区发改委综合科2017年工作总结及2018年重点工作

区发改委综合科2017年工作总结及2018年重点工作。

光阴似箭,日月如梭。眨眼间光阴匆匆而过,这个阶段的工作圆满完成,写好工作总结是一件大事。总结是复盘,复盘是为了避免重犯错误,让自己变得更优秀。所以工作总结要怎么写才能写好呢?以下由小编收集整理的《区发改委综合科2017年工作总结及2018年重点工作》,不妨参考一下。希望你喜欢!

区发改委综合科2018年工作总结及2018年重点工作

一、2018年工作总结。

今年以来,综合科在委党组的正确领导下,在兄弟科室的大力支持下,按照全委统一部署和要求,紧紧围绕发改委中心工作,认真贯彻落实区经济工作会议精神,紧紧围绕年初确定的各项目标,立足科室职能,创新工作思路和方法,抓运行、促发展,严格履行岗位职责,进一步解放思想,转变作风,抢抓机遇,提高效能,较好地完成了本职工作与领导交办的各项任务。主要工作如下:

(一)组织编制年度发展计划。在与各部门充分沟通的基础上,编制了《**区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2018 年计划草案的报告》,提出发展思路、目标和重点。

(二)认真做好经济形势分析工作。密切关注国家宏观经济走势、全省经济发展趋势及周边地区经济发展态势,加强与统计、经委、农委、商务、财政等区直部门和企业的联系沟通,及时掌握全区经济运行情况,认真做好季度经济运行分析报告,分析总结经济运行特点,研究查找经济运行中存在的矛盾和问题,提出解决问题的意见和建议,为领导决策提供参考。加强与其他相关部门的衔接协调,对我区的经济运行情况及时进行分析,为领导决策提供参考。

(三)认真组织申报实施中央预算内项目。认真研究领会中央政策,结合我区实际,按照中央确定的投资方向和要求,筛选申报社会事业项目,谋划争取卫生、教育、旅游等中央投资项目。下达教育现代化推进工程2018年中央预算内投资计划1所:**区马头镇马头初中教师周转房建设项目;2018年文化旅游提升工程:**市**区大别山石窟风景区基础设施和公共服务设施建设项目;2018年卫生领域中央预算内投资计划:**市**区妇幼保健院病房综合楼建设项目。

(四)加强调查研究,服务重点工作。围绕项目建设和招商引资情况,深入各乡镇开展调查研究,全面了解乡镇经济社会发展情况,配合投资科完成了各乡镇项目建设与招商引资情况调查摸排表。

(五)关于综合服务工作。高度重视信息报送工作。综合科立足科室职能,扎实做好各类信息的上报工作。

总体来说,2018综合科较好地完成了各项工作任务,但也存在着忙于应付面上工作多,探讨深层次问题不够;忙事务性工作较多,调查研究不够;忙于自身工作较多,科室间协调不够等等一些不足,需要在以后的工作中不断地加以改进,以适应经济社会发展和改革工作的需要,当好参谋助手,提供好服务,确保全年工作目标的实现。

二、2018年工作计划安排。

一是合理确定18年经济发展目标任务,编制好年度计划。围绕“十三五”规划,深入开展调研提出全区经济社会发展建议。一方面深入乡镇、企业集中调研,认真了解乡镇、企业发展实情;一方面加强与省、市发改综合口的沟通,及时把握经济走势和政策走向,然后将所有信息汇总分类,不断完善“国家、

省、市、区”四级信息网络平台,随时掌握各个层面的第一手资料,有效提高了经济运行分析的针对性、时效性和前瞻性。全面深入地对我区2018年经济和社会发展计划执行情况进行调查研究,仔细分析存在的问题。科学合理地安排我区2018年国民经济和社会发展计划,为区委、区政府科学决策经济工作提供依据。

二是强化资金争取力度。做好社会事业、旅游发展、重点流域水污染项目的谋划与争取工作。研究政策,积极向上争取项目资金。认真钻研国家产业政策和投资信息,依据国家产业布局,结合我区实际情况,高质量包装项目,积极主动申报项目。加强与上级发改部门的沟通,努力争取项目资金。

三是加强谋划,瞄准资金投向。认真对申报落选中央专项建设基金项目进行分析总结,找准原因,重新谋划,同时立足区情实际,盯紧中央政策走向,重点围绕养老、体育、旅游基础设施等领域谋划项目,确保促投资稳增长项目滚动发展,接替有序。

四是做好园区优化整合工作。认真贯彻落实省政府关于开发区改革和创新发展实施意见,通过优化整合,形成整合方案。不断提升开发区综合发展水平;充分发挥规划引领作用,科学编制并严格执行城镇总体规划和土地利用规划、产业发展规划等各项规划;要高度重视,加强领导,强化举措,高质量、高标准地推进基础设施建设,推动我区开发区建设实现更快更好发展。

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区安监局2017年工作总结及2018年重点工作安排


区安监局2018年工作总结及2018年重点工作安排

今年以来,在区委区政府的坚强领导下,区安监局认真履行监管职责,在全区各有关单位的共同努力下,全区安全生产形势相对稳定。现将有关情况总结如下:

一、严格落实安全生产责任,履行综合监管职能

承担区政府安委会办公室日常工作,组织召开了4次安委会会议,研究分析安全生产形势,部署安全生产重点工作,督促各项责任落实到位。制订了**区安全生产工作考核奖惩办法、2018年全区安全生产工作要点、安全监管执法工作计划、构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案等文件。此外,与消防、经信、商务、教育等部门56次开展联合检查,共督促检查了180余家次,对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查,并按规定进行考核兑现,有力推动了安全生产工作落实。结合不同时段安全生产特点,在全区范围内组织开展春节、五一、汛期、国庆、党的十九大等重点时段安全生产大检查,组织开展了全区春季安全生产专项整治和冬季安全生产大检查工作。

根据市安委会《关于印发**市2018年度重大安全隐患挂牌督办整治计划(第一批)的通知》,我辖区“**有色铜冠矿冶公司围墙崩塌安全隐患”列入整治计划,经对围墙崩塌段进行维修加固,此隐患已按期整治结束。

二、履行部门监管职责,扎实做好安全监管工作

(一)严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作,结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查。

(二)开展重点企业“专家会诊”活动。我局今年将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划,每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产,聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查,对查出的隐患及时下达整改指令书,并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共196条,向企业下达了执法文书103份,对2家非煤矿山企业实施了罚款的行政处罚,对1家非煤矿山企业实施了停产整顿,责令1家危化生产企业停产;对危险化学品企业行政处罚12家次。

(二)构建“六项机制”强化安全生产风险管控。根据《**区人民政府办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》(区政办〔2018〕32号)精神,我们印发了《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》,并印发了非煤矿山、危险化学品、工贸企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案,并按规定构建各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等工作。

(三)继续深入开展安全专项整治。区安监局结合实际开展了危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷安全专项整治工作,以危化品罐区、粉尘涉爆场所、危化品储运等环节为重点继续开展安全专项治理,以进一步巩固和强化去年专项整治的效果。对非煤矿山(尾矿库)以落实企业主体责任、政府领导责任和部门监管责任为关键,以围绕查系统、治灾害、除隐患、防事故为目标,组织开展安全生产大检查大整治大督查,坚持问题导向、建立“三张清单”、强化责任落实,确保整治工作取得实效。特制定了《关于开展非煤矿山(尾矿库)全面整治工作的实施方案》(区安监〔2018〕10号)文件,并按方案要求,对区内4座尾矿库进行了隐患排查,严格落实“三张清单”制度,及时消除隐患。

(四)认真做好国庆及党的十九大期间安全生产工作。印发了《关于开展全区安全生产大检查工作实施方案的通知》,组织开展了全区安全生产大检查工作,我区共出动检查人员2300余人次,检查企业单位590处次,排查隐患701项,所有隐患均已全部整改到位。区四大班子主要负责人、区政府相关负责人分别带队,对各镇办社区和重点企业开展安全生产大检查情况进行了检查督查,确保了我区在国庆及党的十九大期间安全生产形势持续平稳。

(五)强化烟花爆竹监管。根据《**市燃放经营烟花爆竹管理规定》并结合我区实际,2018年,我区已不再核发烟花爆竹经营许可证。为配合烟花爆竹禁放工作,区安监局牵头成立了制售管控组,严厉查处非法销售烟花爆竹行为,取得了良好效果。为巩固我区烟花爆竹禁售工作成果,区安监局在春节后安排人员进行巡查,防止烟花爆竹非法销售反弹。目前,区安监局正配合**公安分局销毁没收的烟花爆竹,并牵头组织对烟花爆竹销毁工作进行安全评估。

(六)持续开展危险化学品重点县区安全生产攻坚工作。区安监局根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求,以工作目标为导向,对照5条主要任务,督促相关企业逐条落实。目前,除化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作正在落实中,其余攻坚工作已基本完成。

(七)依法做好危险化学品行政许可工作。认真开展危险化学品经营许可审核发证工作。对申请危险化学品行政许可的从申请材料和现场安全条件方面从严把关,今年已核准危险化学品经营单位21家,对经营地址在本行政区域内市局发证的9家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核,并现场核查。

(八)以防为主,切实加强职业健康监管工作。一是组织开展用人单位职业卫生培训工作,督促企业加强在岗职工职业病危害因素识别和防护培训;二是部署开展用人单位职业健康基本工作要求与评估工作;三是督促企业完善卫生职业管理机构,加强职业病危害因素检查和职业病危害作业人员健康体检等工作。

(九)加强应急管理和演练工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。雨雪、冰冻等恶劣天气和重要节假日及时发布预警信息,督促企业强化安全防范措施,加强应急值守,保持信息通畅。5月28日,在**华金矿业公司了举行井下逃生生产安全事故应急救援演练,在7月份进进行了全区危险化学品应急预案演练。

三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作

今年以来,共组织了6批次56人的企业安全管理人员参加安全生产教育培训并经市安教中心考核合格;安排了26人次的企业主要负责人和安全管理人员参加国家安监总局举办的安全生产视频培训。区安监局组织全区安全监管人员参加了国家安监总局的视频培训8次,区安监局4人次参加了省安监局的执法培训。同时我们在日常监管中注意督促企业的全员安全教育培训工作,要求企业特别是矿山、危化等高危企业,严格执行先培训后上岗、不合格不上岗的规定。

四、依法进行事故调查处理

2018年2月8日22时45分左右,**市恒兴化工有限责任公司高沸点溶剂油储罐发生燃爆事故,虽然现场无人员伤亡,但社会影响较大,教训深刻。事故发生后市政府迅速成立了事故调查组,作为事故调查的参与单位,区安监局认真履行职责,查清了事故发生的原因、经过,提出事故防范措施,并拟出了事故调查报告的初稿。4月18日,市政府已批复了该事故调查报告。

4月2日17时15分,**市虎山磁铁矿有限责任公司井下发生一起高处坠落事故致1人死亡;6月28日,海亮(**)铜业有限公司发生一起起重伤害事故,致1人死亡。区政府及时成立事故调查组进行调查,查清了事故发生的原因和经过,相关责任单位和人员已处理到位,并按规定公布了事故调查报告。

五、2018年重点工作安排

(一)抓好重点时段的安全生产工作。对冬季、元旦、春节、汛期、高温季节、中秋、国庆等重点时段的安全生产工作,早部置早落实。

(二)谋划好矿山、危化春节停产企业节后复工安全检查工作。

(三)根据上级要求,结合我区实际,继续开展重点企业重点行业安全专项整治工作。

(四)督促企业落实安全生产主体责任。以落实企业主要负责人为重点,以安全生产和安全质量标准化为抓手,突出隐患排查排查整治,争取做到不安全不生产。

(五)继续开展构建“六项机制”强化安全生产风险管控。建立各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”,规范安全风险管控工作的基本流程,是提高安全管控的重要手段。区安监局根据区政办《**区人民政府办公室关于印发**市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》要求,已对危险化学品企业、工贸企业构建“六项机制”强化安全生产风险管控进行了部署,相关工作正在推动中。

(六)持续开展危险化学品安全生产攻坚工作。根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求,对照攻坚工作任务,我区相关企业的化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作尚未全部完成,下一步我们将强化督导,确保各个关企业在时序进度内全面完成各项攻坚工作任务。

区住建局2017年工作总结及2018年重点工作谋划


区住建局2018年工作总结及2018年重点工作谋划

2018年,我局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻十八届六中、七中和十九大会议精神,紧密围绕党中央“乡村振兴战略”和区年度重点任务,围绕中心,服务大局,真抓实干,较好地完成了各项任务,有力地推进我区城乡建设事业的发展。

一、2018年主要工作

1、积极推进农村环境治理

农村垃圾治理工作。截至10月份各乡镇共清理垃圾55500吨,在全市率先关闭了乡镇垃圾填埋场16处,我区产生的生活垃圾全部送到市垃圾焚烧厂实行无害化处理;争取区财政奖补450万元,用于每村建2-3个垃圾房,为提升垃圾治理水平提供必要的基础保障,农村环卫质量较去年有较大提高。针对农村陈年垃圾,出动人力11043人次,动用机械车辆3256车次,清理陈年垃圾6694吨,并于9月份顺利通过省住建厅对我区的陈年垃圾清理验收工作。

农村改厕工作。截至10月底,全区已完成改厕任务5870户,至2018年底可顺利完成6000户农村旱厕改造任务,极大的提高了农村环境卫生质量。

2、农危房改造及土墙整治紧抓不放

农村危房改造工作。2018年上级下达我区农村危房改造任务共计1100户,上级下达补助资金1317.9万元,区级预算配套资金500万元,实际完成并通过验收1575户,完成率143.2%,实际发放资金2172.8万元,其中建档立卡贫困户1419户,补助资金1933万元,补助资金已全部通过惠农“一卡通”发放至农户手中。纸质档案收集整理规范、完善,农村危房户网上信息录入及时、全面、完整,圆满完成了年度任务;

土墙房屋整治工作。2018年我区全面实施土墙房屋改造工程,区财政拨付500万元专项资金。截至10月底,已完成核实分类365户,拨付补助资金42.442万元。

3、安置房建设工作保障有力

2018年开始,区级安置房项目由区住建局实施,为保障项目顺利开展,我局成立了**区住建局安置房建设管理办公室,目前瑞梦花园二期项目已顺利开工建设,桩基施工基本完成。金望花园二期、三期、南山新村三期三个项目正在开展规划、施工图设计。此外部分乡镇保障房建设任务基本完成:孙岗镇、双河镇、张店镇、横塘乡公租房,于2016年立项,共建设公租房200套,建成面积11000平方米。目前我局已组织相关人员进行了预验收,相关配套设施建设正在完善。双河镇移民安置点项目1#-20#楼工程,总建筑面积37141.98平方米,项目总投资4700万元。截止到2018年11月,主体结构已完工,并顺利通过验收。

4、小城镇建设工作扎实开展

2018年计划开工建设共96个项目,完工79项,完工率82%,累计投资18.22亿元,全年共计督查11次,积极推动项目建设,加快小城镇建设的实施进度。

5、六毛路、六舒路风貌提升工程顺利完成

全面完成六毛路部分乡镇和六舒路(施桥段)风貌提升建设任务,项目总投资约1500万,项目主要建设范围为六毛路两侧(金裕大道至皖西大列谷)和施桥镇区,包括中店乡段建筑外立面整治(六毛路入口段、中店村段、红旗村段)、张店镇段建筑外立面整治(张店镇镇区段、皖西大裂谷农家乐段)、沿线景观及夜景亮化。

(二)行业管理不断加强

1、积极履行建筑行业管理各项职责

截至2018年11月,在我区报建并办理施工许可证的项目80个,建筑面积257万平方米,总投资35亿;办理质量安全监督手续692个建筑单体,总面积266.4945万平方米;竣工验收工程101个单体,面积38万平方米;处理质量投诉9例。上半年已完成上报创建市级质量标准化工地4个,市级安全管理标准化工地8个。一是认真开展各类专项检查。全年共组织在建工程专项检查6次,共发出监督检查记录56份,执法建议书165份。同时采取“差别化”管理模式,对质量信誉差的企业实行重点监督。全年巡查抽查51个项目,下达质量、安全监督记录263份,安全隐患整改通知书147份,质量问题整改通知书52份,停工通知书48份。二是严厉打击建筑市场违法违规行为。全年共对违法违规项目立案查处并结案9个,处罚30万元,曝光违法违规案例3项,记录企业不良行为1次,记项目经理不良记录6人次,总监4人次。三是充分应用“监管通”“IFA”监管平台。全年共安装23个监管平台。四是不断加强建材行业监管。目前已对全区16家预拌混凝土企业进行了资质和审核工作。备案手续齐备。并对搅拌站扬尘污染防治进行专项检查,下达整改通知书10份,责令停工停产4份,现经过整改,16家搅拌站基本符合扬尘污染防治要求。五是强力推进墙改节能、绿色建筑及装配式建筑的推广力度。今年共办理设计审查备案项目(含单体)241个,节能专项验收备案44个,新墙材新产品企业备案78个,联合相关部门执法3次,检查项目单体63个,下发整改告知书37份,处罚到位资金5000元。完成年度新建建筑节能设计标准执行率100%,施工执行率100%。

2、汇金国际广场未完工项目有序推进

该项目位于六安市皖西路与大别山路交叉位置,自2014年底一直处于烂尾状态,社会关注度高。2018年5月由我局接管,总建筑面积约102363.14平方米。目前9#楼已封顶,8#、10#楼建设稳步推进。

3、征迁认证工作开展有力

本着实事求是,公开公正的原则认真开展认证工作,对每户的房屋总面积进行精确测量,对无影面积进行精准核对,对各项附属物逐一甄别。全年对南山新区、集中示范园区、各乡镇51个项目地块进行了92个批次的认证。上报7896户,房屋总面积1185283.46m2,无影面积92615.12m2;随机抽取了4738户,认证房屋总面积711170.76m2,无影面积56447.28m2。

1.

扶贫工作成效明显

我局紧紧围绕“村出列、户脱贫”攻坚要求,扎实开展脱贫攻坚工作,在今年区组织脱贫攻坚三次督查检查中,获得“好”等次两次,“较好”等次一次的好成绩。一是突出抓好产业扶持,筹措资金16余万元,为种养加贫困户免费提供种苗及技术服务,支持露地蔬菜基础建设,户均增收明显,为户脱贫奠定了坚实基础。二是狠抓基础设施建设。积极支持村对贫困户农危房改造、村组道路项目建设等基础设施建设,村容村貌,基础设施显著改善,群众非常满意。三是大力发展村级集体经济。实施光伏发电项目,集体土地流转,入股专业合作社分红,年集体经济收入已达10万多元。

(四)自身形象全面提升

我局把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,将“两学一做”学习教育制度化,将十九大会议精神融入到工作实际。制定印发相关制度文件等,并充分利用住建局QQ平台、微信群网络送学,将学习内容送达到退休、出差、外出工作的党员干部手机中,确保学习内容全员覆盖。此外局班子成员以上率下、以身作则,以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,带头学习撰写心得体会,发挥了引领示范作用。

截至目前,我局共召开专题部署动员会4次,中心组集中学习19 次;各支部组织学习和专题讨论107次。听课人数410人次,农村党员110人次,参加“党章、党规、系列讲话”知识测试436人次,通过系列学习活动,进一步强化党员们的党性观念和争做合格党员的意识,增强了基层支部抓好党建工作的自觉性,提升党务干部的思想政治素质和业务能力,提升机关和基层党建工作水平,为住建事业的改革发展提供强有力的思想保障和组织保障。

二、2018年工作谋划

(一)推进新型城镇化,加快小城镇建设步伐

一是深入推进农村环境整治。2018年计划在农村垃圾治理投入上不少于3000万元,逐步改善现有的垃圾中转站设备、站房等设施;统一招标采购分类垃圾桶,开展垃圾分类收集工作;加强镇村环卫管理和保洁队伍建设,配齐村级保洁员;实现农村生活垃圾治理全覆盖。农村改厕方面,2018年度计划改厕1.2万户,采取公开招标统一采购模式,选择有资质有实力的生产厂家供应装配式三格式化粪池,确保改造质量。二是保障贫困户住房安全。2018年计划实施“四类重点人群”农村危房改造1500户,2018年区财政计划配套500万元,确保贫困户足额领取补助资金。此外,我区继续实施特困户建房财政兜底政策,按照建房面积每平方米补助1000元,兜底解决特困户住房问题。2018年继续实施农村土墙房屋整治工程,区财政计划投入500万元,大力支持土墙房屋整治工作。三是加快区级安置房建设步伐。2018年我区计划开工建设金望花园二期、三期、南山新村三期、瑞梦花园二期2#地块共计70万平方米安置房项目,继续加快瑞梦花园二期1#、3#地块项目施工进度,确保2019年竣工,回迁群众按时入住。四是提高小城镇建设水平。以特色小镇为载体,加快乡村振兴进程。2018年毛坦厂镇成功申报国家级特色小镇,2018年将继续推进张店镇、木厂镇、孙岗镇等乡镇特色小镇申报工作,提高特色小城镇建设水平。

(二)科学严谨,认真开展征收认证工作

为了加快我区跨越式发展和经济大建设需要,2018年认证工作将实行定期汇报和通报制度,对每一地块在认证工作中发现的问题进行公开处理,扩大影响面,以此推动征迁工作进度,提高征迁效率,突出认证工作的公正性和公平性,达到监督效果。

(三)构建服务型政府,提高建筑领域服务水平

一是抓好抓实建筑施工安全监管工作。抓好工程建设开工前安全生产条件审查,做实安全生产宣传教育,深入开展“安全生产月”活动。二是加强建筑工程质量管理工作。加大建筑工程质量通病防治,继续加强“样板引路”和“分户验收制度”,做好对专项施工方案编制及论证的监督工作,严厉打击建筑施工违法转包、分包行为。三是铁腕治理建筑工地施工扬尘污染。严格落实建筑施工扬尘污染整治,打赢“蓝天保卫战”。进一步加强“一轴两翼三区”在建建筑施工工地和混凝土搅拌站扬尘污染治理,建立常态化管理机制,明确职责,划片包干,确保2018年扬尘污染治理全面达标。

四是规范建筑节能,发展绿色建筑。落实新建建筑必须执行建筑节能强制性标准,对政府投资公共建筑、保障性住房以及单位面积超过2万平方米的大型公共建筑要全面执行绿色建筑,积极推行装配式建筑。五是积极配合人社部门做好农民工工资支付工作,维护一方稳定。进一步强化法制意识,从源头上抓好农民工工资支付管理工作,严厉打击恶意欠薪行为,根据企业信用评价,严格审验项目资金到位和工程款拨付情况。积极推行建筑工程劳务实名制及农民工工资“一卡通”,为建筑行业健康成长提供有力保障。

(四)提高认识,坚决打赢脱贫攻坚战

根据省委、省政府“坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求和《**区脱贫攻坚工作考核暂行办法》,我局将脱贫攻坚作为首要政治任务,动员全局力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,开拓扶贫措施,提高扶贫热情,确保未脱贫按时脱贫、已脱贫不会返贫。

区科技局2017年改革工作总结及 2018年工作思路


区科技局2018年改革工作总结及 2018年工作思路

一、主要工作进展情况及成效

1、制定区级高层次科技人才团队创新创业实施办法

贯彻落实《**市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》,积极引进高层次科技人才团队来我区创新创业。今年,组织了陈家富团队、谢晨波团队、罗时龙团队、张庆华团队等4个团队申报省级高层次科技人才团队,落实所承担的申报省级高层次人才4个团队配套参股资金2000万元。兑现创新人才奖励优惠政策,对高层次人才团队来我区创办企业,提供生产研发用房的租赁,按实际租用面积(最多不超过2000㎡)给予3年租金全额补助。

2、鼓励自主知识产权项目在我区实施成果转化和产业化

一是积极招引高层次科技人才团队,引进自主知识产权项目来我区实施成果转化和产业化。陈家富团队“氮气超低温制冷装置的研发及产业化”项目、谢晨波团队“城市区域大气臭氧和颗粒物立体组网监测系统和数据服务平台”、罗时龙团队“御道出行-网络预约车平台研发及产业化项目”、张庆华团队“基于纳米芯片技术产业化高通量恶性肿瘤早期诊断生物标志物免疫荧光检测试剂盒”项目均具有自主知识产权,并注册公司,实施成果转化和产业化。

二是推荐自主创新成果申报省市科学技术奖。根据《关于开展**市第十五次科学技术奖申报和推荐工作的通知》精神,经企业申报,我局审核,共推荐了18项自主创新成果申报**市第15次科学技术奖,其中有17项通过形式审查,入围下一阶段。**有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿的“复杂难磨铜矿石sab磨矿分级关键技术及产业化”项目获得了**省科学技术进步奖。

3、扶持科技型中小企业通过市风险补偿资金池从合作银行获得贷款

加入市科技型中小企业贷款风险补偿资金池(首期到位资金5000万元,其中我区财政配套350万元),用于对金融机构、担保机构向我市科技型中小企业发放信用贷款、非实物抵质押类贷款造成的损失给予补偿,我区共有49家企业分别列入市2018年第一、二批科技型中小微企业信贷风险补偿资金池备案,志扬软件、铜都流体、赛福电子、肆得科技4家企业通过市风险补偿资金池从合作银行获得贷款,共获贷款资金560万元。

4、贯彻落实《**市科技创新券管理办法》

认真总结学习科技创新券在中科大**科技创业园试点工作经验,研究谋划将科技创新券管理模式在**区推广试行,创新科技经费使用方式,激发企业创新活力,支持科技型小微企业向第三方创新服务机构购买专业化服务。

5、利用“税融通”业务支持企业发展,引导政策性融资担保机构向科技型企业倾斜

我区积极帮助企业申报“税融通”业务,扩大“税融通”覆盖面,持续增强金融服务实体经济的“造血”功能。截至11月底预计发放“税融通”贷款101笔共计1.79亿元,完成全年目标任务的94.2%,预计全年发放“税融通”贷款1.9亿元。

二、存在的问题和建议

1、由于《**市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》2018年8月16日才出台,区级高层次科技人才团队创新创业实施办法暂时还未制定,目前正在研究谋划中,预计明年制定出台。

2、我区专利申请数量有所提升,但质量有待提高。企业缺乏核心自主知识产权,知识产权成果转化和产业化水平不高。建议修改完善区级科技创新扶持政策,加大对发明专利申请和授权投入力度,鼓励企业自主知识产权项目成果在我区产业化,每年扶持一批核心知识产权产业化项目,给予资金及政策支持。

3、窗体顶端

3、我区目前共有60余家企业申请了科技型中小微企业信贷风险补偿资金池备案,还有一部分企业未进行备案,下一步将继续加大对政策的宣贯,组织符合条件的企业进行备案,帮助企业申请贷款资金,着力解决企业的资金难题。

科技型中小微企业信贷风险补偿资金池政策,解决了企业的资金难题,但贷款利率基本上采取银行基准利率基础上上浮的方式,如我区肆得科技通过信贷风险补偿资金池政策从邮储银行申请的60万元贷款,利率为5.2%。建议适当降低银行贷款利率,减轻中小微企业负担。

4、由于市科技创新券政策目前还在中科大**创业园内试点,暂未在全市推广,我区还未执行此项政策。建议尽快将此项政策在全市推广,或借鉴此项政策和中科大试点经验,制定出台区级科技创新券管理办法。

5、现阶段由于经济下行,小微企业经营收入波动较大,纳税额不稳定,会导致小微企业上一年度符合“税融通”政策,而在下一年度不能享受,企业又无偿还本息能力,导致担保机构或银行发生代损。为有效防范风险,有利于“税融通”政策有效推行,建议建立“税融通”企业退出机制及专项风险补偿机制。

三、2018年改革工作思路

2018年我区科技体制改革工作以党的十九大精神为指导,深入实施创新驱动发展战略,努力促进科技与经济社会发展紧密结合,推动经济转型发展,进一步提高科技对经济发展的贡献率,重点做好以下几个方面的工作。

(一)加强开放合作,推进载体建设

一是大力推进对外开放合作。实施领军企业引进计划,高标准对接国内外新兴产业领域的领军企业,合力推动重大领军企业项目落地;围绕我区首位产业和战略性新兴产业发展需求,加强对外科技合作,鼓励支持高新区与长三角地区共建合作园区。二是全力推进创新载体建设。扎实推进狮子山国家高新区建设,加快科研机构、高校、大企业集团研发中心向区内集聚,打造区域创新高地;大力推进双创孵化平台建设,推动平台专业化发展,为小微企业和科研人员提供优质、规范、高效的公共服务,构建形成适合各类创新创业需求的生态圈。

(二)坚持人才引进,加速成果转化

一是加大人才引进力度。加强高层次科技创新人才团队培育与引进,引入高层次科技创新人才团队来我区创新创业;实施创新创业人才培养计划,有计划、有步骤地选拔本地人才送往高校、科研机构接受继续教育,开展科技研究,并在科技项目立项上给予支持,培养本地“植根性”技术创新领军人才和创新团队,造就一批推动我区主导产业和战略新兴产业发展的高层次人才。二是加速科技成果转化。建设公共科技资源信息共享平台,使项目要求、技术需求和技术供给有效对接;建设科技成果转化服务平台,为科技成果转化提供系列的政策咨询、项目立项、动态跟踪和督查管理等服务,促成科技成果转化。

(三)强化创新主体、完善科技金融

一是强化企业主体创新作用。积极设立企业研发机构,推进大型工业企业研发机构和规上工业企业研发活动全覆盖,支持领军企业申报国家级技术创新中心等研发机构,在高新技术企业加快建设省级研发机构,在科技型中小企业中建设市级研发机构,努力形成以市级为基础、省级为重点、国家级研发机构为龙头的建设层次;整合资源,积极组织技术创新中心、院士工作站等联合企业申报国家科技重大专项和省科技重点项目。

二是加快推进科技金融深度融合。完善科技金融服务体系,继续实施科技企业贷款风险资金池工作,全面优化对科技企业利用资本市场的服务;鼓励金融机构创新科技金融产品和服务,支持银行开展知识产权质押贷款、信用贷款等金融创新业务,探索专利保险补偿机制,建立集“银行、保险、创投、财政”等四位一体的科技金融体系。

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点


2018年县发改委工作总结和2019年工作要点一、二00八年工作总结
2018年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)认真完成了《关于**县2018年上半年国民经济和社会发展执行情况及2018年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于**县2017年国民经济和社会发展执行情况及2018年计划草案的报告》,在政协**县第十二届八次常委会议和**县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路找准县域经济发展着力点--论**产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《**县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
(二)严格投资管理,不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为2018年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制“四个一批”重点项目96个,总投资105.75亿元,2018年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以**县委〔2018〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了2019年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2019年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好,已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。2018年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,2018年投资计划2.78亿元。1-10月完成投资2.45亿元,完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个,目前已完成4个(通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设),舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外,新开工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到1个(万鼎%26#8226;东方国际已开工);竣工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到5个(舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段)。全县重点项目截止10月底已竣工13个,新开工31个;完成投资10.56亿元,完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后,我委根据自身的职能要求,立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点,做到早、准、快,为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元,其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益,规范投资结构,上半年在未成立行政审批股前,我委根据投资体制改革的要求,转变工作职能,简化了项目备案程序,提高了服务质量,上半年共立项38个,其中:审批16个、核准2个、备案20个。
6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全,我委严格了工程质量管理,强化了项目的监控,细化了项目管理机制,对重点项目建设情况加强检查和稽察,做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”,加强了资金管理,健全和规范了财务管理制度,杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生,确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制,把投资和建设管理纳入法制化轨道,不断提高项目投资效益。
(三)坚持行政执法,规范了招标投标工作
今年以来,我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度,严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标;单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来,共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、**县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2018年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止,共完成比选工程项目28项,经审计工程最高限价合计为3698.6万元,中标价是3572.8万元,节约资金125.8万元。
(四)加大改革力度,有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神,今年,我县实施了水利工程管理体制改革,对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离,达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务,今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧,配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作,接待上访职工千余人次,书面回复两件,保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续,并配合企业协调有关部门完善相关手续,保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革,推进廉租住房制度建设,完善城镇住房保障制度
今年,我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室,对城镇低收入家庭,进行登记审查核实,共审查300余户,目前首批困难职工已公示,首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题,经济适用房也即将启动。
(五)稳步推进社会事业,关注民生民情
1、围绕奋斗目标,精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”,积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县2017年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个,总投资89223万元,年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动,抓好向上争取
加大项目申报力度,落实项目申报资金。一是主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,密切同上级部门的关系,增进感情,捕捉信息,靠诚心、靠热情,靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任,加大压力跟踪问效,做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元,县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元,县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元,农村卫生服务体系建设资金20万元(讲治、沙坝两所卫生院各10万元),乡镇综合文化站补助资金32万元(新宁、普安各16万元),农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备,做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴,总投资340万元,争取中央预算内投资补助280万元(其中土建工程200万元,设备购置80万元),可行性研究报告已得到市发改委批复,该项目已上报至国家发改委;二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目,总投资1960万元,争取补助资金1210万元;三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下,通过向上衔接,分两批上报了我县8所乡镇卫生院(任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩)基础设施建设,上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复;四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目,总投资215万元(县站100万元,五所中心服务站115万元),中央预算内投资190万元(县站90万元,五所中心服务站100万元);五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2019年中央补助资金288万元;六是和县体育局共同编制了2019-2020年农民体育健身工程实施方案,两年共计划建设17个村(社区),争取上级补助27.4万元,其可行性研究报告(代项目建议书)已得到批复;七是和县卫生局在调查研究的基础上,共同完成了我县社区卫生中心规划,拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心,总投资390万元,争取上级补助350万元;八是编报了**县职业中学农村信息化服务体系建设项目,总投资700万元,争取上级引导资金140万元(其中中央预算内专项资金70万元,省级配套资金70万元)。同时,编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个,总投资4788万元,申请上报补助2550万元;2019年首批(1650亿)项目申报,向上申报争取资金8.6014亿元,2019年(4000亿)正在申报之中。
4、强力项目监管,推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利,职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元,正竣工待验收;乡镇卫生院已有9所竣工投入使用,两所竣工待验收,两所正在加紧建设,年底可以全部竣工投入使用;中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设,已改扩建17500平方米;村卫生室正在规划已编制完成,待上级批准后即可实施;温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报;金山寺旅游景区已编制完成(2017-2016)修建性详细规划;**殡仪馆已完成选址,项目建议书已得到批复,目前正在做规划设计和可行性研究报告;星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议;有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖;**中学三期工程正在顺利实施;新宁四小新校址已确定,正在做规划设计和实施方案;县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复,县中医院原门诊楼已拆除,新医技综合楼已完成规划设计,县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个,但由于种种原因,进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管,我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道,密切配合,共同努力,目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用,2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规,对一批项目进行了备案和核准。今年,我们共核准项目2个。
(六)设立行政审批股,有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革,切实提高行政审批效率,我委及时成立了行政审批股,审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心,及时启用行政审批专用章,对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后,一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理,将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心,承诺在法定审批时间已经减半的情况下,再压缩20%,企业投资备案由原定时间10天减为4天,企业投资核准由法定时间20天减为8天,基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天,基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天,招投标(含比选)核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目,在资料齐全的情况下,为提高办事效率,可一并审批。二是对进驻的4项审批事项(备案、核准、审批、招投标核准)的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线,最大限度地减少了审批环节,缩短了审批时限,提高了审批效率。
自7月20日以来,首席代表共办理审批件共30件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。
(七)创新信息工作思路,主动为县域经济服务
今年以来,我委信息工作以推进信息化进程为目标,认真履行职能,加强信息网络建设,多渠道搜集信息,积极探索信息工作新路子,为县域经济建设服好务。一是科学制定了2018年度信息工作目标任务;二是制定了**县外网建设实施方案;三是配合相关部门整顿规划了**网吧建设;四是甘当配角,积极参与县发改委项目储备库工作,为项目争取提供了坚实基础,具体参与重点项目的建设,全程为重点项目实施做好协调服务工作,受到省、市发改部门的好评;五是配合保密部门做好信息网络的规范建设,做到不泄密;六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作,做到不漏报,不瞒报;七是配合教育等部门做好08年高考准备工作;八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作;九是加强了对信息产业部门的综合协调工作,充分发挥信息先导作用;十是做好信息部门机构改革的准备工作。
(八)加大以工代赈工作,促进了**经济协调发展
2018年,按照扶贫开发总体要求,以建设优质工程为重点,在争取2018年项目资金计划,实施以工代赈示范村项目,加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化,项目资金争取力度不断加大
今年,以工代赈办组织人员多次深入基层调研,做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系,及时掌握信息动态,多次到省、市以工代赈办衔接汇报,并得到省办的肯定,给我县下达了120万元的项目资金计划,圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收,新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务,也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作,今年来,以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手,在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下,以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民,对新河村实施“整体打造、整村推进”,现已全面完成各项工程建设任务,并于10月初顺利通过了省、市验收。
3、加强综合协调力度,加快项目建设步伐
工作中把握主动,与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合,形成合力,切实解决好项目建设中的具体问题,确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”,抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民,让农民做主,让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点;“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法;“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民,一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”:
一是项目实施坚持按照“3+1”模式(即“路、水、土”+“产业化”)切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目,坚持了公开比选,并由专业部门设计、业务部门指导的原则,做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入,不加强管理,是远远不够的。只有切实加强项目监管,才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中,我们坚决树立规范运作意识,广泛推行项目公示制,扩大以工代赈项目的监督层面,让群众了解、参与和监督,确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程,是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目,是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来,我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此,今年来,我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
(九)加大移民工作力度
**县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村,共安置宝石桥水库移民(原迁)2749户6649人,三峡移民188人,实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下,我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策,全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
2018年1月至9月,打卡直发22477人,发放资金374.61万元。三峡移民564人,发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
2018年度是我县实施移民后期扶持项目第一年,全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目,市政府于2017年10月以达市府函[2017]314号文批复了2016年7月至2017年12月的后扶该项目,总投资262.89万元,到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里,新建泥结碎石路2.8公里,乘船码头1处,人饮工程2处,丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,并通过验收交付使用,已完成投资230万元,2019年后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少,耕地也少,为了解决这一问题,根据实际情况和沙坝乡是**县蚕茧基地的优势,经多方论证,选定了在2村建设丰产生态桑园项目,该项目2017年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,明年使群众养蚕人均增收300元左右。
(十)党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设,以坚定理想信念为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断推进理论创新,以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机,不断改进党组织活动方式,进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时,及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务,做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作,会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见,成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组,落实了责任目标,组织了学习讨论,进行了广泛宣传,撰写了学习心得,办好了板报和学习园地,制作了意见箱,制定完善了机关效能建设优化发展环境制度,购买了机关效能建设学习专用笔记本,发出意见征求表,面向全社会广泛征求意见,聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员,设立了举报投诉专用电话,并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设,进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质,为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
二、在“5·12”特大地震灾害中,加强思想政治工作,号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献,第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元,捐赠额为县发改委历史之最。
三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向,努力营造加快发展的氛围,认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神,牢牢把握三贴近原则,以“学典型树新风”为重点,进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度,采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道,进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。
四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神,不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。
五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法(试行)》,结合实际,把本单位党建工作列入工作议程和目标管理,注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究,做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。
六、认真落实八大民生工程,广泛开展帮扶工作,做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”,促进社会和谐稳定的基础上,抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。
七、群团工作呈现新气象。团结就是力量,和谐促进发展,我委党组行政把团结调动一切积极因素,服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合,充分发挥各自优势,团结了一切力量,广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性,有力地促进了机关各项事业的发展。
2018年,在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下,我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务,并取得了可喜的成绩。但是,工作中也还存在一些亟待解决的问题:一是机关工作经费紧张,各种硬件设施配备不齐,严重阻碍了工作效率的提高;二是项目储备工作有待加强,项目筛选工作有待提高和完善;三是机关队伍建设还需进一步加强,业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。
二、二00九年工作要点
2019年,我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神,紧紧围绕“十一五”规划,认真贯彻落实国家宏观调控政策,转变工作作风,创新工作方法,提高工作效率,促进全县经济社会又好又快发展。
(一)抓好经济预警预测,切实做好2019年经济社会发展计划草案工作
(二)投资拉动,项目为先
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向,结合我县实际,及时编制上报项目资料,经常性向上级业务部门衔接和汇报,力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划,使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上,重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作,使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理,建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账,及时掌握重点项目建设进度,同时加大项目建设监管力度。
4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。
(三)全面抓好社会事业,推动建设和谐**
一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际,加快推进以改善民生为重点的社会建设,创造性的开展工作,努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破,使我县的社会事业工作取得更大的成就。
二是继续搞好项目的争取工作。对2018年已经编制上报的项目,加大跟踪争取力度,争取2019年给予下达。
三是编制2019年社会事业重点项目。结合我县实际,及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作,做到项目“成熟一批,上报一批,落实一批”,努力争取更多的新上项目,做到“竣工一批”,“启动一批”,“储备一批”。
四是把握政策动向,精心筛选项目,为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向,在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫,筛选一批重点项目进行申报。
五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管,强化项目监控,完善管理机制,实施跟踪管理,加大稽查力度,仔细查找问题,及时纠正处理。
(四)进一步抓好招投标管理工作,争取国家投资项目节资最大化
继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度,规范核准程序,依法查处招标投标活动中的违法违纪行为,进一步加大监督和执法力度,争取成立**县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。
(五)强化调研,当好参谋
1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究,及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾,提出切实可行的对策和措施,为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路,为全县的节能减排工作出谋划策。
(六)深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要,也是我县加强行政服务中心建设,提高行政服务效率、优化发展环境的要求,我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度,积极采取有效措施,扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。
(七)抓好体制改革工作
按照“精简机构,提高效率”的原则,对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究,提出改制建议;积极配合县国资办等单位,理顺公益性项目民营化经营机制,加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理;进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展,完善城镇住房保障制度。
(八)抓好以工代赈工作
实现四个突破:在农民增收上实现新突破,在改善农民生存环境上实现新突破,在项目建设上实现新突破,在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元,完成总投资650万元,解决1万群众行路难,0.3万人饮水困难,新增、改善灌面2000亩,建成以工代赈项目示范村1个。 (九)继续抓好移民工作
1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计,将委托专业人员或有关部门编报,并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库,经审批的项目全部纳入项目库统一管理。
2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求,逐步推行听证制度,对项目年度计划的有关内容进行公示和通告,自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。
3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度,坚持资金到项目,效益到移民的原则,严格项目拨款程序,加强对资金的监督管理,全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。
4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元,以改善库区和移民安置区的生产生活条件。
(十)利用信息服务平台,开创县级信息工作新局面
认真履行职能,立足工作创新,加强网络管理和建设,多渠道收集、整理各类信息,为县域经济建设服务,加快电子政务外网建设,积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革,迅速实行职能转换,努力开创信息工作新局面。
(十一)强化内部管理
将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合,强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识,提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力,激化干部职工干事创业的激情,争创一流的干部队伍;进一步改进服务态度,规范办事程序,切实提高工作效率,协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难,努力为服务对象服好务;严格依法行政,依法办事,绝不乱作为,加强项目资金和招标投标管理;严肃纪律,建立健全各项规章制度,逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制,以岗位责任明确工作职责,确保各项工作和承诺落到实处。
(十二)做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作,理顺各种管理机制
(十三)认真落实党风廉政建设责任制,进一步抓好党建工作
认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神,认真贯彻落实党的十七大报告精神,扎实履行好党风廉政建设责任制,永葆共产党员先进性,提高党员素质,增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神,增强干部职工弘扬新风正气,抵制歪风邪气,自觉拒腐防变的能力。
(十四)狠抓宣传工作,进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作
围绕我委职能工作,加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度,着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理,十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。
(十五)完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作 2018年11月28日