民政局上半年度小结及安排。
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继续推进村务公开和民主管理示范村创建活动，加大村务公开工作检查力度。做好第六届村委会的换届选举工作的摸底调查工作。
局在市民政局的业务指导下，今年以来。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，全面落实科学发展观，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。
切实保证弱势群体基本生活
一、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络。
为做好乡村低保提标工作，落实好市委、市政府提出的关注民生十件实事之一。对全区低保工作重新审核、审批，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。目前，区人均补助水平从91元提高到110元。截止6月底，全区低保对象2522户，608人，一）乡村低保工作。一是扎实做好乡村低保提标工作。从今年月份起。月发放低保金3.9万元；16月份累计发放低保金01万元。二是进一步健全和完善了低保工作机制。通过调查研究，新建立了低保回访复查、会议集中审批和举报案件查处等三项制度。通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了乡村低保工作动态管理力度。截止6月底，共取消182户，新增2户。三是做好低保家庭每人每月15元的物价补贴工作。目前已全部发放到位。
对王褚、上白作两街道困难群众进行生活救助。二是做好防汛救灾准备工作。制定了解放区防灾救灾工作方案》购买了价值3.5万元的应急救灾物资，二）救灾救济工作。一是切实做好春荒期间灾民救助工作。购买了价值.5万元的救灾粮。为我区平安度汛提供了物资保证。35289乡村医疗救助工作。一是做好乡村医疗救助。上半年共对辖区33名因突发性事故和大病致困患者实施了医疗救助，发放医疗救助金5.63万元。二是扎实做好医疗救助与城乡居民基本医疗平安同步结算试点工作。今年，区被省民政厅确定为医疗救助与城乡居民基本医疗平安同步结算试点区，为切实做好此项工作，及时向区政府作了汇报，召开由相关部门和定点医院负责人参与的协调会，成立了解放区医疗救助办公室，配备了专门的办公用房等相关办公设施。目前，定点医院的确定以及同步结算的技术衔接正在和有关部门商讨。
相关部门负责同志为成员的慈善协会准备组。为工作的开展提供了组织保证。二是向辖区商业、企事业单位发放了解放区慈善协会入会邀请函》00余份，四）慈善协会准备工作。一是成立了以副区长陈修锋为组长。广泛宣传慈善事业的性质和意义，调动辖区单位和个人参与慈善协会工作的积极性。三是对辖区企业进行走访、登记，动员企业特别是经济效益好的知名企业，自愿成为解放区慈善协会的会员单位、理事单位。目前，前期准备工作已基本成熟，组织机构负责人正在拟定，预计月日左右召开解放区慈善协会成立大会暨第一次会员代表大会。
区民政局牵头在全区开展了爱心一日捐”活动，
五）爱心一日捐工作。今年5月份。动员全区各企事业单位、社会各界踊跃捐款21891元。专门用于低保家庭和困难群众实施基本生活、医疗、教育救助。
进一步完善养老服务社会化工作
二、巩固“养老服务社会化示范区”效果。
年养老服务社会化良好开端基础的前提下，养老服务社会化工作以巩固“养老服务社会化示范区”效果为目标。进一步完善、落实、深化、提高，目前，养老服务社会化的工作思路和设想已全面进入实施阶段。
质和量上进一步深化居家养老。
一）深化居家养老模式：总结居家养老试点经验的基础上。由家政服务向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家养老服务对象在自愿的基础上，由原来的三无”老人扩大到0周岁以上所有老人，目前，新增居家养老服务对象36人，服务对象总数为6人，新增13名服务人员，服务人员总数达19人。新增服务人员经过培训月1日已上岗。
政府扶持为辅，最终自主经营，自负盈亏”轨道。同时，根据目前已运行的2所日托所的状况，根据老年人的愿望，再适时筹建1-2所日托所，最终达到老年人“30分钟日托”目标。
二）继续探索日托养老模式：通过引导、扶持，使去年已建成的2所日托所尽快步入“市场为主。
元月对各养老机构固定资产总值、净资产总值、入住床位、入住老人总数等进行摸底。目前，全区共有各类养老机构家，公办2家，民办5家，总资产819万元，工作人员152人，床位1066张，入住老年人98人，
三）规范机构养老模式：规范辖区各类养老机构。入住率6%5月份制定了对辖区各类养老机构实施以奖代补的方法》制定了内部管理状况”环境卫生状况”等8大项、26小项考核规范，以促进辖区养老机构健康发展，保证入住老年人生活质量逐步提高，弥补养老机构经营中的资金缺乏，促使养老机构为入住老年人提供更加优质的服务。目前，各养老机构正对照规范进行整改。月中旬对照“考核规范”将对各养老机构进行考核，8月初，根据考核结果，兑现上半年“以奖代补”资金，预计上半年“以奖代补”资金2.0万元。
可以弥补其他养老模式在覆盖面上的缺乏，
四）启动货币养老模式：货币化养老覆盖面广。为此，今年5月份制定了解放区货币化养老实施细则（试行）规定了可享受货币化养老的三大类老年人群，即：1.0周岁以上无收老年人；2.0周岁以上低收入（月收入500元以下）老年人；3.60周岁以上独生子女家庭老年人。对照《细则》摸底工作已结束，全区可享受货币化养老的老年人共155人，8月初将以“银联卡”形式发放代币券，总金额为5.6万元。
开展志愿者助老活动，
五）志愿者服务社会化养老工作：以我区广泛的志愿者队伍为基础。把志愿者活动落脚到养老服务上来。这样既挖掘了人力资源，丰富养老服务工作内容，又为志愿者服务工作提供一个新的载体。为此，安排各街道分会和社区服务站对辖区有志愿服务需求的老年服务对象进行了摸底筛查，共有60名老年人享受到一对一”二对一”多对一”志愿服务。同时，社区还根据老年群体的共同需求，布置了三小”助老服务，即通过“小比赛、小表演、小讲座”三种形式，由志愿者为社区老年人提供内容丰富、形式多样的服务活动，服务项目涵盖老年保健、老年维权、兴趣辅导、文体扮演、心理慰聊等方面。截止目前，共举办“三小”活动16场次，服务老年人10余人次，有力地促进了区创建“养老服务社会化示范区”工作的开展。
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2020年某县民政局工作小结及工作安排
一、三月份完成的主要工作
（一）防灾救灾工作。一是继续完善九畹溪镇界垭防灾减灾综合示范社区建设，在九畹溪政府广场避难所设置了供水、供电等指示牌，在界垭社区指挥部办公室电脑上安装了防灾减灾指挥组织机构、预案、应急救援、志愿者队伍等系统。二是清理了救灾仓库物资。对县救灾仓库的救灾物资进行了清理，分类储藏。目前，我县有各类帐篷385顶，其中正在使用的85顶，县救灾仓库库存300顶。棉被428床，棉衣164件，绒衣170套。三是对下拨的救灾资金进行了跟踪监督，确保救助资金足额发放到困难群众手中，并及时在村、乡镇、县三级对救助资金使用情况进行了公示。
（二）社会救助工作。一是全面启动了全县城乡低保年度核查及农村低保扩面工作。在全县民政工作会议上下发了《秭归县20xx年度城乡低保核查暨农村低保扩面工作方案》，对全县城乡低保年度核查及农村低保扩面工作进行了安排部署。在开展年度复查的同时，农村低保按照总乡村人口9%的比例，再度进行扩面。二是认真开展了社会救助工作培训。为切实维护好困难群众基本生活权益，确保困难群众共享改革发展新成果，3月11日上午组织全县乡镇民政办主任、农村福利院院长参加的培训会，对城乡低保年度核查及农村低保扩面工作、农村福利院规范化管理进行了专题培训。三是加强贫困群众医疗救助。本月实施医疗救助448人次，累计支出40.35万元，其中实施医后救助46人次，支出医疗救助资金9.9万元；实施医中救助结算402人次，支出医疗救助资金30.48万元。四是及时发放城市低保资金。本月城市低保共有3940户6957人月保障金772202元。新增15户27人2580元，取消10户16人2120人，调增2户2人90元。
（三）优抚安置工作。一是认真落实各项优抚政策，按照国家、省、市的一系列优抚法规，及时、足额落实重点优抚对。 象的优抚待遇。全县2556名重点优抚对象，今年累计发放抚恤补助资金180万元。二是加强优抚对象医疗保障工作。今年实施优抚对象医疗保障制度以来，住院人数达198人，减免费用11万元；门诊医疗救助960人，发放门诊医疗补助9.8万元。三是积极开展退伍士兵再就业培训。接待20xx年退伍士兵101人，组织68名退伍士兵进行了就业能力培训，推荐82人再就业。
（四）基层政权和社会组织工作。一是指导各社会组织认真开展星级党组织创建工作，并顺利通过了省委的考核验收。二是按要求完成了全县5个城镇社区建设项目申报工作。三是参与了我县社会服务管理创新的调研工作，协助县社会服务管理创新综合试点工作办公室修改完善了试点实施意见。四是起草了民政系统计划生育目标管理责任制，与各乡镇民政办、机关各股室、局属二级单位签订了责任状。
（五）社会事务、社会福利和老龄工作。一是按时完成了县殡葬所搬迁任务。3月11日县殡葬所已正式搬迁到新址并投入营运；加强了对后续工程的安全管理，进一步规范了殡葬服务行为，全面提高了殡葬服务质量。二是依法依规做好婚姻、收养登记工作。元至3月共办理结婚登记1128对、离婚登记114对、补发结婚证99对，并开展了社会组织网上年检工作。三是认真落实孤儿政策。完成了全县104名孤儿资料审核、登记工作，并完成了孤儿在网上登记上报，按照省人民政府确定的孤儿基本生活费标准补发了度和20xx年前三个月基本生活费。四是县社会福利院积极与消防中队、高速公路管理局共青团加强联系，共同院开展了学雷锋活动。五是开展了对农村空巢老人的生活状况调研。通过实地走访、会议座谈、问卷调查
等形式对全县的农村老年人生活状况、情感需求和养老服务问题进行了专题调研，并着重对3.2万人农村空巢老人的基本生活情况进行了调研，
中国正着手撰写调研报告。
民政局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
按照县委办、县政府办《关于报送有关材料的紧急通知》要求，现将县民政局20xx年上半年工作总结、下半年工作安排、今后一个时期推动高质量发展加快绿色崛起的思路及举措和重点工作(项目)推进情况报告如下：
一、20xx年上半年工作总结
(一)社会救助体系进一步健全完善
1.城乡低保逐步规范
不断加大规范管理力度，持续实施低保动态管理。目前，全县保留城市低保124户165人(不包括桐子林镇)、农村低保2480户4286人。从20xx年5月2日起，对桐子林镇城市低保实施动态管理，全面开展清理复核，目前桐子林镇正在审核中。
严格以户为单位计算家庭收入，实现按户施保、按标补差、应补尽补。20xx年上半年，全县累计保障城市低保2926户次、5903人次，支出保障金224.9888万元;累计保障农村低保14757户次、25476人次，支出保障金643.2168万元。
做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，实现最低生活保障线与精准扶贫线两线合一。截至6月底，20xx年建档立卡贫困户纳入农村低保兜底743人，1-6月共计支出低保兜底保障金96.6201万元。
认真梳理和分析研究XX县城乡低保近二十年来积垢问题，寻找对策。形成《XX县城市低收入家庭基本情况分析报告》、《XX县农村低保工作中违纪违法问题分析及对策建议》等一系列调研成果。正在根据新的《低保规程》草拟制定《XX县城乡低保评定个人征信黑名单管理办法》、《XX县城乡低保评定家庭拥有机动车等高消费产品认定办法》、《XX县城乡低保评定行业收入评估标准》、《XX县城乡低保评定民主评议工作制度》、《XX县城乡低保评定投诉举报核查制度》、《XX县城乡低保评定近亲属备案制度》等20余项制度。
2.医疗救助、临时救助发挥作用
(1)医疗救助。1-6月，全县救助城乡低保、农村特困供养、精准扶贫、低收入家庭等各类人群共计609人次，支出医疗救助金199.1991万元，符合医疗救助条件的重点救助对象经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用在年度救助限额内救助比例为76.01%，超额完成目标任务。
(2)临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭实施临时救助，充分发挥临时救助救急难、托底线的作用。1-6月共救助196人次，救助金额23.67万元。
3.农村特困人员供养政策有效落实
目前我县共有农村特困人员1432人，其中分散供养935人，8个乡(镇)敬老院集中供养497人。20xx年上半年共计发放农村特困人员供养金586.514万元(其中：生活费559.214万元、20xx年农村特困供养人员死亡91人丧葬费27.3万元)。与各乡(镇)人民政府签订了《20xx年农村敬老院安全管理工作责任书》，加强对各农村敬老院食品、消防等安全检查。进一步落实签订分散供养人员监护供养协议，核实农村特困供养人员基本信息，办理基本医疗保险。
4.救灾救济水平不断提升
(1)扎实推进宣传教育，提高防灾减灾意识。组织开展5.12防灾减灾日集中科普宣传教育活动，通过悬挂主题横幅、展出知识挂图、发放宣传单、现场咨询等形式，面向广大群众宣传讲解防灾减灾知识和避灾自救技能，共计发放宣传防灾减灾资料4000余册;积极通过社区群众大会、板报宣传等开展防灾减灾宣传教育，增强全民防灾减灾意识。
(2)积极推进救灾救济工作，切实提高救助水平。下拨各乡(镇)冬春救助资金190万元，对遭受自然灾害的残疾人、低保户、农村特困供养人员、六十年代精简退职老职工等缺资金、缺劳动力的困难群体给予重点救济。
(3)完善救灾物资储备，保证调运覆盖全县。采购救灾物资棉被1300床、棉大衣2000件充实到救灾物资仓库。在北部设立共和乡、渔门镇、永兴镇、惠民乡、国胜乡5个物资储备点，储备部分县级救灾物资，并向市民政局申请将市级救灾物资帐篷400顶、棉被1000床、折叠床350张分别调拨储备在5个点位，救灾物资储备和调运覆盖全县范围。目前，全县共储备棉被5577床、棉大衣2131件、帐篷819顶、折叠床500张(其中棉被1000床、帐篷500顶、折叠床500张为市级物资)。同时与全县7个商家签订物资采购合同，以保障救灾生活物资充足。
(4)及时查灾、准确报灾、全力救灾。县民政局制定了汛期值班工作制度并安排人手24小时值班值守，各乡(镇)、村配备了灾情信息员，确保了灾情初报快、续报新、核报实。
20xx年上半年，我县遭受了低温冷冻、洪涝等自然灾害。截止20xx年6月，全县16个乡(镇)共计1472人不同程度受灾,农作物受灾面积77.66公顷，成灾面积77.66公顷，绝收面积24.93公顷，因灾严重损坏房屋1户3间，因灾死亡羊子2只，直接经济损失达183.5万元。灾情发生后，局领导亲自带队及时深入到受灾较为严重的格萨乡查灾、核灾，安抚慰问灾民、指导生产自救，灾情得到有效处置。
(5)着力推动防灾减灾体制机制落地落实。根据实际情况修订和完善《XX县民政局自然灾害救灾应急预案》，向市民政局申报桐子林镇城北社区和红格镇阳光社区为综合减灾示范社区。
5.依法依规开展流浪乞讨人员救助
按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理条例》，坚持自愿救助、无偿救助原则，严格落实24小时值班制度和主动上街巡查制度， 1-6月共救助流浪乞讨人员123人，累计支出各项救助资金2.8万元。协调市儿童福利院安置弃童1名，临时送医疗机构医治无法查找居住地的无名流浪乞讨人员(精神病)男性2名、女性1名。
(二)双拥优抚安置工作推进有序
1.双拥活动广泛开展。一是元旦、春节期间，由县委、人大、政府、政协主要领导带队走访慰问7个驻盐部队，发放慰问金4.2万元;走访慰问优抚对象和现役军人家属 3620人，发放慰问金36.22万元。二是清明节、5.4青年节期间，组织部分县级部门及中小学校师生到烈士陵园扫墓缅怀先烈，进行爱国主义教育，受教育人数达3000余人次。以学校为国防教育主阵地，在全县各中、小学校开设国防教育课程，列入青少年政治思想教育内容。三是走访、下访优抚对象，了解优抚对象的生产生活及面临的现实问题，通过优抚对象建房补助、临时救助、医疗救助等措施解决优抚对象三难问题，确保退伍军人和谐稳定。四是及时发放军队退休干部退休待遇，按相关政策调整军队退休干部的生活待遇。春节期间召开军休干部座谈会，及时了解军休干部的思想动态，积极协调落实军休干部两个待遇。五是各驻盐部队积极开展扶贫帮困活动，武警XX森林大队、县人武部多次到敬老院送温暖、献爱心，看望孤寡老人，送慰问品、送医、送药，与孤寡老人拉家常、询问老人身体状况、帮助敬老院疏通排洪沟、检查输电线路、排查消防安全隐患。
民政局2020上半年为民解困小结
建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，加强民政干部队伍建设。加强民政队伍建设。确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不时提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不时改进工作方法，提高工作质量。继续开展创立“平安单位”活动，把综治和平安工作摆上议事日程，认真处置群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。
局在区委、区政府的领导和省、市民政部门的指导下，年上半年。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的xx大精神以及中央、省、市、区有关民政工作的一系列方针政策，牢固树立“以人为本，为民解困”思想，结合我区实际，以创建和谐民政为目标，认真落实科学发展观，按计划扎实推进各项工作，努力提升民政工作水平，切实履行民政职能，发挥民政作用，保证了区人民群众的基本生活权益和民主政治权利，推动了区民政事业的发展。现将我局年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：
一、年上半年工作总结
一）进一步做好城乡低保和救灾救济工作
实现“应保尽保”通过建立严格的工作顺序和加强对基层低保工作人员的培训，1进一步规范、完善城乡居民最低生活保证工作。使我区低保工作人员都能熟练掌握低保政策和相关工作顺序，认真落实低保工作各项规定，确保做好动态管理工作。目前我区共有城乡居民低保对象3543户，8109人，年上半年共发放低保金1659万元。
今年上半年在去年低保复评工作的基础上继续开展全面复评，2继续开展城乡低保复评工作。区城乡居民低保对象复评工作从年4月起铺开。通过认真细致逐户复查评议，对已不符合低保条件的427户1349人予以注销，同时新增符合条件的低保对象313户650人，切实做到应保尽保，不应保的不保”
并已完成电脑录入低保家庭信息2326户5158人，3加快全区低保家庭信息化管理步伐。年上半年已基本完成全区低保家庭入户调查。录入率达65.7%
目前共录入619人；并通过调查摸清全区14名孤儿的基本情况，4全面开展孤残儿童摸底、电脑录入工作。年上半年我局依照市民政局的要求对全区孤残儿童进行全面摸底、电脑录入。认真登记造册。为及时发现和解决我区孤残儿童的养育质量和生存状况，进一步加强对孤残儿童的救助打下坚实基础。
实现低保金发放社会化。为方便低保对象及时足额领取到低保金，5实行低保金“一折通”发放。局从年1月起与盖山信用社合作，实行农村低保金“一折通”发放；从年6月起与农业银行支行合作，实行乡村低保金“一折通”发放。目前我局每月分别向盖山信用社和农业银行支行报送农村和乡村低保对象低保金发放花名册及电子文档，实现了全区低保金社会化发放。
有条不紊地开展特困户的节日慰问工作。元旦、春节期间，6精心组织。区领导上门走访慰问我区各类特困户176户，发放慰问金5.81万元；企业家、慈善总会慰问困难群众170户，发放慰问金7.1万元。春节前向全区13个街、镇8722户乡村居民低保家庭发放每户100元“两节”过节费，共发放87.22万元；向255名重点优抚对象发放每户100元“两节”过节费，共发放2.55万元；向300户特困家庭发放价值750元的永辉超市爱心购物卡。
协助局部困难群众度过暂时的难关。7做好临时困难群众的救助工作。今年以来向各镇、街有特殊困难的870户特困群众发放冬令救济物资棉被570床、棉衣300件；发放临时补助费4.2万元。
救助1800户受灾困难群众。8做好自然灾害救助工作。今年以来向各镇、街拨付市级自然灾害生活补助金17万元。
为我区城乡困难群众就医提供切实有效的协助。对享受城乡最低生活保证的对象（含五保、优抚对象）实行医疗救助，9城乡困难家庭医疗救助更加完善。由区财政统一资助他参与当地新型农村合作医疗和乡村医疗救助。自年7月1日起，区所有城市、农村居民低保对象均纳入医疗援助范围，为他就医提供切实有效的协助。今年以来已为69名农村低保对象提供了13.85万元医疗资金。
与首批28名70岁以上低保户、优抚对象、孤寡老人、高龄独居、经济特别困难且生活难以自理的老人签订了无偿服务合同，10进一步推进居家养老工作。局于年12月聘请了8名居家养老服务护理员、1名居家养老服务管理员。为他提供日常家政服务。目前已完成我区8个街道10个居家养老服务站点的初步选址工作。
二）深入开展乡村及农村社区建设工作
解决社区办公用房。根据市委、市政府关于分期分批解决城区社区居委会办公用房的相关文件精神，1继续改善社区配套建设。今年上半年我局已将第二批条件成熟、需购买或自建社区办公用房的2个社区（临江街道信平社区、三叉街街道村南社区）名单上报市社区办，争取尽快为他解决社区办公用房问题，改善社区办公条件。
年2月中旬，2做好和谐社区达标考评工作。根据市委、市政府《关于深入开展创建和谐社区工作的意见》精神。区推荐的7个达标候选社区（临江街道菖蒲社区、下渡街道小岭社区、仓前街道劳工社区、对湖街道马厂社区、上渡街道洋洽社区、东升街道东南社区、三叉街街道村西社区）已通过全市和谐社区达标考评复检。
民政部决定命名惩办一批全国和谐社区建设示范单位。经区委、区政府研究，3做好推荐全国和谐社区建设示范单位工作。为进一步深化和谐社区建设示范单位创建活动。区推荐三叉街街道村东社区作为候选单位，区社区办负责整理事迹资料并按时按要求报送到市社区办。
为切实抓好必检社区迎检工作，4做好-年度全省文明城区迎检工作。省文明城区检查组于3月17日到区实地考评。局领导多次到必检社区指导，指定专人协助社区对照测评内容和规范认真查找存在问题并及时加以整改，确保迎检任务落实到位。
小区归属管理成为保证居民正常生活和工作的突出问题。年上半年，5做好新成立社区实地考查和资料报送工作。由于新建小区不时涌现。区社区办通过实地考查，将我区拟新成立的5个社区（上渡街道江南社区、东升街道东辉社区、建新镇观江社区、梅洲社区、金霞社区）基本情况汇总，形成专题演讲提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。
尤其是镇农村社区建设“七个一”工程得到上级民政部门的充分肯定。区财政已按每个试点村3万元的规范向全区10个试点村（镇5个村，6区作为“全国农村社区建设实验区”受到省市民政领导的特别关注。其他镇各1个）下拨了农村社区建设专项经费，用于进一步完善农村社区软硬件设施建设。镇5个试点村“社区服务中心”已正式挂牌。
三）切实抓好村（居）换届选举工作
区102个村委会和69个社区居委会将进行换届选举，今年是全省换届选举年。10个改制村中的7个改制村（建新镇的莫朱、塘下、浦上、后巷、翁排和金山街道的后曹、燎原）也将同步进行换届选举。区委、区政府的高度重视和领导下，省、市民政部门的业务指导下，区村居组织换届选举工作正有条不紊地进行。
区委张为民副书记在会上作了动员部署，1年4月27日召开村（居）组织换届选举工作会议。区委组织部黄翔副部长、区民政局黄达锋局长分别就村级党组织换届选举和村（居）组织换届选举工作作了专题业务培训。
专题研究村（居）换届选举工作，2年5月5日、5月25日召开两次村（居）换届选举工作会议。会议议定根据直选10%户选20%比例，全区进行换届选举的69个社区中7个社区进行直选，14个社区进行户选；社区党组织书记与社区居委会主任原则上不分设，实行一肩挑；按编制设置社区居委会的职位；按社区干部原则上50岁退休的规定，结合社保金领取年限，明确社区居委会干部的任职年龄。
目前我区各村（居）正在依照区换届选举工作会议的布置开展村财审计、村居干部民主评议、宣传发动、选举骨干培训等前期准备工作，3根据省、市“村居换届选举必需在10底前完成”要求。拟于年6月底前全面完成村上述换届选举前期准备工作，7月份进入选举实施阶段，力争10月底前全面完成今年的村（居）组织换届选举工作任务。
四）认真做好优抚安排工作
按时足额发放各类优抚对象抚恤、定补、优待金。根据省、市文件精神，1认真贯彻落实优抚抚恤政策。及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准，年16月共发放抚恤、定补经费154万元。
２、进一步提高和完善重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助政策落实水平。区现有393位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助。年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助7.5万元。
解决生活、医疗等方面的实际 本文来自转载请保管此标记。困难，３、为“五老”人员送温暖。根据省、市文件精神及时提高“五老”人员的定期生活补助，年上半年共发放定补款9万元。春节前夕走访慰问“革命五老”人员，发放慰问金8000元。
年上半年共发放临时困难补助费1.5万元。4做好优抚对象、五老”人员临时困难补助工作。
共安排退伍军人176人。5认真落实退役士兵安排政策。积极做好２００8年冬季退伍士兵接收工作。
走访慰问重点优抚对象307户，6积极开展双拥支前工作。春节前夕协助区委、区政府开展多种形式的双拥活动。发放慰问金3.07万元；走访慰问驻军部队；召开２００9年军政迎春座谈会，共安排慰问经费2.5万元。积极开展军民共建活动，支持部队军事演习和野营训练。
7认真落实军队退休干部和无军籍职工的政治、生活、医疗等待遇。及时足额发放无军籍职工省、市补贴。
8认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作。落实六级以上残疾军人医保待遇问题。
现我区已有281位退役人员领取到每月100元的生活补助，9继续做好1954年10月1日以后入伍的各类参战退役人员审核上报工作。当中未享受城镇职工医保的参战退役人员已全部列入重点优抚对象医疗补助范围。
10解决我区1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员生活补助问题。
四）加强社会行政管理工作
进一步健全婚姻登记管理制度，1加强婚姻登记“窗口”建设。确保依法料理婚姻登记。截止年5月31日，局共料理国内公民结婚登记1964对，补办结婚证205对，补办离婚证12对，国内公民离婚登记364对，出具未婚登记记录证明446份。辖区内婚姻登记合格率达100%认真依照《收养法》做好儿童收养登记工作，年15月共料理收养登记6件，维护了妇女儿童的合法权益。
目前我区共有民办非企业单位100家，2加强社团及民办非企业单位的登记管理工作。社团32家。年16月新批准成立民办非企业单位8家，社团1家。局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理职能，通过年度检查督促其规范内部管理，依法、依章程办事，加强诚信与廉洁自律，增强活力，健康发展。
积极参与市里组织的骨灰撒海及树葬活动，3加强殡葬管理。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动。全区火化率达100%
做好新旧门牌号码审核证明工作。4积极开展规范地名标志设置管理工作。
进一步规范界线管理工作，5加强行政区域界线界桩管理。及时完成毗邻县（区）界线被毁、移位等界桩补设和行政区划资料上报工作。
预计年底可全面完成工作任务。6做好我区乡级行政区域界线联合检查工作。
7认真完成我区行政区划资料上报工作。
年上半年已救助2名流浪乞讨人员。8做好流浪乞讨人员救助工作。
五）切实做好福利企业管理工作
努力完成年度生产指标，办好福利企业。年1-5月共完成工业产值1250万元；做好残疾人再就业安排工作，今年以来新安置残疾人5名；抓好福利企业生产及防火安全，确保不发生平安事故及火灾。
六）其他工作
区人大、政协代表对我局的提案答复均表示满意。1年5月全面完成今年区人大、政协代表提案、意见和建议的答复工作。
局专门指定分管领导和具体工作人员负责双拥迎检工作，2全力以赴做好我区创双拥模范城迎检工作。根据区委、区政府的安排。于年3月30日向市双拥办报送我区创双拥模范城事迹材料，5月上旬草拟了迎检工作方案、综合组、优抚组迎检工作方案、省双拥考评组在区考评期间日程布置、住宿布置，准备了完善齐全的迎检软件资料，充分反映了区四年来双拥工作所取得的优异成果，得到省考评组领导的一致肯定。同时配合区机关事务管理中心做好迎检接待工作。
七）进一步加强民政干部队伍自身建设
抓好政治理论学习，1加强领导班子和干部队伍思想建设。树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。
着力提高民政干部业务技能，2注重民政业务知识培训。调查研究和依法行政能力。
以群众满意为标准，3加强民政文明窗口建设。抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。
特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，
八）计生工作方面：做好本系统计划生育工作。继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。
无出现档案泄密现象。
九）认真做好档案失密、平安工作。
二、年下半年工作思路
推进分类施保、重点照顾的救助政策，
一）扎实推进城乡社会保证事业。继续扩大城乡低保工作成果。加大城乡低保一体化进程。农村低保工作在基本实现“应保尽保”基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理。加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，不时规范低保入户调查、审批等项工作程序，建立和完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐工作。大力推进居家养老工作，确保“政府买单”居家养老服务落到实处，今年内要完成我区10个居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用。做好成立区级慈善总会的前期准备工作。
对新成立的社区及局部老社区增编、缺编的社区干部实行公开招聘，
二）进一步加快社区建设步伐。区拟结合年社区居委会换届选举。统一考试，择优录用。据初步统计，拟招聘31名社区干部，目前此项工作正在积极准备中；继续深化创建和谐社区达标考评工作，力争让我区更多的社区达到和谐社区规范；继续改善我区社区办公用房，陆续将条件成熟、可自建或购买社区办公用房的社区名单上报市社区办，争取多为我区40%办公用房面积未达100㎡的社区解决办公用房问题。
区村（居）组织换届选举实施工作将于年7月全面铺开。为保证今年村（居）组织换届选举工作有组织、有计划、有方法地开展，
三）全力以赴完成村（居）换届选举工作任务。根据省、市“村居换届选举必需在10底前完成”要求。局将进一步熟悉业务、掌握动态、依法指导，切实保证广大村民在选举各环节中的权利，认真指导各村（居）委会依照选举顺序依法选举；切实抓好换届选举信访工作，做到依法疏导，及时化解矛盾纠纷，确保安定稳定；加强对重（难）点村换届选举工作的指导，力争于10月底前圆满完成我区换届选举工作任务。
完善抚恤补助规范自然增长机制，
四）积极做好双拥优抚安排工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》进一步落实抚恤政策。保证重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他后顾之忧。加大城镇退役士兵安排改革力度，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。
加强婚姻登记窗口建设，
五）加强专项行政事务管理。依法加强社会事务管理。切实提高婚姻登记服务水平，进一步健全婚姻登记管理制度，严格依法行政，确保料理婚姻登记合格率达100％。认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规，规范收养行为，切实维护收养当事人的合法权益。积极推行殡葬改革，确保全区火化率达100％。认真做好民间组织登记管理、流浪乞讨人员救助、行政区划、地名管理等项工作。办好福利企业，努力完成各项生产指标，确保不发生平安事故，并做好残疾人再就业安排等项工作。
区民政局2017年工作总结及2018年工作安排
区民政局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。
一、2018年工作总结
1、建立完善城镇社会救助体系
一是加大居民最低生活保障工作力度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发[2018]15号），按照《**省最低生活保障办法》和《**省最低生活保障工作操作规程》等有关规定，严格按照申请、审核、审批、公示程序，科学操作，规范管理，坚持公开、公正、公平原则，低保政策落实到位，对象管理规范有序，实现动态管理下的应保尽保。(一)全面落实重病重残“单人保”政策，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、成年重病人员，经个人申请、核对后无违规问题的，按照单人户纳入低保保障，真正让困难群众获得低保保障；(二)全面实行并坚持低保对象长期末端公示制度，每月拍照、打印、注明日期后留存，同时对救助政策和救助标准进行更新；(三)为切实推进低保复核复审工作，下发《关于进一步规范最低生活保障工作，完善经济核对机制的通知》，通过市核对中心平台全面开展社会救助核对工作，全面落实“凡申请社会救助，必先进行经济核对”政策。2018年7月，对全区5727户低保对象开展集中经济核对，并对核对反馈的疑似问题进行了核实处理，经过集中比对，共取消85户低保对象。(四)按照省市文件精神，研究出台**区《关于统筹救助资源，加强政策衔接，进一步规范最低生活保障工作的贯彻落实意见（试行）》，着力推进新形势下低保工作纵深协调发展。截止2018年10月，全区在册低保对象5844户、8808人，1－10月累计发放低保资金4198万元。低保月人均补差标准472元。此外,2018年春节给在册低保对象按400元/户标准发放62.68万元春节慰问金。让困难群众过一个安定祥和的春节。
二是加大困难群众医疗救助工作力度。根据《**市2018年城乡医疗救助实施办法》，制定《**区**区城乡医疗救助实施办法》，严把救助程序和救助标准，持续开展重特大疾病医疗救助，对患重特大疾病的医疗救助对象的医疗救助“上不封顶”，对低保、五保等重点救助对象的医疗救助不分病种；不断加大与10家定点医疗机构“一站式”结算力度；对重点救助对象在年度救助限额内的合规医疗费用救助比例达到70%以上。
2018年1－10月共实施城乡困难群众医疗救助3655人次，救助资金1159.88万元。其中“一站式”救助3066人次，救助资金793.4万元，“一站式”救助人次占全年医疗救助总人次的85.9%；重特大疾病救助13人次，救助资金14.8万元。目前全额资助低保对象、特困人员参保工作正在稳步推进中。
三是临时救助救急保稳作用积极发挥。积极开展临时救助工作，救助程序规范主动，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人实现应助尽助，切实发挥社会救助托底线、救急难的作用。(一）认真落实“一门受理、协同办理”机制，及时做好困难群众社会救助申请受理、分办、转办等工作，确保求助有门、受助及时；（二）依托社区网格员、自治组织、社会组织和志愿者协会等建立“救急难”主动发现机制，对急难对象做到当天给付救助金；（三）出台《关于对〈**市临时救助实施细则〉的补充解释和说明（试行），实现临时救助的规范化管理，提高了救助工作的操作性。2018年1－10月年共临时救助2051户次，发放临时救助资金209.8万元。同时采取实物和资金相结合的救助办法，在传统节日给低保、低收入家庭发放大米2.24万斤，食用油4032升，惠及2240人次，极大程度增加了困难群众的满意度和认同感。
四是防灾减灾救灾救济工作稳步推进。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，加大关口前移、主动防范工作力度，切实强化源头治理、动态管理，提高全区综合减灾工作能力。一是今年汛期，针对可能多发的强降雨导致的洪涝、房屋倒损、山体滑坡等灾害，组织开展风险隐患排查，加强风险管理，同时严格应急值守，及时分析信息，准确上报灾情；二是修订完善《**区自然灾害救助应急预案》，切实增强预案的可操作性；三是充分利用传统媒体和新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用，组织开展“ 5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传活动，广泛普及灾害风险知识及自救互救、避险逃生等技能，切实提高全区居民防灾减灾意识；四是开展全省综合减灾示范区和全国、全省综合减灾示范社区创建工作，通过健全体制机制，加大宣传教育、加强硬件设施建设，引导全区干部居民关注，参与到综合减灾工作中来，提升全区综合减灾工作能力；五是按照区委、区政府和市民政局的安排部署，做好2018年水毁群众倒房重建（维修）工作，全面提前完成今年因灾损坏农房的维修工作力度；六是开展冬春救助措底上报工作，加大受灾群众排查工作力度，建立受灾群众台账，强化救灾应急管理，细化救灾应急措施，做好自然灾后应急救灾。
2、扎实开展双拥争创工作，全面落实各项优抚优待政策。
一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节、“八一”期间，区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金20.8万元。
二是认真谋划开展2018年全省双拥模范城“八连冠”迎检工作。严格对照全国双拥模范城考评标准，强化工作领导，分别于5月16日、7月12日两次召开了全区双拥工委成员大会，制定并下发了《**区全省双拥模范城“八连冠”迎检工作实施方案》和《关于**区争创全省双拥模范城“八连冠”迎检工作整改方案》。突出亮点，深入开展双拥在基层活动，广泛开展双拥模范社区创建。着力打造“双拥一条街”和幸福社区、鹞山社区等创建迎检示范点。
三是抓好“十九大”敏感时期的信访维稳工作，认真开展涉军重点人员稳控化解工作。成立由局领导牵头包保的涉军重点人员稳控化解工作领导小组，明确责任认真落实。将户籍地在我区的涉军人员进行摸排分类。2000年-2016年转业士官自谋职业户籍地在我区108人，进藏兵户籍地在我区59人。在摸排工作的同时，建立矛盾化解工作台账，对涉军重点人员建立“一人一档”，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕摸排出来的不稳定困素，做好上报和政策解释工作。同时在区信访局接待大厅设立区民政局信访接待综合窗口，及时地畅通信息渠道。区民政局连同社区对涉军重点人员开展走访慰问95人次，详细询问其身体、家庭情况，对他们提出的政策性问题现场进行答疑解释，并希望通过他们做好战友间宣传工作，在反映诉求时，带头做到依法、按序、有理、有节反映问题，保障社会稳定。
四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金693.47万元，医疗补助金23.17万元，发放义务兵优待金476.65万元，现役军人立功奖励金3.24万元，开展第四次烈士公祭日活动，组织两批重点优抚对象共40人到市光荣院参加疗修养活动等。协助做好城乡退役士兵安置工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助0.95万元和培训期间生活补助25.1万元。自主就业退役士兵经济补助金658.42万元，无军籍退休退职人员工资5.12万元。组织300余名退役士兵参加市级劳动力市场招聘会。协助做好城乡退役士兵安置和随军家属就业、子女就学等问题。此外，根据市民政局统一部署，开展了军队退役人员走访慰问工作。目前，摸底登记困难军队退役人员377人，开展走访慰问288人，发放慰问金9.61万元。
3、加快推进民生工程项目建设
2018年，我局承担了6项民生工程，分别为特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、重度残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训（退役士兵培训）、民生保险。一是制定政策规范实施。按照2018年市级“民生工程”实施方案的要求，及时制定了区民政局民生工程实施方案，分解目标、细化责任，保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时，加大工程类项目督查力度，确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设阳光社区老年人日间配餐中心，项目3月底开工建设，已于6月底前正式运营，积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进，其中高龄津贴全部发放到位，为全区8820名高龄老人发放津贴335.394万元; 1-10月份城乡医疗救助3655人次，发放医疗救助资金1159.8775万元，其中“一站式”医疗救助3066人次，医疗救助资金793.3431万元；重特大疾病救助13人，救助资金14.8423万元；支付居家养老服务费196.03万元，惠及435名困难老人；1-10月份，救助孤儿25人，发放补助资金25万元；开展流浪乞讨救助90人次，救助资金6.467万元；向全区45名五保供养对象发放21.4495万元五保供养资金。开展了民生工程集中宣传活动。
4、逐步推进老龄事业发展
一是推进居家和社区养老服务改革试点。完成全区61620人老年人筛查、1793名老年人养老服务需求抽样调查、全区养老服务设施摸底统计工作，为制定全市居家和社区养老服务政策提供底数。选择天井湖社区项目点打造社区嵌入式养老机构，招标引进品牌化、连锁化的优质养老服务组织运营，示范提升养老服务质量。实施居家和社区养老服务公益创投、互助式养老服务试点、困难老年人家庭适老化改造试点、养老服务“物联网”试点、全市首家老年人日间配餐中心建设、农村日间照料服务试点等项目，全面推进居家和社区养老服务改革创新。
二是持续发展机构养老服务。组织开展养老机构安全大检查工作，扎实开展全区养老院服务质量提升专项行动，提升全区养老院服务能力和服务品质；西湖镇敬老院顺利招标引进外地一所知名养老企业实施公办民营转型，并建设成为区域性养老服务中心，为居家老年人提供生活服务、短期寄养、社会代养等延伸服务；全面落实社会办养老机构建设补助、运营补助等扶持政策，积极引导社会力量投资兴办养老机构，发放全区八所社会办养老机构补助资金193.4万元。
三是建立养老机构与医疗机构协作机制。推进养老机构内设医疗机构工作，全区3所民办养老机构设立医务室或护理站，按10万元标准予以一次性建设补助，不断提高养老机构医疗护理能力。指导全区养老机构就近与医疗机构签订服务协议，协议签订率达100%。四是保障老年人社会福利。提供居家养老服务435人，为8820人次老人发放高龄津贴335.394万元；为全区435名困难老年人提供政府购买养老服务，补助资金196.03万元。为2651名五保、低保老年人购买意外伤害保险，赔付18人，赔付金额5.63万元。
5、规范专项社会事务管理
1-9月份，办理结婚登记2187对、离婚登记982对，收养登记7例，合格率100%；截止10月份，全区共有在册登记的社会组织157家，其中民办非企业113家，社会团体44家。积极开展殡葬救助及奖励工作，不断推动文明殡葬、生态殡葬，截止10月27日，基本殡仪服务普惠643 人274700元，生态奖励18 人，救助金额18000元；组织开展了“慈善一日捐”活动，共募集捐款12.75万元。
二、2018年工作安排
下半年，我们将加倍努力，稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点做好以下几项工作：
一是着力抓好民生工程建设。2018年，区民政局将继续把民生工程工作作为年度最紧迫、最基本的中心工作，把它作为改善、保障民生的一项重大政治任务，纳入重要议事日程。细化分解目标任务，研究制定了实施方案，成立了局民生工程工作领导小组，把民政的各项民生工程目标任务进行分工，建立健全工作机制，层层落实责任到人；加强对民生工程督促检查，并建立了民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，促进民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二是着力完善救助保障体系。我们将进一步加大社会救助工作力度，发挥基层主动发现功能，加强区级统筹协调能力，全区低保工作步入科学化、信息化、规范化管理；落实城乡困难群众医疗救助，积极完善重特大疾病救助机制，加强对医疗机构的监督管理；贯彻落实省市临时救助实施意见，发挥社会救助托底、救急难的作用，促进我区城乡统筹和谐发展。
三是继续强化省综合减灾试点工作。结合全区工作实际，在2018年开展全省综合减灾示范区创建的基础上，坚持从工作中的重点、难点着手，突出“以防为主，防抗救相结合”的工作中心，不断深化全区综合减灾工作。通过完善体制机制、强化宣传教育、统筹利用资源，着力提升和加强全区防灾减灾救灾能力，降低灾害风险和损失，为创建平安社区，打造和谐**贡献力量。
四是全面落实各项优抚优待政策。
(一)落实优待抚恤政策。保证优抚资金按时足额发放，开展优抚对象数据核查规范，完善数据库信息，做好优抚对象调查登记和残疾军人换证、评残、提残、烈士证书换证工作，组织参试退役老兵体检、伤残评定以及各类新增优抚对象审核认定工作等。积极组织重点优抚对象参加各类活动。积极开展困难重点优抚对象节日慰问工作。（二）做好退伍安置工作。按政策做好城乡退役士兵报到工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助和培训期间生活补助，发放退役士兵自谋职业补助金和退役士兵自主就业补助金。（三）做好退役士兵安置政策宣传工作。组织全局职工对《退役士兵安置条例》进行学习，并组织了社区工作人员参加全市安置政策培训会议，使工作人员更加进一步的了解政策、懂得政策、运用政策，更好的为退役士兵讲解政策。
五是着力提升养老服务综合能力。
（一）深入推进居家和社区养老服务改革试点。实施养老服务信息化发展计划，加快养老服务信息平台改造升级，提升信息化应有能力；实施失能老年人照顾计划，将重点人群纳入政府为困难老年人购买居家养老服务范围，保障失能老年人养老服务刚需；实施农村空巢老年人关爱计划，推进实施农村空巢老年人定期巡访制度，满足其安全及基本养老服务需求；实施养老服务质量提升计划和养老服务队伍培育计划，全面提升居家和社区养老服务水平；
（二）落实“十三五”养老服务业发展规划。将落实《“十三五”养老服务业发展规划》作为重中之重，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求;
（三）开展社会养老服务体系建设民生工程。继续落实社会养老服务体系建设民生工程和为困难老年人购买意外伤害综合保险民生工程，实施为困难老年人购买居家养老服务、社会办养老机构补助、社区养老服务设施建设、为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴等项目，完成年度工作任务。