区体育局工作总结及工作打算。
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区体育局工作总结及工作打算
一年来，全区体育工作在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“一城、四基地”的发展定位，坚持以市区提升为支撑、以项目巩固为抓手、以作风巩固为保障，不断提高竞技体育成绩、丰富群众体育内容、提升体育产业发展水平，各项工作都有了新发展，现汇报如下：
一、**年工作总结
（一）安全生产零事故
按照区委、区政府“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，把安全生产工作摆在优先位置，高度重视，狠抓落实，工作取得了阶段性成效，确保了**年安全生产零事故。一是对竞技比赛和群体活动开展时的人员安全风险问题，比如少年儿童对抗性竞技比赛、老年人活动较为剧烈的比赛，以及组织各协会、俱乐部开展的骑行、越野（长跑）、徒步活动等等，我们主要是采取了提前签订安全责任书、家属自愿参赛承诺书、为参赛队员购买人身保险、增加安全员、加派医疗保障车等措施进行防护，一年来，没有发生一起人员事故。二是对体彩站点、有经营场所俱乐部的房屋安全风险问题，存在诸如消防灭火器材过期、电线线路老化、防盗卷帘门陈旧、出入通道狭窄等，我们采取了加大巡查力度和密度、下达整改通知书、安排专人盯靠等措施进行预防，对于拒不整改的，协调上级部门依法予以关停，**年，在**年关停四处站点的基础上，再次关停鲁发明城站点和南关派出所对面站点两处体彩站点，确保我区所有体彩站点零风险。
（二）党风廉政常抓不懈
我们向来对党风廉政建设工作高度重视，常抓不懈。研究制定了《党风廉政建设工作实施方案》，成立了领导机构。组织班子成员和局机关党员干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市“十项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”和第一责任人职责。强化廉洁从政，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。一年来，我局没有发生一起违反党风廉政规定的案（事）件。
（三）竞技体育再创佳绩
**年，我区在十大项的锦标赛中，取得了金牌35枚、银牌23枚、铜牌16枚的好成绩。在中小学体育联赛中，**三中获得了**市女排初中组冠军，**八中获得女排初中组亚军，**外国语学校获得乒乓球小学组男子团体冠军和女子团体第三名；**三中女排和**八中女排在全省中小学体育联赛中分获亚、季军。在人才选拔输送方面，我区配合市游泳中心及两所体校到我区中小学选拔优秀体育后备人才70余名，为我区的传统优势项目积蓄能量。
（四）群众体育蓬勃开展
1、逐步普及村居内部的健身场所和健身设施。**年，为80个村庄、社区免费安装了近200万元的健身器材，截至目前，全区城市社区健身器材普及率达到100%，农村健身器材普及率达到70%以上，较好的满足了广大群众的健身需求，在我市健身设施普及率排名当中名列前茅。
2、不断完善村居外部的建设场所和健身设施。以“一园两河山”为核心，辐射辖区内所有的大中小型绿地和广场，全力打造“十分钟健身圈”。一园就是奥体公园，两河是指白浪河、大圩河沿岸的健康步道、绿荫骑道以及散布其间的健身小品，两山，指的是我区唯二的浮烟山和乐埠山，比如浮烟山森林公园、大洋马术俱乐部、乐埠山登山步道等等，这两山，一方面是为周边的村民、企事业单位工作人员和大学城的学生，提供健身、锻炼的场所，另一方面是为**区乃至**市的市区居民，提供能够当日往返的诸如徒步、骑行、登山等健身休闲娱乐场地。
3、培育健全全民健身队伍网络。概括的讲，就是健全一支组织队伍，培育两支主体队伍。一支组织队伍，就是区体育局-街道文体站-村居文体员这个官方和半官方的、上下贯通左右联动的健身活动组织队伍。两支主体队伍，一支是以体育协会、俱乐部为载体的可以开展一些较为大型的健身活动主体队伍，**年，新增体育协会3个，新增体育俱乐部6家，截至目前，共有乒乓球、篮球、网球、武术、太极拳、跆拳道、四通捶、拳击、摔跤、骑行、徒步、跑吧、棋类等各单项体育运动协会、俱乐部22个，注册会员达5000余人。另一支是以发展、培训健身指导员为抓手，发展壮大诸如广场舞、健身操、滑轮、游泳等地域性、小范围的健身队伍。**年，共培训健身指导员200余人次，确保313个健身站点中，每个站点至少有一名健身指导员。截至目前，全区农村及城市社区健身站点已达313处，逐步形成了以我局体育总会为龙头，体育协会、俱乐部为骨干，街道文体中心和健身站点为依托的群众性体育活动网络体系。
4、群众体育比赛活动如火如荼。采取直接举办、授权举办、联合举办等多种方式，开展一些群众喜闻乐见的健身活动。积极组织筹备并参加了**市全民健身运动会和山东省百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋比赛（**赛区）选拔赛。举办了毽球故乡行活动、美丽女人骑行活动、城俱杯登山选拔赛活动、全民十公里跑·**站启动活动、“职工杯”乒乓球比赛活动等；5月28日举行了以“和谐**，全民参与”为主题的全民健身运动会暨全民健身成果展演，共有十个群众喜闻乐见普及率高的项目参加表演，既有非物质文化遗产传承项目抖空竹和四通捶表演，又有锦标赛角逐项目跆拳道和武术表演，还有专门适合老年人参赛的太极拳，健身气功；更有动感十足活力四射的少儿体育舞蹈。参演群众覆盖男女老幼各个群体，其社会影响力和群众美誉度空前。组队参加了市老年气功比赛、太极拳太极剑比赛、象棋比赛和门球比赛等，气功比赛获得一等奖，象棋比赛获总分第一名。
除此之外，我们还采取规范体育市场、拓展健身周边、细分健身人群和开展国民体质监测等多项措施，来不断培育广大人民群众健身的主观愿望，逐步完善全民健身的客观条件，以此来推动我区全民健身事业的发展。
（五）体育产业蒸蒸日上
1、多方争取资金，切实加大投入。由**南平天娱娱乐公司投资，具备游泳、健身、休闲等多项功能的水上乐园于**年7月份对外营业；与康瑞体育公司加强合作，拟在**辖区内建设一处综合性的健身休闲中心，对接中天棉麻12个储备库，每个大库均能建成国际标准的游泳池或网球场等体育场馆。
2、积极培育体育市场。按照**区委、区政府“一城四基地”发展思路，立足于中心城区中百商贸圈，充分发挥小商品城体育用品集散地的聚集效应，不断壮大体育用品市场。
3、扶持发展体育企业。切实加大对体育企业的扶持力度，与艾尚运动公司对接，计划在品牌赛事上打造拳击等重竞技平台。
4、全力发展体彩工作。充分调动各街道的主观能动性，做强做大体彩工作，截至目前，我区体彩站点达到24个，在全区范围内实现了体彩市场全覆盖，且销售业绩不断提升。
（六）体育文化初有成效
**年初，市体育局将体育工作由三位一体拓展为四位一体，首次提出了体育文化工作的概念，我们也随之加大了体育文化的工作力度，充分利用广播电视、报刊、网络等各类媒体，加强体育文化宣传，引导广大群众增强体育健身意识，培育体育消费观念。**年，我们在**电视台宣传体育工作两次（专访、全面健身运动会），在**日报——今日**发表文章6篇（专访，庆三八自行车骑行活动，毽球故乡行启动仪式，城俱杯登山选拔赛，全民健身**开跑，引领健康新生活——全区体育事业发展侧记），同时，我们安排专人，帮助**区毽球协会、徒步协会、登山协会、足球协会等体育协会、俱乐部，在网上建立网站，普及健身知识，组织健身活动，宣传健身效果。
（七）行政效能和机关作风明显提升
**年，我局以开展作风巩固年为载体，在抓好干部队伍学习教育的基础上，从完善管理制度入手，强化队伍管理，严格措施落实，工作秩序进一步规范，行政效能和服务水平明显提高；按照“攻难点，抓落实，出实效”的工作思路，攻克群众关心的热点、难点问题，打造了一批体育惠民工程，开展了一系列富有我区特色的体育活动项目，得到了群众的好评。
（八）招商引资工作超额完成
一是压任务，做到全员参与；二是创新办法，构建三级责任体系。目前已超额完成招商引资任务，一是与北关街道联合招商，建设海上明珠项目，于**年7月份试运营，**年度投资总额9500万元，认定我局招商资金2000万元；二是争取上级支持，安装健身器材120套，认定招商资金480万元；三是康瑞体育——中天棉麻项目，规划投资2亿元，目前已制定、审批一期建设规划，将于**年正式开工建设。
（九）信访维稳工作出实效
今年以来，安排专人信访值班，安抚原东风影院职工孙静，全年没有发生一起进京进省上访事件。
二、**年工作打算
（一）安全生产
进一步加大领导力度和工作力度，局党组书记、局长亲自抓，分管领导靠上抓，在竞技比赛和群体活动开展时的关键时期和存在安全隐患且整改不力的关键部位，安排专人24小时盯靠。同时，局机关全体人员也要不断提高安全生产工作的力度和水平，排查和堵塞安全生产漏洞，消除和预防各类安全生产隐患，减少和避免安全事故发生，为全区体育事业发展营造良好的安全生产环境。
（二）党风廉政
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，规范党内政治生活，弘扬党内民主，加强党内监督，明确党内监督的主体责任，通过签订责任书、加强学习教育、履行“一岗双责”、强化廉洁从政等措施，确保**年不发生一起违反党风廉政规定的案（事）件。
（三）体校办学模式改革
**年，是我区体校改革的破局之年，我局将把体校改革工作作为重中之重，主要做好以下三个方面：
1、积极与区编办沟通协调，利用区体育局体育运动项目服务中心的4个空编，解决好人员问题，新体校班子及相关人员初步到位，力争在第一季度完成。
2、积极与区教育局沟通协调，依托新当选的5所省级体育传统项目学校（永安路小学、实验小学、三中、八中、实验中学），选出一所体育优势明显、有利于培养输送体育后备人才的学校作为中心学校，其他传统项目学校为训练基地学校，力争在**年上半年完成；
同时，依据现有的体育项目发展情况和场馆场地资源及体育师资情况，在其他学校当中，成熟一处设立一处训练基地，此项工作将贯穿**年全年及以后年度。
3、在选出的中心校及训练基地学校的配合下，明确训练场所和训练设施，配齐办公场所和办公设备，聘任相关教练，确保训练工作能够正常进行，力争在**年暑假结束前完成，在**年下半年新生开学后，新型体校初步投入运营，为我区体校改革工作探索经验。
（四）体育设施
**年，是《**市中心城市公共体育设施布局规划》制定和实施的开局之年，我局将紧密结合这次规划的制定、实施，落实相应的场馆、场地，解决我区没有体育场馆、场地的现状。
（五）竞技体育
1、积极备战第20届市运会第一年预赛及建证工作，为2019年市运会打好基础。
2、积极备战第五届老年人运动会，力争取得好的成绩。
3、做好体育后备人才的选拔和输送工作。
（六）群众体育
1、贯彻《**区全民健身实施计划（**-2020年）》，确保在**年年底，城乡居民体育健身意识进一步增强，健康素质主要指标位居全市前列，每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例和经常参加体育锻炼人数比例，分别比**年的人数比例增加1个百分点和2个百分点；与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，全民健身设施体系、组织体系和健身指导体系的城乡覆盖率分别达到87%、95%和67%，重点抓好健身指导体系建设，提高健身指导员的规模和水平，全民健身赛事活动广泛深入开展，体育消费需求更加旺盛；全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进经济社会发展等方面的重要作用日益显著。
2、逐步普及村居内部的健身场所和健身设施，积极争取上级支持，**年，争取为50个以上村庄、社区免费安装健身器材，城市社区，在**年普及率100%的基础上逐步向社区内部的居民小区延伸；农村，在**年健身器材安装率达到70%的基础上，再增加10个百分点。
3、不断完善村居外部的建设场所和健身设施，以“一园两河山”为核心，全力打造“十分钟健身圈”。
4、培育健全全民健身队伍网络，健全区体育局-街道文体站-村居文体员这个官方和半官方的、上下贯通左右联动的健身活动组织队伍；培育以体育协会、俱乐部为载体的可以开展一些较为大型健身活动的主体队伍；培育以健身指导员为抓手，壮大诸如广场舞、健身操、滑轮、游泳等地域性、小范围的健身主体队伍。
5、采取直接举办、授权举办、联合举办和政府购买服务等多种方式，开展一些群众喜闻乐见的健身活动。
（七）体育产业
1、贯彻实施《加快发展体育产业促进体育消费实施方案》，依托我区特有的浮烟山、乐埠山等自然资源和**奥体公园、浮烟山森林公园、大洋生态村等人文资源优势，大力发展体育产业，促进体育消费，推动体育市场繁荣发展。重点培育休闲体育、娱乐健身等特色体育项目。初步探索以体育竞赛表演业、体育健身休闲、体育培训与服务中介、体育用品销售、体育设施建设与文化、旅游、康复等业态融合发展的综合性服务体系。
2、项目带动，引领体育产业工作有较快发展。**年，继续跟进海上明珠续建项目；落实康瑞体育——中天棉麻新建项目，改造提升中天棉麻12个储备库，建设我区全民健身中心；谋划**足协足球场地建设项目，建造两个11人制和4个7人制国标足球场地；与艾尚运动公司对接，在品牌赛事上打造拳击等重竞技平台。同时，我局将按照区委、区政府“一城四基地”发展思路，进一步加大对体育企业的扶持力度，并积极培育体育用品市场。
3、全力发展体彩工作，力争在**年，体彩站点数量和销售业绩有较大提升。
（八）体育文化
1、利用广播电视、报刊、网络等各类媒体，加强体育文化宣传，引导广大群众增强体育健身意识，培育体育消费观念，尤其是加大在**电视台、**日报——今日**的发稿数量。
2、安排专人，帮助我区各体育协会、俱乐部建立健全网站，普及健身知识，组织健身活动，宣传健身效果。
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发改局工作总结及工作打算
发改局工作总结及工作打算
一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上，认真编制20xx年国民经济和社会发展计划，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。
（三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施20xx年度的以工代赈项目。
20xx年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。
2、实施20xx和20xx年易地扶贫搬迁项目
我县实施20xx年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。20xx年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。
（四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
（五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。
（六）加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目)，计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100％。
（七）组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知（遵市发改综[20xx]7号）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；
二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；
四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议；
（八）对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中：综合类1个，工业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个
发改局工作总结及工作打算第2页
，占整个规划的7.5％，经过评审的有12个，占整个规划的9.1％；已审批的规划有63个，占整个规划的47％；列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5％。（九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：
（一）以工代赈方面
1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
（二）投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。
（三）易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。
（四）经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：
一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。
四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、20xx年工作打算
（一）抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用
根据我县20xx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出20xx年的国民经济和社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保20xx年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在20xx年10月份前确保20xx年的以工代赈项目全面竣工，启动20xx年的以工代赈项目，同时做好20xx年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。确保20xx年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。
（二）完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析，完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
（三）完善相关规划
完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等；二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》；三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
（四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
（五）加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
**县发展和改革局
二0xx年十月二十日
区民政局2017年工作总结及 2018年工作打算
区民政局2018年工作总结及 2018年工作打算
2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局践行“民政为民，民政爱民”科学理念，围绕全区中心工作，完善措施，狠抓落实，圆满完成全年各项工作任务。民政局被评为xx市干部驻村联户工作先进单位、全市福利彩票销售总量优秀单位等。截至目前，我局争取上级资金9993.6万元。现将有关情况汇报如下：
一、全力开展“三重”工作
（一）农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设稳步推进
一是加快推进敬老院升级改造。联合区卫计局围绕敬老院与卫生院合建、发展“医养结合”服务模式开展深入调研，目前，各镇街已基本完成规划设计，正在积极推进“ppp”模式建设。二是启动福利中心二期工程。项目先后经区政府常务会议和区委常委会批准，先行建设老年养护楼一栋。经过招标程序确定了设计单位，初步设计已完成。目前已完成图纸审查工作，正着手准备编制项目投资预算后报评审；规划许可有关资料已报备，待规委会招开后即可办理有关手续。
（二）城镇困难群众救助保障进一步加强
一是规范实施城乡低保救助。城乡低保标准提高至每人每月560元、375元，今年以来共发放城乡低保金3744.1万元。截至目前，我区共有城市低保城市低保1254户2397人，农村低保5194户10513人。不断加强动态管理，每月开展低保家庭经济状况信息比对，每季度开展规范城乡低保专项清理活动。二是提高农村特困人员供养水平。取消农村五保集中供养、分散供养的区别，统称为农村特困人员供养，基本生活标准为每人每月470元。新增农村特困人员照料护理费，完全丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月340元；部分丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月170元；具备生活自理能力的照料护理标准为每人每月100元。全区农村特困人员供养对象共1426人，共支出供养资金618.7万元。三是深入落实困难群众大病救助制度。今年以来救助困难家庭患者378人，发放593.3万元，人均救助1.3万余元。对全区572名困难家庭精神病人进行巡诊并发放药物，出台了《xx区困难家庭精神病人医疗救助办法》。四是加快发展福利事业。为全区困难残疾人、重度残疾人、低保老年人、困难失能老年人、孤儿、城镇“三无”人员、困境儿童等发放福利津贴补贴926.4万元。五是“救急难”工作深入开展。“救急难”进一步向镇街村居延伸，健全村居救助站，完善救助“绿色通道”，救助临时困难群众667人，发放救助资金83.57万元。
二、扎实开展好常规工作
（一）开展好退役士兵安置和权益保障工作
按照省市精神，我区全面完成退役士兵安置和权益保障政策落实任务，实现政策落实问题彻底“清零”。发放自谋职业补助286.4万元；开发公益性岗位600个，已进行了2次公开选岗，共413人选岗；为608人发放80%生活费495.05万元、115人发放70%生活费每月11.39万元；落实保障性住房户数66户。
（二）开展养老机构服务质量提升专项行动。区民政局联合各镇街民政办，会同区老龄办、公安、卫生计生、质量监督局，对全区所有老年公寓、敬老院和福利机构，从运营管理、生活服务、健康服务、安全管理五个方面，逐一核查，整改落实。10月1日召开专题区长办公会议，对养老机构的消防、业务许可、食品经营许可的办理等问题进行了专题研究、协调。通过专项行动的开展，全区养老机构服务质量有显著提升。
（三）全面推进农村移风易俗工作。联合区文明办进一步健全了移风易俗工作联席会议制度，区、镇、村三级层层签订了《移风易俗责任书》，镇、村所有党员干部带头签订了移风易俗承诺书。指导镇街制定了红白事指导标准，建立了红白事办理流程并上墙，村居设置了红白理事会专门办公室，配备了工作人员。健全工作台帐制度，每次活动必有记录。所有村居全部修订了《村规民约》并上墙。积极推进公益性公墓建设，拟在颜店、大安两镇建设两处区级公益性公墓。
（四）综合防灾减灾能力明显提升
进一步完善了区、镇（街）、村（居）三级自然灾害应急救助体系。积极开展综合减灾示范社区创建，推荐龙桥街道薛庙社区参加全国“综合减灾示范社区”创建。
（五）双拥优抚安置工作稳步推进
一是大力做好双拥工作。春节期间走访慰问驻军，为xx市和我区共11家驻军单位送去慰问金13万元；市领导为荣立二等功人员发放慰问金12000元；为荣立三等功人员发放慰问金1.7万元；走访慰问重点优抚对象和军休干部9人，送去慰问金3.08万元。二是扎实做好优抚工作。严格落实各项优抚政策，为在职残疾军人和参战人员发放资金708.2万元；下拨在乡优抚对象抚恤补助资金2173.7万元；为优抚对象加入城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险。共为204名优抚对象发放住院补助21.2万余元，下拨2018年优抚对象参保和门诊补助医疗费47.9万元；下拨解三难资金27.5万元，下拨优抚对象春节慰问金13.25万元。清明节期间，共有2万余人次参加了在烈士陵园举行了扫墓活动。9月30日，在烈士陵园举行全区烈士纪念日公祭仪式。
（六）基层民主与城乡社区建设全面加强
全力推进农村社区服务中心市级示范点建设，酒仙桥街道三河村社区、大安镇厚德社区等8个农村社区服务中心获得市级示范点称号。督导镇街开展农村社区服务中心建设 “三年行动计划”，顺利通过了省民政厅督查。联合组织部开展了加强农村基层组织建设着力整治“村霸”工作，严厉打击干扰破坏换届选举的违纪违法行为，按照组织部要求开展换届选举前的村级审计工作，为第十二届村委会换届打好基础。切实抓好村务公开民主管理工作，对村务公开固定公开日、“民主日”活动进行督导，针对存在问题提出整改意见。出台了《xx区社区减负增效实施方案》，对社区减负增效工作进行了安排部署。扎实推进城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。
（七）社会组织监管机制进一步健全
完成社会组织年检工作，全区198个社会组织中，年检合格186个，对不合格的6个进行了依法撤销或注销。对申报参加评估的11个社会组织实施了等级评估工作。开展行业协会商会涉企收费专项调查工作。抓好行业协会商会与行政机关脱钩工作。
（八）慈善救助水平进一步加强
5月3日启动“慈心一日捐”，加大宣传和资金募集力度，截至目前直接募集捐款177万元。8月26日举行了“精准扶贫朝阳助学”救助金发放仪式，今年救助低保家庭本科入学新生38人，总计为332名贫困家庭大学生发放救助金77.6万元。
（九）专项社会事务管理水平显著提高
全面推进第二次全国地名普查工作，已完成数据汇总录入等工作，并已上报民政部验收。继续开展平安边界创建工作，完成与宁阳边界年检工作。完成国家标准地名词典编写。规范婚姻登记管理，共办理结婚登记2515对，离婚登记1121对，补领结婚登记1086对，补领离婚证99对。婚姻家庭辅导中心为前来离婚的当事人提供“离婚劝合”常规服务，减少了草率离婚现象。积极推进殡葬改革，加强殡葬设施改造，推行惠民殡葬服务，提升殡葬服务水平，全年共火化遗体3205具。
三、2018年民政工作打算
（一）狠抓基本民生保障，完善社会救助体系
进一步规范和完善城乡低保制度，做到动态管理，应保尽保。按照xx市要求适时提高城乡低保、农村特困人员供养、城市“三无人员”等救助标准，全力推进低收入家庭经济状况核对工作。进一步做好孤儿、残疾人、困境儿童和老年人福利补贴发放工作，进一步提高福利保障水平。深入推进“救急难”工作。继续做好大病救助和困难家庭大学生救助工作。
（二）强化基础设施建设，健全养老服务体系
加大农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设推进力度。进一步加强和规范福利中心管理运营，提高入住率。督促做好养老机构安全管理及质量提升工作。进一步扩大居家养老服务覆盖面。
（三）提高双拥优抚水平，巩固军政军民团结
继续加大双拥工作力度，做好八一期间的双拥工作。确保各项优抚政策全面落实，切实保障优抚对象的合法权益。适时提高优待金发放标准。开展好2018年烈士纪念日公祭活动。
（四）推动基层民主建设，增强社区自治和服务功能
配合组织部指导镇街扎实开展好村委会换届选举。指导镇街开展好村务公开“民主日”及固定公开日活动。扎实推进社区协商工作。
（五）创新社会治理体制，激发社会组织活力
一是加强社会组织管理。加强对社会组织依法监管。深入开展社会组织年检和评估工作，加强社会组织孵化基地建设。二是深化社会组织党建工作。提高社会组织党组织覆盖率，做好社会组织党建与管理“四个同步”。
（六）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能
加强区划地名管理，加大督导力度，全面完成第二次全国地名普查工作。深入开展平安边界创建，按时完成边界年检任务。加强婚姻登记规范化建设。深入推进殡葬改革，抓好安全生产，提升殡葬服务水平。深入推进移风易俗工作。
区文广新局2017年工作总结及2018年工作打算
区文广新局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来，区文广新局在区委、区政府的正确领导下及市主管部门的指导下，扎实推进文化强区建设，各项工作有序推进。
一、2018年工作开展情况
（一）、文化惠民工程有序推进
不断加强公共文化场馆免费开放服务效能，区文化馆、独山六霍起义纪念馆以及全区22个乡镇（街）综合文化站，280个村农家书屋全部正常对外开放；280场“送戏万进村”任务已完成301场，占总任务107.5%；全区280个行政村按照“一村一月放映一场电影”要求，截至目前，共放映3594.67场农村数字电影，占任务106.98%；在全市率先完成66场文化扶贫惠民巡演活动演出计划。
（二）、开展文艺创作采风和群众性文化活动
1、及时兑现文艺创作奖励。根据《**市**区人民政府办公室关于印发**区文艺创作奖励办法（试行）的通知》规定，及时兑现2016年文艺创作奖励2.4万元。
2、继续开展文艺创作采风活动。分别于4月28日和5月10日，组织区内10多名文艺创作人员，沿茶谷一线和淠河经济带一线赴苏埠、青山、独山、固镇、丁集等地开展文艺创作采风活动，进一步激发他们的创作热情。
3、积极组织各类群众性文化活动。精心主办**区2018年春晚、第十一届庆“六一”少儿艺术节、第四届**区广场舞大赛、**区文艺调演等；积极配合桃花节、蒿子粑粑节、樱花节、丁集婚纱节、第二届虎头潭漂流亲水文化节暨助推**竞演等；认真指导小华山街道举办第三届社区网络春晚文艺汇演、苏埠镇举办第三届南楼村春节联欢会、狮子岗乡举办南岳庙村第二届农民文化节活动；组织实施“社区一家亲
文化进万家”系列群众文化活动；在全区开展2018年“我读书 我快乐”阅读实践系列活动、文化惠民消费季、大别山歌会等。
（三）、积极推进村综合文化服务中心建设和政府购买基层公益文化岗位试点工作
2018年，按照中宣部和省委宣传部建设标准要求，新增韩摆渡镇百市集行政村百市集中心村、独山镇南焦湾行政村虎头潭中心村等12个村综合文化服务中心。至此，我区实现村综合文化服务中心乡镇全覆盖；选取20个试点村、13处保护点文保单位作为政府购买基层公益文化岗位试点，聘用人员经考察公示培训后，已于8月份正式上岗。
（四）、加强文物和非物质文化遗产保护
区级39处文保单位进行立碑(牌)保护，加大对文物执法巡查和安全消防检查的力度，制定**区文物保护单位情况一览表，赵翅生烈士墓等6处成功入选第三批市级重点文物保护单位。启动对**区“非遗”项目进行整理编纂工作，目前进入审核阶段。在**区职业教育中心和九中开展“非遗进校园”活动，并开设两个传承班。组织**市康宁竹编工艺品有限公司参加深圳文博会展示竹编工艺品。2018年新增一项省级非遗项目“大别山盆景技艺”。
（五）、切实加强文化市场监管
积极配合开展“扫黄打非?护苗2018”、**市2018年侵权盗版及非法出版物集中销毁等活动，有力净化了校园周边环境。并于“十九大”期间组织人员对全区文化市场及文物保护单位进行隐患排查。
（六）、进一步提升文化干部综合能力
分别于2月份、6月份、8月份举办了**区文化干部开展能力提升专题培训班、**区文广新系统消防安全培训班、《公共文化服务保障法》暨文化协管员、文物保护员专题培训班，提升了我区文化干部的业务技能和综合素质。
（七）、成立**区文化艺术创作中心
为进一步培养集聚文艺人才，推进我区文艺精品选出，9月8日，挂牌成立**区文艺创作中心，并出台《**区文化艺术创作中心工作办法》，规定文艺创作人员评聘程序、奖扶机制等，吸引各类人才投身文艺创作。
（八）、率先完成广播电视“户户通”工程建设任务
2018年4月份，我区在全市率先完成4100户广播电视直播卫星“户户通”工程建设任务，并多次作为省、市督查、推进会的观摩点，受到省新闻出版广电局通报表彰。
（九）、参与《**区“十三五”文化改革与发展规划纲要》编制工作
我局积极参与《**区“十三五”文化改革与发展规划纲要》编制工作，提出切实性建议，并认真履行《纲要》内容。
（十）、积极完成区委、区政府安排的重点工作任务
一是做好包村扶贫工作。局班子成员在石湖村共帮扶贫困户为15户，开展进村入户走访慰问贫困户，截至目前，发放慰问金计12000元，资助贫困学生3000元；帮助该村争取扶贫项目整合资金60万元，新建农民文化乐园，现已进行内部装饰。
二是积极开展区委、区政府交办的文明创建、招商引资、征迁等工作。
二、2018年主要工作安排
（一）、不断完善文化设施建设
积极配合推进“三馆一中心”建设；认真按照“七个一”、“一二三四”标准，2018年再新增建设20个村级公共文化服务中心；在**区苏埠镇打造“苏埠书法之乡”、独山镇打造红色文化教育基地。
（二）、深入实施文化惠民工程
切实做好全区公共文化馆（站）免费开放工作，不断提升服务效能；及时补充更新农家书屋出版物，提高使用率；认真实施“送戏进万村”活动，加大督查考评；开展好农村公益电影放映，切实提升群众的文化获得感、幸福感。
（三）、繁荣发展文化艺术创作
充分利用**区文艺创作中心平台，进一步挖掘艺术家和创作员潜力，为其创造各种有利条件，做好第三届文艺采风等服务工作，不断激发他们创作灵感。
（四）丰富群众文化性文化活动
通过举办广场舞大赛、“社区一家亲 文化进万家”、书画展等活动，开展“六一”、“七一”、“十一”等节庆专题文艺汇演活动，不断丰富群众文化性文化活动。
（五）、加大文物与非遗保护力度
不断加强国家、省、市文物、非遗保护，强化文物消防安全意识，抓好非物质文化遗产的挖掘、整理工作，做好传承利用，推动文物和“非遗”保护工作再上新台阶。
（六）、加大文化市场监管，做好消防安全工作
加强文化市场监管、新闻出版市场管理，重点做好人员密集场所消防安全工作，积极营造安全祥和的文化市场氛围。
（七）大力开展全民阅读活动，创建书香社会
重点围绕“4.23世界读书日”、图书惠民月、文化消费季、学生暑期等，大力开展全民阅读活动，举办读书比赛、征文比赛、“书香之家”评比等系列活动，积极创建书香社会。
（八）配齐配强文化干部，加大业务培训
积极引进文化专业技术人员，配齐配强文化干部队伍。
举办培训班，加强对文化协管员、文物保护员培训、管理，增强履职能力。
（九）提升**区电视转播台功能
以文化旅游提升工程为契机，统筹利用200万元资金，提升**区电视转播台功能，进一步发挥党委、政府“喉舌”作用。
（十）创新文化发展方式
积极推行政企、事企分开，采取政府购买服务等方式，积极配合文旅集团，组建**庐剧团，实行企业化管理运作。结合三中、九中设立的“庐剧”以及“十把小扇舞”传承班，不断传承弘扬地方戏曲文化。
（十二）、其他方面
一是加强局机关自身建设。不断推进基层党组织标准化建设，着力提升制度化、规范化和科学化水平；加强机关内部管理，强化各项制度执行力；全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”；提升文化窗口服务质量，进一步规范简化行政审批手续，坚持“一次性”告知制度。二是创新十九大宣传方式。与送戏下乡等民生工程相结合，编排十九大、脱贫攻坚等文艺节目，采取广大干群喜闻乐见的形式，把十九大精神宣传到基层群众中去。三是积极总结2018年、2018年春晚举办经验，认真筹办2019年春晚。
市卫生局工作总结及工作打算
市卫生局工作总结及工作打算
二0xx年，卫生工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心及上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，增添措施，落实责任，圆满完成了市委、市政府及达州市卫生局下达的目标任务，现作如下总结。年终总结
一、认真开展干部作风整顿建设活动
按照市委、市作风整顿办的统一安排部署，卫生局党组结合部门实际，认真开展干部作风整顿建设活动，圆满完成了各阶段的任务。一是建立组织机构，加强组织领导，成立领导小组，抽调专兼职工作人员，拟定下发了开展干部作风整顿建设活动的实施方案；二是认真开展学习，提高了思想认识，采取集中学习和各股室自学的办法，学习了《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话》、《省委书记在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话》、《达州市委书记李向志、市长罗强在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话》、《公务员法》等重要文献，全局干部职工认真撰写学习心得体会18篇；三是扎实找准问题，强力进行整改，采取群众提、组织点、自己找、相互帮和分层次召开民主生活会，认真查找了存在的问题；四是抓住关键，切实解决问题，重点整治了一线医护人员对待病人和群众冷漠生硬、麻木不仁的服务态度；整治了医药购销和医疗服务中的不正之风；整治了医务人员开单提成、收受红包的歪风；整治了虚假违法医药广告，严厉打击了非法行医；整治了领导干部经商办企业和介入非法利益格局；解决了政令不畅、执行力不强、执行水平不高、缺乏工作热情等问题。
二、狠抓规范，强化管理，扎实开展质量管理年活动
紧紧围绕开展医院管理年活动，以“提高医疗服务质量，狠抓医疗市场整治，树立规范建设典型，促进医疗卫生事业发展”为工作思路。一是制定下发了《万源市20xx年医院管理年活动实施方案》；二是加快农村卫生改革，增进农村居民健康，开展白内障复明筛查350例、52个乡镇卫生院急诊能力及52个中医临床骨干等项目培训工作，开展“卫生下乡爱心服务团”活动，开展义诊巡医、送医到户、健康教育、专业培训等工作；三是加强准入管理，规范医疗行为，全市共清理医疗机构执业许可证106个，纠正不规范审批20个，注销医疗科目123个，查处无证行医13家，清理医师资格证16个，查处不规范执业14个，查处无证执业2个，完成年度医考组织工作、20xx年报名参考155人，完成20xx年47名医师资格考试合格人员《医师资格证书》的制发和首次注册、13名护士首次注册和变更注册、32人次的变更注册和资格证书遗失补办工作；四是加大医疗质量监管力度，确保医疗安全。7月下旬，组成3个组12人对全市31家医疗机构进行了医疗质量、医疗安全大检查，对查出的问题给予通报，责令限期改正的处理，收到较好效果；五是认真开展无偿献血工作。今年我市的无偿献血工作任务1060人次，目前已完成1360人次，占任务数的128%。报销用血费用50人次1万余元。同时，加大了血液安全监督检查工作，采取每月定期检查医疗机构的用血情况，建立了长效监督机制，确保血液安全。
三、新型农村合作医疗试点工作取得明显成效
我市新型农村合作医疗试点工作在市委、市政府的坚强领导下，在卫生局的精心组织和安排下，紧紧围绕农民得实惠、党政得民心、卫生得发展的工作目标，在较短时间内完成了筹备、培训、启动、报帐工作。全市各乡、镇、村新农合工作覆盖率达100%，参合农民达39.4648万人，占全市农业人口总数的84.57%，共筹集资金394.648万元，其中由政府资助参合的贫困户、特困户、五保户、优抚对象2.938万人，资助金额23.09万元，市财政到位资金168万元，全市已到位新农合基金1852.2248万元（其中中央财政726万元，省财政487.16万元，达州市财政76.6万元，万源市财政168万元，农民缴纳394.4648万元）。已补偿参合农民26757人次，补偿医疗总费用1049.61万元。
通过试点，取得了较好的成效。一是健全了机构，成立了“万源市新型农村合作医疗领导小组”和“万源市新型农村合作医疗监督小组”，组建了新型农村合作医疗服务中心，各乡镇分别成立了服务站；二是市委、市政府出台了《关于扎实开展新型农村合作医疗的实施意见》，印发了《万源市新型农村合作工作实施细则》等指导性文件；三是注重宣传，印发宣传资料40余万份，召开各种会议，参会人员达20xx余人次，书写、悬挂宣传标语1000余幅（条），播出新闻、专题电视节目21期，确保了试点阶段全市农民对新农合政策知晓率；四是财政资金到位。市财政资金168万元已于8月份足额划拨到新农合基金专户，任务落实，考核到位，市委、市政府于5月底派出10个工作组分赴各乡镇，对此项工作进行了专项督查，并以通报的
市卫生局工作总结及工作打算第2页
形式对个别乡镇进行了批评，培训到位，市卫生局对全市定点医疗机构负责人及新农合工作人员250余人进行了新农合政策、制度的培训，资金管理到位，补偿方案到位。四、狠抓卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍素质
完成20xx年西部计划，接收14名大学生志愿者到市级医疗单位和乡镇卫生院支医；开展“百名医师支援农村卫生院和社区卫生服务中心”建设，按时派驻16名医师到受援单位开展工作；20xx年全市510名医疗卫生专业技术人员参加继续医学教育；市卫生进修学校通过达州市人事局、万源市人事局考查，确定万源市卫生进修学校为“万源市继续医学教育培训基地”，通过人事部门公开招聘专业技术人员45人；四川省乡村医生中专学历教育第二学期期末参考340人，合格337人，合格率达97%，力争20xx年乡村医生全部达到执助水平。
五、加强财务统计暨管理工作
计财工作紧紧围绕农村卫生、公共卫生和城市卫生服务体系建设，积极争取资金，加强预算管理和财务管理，为我市卫生改革和发展提供经费保障。一是加强财务管理，编制财务预算报表，严格预算执行，合理安排资金，做到专款专用；二是积极督促市级医疗卫生单位参加药品招标采购，医疗机构上网采购率达100%，药品阳光采购数据上报率达98%，阳光采购积分合格率达96%；三是认真贯彻落实《统计法》，及时按照有关部门的要求上报相关统计资料，按照要求建立数据库，提高了数据质量，完成了按卫生部要求的全市机构、人员、床位、医疗机构营运情况、卫生人力资源、医疗设备、出院病人信息的网络直报工作；四是医疗设备购置严格按照国家卫生部、发改委、财政部《关于大型医用设备配备与使用管理办法的通知》执行。今年，完成乡镇卫生院医疗设备的调查，积极向上级部门拟定了设备需求计划；五是加强国有资产管理，认真贯彻落实市政府《国有资产管理暂行办法》，并按市政府的要求完成全市各医疗卫生单位国有资产的清理、登记工作。
六、加强传染病、流行病、地方病的防治工作
印发《关于加强流行性脑脊髓膜炎防治工作的紧急通知》（万卫[20xx]28号）、《关于人感染高致病性禽流感应急处置预案》（万疾控[20xx]13号文件）、《关于20xx年霍乱防治预案》（万疾控[20xx]14号）、《关于20xx年传染性非典型肺炎防制工作应急预案》（万疾控[20xx]15号）、《关于灾害事故应急处置预案》（万疾控[20xx]17号）等一系列专病防治意见，提高了医疗卫生单位对传染病的防治意识。对疫情实行网络直报，现有网络直报医疗机构58个（市级5个，乡级53个），20xx年具体报告病例医疗机构30个，网络报告率51.72%，网络疫情零报告55个，网络利用覆盖率94.82%。无能力网络报告的医疗机构3个。据1?d6月疫情分析，无甲类传染病报告。乙类传染病11种，丙类传染病4种共1762例，乙类传染病居前5位的是肺结核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。
截止20xx年10月31日，我市共报告传染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及时报告数79例，全市传染病报告率达93.37%。
地方病防治工作，重点对克山病、地氟病、碘缺乏病等业务知识进行了培训，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零报告任务，碘缺乏病按达州市疾控中心下达的任务，结合万源的地理分布，按东、西、南、北、中方位完成了白羊、罗文、竹峪、中坪、庙垭、草坝、官渡、钟亭、太平镇8乡1镇、36个村、288个食用盐采样监测任务，测碘盐合格率为93.06%。
结核病防治工作。1－11月，门诊接诊人数1514人、透视3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰标本4371人次、发现活动性结核病人445例、免费治疗445例、全年全程治疗结束183例、死亡3例、失败9例、新发涂阳病人治愈率95%。
全面完成全省部份市麻疹疫苗强化免疫工作。全市共设了307个接种点，安排接种人员1250人，全市摸底目标獐数110235人，应种儿童数108370人，实种儿童数107144人，接种率98.87%；同时认真扎实开展了入托入学儿童预防接种证查验工作。收到了较好的社会效益。
七、加强中医药专科建设，发展祖国传统医学
中医药是祖国传统医学，在中医药专科建设方面，进一步完善“急诊科”、“针灸理疗科”、“痔漏科”的建设，把建设四川省名中医王立国诊疗室工作作为特色重点专科建设。各乡镇卫生院建有中医诊断室、中药橱柜、中药刨制，建成中医先进乡镇2个。
八、加强妇幼卫生工作
一是以“降消”项目为依托，开展了全市各医疗卫生机构妇幼保健人员为期二天的业务和信息工作新报表培训，参训人数165人次。
二是开展儿童保健服务工作，全市7岁以下儿童34567人，5岁以下儿童24042人，3岁以下儿童14492人，活产数5023人，7岁以下儿童管理率为78.73%，3岁以下儿童系统管理率为88.16%。对城区及部分托幼园所的儿童进行了健康体检，5岁以下实查人数为16535人，发现中、重度营养不良为1071人，患病率为6.55%。20xx年度我市新生儿死亡率为13.14‰；婴儿死亡率为17.52‰；五岁以下儿童死亡率为25.28‰。
三是开展孕产妇保健工作，20xx年孕产妇死亡率为79.63/10万；孕产妇建卡率86.45%；产检率84.77%；早检率82.76%；产后访视率82.06%；系统管理率81.49%；新法接生率为99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生儿破伤风发病率为0；围产期死亡率为17.21%；低体重儿发生率为2.8%。
四是开展妇女病普查普治，20xx年妇女病普查率为41.82%；查出妇科疾病人数7183例，占30.28%（其中宫颈糜烂13.69%，滴虫性阴道炎11.86%，淋病25.30/10万，尖锐湿疣54.81%，宫颈癌54.81/10万）。
五是开展新生儿疾病筛查工作，城镇新生儿疾病筛查达34%；农村达14%。降消项目办下乡督查45个乡镇卫生院，督查面达86.5%，对336名贫困孕产妇发放救助资金79.225万元，项目工作实施进展顺利。
九、加强卫生监督执法工作
卫生监督执法工作重点是积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，以打击非法行医、食品卫生安全等专项整治为重点，开展食品卫生、医疗、采供血、学校卫生、职业放射卫生综合执法，取得较好成绩。
一是加大卫生法律法规宣传力度。对从业人员进行卫生法律法规培训3500余人次，印发各类宣传资料5000份，接待来访群众260多人次，受理举报投诉案件6件，上报《公共监督信息》20期，专题报道15篇，报送《达州日报》、《达州晚报》、《达州卫生监督网》、《万源政府网站》新闻稿件18篇，采用11篇。出动卫生监督检查4500余人次，日常卫生监督12782户次，合格10909户，合格率85.34%；卫生监测562户次，合格543户次，合格率96.92%；被监督单位2293户，从业人员8213名，卫生许可证2178家；行政处罚273件，其中简易程序226件，一般程序47件，警告650户次，查出非法行医113家，共处罚金18.745万元；新审办卫生行政许可502户，核发健康证1105人。
二是开展食品卫生专项整治工作。监督户数1050余户，处罚96户，其中警告57家，责令整改31户，取缔非法经营5户，吊销卫生许可证1户，移送司法机关2起，收缴不合格产品及过期食品3150公斤，没收非法所得5400余元，罚款5.5万元。
三是抓饮用水卫生监管，杜绝水源性传染病的发生。对全市饮用水业主进行培训。
四是推行学校食堂食品卫生管理员制度。为了规范学校食品卫生管理行为，加强日常管理的指导，预防学校食物中毒和介水传染病等突发卫生事件的发生，保障师生的身体健康，根据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规，在教育部门的支持下，配备了专（兼）职卫生管理员，建立健全了学校卫生管理制度。
五是抓公共卫生及化妆品监管。全市共监督公共场所127家，新办卫生许可证45家，从业人员513人，持有效健康证428人，责令整改19家，处罚1家。对化妆品经营单位进行了检查，重点对化妆品的标签、标识、说明书等主要参数进行了检查，共检查48种化妆品。
十、加大社区卫生服务体系建设力度
20xx年，社区卫生服务工作在市委、市政府高度重视下，先后出台了《万源市城市社区卫生服务的决定》、《万源市城市社区卫生服务设置规划》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于印发%26lt;城市社区卫生服务机构的管理办法（试行）的通知%26gt;》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》等一系列配套文件。同时，在太平镇建成1个中心2个服务站，即万源市太平镇社区卫生服务中心、古马儿社区卫生服务站、河西社区卫生服务站，覆盖总人口为6.4万余人。通过建设，服务中心已具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健、公共卫生应急、疾病控制、慢病管理、信息资料管理等功能。1?d10月，社区卫生服务机构总诊疗人次为1.1万人次，设立家庭病床42张，巡诊总次数136人次，建立个人健康档案32754份，抽查处方152张，平均每张费用为37.10元，其中符合基本用药的处方有138张，符合率为90.80%，真正为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务，受到各级领导和群众好评。
十一、加大扶贫联系村工作力度
紫溪乡孙家坝村是我局的扶贫联系村。今年以来，局领导多次深入该村实地调研，拟定了“计划生育三结合”户36户，领导班子5个成员各帮扶2户贫困户共10户，中层以上干部帮扶1户贫困户共16户。为该村改造村道公路捐款4000元、水泥10吨、棉被40床，为紫溪乡捐赠棉被20床。
十二、加强社会治安综合治理，确保了全系统安全平安
年初，印发了《社会治安综合治理工作计划》，调整充实了领导小组成员，建立完善了社会治安综合治理职责、综治办专（兼）职工作人员职责、综治委员会职责、人民调解委员会职责、刑释人员帮教职责、暂寄住或流动人口管理职责、参治部门（单位）职责、“整体联动防范”工程领导小组职责、社会治安综合治理委员会职责、联防人员七不准等一系列职责并上墙。一年来，系统内未发生重大社会治安案件及刑事案件，确保了一方平安。
十三、狠抓公共卫生安全工作
卫生系统的安全生产主要是医疗业务安全，结合市委、市政府安全生产的要求，拟定下发了《突发公共卫生事件处置预案》、《万源市重大医疗纠纷处置工作方案》、《救灾防治预案》等，有效处置突发公共卫生事件8件，查处不安全隐患8件（处），全年无不安全事故发生。
十四、高度重视信访工作
今年以来，接待群众来信50件，办结50件，受理市长热线18件，回复18件，回复率100%，来访58人次，集体上访1次30余人。来信来访者主要是乡镇卫生院退休人员工资待遇问题、医疗纠纷、犬伤人、乡村医生医疗行为、个体医生诊疗范围等，均按党的有关方针、政策，作好了疏导解释工作，把矛盾解决在了萌芽状态，无因上访造成群体性事件发生。
十五、办公室工作有条不紊
公文处理、运转、办理程序清楚、处理得当，运转快速、高效、无泄漏密现象发生。公文按档案管理要求，进行了归档、立卷。档案工作经20xx年10月10日验收，顺利通过省二级达标，并获得证书。
完成市委、市政府、局领导交办的临时性工作任务，报送及下发各类规范性文件200余件次，按时按质回复了市人大代表、市政协委员提案6件。
调整充实了关心下一代工作领导小组，由局主要领导任组长、相关人员为副组长和成员，并督促市级其它医疗卫生机构建立了相应的组织机构，把关心下一代工作纳入了议事日程。
十六、农村卫生体系建设初具规模
各中心、乡镇卫生院经国债项目及省委、达州市、万源市财政投入资金，对8个中心卫生院及42个乡镇卫生院进行新建、改建和扩建，业务用房得到彻底改变，除康乐、铁矿未完工，长石乡未动工以外，其它乡镇卫生院建成、投入使用。被改扩建单位面貌焕然一新，职工精神振奋，取得了较好的社会效益和经济效益。专业技术人员通过项目培训，提高了业务技术能力。医疗设备通过配备及自己购置，大多已基本能满足乡镇卫生院业务开展的需要，心电图、x光机、血液分析仪、高压消毒锅、病床等基本医疗设备较为齐全。今年以来，各中心、乡镇卫生院分别不同程度地收到较好的社会效益和经济效益。特别是草坝、河口、罗文、大竹、旧院、花楼、长坝、玉带、石窝、永宁、丝罗、固军等卫生院发展较好，解决了广大群众的基本医疗需求。
存在的问题：
1、发展不平衡，主要表现在边远乡镇，如罐坝、康乐、中坪、柳黄等乡镇卫生院目前只有房屋一栋，内部设备相当缺乏，连基本业务都无法开展。
2、医疗质量管理有待加强。今年，先后出现医疗纠纷近10起。
3、乡镇卫生院财务制度不健全，管理不到位，个别乡卫生院会计、出纳、院长一肩挑。
4、卫生执法不力，医疗市场较混乱，部分不具备执业资格的人员和机构仍在执业。
5、新型农村合作医疗工作宣传力度不够，个别患者要求报销期望值较高，部分乡镇卫生院不能满足。
20xx年工作打算
1、认真学习、宣传、贯彻党的十七大会议精神，结合单位工作实际、个人思想实际，开创卫生工作新局面。
2、进一步完善新型农村合作医疗制度，提高参合率，争取达到90%。筹建新农合信息系统，努力提高工作效率，节约工作成本。
3、加大社区卫生服务建设力度，新建2个社区卫生服务站，覆盖人口3万人。
4、加大医疗市场整顿力度，打击非法行医。
5、加强内涵建设，健全规章制度。
6、提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。