2018年县发改委工作总结和2019年工作要点

时光荏苒，一阶段的工作即将告一段落了。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要开始准备了。做好工作总结可以帮助自己明白工作中的得与失。在工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2018年县发改委工作总结和2019年工作要点》，但愿对您的学习工作带来帮助。

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点一、二00八年工作总结
2018年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）认真完成了《关于**县2018年上半年国民经济和社会发展执行情况及2018年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于**县2017年国民经济和社会发展执行情况及2018年计划草案的报告》，在政协**县第十二届八次常委会议和**县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路找准县域经济发展着力点－－论**产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《**县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
（二）严格投资管理，不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路，采取强力措施，狠抓重点项目建设，努力优化投资结构，提高投资效益，确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1－10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元，较去年同期增加5.42亿元，同比增长35.31%，有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议，为2018年经济发展指明了工作重点，明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上，及时与省、市发改部门衔接，共编制“四个一批”重点项目96个，总投资105.75亿元，2018年投资计划13.67亿元（其中：竣工投产项目17个，加快进度项目29个，争取开工项目41个，加快前期项目9个。能源3个，工业7个，交通10个，农林水利24个，城市基础设施30个，社会事业17个，旅游4个，商贸流通1个）。并以**县委〔2018〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次，项目200余个，总投资28.65亿元，争取国家补助资金8.86亿元；现已到位项目11个，资金1987.75万元，其中：中央预算内资金1687.75万元，省预算内资金300万元。编制了2019年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所，县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2019年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个，申报贷款资金2.3亿元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好，已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。2018年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时，按照职责职能，加大了对重大项目进度的督促力度，有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个（其中能源1个，交通2个，工业1个，农林水利5个，城市基础设施3个，社会事业3个），投资11.78亿元，2018年投资计划2.78亿元。1－10月完成投资2.45亿元，完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个，目前已完成4个（通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设），舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外，新开工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到1个（万鼎%26#8226;东方国际已开工）；竣工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到5个（舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段）。全县重点项目截止10月底已竣工13个，新开工31个；完成投资10.56亿元，完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后，我委根据自身的职能要求，立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点，做到早、准、快，为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元，其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益，规范投资结构，上半年在未成立行政审批股前，我委根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化了项目备案程序，提高了服务质量，上半年共立项38个，其中：审批16个、核准2个、备案20个。
6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全，我委严格了工程质量管理，强化了项目的监控，细化了项目管理机制，对重点项目建设情况加强检查和稽察，做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”，加强了资金管理，健全和规范了财务管理制度，杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生，确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制，把投资和建设管理纳入法制化轨道，不断提高项目投资效益。
（三）坚持行政执法，规范了招标投标工作
今年以来，我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度，严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》，确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标；单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来，共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、**县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2018年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止，共完成比选工程项目28项，经审计工程最高限价合计为3698.6万元，中标价是3572.8万元，节约资金125.8万元。
（四）加大改革力度，有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神，今年，我县实施了水利工程管理体制改革，对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离，达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务，今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧，配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作，接待上访职工千余人次，书面回复两件，保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续，并配合企业协调有关部门完善相关手续，保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推进廉租住房制度建设，完善城镇住房保障制度
今年，我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室，对城镇低收入家庭，进行登记审查核实，共审查300余户，目前首批困难职工已公示，首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题，经济适用房也即将启动。
（五）稳步推进社会事业，关注民生民情
1、围绕奋斗目标，精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”，积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县2017年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个，总投资89223万元，年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动，抓好向上争取
加大项目申报力度，落实项目申报资金。一是主动出击，积极跑动，充分利用各种机会，加强与方方面面的联系，密切同上级部门的关系，增进感情，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任，加大压力跟踪问效，做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元，县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元，县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元，农村卫生服务体系建设资金20万元（讲治、沙坝两所卫生院各10万元），乡镇综合文化站补助资金32万元（新宁、普安各16万元）,农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备，做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴，总投资340万元，争取中央预算内投资补助280万元（其中土建工程200万元，设备购置80万元），可行性研究报告已得到市发改委批复，该项目已上报至国家发改委；二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目，总投资1960万元，争取补助资金1210万元；三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下，通过向上衔接，分两批上报了我县8所乡镇卫生院（任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩）基础设施建设，上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复；四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目，总投资215万元（县站100万元，五所中心服务站115万元），中央预算内投资190万元（县站90万元，五所中心服务站100万元）；五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2019年中央补助资金288万元；六是和县体育局共同编制了2019-2020年农民体育健身工程实施方案，两年共计划建设17个村（社区），争取上级补助27.4万元，其可行性研究报告（代项目建议书）已得到批复；七是和县卫生局在调查研究的基础上，共同完成了我县社区卫生中心规划，拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心，总投资390万元，争取上级补助350万元；八是编报了**县职业中学农村信息化服务体系建设项目，总投资700万元，争取上级引导资金140万元（其中中央预算内专项资金70万元，省级配套资金70万元）。同时，编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个，总投资4788万元，申请上报补助2550万元；2019年首批（1650亿）项目申报，向上申报争取资金8.6014亿元，2019年（4000亿）正在申报之中。
4、强力项目监管，推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利，职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元，正竣工待验收；乡镇卫生院已有9所竣工投入使用，两所竣工待验收，两所正在加紧建设，年底可以全部竣工投入使用；中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设，已改扩建17500平方米；村卫生室正在规划已编制完成，待上级批准后即可实施；温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报；金山寺旅游景区已编制完成（2017-2016）修建性详细规划；**殡仪馆已完成选址，项目建议书已得到批复，目前正在做规划设计和可行性研究报告；星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议；有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖；**中学三期工程正在顺利实施；新宁四小新校址已确定，正在做规划设计和实施方案；县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复，县中医院原门诊楼已拆除，新医技综合楼已完成规划设计，县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个，但由于种种原因，进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管，我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道，密切配合，共同努力，目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用，2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规，对一批项目进行了备案和核准。今年，我们共核准项目2个。
（六）设立行政审批股，有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革，切实提高行政审批效率，我委及时成立了行政审批股，审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心，及时启用行政审批专用章，对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后，一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理，将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心，承诺在法定审批时间已经减半的情况下，再压缩20%，企业投资备案由原定时间10天减为4天，企业投资核准由法定时间20天减为8天，基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天，基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天，招投标（含比选）核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目，在资料齐全的情况下，为提高办事效率，可一并审批。二是对进驻的4项审批事项（备案、核准、审批、招投标核准）的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线，最大限度地减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率。
自7月20日以来，首席代表共办理审批件共30件，按时办结率100%，群众满意率达到100%。
（七）创新信息工作思路，主动为县域经济服务
今年以来，我委信息工作以推进信息化进程为目标，认真履行职能，加强信息网络建设，多渠道搜集信息，积极探索信息工作新路子，为县域经济建设服好务。一是科学制定了2018年度信息工作目标任务；二是制定了**县外网建设实施方案；三是配合相关部门整顿规划了**网吧建设；四是甘当配角，积极参与县发改委项目储备库工作，为项目争取提供了坚实基础，具体参与重点项目的建设，全程为重点项目实施做好协调服务工作，受到省、市发改部门的好评；五是配合保密部门做好信息网络的规范建设，做到不泄密；六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作，做到不漏报，不瞒报；七是配合教育等部门做好08年高考准备工作；八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作；九是加强了对信息产业部门的综合协调工作，充分发挥信息先导作用；十是做好信息部门机构改革的准备工作。
（八）加大以工代赈工作，促进了**经济协调发展
2018年，按照扶贫开发总体要求，以建设优质工程为重点，在争取2018年项目资金计划，实施以工代赈示范村项目，加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化，项目资金争取力度不断加大
今年，以工代赈办组织人员多次深入基层调研，做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县下达了120万元的项目资金计划，圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收，新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务，也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作，今年来，以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手，在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下，以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民，对新河村实施“整体打造、整村推进”，现已全面完成各项工程建设任务，并于10月初顺利通过了省、市验收。
3、加强综合协调力度，加快项目建设步伐
工作中把握主动，与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合，形成合力，切实解决好项目建设中的具体问题，确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”，抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民，让农民做主，让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点；“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法；“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民，一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”：
一是项目实施坚持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“产业化”）切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目，坚持了公开比选，并由专业部门设计、业务部门指导的原则，做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入，不加强管理，是远远不够的。只有切实加强项目监管，才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中，我们坚决树立规范运作意识，广泛推行项目公示制，扩大以工代赈项目的监督层面，让群众了解、参与和监督，确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程，是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目，是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来，我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此，今年来，我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
（九）加大移民工作力度
**县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村，共安置宝石桥水库移民（原迁）2749户6649人，三峡移民188人，实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下，我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策，全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
2018年1月至9月，打卡直发22477人，发放资金374.61万元。三峡移民564人，发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
2018年度是我县实施移民后期扶持项目第一年，全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目，市政府于2017年10月以达市府函[2017]314号文批复了2016年7月至2017年12月的后扶该项目，总投资262.89万元，到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里，新建泥结碎石路2.8公里，乘船码头1处，人饮工程2处，丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，并通过验收交付使用，已完成投资230万元，2019年后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少，耕地也少，为了解决这一问题，根据实际情况和沙坝乡是**县蚕茧基地的优势，经多方论证，选定了在2村建设丰产生态桑园项目，该项目2017年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，明年使群众养蚕人均增收300元左右。
（十）党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设，以坚定理想信念为重点，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断推进理论创新，以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机，不断改进党组织活动方式，进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时，及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务，做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作，会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见，成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组，落实了责任目标，组织了学习讨论，进行了广泛宣传，撰写了学习心得，办好了板报和学习园地，制作了意见箱，制定完善了机关效能建设优化发展环境制度，购买了机关效能建设学习专用笔记本，发出意见征求表，面向全社会广泛征求意见，聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员，设立了举报投诉专用电话，并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设，进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质，为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
二、在“5·12”特大地震灾害中，加强思想政治工作，号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献，第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元，捐赠额为县发改委历史之最。
三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向，努力营造加快发展的氛围，认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢把握三贴近原则，以“学典型树新风”为重点，进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度，采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道，进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。
四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。
五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法（试行）》，结合实际，把本单位党建工作列入工作议程和目标管理，注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。
六、认真落实八大民生工程，广泛开展帮扶工作，做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”，促进社会和谐稳定的基础上，抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。
七、群团工作呈现新气象。团结就是力量，和谐促进发展，我委党组行政把团结调动一切积极因素，服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合，充分发挥各自优势，团结了一切力量，广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了机关各项事业的发展。
2018年，在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下，我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。但是，工作中也还存在一些亟待解决的问题：一是机关工作经费紧张，各种硬件设施配备不齐，严重阻碍了工作效率的提高；二是项目储备工作有待加强，项目筛选工作有待提高和完善；三是机关队伍建设还需进一步加强，业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。
二、二00九年工作要点
2019年，我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕“十一五”规划，认真贯彻落实国家宏观调控政策，转变工作作风，创新工作方法，提高工作效率，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）抓好经济预警预测，切实做好2019年经济社会发展计划草案工作
（二）投资拉动，项目为先
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理，建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，同时加大项目建设监管力度。
4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。
（三）全面抓好社会事业，推动建设和谐**
一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际，加快推进以改善民生为重点的社会建设，创造性的开展工作，努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破，使我县的社会事业工作取得更大的成就。
二是继续搞好项目的争取工作。对2018年已经编制上报的项目，加大跟踪争取力度，争取2019年给予下达。
三是编制2019年社会事业重点项目。结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作，做到项目“成熟一批，上报一批，落实一批”，努力争取更多的新上项目，做到“竣工一批”，“启动一批”，“储备一批”。
四是把握政策动向，精心筛选项目，为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向，在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫，筛选一批重点项目进行申报。
五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管，强化项目监控，完善管理机制，实施跟踪管理，加大稽查力度，仔细查找问题，及时纠正处理。
（四）进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化
继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立**县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。
（五）强化调研，当好参谋
1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。
（六）深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，也是我县加强行政服务中心建设，提高行政服务效率、优化发展环境的要求，我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施，扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。
（七）抓好体制改革工作
按照“精简机构，提高效率”的原则，对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究，提出改制建议；积极配合县国资办等单位，理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。
(八)抓好以工代赈工作
实现四个突破：在农民增收上实现新突破，在改善农民生存环境上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元，完成总投资650万元，解决1万群众行路难，0.3万人饮水困难，新增、改善灌面2000亩，建成以工代赈项目示范村1个。 （九）继续抓好移民工作
1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计，将委托专业人员或有关部门编报，并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库，经审批的项目全部纳入项目库统一管理。
2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求，逐步推行听证制度，对项目年度计划的有关内容进行公示和通告，自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。
3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度，坚持资金到项目，效益到移民的原则，严格项目拨款程序，加强对资金的监督管理，全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。
4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元，以改善库区和移民安置区的生产生活条件。
（十）利用信息服务平台，开创县级信息工作新局面
认真履行职能，立足工作创新，加强网络管理和建设，多渠道收集、整理各类信息，为县域经济建设服务，加快电子政务外网建设，积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革，迅速实行职能转换，努力开创信息工作新局面。
（十一）强化内部管理
将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合，强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识，提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力，激化干部职工干事创业的激情，争创一流的干部队伍；进一步改进服务态度，规范办事程序，切实提高工作效率，协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难，努力为服务对象服好务；严格依法行政，依法办事，绝不乱作为，加强项目资金和招标投标管理；严肃纪律，建立健全各项规章制度，逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制，以岗位责任明确工作职责，确保各项工作和承诺落到实处。
（十二）做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作，理顺各种管理机制
（十三）认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党建工作
认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实党的十七大报告精神，扎实履行好党风廉政建设责任制，永葆共产党员先进性，提高党员素质，增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神，增强干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉拒腐防变的能力。
（十四）狠抓宣传工作，进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作
围绕我委职能工作，加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度，着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理，十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。
（十五）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作 2018年11月28日

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2018年县科技工作总结和2019年工作要点

2018年县科技工作总结和2019年工作要点内容显示中一年来，在县委、县政府的领导下，我们以党的“十七大”为指导，以全面贯彻落实科学发展观为主题，紧密围绕县域经济、和谐社会、建设社会主义新**三大主题，努力为“全国百强县”和“国家生态县”建设提供有力的科技支撑，全县科技工作呈现出良好的发展态势。
一、突出重点，切实抓好各类各级科技计划项目
以科技项目为牵动，抓好2018年全县重大科技计划项目的申报实施工作。进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式，重点向高新技术和自主创新倾斜。抓住建设新农村建设的有利契机，加大科技项目争取力度，立足我县科技工作实际，培育一批重大科技项目，争取市、省、国家科技计划项目。目前合计确定县级重点科技计划项目24项，申报市计划项目6项，国家级项目2项。组织2家企业申报省级农业科技龙头企业，10家企业申报市级农业科技龙头企业，并做好2016、2017两年承担的“国家科技富民强县”行动计划项目的总结工作，争取市以上科技研究经费1300余万元。
二、全力推进中科院大连科技创新园海洋生态园的建设工作
为确保海洋生态园建设工作的顺利开展，我县成立了以县长孙国宽为组长，副县长栾玉瑄、高德为副组长，相关委、办、局为成员的海洋生态园建设领导小组，并将海洋生态园建设相关工作逐层分解到相关部门，定期督查指导。制定了《海洋生态园建设规划方案》,完成了海洋生态园建设主要内容、技术方案、运行机制、投资预算与资金筹措等方面方案的制定。海洋生态园区500亩用地已完成“七通一平”基础设施的配套建设，详细的用地规划正在编制之中。海洋生态园科技大厦前期论证工作现已结束，目前县国土规划建设局正在对海洋生态园科技创新大厦进行详细的方案设计和可行性报告的编写。海洋生态园3500亩实验用海已在大长山岛镇和海洋乡确定，海域使用确权正在办理。黄海网络监测平台建设正在稳步推进。黄海网络监测平台于5月中旬组织了今年第二次黄海北部海洋环境生态多要素断面调查，进一步积累了长期观测数据和资料。路基站选址工作已结束。为配合海洋生态园的建设,我县加快了建设生态县的步伐，海水热能应用正在紧密推广，目前已完成20万平方米建设，预计年底可完成32万平方米建设。太阳能在海水育苗生产中的应用技术推广良好，大连**振禄水产有限公司一期工程1000立方水体已投入使用，二期1000立方水体已经完成设备的安装与调试。应用规模已经达到2000立方水体。虾夷扇贝串耳生态养殖已具规模，大连**丰益水产有限公司和**县广鹿福和水产有限公司养殖规模已达1000余台。预计推广规模可以达到2000台。
三、以孵化中心为重点，科技创新平台建设工作取得新突破
大连海洋高新技术企业孵化中心办公面积达1500平方米，内设15个孵化间，两个公共实验室，配套10个专家公寓，上半年共有4家企业入驻孵化中心，目前入住企业和科研机构总数达到17家，在孵项目20余项，涵盖了生物制药、海珍品深加工，海水增养殖，海洋资料生态利用等领域。孵化出一批拥有自主知识产权的优质科技成果。其中大连钓鱼岛海洋食品有限公司研发中心研发的“速复水即食刺参”技术已进入产业化阶段，目前实现利税1000余万元，大连正大海洋水产有限公司研发中心开发的新产品“海参G泰”胶囊融合了国际国内先进的海洋生物加工技术，已经完成可行性研究、勘察设计、场地平整、设备采购及主要车间厂房的建设，完成投资1281万元，预计年收入1800万元。大连江博海洋生物工程研究所开发的《海洋微生物细菌素》项目已通过国家科技成果鉴定，技术水平居全国领先地位，项目产品已获得国家批准文号，具备产业化生产资质，现准备在海洋生态园投资5000万元进行产业化生产。
四、以产、学、研、企作为主线，进一步推动全县科技创新技术的建设
结合我县水产经济发展的实际，我们继续加强了同相关科研院所的交流与合作。一是通过招商会、新闻发布会、专家座谈会等方法，向大专院校、科研站所介绍我县的经济状况，可研究的领域以及生产中急需解决的问题和难点，争取他们的理解和支持。二是多次组织有关部门和企业介绍人员到大专院校、科研站所考察学习，进行项目对接。三是对大专院校、科研站所承担我县的科技项目给予资金支持，并帮助解决实际困难。四是对来岛的专家、教授、技术人员尽最大的可能为其提供较好的工作和生活环境。五是对企业承担的科技项目，积极帮助企业寻找科研伙伴和技术力量，通过技术上合作，都收到了比较好的效果。继续同大连工业大学、大连水产学院、中科院海洋所、辽宁省海洋科学研究院等院所进行技术合作，目前，专家们已深入到我县丰益、海纳、钓鱼岛、亿鑫等企业，极大地提高了我县龙头企业的科技水平。
五、不断强化科技服务体系，加强科技培训和宣传工作
为了不断提高渔农民的技术素质，我们始终把渔农村技术培训作为科技进步首要任务来抓。按照实际

2018年县科技工作总结和2019年工作要点内容显示中、实用、实效的原则，多层次、多渠道、有针对性地开展了各种实用技术培训。截止目前全县采取集中与分期相集合共举办各类技术培训班32期，参训专业技术人员及种养殖户1600多人次。年内总结宣传科技企业技术创新典型12次，专题报道6期。组织专家编撰了《**县藻类养殖技术》，宣传发放1000册，选派农民专业技术人员进入高校学习3期，共计15人，其中大连水产学院13人，沈阳农业大学2人。在知识产权宣传周和科技活动周期间投入经费5万余元，设立了展板30余块，张贴宣传画500余张，发放宣传资料4万余份，取得了良好效果。
七、加强干部队伍建设，树立科技管理部门新形象
要制定和完善机关的各项规章制度，加强政治理论和业务知识的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想。加强班子建设，始终坚持把思想政治建设和能力建设放在首位。严格落实重大问题集体决策制度，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用科学发展的思路研究和解决问题。大兴“调研之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风”，努力打造“敢干事、能干事、干成事”的科技管理队伍，圆满完成工作任务，促进全县科技水平和整体实力又快又好的发展。
2019年全局要认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力和水平，紧紧围绕“科技兴海”这个主题，为全县经济社会全面协调发展提供有力的科技支撑。
一、构筑差别化优势，依靠科技创新推动海洋特色产业发展
优化发展特色主导产业，形成差别化竞争优势，是加快科技创新发展的重要途径。我们要以国家、省、市科技发展总体规划为指导，围绕我县产业发展中的重点、难点和热点问题，通过创新解决我县产业发展中水产品加工技术水平不高，产品形态单一和海域生态环境恶化等一系列问题，展开科技攻关，不断调整科技创新的支撑点和着力点，解决生产发展中的难题，从而促进海洋特色产业的进一步发展。
二、打造网络化优势，依靠科技资源的有效配置推进科技创新孵化体系建设
网络化是科技创新孵化的一个重要发展趋势，通过实体孵化器、虚拟孵化器、技术中介机构、创业服务机构和技术服务中心等构成的网络，实现科技资源的优化配置，从而使企业享受公共服务资源，降低创业发展成本。明年重点要做好以下三个方面的工作：一是加强与全市科技孵化网络的联络，交流经验探索新的工作方法；二是大力扶持专业化示范基地建设，争取形成自己的特色；三是进一步加强科技型示范企业的建设。
三、突出特色优势，依靠知识产权保护提升科技成果的转化和产业化能力
保护知识产权可刺激经济的增长，近年来很多新兴产业（如信息产业等）的发展都是受益于知识产权保护。加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强自主创新能力、建设创新型企业的迫切需要，同时也会提高科技成果的转化能力，为成果产业化提供保障。为此，我们在今后的工作中我们要做到以下几点：一是加大知识产权宣传与培训工作力度；二是落实专利申请指标；三是积极组织县域企业参加“专交会”。通过组织优秀专利技术与产品参加展示和交易，逐步扩大我县科技创新的影响力。
四、强化横向交流，依靠开放式创新提高我县科技管理水平
一是广泛开展国内外合作交流。积极鼓励企业参加水产品新品种、新技术方面的交流活动，参与国际化的展示、交易、交流，通过多层面的合作渠道，促进国际化、开放式、多角度、多层次的开放交流；二是组织开展出岛培训。通过在岛外院校中建立培训基地，分期分批选送企业的技术骨干参加相关培训学习，并积极参加市级以上举办的各类有针对性的学习考察，通过学习解决实际问题；三是学习先进地区经验。明年由科技局带队，组织全县龙头企业到山东和福建一些先进地区学习考察当地的先进经验，同时将邀请先进地区的典型来我县授课。同时认真总结外地先进的经验和成果为我县科技工作提供帮助和支持。

二〇〇八年十一月四日

县2018年农经工作总结及2019年工作要点

县2018年农经工作总结及2019年工作要点2018年我县农经管理工作在县委、政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的十七大、十七届三中全会精神，树立和谐理念，坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设主题，服务三农，狠抓农村财务规范、农民负担专项治理、农村土地承包关系的稳定、发展壮大村集体经济组织以及农民专业合作社建设。及时下发了《**县农业局关于2018年农经管理工作的意见》（腾农发〔2018〕3号）按排部署全县农经工作。全体农经干部解放思想，求真务实，工作开展卓有成效：村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有序开展；农村经济统计工作获全省先进集体表彰，工作方法和经验在全省交流；信访纠纷调解和仲裁工作成效明显；各项常规工作有序推进，达到了预期目标，为促进全县农业、农村经济发展和农村社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来主要工作总结汇报如下：
　一、完成的主要工作
（一）农民负担监督管理成效显著
1、各项支农惠农政策落实到位。2018年度我县各项支农惠农政策落实到位，资金拨付及时、足额，资金管理运作规范。已经落实兑付的补贴资金有：粮食直补914.35万元，农资综合补贴3658.79万元，农机购置补贴180万元，油菜补贴210万元，冰冻雨雪补贴76.58万元，退耕还林1196万元，失地农民养老保险902万元，民政低保756.03万元，新型合作医疗2988.91万元，义务教育“两免一补”减负3951.46万元，合计13834.12万元，同比增4574.51万元，增49.4％，全县农民人均受益238.93元。
2、一事一议财政奖补试点全面建设工作稳步推进。今年我县列为全国村级公益事业建设一事一议财政补试点县，年初，我站及时核算出2018年度村级一事一议筹资上限为25元/人，筹劳劳均10个/年，向市政府减负办作了请示，接批复后，以腾政（减负）字〔2018〕3号文件向各乡镇转发。5月15日召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作座谈会，传达了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的政策精神，重申和培训了有关政策原则和操作规范，印发了《云南省村民一事一议筹资筹劳申报表》及相关表册。指导各乡镇完成分级培训，做好奖补立项的前期准备工作。建立全县一事一议项目储备网，录入了近700个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况，以及项目筹资筹劳的祥细数据。县人民政府成立了由县长任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的领导小组，及时制定下发了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》（腾政办发〔2018〕122号），配套了开展一事一议和财政奖补相关政策，并通过政府相关网站向社会公布，实行阳光作业。县级批准财政奖补立项297项，已竣工和正在实施146项，预算总投资5,539万元，其中：村民筹资441万元，筹劳72万个，集体投入2,048万元，社会捐资1,318万元，县乡财政奖补580万元；项目覆盖全县308个自然村、486个村民小组、26,622户农户、123,852人，分别占全县自然村数的21.2％、村民小组数的18.2％、农户总数的20.5％和农村人口数的21.3％，呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势；全县计划所有批准项目10月底前全部开工建设，11月底前基本竣工，确保年内项目验收和上级复审，总结完善试点经验，圆满完成好今年的试点工作任务。
3、涉农税收、价格、收费公示，农村订阅报刊限额，农民负担监督卡及涉农负担案（事）件责任追究4项制度得到较好落实。全县296个涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度（比上年减少18个乡镇中心学校）；有187个村（社）和全部农村中小学的公费订阅报刊征订费用控制在规定限额，占总村数的84.6%和农村学校的100%；农民负担监　督手册发放到户率达99%以上，采用统一收费票据，公布了农民负担监督举报电话；及时转发了《云南省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》（腾办发〔2017〕21号），进一步完善预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，确保了我县不出现农民负担恶性案（事）件和群体性事件，查处涉农负担案件3起，较好维护了农民利益。
4、深入清理涉农收费文件和项目。根据《国家发展改革委财政部关于清理整顿涉农收费和价格的通知》（发改价格〔2018〕1511号）和省市的工作部署，县发改、财政、农业部门于8月24日召开专题会议，研究制定了清整工作实施方案，及时转发了上级有关文件；8月26日，3部门联合召开了县监察、教育、公安、民政、司法、建设、国土、计生、广电、水务、商务、畜牧、电力、自来水等17个相关部门和单位参加的联席会议，全面部署了清理整顿工作。9月初全县相关涉农收费部门、单位和18各乡镇均上报了自查登记表，进入集

县2018年农经工作总结及2019年工作要点中清理阶段，全县清理涉农收费文件31，涉及项目31项，按照上级有关政策界限，对有关收费项目逐一提出保留、降低标准或取消的清理意见报上级主管部门，并通过政府网站等相关媒体向社会进行公示；县级组织专项重点抽查，做好查缺补漏，确保工作不走过场、不留死角；在此基础上，建立完善涉农收费文件联合审核制度。
5、扎实开展农民负担执法检查，确保农民负担减轻不反弹。根据上级关于每年开展两次以上减轻农民负担执法检查的规定，县委、县政府领导高度重视，2018年共召开农民负担监督管理领导小组联席会议8次，组织专项调查4项，专项执法检查1次，督促跟踪检查1次，确保了各项任务的及时、准确、顺利落实。全年共抽调32人次组成检查组，检查乡镇18个（次），村民委员会42个，走访农户97户，抽查涉农收费部门29个（次），检查中心学校26所（次）、初级中学19所（次）、完全中学6所次。检查过程中通过召开座谈会、查阅相关资料、现场实地查看、走访调查农户等形式，进一步宣传贯彻了减轻农民负担的法规政策，掌握了农民负担现状的第一手资料，及时纠正了存在问题和偏差。组织召开了执法检查工作总结会，认真总结了我县几年来减轻农民负担工作取得的成绩和经验，逐一分析排查存在问题，研究制定整改措施，按照部门责任制的要求，责成相关部门抓好落实，确保检查工作取得实效。
6、严密监控布防，加强动态管理。2018年，全县继续巩固了每乡镇2户共36户农户，农业人口169人，计税面积145.48亩，劳动力87个的农民负担监测调查工作，坚持农户按月记帐、逐级按季汇总，及时掌握本辖区农户家庭经济收支费用等情况，评估农户生产成本及缴费的合理性，对农民负担实行动态监测掌控。据监测户的调查统计表明，2018年，我县各项支农惠农资金落实到位，减负政策执行较好，未发现违纪违规收费。
（二）农村土地承包管理步入法制化规范化轨道
1、全面完成农村土地承包经营权证补换发扫尾以及档案归类装订和移交工作。重点对农村土地承包经营权证补换发工作进行扫尾完善、查缺补漏，办理经营权证变更手续239户，为外出打工回乡及分家农户补办经营权证159户。规范建立农村土地承包合同档案室，完成《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证登记薄》档案归档1017册。整理移交县档案局《农村土地承包经营权证申请书》档案507册。
2、积极开展农村土地承包纠纷调处和仲裁工作，稳定土地承包关系。2018年县、乡共受理农村土地承包纠纷306起，妥善处置295起，占96.5%，其中：县农经站共接待农村土地承包纠纷来信来人来访103件次，含群体上访14起，个人上访84起，来信5起。处置完毕101起，其中，调解87起，仲裁立案16起，开庭审理结案14起，正在办理2起。通过大量的解决和处理农村土地承包纠纷，缓解了政府信访部门的工作压力，减轻了人民法院的负担，保护了农民的合法权益，维护了农村大局的稳定。
（三）农村集体财务及资产管理进一步规范
1、继续巩固村级财务公开民主管理制度。对全县221个村民（社区）委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。全县按月公开的村委会45个，占20.4%，按季公开的村90个，占40.7%，半年公开的村86个，占38.9%。
2、进一步规范村级财务，完善农村集体财务管理。全县18个乡镇农经站对所属211个村委会财务会计进行了委托代管，代管资产总额9428.84万元，代管资金总额1960.25万元。滇滩镇、明光乡农经站在做好村帐乡管的基础上，开始试点组帐乡管，已接管15个收支较大的村民小组财务，代管资金总额达150万元。
为确保农村集体经济健康发展，2018年我县进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度，采取县级审计乡代管办，乡代管办审计村民小组的分级负责制办法，层层抓落实。县农经站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度，督促各乡镇“双代管”规章制度上墙，接受监督，按季报送财务报表。对明光乡、滇滩镇6个农经站代管办室进行了审计，总审金额1783万元，未查出违纪违规情况。乡镇农经站审计村民小组及其它单位或项目82个次，总审金额2561.29万元，查出违纪单位4个，违纪人员6人，违纪金额23.9万元。
（四）切实抓好信访工作
2018年度我站信访工作按照县委、县政府对全县信访工作的统一要求和部署，以维护社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，千方百计开展工作，妥善处理信访案件，为确保全县农村社会稳定做出积极贡献。突出抓好以下工作：一是农村土地承包纠纷群众来信来访得到妥善处置，全年共接待群众来人来信来访367人次，受理农村土地承包纠纷案件103件，已妥善处理104件，办结率为98.1%，其中：立案仲裁16件，审理结案14件，正在办理2件。二是加大农民负担上访案件的查处力度，全县发生农民负担上访案件3件，都得到了妥善处理。其中能繁母猪保险理赔5户，为每户农户挽回经济损失500元。三是在奥运会召开前，成立了信访工作领导小组，进一步完善了信访工作实施方案，站领导接待来信来访案件9起，对涉及维稳的信访件开展主动下访5次，通过排查调解和裁决了重点纠纷案件5件，集中解决了五合乡象山村杨兴洪等3户与丙弄村于朝东4户互换田地可能引发群体性事件和滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复上访等纠纷隐患,对维护农村改革、发展，确保奥运期间农村社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
（五）项目管理取得较好的成效和经验
今年我县认真落实县委政府关于发展农村集体经济的实施方案，集中抓好发展农村集体经济和农民专业合作组织等项目管理。组织实施了马站乡云华村红花油茶基地建设、曲石乡江南村集镇建设、**县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体经济和农民专业合作组织示范项目3个，完成上级扶持资金投入24万元。在项目实施过程中，我县一方面深入调查研究，精心拟定实施方案，健全项目资金财务管理制度，单项建设项目达3万元以上的项目，全部纳入招投标管理；另一方面定期不定期组织对项目实施进展情况进行实地调查走访，及时纠正和解决存在问题，确保项目实施工作顺利进行，发挥其示范带动作用，取得良好的社会效益和经济效益，受到上级业务主管部门的调研肯定。
2018年共组织申报发展壮大村集体经济组织项目9项，首批获准实施2项，分别为滇滩镇胜利和曲石乡清河村。
（六）农经统计工作扎实有效
我站不断强化业务基础，按时完成了全县农村经济各项统计任务，农村经济调查统计较好地反映了2018年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展，及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析，全县农村经济总收入预计达211368万元，增长11%；农民人均纯收入预计达2591元，同比增加238元，增长10.1%。带动农民增收的主要因素有：一是第一产业持续发展。全县粮油经产量增加，价格上扬，农业产业化进程加快。二是矿业、电力、建材、食品加工等第二产业在规模化、品牌化、资源利用率方面又上新台阶，带动农民增收能力明显增强。三是交通运输、商饮、服务等第三产业的稳步发展。四是农村劳动力转移和农民自发外出务工人数增加，劳动工价提高等因素，农民的工资性收入比重增加。五是财政扶持农业的力度进一步加大。
做好开展农村入户调查统计的前期工作，下发了《**县农业局关于开展农村入户调查统计工作的通知》（腾农发〔2018〕24号），全县乡镇级选调查户132户，县级选择曲石乡清河村、五合乡象山村各25户、共50户作为县级的统计调查户，全县合计182户。目前正在进行选户，预计11月中旬完成调查户的基本信息统计工作。
我县农经统计工作成效显著，得到了政府领导和上级部门的高度肯定。在今年6月荣获“全省农经统计工作先进单位”光荣称号，受到省农业厅表彰，统计工作方法和经验在全省农经统计工作会上做了交流推广。
（七）完成各项常规工作及全县中心工作
1、设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。为更好地加强行风建设，改进服务质量，提高办事效率，接照农业局的统一部署，我站本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，设立固定办事公开栏，对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度的范围、对象、限额规定、申报程序；农村土地承包经营权流转方式和流转合同签定办法；农村集体财务委托代理制工作流程；农村土地承包纠纷调解仲裁流程；农村土地承包经营权办证程序等办事指南进行公示，并设立服务电话和举报电话，方便群众查询和监督。同时，设立工作人员岗位公示牌，完善工作纪律，督促工作人员实行挂牌上岗，严格推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。
2、完成全县预算单位“小金库”检查工作。受县清查预算单位“小金库”工作领导小组的指派，参与滇滩、荷花等五个乡镇和县卫生局及下属五个单位，腾六中等12个单位检查工作。
3、圆满完成上级调查、调研任务。根据省、市减负办要求，组织开展了农民用水负担综合改革试点调研，对其现状、存在的问题进行了分析，并提出了发展思路，为上级领导决策提供了依据。此外，还完成了全县54户一村一品统计调查任务，23个专业合作社情况统计调查工作，以及全县18个乡镇会计人员的统计调查和甘露寺水库扩建15户移民的实物补偿及房产调查工作。
二、存在的主要问题和困难
（一）机构改革中，乡镇农经站人员编制不增反减，人员分配不尽人意，将对农经工作的开展带来一定的影响。
（二）由于少数基层干部对现行土地承包经营权流转法律法规的理解不透彻，农民思想观念陈旧、认识不足，农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主，且操作不规范，多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，有的未经发包方审查同意。
（三）村以下集体经济组织财务移交到村级监督管理存在一定困难。少数村干部对发展壮大村集体经济组织认识不到位，积极性不高。
（四）随着市场经济的深入发展和城市化进程的加快，农村土地承包纠纷持续增长，调解压力逐年增大。
三、2019年工作要点
今年我站在提升职能，加快发展，积极探索，促进农民增产增收方面做了许多工作，完成了主要工作目标，成效显著。2019年我站的工作思路是：以十七届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设，具体做好以下工作：
（一）切实抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的实施工作。把试点工作列为我站的中心任务，确保项目顺利实施，取得应有的社会效益，做好项目实施总结，为上级提供更好的试点经验。
（二）进一步提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加。切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。
（三）进一步加大农村集体财务管理的力度。在巩固完善村财乡代管的同时，积极探索自然村、联队、村民小组财务管理的新机制，村级以下的农村集体财务收支较大的，由乡级直接代管，其余的由村级代管。同时，要继续加强村组财务公开力度。
（四）妥善处理以农村土地承包纠纷为主的信访工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。
（云南**县农经站提供）

2018年县规划和建设局工作总结暨2019年工作要点

2018年县规划和建设局工作总结暨2019年工作要点（一）2018年工作总结
2018年，我局在县委、县政府的领导下，在市规划和建设局的关心指导下，紧紧围绕**“一路、两区、三基地，建设川东经济文化强县”的发展定位和县委、政府中心工作，狠抓城乡“45678”工程建设，城市规模不断扩大，城市功能日益健全，城市面貌明显改观。县城规划区面积6.6平方公里，建成区面积达5.4平方公里，县城人口达到7.6万人，全县建制镇和乡镇建成区面积10.22平方公里（不含新宁、普安两镇），初步形成了以县城为中心，辐射全县20个乡镇的城镇网络体系，全县城镇化率达30.1%，较去年（28.9%）同期提高1.2个百分点。经营城市收入2947万元，完成任务数的147%。（不含国土部门）
一、规划工作有新发展
（一）抓好规划的编制和完善。在城乡规划方面，我们本着突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则，在新一轮《**县城市总体规划》基础上，今年编制完成了《县城近期建设区控制性详细规划》，县城建设规划控制覆盖率达100%；对城东、城普景观大道两侧以及橄榄广场片区、普安工业园区等地段进行了修建性详细规划编制。在抓好县城规划的同时，狠抓乡镇和新农村规划编制工作，全县12个乡镇编制完成总体规划，目前，回龙镇已完成总规的地形图测绘及基础资料收集，骑龙乡总规已完成上报县政府，梅家乡已完成规划设计方案，天师镇、宝石乡总规已批准实施。“1944”新农村建设规划编制工作已基本完成，目前共编制了50多个村庄建设规划。
（二）严格规划的实施和管理。今年，为规范城乡个人建房行为，我局代县政府先后拟草出台《**县城市规划区个人住房规划建设管理实施细则》、《**县农房规划建设管理实施办法》。对万鼎.东方国际、鼎盛公寓、状元大厦、金山花园、水岸天成、励智苑、御都丽景、泰盛二期等建设项目按照规范要求，严审规划设计方案，严控建筑密度、容积率和绿地率。在规划审批办理中，认真落实“一书两证”制度，一年来，办理建设项目选址意见书16份，建设用地规划许可证115份，建设工程规划许可证94份，乡村建设规划许可证152份。通过严把规划“入口”关,有效保证了各建设项目按规实施，依图建设。在规划执行过程中同时加大建设执法监察力度，对凡不按程序提出开工申请，未办理规划手续，不符合规划设计要求而开工建设的，今年，共查处违章违法建设333起，其中立案处罚265件，依法拆除49处7236平方米。总之，随着总规、控规、详规等各种规划的编制完善和规划执行力度的加大，全县规划建设管理工作初步走上了规范化、法制化轨道。
二、项目建设有新突破
（一）市政基础设施建设稳步推进。今年，完成城市基础设施投资2963.25万元，完成目标任务数的119%（其中实施市政基础设施项目11个，总投资2263.25万元，已完成投资1470万元，各房产开发项目完成小区配套基础设施700余万元）。一是“两河”景观建设工程全面推进，投入476.06万元，主要进行下水管网和滨河路道路油化、彩化、绿化、亮化等项目建设，同时加快城市污水处理工程建设，今年已完成工程投资2300余万元，河堤治理投入1321万元；二是金马儿公园一期工程全面完成。今年完成工程投资260余万元，完成通景区道路硬化680米，休闲广场建设2688平方米，人行梯650米，广场安装高杆景观灯4盏，沿路安装路灯和景观灯29盏；三是投入465.98万元，对新安大道以南以北进行了市政改造，完善了雨污管网，统一铺装人行道2.19万平方米，整治下水道0.74万米，更换路沿石0.69万米，实施城北叉街道路黑化2.5万余平方米；四是投资50万元打造五路口转盘和新转盘景观，安装转盘高竿景观灯1盏，并进行了绿化改造；五是投资179万元打造了42米景观大道，对新宁桥至五路口的968米道路实施了排污管网敷设、隔离带设置、非机动车道设置、人行道路沿石敷设及人行道地砖铺装。六是加快建设橄榄广场，总投资745万元，对36.4亩土地完成了规划设计，并进行了施工前的技术设计、招投标和施工技术交底，目前施工方正在紧张施工,现场地已平整；七是投资189万元建成橄榄广场西侧长220米、宽36米道路一条；八是正在加紧实施建设的滨河东路景观工程总投资149.87万元，目前污水管线铺设、河堤整治已完成，县委至人大段道路已恢复,整个工程进度已完成45%；新宁桥至悼念堂滨河景观工程总投资126.9万元，工程全长500米，包括排污管网铺设、河护栏、休闲桌椅、树池等，完成了雨水管网安装，正进行滨河路基铺设和河堤抢修；清河东路景观工程总投资199.29万元，我局实施绿化、彩化、美化等景观建设。同时，投资50余万元改造整治了五路口、小南巷、建设街、龙门街、桂花街、就业局后侧道路等城市道路620米。现县城初步形成了以东西42米，南北

2018年县规划和建设局工作总结暨2019年工作要点36米为骨架的城市棋盘式道路网路，行走畅通。
（二）房产开发项目快速实施。今年重点加快了橄榄城、金山花园二期、状元大厦、银港新城、江都花园、五路口中心花园二期、任市康力新城等20个房地产开发项目建设，开发建设规模达100.4余万平方米。由于受“5.12汶川”地震影响，目前，开发建设房屋面积31万余平方米，房地产开发投资实现2.99亿元，完成全年计划任务数的85%，房地产业实现税收1268.7万元。建设竣工的项目总投资5587万元，建成面积74471平方米，今年完成投资2797万元。（1）建华苑建成面积8133平方米，实现投资772万元；（2）金山花园一期建成面积32920平方米，完成投资2238万元；（3）瑞祥苑总投资1687万元，建成面积16873平方米；（4）滨江华府建成面积6081平方米，今年已投资400万；（5）任市龙源小区实现投资890万，建成面积10464平方米。正在加快建设的项目总投资8.51亿元，建筑总面积92.59万平方米，今年完成投资2.3亿元，建成面积23.58万平方米。（1）橄榄城建成面积1.1万平方米，完成投资1000万元；（2）金山花园二期目前正进行基础建设，已投资580万元；（3）康力新城已建成面积3.6万平方米，已投资6600万元；（4）鼎盛公寓已建成面积3.9万平方米，已投资4200万元；（5）江都花园已建成面积4.2万平方米，已投资3000万元；（6）五路口中心花园已建成面积5.8万平方米，已投资2500万元；（7）银港新城已建成面积24800平方米，已投资2100万元；（8）状元大厦已建成面积2.5万平方米，已投资3000万元。正报建的御都丽景、万鼎.东方国际、水岸天成、励智苑、泰盛二期、西城阳光、龙腾盛世七个项目已通过规委会评审，现正在完善建设手续。一大批城建项目的建设带动了城市规模进一步拓展，县城辐射力进一步增强。
（三）积极向上争取项目资金和做好项目储备。今年，围绕城市建设主动储备项目，向省、市申报争取项目，截止目前，争取到位资金1470万元（城市污水管网改造资金710万元，廉租住房补贴520万元，廉租住房建设资金240万元）。在抓好项目建设的同时积极开展全县城乡建设调研，抢抓国家增大内需，扩大投资的时机，积极储备了一批城市基础设施、生态环境建设项目，主要有：城市污水处理设施建设、城市供水设施及管网改造、生活垃圾及无害化处理、重点镇供水及基础设施建设、城市引水设施改建工程等。
三、民生工程有新进展
在城市建设过程中，注重将项目建设与解决民生问题相结合，一是做好租赁补贴发放工作。按照全县住房保障管理办法及相关实施细则，经申报、审查核实，确定租赁补贴640户（市上目标任务600户），目前已对325户，发放了租赁补贴39万元。二是狠抓经济适用住房和廉租住房建设。经济适用住房建设任务35套2100平方米，项目选址于新宁镇五路口二里半村，落实土地3亩，财政金山投资公司投资243万元，现正进行基础建设。廉租住房建设任务80套4000平方米，项目建设位于五路口二里半村，落实建设用地3亩，建设资金360万元，目前该项目正在进行基础建设。三是狠抓“5.12”地震灾后排查和房屋重建工作。共排查出城镇居民自有产权毁损95户，受损住房加固356户，共415户。全县农村倒塌房屋235户,共5875平方米,严重受损656户,计16400平方米,直接经济损失1782万元。同时，对乡镇学校、机关也进行了排查。提供了灾后重建设计图纸，加大了对受灾农房建设的监管，确保工程质量安全。四是加大城乡环境治理工作力度，结合市政工程建设，大力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放和加强文明施工现场管理，施工噪音、土方车“滴、洒、漏”现象明显减少，通过治理，城市面貌大为改观。五是进一步建立预防工程款拖欠长效机制，有关拖欠工程款投诉明显减少，建筑领域农民工工资发放得到有效保障。六是城市园林绿化进一步提升。按照森林走进城市，城市拥抱森林的构造，扩大绿化面积，着力提升绿化档次，营造优美的生态环境。在城市建设项目审批中严格执行城市绿地系统规划和“绿线”管理制度，新区建设中，坚持绿地率必须达到３5％以上，在旧区改造中，绿地率必须达到２5％以上。开展“我为城市植棵树，城市拥有一片绿”活动，引导社会各界踊跃参与植树造绿，集中打造南山金马森林公园、城西牛山寺森林公园、金山寺森林公园。今年公共绿地栽植乔木679株、灌木10.1万余株、草坪579.51平方米，春节期间在城区主干道、广场摆放了盆花3.1万余盆，美化了城市环境，增添了节日气氛。为全力实施城乡环境综合整治，今年投资200余万元，绿化打造滨河东路和滨河西路、清河东路、五路口、金马山以及城普大道等地段。
2018年我局办理县人大建议和政协提案共19件，并结合项目工作把建议和提案答复工作落到实处，满意率达到100%。今年办理市长热线13件、县长热线3件，各类领导批办件以及信访件49件，处理率95%，做到了件件有落实，事事有回音，办理结果有反馈。
四、行业管理有新思路
（一）狠抓房地产业管理，促进房地产持续稳定健康发展。一是代县政府拟草出台了《关于加强全县房地产市场秩序管理工作的通知》，制发了《关于加强商品房装饰装修活动管理的通知》。二是积极开展全县房地产市场执法检查，进一步加大房地产市场监管力度，严格审查房地产经销单位的楼盘广告，在县电视台及时进行商品房预售许可的公告，制作了没有取得预售许可证不得预售的公示牌摆放在楼盘展示厅，同时对人民群众的投诉件及时调查处理，实时监控、规范开发企业的经营行为。通过严管和引导，房地产市场秩序得到明显改变，正朝着正常有序的方向发展。三是加强物业服务的监管。组织物业服务人员参加了省、市专业培训，要求物业服务从业人员实行挂牌上岗，加强小区内的装饰装修及卫生秩序管理，物业服务水平得到了明显提高。全年办理商品房预售许可证7宗，预售面积12.63万平方米。办理房屋所有权证1152个，其中初始登记697个,面积12.6万平方米，房屋转移登记921个，面积12.1万平方米,抵押鉴证543起。
（二）强化工程建设管理，确保建筑质量和施工安全。完成建筑业总产值4.28亿元（完成任务数的107%)，建筑业保持健康稳定发展态势。一是严格工程基本建设程序，加强工程报建管理。全县房屋建筑和市政基础设施工程招标比选项目11项(其中公开招标1项，邀请招标6项，比选项目4项),严格建设施工管理秩序，办证程序，办理建设工程施工许可证15个，建筑面积23.3万平方米，总投资1.6166亿元；建设工程竣工备案6个项目，建筑面积5.767万平方米，总投资3059.9万元，工程报建率和竣工备案率均达100%。二是强化建筑质量安全生产监督管理。办理建设工程质量监督登记5个，建筑面积8.51万平方米。除加强日常监督管理外，开展了以“贯条件、查隐患、压事故、保安全”为主题的“百日安全生产”活动，多次组织全县建筑质量安全生产“拉网式”大检查，在工程监督工作中发出质量整改通知12份，发出安全整改通知书28份，并与30个建设相关单位签订了《建设工程施工安全生产责任书》。通过强化监督检查整改，建筑质量和安全生产管理水平得到进一步提高，在5.12地震后，全县在建工程无一例存在质量安全问题。三是抓好工程勘察设计管理。县建筑规划勘察设计室共完成市政建设工程项目设计5个，房产开发方案及施工图设计5个。四是加强建筑企业资质（资格）管理和从业人员教育培训，提高建筑队伍素质。对建筑施工管理人员进行了建筑质量安全生产知识培训，对农民工进行了“六大工”技能培训，通过教育培训，提高了建筑队伍人员的生产技能和安全生产意识，为预防事故发生打下良好基础。
五、集镇建设有新面貌
在小城镇建设上，以区域中心城镇为依托，积极发展特色小城镇群，加快任市、长岭、广福等8个重点小城镇建设，稳妥实施任市镇小城镇开发试点，截止目前，全县建制镇和乡镇建成区面积1021.68公顷（不含新宁、普安两镇）。在乡镇道路、供水、排水、供电、通讯、绿化和垃圾处理等基础设施建设上积极做好规划指导工作，搞好技术服务。目前，永兴、任市镇等乡镇的道路整修已完成下水道整治、路面油化硬化，讲治、甘棠镇等乡镇正在开展下水道整治。今年累计实现村镇房屋建设和市政基础设施投资0.92亿元(目标0.8亿元，完成率115%)。
六、队伍建设有新举措
一是按照全市加强机关效能建设的安排部署，全力抓好效能建设工作，及时印发了《加强机关效能建设实施方案》、《效能建设宣传方案》，与各股室和下属单位签订了《效能建设责任书》。设立了效能投诉电话和意见箱，聘请了7位效能监察员，加强各项工作监督，通过活动的开展增强了干部职工的效能意识和责任感，促进工作落实；二是为提高工作效率，优化办事程序，方便办事群众，我局成立了行政审批股，全系统审批事项全部移交政务中心，并派出专人进驻县政务大厅统一受理审批事项，今年受理1226件，办结1226件，办结率100%；三是建设系统干部职工奉献爱心，积极为“5.12”灾区捐款25.6058万元；四是抓好普法、综治、计生、党建、工会等工作，制定了相关实施方案，与系统各单位签定了文明单位、综治、计生和信访稳定等责任书，明确工作目标和工作措施，抓好机关和局属企业单位计生工作，积极配合有关部门抓好建筑工地流动人口计生管理和检查，深化文明单位建设。
2018年，我局的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离县委、县政府和广大人民群众的要求和希望还有很大距离。当前城市建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：规划滞后，控制管理缺乏科学统筹，县城尚缺全覆盖面的修建性详规，编制了总规的乡镇，因缺资金等原因规划成果尚未投入使用。一些地方执行规划的意识不强，随意性大；在城市开发建设项目上规模小，建设品位不高,业主实力不强，项目建设进度缓慢；市政设施历史欠账大，城镇基础设施建设不配套，投资不足；城镇房屋拆迁仍存在较大困难；建筑工程安全投入不足，隐患时有发生，行业管理，特别是行业执法还需要进一步加强；工作作风和工作效率有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。今后，我们要继续开拓创新、努力拼搏，不断提高我县城乡建设管理水平，为把我县建设成山水园林生态宜居城市而努力奋斗。（二）2019年工作要点2019年是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设的重要一年，城建工作要乘势而上，认真贯彻落实市、县“两会”精神，围绕县委县政府的工作主线，突出重点、突出民生、突出持续，突出运作，有效作为，全力推进城市建设跨越式连片开发和组团式扩张，实现城乡建设又好又快发展。
一、总体思路
以党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，按照“大力改造东城，大片开发西区，大量打造景观景点，大幅提升城镇绿化，大势推进城镇化”的思路，全面提升城市品位，努力构筑城乡一体和谐优美的山水园林生态宜居城市。
二、工作目标
2019年建设事业发展的主要预期目标是：城镇化率提高1个百分点，达31%;城市资源市场化配置收益0.8亿元;城市市政基础设施计划投入资金1500万元;新增市政道路长度10公里；建筑业实现产值3.5亿元；房地产业完成开发投资2.8亿元，开发商品房20万平方米，商品房竣工面积15万平方米；村镇建设完成投资0.6亿元。
三、工作重点
(一)注重科学定位，不断完善城镇规划
不断深化山水园林生态宜居规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色，重点做好四方面工作：一是筹措资金，取回审定控规，及时使用规划成果，严控城市建设规划；二是加快编制县城近期建设区修建性详细规划，积极打造“一街一景一特色”的城市建筑风格；三是进一步完善乡镇以及村规划。在乡镇的总规编制或修编、上报审批等工作中，积极指导、协助和搞好服务，配合新农村建设，搞好全县的新农村规划和村庄整治规划；四是加强规划管理。积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，规范规划审批，规范规划验收；严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施。
(二)注重基础建设，全面改善人居环境
1.加快市政工程建设，完善城市配套功能。突出抓好橄榄广场、城普景观大道、金马山二期、两河景观、**美食城等市政项目建设，加快做好城普大道改造、东西主干道和西橄榄大道的建设前期工作，积极规划指导各乡镇市政公用设施建设。
2.加大园林绿化建设，创造舒适宜人环境。围绕山水园林城市建设目标，积极创建市级园林城市，在城市建设过程中，严格执行城市绿地系统规划和“绿线”管理制度，严控绿地率，确保新区建设绿地率达到３5％以上，旧区改造绿地率达到２5％以上，还空间给百姓，建绿地给市民。按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，加快编制“一街一景”城市绿化建设规划，抓好城区园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。重点实施好两河景观建设工程、城普大道景观绿化建设、橄榄广场绿化建设、五路口街头花园建设、金马山公园景观建设、城北道路绿化等项目，大力开展“绿色小区、绿色社区、绿色学校、绿色机关”等绿化创建活动，积极指导各单位搞好园林式单位创建工作。
(三)注重特色建设，全力打造城市亮点
2019年主要抓好“4937”重点工程项目建设，即：银港新城、五路口中心花园、建华苑、经济适用房和廉租房建设4个竣工验收投入使用项目；加快橄榄城、江都花园、金山花园二期、滨江华府、万鼎国际花园、鼎盛公寓、泰盛商贸中心二期、任市康力新城、任市龙源小区9个在建项目建设进度；迅速启动万鼎国际新城、水岸天成、御都丽景3个新上项目开发建设；对西环路金桥宾馆片区、新法院以东、东城粮站片区、五路口西北片、蔡家院子、普安十字路口、老信用联社以西7个项目做好前期工作。通过大项目实现大开发，不断拓展城市框架。
(四)注重规范整治，不断加强城市管理
加强城市管理，是搞好城市建设的保证。今年重点抓好四个方面的管理工作：一是打好城乡环境综合治理攻坚站。围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，全面深入实施城乡环境综合治理工程，大力实施净化、绿化、美化、亮化、规范化。二是加强基础设施维护与管理。抓好城区市政设施的维护与管理，确保城区基础设施完好率达98％；搞好城区绿化树木花草培管，确保绿化覆盖率达30％以上；深入开展“园林式单位”达标活动，积极创建市级园林县城。大力开展燃气市场清理整顿，全面规范燃气市场秩序，为广大市民提供一个良好的人居环境。三是规范建筑市场管理。根据新农村建设要求，规范好农村建筑市场管理，搞好农村建筑市场服务工作；加大建筑业劳务市场管理；建立健全项目资本金管理制度；搞好相关企业资质就位工作；开展建筑市场专项治理整顿；加强招投标管理，规范好招投标程序，规范好评委行为；依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等违法行为；严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%，工程招投标率达100%。
四是加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为。提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为，重点对工地的五大员、资料以及挂靠等问题实施监督管理；严格规范参与建设的五方行为，强化质量责任终身负责制；最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%。搞好工程竣工验收程序。切实落实工程竣工备案制度，并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案，杜绝出现劣质工程。严格治理人员假挂靠和假资料申报等问题。五是强化安全生产管理。加大建筑工地的安全监管力度，全力搞好建筑工地安全生产防范，严格要求施工单位按施工程序操作施工，严格程序。
(五)注重招商引资，全力搞好城市经营
各单位要继续搞好招商引资工作，将招商引资作为“一号工程”来抓，并重点抓五个方面工作：一是全面动员，形成招商氛围。做好招商宣传发动，形成层层招商、人人招商氛围；二是明确招商任务，强化招商责任。自加压力，层层下达指标，严格落实招商任务；三是制定和完善招商激励机制，激发干部职工招商积极性；四是优质服务，提供招商环境。搞好管理服务，为外商提供良好居住环境；搞好项目策划包装服务，为外商提供良好投资环境；搞好设施配套服务，为外商提供良好建设环境；五是积极配合有关部门盘活城市现有资产，以及搞好土地收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。
(六)注重工作实效，抓好精神文明建设
把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好六个方面工作：一是抓好作风整顿。以多种形式掀起学习新高潮，切实把全体干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的精神上来，努力提高干部职工的综合素质。二是继续开展优化环境活动。今年我们要以更严的要求、更新的姿态、更高的标准，将优化经济环境活动继续开展下去，并做到班子不散，思想不松，为进一步规范各项管理，进一步增强优质服务意识，进一步转变干部职工工作作风，全面提升建设系统形象。三是认真抓好干部队伍和班子建设。严格落实局里的各项规章制度，强化干部职工的业务培训，努力提高整体素质。坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制，以及重大问题汇报制度。四是抓好廉政建设。认真贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制精神，加强对党员干部的廉政勤政教育，建立责任制度，逐步建立健全适合建设局实际的教育制度，坚持监督与惩治并举，完善各种防腐体系。五是认真办理“两案”。把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，保证“两案”回复率达100%，办结率达85%，满意率达95%。六是认真搞好综合治理、计划生育管理、群团组织建设，以及县委、县政府安排的各项中心工作。

二○○八年十一月二十四日

县科技工作总结和2019年工作要点

县科技工作总结和2019年工作要点一年来，在县委、县政府的领导下，我们以党的“十七大”为指导，以全面贯彻落实科学发展观为主题，紧密围绕县域经济、和谐社会、建设社会主义新**三大主题，努力为“全国百强县”和“国家生态县”建设提供有力的科技支撑，全县科技工作呈现出良好的发展态势。
一、突出重点，切实抓好各类各级科技计划项目
以科技项目为牵动，抓好2018年全县重大科技计划项目的申报实施工作。进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式，重点向高新技术和自主创新倾斜。抓住建设新农村建设的有利契机，加大科技项目争取力度，立足我县科技工作实际，培育一批重大科技项目，争取市、省、国家科技计划项目。目前合计确定县级重点科技计划项目24项，申报市计划项目6项，国家级项目2项。组织2家企业申报省级农业科技龙头企业，10家企业申报市级农业科技龙头企业，并做好2016、2017两年承担的“国家科技富民强县”行动计划项目的总结工作，争取市以上科技研究经费1300余万元。
二、全力推进中科院大连科技创新园海洋生态园的建设工作
为确保海洋生态园建设工作的顺利开展，我县成立了以县长孙国宽为组长，副县长栾玉瑄、高德为副组长，相关委、办、局为成员的海洋生态园建设领导小组，并将海洋生态园建设相关工作逐层分解到相关部门，定期督查指导。制定了《海洋生态园建设规划方案》,完成了海洋生态园建设主要内容、技术方案、运行机制、投资预算与资金筹措等方面方案的制定。海洋生态园区500亩用地已完成“七通一平”基础设施的配套建设，详细的用地规划正在编制之中。海洋生态园科技大厦前期论证工作现已结束，目前县国土规划建设局正在对海洋生态园科技创新大厦进行详细的方案设计和可行性报告的编写。海洋生态园3500亩实验用海已在大长山岛镇和海洋乡确定，海域使用确权正在办理。黄海网络监测平台建设正在稳步推进。黄海网络监测平台于5月中旬组织了今年第二次黄海北部海洋环境生态多要素断面调查，进一步积累了长期观测数据和资料。路基站选址工作已结束。为配合海洋生态园的建设,我县加快了建设生态县的步伐，海水热能应用正在紧密推广，目前已完成20万平方米建设，预计年底可完成32万平方米建设。太阳能在海水育苗生产中的应用技术推广良好，大连**振禄水产有限公司一期工程1000立方水体已投入使用，二期1000立方水体已经完成设备的安装与调试。应用规模已经达到2000立方水体。虾夷扇贝串耳生态养殖已具规模，大连**丰益水产有限公司和**县广鹿福和水产有限公司养殖规模已达1000余台。预计推广规模可以达到2000台。
三、以孵化中心为重点，科技创新平台建设工作取得新突破
大连海洋高新技术企业孵化中心办公面积达1500平方米，内设15个孵化间，两个公共实验室，配套10个专家公寓，上半年共有4家企业入驻孵化中心，目前入住企业和科研机构总数达到17家，在孵项目20余项，涵盖了生物制药、海珍品深加工，海水增养殖，海洋资料生态利用等领域。孵化出一批拥有自主知识产权的优质科技成果。其中大连钓鱼岛海洋食品有限公司研发中心研发的“速复水即食刺参”技术已进入产业化阶段，目前实现利税1000余万元，大连正大海洋水产有限公司研发中心开发的新产品“海参g泰”胶囊融合了国际国内先进的海洋生物加工技术，已经完成可行性研究、勘察设计、场地平整、设备采购及主要车间厂房的建设，完成投资1281万元，预计年收入1800万元。大连江博海洋生物工程研究所开发的《海洋微生物细菌素》项目已通过国家科技成果鉴定，技术水平居全国领先地位，项目产品已获得国家批准文号，具备产业化生产资质，现准备在海洋生态园投资5000万元进行产业化生产。
四、以产、学、研、企作为主线，进一步推动全县科技创新技术的建设
结合我县水产经济发展的实际，我们继续加强了同相关科研院所的交流与合作。一是通过招商会、新闻发布会、专家座谈会等方法，向大专院校、科研站所介绍我县的经济状况，可研究的领域以及生产中急需解决的问题和难点，争取他们的理解和支持。二是多次组织有关部门和企业介绍人员到大专院校、科研站所考察学习，进行项目对接。三是对大专院校、科研站所承担我县的科技项目给予资金支持，并帮助解决实际困难。四是对来岛的专家、教授、技术人员尽最大的可能为其提供较好的工作和生活环境。五是对企业承担的科技项目，积极帮助企业寻找科研伙伴和技术力量，通过技术上合作，都收到了比较好的效果。继续同大连工业大学、大连水产学院、中科院海洋所、辽宁省海洋科学研究院等院所进行技术合作，目前，专家们已深入到我县丰益、海纳、钓鱼岛、亿鑫等企业，极大地提高了我县龙头企业的科技水平。
五、不断强化科技服务体系，加强科技培训和宣传工作
为了不断提高渔农民的技术素质，我们始终把渔农村技术培训作为科技进步首要任务来抓。按照实际

县科技工作总结和2019年工作要点、实用、实效的原则，多层次、多渠道、有针对性地开展了各种实用技术培训。截止目前全县采取集中与分期相集合共举办各类技术培训班32期，参训专业技术人员及种养殖户1600多人次。年内总结宣传科技企业技术创新典型12次，专题报道6期。组织专家编撰了《**县藻类养殖技术》， 宣传发放1000册，选派农民专业技术人员进入高校学习3期，共计15人，其中大连水产学院13人，沈阳农业大学2人。在知识产权宣传周和科技活动周期间投入经费5万余元，设立了展板30余块，张贴宣传画500余张，发放宣传资料4万余份，取得了良好效果。
七、加强干部队伍建设，树立科技管理部门新形象
要制定和完善机关的各项规章制度，加强政治理论和业务知识的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想。加强班子建设，始终坚持把思想政治建设和能力建设放在首位。严格落实重大问题集体决策制度，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用科学发展的思路研究和解决问题。大兴“调研之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风”，努力打造“敢干事、能干事、干成事”的科技管理队伍，圆满完成工作任务，促进全县科技水平和整体实力又快又好的发展。
2019年全局要认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力和水平，紧紧围绕“科技兴海”这个主题，为全县经济社会全面协调发展提供有力的科技支撑。
一、构筑差别化优势，依靠科技创新推动海洋特色产业发展
优化发展特色主导产业，形成差别化竞争优势，是加快科技创新发展的重要途径。我们要以国家、省、市科技发展总体规划为指导，围绕我县产业发展中的重点、难点和热点问题，通过创新解决我县产业发展中水产品加工技术水平不高，产品形态单一和海域生态环境恶化等一系列问题，展开科技攻关，不断调整科技创新的支撑点和着力点，解决生产发展中的难题，从而促进海洋特色产业的进一步发展。
二、打造网络化优势，依靠科技资源的有效配置推进科技创新孵化体系建设
网络化是科技创新孵化的一个重要发展趋势，通过实体孵化器、虚拟孵化器、技术中介机构、创业服务机构和技术服务中心等构成的网络，实现科技资源的优化配置，从而使企业享受公共服务资源，降低创业发展成本。明年重点要做好以下三个方面的工作：一是加强与全市科技孵化网络的联络，交流经验探索新的工作方法；二是大力扶持专业化示范基地建设，争取形成自己的特色；三是进一步加强科技型示范企业的建设。
三、突出特色优势，依靠知识产权保护提升科技成果的转化和产业化能力
保护知识产权可刺激经济的增长，近年来很多新兴产业（如信息产业等）的发展都是受益于知识产权保护。加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强自主创新能力、建设创新型企业的迫切需要，同时也会提高科技成果的转化能力，为成果产业化提供保障。为此，我们在今后的工作中我们要做到以下几点：一是加大知识产权宣传与培训工作力度；二是落实专利申请指标；三是积极组织县域企业参加“专交会”。通过组织优秀专利技术与产品参加展示和交易，逐步扩大我县科技创新的影响力。
四、强化横向交流，依靠开放式创新提高我县科技管理水平
一是广泛开展国内外合作交流。积极鼓励企业参加水产品新品种、新技术方面的交流活动，参与国际化的展示、交易、交流，通过多层面的合作渠道，促进国际化、开放式、多角度、多层次的开放交流；二是组织开展出岛培训。通过在岛外院校中建立培训基地，分期分批选送企业的技术骨干参加相关培训学习，并积极参加市级以上举办的各类有针对性的学习考察，通过学习解决实际问题；三是学习先进地区经验。明年由科技局带队，组织全县龙头企业到山东和福建一些先进地区学习考察当地的先进经验，同时将邀请先进地区的典型来我县授课。同时认真总结外地先进的经验和成果为我县科技工作提供帮助和支持。二〇〇八年十一月四日