 奋力争先—致全局广大干部职工的一封信》，设立学习实践活动宣传栏、信箱，开通科学发展热线电话、传真、学习实践活动外网专栏等，积极在全局营造“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的良好氛围。活动开展以来，我局共编发简报31期，被市学组办采用两期，制作宣传标语10条、制作宣传展板4块，制作固定宣传栏1处。

（二）务求实效，深入开展调查研究

1、明确学习任务，抓好工作落实。为了进一步抓好学习任务的落实，我局提出把学习贯穿活动始终，切实突出学习的针对性和实效性。一是有针对性的确定学习内容。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与心得交流相结合、系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》，党的十七大报告，党的十七届三中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省第十次党代会、石宗源同志开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》、《中共**市委关于建设生态文明城市的实施意见》、市委四届四次全会精神等。二是注重学习方法的多样性和灵活性。先后多次组织党员干部集中学习，邀请市委党校高级讲师王树君进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期，主要领导干部围绕贯彻落实科学发展观进行了2次心得交流，并作了专题辅导。班子成员结合学习情况，结合分管工作和涉及全局的重要事项、重大问题，按照科学发展观要求进行了交流学习心得，撰写心得体会；一般党员干部撰写心得体会文章。三是突出了学习的实效性。提出“三问一开创”活动载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），始终突出用科学发展观指导工

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作，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。

学习培训环节，全局应参学62人，实际参学人员48人，其中：党员44人，非党（中层干部）4人，离退休党员14人。党员干部参学率100%，并按要求较好地完成了各项学习目标任务，认识上有了较大提高。

2、敞开谏言渠道，广泛征求意见。我局通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函（表）、深入基层、开通热线电话和传真等形式广泛征求社会各界对我局开展好学习实践活动和谋求科学发展等各方面的意见建议，归纳起来主要有四个方面的“不适应”：思想观念上不适应、不符合科学发展观的要求；机制体制上不适应、不符合科学发展观的要求；人的因素上不适应、不符合科学发展观的要求；队伍建设和职能作用的发挥上不适应、不符合科学发展观的要求。这些问题是影响和制约我市文体广播电视事业科学发展的主要因素，结合活动的开展，在广泛征求意见和解决突出问题的基础上，进行了深入的分析。发放征求意见表（函）109份，通过各种方式征集到意见建议16条。

3、深入调查研究，积极开展交流。班子成员研究拟定了调研课题6个，调研方案6个，从《**市文化发展投入体制机制》、《**市文化人才队伍现状与调查思考》、《**市乡镇文化站职能建设》、《**市广播电视发展繁荣的调查与思考》、《**市城乡文化发展繁荣的调查与思考》、《关于对我市城乡社区体育发展现状的调查和思考》等六个方面进行了深入调研。分别成立六个课题小组，严格按照“四个一”（制定一个调研方案、编写一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）抓好落实。11月4日，各课题组深入基层乡镇、社区、深入群众中展开课题调研。结合全市解放思想大讨论活动，围绕市委提出的13个方面的问题和我局提出的“三问一开创”（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面）活动载体，邀请人大代表、政协委员、市离退休老干部、各乡镇文化服务中心召开专题调研座谈会3场，并深入基层单位群众，走访调研。召开案例分析会1场，对查找出的问题和存在发展难题进行了深入分析和讨论，最终形成涉及我市文化、体育、广播电视等方面的六个案例剖析报告，一个案例分析专题报告。

4、强化工作指导，加大督查力度。为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，我局始终坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，建立和落实班子成员联系点制度，加大对全局学习实践活动的督促检查指导力度。采取定期或不定期查阅检查学习笔记，及时协调沟通等方式方法，及时发现并解决活动中存在的问题，指导学习实践活动的正常开展。班子成员定期或不定期深入联系点，通过加强对各个联系点的指导督促检查和调查研究，帮助联系点理清发展思路，解决突出问题，努力把联系点办成学习实践活动示范点。同时，通过抓联系点工作，及时查找和发现问题，适时总结经验，指导和推动面上工作，扎实搞好学习实践活动的开展。

（三）分析检查阶段

1、召开专题民主生活会

经市委组织部和市学组办同意，我局于12月5日上午9：00召开了领导班子专题民主生活会，民主生活会的主题是：“贯彻落实科学发展、推进城乡文化一体化协调发展”。局党组成员参加会议，非领导职务科级领导及我局二级机构负责人列席会议，市学组办指导检查组领导到会指导。会议由局党组书记、学习实践活动领导小组组长左国钧同志主持。

（1）广泛征求意见。自我局召开学习实践科学发展观动员大会以来，我局通过各种方式发放征求意见表（函）；设立征求意见箱、开通热线电话传真；邀请市人大代表、政协委员、离退休老同志、乡镇文化服务中心负责人、服务对象召开座谈会等，广泛征集和听取各方面的意见和建议，并认真进行收集和整理。发放征求意见表（函）112份，收回112份，召开征求意见座谈会3场次，总计参加 49 人次。收集到意见或建议16条，经认真梳理，需解决的问题有7条。

（2）认真准备会前文件、资料。11月24日到4日，按照相关文件要求拟写了局领导班子专题民主生活会请示和方案，及时报市委组织部、市纪委、市学组办批准审定。民主生活会前，一是班子成员按规定完成了必学篇目的学习；二是班子成员之间、班子成员与党员干部之间深入开展交心谈心活动，并紧密结合我局、全市发展实际，以科学发展观为指导，深入查找问题，深入分析探讨，形成共识，撰写了民主生活会发言材料。同时，对照检查自身存在的不足，重点查找个人和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。

（3）广泛开展交心谈心活动。班子成员广泛开展交心谈心活动。12月1日到12月4日，局班子成员广泛开展交心谈心活动，共谈心61人次，为民主生活会的召开奠定了坚实基础。

（4）抓好民主生活会的学习。12月5日上午9：00，我局如期召开了以“贯彻落实科学发展观、推进城乡文化一体化发展”以及“关于开好20xx年度党和国家机关科级党员领导干部民主生活会”为主题的领导班子成员专题民主生活会，局党组书记左国钧传达了民主生活会方案并作动员讲话。会议由局党组书记左国钧主持，参加会议的有市学组办指导检查组副组长樊国师、市学组办第八指导组组长睢会迎、局党组成员，我局副科级以上非领导职务干部、二级机构负责人列席了会议。会议传达学习了《关于开好20xx年度党和国家机关科级党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔20xx〕195号）、胡锦涛同志《在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话》、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次会议上的重要讲话、省第十次党代会精神、省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见及《**市开展全省第二批深入学习时间科学发展观活动分析检查阶段工作方案》精神，并对20xx年民主生活会整改落实情况和民主生活会会前征求意见情况进行了通报。

（5）开展批评和自我批评。领导班子成员依次对本人在贯彻落实科学发展观和党性党风等方面存在的问题进行了批评与自我批评。民主生活会上，班子成员本着自我批评从严，批评他人以以诚相待的态度，开展了积极健康的思想斗争。按照“团结—批评—团结”的方式进行批评和自我批评，达到了沟通思想、增进团结、消除顾虑、轻装前进的目的。

2、形成局领导班子分析报告

形成高质量的分析检查报告，既是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节；既是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的主要依据。按照市委学习实践活动方案部署，局党组高度重视，“一把手”亲自抓，全程主持领导班子分析检查报告的撰写、修改，并迅速组织召开党组扩大会研究讨论，广泛征求意见，认真修改完善。围绕“三问三破一开创”对照分析检查落实科学发展观的状况，深入查找不适应不符合科学发展观的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，特别是主观原因，认真做好“三个成果”的转化，努力将学习培训的理论成果、调查研究的实践成果、解放思想大讨论的思想成果转化为分析检查报告查找问题、分析问题、解决问题的思路、对策和措施，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的目标，为形成领导班子分析报告下功夫，也为整改落实阶段工作的顺利开展奠定基础。

（1）制定《**市文体广播电视局形成领导班子分析检查报告环节计划》，并联系全局工作实际，我局领导班子认真回顾了十六大以来我局文化、体育、广播电视事业等方面取得的成绩，并在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找出存在的问题7个。

（2）主要领导主持起草、修改、讨论分析检查报告9次，总结十六大以来贯彻科学发展的成效5项，形成共识6条，查找存在的突出问题8条，分析存在问题的原因6条，提出整改的对策措施8条。局领导班子高度重视，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，确定了贯彻落实科学发展观，推进文化、体育、广播电视、城乡文化等事业一体化协调发展的主要思路，并就如何加强领导班子自身建设问题上提出了9条具体措施。

（3）继续组织深入学习实践科学发展观，围绕“三问三破一开创活动”总载体，逐步建立和完善相关体制机制，重点解决好存在的突出问题。同时，局党组书记、局长左国钧全程主持了我局领导班子分析检查报告的撰写。通过召开座谈会和局党组扩大会、发放征求意见表、充分利用集中学习的时间就进一步修改完善领导班子分析检查报告（初稿）进行广泛征求意见建议，征求意见的范围包括市直64家单位代表、11个乡镇（办事处）主要领导及分管文化的相关领导、服务对象、我局二级机构负责人、一般党员等，参加人数共计115人，其中含有党代表、人大代表、政协委员。发放征求意见表115份，收回115份。经认真梳理，征求到意见建议13条。

（4）分析检查阶段废除不符合不适应科学发展的规章制度 1个，修改完善5个，拟新建制度 4个，共解决突出问题5个，为民办实事7件，初步达到了“科学发展上水平，党员干部受教育、人民群众得实惠”的要求。解决的突出问题：一是会纪会风问题，二是调查研究问题。三是理想信念问题。四是工作作风问题，五是服务质量问题。已办的实事：一是解决1350户农户看电视难，124个村听广播难问题；二是帮扶麦格乡新民村、卫城镇凤凰村办公室安装地面卫星设施各1套。三是自筹资金解决麦格乡周家寨村、暗流乡宋槽、洗米、太阳村广播设施各1套；四是在倾国倾城建立了市民健身活动室。五是为全市15个村解决了体育活动设施。六是为禁毒帮扶村解决1000元资金；七是为支持“两基”迎“国检”工作，支持“双千”村2200元资金。。

3、组织党员、群众评议并在一定范围内公开评议结果

采取灵活方式邀请和组织市直64家单位代表、11个乡镇（街道）主要领导及分管领导、服务对象、我局广大党员及二级机构人员等对我局领导班子分析检查报告着重从七个方面进行评议，广泛征求意见建议，通报党组活动开展情况和领导班子分析报告、民主生活会等情况。发放分析评议表格，重点从自身工作实际对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。发放征求意见表115份，收回115份。经认真梳理，征求到意见建议7条。

组织召开分析检查报告评议会3次，参加人员80人，征求到评议意见建议13 条，其中：提出肯定意见5条，提出个别修改意见3条。根据评议中提出的意见建议对领导班子分析检查报告进行修改完善。召开座谈会、领导班子分析检查报告群众评议会，对领导班子分析检查报告着重从7个方面进行评议，参加评议的人员有机关干部、一般党员、基层单位代表、服务对象等共计165人次，其中有党代表、人大代表、政协委员。对评议结果采取网络、宣传栏张贴、口头传达等形式进行公开。

（四）整改落实阶段

整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段，是在学习调研、分析检查阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实，抢机遇，求实效的阶段。能不能在解决影响和制约科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面存在的突出问题上取得进展，能不能在解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的突出问题上取得进展，是衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，是实现学习实践活动目标要求的重要环节，是确保学习实践活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进我局各项工作再上新台阶的现实需要。同时，针对中央提出的“八个问题”，结合实际，我局实事求是地做了一一解答。

1、按照“五明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改措施、明确整改落实责任、承诺整改落实事项）的要求，局党组高度重视，以领导班子分析检查报告为依据，在充分运用学习培训、深入调研、解放思想大讨论、分析检查过程中取得的成果的基础上，局党组专门召开会议研究并讨论了《**市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》、《**市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动制定整改落实方案》的制订，同时通过召开党组会议、公示讨论稿、通过电子政务等方式深入讨论、完善整改方案，广泛征求意见建议，共发放征求意见函75份，征求到意见建议1条。

2、对于查找出来存在的制约和影响我局科学发展的突出问题，我局及时落实了整改落实台帐、完善体制机制台帐和“销号制度”，在整改的同时，紧抓“清、废、改、立”工作不放松，最终建立和完善了《**市城乡文化协调发展规划》、《**市城乡体育协调发展规划》、《**市城乡广播电视协调发展规划》“三个规划”、 拟定了“一个方案”《**市文广局关于在全市范围内大力营造科学发展观氛围的宣传方案》以及建立和完善了《**市文广局党组议事规则》等“九项制度措施”，梳理存在的突出问题7个，现已整改落实5个，其余两个我局专门研究制定了工作规划，确保问题能够按时整改完成。

3、有计划、按步骤扎实做好“五个转化”，即结合我局实际，实事求是地将领导班子分析检查报告转化为整改落实方案、20xx年及今后的工作思路、应对金融危机抢抓国家扩大内需机遇和保持经济平稳较快发展的对策措施、指导科学发展的纲领性文件、推动科学发展的体制机制。

二、取得的经验成效

1、狠抓“五早”，深入宣传发动。

早安排。全市召开动员大会后，我局立马组织召开了局党组会议，及时传达学习了相关文件讲话精神，并就我局开展学习实践活动进行了交流讨论。早部署。按照市委的统一安排，结合我局实际，制定《**市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》，以及《**市文体广播电视局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，对我局开展学习实践活动进行了周密安排和部署。早动员。组织全局党员领导、干部职工召开学习实践活动动员大会，并发出了《不负重托奋力争先—致全局广大干部职工的一封信》。早宣传。我们通过电话通知发动离退休老同志，设立科学发展信箱、外网专栏，开通热线电话，进行电视宣传，制作宣传专栏、宣传标语、横幅等多种形式，大力宣传开展深入学习实践活动的现实意义。早落实。成立了由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长的学习实践活动领导小组，抽调精兵强将，落实人员配备，落实办公场所，统筹协调全局学习实践活动工作的开展。

2、落实班子“五个带头”，确保学习实践活动得实效、出成绩。

带头学习。班子成员在认真参加中心组集中学习的同时，积极采取个人自学方式，多渠道丰富学习内容，率先垂范，带头学习，切实把各项学习要求落实到位。带头调研。班子成员积极深入实际、深入基层、深入群众，努力掌握实际情况，针对影响和制约全局科学发展的问题，开展多形式的调研活动，研究确定调研课题，开展调查研究，认真撰写调研报告。带头查找问题。班子成员坚持把解决发展中存在的突出问题，作为试点工作的出发点和立足点，带头查找，深刻分析，力求在认识上有新的提高，在改进思想作风、工作作风和构建科学发展上取得新成效。带头整改。班子成员进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，落实责任，对在实际工作中查找出的问题，带头认真总结整改，限时集中解决，并采取适当方式接受党员、群众的监督。带头抓落实。班子成员从思想上带头落实，实事求是，着力解决不符合发展规律、不符合自身特色、不适应科学发展要求的思想观念，切实解放思想，牢固树立好字优先的坚定意识；从行动上带头落实，务求实效，不断增强对学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，真正把科学发展的观念落实到具体行动上。

3、坚持“六个贯穿始终”，认真完成学习调研阶段工作目标。

把学习贯穿始终。在学习实践活动中，党员干部职工把学习好、领会好科学发展观的科学内涵和本质要求等，作为一项重要任务抓紧抓实，绝不怠慢，将其贯穿于学习实践科学发展观活动每个阶段、每个环节，用理论武装思想，确保学习实践活动的深入开展。

把解放思想贯穿始终。以解放思想为先导，以改革创新为动力，认清思想不解放，发展无出路危害，进一步更新思想观念、理清发展思路、破解发展难题、完善体制机制，坚持把解放思想贯穿整个过程，指导科学发展。

把边学边改贯穿始终。严格按照科学发展观的要求，紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，边学习边实践，边实践边提高，着力解决和处理好发展中存在的突出问题和难点矛盾。

把正面教育贯穿始终。围绕加强党员干部思想作风、工作作风，坚持以正面教育为主，认真进行自我教育，重在提高，总结经验，激发和充分调动广大党员干部的积极性和主动性。

把解决突出问题贯穿始终。紧密联系我局自身发展和党员领导干部作风实际，主要解决影响和制约科学发展，党员领导干部党风党纪方面发应强烈的突出问题，高度重视，强化认识，更好地为群众办实事、解难事。如解决“村村通”实施中的突出问题。

把科学发展贯穿始终。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是与马克思主义、邓小平理论、毛泽东思想以及“三个代表”重要思想一脉相承的科学方法，真正以科学发展指导发展全过程，有利于我局谋划发展大计，为我局探索出一条有特色、重品质的理想之路提供强大思想动力。

4、抓实“四个一”，扎实推进领题调研各项工作的深入开展。

制定一个调研方案。研究制定了全局《关于参加深入实践科学发展观活动领题调研工作方案》，以“三问一开创”为总载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），各班子成员深入实际、深入群众，在找准问题、分析问题、研究问题上下功夫，狠抓务实，着力解决影响和制约我局科学发展问题。

编写一个调研提纲。根据调研方案确定的六个方面的调研课题，由班子成员领题进行调研，并针对各自的调研实际，形成六个调研提纲，为每个调研课题的落实夯实基础。

组建一个调研小组。每个调研课题由班子成员带头，深入基层、群众、实际搞好课题的调查研究，为完成调研任务提供组织保障。

形成一个调研报告。针对各个调研课题，通过实地调研，在深入分析调研材料的基础上，认真做好课题的分析评议，广泛征集群众意见和建议，在整改时限内形成一个有价值、针对性强、具有决策参考的调研报告。

5、找准发展难题，积极探索文化繁荣发展“四投入”保障机制。

思想投入。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。党的十七大报告明确了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体的奋斗目标。文化建设繁荣发展的目标能否实现，首先是要解决好思想上的投入问题。要抓住学习实践活动的契机，实现思想上的解放更新突破，努力破除不符合我市文化科学发展的思想观念；要强化思想认识，注重宣传发动，着力解决思想上被动投入向主动投入的转变，努力形成人人关心文化建设、人人重视文化建设、人人都是文化建设主体的社会风尚。

经费投入。我市城乡文化二元结构矛盾突出，在群众精神文化活动、公益性基础设施上发展不平衡。为推进城乡文化繁荣发展，在经费投入上，我局大力倡导“财政资金+民间资本+市场运作”的多元化投入保障机制模式。即公益性文化活动及设施采取以政府投入为主体，市场化运作为补充，广泛吸纳民间资本的参与；经营性文化活动及设施建设则采取以市场化运作为主体，民间资本为补充，社会各界广泛参与。

人才投入。人作为生产力中最积极最活跃的因素，人才的投入也就成为了文化发展的关键。目前我市文化队伍的发展相对比较滞后，其中，文化骨干、人才的培养，人员的构成及文化队伍的载体和支撑力方面问题突出，与发达地区的文化队伍建设和作用发挥上存在着较大差距。针对存在的问题，结合我市文化发展实际和文化队伍的现状，我局坚持以科学的发展理念为指导，紧紧抓住培养人才、用好人才、引进人才三个环节，旨在建设一支高素质的文化人才队伍，建立和完善合理的人才流动、人才资源共享、人才投入机制和激励机制，大力营造尊重人才、重视人才、爱惜人才、关心人才的良好氛围。

行动投入。严格按照科学发展观的要求和原则，在抓行动落实上狠下功夫，发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，勤思善学，不断在实际工作当中总结经验教训。在实施公共文化服务、“五大工程”上下工夫。一是实施**市文化、体育设施建设工程；二是文化资源共享工程；三是“户户通”广播电视工程；四是农家书屋建设工程；五是农村电影放映“2131”工程；六是农村文化精品工程，从而推动我市文化大繁荣、大发展夯实基础。

6、强化“四措”，抢抓机遇促发展。
一是全力争取项目申报，实现大项目促进大发展。紧扣国家出台的拉动内需的十条措施，把项目申报作为当前工作的重中之重；二是以科学发展观为指导，强化发展意识，不断坚定和强化科学发展的信心和决心；三是以边学边改为抓手，认真研究解决问题的对策措施，积极提倡文明健康的生活方式，以有力的措施，扎实的工作，谋划好来年的工作；四是强班子建设，认真分析自身实力和金融危机的不利影响，把学习与工作实际结合起来，突出实际、实效、实用，找准突破口，找出化解危机和困难的办法。

为进一步贯彻落实好科学发展观，理清发展思路，应对金融危机，抢抓国内扩大内需的机会，积极争取国家项目资金支持，我局以抓项目就是抓科学发展的要求，积极协调各部门抓紧申报文化、体育基础设施建设项目，目前项目申报工作正在有序的进行，项目已经获到了相关部门的批复。大力实施惠民利民工程，争取投入资金962.2万元建设农民体育健身工程，努力实现市级有“四大件”、乡镇有“三小件”、村级有“两小件”， 20xx年已完成共建18个点，投入资金119.2万元；争取投入资金1201.75万元，大力实施20xx年—20xx年“户户通”广播电视建设项目，现已完成投入74.25万元，完成“户户通”电视入户1350户；争取投入资金304万元建设文化信息资源共享工程，现已完成投入67万元，建成**市支中心；大力实施农家书屋建设工程，争取资金投入516万元；大力实施农村电影“2131”放映工程，争取投入资金516万元，现已完成资金投入19.2万元，建成农家书屋142个。

7、创新工作机制，保障学习实践活动深入开展。

在学习实践活动中，我局始终坚持学习明思路、实践出真知的原则和方向，实事求是地立足自身工作实际和需要，解放思想，在实践中不断总结工作经验，敢于创新和尝试，在学习中求变、在求变中谋发展。今年，我局提出了20xx年工作试行集团承包的新机制，组建了文化体育集团、广电集团、党建、精神文明建设和综合服务集团三大集团，并以民主投票、当选发言的形式推选产生了六位副团长，团长由各班子成员担任，同时明确了集团职责分工，落实了工作保障和相关奖惩措施，有利于充分发挥广大党员干部职工的积极性、创造性，努力实现“走前列、争前五、出亮点”的工作目标，努力开创我局科学发展新局面。

8、科学总结，形成了“六点共识”、“七条思路”。

（1）“六点共识”

第一、以科学发展观为指导，突出“三问三破一开创”活动载体，结合我局职能，抓紧抓实“三问”、“三破”，真正把“三问”、“三破”转化为推动开创我市科学发展新局面的不竭动力。

第二、科学发展观是发展中国特色社会主义指导方针，是推动经济社会又好又快发展的强大思想武器，我们必须一以贯之地贯彻落实。

第三、坚持以科学发展观为指导， 切联系实际，推进我市文化事业繁荣发展。

第四、坚持以保障人民群众基本文化权益作为贯彻落实科学发展观的出发点和归宿，切实解决人民群众文化方面的民生问题。

第五、坚持统筹兼顾，扎实推进城乡文化、体育、广播电视协调发展。

第六、坚持加强班子自身建设，努力提高执行力和驾驶工作的能力，为贯彻落实科学发展观提供组织保证。

（2）“七条思路”

第一、严格按照“三问三破一开创”活动总载体要求，充分发挥宣传舆论导向作用，扎实推进全市经济社会又好又快发展。

第二、坚持以发展为第一要务，以求真务实的作风，扎实推进城乡文化、体育、广播电视繁荣发展。

第三、坚持以人为本，在解决民生问题上下功夫，切实解决人民群众看电视难、听广播难、看电影难、借阅图书难、文化体育活动场所难问题。

第四、坚持城乡统筹，扎实推进城乡文化、体育、广播电视一体化发展。

第五、坚持科学决策、科学规划、推进全市文化、体育、广播电视又好又快发展。

第六、以实施城市文化、体育基础设施建设项目为载体，不断完善城市文化、体育、广播电视设施，满足人民群众日益增长的精神需要。

第七、以实施农村“六大工程”（广播电视户户通工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程、农村“2131”电影放映工程、乡镇综合文化站建设工程、农村体育设施建设工程）为突破口，切实解决人民群众看电视难、听广播难、文化体育活动场所难、看图书难、看电影难等问题，切实保障人民群众的基本文化权益。

9、《**市“户户通”工作取得新成效》和《**市20xx年被评为先进文化县》两个案例被写进我市案例汇编，以正面案例供全市学习借鉴。

三、经验启示

试点工作的实践启示我们，开展深入学习实践科学发展观活动，就是要紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和要求，既抓好理论学习，又突出实践特色，只有把学习成果运用于实践，敢于正视存在的问题，在解决实际问题的过程中加深理解，大胆解放思想，并站在科学发展的基础上想方设法谋发展、千方百计求进步，才能真正把握和领会科学发展观的真谛，用科学的发展理念引领发展新局面；既解决突出问题，又创新体制机制，为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证。

“三问”（城乡文化发展怎么办?生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？）的提出涉及群众利益的方方面面，在新时期发展的大潮之下，我们感到“三问”任重而道远，“三问”回答得好不好，这对我们来说无疑是一种挑战、更是开创我市文化、体育、广播电视事业科学发展新局面的一种机遇。因此，我们要始终坚持以科学发展观为指导，统筹发展大局，强班子、抓建设、明思路、夯基础，发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与人民共享，全心全意为人民服务，一心一意谋发展。

四、问题与不足

1、由于此次学习实践活动时间紧、任务重，加上贯彻落实科学发展观，以科学发展观为指导，扎实推进我市文化、体育、广播电视的发展繁荣的问题不是一个短期可以解决的行为，更不可能一蹴而就，这需要通过长时间的努力、思索，需要敢于解放思想、敢于实践、敢于突破创新的精神才能达到和实现的。

2、在市委学组办的指导下，我局在学习实践活动过程中，虽然取得了一定成效，但离中央、省委、贵阳和**市委的要求仍然存在着一定差距，离“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标、总要求还有一定差距。思想上，没有牢固树立起科学发展观的观念，思想认识有待深化和在实践中逐步提高；工作上，领导科学发展的能力和水平有待进一步增强；方法上，指导科学发展的方式有待进一步突破创新。

五、今后的打算

1、提高思想认识。

坚持以科学发展观为指导，不断增强领导科学发展的能力和水平。牢固树立科学发展观思想意识，紧紧围绕市委提出的“三问三破一开创”（“三问”即：贵阳市上百万人的“水缸”污染了怎么办？**市三十八万农民富不起来怎么办？全市五十三万人民的“蛋糕”做不大怎么办？“三破”即：破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破解制约和影响科学发展的突出问题，突破制约和阻碍科学发展的体制机制；“一开创”即开创**科学发展的新局面），以科学发展观为指导，切实加强班子自身能力建设和干部职工队伍建设，不断深入学习，扎实细致工作，在学习中理清思路，在实践中明晰方向，把科学发展与实际需要相结合，努力走出一条符合自身特色的发展之路。

2、解决突出问题。坚持以科学发展观为指导，切实解决不适应、不符合科学发展观的思想观念，努力破解存在的影响和制约科学发展观要求的突出问题。紧紧围绕“三问三破一开创”活动总载体，着力研究解决好城乡文化发展怎么办、生态文化建设怎么办、文化产业发展怎么办（“三问”），努力开创我市文化、体育、广播电视事业新局面。

3、创新体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，建立和完善长效体制机制，突破制约科学发展的体制机制束缚。强化发展意识，落实好“五个转化”，不断坚定和强化科学发展的信心和决心，千方百计巩固学习实践活动成果。

4、促进科学发展。坚持以科学发展观为指导，扎实推进城乡文化、体育、广播电视事业又好又快发展。坚持以人为本，在解决民生问题上下功夫，以开创我市文化、体育、广播电视事业新局面为主线，以实施“八大工程”为重点，大力实施“户户通”广播电视工程、广播电视安全播出及数字化工程、文化信息资源共享工程、村级“农家书屋”工程、文化基础设施建设工程、农村电影放映“2131”工程、农民体育健身工程、市乡（镇、办事处）体育设施建设工程，扎实推进“民有所乐”计划。紧紧抓住中央扩大内需的机遇，为群众办实事、解难事，切实解决好文化体育活动场所难、看书难、看电影难、查信息难等问题，不断丰富城乡人民群众的精神文化生活，维护人民群众的基本文化权益。

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广电局科学发展观活动大总结

广电局科学发展观活动大总结

深入学习实践科学发展观活动自去年10月份开展以来，在省委学习实践活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委指导检查组的精心指导下，全局上下紧密结合广电工作的实际，按照省委的统一部署，认真开展学习实践活动，顺利完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，达到了预期目标。
一、开展学习实践活动的主要做法
全局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从10月20日至12月7日，主要工作包括动员部署、学习培训、调查研究、征求意见和开展大讨论等。第二阶段为分析评议阶段，从12月8日至1月8日，主要工作包括进一步广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、召开党组（扩大）会议、群众评议等。第三阶段为整改阶段，从1月10日至2月27日，主要工作包括制定整改方案、落实整改措施、完善相关制度和进行满意度测评等。
全局三个阶段的主要特点概括讲是做到了“3个5”。一是坚持“5个贯穿始终”。就是坚持正面教育为主，把学习提高贯穿始终；坚持突出实践特色，把推动发展贯穿始终；坚持群众路线，把群众参与贯穿始终；坚持务求实效，把解决问题贯穿始终；坚持分类指导，把改革创新贯穿始终。二是“达到5个基本目的”。就是推动科学发展的认识明显提高；领导科学发展的能力明显增强；影响科学发展的问题基本找准；促进科学发展的成效必须见到；保证科学发展的机制进一步完善。三是“把好5个主要关口”。就是学习调研阶段把好提高关；分析检查阶段把好深入关；解决问题阶段把好见效关；完善制度阶段把好完善关；测评总结阶段把好民意关。具体做法是：
（一）加强领导，严密组织，在把握学习实践活动的正确方向上下功夫。一是组建领导机构。二是领导率先垂范。三是完善各项制度。四是强化监督检查。
（二）深入学习，解放思想，在用科学发展观武装头脑上下功夫。活动期间，在全局发放“深入学习实践科学发展观”教育活动系列丛书 ,保证了每个党员人手一册。组织广大党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书和中央、省委有关文件精神，组织党员干部集中收看中央党校教授秦刚、贾建芳、李兴山等学习实践科学发展观的系列讲座和辅导。同时，局党组和局直属单位的主要领导先后做专题辅导，在较大范围交流学习心得，在中层以上党员领导干部中举办专题培训班，较好地完成了学习任务。
（三）深入基层，广泛调研，在探索科学发展新思路上下功夫。局党组结合广播影视工作实际，确定了课题，同时，还采取了发放征求意见表、定向问卷调查、召开座谈会、上门走访等多种形式，广泛征求业内外和社会各界的意见。在完成规定动作的同时，局学习实践活动领导组还举办了“大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力”征文活动，在活动中，各个直属单位和部门，还结合自身工作实际，开展了“要不要”、“能不能”、“会不会”贯彻落实科学发展观“三个问题”的大讨论，把解决好认识、信心和能力问题作为学习实践活动的对接点和切入点，贯穿到了活动的各个环节。
（四）重视实践，狠抓落实，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。局党委根据调研成果、征集的党内外意见、群众分析评议意见和局领导班子分析总结报告明确的努力方向，区别轻重缓急，科学分类排序，把贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和群众最希望解决的问题作为整改重点，制定了整改方案。同时，将解决问题的进展情况通过局网站、简报、板报、通知等方式及时向群众公布，自觉接受监督。局属单位也普遍做到了整改问题、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限“五落实”。
（五）围绕中心，服务大局，在营造学习实践科学发展观的氛围上下功夫。广播影视在深入学习实践科学发展观活动中肩负着“双重使命”：一是要大力宣传科学发展观，二是要带头践行科学发展观，总台和黄河台在抓好自身学习实践活动的同时，充分发挥主流媒体作用，为全省学习实践活动的深入开展提供了强大的舆论支撑。
二、开展学习实践活动的主要成效
一是深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是明确了思路，提升了服务大局的能力和水平。三是解决了一些突出问题，增强了发展活力。四是做到了开展活动和做好当前工作“两不误”。五是完善了规章制度，建立了保证科学发展的长效机制。
三、开展学习实践活动的基本经验
（一）抓好理论学习，提高思想认识是搞好学习实践活动的基本前提。
（二）加强领导，周密部署是搞好学习实践活动的根本保证。具体保证了3条：一是坚持加强组织领导。二是坚持三个步骤。三是坚持思想发动。
（三）明确阶段目标，抓住关键环节是搞好学习实践活动的有效方法。一是在学习调研上要突出把握提高认识环节。二是在分析评议上

广电局科学发展观活动大总结第2页

要突出把握查找问题环节。三是在解决问题上要突出把握讲求实效的要求。四是在完善制度上要突出把握巩固提高的目的。五是在测评总结上要突出把握群众参与环节。
(四)注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要措施。我局各级领导尤其是处级以上领导班子和党员领导干部，在学习实践活动中做到了“五个带头”：带头学习、宣讲；带头剖析存在问题；带头深入基层调查研究；带头解决问题、进行整改；带头建章立制、巩固提高。
（五）注重开门纳谏，坚持群众路线是搞好活动的有效手段。一是向全省各市、县（区）广电部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省广电系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求全局干部职工的意见和建议；三是在网站上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。
（六）注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误是评价活动成效的重要标准。年底各项工作取得了明显成绩。一是新闻宣传成效突出。二是完成了年终考核工作。三是经营收入大幅增长。四是影视剧生产喜获丰收。
四、存在差距和问题
一是个别单位深度不够；二是有的单位查找问题还不够深入、分析原因还不够彻底；三是有的方面整改措施还不够到位。
目前，全局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断探索、不断改进提高。
五、巩固提高的努力方向和主要措施
（一）建立学习实践科学发展观的长效机制。主要措施是：制定学习型厅局的方案，建设学习型由机关党委起草，局党组研究决定后执行。
（二）不断丰富广电发展的基本思路。主要是：一是用提升“三力”来统筹广播影视工作。二是用狠抓落实来推动广播影视工作。三是用解放思想、深化改革来保证广播影视的可持续发展。
（三）进一步抓好整改方案的落实。
（四）全力以赴完成今年的各项工作任务。今年的任务，将把围绕提升“三力”分解为18项重点工程进行项目化管理。这18项任务：一是以围绕中心、服务大局为重点，全力打造新闻宣传品牌；二是以节目创新为重点，全力打造**卫视品牌；三是以实施“走出去战略”为重点，全力打造黄河外宣品牌；四是以推进错位竞争为重点，全力打造地面频道频率品牌；五是以组建“**电影电视剧集团”、加快转企改制步伐为契机，全力打造**电影、电视剧品牌；六是以提升**广电影响力为目标，引进和创办两个影响大、效益好和可持续发展的全国性大型活动，全力打造重大活动品牌；七是通过争取政府拨款、完成村村通工程，通过政府拨款、贴息或合作融资等多种途径，扩大**卫视和各地面频道、频率的覆盖；八是参照江苏、陕西、广西等省区的经验，争取省委、省政府的支持，全力推进全省有线网络整合；九是成立“**广电新媒体公司”，积极开发网络广播电视、手机电视、移动电视、iptv、分众电视等新兴业务；十是完成电台、电视台装备数字化、网络化改造；十一是推进“省广播影视中心”、“老军营新媒体产业园区”、 “地球站新建”、“528台搬迁”等基本建设项目；十二是加快报批和实施**广电第二步重组改制方案，推进政事、政企、政资“三分开”，公益性事业运行和经营性产业运作“两分离”；十三是大力推进现代传媒的人事、分配、考评、财务、经营、资产、决策、监管等机制创新；十四是强化行政管理，整顿行业秩序；十五是制定人才建设规划，打造宣传、技术、经营、行政4个团队；十六是加强党的建设和廉政建设;十七是确保广播电视安全播出， 强化安全管理；十八是进一步健全《重点工作问责制》。
全省会议之后，这18个项目都要分解下去，落实到人，逐项落实，真正把全局学习实践科学发展观活动进一步推向深入！

文化广电局科学发展观活动大总结

文化广电局科学发展观活动大总结

县委学习实践活动办公室：
20xx年9月至20xx年2月，**县文化广电新闻出版局 (体育局)党委和机关的全体党员干部在学习实践科学发展观活动中，按照县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的统一部署和要求，认真贯彻落实“学习调研、分析检查、落实整改”三个阶段的各项任务，重在强化学习、深入调研，进一步解放思想、转变作风；重在对照检查、分析问题，进一步明确科学发展思路；重在突出实践、服务基层，扎实推进为民办实事举措。
在整个学习实践活动中，局党委做到了“三个到位”，即组织行动到位、工作部署到位、活动开展到位。体现了“二个特色”，即实践特色、文体特色。取得了“五个成效”：一是解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成；二是查找问题，反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升；三是落实整改，解决问题，体制机制进一步完善；四是推动工作，取得成效，文化名县建设上新台阶;五是服务基层，关注民生，群众得实惠取得新成果。通过深入学习实践科学发展观，促进了文体各项工作的开展，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总结汇报如下：
一、把握学习实践活动总体要求，做到三个到位
（一）领导重视，组织行动到位。
我局在各阶段活动中，行动迅速，精心组织，按照县委部署先后召开了3次阶段活动动员大会，局机关全体工作人员、局属单位班子领导、全体党员参加了会议，共计138人次。局党委主要领导在会上及时传达了县委的精神，要求大家深刻认识学习实践活动对于推进我县今后一个时期的经济社会又好又快发展的重要意义，明确每一个阶段的工作重点和目标，要求全体党员干部全身心地投入，做到入脑入心、善始善终，高标准、严要求搞好试点活动。局党委、行政班子成员还先后召开了6次专题会议对学习实践活动的开展进行研究部署。
（二）认真落实，工作部署到位。
一是制订了《学习实践科学发展观实施方案》。根据县委学习实践活动领导小组《**县深入学习实践科学发展观活动指导检查工作实施意见》的要求，局学习实践活动办公室制定了全局详细的实施方案。全系统按照实施计划，分阶段、有步骤地全面展开活动。二是成立了县文化局“学习实践科学发展观”领导小组。由主要领导任组长，副书记、副局长任副组长，相关科室和局属各单位主要领导任成员。三是撰写阶段工作方案。在各阶段活动中，围绕“解放思想、引领科学发展”、“落实科学发展观、推动文化名县建设上新台阶”的主题，撰写“学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段”工作方案。全面理清阶段工作的各个步骤，对每个步骤的工作程序、形式、要求、标准等进一步具体细化，明确工作内容，明确工作方法，明确工作标准。
（三）扎实推进，活动开展到位。
在学习调研阶段活动中，着重抓好“理论武装、解放思想、蹲点调研、创优争先”等四个行动。局党委领导班子以身作则，带领局机关全体党员集中学习科学发展观理论知识，先后共计11次，参加人数达到267人次，每个党员都记好了学习笔记，党员干部共写体会文章10篇。为提高学习效果，我局邀请县政协副主席丁金华为我系统全体党员干部作辅导报告。局党委书记、局长钱大忠围绕“文化、体育系统如何贯彻落实、学习实践科学发展观”，对如何构建公共文化服务体系、加快我县文化名县建设、加快我县文化产业建设步伐三大工作重点作了宣讲报告。局党委、行政班子成员全部参加了县委组织的各类辅导、培训大会，共计46人次，无一人缺席。我局还积极组织系统党员参加县委举办的“科学发展与创业创新”系列报告会，共计60人次。积极参加“**县科学发展36计”公开征集活动，我局党员干部共献计9条。我局党员领导干部到农村、企业、社区、基层站所等进行蹲点调研,召开各类调研座谈会4次，参加人数46人次，走访企业共计30家、农户3户，形成调研报告3篇，案例分析1篇，建议书1份。
进入分析检查阶段以后，局党委在继续抓好学习调研的基础上，严格按照要求，为查准找实影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，广泛深入开展调研，6名党委成员分别带队，深入到8个所属单位、5个镇、6个社区，通过分层次召开座谈会、研讨会、恳谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式，全面查找问题，共征集到各类问题、意见建议30条（其中意见23条，建议7条）。在此基础上，局党委召开专题民主生活会，对照科学发展观的要求，客观总结十六大以来的文体实践成果，分析检查不符合科学发展观要求的突出问题，剖析思想根源，理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施，并形成了县文体局党委分析检查报告。
在深刻剖析根源、撰写局党委领导班子分析检查报告的基础上，为逐项解决好聚焦的问题，我局制定了具体的整改落实方案。确定了四个方面的整改重点事项，梳理出影响

文化广电局科学发展观活动大总结第2页

和制约我县文体事业科学发展以及群众反映强烈的18项突出问题。针对这些问题，我局按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备条件，在学习实践活动基本结束前解决”的3项、“具备条件，在20xx年6月底前解决”的5项和“问题难度较大、暂不具备条件，在今后一个时期才能解决”的10项。对每一个问题，落实整改措施、整改期限、分管领导、分管科室、具体负责人。20xx年2月初开始，着手整改突出问题，努力提高局党委推进文化体制改革、引领先进文化、建设和谐文化的能力。
二、结合文体系统工作实际，体现二个特色
（一）坚持学以致用，体现实践特色。
我局学习实践活动坚持学习实践相统一，既注重学习，打牢理论基础，也注重实践，用理论指导实践。
1、结合工作，广泛讨论。在逐条学习中央有关领导科学发展观论述的同时，我局党委结合实际工作进行讨论，从思想上先确立以学促改的意识。围绕“建设文化名县，提高文化软实力”的主题，组织局班子成员、各科室、局属单位领导共20多人认真开展专题研讨会。我局还结合单位实际开展“推动**群众文化上台阶金点子”活动，共收到全系统工作人员金点子32条。组织全系统开展“加快文化遗产保护大家谈”活动。全系统党员共28人进行交流，大家对照科学发展观的理论知识，对当前工作现状、存在问题、发展举措开展广泛讨论。
2、深入实践，边查边改。在学习实践活动中，局党委领导班子在学习科学发展观理论的同时，针对实际工作中存在的问题，以理论指导工作，边查边改，立查立纠。一是针对文化产业发展步伐缓慢的状况，我局充分利用**县文化艺术中心独特的人文艺术环境和设施创建了**文化创意园，引进书法类、绘画类、音乐类、雕塑类、摄影类、设计类等12家业主，着力把文化创意园打造成为文化艺术人才创作交流的平台、文化艺术爱好者培训成长的摇篮、**先进文化展示弘扬的舞台。文化创意园的建立为**文化产业发展创立了新模式，起到了引导**文化产业发展的作用。二是针对文化系统引进专业人才难的现状，通过学习实践活动，我局在文化人才选拔上作了较多的努力，也有了一定突破。在取得人事部门支持的基础上，首先招收专业人才变先文化考试为先进行专业考，确保了人才的专业性。其次是冷门类专业人才招收，因限于**地区较小、人才流入总量较少，应聘人员稀少等原因，我局采取直接进大专院校招收人才的方式。针对专业级人才引进，我们通过不拘一格选拔人才，将原青少年宫的舞蹈干部进行跨类别调动。
（二）创新部门工作，体现文体特色。
在学习实践活动中，我们把创新文化特色工作放在重要位置。既把规定动作做到位，又根据文体部门的职能和特点，策划组织具有文化特色的活动，宣传学习实践科学发展观活动，展示文体工作的新成就、新面貌、新气象。
1、开辟“周末大舞台”，满足人民群众文化需求。我局创新形式，在文化艺术中心推出“周末大舞台”和“天天大家唱”两项群众性文化活动，为群众参与文化活动、享受文化权益提供了平台。10月10日，“周末大舞台”举办了首场演出，演出了包括小品、歌舞、器乐演奏、戏曲等12个精彩节目，吸引了1000多名观众。在学习实践活动期间，“周末大舞台”展演了6场，观众5000多人。10月15日，“天天大家唱”活动开唱，平均每天有近百名新老居民到文化艺术中心“天天大家唱”舞台一展歌喉，“天天大家唱”成为了我县新居民享受文化大餐的好去处。在学习实践活动期间，“天天大家唱”共开办了25场次，参与人数2500多人。
2、群众文化活动主动接轨上海。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局组织的“水韵花乡”长三角地区田山歌展演”与“水墨江南”长三角地区书画交流展应邀参加第十届中国上海国际艺术节长三角文化周系列活动的开幕式。在上海国际艺术节舞台上，**演员演唱了原生态田歌《十转郎》、新田歌《四姐妹上街》等，扩大了**田歌在长三角地区的知名度。
3、努力举办好“全县科学发展观主题教育文艺演出”。经过精心创作和编排，我局准备了一台寓教于乐、声情并茂且有一定艺术水准的科学发展观主题教育文艺演出节目。
4、全面完成文化信息资源共享工程**分中心建设。在县委、县政府关心下，20xx年10月份，按照上级规划要求，我县全面完成文化信息资源共享工程**分中心的建设，为推进**文化信息网络化，为人民群众共享文化信息资源，提供了便捷的途径。
5、普及文化遗产保护知识。在学习实践活动中，县博物馆通过一堂课、二册图书、三组展览的形式，给丁栅、里泽、姚庄、干窑、大云、惠民的6所小学带去了丰富的文化遗产知识。县博物馆馆长为6所学校400多名学生作了题为“保护文化遗产 共建和谐家园”的主题报告，包括我县部分文物保护单位的情况介绍和文化遗产保护的知识，还向学生们赠送了《**物质文化遗产》与《吴镇》二本书，共计500册。同时，举办了历代书画精品展、历史文化遗产展、“寻找文明---第三次全国文物普查成果展”三组展览，共100个版面，观展受益的学生4000多人。
6、组织学生进图书馆，领略文化资源共享工程。在学习实践活动中， 县图书馆邀请了**县行知学校50名学生来到县图书馆参观。县图书馆领导向行知学校的孩子们介绍了数字图书和文化信息资源共享工程的相关知识，并播放了文化信息资源共享相关的数字影像，让孩子们接触计算机知识和信息技术，也体验了数字影像中播放的丰富的文化知识和视频带来的乐趣。
7、认真组织筹办**县纪念改革开放30周年大型文艺晚会。**县纪念改革开放30周年文艺晚会充满激情地讴歌了我国30年的发展、**30年的巨变，表达了**人民建设新**、实现新突破的决心和信心。整场晚会展现了我县改革开放以来取得的辉煌成就。
8、举办第二届**田歌节。11月，第二届**田歌节在**县文化艺术中心孙道临电影艺术馆开幕。整个田歌节历时４天，其间举办了国家级非物质文化遗产传承人风采摄影展、原生态田歌演唱会、**田歌传承与发展座谈会、**县民间艺术汇演、浙江省民间艺术传承基地挂牌仪式、浙江省职业艺术学院教学实践基地签约仪式等活动。**田歌节的举办，为进一步传承和弘扬**田歌，搭建了良好的平台。
三、形成科学发展共识，取得 “五个成效”
（一）解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成。
通过狠抓科学发展观理论知识的学习，广大党员干部的思想观念发生了明显的转变，形成了科学发展的共识。
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。在学习实践活动刚开始时，有些同志认为，科学发展观仅仅是领导干部的事情，通过学习，广大党员一致认为自身都是科学发展观的实施者，认识到将学习实践科学发展观转化为指导本职工作的正确思路，既是解决当前突出问题，促进和谐机关建设的客观要求，也是加强自身建设、推进本系统工作更好更快向前发展的良好机遇。通过对照科学发展观的要求，广大党员着力推进自身作风建设、推进创业创新、提高业务能力和水平，更好服务于群众。
2、在文体事业又好又快发展，推动社会主义文化大发展大繁荣上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县文体事业取得了可喜的发展成效，但我县的文体事业发展与我县经济社会总体发展水平还存在着不协调。为此，必须把进一步加快文体事业发展，努力构建公共文化服务体系，保障人民群众基本的文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。
3、在做好统筹兼顾，促进文化全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。一要坚持城市文化建设，与农村文化建设相结合；二要坚持传统文化弘扬与现代文化创新相结合；三要坚持繁荣文化市场与规范文化市场相结合；四要坚持普及繁荣与精品创作相结合。
（二）查找问题、总结反思，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。
我局在征求意见上突出“广”字、查摆问题上突出“实”字、剖析原因上突出“深”字、提出措施上突出“新”字，全面查摆问题，深刻反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。局党委班子以是否符合科学发展观的要求为主要标准，对照检查自身在思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的问题，深刻剖析根源，对自身提出了服务基层意识需进一步深化，开拓创新精神需进一步增强，工作理念需进一步更新，工作协调能力需进一步强化四个方面的要求。
局党委班子还提出:20xx年县文体局工作思路要突出一个主题，即深入学习实践科学发展观、兴起文化大发展大繁荣热潮。抓住二个重点，一是加快城乡公共文化服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；二是大力推进“文化名县”建设，进一步提高**文化软实力。要努力抓好文体设施建设、广泛开展群众性文化活动、发展壮大基层文化队伍、增强文化产品供给能力、加强文化遗产保护和传承、全力备战省十四届运动会等六项工作目标的实施。
（三）落实整改、解决问题，体制机制进一步完善。
局党委班子为进一步加强自身建设，增强学习实践科学发展观的自觉性，一是充分发扬党内民主，认真听取群众意见或建议，提高集体决策、民主决策、科学决策的水平，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。二是带领全系统干部职工，调动一切能够调动的积极因素，做好各项工作。提出要处理好三个关系，即包容与敢于批评，务实与大胆放手，守规与开拓创新。三是增强为基层服务的意识，并努力把这种意识转化为工作理念和具体步骤。
针对文体部门存在的文体阵地建设需进一步巩固、专业人才队伍建设需进一步加强、公共文化产品保障机制需进一步健全的问题，局党委都提出了相应的整改措施。如在县城城郊接合部，农村黑网吧屡禁不止，我局与工商、公安、电信部门联手，采取有效措施，开展专项整治，严打黑网吧，通过近一个月的专项整治，已经取得明显改观；又如社区健身路径的健身器材、农村室外体育设施缺乏日常维修和保养机制的问题，我局对现有的健身路径进行了一次大规模检查,并积极筹措资金，发动社会力量参与，争取在20xx年6月底解决体育健身设施的保养和维修问题；又如针对乡镇综合文化站建设滞后，与经济社会发展不适应的问题。我局已着手制定《**县加强乡镇综合文化站建设的实施意见》，力争到20xx年全面完成乡镇综合文化站建设任务。
（四）推动工作、取得成效，文化名县建设上新台阶。
我局坚持以科学发展观指导和推动工作，全面实施公共文化服务工程，取得了显著成效。今年**田歌被列为全国第二批非物质文化遗产名录，我县被文化部命名为中国民间文化艺术之乡，我局被省授予奥运安保先进单位，市政府对我县年度文化工作考核为满分，综合考核一等奖等。此外在举办大型文化活动、文化艺术中心运作、文物与非遗普查、文化市场管理等方面成效显著，全县上下、党员群众普遍比较满意。
1、我县着力加强县、镇、村三级文化基础设施建设，逐步形成了以县级公共文化设施为中心，镇和村（社区）基层文化设施为基础的覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化设施网络。
2、文艺队伍进一步壮大。目前，县一级成立了“夕阳红艺术团”、“群星艺术团”、“红杜鹃艺术团”、“**县职工业余艺术团”，全县11个镇均成立了业余艺术团，全县有文体队伍367支，队员人数5676人，基本上做到周周有排练，月月有活动，季季有比赛。健全了县、镇二级业余创作网络和文艺演出辅导网络，为繁荣群众文化提供了组织保障。
3、公共文化活动日益丰富。先后举办了**民间艺术节、西塘国际文化旅游节、姚庄黄桃节、丁栅**田歌节等高质量的节庆文化活动。今年通过搭建 “月月演”舞台，组织、策划、演出大量文艺节目，深受群众欢迎。
4、公共文化精品亮点凸显。**田歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录；**县被评为全国民间艺术之乡；丁栅镇被确定为浙江省非物质文化遗产传承基地；姚庄、西塘、陶庄、丁栅、大云5镇成功创建特色文化镇；原创音乐剧《五姑娘》、儿童广播剧《茅山笛声》、长篇纪实小说《长征》获得了省第九届精神文明建设“五个一”工程入选作品奖。
5、文化遗产保护切实推进，非遗普查扎实推进。20xx年，开展全国第三次非遗普查，我县建立起550多人的县、镇、村三级普查工作队伍，共普查到线索13543条，完成应普查线索的103％。全县重点抢救项目31个，分期保护项目46个，收集民间作品12件，民俗实物62件。
6、文化产业不断发展。目前，全县有娱乐场所122家，总投资近亿元。以古镇西塘旅游为中心的文化旅游业发展迅速。体育博彩业进一步发展，20xx年全县销售体育彩票2486.1140万元。
（五）服务基层、关注民生，群众得实惠取得新成果。
在学习实践活动中，我局按照科学发展观的要求，转变作风，注重实践，自觉增强为人民服务的意识，推动文体事业发展繁荣，使学习实践活动的成果惠及全县人民。我局共完成实事17件，比较具有代表性的有：
1、坚持和强化原有服务基层的活动机制，局领导和各科室领导分包11个镇的综合文化站建设工作。
2、指导乡镇图书馆分馆建设。我局多次到姚庄镇和魏塘镇帮助建设图书馆分馆，从设备购置、藏书选购，到图书馆员培训进行指导。20xx年，建成了**县图书馆魏塘镇分馆、姚庄镇分馆，并对外开放。
3、加大指导乡镇开展文化活动力度。在学习实践活动中，共帮助乡镇开展群众性文化活动87场次，并参与举办了**田歌节、陶庄民间艺术节、姚庄桃花节等活动。
4、指导乡镇文艺创作，并取得好成绩。在第三届嘉兴市农民文化艺术周文艺汇演中，洪溪镇的新田歌表演唱《四姐妹上街》和丁栅镇的原生态田歌《十转郎》获金奖，干窑镇的民间舞《马灯舞》获银奖。《四姐妹上街》和《十转郎》还参加了第十届上海国际艺术节，并受到好评。
5、组织“学习实践科学发展主题电影放映活动”下乡，共放映科学发展观专题电影168场次，观众达4万余人次。
6、慰问两家低保户，支助联挂村姚庄镇展幸村文化活动经费15000元。
7、新建镇级文化中心2个、村精品示范项目5个、村标准灯光篮球场10片、门球场5片，建成体育健身路径50条。
8、孙道临影城正式开业。孙道临影城于11月29日晚开业。**电影院20xx年宣告歇业后，**一直未有电影院。孙道临影城位于县文化艺术中心内，共有四个放映厅，安装有国内先进的电影放映设备，声光效果良好，环境舒适优雅。影城加入了浙江时代院线，影片档期可与国内各大城市基本同步。孙道临影城的正式开业让**市民在享受文化权益上多了一个去处。
9、**县游泳训练馆竣工。1月15日，**县游泳训练馆建设工程通过了使用功能初步验收。游泳训练馆位于县体育中心，建筑面积3800平方米，总投资859万元，可承担游泳训练比赛和向社会开放等功能。游泳训练馆设有25米×21米的国际标准短水池，水池恒温，温度保持在27℃左右，硬件设施达到国内领先水平。
10、**体育场、国家级水上训练基地（汾湖）破土动工。**县体育场和国家级水上训练基地（汾湖）建设项目是浙江省第十四届运动会比赛场馆，也是本届政府实事工程之一。20xx年，我局经过努力，两个项目都完成了前期工作和开工建设的各项准备，并均于20xx年底动工。
四、存在的不足及今后努力的方向
总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望还存在一定的差距。主要表现在：
（一）调查研究还不够深入，文体事业发展的体制、机制还不够完善。在这次学习实践活动中，我局通过开展调查研究，结合县领导要求，先后拿出了“**县文化大发展大繁荣实施意见”、“**县文化产业发展规划”、“**县文化产业发展政策”（草案）等，供领导决策参考。但这些实施意见及规划的可行性、操作性亟待进一步完善。
（二）对如何实施文化大发展大繁荣思考还不深、不全面。文化大发展大繁荣是一项光荣而艰巨、长期的任务，必须正确把握新形势和人民群众的新要求新期待，不断更新思想观念、工作理念，才能跟上时代发展的需求。局党委班子面对在新的历史条件下，如何进一步推动文化大发展大繁荣，特别是对文体产业的发展缺乏深入的思考，对实施大发展大繁荣的工作标准不高，由此带来工作思路创新不够，工作成效提升不快，难以满足人民群众日益增长的文化需求。
（三）文化队伍建设任务艰巨，迫在眉睫。通过这次学习实践活动，我局虽然采取了一些措施，工作有了一定突破，但总体来看，我县文体专业人才队伍年龄、知识结构老化，青黄不接，后继乏人，状况堪忧。从镇级层面来讲，镇文化站人员没有实施“准入制”，进出随意性大、不专职专用、占编现象严重、无专业特长，无法或无力对群文队伍开展有效的业务辅导；从县级层面来讲，由于现行的用人机制，人员进出两难，造成现有专业人员年龄老化、知识老化、工作热情不高、创新意识不强。我局措施力度上不够大，要下大力气进一步加强和提高文体队伍总体素质，使之适应文化大发展大繁荣的要求。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化，不断提高，不断探索，不断创新。我局将以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个科室、每个单位、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。下一步重点要在提升文化“四个力”上努力下功夫，大力促进我县文化大发展大繁荣：
（一）大力提升文化的引领力，着力建设社会主义核心价值体系。推进文化的大发展大繁荣，必须充分发挥文化的引领作用，形成具有**历史人文特点的核心价值体系。大力弘扬“开放为先，和谐尚学”的人文风尚，大力倡导和深化“坚韧不拔、敬业争先”的**精神，增强精神动力，凝聚发展力量，共同推进“开放创新、富裕和谐”的新**建设。
（二）大力提升文化的形象力，加快推进文化名县建设步伐。 当前要以省委提出建设文化大省为契机，大力提升文化的形象力，以更大的力度、更快的速度推进文化名县建设步伐。认真制定全县文化产业发展规划，构建以县城区为中心、城乡联动的文化产业发展格局。结合实际，进一步增强文化事业发展的责任感和紧迫感。加强对公共文化设施投入的管理和功能作用的发挥。大力开展群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活，增强文化的凝聚力，为构建和谐社会提供文化保证。
（三）大力提升文化的服务力，完善构建公共文化服务体系建设。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，建立完善政府主导、社会参与、全民共享、覆盖城乡的公共文化服务体系。完善构建公共文化服务体系建设，有效保障人民群众基本文化权益，提升公民科学素质和文化素质，不断增强文化竞争力，优化**发展环境，推动经济社会又好又快发展。
（四）大力提升文化的传承力，努力培育地方特色文化品牌。要依托我县历史文化资源，加大建设文化名镇、文化名人、文化名品工作力度，努力培育**特色文化品牌。按照“一镇一品”创建格局，广泛开展文化特色镇创建活动。开展名人工程建设，拓展、提升吴镇品牌，加快吴镇书画院建设步伐。进一步加大对**田歌保护开发力度。切实做好文物保护和非物质文化遗产传承工作,为我县全面建设小康社会提供文化品牌。

文广局科学发展观学习调研阶段工作总结

文广局科学发展观学习调研阶段工作总结

自全市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，在市委的统一安排部署下，我局党组高度重视，精心组织，广大党员干部职工积极参与，认真落实学习调研阶段的各项目标任务，并通过开展思想发动，组织学习，深入调研，讨论交流，督促检查，使党员干部职工特别是党员领导干部对搞好这次活动有了明确的认识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导我局文化、体育、广播电视事业等工作的自觉性和坚定性，取得了明显成效。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，搞好思想发动。全市深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开之后，我局党组高度重视，于10月8日召开局党组学习会议，传达学习市委书记杨明晋在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神及相关文件精神。成立学习实践科学发展观活动领导小组，组建工作机构，专题研究部署了我局相关学习实践活动工作，并成立了由党组书记、局长左国钧任组长，党组副书记刘殊姝为副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，成立专门机构，配备工作人员，挂牌落实办公场所及办公设施，制定了《xx市文体广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》、《xx市文体广播电视局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案、准备环节和学习培训环节计划》，统一配发了学习笔记，明确了各自职责，落实了工作任务。为了抓好工作贯彻落实，高起点谋划，高标准要求，高质量推进。10月14日下午我局组织全体党员干部职工召开学习实践科学发展观活动动员大会，对我局试点工作进行了周密安排部署，党组副书记刘殊姝作了动员讲话，要求广大党员干部职工，特别是党员领导干部要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义，统筹协调好各方工作，并结合自身工作实际，以科学发展观为指导，全面、深入、准确、系统地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性和使命感，大胆解放思想，真正把科学的发展理念融会贯通，扎实谋划，着力提高解决突出问题的能力和效率，争创我局文化、体育、广播电视事业发展新局面，新优势。

（二）明确学习任务，抓好工作落实。为了进一步抓好学习任务的落实，我局提出要把学习贯穿活动始终，切实突出学习的针对性和实效性。一是有针对性的确定学习内容。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与心得交流相结合、系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》，党的十七大报告，党的十七届三中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省第十次党代会、石宗源同志开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》、《中共xx市委关于建设生态文明城市的实施意见》、市委四届四次全会精神等。二是注重学习方法的多样性和灵活性。先后组织党员干部集中学习6次，邀请市委党校高级讲师王树君进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期，主要领导干部围绕贯彻落实科学发展观进行了2次心得交流，并作了专题辅导。班子成员结合学习情况，结合分管工作和涉及全局的重要事项、重大问题，按照科学发展观要求进行了交流学习心得，撰写心得体会；一般党员干部撰写心得体会文章。三是突出了学习的实效性。提出“三问一开创”活动载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），始终突出用科学发展观指导工作，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。

学习培训环节，全局应参学62人，实际参学人员48人，其中：党员44人，非党4人，离退休党员14人。党员干部参学率100%，并按要求较好地完成了各项学习目标任务，认识上有了较大提高。

（三）敞开谏言渠道，广泛征求意见。我局通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函（表）、深入基层、开通热线电话和传真等形式广泛征求社会各界对我局开展好学习实践活动和谋求科学发展等各方面的意见建议，归纳起来主要有四个方面的“不适应”：思想观念上不适应、不符合科学发展观的要求；机制体制上不适应、不符合科学发展观的要求；人的因素上不适应、不符合科学发展观的要求；队伍建设和职能作用的发挥上不适应、不符合科学发展观的要求。这些问题是影响和制约我市文体广播电视事业科学发展的主要因素，结合活动的开展，在广泛征求意见和解决突出问题的基础上，进行了深入的分析。

现

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已发放征求意见表（函）109份，通过各种方式征集到意见建议16条。

（四）深入调查研究，积极开展交流。班子成员研究拟定了调研课题6个，调研方案6个，从《文化先进县的殊荣》、《体育设施的滞后》、《实施村村通工程，为民办实事》、《网络对未成年的危害》、《广播电视事业城乡一体化历程》、《城乡文化体育协调发展工作难题》等六个方面进行了深入调研。分别成立六个课题小组，严格按照“四个一”（制定一个调研方案、编学一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）抓好落实。11月4日，各课题组已经开始深入基层乡镇、社区、深入群众中展开课题调研。结合全市解放思想大讨论活动，围绕市委提出的13个方面的问题和我局提出的“三问一开创” （“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面）活动载体，邀请人大代表、政协委员、市离退休老干部、各乡镇文化服务中心召开专题调研座谈会3场，并深入基层单位群众，走访调研。召开案例分析会1场，对查找出的问题和存在发展难题进行了深入分析和讨论，最终形成涉及我市文化、体育、广播电视等方面的六个案例剖析报告，一个案例分析专题报告。

（五）严格工作程序，加大督查力度。为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，我局始终坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，加大督促检查指导力度，采取定期不定期调阅检查学习笔记，及时协调勾通等方式方法，及时发现并解决活动中存在的问题，指导学习实践活动的正常开展。

（六）强化指导督促，落实党组成员联系点制度。各联系点领导定期或不定期深入联系点，加强指导督促检查和调查研究，帮助联系点理清发展思路，解决突出问题，努力把联系点办成学习实践活动示范点。同时，通过抓联系点工作，及时查找和发现问题，适时总结经验，指导和推动面上工作，扎实搞好学习实践活动的开展。

二、主要成效

1、通过学习教育，广大党员干部对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了科学发展意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习教育，全体党员干部职工对全市新时期文化、体育、广播电视等事业发展的主题认识更加明确，推动科学发展的信心和决心进一步坚定。

2、通过查找问题，进一步认清了形势，明确了今后工作的方向。通过深入调研，查找问题，明确了工作目标，理清了工作思路，以城乡文化一体化建设、文化产业的发展、生态文化以及文化、体育广播电视等方面的工作切入点，下大力气从加强思想建设、队伍建设、公益性基础设施建设、机制体制建设入手，通过建立适应科学发展观要求的工作新机制，促进文化大发展、大繁荣。

3、适时总结经验，突出特色亮点。

（1）落实“8+1”“5+1”学习制（“8+1”学习制度，即每天8小时工作期间的学习外确保增加不少于一个小时的自学时间、“5+1”学习制度，即除每周5天正常工作日的学习时间外，增加周末双休日一天为自学时间的辅助自学）；

（2）建立“督促检查责任制”（建立双重三级责任制，层层把关、层层抓好落实，确保学习责任、目标要求具体到个人、落实督察整改责任制、落实整改时间）；

（3）文化“四投入”保障机制（思想投入、经费投入、人才投入、行动投入）；

（4）“四个一”调研措施（制定一个调研方案、编写一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）；

（5）落实“五个带头”（带头学习、带头调研、带头查找问题、带头整改、带头抓落实）；

（6）坚持“六个贯穿始终” (把学习贯穿始终、把解放思想贯穿始终、把边学边改贯穿始终、把正面教育贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把科学发展贯穿始终)

（7）抓好“五个结合” （把学习实践科学发展观活动与全心全意为人民服务宗旨意识，再学习、再教育活动相结合、与科室述职述廉工作相结合、与满意在xx工作相结合、与作风教育整顿相结合、与推进各项工作相结合）

三、存在的问题及下一阶段工作打算

总结回顾我局学习调研阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但与市委的要求还存在一定的差距和不足，主要有以下两个方面：一是思想认识还有待进一步深化，二是学习的系统性还有待进一步加强。这些问题我们将在下一步工作中采取有力措施，认真研究解决。

进入分析检查阶段后，我们将按照市委总体部署要求，重点做好以下几项工作：

1、继续采取灵活多样的方式，把学习实践活动引向深入。一是对学习调研阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，对下一步工作进行再部署、再落实。二是继续深化对一些重点篇目、主要内容的学习，组织全局党员谈认识、谈体会，积极开展探讨交流活动，力求学精、学深、学透。每一项学习内容完成后，开展一次专题交流。

2、切实抓好问题查找，做到边学边改。坚持理论学习、思想交流与查找解决问题相结合，引导广大党员消除各种思想顾虑，增强查找整改问题的自觉性，自己找、主动改，解决思想、工作、作风上存在的问题。对学习活动中查找出来的问题，按不同类型进行归类梳理，为下一步分析检查阶段打好基础。

文体局科学发展观活动大总结汇报

文体局科学发展观活动大总结汇报

文体局科学发展观活动大总结汇报
按照市委的总体要求和统一部署，在市直机关指导检查组的正确指导下，我局深入学习实践科学发展观活动坚持“科学发展、文化强市”这一主题，以学习为出发点、实践为落脚点，标准化完成规定动作，特色化创新自选动作，实效化推进整体工作，圆满地完成了各项任务，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、基本做法和特点
我局把开展学习实践活动作为一项重大政治任务,认真贯彻落实市委的部署和要求，按照“四个早、四个实、四个结合”的思路，精心组织，统筹安排，按计划较好地完成了各项任务。
（一）突出四个“早”。一是工作研究部署早。3月23日全市学习实践活动动员大会后，局党组庚即于3月24日召开专题会议，学习传达会议精神，研究部署学习实践活动。二是实施方案确定早。全市动员大会后，局办公室立即着手起草实施方案，局党组专门听取汇报并多次组织修改完善后于3月30日印发全系统组织实施。三是全面组织动员早。3月31日，全系统动员大会在市政协5楼会议室召开，全体党员和中层以上非党干部参加了会议，局党组书记李建章作了动员报告，学习实践活动全面铺开。四是前期工作安排早。在制定活动方案的同时，我局就着手启动解放思想大讨论和建言献策活动，把解放思想作为活动的先导，将建言献策贯穿活动的始终，各环节工作有序推进，确保了活动的顺利实施。
（二）突出四个“实”。一是认真组织学习抓得实。采取举办专题报告、辅导讲座、集中讨论、学习交流等多种形式提高学习效果，做到了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。集中学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，人均集中学习时间达32个学时。二是广泛征求意见建议做得实。先后召开“解放思想、查找问题”专题座谈会3次，局领导带队深入联系村召开群众座谈会15次，发放征求意见函征求意见近800人次，共征集意见建议14条。通过广泛征求干部职工、服务对象和基层群众的意见建议，为查找问题、分析原因和整改落实工作奠定了坚实基础。三是深入查找问题和分析原因实。局领导结合分管工作，分别承担3个课题，带队深入基层开展调研查找问题，提出了对策思路，形成了3篇调研报告。在此基础上，局党组于6月9日召开了领导班子专题民主生活会，着重对制约眉山文化科学发展存在的问题和原因进行分析，认真查找班子和个人在工作中不符合科学发展观要求的问题，形成了《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。四是整改措施制定实。局党组坚持从实际出发，确定了推进四大文化惠民工程建设等10项急需解决的问题，明确了时间和工作目标，倒排工期落实，做到了“四明确一承诺”。
（三）突出四个“结合”。一是坚持解放思想和解决突出问题相结合。活动中，局党组注意引导广大党员和干部职工联系当前工作实际，围绕解决突出问题开展学习实践活动，增强活动的针对性和实效性。向上争取资金1666.6万元，稳步推进了四大文化惠民工程建设。先后为联系村困难群众捐款2200元，协助解决生产生活问题139个，受益群众达4500人次。二是坚持推动发展和创新体制机制相结合。活动期间，全面清理规范日常工作制度，修订完善10项、新建2项，解决了局机关行政管理职责不清的问题，理顺了机关科室和事业单位之间的关系。三是坚持开展学习实践活动和抓好当前工作相结合。我局以学习实践活动为动力，做到学习工作两不误、两促进。扎实推进文化惠民工程建设，建成乡镇综合文化站31个、农民体育健身工程80个，3个文化信息资源共享工程支中心已落实工程用房、进入设备采购阶段，列入20xx年建设计划的235个农家书屋已全面建成并通过验收。其中，农家书屋工程受到国家新闻出版总署检查验收组的高度评价。深入开展一月一次文体活动，先后举办cctv少儿电视艺术人才大赛、庆祝建军82周年慰问演出、安踏全国男排联赛、361o乒乓球超级联赛等大型文体活动30余次，丰富了广大干群精神文化生活。加强文物保护，稳步推进三苏祠创4a景区建设和第三次全国文物普查工作。参加第二届成都国际非遗节，获“太阳神鸟铜奖”。深化文化市场治理，现场销毁非法光盘（书籍）1.2万余张（册）。四是坚持立足当前与着眼长远相结合。活动中，我局既注意解决当前影响和制约科学发展的一些突出问题，办好群众普遍期待的实事，又注重谋划文化工作的长远发展，进一步理清了推动眉山文化科学发展的新思路和新举措。
二、主要成效
（一）解放思想有新飞跃。紧扣“科学发展、文化强市”这一主题，始终将解放思想作为学习实践活动的先导工作和贯穿始终的一项重要任务来抓。通过学习讨论，全局坚定树立了四种新理念：一是树立了推动文化又好又快发展的理念。把发展作为第一要务不动摇，坚持“

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快”字当头、“好”字优先，防止盲目发展，不搞短期行为；二是树立了以人为本的理念。把不断满足广大人民群众日益增长的文化需求作为工作的出发点和落脚点来谋划工作增添措施；三是树立了协调发展的理念。明确了一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化全面协调健康发展的发展理念；四是树立了开拓进取的理念。自觉在服务大局中找位置，在创新发展中求作为，努力提高科学发展的能力和水平。
（二）提升能力有新进步。局党组按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。开展“文体事业再上台阶,我为发展建言献策”活动，收到建言献策材料60份。通过建言献策和解决问题、制定措施的双向互动，局领导班子、党员干部在推动科学发展的能力上得到进一步提升。找准了突出好字优先、推动又好又快发展的工作抓手，制定了坚持以人为本、服务和谐社会建设的具体举措，破解了一些群众关心的热点难点和影响文体事业发展的突出问题。通过一系列活动，干部队伍科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力普遍得到提高。
（三）解决问题有新成果。截止目前，对列入整改方案的10个事项，其中2项工作已经完成、8个中长期整改项目进展顺利。扎实开展“部门帮村、党员帮户”活动，结对帮扶了15名贫困党员和困难群众，落实了6户“一帮一”小额担保贷款。推动中层干部竞争上岗，续聘2人、调任1人。在全市率先完成事业单位岗位设置管理工作，受到市人大调研组的充分肯定。
（四）创新机制有新突破。积极争取市委、市政府先后出台了《关于推进文化大发展大繁荣的意见》、《关于设立眉山市文学、艺术、体育突出成就奖的意见》等系列政策文件，连续两年将“一月一次文体活动”列入对各区县和市级部门的年度目标考核，首次将文化系统民生工程列入对区县政府的单项目标考核，为全市文化可持续发展奠定了坚实基础。全面清理行政许可审批事项，取消4项，下放区县3项。
三、基本经验
通过开展学习实践活动，在解放思想、更新观念，理清思路、强化措施，建立长效机制、推动科学发展等方面，都取得了明显成效，积累了一些经验，概括起来就是做到“四个坚持”。
（一）坚持领导带头，加强理论武装是搞好学习实践活动的基础。局领导班子在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“六带头”、“四亲自”，带头辅导、带头领题调研、带头解放思想、带头查找问题、带头整改落实，亲自撰写心得体会、调研报告、剖析材料、整改方案，起好了学习实践活动的火车头作用。通过高标准、严要求的学习，全局所有党员每人都撰写了两篇以上学习心得体会和剖析材料。
（二）坚持开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的手段。为把影响和制约文体事业科学发展的问题找准摸透，切实推进文体事业又好又快发展，我局无论是在学习调研阶段的征求意见环节，还是对班子分析检查报告以及整改落实方案和整个活动效果的评价上都始终坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议。
（三）坚持边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约文体事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动我市文体工作。我局统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓业务工作，一手抓学习实践活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进了文体事业发展，取得了可喜成绩。
四、存在的不足和问题
总体来看，我局开展学习实践活动工作扎实、成效明显，实现了预期目的，但也存在一些不足之处：从活动开展的情况看，不少具体工作在时间安排上有些紧张；对局领导以及科级以上干部抓得比较紧，但落实到全体党员，工作还不够平衡；解放思想的深入开展受到一定限制，有些党员干部思想观念的转变还需要进一步引导；群众盼望的个别难点问题还没有完全解决好，还有一些深层次问题，解决的条件还不太成熟；新的体制机制的建立完善和发挥作用还需要长期的努力。这些问题都需要在今后不断研究并加以解决。
五、巩固扩大成果的努力方向和主要措施
（一）努力方向。
坚定不移地用科学发展观统领文化工作，坚持“科学发展、文化强市”这一主题，紧紧围绕文化“惠民、乐民、富民”这一主线，坚持公益性文化事业发展和经营性文化产业繁荣两轮驱动，不断完善公共文化服务体系建设、文化品牌建设、文化长效激励机制建设三个关键，着力提升文化的组织引领能力、开拓创新能力、保障供给能力、涵养带动能力四种能力，以改革为动力，以活动求活力，以发展求生存，以繁荣树形象，更加自觉、更加主动地投入文化建设中，进一步推动眉山文化大发展大繁荣。
（二）主要措施。
一是以统筹城乡发展为重点，在公共文化服务体系建设上求突破。围绕建立覆盖城乡的公共文化服务体系，满足城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需要，抓住国家灾后恢复重建和扩大内需的机遇，进一步加大公共文化服务体系建设力度，加快公共文化设施建设，大力实施文化惠民工程，着力提高公共文化产品和公共文化服务的供给能力。今年要突出抓好项目工作这个重点,强力推进四大文化惠民工程建设,确保按时建成59个乡镇综合文化站、3个文化信息资源共享工程县级支中心、150个农家书屋和100个农民体育健身工程。要按照分类指导的原则，强化督查，抢抓进度，确保质量。
二是以一月一次文体活动为重点，在活跃城乡文化生活上求突破。要充分发挥好牵头部门的作用，注重发挥专业优势，充分发挥各机关团体、企事业单位的力量，提升文体活动层次，使之形成特色品牌。一方面要围绕建国60周年，精心组织系列大型文化活动，积极营造节日氛围。加强对群众文化活动的指导，积极打造广场文化活动品牌。繁荣文艺创作，建立有利于多出精品、多出人才的激励机制，加大文艺人才培养、扶持力度，今年力争有5件作品在省以上获奖。另一方面要积极承办一批全国、全省有影响的体育赛事，扩大影响，形成品牌。进一步合理布项布点，加强业余训练和体育人才培养。继续发展壮大体协，组织系列大型群众体育活动，掀起全民健身热潮。
三是以文化产业发展为重点，在繁荣文化市场上求突破。文化市场要繁荣有序，形成产业规模，要在市场安全稳定发展、不出问题的基础上，发挥文化引领作用，向产业化、规模化发展。一是倡导“无为”，尊重文化发展规律，按照“非禁即入”的原则，充分利用“无形的手”对市场进行自我调节，减少不必要的人为干预。二是坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在文化市场管理上力争“有为”。一方面要进一步强化政策措施，加大对骨干文化企业的培育力度，提高文化产业整体实力和竞争力。注重运用高新技术创新文化生产和传播方式，大力发展新兴文化产业，培育新的文化业态。抓好文化产业项目库建设，加快实施一批文化产业项目，以扩大产业规模，提升产业层次，提高文化产业的竞争力。另一方面要进一步完善文化市场监管平台，持之以恒抓好文化市场监管和“扫黄打非”工作，加大执法力度，着力营造公平竞争、规范有序的市场环境，确保全市文化、新闻出版市场安全运行、和谐发展。
四是以第三次全国文物普查为重点，在加强文化遗产保护和利用上求突破。正确处理保护和利用的关系，切实加强文化遗产保护体系建设。一方面，要大力推进三苏祠西园和游客中心建设，完善软硬件条件，今年力争创建成国家4a景区。加大第三次文物普查力度，建立文物档案，增强保护工作的针对性。对重点文物的保护维修，按照轻重缓急提出规划，争取资金，做到“应保尽保”。利用文化遗产资源，积极组织开展展览展演活动，发挥好文化遗产的社会教育功能。加强文物管理和执法，促进文物保护工作水平上台阶。另一方面，要着力加强非物质文化遗产保护工作,建立健全文化遗产数据库，抢救性保护非遗传承人。加大非遗申报力度，今年要力争有更多项目入选国家和省级非遗名录。继续推进“一区一县一文化品牌”建设。
五是以公益性文化单位改革为重点，在深化文化体制改革上求突破。要按照文化体制改革的统一要求，以增强活力、改善服务为目标，积极推进公益性文化单位劳动人事、收入分配、社会保障制度改革，引入竞争和激励机制，着力提高服务质量和服务效率。文化馆、博物馆、图书馆、书画院等单位要建立高效有序的运营机制和竞争激励机制，切实提高服务能力和水平。稽查支队面临参公管理问题，要多做稳定人心工作，确保队伍稳定人心稳定。东坡艺术团要强化市场意识，主动面向市场多演出，多组织活动，把市场占有率作为工作的重点之一，实现社会效益与经济效益的双丰收。
六是以干部队伍建设为重点，在提高推动文化科学发展能力上求突破。围绕提高领导和推动文化科学发展的能力，进一步完善学习制度、民主决策和科学决策制度、调查研究制度，不断提高分析和解决实际问题的能力。切实加强和改进领导方式和工作方法，改进文风和会风，精简会议和文件，确保集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。进一步落实一岗双责制，强化党风廉政建设，真正做到“两手抓，两手硬”。进一步改进选人用人方式，不断深化干部人事制度综合配套改革。加强对中青年骨干的选拔和培养，逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。加快紧缺文化人才的培养和引进。加强政风行风建设，增强服务意识，树立文体部门良好形象。
学习实践科学发展观，是一项长期的任务。局党组将围绕巩固扩大学习实践活动的成果，继续在抓学习、抓长效机制建设、抓提高实践能力上下功夫，努力使全市文化工作更加符合科学发展观的要求，为推动全市文化大发展大繁荣、建设文化强市作出新的更大贡献。

广播电视大学科学发展观分析检查阶段工作总结

广播电视大学科学发展观分析检查阶段工作总结

一、基本情况
**电大分析检查阶段从5月中旬开始，至6月底基本结束。本阶段我校以科学发展观为指导，继续围绕“加强内涵建设、服务终身教育、践行科学发展”实践载体，坚持“民主公开、集思广益”的原则，根据征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的工作要求，重点开好领导班子专题民主生活会，组织撰写好领导班子分析检查报告，为第三阶段的整改落实奠定了坚实基础。

二、基本做法

（一）重点开好领导班子专题民主生活会

在5月15日召开第一阶段总结暨第二阶段动员大会后，我校的首要工作是高质量地开好领导班子专题民主生活会。

1．会前准备工作

为了高质量地开好领导班子专题民主生活会，我校进行了充分的准备。

（1）研究确定主题。为做好专题民主生活会准备工作。校党委先后召开三次会议进行研究，分析群众意见，确定生活会主题，部署具体工作安排。按照全市学习实践科学发展观活动会议和有关文件对专题民主生活会提出的要求，结合学校实际，确定会议的主题为：以科学发展观为指导，认真审视电大近年来的工作，按照“加强内涵建设、服务终身教育、践行科学发展”的实践载体要求，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，深刻分析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。

（2）广泛征求意见。学校党委于去年年底和学习实践活动第一阶段先后在广大师生中开展了征求意见工作。征求意见的范围涵盖了全体中层干部、全体党员、广大师生、离退休同志、民主党派和无党派人士、全市电大系统校级领导，主要围绕党委班子的自身建设、贯彻科学发展观情况、驾驭全局工作能力、学校事业发展情况、落实党风廉政建设情况，通过召开座谈会、进行个别谈话、开展调研活动、开展大讨论、开展谈心交心活动等方式广泛征求意见，对收集到的意见和建议进行了认真的疏理和汇总。

（3）谈心、交心和自我分析。根据我校学习实践活动分析检查阶段的工作部署和本次专题民主生活会的具体安排，按照征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的工作要求。我们将征求到的意见和建议，印发给班子每一位成员，班子成员有针对性地开展谈心、交心活动（31次），进一步沟通思想，查找存在问题，明确努力方向。班子成员根据广大师生的意见和建议，开展自我剖析，撰写分析检查报告，准备专题民主生活会发言材料。此外，校党委要求每一位成员根据各自分工，对收集到的意见和建议进行分析，拟订相应整改意见，落实整改措施。

2、会议召开情况

6月2日上午9时至11时30分，**电大党委专题民主生活会在校内行政楼第二会议室召开。会议由党委书记朱中人主持，党委班子全体成员参加，同时邀请了学校老校长夏永富，市人大常委、校长许亚南，市政协委员毛东辉，以及教师代表梁旭东、来恩浩等同志列席会议。市委学习实践科学发展观活动检查指导组在市教育党工委副书记、副局长沈剑光同志带领下，专程到校检查指导，市委组织部科干处派员列席。

会上，朱中人同志代表党委从学习贯彻科学发展观的初步思想收获和实践成效、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、存在突出问题的原因分析、推进学校科学发展的努力方向和基本思路等四个方面对班子的情况进行了分析，提出了努力方向，各位成员都进行了补充发言。在此基础上，党委每位成员结合分管工作情况，剖析自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析根源，提出努力方向和整改措施。大家畅言欲言，开展批评与自我批评。

市教育局党工委副书记、副局长沈剑光同志对本次民主生活会给予肯定，认为本次民主生活会主题鲜明，剖析深刻，谋划学校发展具有前瞻性，把学习实践科学发展观和学校事业发展有机结合，把剖析突出问题和解决问题有机结合，民主生活会达到了预期的目的，并希望电大党委今后继续鼓足干劲，加大改革和创新力度、加大“抓内涵、促提升”工作力度、加强稳定和谐的校园建设，推进电大教育事业全面、协调、可持续发展。

（二）认真开好专题组织生活会

6月中旬，我校组织全校党员以党支部为单位召开专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。为此，全校12个支部（包括学生工作党总支）都进行了准备充分，在召开组织生活会前，要求每位党员结合自己的学习体会和工作实际，从党性观念、个人形象和工作质量等三方面作了深刻剖析和自我批评，查找自身存在的主要问题、存在问题的原因，明确了努力方向，并形成文字材料。广大党员在会上实事求是地开展批评与自我批评，敞开思想，坦诚相见，收到了较好的成效。会后，各支部都向校学习实践活动领导小组办公室和校党委提交了组织生活会会议纪要。全体校党委成员均参加

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了双重组织生活会。

（三）精心完成领导班子分析检查报告。

经过认真调研、广泛征求意见、开展谈心交心、进行自我剖析等准备工作，我校召开了党委专题民主生活会。会后，根据会上党委成员的发言，对党委班子贯彻落实科学发展观情况进行了认真的剖析，草拟了分析检查报告（征求意见稿），并征求了党委班子每一位成员意见和全校中层干部的意见，根据意见情况进行了两次修改，最后递交党政联席会议审定，形成了《中共**广播电视大学委员会领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，并以文件形式上报。

报告认为：我校在学习贯彻科学发展观过程中取得了初步成效。由于我们坚持以科学发展观为指导，带领全校教职员工紧紧抓住高等教育发展的历史性机遇，树立现代远程教育理念，实现了各项事业健康快速发展，为构建服务型教育体系做出了贡献，并取得一些初步成效，主要表现在：拓展办学渠道，巩固办学规模；推进教学改革，提高教育质量；加强系统建设，壮大办学实力；强化理论武装，推动工作落实。

报告指出，党委领导班子贯彻落实科学发展观方面还存在五个突出问题：一是对电大未来发展定位思想上不够明确，行动上举棋不定；二是对规模、质量、结构和效益之间矛盾处理缺乏行之有效的办法；三是学校内部管理机制不能完全适应教育服务的需求；四是成人在职教育的校园文化建设亟待加强；五是对电大教育品牌和形象的策划、宣传的力度不够。

报告深入分析了党委领导班子存在问题的四方面原因：一是对科学发展观的认识不够深刻，解放思想、开拓创新的意识不够强；二是引领学校科学发展的能力方面有待提高；三是推动校内体制机制改革意识和力度略显不足；四是工作作风不够扎实和深入。

报告明确了党委领导班子推进学校科学发展的努力方向和基本思路，即：坚持“一体多元，错位发展”的办学思路，突出现代远程开放教育的主体地位，构建完善远程教育公共服务体系，形成以远程开放教育为主体，多层次、多规格、多形式办学协调发展的格局。在人才培养模式改革和创新等方面形成鲜明特色，走在全国电大前列，建成全国一流的广播电视大学，成为**社区教育中心和现代远程教育中心。各县级电大根据当地教育发展和人才培养规划，充分发挥现代远程教育优势，为本地社会经济发展和人才培养提供便捷、优质服务，成为当地高等教育基地、远程教育中心和社区教育中心。

为此，我们要进一步加强领导班子建设，提高带领教职员工推进学校科学发展的能力；推进内涵建设，提升办学实力，不断提高教育质量；服务终身教育，拓展教育功能，在构建服务型教育体系中发挥作用；强化特色办学，继续深化改革，彰显电大教育的开放优势。

总之，我校的分析检查报告按照“八摆八查”的要求，认真回顾总结了学校贯彻落实科学发展观情况;查找了在科学发展上存在的思想认识和工作作风问题，及影响学校科学发展存在的突出矛盾和问题;认真分析产生问题的主客观原因，尤其注重分析主观原因;明确今后贯彻落实科学发展观的思路，提出学校科学发展的主要举措。报告查找问题准确，分析原因深刻，努力方向明确，符合**电大实际。

（四）组织广大教工认真学习徐立科同志的先进事迹

本阶段，我们还组织广大教工以学习大组为单位认真学习徐立科同志的感人事迹，组织部分教工参加了**市教育系统学习徐立科同志先进事迹报告。徐立科同志扎根山区、默默耕耘的奉献精神，爱生如子、严格笃行的高尚师德，艰苦奋斗、不屈不挠的工作态度，立足本职、争创一流的进取精神，深深感动了每一位电大人。大家纷纷表示，要结合学习实践活动，以徐立科同志为榜样，立足本职，爱岗敬业，忠于职守，刻苦钻研，无私奉献，为电大教育事业的发展贡献自己的力量。

三、主要成效

（一）理清发展思路。本阶段通过认真分析检查，广泛征求教职工的意见和建议，认真查找影响和制约我校和谐发展的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，高质量完成领导班子专题民主生活会和领导班子分析检查报告。理清了科学发展思路，明确了科学发展方向，为第三阶段的整改落实奠定坚实基础。

（二）突出实践特色。本阶段我校坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，扎实深入地开展学习实践活动，取得了实实在在的效果。如今，服务终身教育和在构建学习型社会中发挥重要作用已成为电大人的共识，也得到了市、局领导的充分肯定，并在相关领域有所突破。目前，我校筹建**社区大学的工作已经启动，前期调研已经结束，预计10月份**社区大学将在我校挂牌。创新体制机制方面，6月份我校出台了《**电大双师素质教师奖励办法(试行) 》（甬电大〔20xx〕28号），本办法旨在进一步推进学校教育教学改革，全面提高教育教学质量，努力实现适应地方经济需要的技能型应用人才的培养目标；进一步加强我校教师队伍建设，促进教师专业成长，创新教师培养和激励机制，培养一支具有扎实专业基础知识和较强实践能力的双师素质教师队伍，促进电大教育事业的发展。

（三）坚持统筹兼顾。本阶段我们把学习实践活动与学校中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。6月18日，本着“隆重、热烈、俭朴、务实”的原则，我校成功举办了30周年校庆。与此同时，为进一步深化学习实践科学发展观活动，学校决定以“传承精神、展示成就、凝聚力量、促进发展”为主题，压缩校庆规模，节约校庆开支，用校庆及日常开支节省下来的50万元经费设立校庆专项励志奖学金和助学金，奖励在我校开放教育、成人教育学习的外来务工优秀学员；资助我校开放教育、成人教育的贫困学生并鼓励本校专科毕业生继续在本校参加本科学习。专项奖、助学金发放活动在**电大系统开展，**电大本部及全市11所县级电大同时启动，相关实施办法已出台。

水利局科学发展观工作总结

水利局科学发展观工作总结

在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。

一、局开展学习实践活动的主要做法

（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量

20xx年9月，**局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的**局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。

为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。

局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。

（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围

学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与**水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流会等。广大党员、全体

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干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。

在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研

为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。

在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。

为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
　
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改

在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约**局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、**局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。

在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“**局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。

局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。

在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。

充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。

二、学习实践活动的主要成效

在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：

一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进**立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。

二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。

三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和**蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。

四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。

五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。

三、学习实践活动的主要经验和体会

（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键

在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。

（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提

在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。

（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证

为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。

（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效

我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。

四、学习实践活动存在的不足

虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。

在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，**局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。

建设局科学发展观工作总结

建设局科学发展观工作总结

根据市委的统一部署，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”为实践活动载体，围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，从去年9月开始到今年2月，分三个阶段认真开展学习实践科学发展观活动，现将活动开展情况、成效总结如下。

一、学习调研阶段

学习实践活动的学习调研阶段，我们重点抓好以下几个环节。

（一）集中学习，加强培训。我局积极组织全体参加学习实践活动的成员开展理论武装大培训行动。组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神；学习市委徐止平书记在全市试点动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。并要求每位党员记一本学习笔记、写一篇体会文章。

同时，积极组织理论学习中心组学习。10月28日，我们邀请市委党校副校长钟世杰为我局参加学习实践活动的全体成员进行辅导讲座，使我局参加辅导的同志进一步提高了认识，理解了科学发展观的深刻内涵，明确了今后的工作方向。11月13日邀请市人大杨守春副主任联系建设系统工作实际作专题宣讲，杨主任从发展浙中城市群的意义、必要性、存在的问题、对策建议等方面阐述了**落实科学发展观的路径和方法。局长夏康也带头作宣讲，要求全局同志进一步正视困难、坚定信心、以人为本、强化管理，进一步推动我局工作走上一个新台阶。局属16个单位和“两新”党组织也结合本单位实际，各自积极开展学习，全方位强化培训，提升干部推进科学发展的能力水平。

（二）问计于民，深入调研。我局围绕本单位确定的调研课题，深入基层开展调查研究，问计于民。局相关处室分行业深入到49家重点扶持企业、86家规模以上企业和近200家本系统行业企业广泛调研，了解企业困难，提出思路，帮助企业转型升级走出困境。特别是当前金融危机的大背景下，部分建筑行业的企业纷纷寻求新的发展空间，比如致远监理公司，在巩固原来建筑项目监理的基础上，积极争取道路、水利项目的监理资质，努力拓展发展空间。自开展活动以来，共解决企业难题50多个。广泛征求意见，横向走访群众，纵向走访上级党组织和下级党组织，发放《征求意见表》800余份，在如何构建宜居城市、推进公交、燃气、供水城乡一体化等方面充分征求了方方面面的意见。此外，我们还组织局行风监督员、党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休代表等各界人士召开不同层面的恳谈会，听取不同群体的意见，为加强物业管理、提供公共服务、进一步提升**宜居城市品味建言献策。围绕我市建设系统实际，局班子每个成员从体制机制、建设教育、建筑业发展、城市群构建等方面确定1-2个调研课题，深入基层、企业调研，依据调研结果，撰写调研报告。

（三）解放思想，广泛讨论。我们围绕“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”主题，开展大讨论活动，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识，着力提升管理水平和为民服务水平。

二、分析检查阶段

分析检查阶段，我们重点抓好以下几个方面。

（一）集思广益，广泛征求意见建议

1．梳理分解征集的意见建议。局党委通过向市直单位、人大代表和政协委员、服务对象、人民群众代表发放征求意见函800余份、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见，向群众寻计问策。召开了离退休干部座谈会、部分局属单位主要负责人座谈会；向建筑业、房地产业、勘察设计业等建设行业企业、市区相关部门发放《征求意见表》，广泛征求意见建议并认真进行汇总梳理；召开了行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统的如何贯彻落实和如何使宜居城市更加名副其实这个主题，认真听取各方面的意见建议，与群众进行面对面沟通交流。民主恳谈会前，局办公室还通过网上互动交流等形式开展在线交流，倾听群众呼声，征求意见建议。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，征得意见建议40余件。

2．召开领导班子专题民主生活会。12月15日召开了党委专题民主生活会暨20xx年度党委民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”，每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，

建设局科学发展观工作总结第2页

联系自身思想和工作实际，客观看待以往工作中的成绩和问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，营造了民主团结、务实创新的氛围。市人大副主任杨守春、市机关党工委、市委组织部以及市委第九指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。局属16个单位也按照要求相继召开领导班子民主生活会。

3．召开党支部专题组织生活会。12月底前，我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，做到“三查三看”。

（二）深入剖析，认真撰写分析检查报告

1．撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕建设系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成效、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。

2．组织党员群众代表民主讨论。12月下旬，组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导、“两新”组织党组织负责人，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，并提交党委扩大会议进行专题讨论，进一步修改完善分析检查报告。

3．召开党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，我局召开了党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。

（三）吸收民智，认真组织开展专题民主评议

精心制定民主评议方案，通过书面评议形式，向党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，听取对分析检查报告的民主评议意见。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中，并公开评议结果。我们还将分析检查报告通过文件方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

三、整改落实阶段

整改落实阶段，我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

（一）制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，并向群众公布，实行公开承诺。

（二）解决实际问题。开展了“解难题、促发展”主题实践活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题，为群众办实事。为下属单位和企业共解决实事难题5项，正在解决的3项。

（三）健全体制机制。围绕建设局管理制度，在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设，及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制，调整完善了一批局部不适应科学发展的体制机制，建立健全了一批促进科学发展的体制机制，进一步建立长效机制。

四、活动取得的实效

我局通过开展学习实践科学发展观活动，进一步加快推进经济发展方式转变和经济转型升级，完善建设领域“三大体系”（队伍体系、制度体系、保障体系），打造建设管理“三大工程”（精品工程、平安工程、阳光工程），有效落实各项管理服务工作，工程质量安全水平稳步提高，建筑市场秩序明显改善，取得了明显成效。

（一）形成了推动城乡建设事业科学发展观的思路和举措。通过开门纳谏、调查研究、分析评议，我们找准抓住了影响和制约城乡建设事业科学发展的6个方面的突出问题及其产生的主客观原因，理清了发展的路径，明确了当前和今后一个时期我局贯彻落实科学发展观基本思路，即以科学发展观为统领，坚持科学发展，促进社会和谐，推进依法行政，努力在加快城市群建设、改善城乡人居环境、健全住房保障体系、建设领域节能减排、深化行业改革等方面取得新突破，在实现城市建设、经营、管理方面取得新突破。特别是形成了推进城市群建设进程、推动城市科学发展、加快住房保障体系建设、推进行业节能减排、促进建筑业快速发展等方面的主要举措。局属各单位也通过查找问题，分析总结，形成了新的发展思路和对策。如市自来水公司以“优质供水，创新服务，推动城乡供水一体化”为载体，立足于边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题，推动了一批项目技改，城乡供水一体化工作取得了新的突破。又如市白蚁防治站通过活动改变了传统的白蚁防治方法，推行ipm新理念白蚁防治新路子，取得了实效。

（二）解决了一批制约城乡建设事业发展、群众关心的突出问题。通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改，我们着力解决了一批行业热点、难点问题，一批干部群众关心关注的问题。如为进一步完善房地产调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，结合市区实际，我局起草并报市政府出台了《关于促进**市区房地产市场健康稳定发展的意见》。为破解市区低收入家庭住房困难这一难题，我深入调研，根据国家、省里解决城市低收入家庭住房困难的有关精神，结合市区实际，拟订了《**市人民政府关于解决市区低收入家庭住房困难的实施意见》，对市区低收入家庭住房情况进行了分析，编制完成了《**市区20xx—20xx年低收入家庭住房保障规划及年度计划》，为市区今后三年住房保障工作提供了依据。为解决我市建筑企业集中度低、市场竞争力较弱的难题，我局积极扶持全市12家建筑企业成功晋升为一级资质企业，22家建筑企业成功晋升为二级资质企业，起到了扶优扶强的良好作用，得到了企业的广泛赞誉。同时，针对涉及群众切身利益的相关问题，我局认真加以解决，据不完全统计，局属各单位、机关各处室为民办好事实事100余件。

（三）推进了保障城乡建设事业科学发展的制度创新。我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障，取得了较好成效，确立了“制度优先，用制度管权、用制度管人、用制度管事”的工作理念，提高了干部职工的服务意识，强化了内部管理，落实了政务公开。通过不断剖析建设行业存在的问题和不足，查遗补漏，修改、补充、完善各项规章制度，整理印制了《**市建设局规章制度汇编》，特别是在建筑行业企业管理、企业信用、招标投标、施工图审查备案、施工住宅工程质量分户验收、建违法建筑处理、房屋建筑使用安全、建筑工程施工、房地产预售许可等各方面先后研究制定了一系列规范性文件和管理规章制度，涵盖了建设行业管理的方方面面，既规范建设各方主体行为也规范自身行为，行业监管制度初步实现了体系化，为依法行政奠定了坚实的基础。

（四）加强了建筑工程质量安全管理，净化了建设市场环境。工程质量安全事关人民的生产生活和生命财产安全，事关社会和谐稳定，是工程建设的第一要务，是建设管理的第一职责。我局从提高勘察设计这一质量源头入手，严控检测、审图等咨询服务中间环节，强化工程施工现场各方主体行为监控力度，确保建设工程勘察、设计、审图、施工、监理、验收全过程严格执行工程建设强制性标准，把好工程质量关。实施建筑工程施工安全评价制度，督促参建各方主体堵塞漏洞，消除隐患，有效降低现场安全生产事故。加大对违法建筑的查处打击力度，全市建筑工程质量安全稳步提升。同时通过实施现场与市场两场联动，构建企业信用管理平台，建立企业信用档案，采用信用等级登记备案制度，实行严格准入清出制度，完善诚信激励机制以及失信惩戒措施，着力营造“诚信有市场、失信无空间”的经营氛围，维护健康有序的市场竞争环境，促进了廉政建设和有形建筑市场的公开、公平、公正。

（五） 完善了住房保障体系，促进了房地产业健康发展。近年来，在市委、市政府的重视和支持下，我局每年把做好廉租住房和经济适用住房建设工作列为年度为民办实事的内容之一。20xx年10月，在以前出台的《**市区廉租住房保障暂行办法》、《**市区直管公房管理暂行办法》、《**市区经济适用住房管理暂行办法》等一系列文件基础上，又出台了《关于加快解决**市区低收入家庭住房困难的实施意见》，为落实解决低收入家庭住房困难提供了政策依据。建立了以财政预算安排、住房公积金增值收益和土地出让金净收益资金为主的保障渠道，对廉租住房资金实行专户管理、专款专用。全市累计筹集廉租住房保障资金1.13亿元（含购建资金）；累计筹集廉租住房房源493套。市区在前期开展低收入家庭住房状况调查的基础上，建立了低收入家庭住房档案，编制了《**市区20xx—20xx年住房保障规划及20xx年度计划》。全市共解决廉租住房847户，销售经济适用住房1228套，在建43.6万平方米。其中市本级解决廉租住房493户，销售经济适用住房306套（含已签订购房合同的111套），安排直管公房188户，市区低收入家庭实现“应保尽保”。

目前，市区已建成了由商品房、直管公房、安居工程、经济适用房、廉租房组成的住房供应体系。据统计，市区的房价始终保持在全省最低增长幅度，至今市区房价每平方米仅3000元左右，经济适用房每平方米1700元左右，让每位市民都能买得起住房，实现“居者有其屋”的目标。居民住宅现状有较大的改善。市区居民住房自有化率有很大的提高，居民人均建筑面积达到33.8平方米/人（使用面积25.4平方米/人），居民家庭住房自有化率接近95%。名列全省前茅。

（六）提升了机关服务效能。我局结合推行“阳光建设”，始终把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓，树立审批就是服务，权力就是责任的观念，努力为业主提供优质服务。在工作中十分重视实现管理与服务相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。对全局所有业务、职能进行综合梳理，编印《机关工作人员岗位职责说明书》，明确不同处室、不同岗位的职责。取消重复审查，精简办事环节，规范办事程序，提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量，对所有许可项目的许可条件，应提交审批资料、审批程序和流程在相关网站和触摸屏上公示，增加依法办事透明度。对窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、ab岗制，将行政许可、备案事项及日常事务均纳入办事窗口受理范围，一个窗口对外，收件、发证统一由窗口负责。为避免行政服务中心成为“收发室”、“二传手”，局党委赋予行政服务中心审批窗口实质性审批权，明确行政服务中心是具体负责行政审批工作的办事机构，对一批审批内容简单、能当场办结的事项，由中心直接受理并进行审查，符合条件的当场予以办理；对其它无法当场办结或需要上报审批的事项，由审批窗口受理并组织审查或现场核查，限期办结。行政服务中心自成立以来，切实履行了“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务承诺，做到即办件当场办、承诺件按时办，使每个项目审批时间比法定审批时间缩短50%以上，企业反响很大，取得了良好的社会效果。

五、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施

通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们建设浙江中西部中心城市的信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着建设浙中城市群的目标奋勇前进。

（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时，引导局属各单位树立１－２条科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。

（二）进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟，瞄准国内先进，确立新的参照系，树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中，要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点。具体做到城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，努力把**市区建设成为浙江中西部中心城市。

（三）进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂，是城市发展的永恒主题，而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设，在打造城市特色上，要着力做好“三篇文章”。一是“水城交融”文章。充分发挥和挖掘市区婺江的水域价值，以活水、流水、显水展现婺江的水域特色，加快实施婺江两岸的绿化提档改造，彰显“水城交融”的城市个性。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则，科学安排城市绿化建设用地，根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种，科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入，以婺江两岸绿化带建设为中心，加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化，扩大城区公共绿地面积。三是“标志性建筑”文章。按照既讲协调、更显个性的原则，在城市节点等重点地段规划建设一批标志性建筑，着力打造城市亮点。

（四）进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力，增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。按照可持续发展的基本要求，用改革的思路和市场化的运作方式经营城市，破解建设资金严重不足的状况，不断加大城市建设投入。首先，大力开展城建项目招商。认真包装项目，积极向外推介，广泛吸引外资、民资和其他社会资本投入城市建设，建立多元化的城建投资体制。其次，深化市政运行体制改革。对能商业化的基础设施和公共事业，一律实行有偿使用和企业化经营。坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励社会资本投资城建项目和参与改造城市存量资产。在充分搞活城市经营的基础上，进一步拓宽资金渠道，加大建设投入，实现城建事业的超常规发展。

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