民政局上半年工作总结和下半年工作安排

时间像一闪而过的流星,稍纵即逝,就像这半年的时光。为了响应公司的号召指引,我们可以针对性的分析自己半年来的工作内容,而进行工作总结,可以让工作半年的我们沉静下来,思考分析问题!你知道哪些半年度工作总结的范文呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“民政局上半年工作总结和下半年工作安排”,为防遗忘,建议你收藏本页!

上半年,全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市民政部门的精心指导下,秉承民政为民、民政爱民理念,立足县情实际,进一步深化民政领域改革创新,以高质量的工作促进高质量的发展,各项工作有序推进,为顺利完成全年工作目标打下了坚实基础,为打造高水平全面小康社会县域典范积极贡献民政力量。

一、上半年工作总结

1.弱有所扶保障提质扩面。完成低保提标,截止20xx年6月,全县共有低保对象6857户10144人(其中特困供养人员658人),低保边缘1988户5350人。结合长兴双扶行动(结对帮扶集体经济发展后进村、低收入农户),协同农合联、农办,利用新建和提升产业扶贫基地、专业合作社等载体,依托产业发展,打造造血式脱贫模式,选择部分有劳动能力的低保户、低保边缘户和其他困难家庭开展产业扶贫帮扶。局班子坚持每月深入结对村、户,记录《民情日记》。4月21日,召开县乡村三级民政工作人员救助救灾政策培训和宣传会议;完成512第十个全国防灾减灾宣传活动;成立福彩公益小分队,下发福彩暖万家系列公益活动通知,完成了福彩助力点亮梦想资助困境儿童资金发放;积极筹备成立长兴县革命老区开发建设促进会;确定明门一家邮乐购为首个邮善邮乐试点。

积极维护残疾职工合法权益,促进福利企业持续健康发展,全县25家福利企业实现销售收入12.63亿元,利润总额1.68亿元,安置残疾职工1502人,月平均工资达到2948元,月平均参保额 942元,参保率达到100%。

2.老有所养服务提质增效。以推进医养融合高质量发展为追求,全力打造幸福养老长兴品牌,主动对接服务,当好店小二,全力把浙北医疗康复中心项目打造成为立足长兴、覆盖浙北、辐射长三角的示范养生综合体、知名健康目的地,为老年人提供丰富多样、品质优良的多元化养老服务产品。省市县为民办实事项目推进顺利,5家乡镇(街道)示范型养老服务中心1家投入使用、2家改造之中、2家确定选址; 150家城乡社区为老助餐服务点完成139家;出台特困人员基本生活费标准,发放特困人员基本生活费和照料护理费388.7万元;新增养老床位200张。一期(综合福利中心)工程室内装修、景观工程、连廊工程基本完成,养老家具和儿童福利院康复器材招标完成,外围道路正在施工;3月10日,二期项目与省医疗健康集团正式签约,省政府副秘书长陆建强、副市长闵云出席,计划投资8.5亿元,占地面积135亩,建筑面积约10万平方米,目前已签订土地出让协议,确定了设计方案,完成了养老和儿童委托运营协议起草。积极开展省级老年友好城市创建,上报了创建申请和方案,4月省老龄办副主任周世平来长实地考察时对长兴的创建准备工作给予了充分肯定。养老机构公建民营方面,初步确定洪桥、吕山、泗安、夹浦社会福利中心,其中泗安与长兴第二医院正在洽谈中。县民政、财政联合下发《关于公布我县20xx年度特困人员救助供养标准的通知》(长民发〔20xx〕15号),20xx年度特困人员基本生活费标准为14511元/年。

3.社会治理格局优化提升。在出台市级地方标准规范DB3305/T38-20xx《社区服务热线管理与服务规范》的基础上,进一步推进社会组织党建工作的规范化和标准化;《长兴县社会组织培育规范》、《长兴县公益创投活动规范》、《长兴县社会组织党建规范》三个市级地方标准正式发布实施,社会组织统战、妇联、工会等三个新标准正在起草中。投入70万元对社会组织培育发展中心进行改造,以提供更好的培育环境,首批社会组织出壳,新入壳14家;完成全国社会工作者职业资格考试报名工作,与组织部、人社局、团县委联合下文,通过充分宣传发动,今年报名数量创历史新高,报名人数突破920人;申请社会组织党建省级调研课题《社会组织综合党委实质作用发挥路径研究》。圆满完成了其余公益创投共立项47个项目中期评估,经评估均顺利通过。完成全县213个行政村、30个城市社区、28个村改居、9个乡镇居委会特殊法人社会统一信用代码证书发放工作。开展第四次阳光村务指数核查工作。

4.最多跑一次跑出新常态。对事项按照四个通办要求重新进行梳理,一网通办事项共56项(其中民生事项25项);一城通办事项1项(其中民生事项0项);一窗通办事项32项(其中民生事项20项);一证通办事项14项(预测19项)(其中民生事项6项、预测11项)。长兴委托航天五院开发、全省首创治惠掌心App移动办试点,实现一次都不用跑,我局共推出6个事项(因灾倒损房困难救助审核服务事项、发放高龄老人生活津贴、长寿保健补助金事项、异地死亡人员运回原籍火化的审批事项、自然灾害救助事项、老年人优待证办理事项、养老服务补贴给付事项)。其中老年人优待证办理事项办理时间由承诺期限90天缩短为2天,该项工作相继在央广经济之声、新华网浙江频道(手机版)、中国新闻网(浙江)连续报道。全县17个乡镇(街道、园区)便民服务中心设置3+X个无差别综合受理窗口,将民政与社保、卫计等十余类与民生服务相关事项率先纳入受理范畴,有效满足群众办事需求,打造跨科室、多业务的一窗式受理服务。开展政务服务电话回访,月回访200件以上,回访满意率达98%以上。

5.双拥优抚安置巩固深化。以大力巩固全国双拥模范城荣誉、全力争创省级双拥模范城八连冠为契机,5月4日召开双拥领导小组暨新一轮双拥模范城创建推进会;下发了创建省级双拥模范城八连冠考评细化责任分解表;严格按照 八个一要求,全力做好双拥迎检准备工作;扎实推进社会化拥军工作;做好20xx《中国双拥》年度人物候选人的推选报送。大力推进互联网+优抚服务工作。社会力量参与优抚服务工作已列入政府购买服务,每年落实优抚服务中心运行经费40万元。5月14日,省荣军医院医疗专家组来长开展免费医疗巡诊活动,为100多名00050部队退役人员建立医疗健康档案。结合长兴实际,制定部分军队退役人员工作专项活动实施方案,成立工作专班确保实体化运作(办公地点设在县人武部招待所1-2楼)。


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市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排


市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排

市人民政府××年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年,在××市委、市政府的正确领导下,我们按照市委十一届八次全委会确定的推动“一城两区”建设,带动“三业”发展的战略部署和人大、政协“两会”确定的各项工作目标,较好的完成了上半年的各项工作任务,全市国民经济和社会事业继续保持持续稳定发展。

一、主要经济指标完成情况

上半年,全市各项经济指标稳步增长。截止六月末,全市国内生产总值完成亿元,比上年同期增长。一般预算全口径财政收入实现万元比上年同期相比增加增长。其中财政本级收入为万元,比上年同期增长。社会消费品零售总额实现亿元,同比增长。银行各项存款余额亿元,比年初增长亿元。各项贷款余额亿元,比年初增加亿元。

二、主要工作运行情况

(一)围绕“一城两区”建设,大力开展了招商引资和项目开发工作。

上半年,我们积极而为,抢抓振兴东北老工业基地的机遇,围绕“一城两区”规划布局,不断创新招商引资新途径。一是为了突出招商引资和项目争取的针对性和实效性,强化了计经局的招商引资职能,在计经局设置了工业项目办、能源交通项目办、农业、生态经济、扶贫项目办、城乡建设项目办和社会事业项目办等五个副局级项目办公室,强化了项目策划和项目包装,以实现信息搜集、招商洽谈、项目论证、立项批复、资金争取和项目建设于一体。二是大力开展展会经济,组团参加了“中国十一届食博会”。我市参展商品有个系列、余种,盛大酒业有限公司、绿宝酱菜、九郊新立肉食加工厂、田野泉酿造有限公司、锦牛米业等企业进行了签约,实际签约销售额万元,签约金额占××市签约项目总额的。三是积极争取国家对重点项目支持。在营城采煤沉陷区综合治理项目得到国家资金支持基础上,我市又优选个项目,组织相关部门、相关企业赴京开展了大量协调工作。光大实业集团空心砖项目、天景食品集团绿色食品深加工项目已通过了国家计委验收,可望年内争取到国家振兴东北老工业基地的资金支持。跨海药业的中药现代化项目、天王药业项目、建邦汽车零部件项目以及金锣扩建项目等也已通过省、市计委评估并上报国家计委,有望进入国家第三批支持计划。

截止月末,全市共引进计划总投资万元以上项目个,计划投资总额亿元,实际到位资金亿元。其中建成投产的个,完成投资亿元;续建项目个,计划总投资亿元,累计到位资金亿元;今年新建项目个(更多精彩文章来自“秘书不求人”),计划总投资亿元。今年上半年新建、续建项目实际到位资金亿元。

今年上半年新引进、在建、续建的重点项目主要有:市金锣肉制品有限公司肉类深加工项目。今年月,市政府与山东金锣集团签订了年屠宰、加工生猪万头、鸡万只的肉类食品深加工项目合同。项目计划总投资亿元,该工程已于月日开始土建施工,预计年末主体工程完工,计划明年月正式投产。投产后,年可实现销售收入亿元、利税亿元,可创造就业岗位多个,安置当地职工多人。吉林天景万吨营养鲜玉米扩建项目。计划投资亿元,其中固定资产投资亿元。项目建成达产后,年可实现产值亿元、利税亿元。目前该项目土地已征完,近期将开工建设。××海波尔生物制药项目。项目总投资亿元。主要产品为重组人工干扰素注射液及丙型肝炎疫苗。达产后,可年创产值亿元,利税亿元。目前到位资金万元。工程已完成了主体车间的大部分土建工程,路桥及附属工程也全面展开。广泽乳业项目。项目计划总投资亿元。已到位资金万元。卡伦、其塔木、纪家分别建设三处千头奶牛养殖场,基本建设已经完成。市市华达水泥厂扩建项目。该项目为华达水泥厂在营城异地扩建项目,项目总投资万元,达产后年可创产值亿元。项目已到位资金万元,完成了部分基础工程。新星建材项目。总投资万元,目前已到位资金万元。三个系列产品生产线已启动试生产,达产后年可实现产值万元、利税万元。英俊速冻食品项目。项目总投资万元,目前已全面开工建设。吉林省林业厅平地植参综合试验示范基地项目。计划总投资万元。已到位资金万元。目前已栽参公顷,该项目建成后将填补国内平地植参空白。××市胜利机械设备配套项目。计划总投资万元,已到位资金万元,征地已完成,建成投产后,年可实现产值万元、利税万元。万吨大米出口生产基地项目。项目总投资亿元,主要进行大米生产加工及出口,建成达产后预计年实现销售收入亿元、利税万元。目前厂房改造维修基本完成。营城矿业项目。项目总投资万元,项目包括市立井、吉林宏达胶囊厂、建新膨润土化工厂等个二级企业,今年计划实现产值亿元、利税万元。该项目已到位资金万元。万盒方便米饭项目。该项目计划总投资万元,年生产方便米饭万盒,目前到位资金万元,现已全面开工建设。铁安预制件项目。项目总投资万元,现已到位资金万元。今年扩大投资万元,项目达产后,年实现产值万元、利税万元。跨海制药续建项目。项目计划总投资亿元,目前正在进行二期改造,到位资金万元,土建工程已基本完成。亚东钢续建项目。项目总投资万元,达产后,可年产万吨钢,创产值万元、利税万元。目前该项目已到位资金万元,计划年内建成投产。新港湾度假村续建项目。该项目计划总投资万元,预计年实现营业额万元、利税万元。已到位资金万元,主楼已完工,正在进行室内高档装修。预计月份投入使用。林源实业续建项目。计划总投资万元,现已到位资金万元。市市货运场站项目。项目总投资万元,目前项目已全面开工,预计年末交付使用。华正祖代种猪扩繁项目。项目总投资万元,建成后年可饲养头父母代种猪,带动农户户。目前路、水、电及征地工作基本完成,七月中旬全面开工,年底投入使用。

在谈项目主要有:市万千瓦热电厂项目。今年我们从电厂对区域经济的拉动作用和电力、煤炭资源配置情况的角度向省市积极争取,得到省市领导高度重视和认可,并成立了由省领导任组长的市电厂前期工作领导小组。中国华能集团对市电厂项目给予了高度关注,前期派专家组来市市进行了实地考察,决定开发热电厂项目。同时根据龙家堡亿吨煤田储量,要进一步研究煤电联营的可行性。目前项目进展顺利,正在由东北电力设计院编制初期可行性研究报告,华能集团近期将与省政府签订开发合同。电厂项目计划投资亿元,年并网发电亿度,年实现产值亿元,利税亿元。“十一五”装机容量为万千瓦,“十二五”新增装机容量万千瓦,装机总容量达到万千瓦。

(二)围绕“四个一”工程建设,全面推进农村经济发展

深入贯彻中央号文件精神,切实抓好粮食生产。全市粮食作物播种面积达万公顷,预计粮食总产量可实现亿斤,比去年增加亿斤,达到历史最好水平。积极推广农业实用技术,促进粮食生产优质高效。重点推广了玉米大垄双行覆膜栽培、玉米螟综合防治、抗旱保水、测土施肥、种子磁化、机械节水播种等多项新技术。

实施“四个一”工程,强力突破畜牧业发展。以实施“四个一”工程(即:一户种一亩饲料地,一户建一个青黄贮饲料窖,一户确定一个饲养主业,一户纯收入一万元)为重点,促进畜牧业超常规发展。一是加强了无规定疫病区建设,强化防疫工作。解决了队伍建设、防疫费收缴、防检疫工作机制等问题。今年初,在禽流感防治工作中,投入多万元购买了消毒药品和设备,实现了免疫接种、场舍消毒、监测监控、封闭饲养个百分百,把禽流感防治工作与富民强市结合起来、与畜牧事业改革结合起来、与支持发展农业产业化龙头企业结合起来,实现了防治禽流感和畜牧业发展两手抓、两不误。二是加大资金扶持力度。共发放扶持畜牧业贷款达亿元,对养殖业予以资金支持。今年月份,××市启动了扶持养殖规模户和牧业小区贷款贴息政策,我市研究制定了具体实施办法,新增加投贷万元,对“两牛一鹅”实行贴息贷款扶持。到六月末,已建设“四个一”工程标准社个、饲养户多户。全市新建标准化牧业小区个,新建畜舍多万平方米。全市生猪发展到万头、存栏万头,同比分别增长、;黄牛发展到万头,存栏万头,同比分别增长、;鹅发展到万只,比去年增加万只,增长;奶牛存栏头,比去年增加头。各类规模饲养户达到万户,比去年增加户,增长。

围绕效益发展特色经济,系统调整农村产业结构。一是重点实施芸豆基地、苗木基地、中药材果品基地、瓜菜基地、绿色大米基地、粘玉米基地等六大特色产业生产基地建设。全市芸豆生产面积达到万公顷、苗木花卉生产面积达到万公顷、中药材生产面积达到万亩、果品生产面积达到公顷、瓜菜生产面积达到万公顷,种植绿色水稻万公顷、粘玉米公顷、饲用玉米公顷。二是完善和加强科技示范园区建设。坚持实施“十、百、万”工程建设,重点进行了农业标准化科技示范园区建设。今年新建种植业园区个,养殖业园区个。

实施退耕还林和“三北四期”工程,积极开展植树造林和森林保护工作。春季造林共完成公顷,其中退耕还林新造面积公顷,重造面积公顷;“三北四期”工程造林新造面积公顷,补造面积公顷;更新造林公顷。共植树万株。

以工程项目建设为重点,切实加强农田水利基本建设。上半年,投资万元完成饮马河灌区城区段护砌工程;投资万元新打人饮抗旱井眼;投资万元新打大豆轮作区抗旱井眼;投资万元维修饮马河堤防排涝工程。

严格按政策办事,把各项补贴兑现到户。今年国家实施了“一免三补”



镇人民政府上半年工作总结和下半年工作安排


镇人民政府上半年工作总结和下半年工作安排

20xx年上半年,**镇在市委市政府的正确领导下,以贯彻落实“三严三实”工作作风为切入点,转变工作作风、强化责任意识,全力推进“五城一村”建设和“提速年”各项工作。截至目前,我镇规模以上工业增加值完成6907万元,占全年任务的26.57%;固定资产投资完成1.32亿元,占全年任务的28.09%。全部财政收入完成1192.9万元,占全年任务的22.21%;公共财政预算收入完成822.3万元,占全年任务的23.88%。

一、上半年各项工作完成情况

(一)严格工作程序,各村两委全部换届

自农村“两委”换届工作开展以来,**镇严格按照上级要求,积极动员,强化培训,严肃纪律,全镇24个村均完成“两委”换届和村民代表选举工作。

一是周密组织工作。组织召开党委专题会议,成立以镇党委书记柴文忠为组长的换届选举工作领导小组,制定了《**镇农村“两委”换届工作实施方案》,采取从易到难的方式推进村“两委”换届选举。

二是广泛宣传发动。组织召开动员大会,并指导各村召开党员和村民代表会议。在各村共张贴标语300多条,发放明白纸千余张,并设立宣传车在各村巡回广播。提高了广大选民的民主认识,增强了村民积极参与换届选举的积极性。

三是强化指导培训。为确保换届选举成功,组织全体机关干部、村“两委”及大学生村官进行培训,学习换届选举知识和选举纪律。同时抽调24名股级干部,对各村换届选举工作进行监督指导。

四是严肃工作纪律。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**市村“两委”换届选举工作指导手册》等法律法规开展工作。全部按照“两推一选”方式推进党支部换届选举工作,严格审查候选人资格条件,投票、唱票公开透明,自觉接受监督,确保换届选举工作的权威性与严肃性。

五是做好后续工作。一是做好落选干部的思想工作。对落选干部,镇党委组织慰问队,逐户进行走访慰问,并为落选干部发放100元的慰问品。同时做好思想教育,鼓励其发挥自己的优势继续为群众服务,保证换届工作顺利完成。二是坚持新任农村“两委”干部见习锻炼制度,加强农村“两委”成员培训,提高素质,增强干事办事的能力。

4月22日,**镇组织24个村两委成员近110人,在**四村举办两委干部培训和双向承诺大会。会议采取体验式培训的方式,邀请了市知名网络教练,分别针对团队建设、农村“三议四办”等村务运行机制以及农村党组织星级动态管理办法等内容进行了体验式培训。培训过后,24个村的村两委成员分别就当年的村务运行、党建和大事实事等内容想镇党委、政府和群众做出双向承诺,表示积极团结两委班子,认真工作,保证完成承诺目标。

(二)加强宣传发动,春季绿化成效显著

20xx年春季绿化工作,**镇以推进**高速两侧100米、津保路两侧50米和**周边地块进行绿化为重点,精心组织,周密部署,在工作过程中做的“四个到位”,取得良好成效

一是责任落实到位。组织**高速、津保路沿线支部书记和村主任召开会议,对春季绿化各项工作进行了详细安排;建立了造林绿化责任制,领导干部分包各村,明确各村包村干部和村两委成员为村内绿化工作直接负责人,并将绿化任务明确到户,落实到人。

二是宣传发动到位。通过标语、板报、广播、出动宣传车等形式,营造氛围,大力宣传植树绿化的重要意义,宣传植树活动的全民性、法定性、公益性,增强领导干部、社会各界及全体公民的绿化意识、环境意识,使全体村民积极主动地参加各种植树活动,实现绿化美化的新突破。

三是保障措施到位。为有效提高苗木移栽成活率,我镇组织技术人员跟班作业,对造林情况进行全程督导,严格把好树种选择关、苗木质量关、栽植技术关;全面落实新造林地管护责任,做到管护措施到位、管护人员到位、管护责任到位,确保造林绿化出成效。

四是督导检查到位。镇政府成立督导组,不定期对各村的工作开展情况进行督导检查,对检查中发现的问题现场商讨解决办法,确保工作开展顺利。

今年**镇春季绿化任务为1960亩,其中**高速南引线两侧650亩由交通局统一安排进行绿化。剩余1310亩工作任务中,共完成了1315亩,其中津保路两侧完成植树130亩、**高速两侧完成985亩、**及其他河渠沿岸植树120亩、其他区域植树80亩。

(三)深入群众工作,完成项目迁坟工作

在**高速南引线两侧绿化和万亩森林公园建设过程中,**镇需要迁坟的有**二村、**、**、**、**和**6个村,共206座坟。**镇根据各村实际情况,选派20名精干工作人员组成6支工作小分队,每队由一名班子成员带领,深入到各村开展工作。工作队晚上与村干部到迁坟户家中做工作,白天一起到田间地头为迁坟户选址出主意、想办法,帮助迁坟户解决挖掘机,运输车辆等实际困难,仅用7天时间,就圆满完成了工作任务。

勤入户。根据各村实际情况,选派20名精干工作人员组成6支工作小分队,每队由一名班子成员带领,深入到各村开展工作。工作人员深入到各迁坟户家中,讲解政策、答疑解惑、反馈信息,并为其提供力所能及的帮助,最大程度赢得群众的理解和支持。

重宣传。宣传发动是各项工作顺利开展的前提和基础,工作人员入村后及时将群众关心的补助政策和法律法规等内容宣传到户,并向他们讲解推进全镇绿化工作在美化环境、改善空气质量以及助力国家级园林城市创建和生态之城建设方面的重要意义,营造了良好的工作氛围。

常督导。将6个村的工作情况进行汇总,实施挂图作战,每天下午在单位易信群通报各村工作完成情况。同时,不定期组织相关村村两委成员、包村干部、包片领导等召开讨论会,讨论一段时间内的工作完成情况,汇总工作中遇到的问题,并商讨解决方案。

(四)打造精品区片,带动美丽乡村建设

为继续巩固农村面貌改造提升工作成果,**镇根据各村实际情况,经班子会研究,选定**一、二村、**、**、**五个村为精品区片,连同省重点村**四村一起,进行美丽乡村建设。在组织这6个村村“两委”成员到**、**、**等优秀村庄参观交流后,6个村结合本村实际制定打造方案,严格按照方案内容有序开展工作。

为确保工作进度,6个村根据村情谋划具体事项,并将需要干的事一一列出,实行挂图作战。包片领导不定期对村内工作开展情况进行督导,形成了镇包村干部和村两委成员带头干,百姓积极参与的干事氛围。

**一村承诺对村东渠边垃圾进行清理,同时对渠边500米道路进行硬化;翻修村“两室”并硬化村内道路500米。已动用车辆20余台次,清理村东渠边垃圾80多方,正筹集资金,对渠边道路进行硬化;投资10万元的村“两室”翻修工作已接近尾声。

**二村承诺硬化新民居北300道路,并继续完善新民居各项配套工程;对村南沟渠进行改造,打造高速出口景观带;铺设防渗管道3000米。现已完成新民居北300米砖路的硬化工作,高速出口景观带打造也初见成效。为推进高速出口景观带建设工作,镇政府请来专业设计人员,对沟渠进行设计改造,在精心打造下已初显成效,建成200米坑塘围墙,并已粉刷。共粉刷墙体900余平米,绘制文化展牌22块,新植法桐15棵、红瑞木150棵、各类花草约2000平米,安装太阳能路灯15盏。

**村承诺投资85万元,硬化村内道路1000米,并修排水管道500米;投资1万元,维修机井2眼;对联村路进行绿化和美化。现在村内采取村内出一部分,住户出一部分的方式,筹措资金50余万元,正对村内600米街道进行硬化,同时铺设700米下水管道;在加强村内800多株新种树木养护工作的基础上,又在与**和**两个村的联村路两侧种植国槐300棵。

**村承诺硬化与**联村路300米,维修村内机井3眼,对村内街道和坑塘的垃圾进行清理,在进村路口修建村庄标识。目前已在村内种植紫薇、金叶榆、红叶李等树木300多棵,种植冬青9000株;投资5万元设立村庄标识;自行组织村“两委”干部到**镇**村参观,借鉴符合本村实际的文化墙样本,在村内绘制文化墙约300平米。

**村承诺在村东南和胜利渠坡植树5000株;投资5万元挖排水沟600米;投资300万元,翻修村幼儿园;投资2万元,硬化绿化村内道路300米。目前,共在村内主要街道两侧再种植红叶李和紫薇各150棵,冬青12000多株;幼儿园翻建项目已立项。

**四村承诺今年在村内新装变压器2台,改善居民生产和生活用电;对村内1600米小巷进行硬化;对村文化广场周边进行进一步绿化和亮化;先期改厕21户,并进一步带动其他村民参与。现正现2台新装变压器已投入使用,正利用一事一议补助资金,对村内1600米街巷进行硬化。

在这6个村工作的带动下,其他各村也积极行动,从道路硬化、村庄美化等方面加强工作,改善村庄环境。**为解决村内排水问题,在村北铺设长1000米的地下排水管道,通入村西北大坑,现正对路面进行硬化。**村采用沿街村民出砖,村内集体出义工的施工方式,硬化与教堂连心路300米,现正对村东道路进行硬化。**村村民集资约8万元,修缮**高速桥下道路200米;村民主动捐款20万元,准备用于桃园路修缮;另外,村民还捐款20多万元,准备对村内小学进行翻建。

(五)强化平台建设,全力维护信访稳定

为增强工作的透明度和公正性,提高工作效率、提升政府公信力,**镇决定设立**阳光工作易信平台,打造快捷的办事方法和渠道。**镇党政班子全体、各部门负责人、各村支部书记、村主任和包村干部和信访办全体成员90多人加入“**阳光工作”易信群。

各村坚持在平台上反馈当天“日排查、零报告”制度落实情况、矛盾隐患化解进度、上级交办案件工作进度等工作,管理员每天对各村上报情况进行梳理和汇总,并将结果在易信群内通报。

**镇阳光工作易信平台通过这一段时间的运行,取得良好成效。首先是,矛盾隐患排查总量比去年同期上升了23%,但是经过镇村两级干部积极化解,信访隐患村结案率比去年同期上升了40%;其次是,村民上访量有明显下降,截至目前,村民到镇上访量比去年同期下降了35%、赴市上访量下降了25%、越级访情况减少了80%以上。

**镇通过设立阳光工作平台,不仅搭建了一条**镇村两级的便捷办事渠道,也成为方便各村之间相互沟通的渠道,两条渠道交织成网,实现了矛盾隐患排查、化解的网格化管理体系。各村通过平台上报矛盾隐患排查和化解情况,节省了每天亲自到信访大厅上报工作的时间、提升了工作效率;同时,村内如有疑难问题,可在群内直接向其他村请教是否有妥善处理的好方法,拓宽了解决问题的渠道。镇信访办通过平台安排部署有关工作,定期发布领导干部接访日期等信息,方便村两委根据领导分工,引导村民有序反映问题。

(六)主抓重点工程,扎实推进项目建设

**纸业有限公司生产线改扩建项目。预计总投资12900万元,主要新增生产设备包括:新增4200mm长网多缸(36缸)冷库专用纸机1台、3800mm单缸单网卫生纸机6台、20吨生物质锅炉1台及其他生产和辅助设备52台(套)。利用原有2880mm型单缸单网卫生纸机3台、15吨燃煤蒸汽锅炉1台及其他生产和辅助设备17台(套)。建成后年产废纸浆5万吨、冷库专用纸5万吨、卫生纸5万吨。目前,项目相关的生产厂房已经建设完成,正在引进生产设备,并进行安装调试工作,预计6月底可完成全部设备的安装调试工作。

**市东方联谊家纺有限公司项目。项目位于**村,占地15亩、建筑面积8100平米,由原东方水洗厂旧厂转型升级建成。总投资6300万元,采用现有先进、成熟、可靠生产技术,新增喷气织机、提花机、绣花机、横缝机等机器设备约144台(套),同步建设污水处理和雨污分流等配套设施,建成后,可年产功能性新型纤维材料1800吨。目前,该项目的可行性研究报告已经报批,正在积极跑办其他相关手续。

推进民营经济“双百工程”。根据企业经营状况,选定**纸业有限公司和洁康卫浴有限公司为规下转规上企业。为促进两家企业完成规下转规上工作,**镇主动与企业沟通,协调国税所及相关企业法人,召开关于加快推进民营经济“双百工程”的专题会议,帮助解决实际困难。目前,**纸业有限公司已完成一般纳税人手续办理工作,正在积极跑办其他相关手续,并加紧实施项目改扩建工程。

(七)谋划卫浴产品市场,带动经济综合发展

为促进传统卫生洁具产业发展,规范卫浴产品经营秩序,**镇借鉴福建南安仑苍镇中国水暖城的经营模式,在镇区谋划建设一个大型卫浴产品交易市场。市场与正在建设的**市卫浴产业园区相呼应,能进一步带动**、青塔两个乡镇卫浴和周边行业发展,为**经济发展提供有力支撑。

**镇卫浴产品批发市场,拟建于**畔、津保路两侧,规划占地面积近800亩,由**市瑞丰建筑工程有限公司承建,除建设标准商铺外,同步建设市场管理机构、餐饮服务中心、物流仓储区等相关配套设施,同时做到水、电、路、讯、网五通。市场投入运行后,聘请专业机构搭建网上市场交易平台,积极拓展网络市场,引导商户通过网络拓宽销售渠道,实现线上销售和实体经营的双赢。

6月11日,**镇组织部分卫浴协会会员企业召开座谈会,针对促进卫浴行业健康发展、谋划建设卫浴产品交易市场等问题展开讨论。镇党委书记柴文忠向参会人员简要介绍了赴福建南安等地的考察内容和建设市场的几个优势,并就市场的可行性、产业基础、建设模式等问题向参会人员征求意见和建议。参会企业代表踊跃发言,结合自身企业发展,针对市场建设中可能存在的问题积极建言献策。

参会企业代表一直认为,建设一个大型卫浴产品交易市场,有利于促进本地企业引进新产品、扩大产业规模,并能带动餐饮、物流等周边服务行业发展;在市场建设过程中,卫浴协会要配合政府做好市场宣传、规划设计、招商引资等相关工作,政府也要考虑相关优惠措施,以吸引商户入驻。

同时,大家认为,在谋划市场建设的同时,还策划春节前夕在市文化艺术中心举办一次大规模的卫浴产品展会,并将展会长期坚持举办下去,进一步提升行业知名度,为市场建设的宣传、招商等工作提供有力支撑。

(八)加大执法力度,打击各类违法行为

一方面大力度整治违法占地。成立**镇“两违”治理工作领导小组和巡查队,对各村违法用地、违法建设行为进行巡查和治理。共制止违法占地行为72起,拆除违建房屋9处,劝导群众自拆12处。

另一方面积极推进打非治违专项行动。多次组织安监、环保、工商、公安、电力、交通等部门进行联合执法,纠正违法生产行为5起,联合交警中队查处违规车辆38辆,联合工商、公安等执法部门对摸排出的10家有消防设施缺损或损坏现象的小型企业进行了限期整改的通知,对28有特种设备龙门吊的企业进行登记,并组织专人对其龙门吊进行安全方面检查。

(九)重视民生工作,社会事业全面进步

一是提高农村社会保障水平。组织18位五保老人入住**镇五保供养中心;对全镇206户“五保”供养人员和360户“低保”人员做到了应保尽保和按标准施保;在雨季来临前,组织包村干部与村干部,对全镇五保人员进行走访,实地查看生活环境,了解其生活状态,排查安全隐患。同时叮嘱各村,对存在安全隐患的住户,切实落实保障机制,消除安全隐患,保障各五保户正常生活。

二是加强计划生育管理和服务。加强宣传教育服务,举办大型集日宣传咨询服务活动4次,悬挂横幅50条,发放各类宣传资料5000份。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训工作。上半年共实施普通上环136例,完成全年任务的176.62%;吉妮环100例,完成全年任务的136.99%;实施人流33例,完成全年任务的113.79%;优生优育检查209例,完成全年任务的78.28%;征收社会抚养费118.45万元,完成全年任务的78.97%,各项指标均排在**市前列。另外**镇还被评为沧州市2014年度计生工作先进单位。

三是加强农村养老保险征收。在20xx年农村养老保险收缴工作中,**镇周密安排,充分发挥村两委攻坚作用和镇农保所检查指导职能,认真收缴、细心核对,确保不出差错。**镇养老保险征缴和录入工作全部完成,新参保245人,续费9676人,共征收1595400元。

(十)加强土地流转,促进土地集约利用

为集约利用土地,实现土地规模化经营,**镇采取多种措施,确保土地流转工作顺利推进。20xx年**镇土地流转工作任务为800亩,目前已顺利完成土地流转任务850亩,其中规模以上土地流转面积230亩。此外,还有东良淀、**、**、**等村约4000亩土地达成了初步流转意向,镇土地流转办公室正及时跟进,协调双方关系,努力促成双方签订流转合同。

一是搭建平台。以镇农经站为依托,建设全镇土地流转交易平台,实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,引导农户按规范程序进行土地流转。

二是加强学习。组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员,集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等,针对流转过程中遇到的问题进行讨论,并集思广益,商讨解决方案。

三是宣传发动。通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式,向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策,让农民充分了解土地流转的意义和程序,转变群众对土地的传统耕作观念,提高农民土地流转的积极性和自觉性,引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。

四是项目带动。在开展土地流转工作中,重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转,发展效益农业,推进规模经营。2014年小关村菜山药种植专业合作社,通过土地流转,种植面积超过1000亩,并带动周边村约500亩种植面积。今年,小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式,承包了百尺村约230亩土地,进一步扩大了种植面积,提升经济效益。

二、存在的部分问题

纵观上半年工作,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是村庄环境有待进一步提升,各村垃圾处理机制没能很好运行;二是土地流转工作有待进一步加强,农户固守土地的思想依然严重,不愿将土地进入到流转程序,或者是有流转意愿,但由于价格等原因,迟迟不能完成流转;三是项目建设有待进一步加强,新建项目少,建设进度慢,缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。

三下半年工作安排

一是开展城乡环卫一体化工作。加强宣传发动,引导广大村民积极参与此项工作,携手打造干净整洁、舒适宜居的生活环境。

二是继续加强精品区片建设力度。指导精品区片各村按照规划要求,有序完成各项工作。抓住秋冬季绿化时机,对存在进行再绿化、再美化。

三是加速谋划卫生洁具交易市场建设。组织镇政府工作人员,迅速成立相关工作组与卫浴协会沟通,保持市场建设和策划展会两方面的工作双管齐下、齐头并进。一方面,找专业调研公司,针对市场建设的可行性等内容做详细调研;另一方面,利用下半年时间,积极与策划公司联系,完成展会召开的各项相关工作,保证展会在春节前顺利召开。

民政局2020年上半年工作总结及下半年工作安排


20xx年上半年,市民政局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府和省市民政部门一系列重要决策部署,以全面从严治党为统领,以我市民政事业在省市争先进位为目标,强化民政为民、民政爱民理念,突出强基础、补短板、抓创新,大力开展项目建设,不断开创新时代民政事业发展新局面。

一、上半年工作情况

(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障

1、切实提高城乡低保标准。从20xx年4月起,XX市城市低保保障标准由月550元调整到600元,农村低保保障标准由年4300元调整到5500元。3月启动了城乡低保续保核查登记工作,6月启动了困难居民家庭经济状况认定核算工作。截止20xx年5月,全市共纳入社会救助对象32514人,累计发放社会救助资金5537.9万元。其中:城市低保14044人1897.2万元;农村低保17041人1870.4万元;城市特困供养74人64.9万元;农村特困供养1355人673.3万元;医疗救助9681人次752.9万元;临时救助1246人次279.2万元。全市社会救助实现了动态管理下的应保尽保、应养尽养、应救尽救。

2、加强特困人员救助供养。从20xx年4月起,城市特困供养标准由月1100元调整到1200元,农村特困供养标准由年8300元调整到9500元。6月启动城乡特困人员救助供养年度核查工作,全面落实特困人员救助供养服务协议管理。项目化推进农村福利院平安工程建设,20xx年计划投入专项资金100万元,对茶庵岭镇、中伙铺镇、黄盖湖镇、蒲圻办事处、神山镇、余家桥乡等6所农村福利院安装消防喷淋系统,目前已初步完成项目设计工作。

3、逐步提高医疗救助水平。一是资助所有城乡低保、城乡特困人员、孤儿参加了20xx年城乡居民基本医疗保险。二是对40名农村特困居民,向咸宁市农村特困居民大病医疗救助促进会申报,发放大病医疗救助资金41.7万元。三是开展低保五保对象大病保险保障工作,按每人每年100元标准,资助所有农村低保和农村五保供养对象参加商业保险,对初次发生并经二甲医院及二甲以上的专科医生明确诊断为30种大病范围的,补助大病救助金30000元,目前报送市政府常委会议研究通过。

4、完善临时救助制度。一是提高临时救助标准。从20xx年4月起,年度累计救助标准由6600元提高到7200元。二是充分运用核对机制。按规定对申请临时救助的城乡居民家庭经济状况开展调查核实并出具核对报告。三是建立标准体系。贯彻落实民政部、财政部《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》精神,建立了临时救助针对不同情形的标准体系,提升临时救助实效。

5、加强精准扶贫政策兜底。一是加强兜底保障工作。截止20xx年5月,全市共有建档立卡贫困人口4269人纳入到农村低保和农村五保供养范围,实行政策兜底保障,累计发放社会救助资金872.9万元。其中:农村低保3838人669.5万元;农村特困供养431人203.4万元。二是确保社会救助标准不低于扶贫标准。从20xx年4月起,农村低保保障标准由年4300元调整到5500元,农村五保供养标准由年8300元调整到9500元。三是落实健康扶贫政策。对建档立卡贫困人口住院享受补充医疗保险后个人自负医疗费用超过5000元的,通过医疗救助、临时救助、慈善救助兜底,共计发放301人196.7万元。

(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力

1、加强防灾减灾宣传教育。一是精心组织512全国第十个防灾减灾日活动,联合市应急办、市消防大队、市地震局、市教育局、市卫计局、市人防办、市气象局等10家单位在全市开展防灾减灾宣传活动,积极推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭,集中在市赤马港学校联合举办了防灾减灾集中宣传教育和应急疏散演练活动。宣传周期间发放各类宣传资料1.7万余份,制作防灾减灾宣传展板72块,横幅52条,各单位开展防灾减灾应急演习12次,举办知识讲座17次,排查灾害风险110处。二是指导综合减灾示范社区创建工作。组织指导陆水湖办事处青泉社区和泉门社区健全防灾减灾管理机制,增强居民防灾减灾自救意识,提高社区救灾应急能力,加强社区应急志愿者队伍建设,积极创建全省综合减灾示范社区。

2、扎实有效开展灾害救助。一是妥善安排冬春困难群众生活救助,发放20xx-20xx年冬春生活救助资金291万元,发放物资折款24.54万元,救助受灾困难群众8633户1.27万人。二是完成20xx年灾后恢复重建工作, 21户重建户1月30日前全部搬入新居入住。三是积极开展灾害救助。上半年发生2次自然灾害,1.24雪灾和4.22水灾,两次灾害共造成7.79万人受灾,全市直接经济损失1.33亿元。民政部门积极应对,第一时间组建主要负责人带队的应急救助工作组,主动帮扶并进行妥善安置,发放救灾棉衣被469件,大米、食用油228件。灾后对1.24雪灾中的倒损房户进行了核查,发放重建救助资金10.2万元。同时,加强救灾资金监管,4月份组成工作组,在全市范围开展20xx年度救灾资金管理使用情况检查,规范了救灾款物管理使用。

3、加强综合减灾能力建设。一是做好应急救灾备灾工作。制定《市民政局20xx年自然灾害应急工作方案》,成立救灾应急工作队,建立领导分片包干负责工作制度;以乡镇为主体,对各类困难群众救助需求进行摸排,做到情况清、底数明。组织全市各镇(办、场、区)摸查。全市共摸查灾害易发点110处。四是开展灾害易发点和应急避难所摸查工作。要求各乡镇(办、场、区)登记所有能用于集中转移安置受灾群众的应急避难所。通过摸查,目前,城区共登记避难场所 21 个,可容纳4.37万人。二是建立健全灾情信息收集、报送制度。加强与涉灾部门的信息沟通与资源共享,做到重大灾情在24小时内反映,为灾害损失评估提供科学依据。

4、开展新建救灾物资储备库项目前期准备工作。市救灾物资储备库是十三五期间国家安排中央预算内投资项目,项目拟投资300万元,20xx年年初已经争取到中央投资135万元,计划在20xx年下半年开工,分三年完成,本年度12月前做好建设土地规划、设计蓝图、公开招投标等前期各项准备工作。

(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系

1、全面落实抚恤补助优待资金的发放。提高重点优抚对象医疗补助标准,按照民政提供名单、财政核拨资金、银行实行代发的方式实行社会化发放,20xx年上半年发放重点优抚对象抚恤补助资金691.4万元,其中提标补发34.09万元;发放重点优抚对象门诊医疗费用20.49万元。


区民政局2021上半年工作总结及下半年工作安排


区民政局20xx上半年工作总结及下半年工作安排

今年来,在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。

一、上半年民政重点工作成效明显

1、建立完善城镇社会救助体系

一是完善全国最低生活保障信息系统的工作,圆满完成低保复核复审工作,截止5月末,享受城市低保待遇5548户8660人,其中:A类人员4840人、B类1672人、C类2148人,累计发放低保金2019.651万元;享受农村低保待遇639户1255人,其中:A类人员597人、B类358人、C类300人,共发放低保金212.9013万元;三是实现“重点对象,重点照顾”和“应保尽保,动态管理”的保障局面;四是在**区政府网站长期公示,接受全社会的监督。

二是积极开展临时救助工作,对辖区居民因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。1-5月份临时救助2759户次,发放临时救助148.14万元。因家庭突发意外,通过区“救急难”资金救急3人救济0.82万元。截止5月末,被认定低收入家庭2298户5022人。

三是认真做好城市低收入家庭认定工作,今年我区“两节”送温暖活动累计慰问困难群众和特殊对象11639户(人)及9家养老机构和10个驻区部队,发放“两节”慰问资金约228万元(不含按市民政部门另行安排,直接打卡发放的低保户、低收入家庭和五保对象20xx年“两节”慰问)。

四是充分发挥慈善超市作用,坚持日常救助与经常性救助相结合,端午节慈善超市慰问大米1.54万斤,食用油1386升,折合资金63910元,慰问低保、低收入、因病等困难群众770户,让困难群众过上一个安定、详和的节日。

五是切实做好救灾救济工作,以“减少灾害风险 建设安全城市”主题,通过印制宣传单和防灾减灾知识小册、张贴挂图、悬挂横幅,向公众进行防灾减灾文化宣传和知识普及活动,增强应对突发灾害的应变能力。规范救灾资金管理,通过“个人申请、调查核实、民主评议、登记造册、张榜公示、打卡发放”的程序确定救助对象,在资金的分配使用过程中,重点向重灾区、重灾户和自救能力差的灾民倾斜。截止5月底,发放狮子山社区地质灾害转移安置补助13户0.65万元。

2、加快推进民生工程项目建设

20xx年,我局承担了9项民生工程,分别为农村居民最低生活保障、农村五保供养及运行维护、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、孤儿基本生活保障、重度残疾人护理补贴、生活无着人员社会救助、民生保险、困难老年人意外伤害保险。一是制定政策规范实施。按照20xx年“民生工程”实施方案的要求,及时制定了各项民生工程实施方案,分解目标、细化责任,保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时,加大工程类项目督查力度,确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设西湖镇栖凤社区老年人日间照料中心,项目4月底开工建设,将于10月底前投入使用,同时,将建成的社区老年人日间照料中心社会化运营纳入年度全区老龄工作要点,区现有6家老年人日间照料中心,已实施社会化运营的2家,积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进,其中高龄津贴提前发放到位,为全区7980名高龄老人发放津贴153.923万元; 1-5月份我区实施城乡特困群众医疗救助1586人次,发放医疗救助资金617.78万元,其中“一站式”医疗救助1361人次,医疗救助资金508.03万元;支付居家养老服务费74.23万元,惠及372名困难老人;1-6月份,救助孤儿22人,发放补助资金12.24万元;救助流浪乞讨人员20人次,发放救助资金0.368万元;向全区50名五保供养对象发放11.557万元五保供养资金;开展民生保险进社区宣传,发放宣传资料近500余份。

3、全面落实各项优抚优待政策

一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节期间,区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金14.88万元。二是抓好春节敏感时期的信访维稳工作,变“上访”为“下访”,深入对越参战及各类重点优抚对象家中26次,有效化解矛盾3起,无一人越级到省以上部门上访军人群体。三是开展“温馨五月天,感恩母亲节”活动。为感恩曾经为新中国建立和社会主义建设作出贡献的伟大母亲,5月6日,我局组织女性重点优抚对象、重点优抚对象遗孀、烈士母亲、因公牺牲军人母亲、病故军人母亲等12人参加了该项活动,活动内容丰富多彩,进一步增强母亲们的光荣感、自豪感、归属感。四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金349.26万元,医疗补助金16.63万元。协助做好城乡退役士兵安置工作,及时发放退役军人待安置期间生活补助9.35万元和培训期间生活补助14.56万元。组织第一批涉核部队人员94人参加体检。

4、推动民办养老机构健康发展

一是加强养老机构规范化管理。目前,我区有民办养老机构8家,坚持不定期会同相关部门开展安全检查,对检查出来的安全隐患,要求及时整改到位。对检查中发现的问题,召开养老机构安全管理联席会议,促进问题及时解决。

二是积极推进养老服务机构建设。对有意向投资养老服务领域的个人或企业,全程服务,积极向上争取优惠政策,落实社会办养老机构补助政策,社会办养老机构床位享受0.8-1万元的一次性建设补助,享受200元/月.人的运营补助并根据入住老年人失能情况上浮补贴标准。目前,正开展社会办养老机构一次性建设补助和运营补助申报工作,全区8所社会办养老机构共申报财政补助资金122余万元,将在市相关部门审批后完成发放工作。

5、推进社会组织管理体制的创新

截止目前,全区共有社会组织154家,其中社会团体44家,民办非企业110家。今年我区社会组织管理工作稳步推进。

一是稳步推进直接登记。20xx年以来,除政治类、宗教类、涉外类社会组织外,其他各类社会组织实行直接登记。这一登记规程的改革,简化了申请人申办登记的手续,降低了登记门槛,确实给行政相对人提供了便捷、快速的办证通道。

二是推进“三证合一,一照一码”登记制度改革。20xx国务院批转了国家发改委、中央编办、民政部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局八个部门“关于法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案”,明确了“明晰权责、加强协同、源头赋码,全面覆盖、预赋码段,回传信息、平稳过度,有序推进”的工作原则。严格按照市局的要求,按时、保质、平稳有序的做好我区社会组织统一社会信用代码的赋码及新版登记证书的发放工作。

三是继续推进去行政化、去垄断化。按照安徽省行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案的要求,继续加大对新申请成立社会组织中公务员兼职的审核力度,严控公务员到行业协会商会等经济类社会组织兼职,落实对党政机关和依公管理的事业单位现职工作人员在社会组织中兼职的清理工作,加快推进政社分开。

6、依托信息平台快捷服务居民

半年来,中心工作人员严格值守,共受理市民有效服务诉求5498个。对每件诉求都进行了认真的办理,接办率100%,回访满意率98.83%。

7、规范专项社会事务管理

1-5月份,办理结婚登记1313对、离婚登记517对,补领结婚证282对, 补领离婚证总对数36对, 调取婚姻档案2000份;收养登记6例,合格率100%;积极开展殡葬救助及奖励工作,不断推动文明殡葬、生态殡葬,截止5月31日,累计救助46户,发放殡葬救助和生态殡葬奖励资金34650元,其中生态奖励3人,救助金额2000元;由市民政局统一招标第二次地名普查技术外包服务,于5月份完成区第二次地名普查技术外包服务招标工作;开展社会福利企业重新认定工作,上半年新认定1家福利企业,目前全区福利企业共15家,开展20xx年度全区14家社会福利企业年检工作,年检合格率为100%;组织开展了“慈善一日捐”活动,共募集捐款27.568万元。

二、存在的问题

今年来,我局的各项工作都取得了较好的成绩,但也存在着一些问题,主要有:一是随着民政服务对象进一步增多,保障困难群众基本生活的压力进一步加大,救助水平和救助能力与广大人民群众的期望和需求相比偏低。二是全区养老机构还存在总数少、规模小、床位不足、功能单一等不相适应的问题。 三是随着民政职能的延伸和业务的拓展,尤其是民政工作基层力量薄弱,整体素质待提高。四是并区前两区社会救助资金发放渠道不同,原**山区是由建设银行代发,原狮子山区是由邮政储蓄代发,发放方式也不同,原**山区是核算中心让民政局自行发放,民政局找银行代发;原狮子山区是由核算中心联系银行拨钱代发。两种发放方式导致工作复杂化,大大影响了工作效率。

三、下半年工作安排

下半年,我们将加倍努力,稳步继续推进各项工作的发展,确保完成全年的各项工作任务,重点做好以下几项工作:

一是着力抓好民生工程建设。进一步完善民政民生工程分级责任制,健全统筹协调、跟踪问效和督查考核工作机制,全面完成民政民生工程任务。强化分类指导,对资金发放类项目,抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重要环节,做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放;对工程建设类项目,抓规范、抓进度、抓质量,倒排工期,细化时间节点,全面完成年度目标任务。

二是着力完善救助保障体系。建立完善社会救助工作机制,努力改善困难家庭生活条件。坚持普惠与特惠相结合,探索建立城市低保标准自然增长机制,进一步完善社会救助制度,全面加强低保规范化建设和临时救助制度建设,不断扩大社会救助覆盖面,实现应保尽保、应保必保。

三是着力做好汛期救灾工作。做好重点地段排查摸底工作,在汛期时,结合我区地理特点,配合有关部门做好对生活在山洪和山体滑坡、泥石流等灾害易发区的群众居住情况的排查检查工作,对存在的隐患,及时排除,确保人民群众生命财产安全。

四是着力做好双拥优抚工作。“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动,召开好拥军座谈会。加强军民共建,不断丰富双拥活动新内涵。进一步健全双拥工作体系,深入开展文化拥军、非公经济组织和社会组织拥军活动。积极落实优抚各项政策,进一步解决优抚对象生活、医疗等困难。全面落实义务兵家庭优待金、退役士兵自谋职业金、待安置期间生活费。认真细致地做好部队退役人员和少数伤残军人的安抚工作,杜绝越级访和集体访。

五是着力提升老人幸福指数。以社区老年活动室为依托,开展书法、绘画、乐器、养生保健、木兰拳等学科,大力发展文化娱乐、健身保健、老年教育、生活照料等各种为老服务项目。继续实施政府购买居家养老服务工作,大力培养居家养老服务中介组织、志愿者队伍和互助式社区养老服务组织。进一步完善相关优惠政策,引导社会力量兴办多层次养老服务机构,重点发展供养型、养护型、护理型养老机构。

六是着力培育社会组织发展。加强和创新社会组织登记及日常管理工作,重点发展社会服务类、公益慈善类社会组织,形成门类齐全、布局合理、覆盖广泛、运作规范、作用突出的社会组织体系。推动开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持等试点工作,尝试建立社会组织培育基地和扶持基金,指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度。

民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排


民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排

一、上半年工作总结

今年以来,我处在局党委的正确领导下,在分管局长的具体指导下,认真学习贯彻全市民政工作会议精神,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的工作宗旨,解放思想,真抓实干,按照年初工作计划,有条不紊地做好救灾救济各项工作,扎扎实实地完成各项任务。

1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利

1月18日以来,我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计,全市受灾人口达129054人,农作物受灾面积256739亩,损坏及倒塌房屋14274间,其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭,陷入瘫痪状态持续4天时间,国省干线公路在局部路段严重受阻,大部分农村公路交通中断;大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元,其中农业直接经济损失16396.7万元。

在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下,坚持“人民至上,生命至上,安全至上”的救灾工作方针,全力以赴,众志成城,雪前高度关注天气变化,通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展,雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组,市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线,靠前指挥,指导开展生产救灾;各级救灾部门沉着应对,快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线,深入乡镇,普遍开展防灾、查灾、核灾工作,尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查,分散五保包保到户到人,全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等,对已倒户和危房户进行妥善安置,全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应,建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等,开通救灾热线,平均约每10分钟一次,高峰时彻夜电话不断。

及时发放救灾款物,积极争取省厅支持,争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元,救灾棉被4000床;市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查,不漏一村、一户、一人,建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救助工作,及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金,全市计救助滞留旅客51462人,救助食品折款387425元,救助饮用水4225箱,救助棉被、毛毯124床,棉衣119件,肥东县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜,连续作战,以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力,保证了国、省道和高速公路快速疏通,春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排,没有人缺衣少粮;新春佳节欢乐祥和,气氛浓郁;全市人心安定,社会稳定,市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”,受到省委省政府、市委市政府表彰。此外,进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案,完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作,蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号,受到民政部表彰。

2、冬春困难群众生活得到妥善安排

把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好,全市冬春困难群众生活得到切实保障。一是摸清底数,制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实,全市缺粮人口23978户、51913人,缺粮6246755斤;缺衣被人口21125人,缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》,在媒体公开市和各县区救灾热线,以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金,开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算,及时下拨冬令款和春荒款,由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮,秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助,加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则,区别情况,对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决,政府加以引导,提供服务;对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户,通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决;对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序,对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理,坚持公开、公平、公正的原则,接受群众和社会舆论监督,确保灾民的基本生

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活得到保障。四是慈善超市救助,“两节”开展慰问。1月本文章共2页,当前在第2页21日,抢在暴雪封路前,组织货源,在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品;庐阳区针对困难群众实际,采取多种方式,把救助工作做到家,把米面油送上门。“两节”期间,组织开展慰问和送温暖活动,确保困难群众过个和谐年、安详年。

3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效

今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计,全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间,竣工率达92%。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》(皖民电〔〕71号)文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。

一是加强领导,明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议,以合政秘[]17号文件印发了《市雪灾倒塌民房重建工作实施方案》,全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议,出台相应文件,成立领导小组,明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体,乡镇长是第一责任人,每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作,层层分解细化,实行倒房重建领导干部包保责任制,县级领导包到村,乡镇领导包到户,做到任务明确,责任清楚,工作到位,确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。

二是因地制宜,周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即:近期救灾与远期减灾相结合,与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合;集合地形、地貌和人文习俗,做到能集中建就不分散建,能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的,同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合,如肥东县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房,肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院,补助资金直接拨付敬老院,用于敬老院建设与发展,较好地实现了资源整合,相互推动,对于推进当地新农村建设也具有积极意义。

三是规范程序,阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上,按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制,进行逐户核定,并由倒房户提出倒房重建书面申请,经村民评议并有6个以上村民代表签字,乡镇审核,县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范,各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐,做到一户一档,档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等,在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示,接受群众监督。肥东县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等;肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中,我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格,一般都实行两榜或三榜公示,做到政策透明、数额透明。

四是严格管理,专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户,封闭运行,严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元,其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元;下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8:1:1的倒房重建资金分级负担比例要求,配套资金全部落实到位,打卡发放到户。对于省控建房指标以外的雪灾倒塌民房,要求各县区(开发区)在核实后先筹集垫资,全部建成后,由市财政局、市民政局采取“一线实”办法,委托中介机构核实,市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外,肥东县、高新区积极筹措资金,分别建房83户263间、15户41间。

五是强化措施,加强督查。3月底,市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议,对此工作再次进行督查部署。4月11日,王三运省长批示:雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的,但是尚未开工的要抓紧开工,否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题,严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神,4月14日、15日、24日,市生产救灾办公室在前期巡查的基础上,再次对瑶海区、庐阳区、高新区、肥东县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示:“雪灾倒房重建要继续抓紧,当前的重点是抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日-12日分赴各县、区开展督查。同时,市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报,通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人,对于进度较慢的县区,还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前,市生产救灾办公室编发通报4期,编发《救灾工作简报》8期,在各类媒体刊发信息40余条。

在建房初期,各县区采取措施,破除“四难”:一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材,重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题;二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳,解决恢复重建“用工难”问题,肥东县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队,统一预决算、统一标准,对于五保户、残疾等自己无能力建房的户,由户主出具《建房委托书》,由镇施工队统一施工,保证了建房进度和质量;三是通过乡村干部协调,解决“寻找工匠难”的问题;四是通过主动联系,解决“寻找倒房户户主难”问题,确保重建工作不漏户。

实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”:一是通过坚持“三个结合”,即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合,做到了重建规划科学;二是通过坚持“三个统一”,即统一重建原则、重建条件、重建标准,做到了重建对象准确;三是通过坚持“三个落实”,即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任,确保了建房进度与质量;四是通过坚持“三个帮扶”,即乡镇、部门结对帮扶,亲友乡邻资助帮扶,村组党员干部投劳帮扶,有效整合了资源。

肥东县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度,采取县领导包村、乡镇领导干部包户,村(居)包落实的工作思路,各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保,乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书,包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住,做到“四个统一”即统一公示、统一模式(外粉、做滴水坡)、统一悬挂“重建家园”标牌(按乡镇编号)、统一打卡发放建房资金,加快雪灾倒塌民房重建进度。

六是分类指导,确保质量。根据市政府文件精神,对不同类型的倒房户执行不同的补助标准,我市各地在认真查灾核灾的基础上,摸清底数,根据倒房户的不同类型进行区别对待:对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作,在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”,长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书,体现了对倒房户个人意愿的尊重;对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体,各地都作为重点救助对象,实行优先确保、重点解决,由村里统一组织建筑队,或由村里担保赊购建筑材料,完工入住后一起结帐,全程负责五保户建房,解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量,提高建房补助资金使用效率,按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准,坚持“质量第一、安全第一”,对集中建房点实行工程监理制,确定专门的技术监督人员,进行严格的质量监督;对受灾群众分散自建的,确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督,确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量,长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程,监督建筑质量。

4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作

按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(民办函【】69号)及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(皖民电【】59号)要求,召开三县四区三个开发区分管局长、救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量,深入一线,进村入户,实事求是地调查统计和填写报表;救灾处加强督促指导,进行随机抽样核定,严格把关,确保统计数据的客观真实;全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定,实事求是地调查统计和填写报表。经排查,全市农村困难群众危房25143户67487间,其中分散五保5015户9806间,低保户6282户17118间,一般困难户13846户40563间。

5、“515敬老工程”跨越式推进

“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程,为加快推进“515敬老工程”,根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》(合政〔〕33号),与财政局联合印发《市“515敬老工程”实施方案》(合民〔〕113号)、《市农村五保供养服务机构建设实施意见》(合民〔〕114号)文件,以大建设的力度加快推进“515敬老工程”,加大投入,抓大控小,建大院,快建院,全市新建和改扩建敬老院22所,新增敬老院床位4989张,集中供养率提高15%,全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番,达到30%。

坚持“全国领先,全省一流,地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩,入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计,高质量建设,功能齐全,达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。

项目建设实行“七制”:县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。

项目管理实行“六个统一”:统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。

项目建设做到“五个结合”:与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。

加大督查力度,三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定,即“对于尚未完工的项目,相关县区要抓紧工程进度,确保6月20日竣工入住,否则对该项目不再给予支持,并对该县区项目不予支持”。目前全市17个项目全部建成,22个项目全部完成项目规划、招投标,进入施工阶段,其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。

6、加强提升农村五保供养工作

认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》,完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道,三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元,市区散居五保户供养标准每年不低于1500元,高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口,再纳入城市低保范围,按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县(区)财政部门均设立五保供养资金专户,严格实行专款专用,专人专账管理,“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库,实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。

7、开展汶川大地震捐物接收工作

“5.12”四川地震灾害发生后,在局党委的领导下,局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来,截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件(套、床、箱、瓶),所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排,在驻肥部队支持下,5月19日晚,连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车,送至省救灾中心,由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中,在时间紧、任务重、工作人员少的情况下,克服困难,较好地完成了当前任务。一是认识到位,不讲条件,毫无怨言,加班加点完成各项工作;二是开通捐助热线电话,保证24小时畅通,随时接收市民和单位咨询,耐心解答有关问题;三是把好社会捐赠物资质量初审关,对不符合要求的,一律不予登记入库;四是安排专人值守,确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外,周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。

二、工作重点

1、抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。

2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工作,扎实开展生产救灾,确保困难群众基本生活。

3、加大民生工程督查,认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》,全面落实五保供养经费,提高农村五保供养标准。

4、强力推进“515”工程建设,提高农村敬老院软硬件水平。

5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验,进一步完善社会捐助工作各项管理制度,特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度,提高社会公众对捐助活动的信任度入手,着力完善社会捐助工作的公示制度。

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