城市管理和行政执法局工作总结和工作计划。
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城市管理和行政执法局工作总结和工作计划
2015年是我局持续深入推进城管执法工作的重要一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持配合下，我局党组领导班子团结带领全局干部职工，始终坚持以党建工作为统领，以确保依法行政为核心，以严格管理执法为抓手，抢抓老司城申遗成功促进县城市容管理提质升级的有利时机，着力加强执法规范建设、单位正规化建设和干部队伍建设，不断总结创新城市管理办法，各项工作取得了一定成绩。
一、主要工作措施
（一）坚持党建统领，促进工作常态化。落实局长抓党建工作的“一岗双责”主体责任，实行局党组书记和各党（总）支部书记的双述职制度。坚持领导带头以上率下开展工作，局所有领导班子成员都挂靠到执法中队和环卫所。落实党支部“三会一课”制度和发展党员五项制度，全局3个党支部培养入党积极分子3名，2名发展对象通过县直属党委预审，推动1名预备党员按期转正，完成局各党（总）支部按期换届选举。整改党费核算办法，按应发工资核算据此按期足额收缴党费。狠抓党风廉政建设，落实领导干部重大事项报告制度，认真自查党员干部廉政纪律执行情况，增强了干部廉洁自律意识。严格执行党政机关厉行节约各项规定，大力规范公务接待，确保全局各项经费支出的规范管理。
（二）坚持依法行政，促进执法规范化。加强干部法律法规培训学习，重新印发了《城市管理和行政执法手册》口袋书，促进干部自学提高业务素质。制定本局权力清单和责任清单，明晰权责，准确分清“能做什么，要做什么”，把依法正在履行的9项行政许可、88项行政处罚、7项行政强制、4项行政征收项目清单式向全社会公开，工作过程接受全县人民监督。严格案件查处程序，按照立案登记、处罚意见、处罚决定、处罚结案等执法环节，完善过程文书，专人整理归档备查。努力提高案件的办理水平，精心制作上报2件行政执法指导案例。执行案件依规定公开制度，自8月1日起，所有9件行政处罚案件决定书在网站上公开。
（三）坚持制度执行，促进管理科学化。制定党组学习中心组年度学习计划，局领导班子建立每月2次理论学习制度，确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。贯彻民主集中制，局内人事任免、财务开支、工作部署等需要班子研究的事项全部提交局班子会研究决定，基本杜绝一言堂的家长制作风，形成了民主和谐的班子议事风气。实行领导分工负责制，年初，在深入调研、集思广益的基础上，局领导班子科学合理制定了本年度岗位责任制，明确班子分工，调整机构设置，厘清干部岗位职责，落实班子成员对各执法中队的行政执法监管责任，形成班子齐抓共管的合力。引入目标管理办法加强占道经营和车辆非法营运整治的管理，按日设定工作目标，次日通报结果并兑现奖惩，有效强化了执法中队履职主动性和工作积极性。
（四）坚持统筹协调，促进落实同步化。我局坚持精简机构，提高效率，综合施策，协调推进各项相关工作。调整优化社会管理综合治理和安全生产工作领导机构，制定完善各项管理制度，明确工作责任，以加强各项基础工作严格制度执行推进综治和安全生产工作上台阶保稳定。认真组织完成县人民政府年度目标管理和各次会议部署相关工作，按月上报完成和预安情况，抽调人员重新组建芙蓉中队，长效管理芙蓉镇区、猛洞河旅游区、经开区“三区”环境违法违规行为；依法查处溪州新城违规建房案件，强制拆除在建违规建筑9处，强制停工3处，案件处理率达到100%。加强领导，抽调人力开展校园周边环境整治、高考期间的管理服务、压事故保安全、老司城申遗成功即时宣传和遗址博物馆开园环境整治等重点工作，圆满完成了工作任务。
（五）坚持督促落实，促进作风优良化。建立局长督查工作制，局长每天对各执法中队、环卫所工作落实情况进行现场检查，有问题立行立改。成立局干部作风督查室，以局党组成员、纪检组长王勇明专抓，配备工作人员3名，对全局干部职工出勤履职情况进行现场督查登记，实行一日一检查、一周一通报、一月一考核。对一般违纪者由纪检组长及时约谈教育，月底对请假、旷工等违纪行为按规章制度进行奖惩兑现。今年1-11月，局纪检监察室共约谈18人，全局因表现突出奖励47人次发放奖金1.35万元，因违纪处罚 79人次扣除绩效工资1.2万元，强化了干部纪律作风意识。发挥典型引领作用，对在占道经营和摩的营运整治中敢打硬仗敢于担当的全生兵袁明灯等4人、以及在学习纪律法规活动中考核成绩突出的徐古吉、王勇明等17人作出公开表彰，树立干部身边的可学可比典型。经过在工作实践中不断总结提炼，逐渐形成了依法文明、正直无私、敢打硬仗、团结进取的**城管精神，成为我局广大执法人员振奋精神、凝心聚力的一面旗帜。
二、工作开展情况
（一）以夯实基础为保障，致力单位正规建设
1、抓干部教育管理。持续推进创建学习型单位，制定干部年度学习培训计划，采取组织集中学习、参加上级组织的培训和干部自学等方式，认真学习各项纪律规章和相关法律法规，共举办干部集中学习6次，参加州、县各类培训20余次80多人次接受正规培训，发放各类学习资料1800余份，完成2016年度党报
党刊征订任务。购置“六五”普法2015读本，按照书本学习、网上学习要求落实全体干部的普法学习任务，干部年度普法考核合格率达100%。突出干部违纪惩处，依纪处理出现拉帮结派、徇私舞弊现象的4名干部，针对其中3名干部“4.28”斗殴事件的恶劣影响，及时组织全局性的干部作风教育整顿，让全局干部职工受到了一次深刻的纪律作风教育。
2、抓财务清理保障。坚持财务支出“一支笔”签字制度和报审制度，堵住违规支出漏洞。定期在县政府网站上进行财务公开，共上传涉及“三公”经费、预算等内容的财务公开信息8条。成立我局“三资”清理领导小组，明确专抓领导，制定工作方案，开展业务培训，经清查，我局银行开存款帐户已按要求报县财政审批，办公设备、执法装备等固定资产帐面价值和往来款项没有违规处理现象。推进减负工作，对涉农各种收费进行全面清理，确保依规运作。努力争取资金40万元，完成执法人员制服的周期性更换，制定制服着装管理规定，促进规范执法。
3、抓计划生育工作。我局高度重视，成立工作小组，将计划生育工作同其它各项业务工作同布置，同考核，全面摸清全局婚育情况，落实计划生育工作的各项指标，每月按时上报相关工作数据报表，督促42对夫妇及时落实孕检手续。注重政策宣传，正确引导干部职工在相关法律规定出台后再依法生育二孩，对各股所队室计生工作年终考核行使“一票否决”。
（二）以强化服务为重点，提高干部宗旨意识
1、推进信访扶贫工作。倾听群众呼声抓实信访工作，加强组织领导，配备得力人员，积极化解信访积案，及时处理群众投诉的城管案件，共办理上级交办和群众投诉城管案件390余件，办结率100%，满意率达98%以上，坚持节日走访，开展结对帮扶，切实加强与群众的血肉联系。入驻灵溪镇石叠村进行首轮扶贫，制定该村三年扶贫规划，开展“一进二访三联”活动，局领导带头进村入户访贫问计，因户施策确定个性化脱贫项目77个，全局所有党员干部全部与村贫困户结成帮扶对子，送去帮扶资金1.7万元，代办《老年优待证》62本，整修垃圾围12处，硬化村组道路1千余米。
2、推进建议提案办理。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，局班子会议研究办理工作，制定办理工作方案，实行局长负总责、各分管领导具体负责、业务股室具体承办、办公室汇总的四级责任制。通过加强管理执法回应代表委员的建议呼声，并采取集中见面和上门到点答复的方式，让代表、委员基本满意率达100%，有关工作得到县政协协商督办组的高度评价。同时完成2件党代表提案的会办相关工作。
3、推进政务公开工作。加强工作信息上报工作，向县政府门户网站上传各类信息110多条。着力执法宣传，及时采写我局动态工作，向各类媒体上报信息30多条，上稿20多条。推进简政放权，清理保留行政审批事项9项，今年来进驻县政务中心集中办理审批业务133件。开通运营我局网站，录入各类信息290多条，实现了我局工作信息与互联网的联通，工作运行更加透明公开，拉近了与群众的距离。
（三）以严格管理为中心，强化树立执法规范
1、实施城区夜市集中整治。安排各执法中队对城区夜市进行摸底登记，建立监管台帐，我局夜市中队坚持每天对夜市进行一次督查，对违规经营业主下达限期整改告知书，并进行一定的经济处罚，夜市无序经营污染环境的问题得到一定遏制。由于夜市占道经营对城市环境的影响较大，也不利于市政工程的正常施工，另行选址集中安置经营势在必行。我局正加快调研选址步伐，目前，初步确定了顺风路东侧的待开发空地为县城夜市集中设置场地，进一步的工作正在评估论证当中。
2、实施城区广告牌匾整治。我局制定出台了《**县户外广告管理规定》加强户外广告的规范管理，召集县城60余家广告公司负责人开会学习了广告设置管理的文件，明确了监管责任，要求广告设置必须进行前置审批，设置式样、地点符合城市管理要求。推进店招店牌的升级改造工作，把县城猛洞河路至县农业局路段定为广告管理样板街，按照统一规格式样制定完成了150多家的门面招牌改造。清理整治破旧不规范广告牌，出动执法人员300多人次，执法车20多台次，组织整治行动6次，拆除各类广告牌匾120多处。
3、实施车辆营运秩序整治。今年来，我局继续加大三轮车、两轮摩托车非法营运整治，加强宣传教育，制定整治方案，加大执法力度，先后开展专项集中整治行动12次，抓扣 “摩的”230余台、三轮车非法营运110多台，拆除非法改装摩托车伞具420余把，切割非法改装三轮车雨阳棚68个，查处车辆乱停乱放380台次，对车辆非法营运行为保持高压打击态势。提请县物价局出台了收费适用文件，将猛洞河路至猪儿行红绿灯路段和老干步行街统一施划停车位，组成停车收费队伍实行停车收费，缓解了县城停车难问题。联合国土、规划等部门到县城周边考察，初步选定了原大湾柏油厂、南门桥五洲宾馆对面空地为各型客货车停车场，开展各项前期工作调研，力争启动建设县城专用停车场。
4、实施占道经营管理整治。规范门面经营，规定经营门面必须以门面大门（卷闸门）为界禁止任何经营物品出界，禁止乱搭乱建雨阳棚罩及非法建（构）筑物。加强违规占道经营整治，规范占道摊点230多处，移除占道堆放物90处，清除流动经营摊点70多个。加强占道经营和门面装修的行政许可审批，共受理审批180多起（其中门面装修25起），在溪州商业步行街等部分特定路段对特定人群的占道经营行为实行审批管理，对已审批摊点进行跟踪管理，形成有偿文明占用公共空间的意识。继续实行春节市场在广场集中安置的管理办法，统一规划设置近200个临时摊点，安置了主街道的占道摊点，确保春节期间县城主街道的畅通。强化临街商户的共建共管意识，对评出的66户“五好文明经营户”进行了大张旗鼓地授牌表彰。加强文明劝导，发挥离退休人员善做群众工作的优势，依法招聘了30多名离退休人员作为协管员，对主次街道、中心市场的占道摆摊设点行为进行劝离规范，获得了年轻执法人员所不具备的良好效果。
5、实施环卫保洁常规管理。加大设备投入，新添置便携式垃圾车1台、垃圾箱30个，大型清扫车1台、垃圾桶350个，保障县城垃圾收集处理工作的需要。以创建环卫精品街区为抓手，积极推进县城清洁城区建设，实行16小时清扫保洁，每天完成主街道洗扫作业2次，洒水作业1次。加大生活垃圾清运力度，垃圾清运频次达到每日2次，大幅提高垃圾中转清运能力，每日清运垃圾达到160余吨。着力管理维护岔那垃圾处理场为民办实事项目，实施压实处理和除臭灭蝇消毒，使垃圾无害化处理率达到95%以上。加大督查考核提高清扫效率，实行定人员、定时间、定路段、定标准的工作管理办法，使保洁效果得到大幅提升。加强设施维护管理，安排专人及时清洁维护城区垃圾中转站、垃圾围、果皮箱、垃圾桶和垃圾斗，保持与市容整洁相谐调。
6、实施建筑渣土整治。我局高度重视渣土处置监管工作，安排一名副局长专抓渣土运输管理工作，把治理超限超载作为促使渣土运输清洁化的有力抓手，按照《**县建筑渣土清运管理办法》，对建筑工地要求围墙施工、硬化出口路面，对车辆要求净车轮上路、封闭式运输、定点倾倒。对保康、永净、金图等3家渣土公司的运输车辆实行严管。抓好源头治理，对城区范围内所有在建的建筑施工工地进行拉网式排查登记，要求建筑工地、市政工程破道开挖及临街店面装饰装修施工必须实行围挡施工、不影响环境卫生、建筑垃圾运输处置及时有效。我局加强巡查整治，处罚车辆违规运输行为27台次，对5台车辆作出禁运渣土的处罚，6个工地落实整改，确保渣土的清洁化运输处置。
7、实施中心市场联动整治。今年4月以来，我局协同市管中心，组成了以我局为主的市场整治工作组，对县城中心市场占道经营、乱摆乱放进行清理整治。大力进行前期宣传，签订规范经营承诺书215份。开展综合执法，整治违规出店商户290余户，规范临时摩托车停车位50余个，投放垃圾收容设备38个，拆除违章搭建构筑物5处，清理各类垃圾物品15吨。严控机动车入市造成的拥挤现象，设置了有人值守机动车入市拦截点1个，无人值守固定拦截点2个。推进长效整治，抽调执法队员2名、协管员12名专门成立了市场执法中队，对市场综合秩序进行全方位的日常监管。
8、实施芙蓉镇三区环境综合整治。我局按照县人民政府的统一部署，牵头制定芙蓉镇区、经济开发区、猛洞河旅游区“三区”环境综合整治工作方案，抽调执法人员30名，对芙蓉镇等“三区”存在的“两违”、市容市貌、旅游环境等违法违规现象进行为期一个月的集中整治，查处“两违”建筑35处，停电13处、停水8处，拆除雨阳棚伞86个、广告牌125块，清理各类垃圾8车48吨。有力打击了破坏景区环境、突击抢建等各类违法违规行为，为景区和谐发展创造了良好的环境。
9、配合抓好“查非纠违”工作。各执法中队按照属地管理的办法，采取一天两巡查、半月一普查的违建信息摸排机制，及时反馈信息，与县“两违办”及相关职能部门建立违建信息互联互通。今年以来，我局配合“两违办”在各乡镇开展执法工作9次。同时，对灵溪镇岔那村张家堡组杨波等2户违章建筑进行了强制拆除，严厉打击了破坏不二门国家森林公园环境的违法违规行为。
三、存在主要问题
（一）基础设施不完善。这是一个老生常谈的问题，作为城市管理又不得不提。正是由于县城市政基础设施滞后，才使得本应疏堵结合才能清理规范的工作难以奏效，管理后不仅容易反弹，也易激发矛盾。现阶段集中体现在无足够的停车场、农贸市场少且布局不合理，这是城管工作面临的客观现实。
（二）人员数量达不到。虽然按有关规定的0.06%的人员配比来定执法人员数量难以企及，但我局现有有仅102个编制人员显然不够，除去因抽借调等原因不在岗的外，其他专项工作又安排走部分人，我局实际在岗的一线执法人员仅仅40多人，分到5个中队就廖廖无几了，难以有效开展工作。
（三）工作经费有困难。据核算显示，我局全年工作经费（包括财政预算内公用经费、罚没返还和执法经费等）与实际支出（包括日常执法开支和执法人员加班工资等）缺口约150万元。正常支出难以得到保证，难免影响执法工作效能和工作人员积极性。
（四）执法安全没保障。由于城管执法直接触及了管理相对人的切身利益，所以在执行清理规范和处罚时，往往招致抵触，有时还容易激发矛盾，对执法人员人身安全造成一定威胁。特别在暂扣非法营运车辆时表现尤为突出，仅今年以来，就发生了几起执法人员因执法冲突而受伤的事件。
（五）办公条件不乐观。我局目前办公地点和办公用房为短期租赁，不利于单位的正规化建设，比如在查处非法营运车辆时，由于我局没有专用停放车辆场地不得不将暂扣车辆停放在社会停车场，从而引起一些不必要的麻烦。
四、2016年工作计划
（一）加强制度建设。我们要面对县城基础设施落后这一事实提出规范管理的办法。通过认真调研，广泛征求意见，制定符合我县实际的城市管理适用办法，将城管工作纳入制度化轨道，改变目前执法凭经验说服力不够的问题。
（二）严格队伍管理。我们将改革干部教育培训的方式方法，力求实效，改变目前干部管理松散、执法素质不高的问题。推行执法责任追究制，对执法失当责任人员不仅要追究责任，而且要再培训学习，考核合格后方可返岗。
（三）严管渣土处置。继续加强城区建筑施工工地和渣土运输车辆的管理，严格建筑渣土运输的行政许可和审批，实现封闭式施工、封闭式运输、净车轮上路、定点倾倒，对撒漏车辆一律从重处罚，确保渣土处置全过程对环境零污染。
（四）抓紧招牌升级。顺应老司城申遗成功后对县城环境的新要求，将目前示范街门店招牌提质改造扩大到全县城，形成门店招牌全新的视觉效应。坚定执行户外广告管理规定，让户外广告成为城市的美丽风景线。
（五）完成夜市安置。目前县城夜市的粗放管理对城市环境造成了极坏的影响。解决的根本之道在于另行选址集中安置，我们将提请县人民政府尽快确定选址并开工建设，早日将夜市安置到位。
（六）严处非法载客。三轮车和摩托车非法载客是城市管理的焦点和难点。过来虽然下大气力整治而效果不佳的重要原因在于处罚较轻。要坚决按照法律规定的经济处罚下限查处到位，方能让非法载客业主有所畏，不敢犯。
（七）无害处理垃圾。目前，环卫所岔那垃圾处理场可谓问题多多，解决的首要问题是确保无害化处理垃圾不二次污染环境，当前急需更换破损的渗滤膜防止污水继续外溢，征用取土场取土覆盖垃圾也是刻不容缓的事情。
五、几点请求建议
（一）保障工作经费。县财政加大执法经费保障力度，不定执法罚没任务，从根本上杜绝以罚代养现象的存在。还要据实核定我局日常支出，足额安排预算。对于管理项目开支，要单列支出另行核算。
（二）核足人员编制。由于我县城市规模不断扩大，我局现有的编制数显然难以满足工作需要，亟需重新据实核定（包括芙蓉镇、石堤镇、塔卧镇中队）。要严格干部抽借调纪律，严控因个人意愿或人事关系而产生的不正常借调。
（三）深化部门协作。当前部门合力推进城管工作有了一定成效，但还是初步的，有时还是迫于上级压力才为之，如在查处车辆非法载客时，摩托车伞和三轮车棚往往切后重装，就是因为没有查处制作企业，需要部门深化协作才行。
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城市管理行政执法局工作总结
城市管理行政执法局工作总结
2015年，县城管局紧扣“转型升级年”工作主题，认真落实县委、县政府关于城市管理的部署和要求，在市城管局的精心指导下，按照“建制度、强基础、抓规范、提素质”的思路，不断加强队伍建设，全面加强和改进城管工作，城市管理工作水平不断提升。
一、深化“五乱”治理，不断提升城市整体形象
（一）环境卫生治理。一是持续加强县城建成区、新城区、幸福场镇、桃源山居、醉氧公园、樱花公园、公厕以及城区河道环境卫生的常态化管理，做到垃圾日产日清，全年共清运生活垃圾1.8万余吨，清除垃圾死角450余处。二是完成城区17座地埋式垃圾中转站建设，同时撤除或更换县城区果皮箱210个，新安装桃源山居、幸福新城区果皮箱40个，基本取缔城区垃圾桶，实行垃圾定点投放，定人、定时清运。三是投入 110余万元新购电瓶垃圾转运三轮车10辆、垃圾运输车3辆、人力垃圾转运三轮车35辆、果皮箱 250个，全面改善了环卫设施条件。四是将幸福新城区绿化带、人行道及河道纳入清扫保洁范围，确保了新区的环境卫生整洁。
（二）占道经营治理。一是按照县城区占道经营管理办法对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理。二是采取疏堵相结合的方式，将游摊逐步规范到临时摊区统一管理，同时规范开业庆典和促销宣传活动。三是对城区门市装修占道和农贸市场、校园周边经营摊点以及夜宵店地面卫生进行了重点整治。四是对座商、游摊车载喇叭和锣鼓巡游噪音进行了整治。五是加强临时摊区管理，重新划分临时摊区摊位，强化摊主培训，与之签订安全责任书并发放出摊证。六是开展对夜宵摊点的专项整治，要求其在占道经营区域铺设防油垫，并冲洗地面油污，防止污染路面。七是开展空调外挂机占道专项排查整治，加强整改督促和移装指导。目前，共审批夜宵店、坝坝茶27家；清理跨门槛占道经营6232起、流动摊贩12315次、临街悬挂物品121次、占道堆放物品95起；送达占道经营整改通知书25份，暂扣物品57次，受理群众举报21起；实施一般程序处罚5起，当场处罚18起；按规定铺设防油垫的夜宵店达22家，空调外挂机占道已整改完毕的商户和单位达35户，有效规范了占道经营行为。
（三）广告店招治理。一是对户外广告和店招设置进行严格审批，确保标准统一且规范有序。二是加大整治力度，对不符合标准或破旧的广告店招进行整治和拆除。三是落实专人常态化清除城市野广告和“牛皮癣”。今年，共受理店招广告审批256起，清理横幅848起，清除野广告12392张；发现存在安全隐患的店招28处，动员业主自行拆除、维修12处，统一拆除16处；拆除违规店招16处，拆除大型墙喷绘广告10幅；处理违规占道装修堆放材料34起。
（四）车辆停放治理。常态化与交警联合整治车辆乱停乱放，并在农贸市场周边、学校上学放学高峰期等重要路段和重要时段安排城管执法队员定时、定点执勤，积极协助交警保障城区交通顺畅，县城区车辆乱停乱放行为得到有效遏制。今年，共规范机动车、非机动车乱停乱放行为7935起，暂扣并移交处理乱停乱放的非机动车52辆、人力三轮车1辆、小汽车1辆。
（五）工地乱象治理。一是分正班、错时开展全天候巡查，在重要节点安排人员定点值守，重点监管工地车辆出入。二是建立施工单位台账，通过上门宣传，督促设置围挡、硬化出入口、建立冲洗槽等举措，从源头避免城区扬尘污染和路面污染。三是按照《**县城区建筑垃圾（渣土）运输处置和规范化管理实施意见》严格执行渣土密闭运输规定，确保不污染路面。四是全面整治占用新区绿化带种植蔬菜的行为。今年，共处理工地进出口污染502起、占道堆放建材和施工24起，规范建筑工地冲洗设备11处，规范不按规定密闭运输585次、作出行政处罚13起，整治占用新区绿化带种植蔬菜行为7起。
二、严厉整治违建行为，不断规范建设秩序
一是实行片区巡查责任制，加强与乡镇、社区的联系，将责任落实到人，确保违章建筑早发现、早处理。加大对新产生的违法建筑的处置力度，在接到乡镇、村社区举报的信息后，第一时间到达现场进行处置，有效遏制新的违法建设行为。今年，共发现违建52处，其中强制拆除8处，通过做工作自行拆除21户，符合规划条件并补办手续申请销案7户，正按程序调查处置16户。二是牵头开展县城区空间立体绿化工作，认真制定绿化工作实施方案和立体绿化规划方案，将责任落实到人，多渠道加强宣传，配合沐溪镇、社区、园林绿化所对425户楼顶或平台应实施绿化的住户做好入户规划和栽植指导，现已完成入户规划418户，完成栽植285户，进一步改善了县城人居环境。
三、着力规范公园管理，营造舒适休闲环境
根据桃源山居、醉氧公园、樱花公园实际情况，统筹、科学、合理安排管理人员、保洁人员和工作时间，加强对公园秩序、环境卫生及设备设施的巡查和管理，为市民、游客创造了干净、整治、舒适的休闲环境，公园管理水平不断提档升级，为桃源山居成功创建为国家4A级旅游景区打下坚实基础。
四、推进城乡环境综合治理，打造优美城乡环境
一是牵头做好**县接受国家农村生活垃圾治理验收工作，印发农村生活垃圾治理宣传画7.3万张，指导乡镇及时新建或修缮垃圾中转站、垃圾池及果皮箱等设备设施，完善“门前三包”责任书、村规民约，开展卫生大扫除，全面清除卫生死角，顺利通过国家验收。二是牵头做好第二届中国（乐山）旅博会**县环境保障工作，对国道213线沿线乡镇的环境卫生进行督查，督促抓好问题整改，同时要求乡镇、部门开展卫生大扫除，确保干干净净迎旅博。三是积极指导舟坝镇等4个镇村开展“环境优美示范镇乡村”创建工作。四是制定《**县城乡环境综合治理督查通知》，建立定期督查通报制度，联合县委督查室、县政府督办室进行督查，共印发督查通报11期，有力推动城乡环境治理。五是全力做好全市农村工作现场会、全市新型城镇化工作现场会和全省地震演练现场会的环境保障工作，通过专题研究部署、严格督促落实、全力督查整改等举措，确保了现场会期间环境卫生干净整洁，得到省市县领导的高度评价。
五、加强队伍自身建设，树立城管良好形象
一是加强内部制度建设。修改完善《**县城管局执法大队、环卫所、公园管理中队绩效考核办法》，同时制定《**县城管局临聘人员管理办法》、《**县城市管理执法大队执法人员行为规范》等一系列管理制度，进一步规范了管理考核工作。二是加强执法队员法制培训。制定法制培训工作方案，组织队员开展法制培训3次、法治测试3次、以案说法1次，有力提升了执法队员的法制意识和执法水平。三是深入组织开展城管“进社区、听民意、转作风”活动。目前共开展进社区活动12次，帮助解决群众反映的问题40余件，有效拉近了城管与群众的距离，切实转变了工作作风，提升了政风行风。四是将谈心谈话制度常态化。建立完善谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，对违反相关规定的行为及时进行诫勉约谈。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工9次，着力解决了干部职工思想上存在的问题，推动了工作的开展。五是加强正反两方面教育。每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员和优秀管理人员，通报违规行为4次，营造了浓厚的创先争优氛围，增强了干部职工的纪律意识。六是由局纪检组牵头常态化对下属单位干部职工到岗履职、作风纪律及制度执行等情况和局党组会议定事项落实情况加强督查，制发督查通报36期，确保了各项工作有序推进。七是夯实党建基础。将1名执法队员发展为预备党员，积极开展组织生活会和与消防大队的篮球联谊赛等支部活动；加强党员活动阵地建设，建立党员活动室，制作相关标牌标识，张贴悬挂党旗、党徽，使支部活动有了依托。
六、全面抓好依法行政，推进机关行政效能建设
一是制定《县城管局党组会议事决策规则》，建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，有效了规范了行政决策行为。二是加强行政审批处罚权力事项清理，优化行权平台和行权监察平台流程，完成行权目录调整62项，全面做到“两集中两到位”。三是坚持层层审批制度，进一步精简、规范行政审批程序。目前共受理行政许可申请355件，承诺提速67.27%，办理提速87.19%，按时办结率为100%，群众满意度为100%，窗口工作人员被评为优秀窗口工作员7次，全年无行政许可诉讼和复议。四是深化政务党务信息公开，实行政务公开内容审核、审批程序和网络发言人、职工评优选先公示，工作透明度进一步提高。目前，政府门户网站公开信息46条，信访、热线回复等44条，其他类公开8条。五是积极开展市级示范单位创建，完成市级“学法用法示范单位”申报工作，同时完成市级依法行政示范单位创建资料准备工作，目前正积极等待验收。六是严格依法执法、规范执法行为，积极应对行政诉讼，对涉及本部门的2起行政诉讼案件均取得胜诉。七是落实专人，将办理的行政处罚案件及时录入行政权力公开运行平台，并启用行政权力运行监察平台，对权力运行情况进行实时监控，目前已全面完成2014-2015年办理案件录入工作。
七、牵头做好城市管理办公室工作，助推“大城管”机制有效运转
一是印发了《**县2015年城市管理工作要点》，多次召开专题会议对城市管理工作进行部署。二是积极协调相关部门对占道经营、货车入城管制、车辆停放、油烟油污治理、“住改商”噪音扰民、城市空间立体绿化工作等开展联合专项整治。三是加强信息收集和简报、督查通报编发工作，对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查，并及时通报工作情况，共编发简报1期、督查通报5期，有力地助推了城市管理工作，“大城管”机制基本建立并有效运转，城市管理水平全面提升。
八、狠抓党风廉政建设，筑牢廉政防线
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。研究制定《**县城管局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《**县城管局党风廉政建设党组主体责任清单》，与下属各股室队所负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层分解落实责任，把党风廉政建设融入各项业务工作之中，做到同部署、同检查、同考核。二是着力抓好党纪党规学习。积极组织党员干部，通过集中学、自学和参加知识竞赛的方式，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，不断增强党员干部纪律意识和廉洁意识。三是加强干部职工教育。利用局党组会、干部职工会、党员大会和交心谈心等方式，教育干部职工努力践行“三严三实”要求，对在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的苗头性问题及时批评教育，防止小问题演变成大问题。四是切实开展专题活动。组织开展“三严三实”专题教育活动，着力抓好集中学习，并要求全局党员干部职工每人撰写心得体会1篇；抓好“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治活动，积极查摆出作风方面存在的问题5个，并抓好问题整改，有力推动部门党风廉政建设。五是抓好警示教育。通过组织党员干部观看党风廉政教育专题片、开展反面案例警示学习教育等方式，警醒大家牢固树立群众观，时刻做到“为民务实清廉”。
九、聚力扶贫攻坚，积极开展慰问帮扶活动
一是全面落实责任。将对口联系村的35户贫困户帮扶责任分解落实到每位干部职工，成立驻村帮扶工作组，由2名干部具体负责对口联系帮扶工作的组织和协调，并划拨1万元作为工作经费。二是认真建立台账。建立完善贫困户脱贫帮扶台账，并针对不同致贫原因切实制定2—3条帮扶措施，协调落实茶叶、养鸡帮扶项目2个。三是积极开展帮扶。通过发放帮扶联系卡、开展走访慰问、赠送农用物资等形式为贫困群众办实事。同时，加大与市治理办的对接协调力度，为联系帮扶的前进村、弓湾村争取到农村生活垃圾治理经费各8万元。目前共向联系村贫困户发放慰问物资和资金3.6万余元，发放帮扶联系卡35张，赠送“户户通”电视收看设备22套，资助村组公路建设资金3万元。
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局工作总结**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。
一、突出重点，科学管理，建设宜居新城
（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。
（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。
（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车pOS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。
（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。
二、依法行政，全面履职，提升执法效能
（一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治，提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件，简易程序案件14173件，与去年同期相比分别增长27.7%、38%，罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件，市长电话220件，信访办件16件，受理96310举报电话近700起，满意率达90%以上，有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动，发放整改通知书8000多份，教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件，引导流动摊贩、沿街经营户
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规范经营。联合公安等部门不定期开展建筑垃圾违章倾倒整治行动，今年以来，处置乱倾倒、抛洒、堆放城市建筑垃圾1030起，有效改善了**市环境面貌。（二）扎实推进“两违”整治工作。围绕全市“两违”工作重点，结合实际，城乡联动，认真开展违法建设和违法用地排摸工作，做好宣传教育，推动“两违”治理工作顺利进行。探索完善违法建设执法方式，进一步加大源头控制违法建设的力度，切实解决乱搭乱建、违章加层等突出问题，扎实有效推进违法建设执法工作。今年以来，联合国土、公安等部门在全市开展“两违”专项整治工作，立案查处违法建设27起，查处了东方大酒店违法建设等一批重大违法建设案，共拆除违法建筑43316平方米，有效遏制了违法建设势头。
（三）严抓燃气执法管理。将燃气安全治理工作放在日常执法工作的重要位置，积极探索燃气执法管理的有效途径，进一步规范燃气市场。大力宣传安全使用天然气和液化石油气的相关知识，发放安全用气宣传手册1000余份，提高市民群众安全用气意识；加强源头管控，完善燃气配送市场的规范管理，督促全市各燃气公司统一配备送气车辆，统一送气工服装，送气工统一持证上岗，进一步消除了私充乱灌带来的安全隐患；会同规划建设局、质监局、港华天然气公司和新泰燃气公司等部门，分别对市区、各镇范围内的餐饮经营单位开展拉网式检查，先后对星级酒店、中小学食堂以及重要路段的沿街饭店进行了燃气使用安全检查，严防燃气事故发生；通过加强日常巡查、突击检查、燃气安全专项整治活动等，燃气执法取得了较好成效，今年以来查处无证经营燃气案26起，其中1起为从事无证燃气经营的违法当事人主动来到市城管执法局接受处理。
（四）推进人行道违法停车执法工作。进一步规范和加强市区人行道违法停车执法工作，注重对人行道违法停车执法工作人员的培训，提高行政执法效率和水平；加强宣传教育、强化执法管理、集中整治和文明劝诫，今年以来教育查处人行道违法停车1万余起，有效规范了市区停车秩序；人行道违法停车执法工作逐步向镇区延伸，市城管执法大队乌镇中队和**中队相继开展人行道违法停车专项整治工作。组建人行道违法停车管理队伍，开展执法人员业务培训，及时劝导和查处人行道违法停车行为，落实长效管理措施，缓解镇区停车难、行车难问题，为小城市建设和中心镇发展营造良好的环境秩序。
三、创新体制，完善职能，构建大城管格局
（一）数字城管力推城市管理
1.“数字城管”运行成效显著。数字城管系统自运行以来，通过不断改进和完善，加强领导、管理、考核等工作，逐渐进入成熟阶段，形成了分工明确、监督有力、运转高效、科学规范的“大城管”运行机制，大大提高了各部门在城市管理方面的办事效率，节约了管理成本，强化了公共服务能力，及时发现各类社会问题，化解社会矛盾，处理突发事件，维护社会的稳定和谐，让市民群众真正享受到数字城管带来的成果。今年以来，数字城管监督指挥中心共采集案件24595件，其中快速上报结案5519件（信息采集人员当场整改完毕），立案派遣19192件，结案19101件，案件结案率99.53%。
2.“数字城管”二期工程顺利完成。今年以来，我局将数字城管二期工程作为重点项目实施，通过数字城管二期扩面，系统监管范围拓展到市区建成区，市区覆盖范围扩展到30平方公里，部件数据入库达20万个，工作网格增加到22个，数字城管市区一级平台扩面工作顺利完成，进一步完善了数字城管系统，提高了城市管理效能。城镇数字城管二级平台基本完成建设并正式投入运行，标志着我市“数字城管”工作迈上了一个新的台阶。**镇成为我市第一个实行“数字城管”的城镇，该镇二级平台共划分4个监督网格，实施数字化管理道路约41公里，入库部件数量达20730个，将26个责任单位纳入二级平台系统。二级平台与市区一级平台联网，工作流程环环相扣，**镇也作为一个职能部门列入市区一级平台职能部门的大考核，真正形成了“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管工作机制。**镇“数字城管”的实施成为浙江省第一个实现镇级系统案件分派、自动考评的城镇二级平台。乌镇数字城管二级平台即将完成，计划于**年投入运行。
（二）深化相对集中行政处罚权工作逐步推进
今年以来，我局多次参加深化相对集中行政处罚权工作专题会议，进一步明确执法体制改革中机构设置、人员编制、职能权限等问题，同时进一步完善**镇综合执法中心运行机制，以推进**镇城市管理综合执法工作能高效协调运作。《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》已经市政府常务会议审议通过，并报省人民政府审批。根据市政府第5次常务会议纪要，我局积极开展调研，理顺体制机制，认真梳理相关职能，整合行政执法资源，确保市级层面发改（物价）、旅游、人防等三部门法律、法规、规章规定的行政处罚权及建设部门涉及划转的相关行政处罚职能顺利划转。在崇镇、乌镇镇将实行“大综合”，确保土地和矿产资源管理、水行政管理、公路路政和道路运输管理等14个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权划转落实到位，保障行政执法体制改革和小城市培育试点及中心镇发展工作的顺利进行，推进中心城市、**、乌镇“一市三城”构建。
（三）城市管理市镇一体化进程加速
坚持市镇一体化管理，统筹市镇城管协调发展，将镇城管中队人员编制纳入市局，加强执法队伍统一管理，各镇城管中队围绕中心任务，积极落实各项工作。洲泉、濮院、屠甸中队陆续开展违章设摊、乱搭乱建等行为的综合整治，全面改善了镇区环境，顺利通过国家卫生镇省级复查；**镇以小城市建设为契机，加强镇容管理，深化“门前三包”工作，规范停车秩序，缓解镇区停车难问题；大麻中队自成立以来，严抓日常管理，加强宣传引导，开展环境卫生综合整治，逐步改善镇区环境；乌镇中队加强节假日期间城市管理，开展人行道违法停车整顿，优化城镇环境；石门、高桥、河山等中队因地制宜开展城镇环境整治，镇容镇貌得到明显改善，城镇管理水平得到进一步提高。
四、注重宣传，凸显和谐，推进城管文化建设
（一）注重媒体宣传，建立健全公众舆论引导机制。将网络舆情作为汇集社情民意、实现科学民主决策的依据之一，注重对网络评论员的培训，健全与新闻媒体的定向沟通和联系，畅通信息发布渠道，提高城管信息宣传工作实效。通过网络、媒体及时了解群众对城管工作的愿望呼声，主动释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾。举办行风热线等活动，及时回应社会关切的城市管理问题，架构与群众沟通的桥梁。完善**城管网和城管信息网建设，推进政务信息公开，增设“媒体看城管”栏目，充分发挥网络优势，及时宣传重点亮点工作。今年以来，共编发《城管动态》51期，《数字城管》13期，电视、报纸宣传报道城管工作148次，营造了良好的工作氛围。
（二）注重平台搭建，营造全民参与城市管理氛围。充分利用“浙江法制宣传月”、“全国爱卫月”等载体，组织开展上街宣传和城管服务进社区活动，发放宣传资料，营造共管氛围；组织“学雷锋、讲文明、树新风”为主题的志愿服务月活动，邀请市职教中心的20名志愿者开展了“学习雷锋——清洁公交站台”活动；联合**市中山路小学开展“我当一天小城管”活动，组织小学生走进**市数字城管监督指挥中心，参观体验了数字城管工作；**市领导干部进修班的三十余名学员走进“城管”，参加了为期一天的“城管体验日”活动；举办第四届“城管开放日”活动，邀请濮院镇及恒基建设集团党、团员青年亲身体验城市管理工作，增强了城管执法部门与人民群众之间的良性互动，为全社会共同参与城市管理工作打下了良好基础。
（三）注重文化建设，凸显和谐城管理念。以构建和谐城管、打造人民满意城管为目标，把“以人为本、执法为民”作为城管文化的精神实质，组织观看全市三级干部大会电视直播，举办了学习“市**次党代会精神”、“党的十八大精神”等专题讲座，提升全体队员政治素养；开展“我们的价值观”大讨论活动、学习范雪森同志精神座谈会，引导树立正确的价值观念；开展雷锋精神讨论和实践活动，努力在青年队员中树立学习雷锋、为民服务的意识；开展“进社区当义工献爱心”活动，促进社区共建；积极参与“12.5国际志愿者日”便民服务活动，传播志愿服务精神；开展微博团建、征文评选、演讲比赛、排舞比赛、趣味运动会等，激发了城管队员创作和创新能力，局排舞队更是荣获了****市“恒基建设杯”全市排舞大赛金奖以及由国家体育总局组办的“舞动中国 **年排舞挑战赛”一等奖，进一步促进了和谐城管文化建设，振奋了工作热情，提高了队伍战斗力、向心力。
五、转变作风，强根固基，深化城管队伍建设
（一）深化实践活动，创新城管服务方式。始终把改善民生、服务群众作为城市管理的立足点，坚持以“进百村住千家联万户”实践活动、“四联四强”走访服务活动为抓手，切实转变机关干部工作作风，创新服务民生方式方法。8名城管队员扎根基层，深入群众，结合所驻村的实际情况，开展形式多样的服务活动；局班子领导一对一联系派驻队员，关心队员生活，开展工作指导，定期召开深化“百千万”实践活动工作交流会，全力做好“后援团”保障服务工作；局领导及中层干部与梧桐街道三新村、民安村、同心村、复兴市区共41户困难户结对，经常性走访慰问，开展“拉家常”、“送服务、送温暖”活动，努力帮助解决其实际困难；与民安村村委签订“爱心菜园”协议，认领30块种植地，筹得15000元纳入民安村扶贫救助基金，建立为基层群众排忧解难的平台；局领导干部带头开展住村调研，以“维稳定、保平安”活动为载体，进一步深入基层了解掌握基层突出问题，切实解决各类矛盾纠纷和安全隐患；各中队以“网格化”执法管理为切入点，结合辖区特色，积极深化落实走访服务活动，坚持管理就是服务的宗旨，主动走访辖区内经营户、企事业单位、贫困户，加强沟通联系，主动提供服务，宣讲城市管理法律法规；深化城管服务进社区活动，加强与社区的协调合作，开展集巡查、宣传、举报投诉等为一体的服务活动，及时解决影响群众生活的城市管理问题。
（二）深化效能建设，务实有效工作作风。以队伍规范化建设、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好党支部”等争创活动为载体，大力推进机关效能建设，营造廉洁自律、敬业奉献的良好风气；落实党风廉政责任制，健全惩防体系，着力建设廉洁型机关；完善行政办案、内务管理等规章制度，进一步规范执法行为，严格执法程序，增加执法透明度，提高执法效率；开展效能建设“大讨论”、“大排查”活动，进一步促进了机关工作作风的转变；强化日常督查制度，局领导带头深入基层一线，定期进行效能抽查，坚决纠正违规违章行为，确保全体队员遵纪守法，恪守职责，做好各项城管执法工作。
（三）优化队伍结构，提升队伍整体素质。树立科学的用人观念，坚持正确的用人导向，努力形成人尽其才、才尽其用、充满活力的科学用人机制。一是开展了中层干部竞争上岗，充分挖掘内部人才，充实中层干部队伍，优化干部队伍结构，扎实有序地推进干部培养锻炼工作，努力建设一支堪当重任的干部队伍；二是开展了工作人员轮岗交流，全面加强对工作人员的培养锻炼，提高业务能力，着力提升城管队伍整体素质，激发队伍的生机和活力；三是加大城管队员培养教育，结合深化相对集中行政处罚权工作的实际情况，通过举办宣讲会、法制培训、专题讲座、读书会等形式，加强城管队员相关法律法规、执法业务、健康知识等的学习，提高政治素养和业务水平，切实开展创新破难活动，鼓励城管队员对城市管理中出现的突出难点问题进行调研，提炼出成功经验和有益做法，提高城管队伍理论联系实际的能力，为综合执法做好充足准备。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导支持下，城管执法工作取得了新的成绩，但也应清醒地认识到，在当前城市管理体制不断完善，“大城管”格局逐步形成的同时，城管执法工作中还存在较多薄弱环节和不足之处，主要有：一是体制机制不够完善，长效管理机制尚未有效形成，数字城管尚未成为城市管理的主要方式，城市管理科学化水平有待进一步提高；二是在城市管理运行模式上缺乏行之有效的协作配合平台，相关单位资源整合度还不够，制约管理效率的提高；三是全社会参与支持城管工作的氛围不够浓厚，城管队伍促进和谐、化解矛盾的能力有待提高。
**年工作思路
**年是党的十八大之后的重要之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深化相对集中行政处罚权、加快行政执法体制改革的关键之年。**年城市管理工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神及**市第**次党代会精神，围绕“科学管理城市，构建和谐城管”的工作目标，按照科学、严格、精细、长效的要求，以“狠抓落实、大干快上”为工作主基调，创新发展理念和方法，加快体制机制改革，深化相对集中行政处罚权工作，以实施新修订的《**市城市容貌标准》为切入点，狠抓市容管理，着力开展“拆违攻坚年”活动，完善数字城管建设，积极探索城市管理长效机制，实现城市管理新突破，为建设宜居新城、打造精品魅力城市作出新的贡献。
一、在建设“大城管”格局上取得新突破
（一）深化相对集中行政处罚权，推进执法体制改革。根据《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》，进一步理顺体制机制，积极整合行政执法资源，打破城市管理部门界限，主动与住建、发改、旅游、人防、交通等相关职能部门沟通联系，稳步推进相关行政处罚职能的具体交接工作，确保城管执法的连续性和衔接性。坚持依法行政、权责一致、运作顺畅、高效便民的原则，加快**分局（**综合执法中心）建设，建立完善综合执法监督机制、保障机制、协作机制等，顺利实现执法重心下移，在全市范围内适度扩权，赋予小城市培育试点镇**镇和省级中心镇乌镇镇更多的行政处罚权，使各项职能划转并落实到位，不断深化和完善城市管理相对集中处罚权工作，以实行综合执法为突破口，不断创新管理体制，改进工作方式，推进市镇一体化发展，全面提升城管执法效能。
（二）完善数字城管系统，推进社会管理创新。数字城管平台建设是基础，问题处置是关键，管理效果是目标。明年是数字城管二期工程正式投入运行的关键之年，一是要打破旧体制、旧机制、旧观念，建立沟通快捷、反应迅速、分工明确、责任到位、运转高效的长效管理机制。形成上下联动、部门配合、共同参与的“大城管”格局，突出“快捷、实干、规范”特点，建立24小时应急反应机制，保证城市管理问题能够及时发现、及时处置、及时解决，进一步提高案件及时解决率；二是要继续推进数字城管城镇化建设，完成乌镇镇数字城管二级平台建设并投入运行，逐步将二级平台推广至其他城镇，完善“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管体制机制，使城市管理水平实现新的跨越；三要健全数字城管机构和工作队伍，加强软硬件设施投入，使数字城管系统平台保持技术领先、运行高效，培育和引进专业技术人才，建立一支高素质的数字城管工作队伍。
（三）提升城镇管理水平，促进市镇城管协调发展。进一步健全城镇执法管理机制，优化运行机制，加强市镇联动，条块联控，扎实推进城市管理工作。以创建和巩固国家卫生镇为契机，大力开展城镇环境综合整治，促进“美丽乡村”建设。积极探索集中执法和分散执法相结合的有效方式，建立健全城镇执法队伍联合集中执法的组织指挥体系，探索长效化管理方式。开展镇、街道城管队伍规范化建设，加强城镇执法人员统一管理力度，凝聚执法合力，提高执法效率。
二、在执法效能上取得新突破
（一）提高执法水平，突破重点难点工作。探索创新，优化执法模式，在影响市容和民生的重点难点工作上取得新突破。在油烟污染、噪声污染等环境污染执法上，进一步理顺工作机制，完善信息互通平台，加强部门配合，加大执法力度；在燃气执法方面，重点查处无证销售燃气，整顿燃气市场秩序，维护社会公共安全；开展建筑垃圾专项整治，加大对乱倒建筑垃圾和运输车辆抛洒、带泥运行的查处力度，进一步实现建筑垃圾管理的规范化；针对违章设摊、占道经营及夜间烧烤摊等影响市容环境的问题，加大执法力度，开展专项整治，创新长效化管理措施，进一步优化城市环境。
（二）多管齐下，打好拆违攻坚战。围绕我市“拆违攻坚年”整治工作目标，将拆违行动作为明年重点工作之一，坚持“控旧拆新”的原则，完善组织领导，落实监管责任，加大整治力度，形成快速突破、整体推进之势。加强有关法律、法规、政策及违法建设危害性的宣传教育，形成浓厚的“两违”整治氛围。加强齐抓共管和联合执法机制，上下联动、条块结合，努力使严重影响城市规划、市容镇貌、公共安全、居民生活和群众反响强烈的违建对象得到清理和控制，环境面貌得到有效改观，最终实现“新增违法建设得到有效遏制，顶风抢建行为得到及时处理，长效管理机制得到初步形成”三大目标。
（三）把握维稳主线，确保城管执法平稳有序。建立健全维稳机制，把信访工作作为促进全局法制建设和维护社会和谐稳定的大事来抓，认真落实信访维稳第一责任，切实提高履行维稳职能的水平。加强与维稳联系村的沟通联系，保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。规范执法行为，及时化解和消除不稳定因素，妥善有效处置执法纠纷。加强信访投诉、96310举报电话的管理和市长电话办理工作，高效处理群众反映问题，完善矛盾排查机制和调处机制，及时把不稳定因素化解在基层，取得维护社会稳定的实效，最终建设让党委政府满意、让市民群众满意城管。
（四）完善执法协作机制，形成齐抓共管格局。以增强合力为目标，按照信息互通、资源共享、协作配合的原则，加强与相关部门的交流、沟通，建立健全与各部门的协商制度，制定完善与住建、环保等部门的审批文书抄告制度、重大案件通报制度，实现审批部门与执法部门之间的有机衔接。加大联合执法力度，提高联合执法效率，充分发挥与其他部门协同作战的优势，达到保障执法的目的。
三、在精细化管理上实现新突破
（一）注重品位提升，强化户外广告管理。深入开展市区户外广告专项整治，修编完善市区户外广告专项规划，严格户外广告审批制度，规范户外广告准入、设置、监管等环节，根据城市空间布局、景观要求，进一步统一标准，合理布局，加强指导，改造提升，鼓励采用新形式、新材质广告设施，提升广告档次，大力提升城市品位。建立户外广告长效管理机制，努力实现市区户外广告“标准统一、设置规范、外表美观”的目标。
（二）注重亮化建设，提升城市亮化水平。进一步理顺亮化管理体制，明确城市亮化建设和发展方向，开展霓虹灯、亮化牌匾等亮化设施显示不全、破损等专项整治活动，进一步做好城市夜间市容景观美化亮化工作。加强对市区主要路段、商业场所和公共场所亮化的指导，开展特色亮化区建设，实施亮化工程，打造城市管理特色亮点，切实提升城市亮化档次和品位。
（三）注重长效管理，优化人居环境。针对中心城区、新居民聚集区违法设摊屡禁不止，沿街经营户“门前三包”意识薄弱，停车难问题依然存在等，继续探索城市管理新模式，不断细化管理标准、拓宽管理手段，深化网格化管理模式，以长效管理逐步取代专项整治，探索从执法型转向管理型，从管理型转向服务型的城市管理新方式，为全面提升城市管理水平，打造优美人居环境和精品魅力城市打下坚实的基础。
四、在队伍建设上取得新突破
（一）深化基层实践活动，进一步转变工作作风。继续深入开展“四联四强”、“百千万”实践活动，深入基层、深入群众、深入一线，赢民心、促和谐，增进感情转作风、扑下身子解难题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步建立健全城管执法工作直接联系群众、服务基层的体制机制；深化城管服务进社区活动，努力搭建城管执法与市民沟通交流的平台，形成良性互动、齐抓共管的局面，探索城管执法力量与社区力量相结合的有效途径；进一步鼓励各驻村干部创新工作方式方法，确保完成各项驻村任务，真正使该项活动成为改善民生、促进经济社会发展的助推器。
（二）深化机关效能建设，进一步提升服务水平。以打造“勤政、廉政、能政”城管队伍为目标，进一步深化效能建设。创新活动载体，继续开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、依法行政示范单位等争创活动，进一步提高工作和服务效能；强化“巾帼中队”建设，推进柔性执法，提升城管执法工作的亲和力，拉近城管队员与群众的距离；加强高峰期、敏感期的街面巡逻力度，进一步提高城管见面率，展示城管良好形象；深化城管执法中队规范化建设，努力培育作风优良、纪律严明的城管执法队伍，进一步强化执行力、服务力、担当力，主动作为、勤勉履职，为高标准地开展城市管理工作奠定坚实的基础。
（三）深化队伍教育培训，进一步提升综合素质。以深化相对集中行政处罚权为契机，以创建“学习型”机关为载体，围绕“提高队伍执行能力、切实解决民生问题”的目标，抓思想、提素质、促规范，着力构建城管队伍“再生”机制。开展业务能力、执法技巧等方面的培训，全面提高城管队员的综合素质和工作技能，提高处理复杂问题和攻坚克难的能力。加强工作人员轮岗交流，注重后备干部培养，提高城管队员的学习能力、适应能力、创新能力，激发队伍生机和活力。
（四）深化基层党建，进一步提高党建科学化水平。紧紧抓住党员干部队伍建设这个根本，增强“根基”意识、廉洁意识、服务意识、创新意识、争先意识，加强党建带妇、工、团建，不断增强党组织引领科学发展的能力和水平。发挥好党员示范、带动和辐射作用，形成你追我赶、创先争优的良好氛围。积极开展“五好”党支部、党员先锋岗、网络党建阵地等建设活动，在推进服务性党组织建设上取得新成效，为更好地服务中心工作提供强有力的保障。进一步深化党风廉政教育，维护党员队伍纯洁性，保证党员干部干净干事不出事，打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍和人民群众满意城管队伍。
2020年城市管理行政执法局工作总结
年初以来，我们城市管理行政执法局坚持文明、规范、严格、公正的立局宗旨，以建一流队伍、树一流形象，创一流业绩为奋斗目标，以夯实基础、稳步推进，控制重点、积极创新、强化素质、保证效率为总体思路，有计划、有步骤地全面开展城市管理综合行政执法工作，积极探索新形势下城管行政执法的新路子，为我县创建省级文明城市作出了突出贡献。
一 、城市容貌管理工作迈上新台阶
（一）开展了拆除违章搭建专项整治。县政府成立了由城管、规划、建设等有关执法部门抽调精兵强将组成的联合拆违执法队伍，严格按照城区规划的要求，加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度，对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了强制拆除。本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则，积极稳妥地做好宣传教育，忍辱负重，严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。20xx年至今累计拆除违法建设11860余平方米，清理私搭乱建、乱堆乱放6200余处，保证了各项重点工程建设的进度，也为经营城市打下了坚实的基础。
（二）开展了户外广告门头字号设置专项整治。
我们严格户外广告的审批和管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强艺术和文化内涵。户外广告专项整治活动开展以来，共下发整改通知书1966份，拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、门头牌1420余处，清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱120余个。为队员配备了小铲子、铁刷子、水桶等“专用工具”，清理乱贴乱画的“治病”“刻章办证”野广告23600余处，购置松香水、二甲笨等化学药剂清除沿街用油膝喷涂的“野广告”6260余处，对不易清除的墙体广告，用涂料进行了必要的覆盖，确保了道路两侧容貌整洁、美观，营造了整洁、优美的市容环境。
（三）开展了车辆停放秩序专项整治。我们始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。与交警部门联合整顿机动车辆乱停乱放行为，抽调专人配合客管、交通等部门清理城区机动三轮车载客现象。整顿非机动车辆的停放秩序，明确了停放的地点和要求。同时，城管执法人员身体力行，主动帮助行人摆放自行车，制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。查处违章停车4200多辆次，起到很好的警示作用，形成浓重氛围。
（四）开展了占道经营摊点的专项整治。我们坚持“堵疏结合”的原则，科学管理，依法行政，规范城区各类摊点的设置。取缔了违章占道经营摊点2310余处，引导所有摊点进入汉城商都、鼓楼市场内经营。取缔了脏、乱、差严重的汉城北路马路市场，并实行定人、定岗、定责管理，基本做到了“管而不死、活而不乱”。为切实规范城区早点夜市摊点经营，我们抽调8名队员进行专项治理。每天早晨7:00准时上路巡查，取缔了城区主次干道两侧所有的露天经营早点摊点；69家夜市摊点每天下午6:00以后准予入市，集中在五处楼前、鼓楼街及城关街路口等三处摆放。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠，强行入轨，较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题，维护了道路畅通和市容整洁。
（五）开展洗车场、停车场专项整治活动。明确了8处道路临时停车场，设立了停车标志，做到划线定位停放。开展取缔占道洗车场点活动，取缔非法占道洗车场点26家多。对城区封闭式洗车场点进行规范管理，对洗车经营行为进行正常的检查、指导、监督。
（六）居民小区管理迈出新步伐。居民小区管理始终是市民关心热点，也是城市管理的难点和薄弱环节。从去年7月份开始，县政府决定对居民小区分批进行综合整治，县文明办牵头，组成了由城市管理职能部门参与的联合整治领导小组，投入大量的人力、财力，分三批先后对城区4个居民小区开展综合整治。县委、县政府多次到现场进行调度、检查，县四套班子一齐上，干部、职工共同参加，有声有色地打了一场小区整治的攻坚战，使一批原本脏乱差的小区面貌发生了巨大变化，一些困扰多年的难题得到解决。
(七)开展了建筑物容貌专项整治。针对老城区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺，与城市环境极不协调的现象，实施了城市“穿衣戴帽”的美化工程，统一规划，统一粉刷。三年来共粉刷装修楼房290多万平方米。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理，对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外露、破损、有损市容的进行整改，对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理，使城市面貌焕然一新。
二 、采取有效措施，狠抓长效管理，全面提高环境卫生管理水平
一是加大环卫基础设施投入。随着城市步伐的加快，城区面积迅速扩大，环卫工作量也随之加大，县委、县政府在财力十分薄弱的情况下，仍然十分重视对环卫基础设施建设的投入，先后投资15余万元新建水冲厕所8座，机械化垃圾中转站1座，增添高档次果皮箱800余只，三 轮 车 150辆 ， 新增垃圾专用车辆4部（其中臂车一部、集装箱二部、挂筒车一部），与之相配套的5吨垃圾斗40只，目前正在投资2.3亿元，在距主城区8公里处建设一座占地100亩、符合部颁标准的垃圾无害化处理场。
二是狠抓街面卫生和厕所卫生管理，垃圾日产日清，环境 卫生状况明显改观。110余名清扫工人每天7：00前对城区八条主干道86万平方米的路面普扫一遍，全天候巡回保洁，随脏随扫。城区32座水冲厕所布局合理，内部设施齐全，专人管理，定期冲刷、消毒、吸粪。垃圾运输车辆全天运转，随倒随清，杜绝了垃圾积存和卫生死角，日清运率达100%。
三是强化责任，加强监督，狠抓“门前三包”工作落实。“门前三包”是“人民城市人民管”的重要体现，是落实城市管理长效措施的重要内容。为此，我们注重宣传教育，认真加以规范，动员沿街单位和个人积极参与城市管理，自觉履行“门前三包”责任制，目前城区共有九条干道，1032家沿街单位，有966家签订了“门前三包”合同书，签约率为93.6%以上，三包面积达32万平方米。环卫部门成立了“门前三包”服务队，全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时，对“门前三包”落实不好的单位和个人实施电视跟踪曝光，促进了“门前三包”各项工作任务的落实。
三、阳光执法，保证公平
我局坚持阳光执法，把保证行政执法的公正性和透明度作为建局、治局和强局的重要任务来抓，制定和强化了一毓规范和措施。一是建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度、过错责任追究制度和重大案件集体审查制度等 ，促进执法责任明晰化，保证了执法程序案件和处理和卷宗管理，提高了透明度，保障了公正性。二是强化预防机制，在启动专项活动前公示整治目标和要求，与相对人签订目标责任书，既提高了相对人的法律意识，又保证了执法效果。
四、注重教育，强化素质
我局把思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精作为队伍建设的目标为此，我们结合县整顿机关作风和整治经济发展软环境活动，在原来的基础上进一步加强执法人员的业务培训，积极倡导文明执法。面对违章者的无理取闹和百般刁难，坚持做到打不还手，骂不还口。同时，进一步转变工作作风，改变门难进、事难办现象，牢固树立全心全意为人民服务的观念，想群众所想，谋群众所需，自觉抵制不良风气的侵蚀，杜绝了各类腐败现象和违法违纪行为的发生，为搞好城市管理工作提供了保证。
存在问题：
在充分肯定成绩的同时，我们仍清醒地看到城管工作中的一些困难和问题。一是个别单位摆不正城市管理工作的位置，参与意识不够；二是城管、环卫办公地点没有得到解决，交通、通讯工具落后，不能适应现代化城管工作的要求；三是随着我县城区面积的不断扩大，城市管理范围逐年增加，我们的任务逐年加大。执法力量尚显薄弱。四是市民的城管意识亟待提高，宣传教育工作还需进一步深入和广泛；五是环卫基础设施依然薄弱，资金缺口较大，垃圾袋装化还未形成等
县城市管理行政执法局2017年工作总结
县城市管理行政执法局2018年工作总结
2018年,县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，以“实现跨越，争创全国一流县级城管执法机构”为目标，牢固树立为人民管理城市的理念，不断创新管理方式，加大执法工作力度，全面推进城市管理各项工作。
一、2018年主要工作
（一）强化管理，市容环境持续改善
1、加强市容秩序管理。为进一步改善居民生活和出行环境，城管大队按照包保管理原则，落实每条路段责任人，做到第一时间发现、第一时间取缔。截止到10月底，城管行政执法大队共纠正出店占道经营25283次，规范经营行为11717次，清理流动摊点40912次，清理取缔违规广告宣传10671次，清理乱搭乱晾3205次，处理噪音扰民899处。在管理过程中，城管执法局不断创新管理模式和管理方法。元月6日，为沿街店面装修专门设置的施工公益围档正式投入使用，截止目前，共为城区790户沿街门面装潢装修免费提供了施工公益围档。不仅美化施工环境，减少施工扰民，提高安全防范，更成为公益宣传的活动窗口。
2、加强广告招牌管理。共受理门头招牌广告申请418份，许可324份；对772处违规设置门头广告、户外广告实施规范和拆除；组织对城区主干道、外围路段及出入口的违规广告、横幅等进行了排查、摸底、登记，劝导违规行为116次；监督城区7家大型LED电子显示屏商户严格落实循环播放“魅力中国城”xx宣传、烟花爆竹限放规定、双拥工作宣传、消防安全知识、大货车限行等公益宣传活动。
3、加强渣土运输管理。共查处渣土违法案件28件，结案24件。我局主要做法是：加大对各工地出入口、主干道的巡查，及时处置渣土污染，确保城区道路干净通畅；结合“蓝天行动”，对新开工建设单位及时告知施工渣土管理事项，与施工企业及运输企业签订环境卫生承诺书，及时约谈在建工地负责人及渣土运输方；对城区在建工地、出入口、主要道路实施夜间巡查，防止部分渣土清运车辆夜间违规清运渣土造成路面污染。立案查处了一批渣土违法案件，如锦程物流有限公司遗撒建筑垃圾案、xx佳源房地产开发有限公司未经许可擅自处置建筑垃圾案、金诚房地产开发有限公司未按规定管理施工现场案等。
4、加强违法建设管理。今年前10个月，共发现新增违法建设123处10225平方米，对117处正在建设的违建予以强制拆除，拆除面积9685平方米。对其余的处于停工状态的6处540平方米违建严密监控，继续保证违法建设“零增长”。配合乡镇对新增32处1715余平方米违法建设实施强拆，在乡镇查处违法建设过程中给予相关法律法规指导，进一步提高乡镇独立办案能力。
5、加强车辆违停管理。截止10月底，对城区人行道违停车辆实施贴单处罚9392辆，对长期停放公共场所“僵尸车”实施拖离50辆。与交通局、交管大队等单位联合开展的城区三轮车、四轮车非法营运专项整治，共查扣三轮车、四轮车102辆。
6、加强农贸市场管理。进一步明确市场日常管理要求，细化分工，明确责任，严格管理标准，维护经营秩序，提高服务水平。对市场内各主要出入口、各通道进行不间断巡查，以确保市场内整洁有序、归市经营、安全生产。截止到10月底，共发放宣传品800余份，疏通消防通道8条，规范各类经营行为8970余次，清理垃圾杂物40余车，拆除违章搭建27处约474平方米，处罚违章停车120余辆，对市场内8处公用设施进行了维护维修。
7、实行城管进社区。7月份正式启动城管进社区工作，首先在2个社区进行试点，一周后在城区18个社区（村）全面铺开。城管执法队员通过与社区干部、社区居民交流座谈，了解他们的实际情况和需要帮助解决的困难和问题，结合中队日常工作，定期不定期组织对社区背街小巷、居民小区内违章占道、流动摊贩、环境卫生、市政设施等进行整治维护，并以此为基础，逐步建立和完善运行机制。
8、整治城区出入口。结合“美好乡村”建设和“三线三边”整治工作，组织对城区出入口市容环境进行综合整治，广大执法队员积极发挥城管人想干事、能干事、会干事、不出事的团队精神，敢打敢拼，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。整治过程中，共清理杂物37车次，拆除违规门头广告126块，拆除私自封闭外走廊7处，拆除1处违法建设约20平方米，拆除简易搭建25处约800平方米，规范出店经营350余处，清理沿街违规悬挂物260余个，清理占道灯箱、拆除室外水池及花台162处。
(二)强力推进，城乡环境卫生明显改善
1、“城乡环卫一体化”工作实现“全覆盖”。2016年4月份开始，我县将城乡环卫一体化工作作为一项民心工程、德政工程在全县实施。县政府成立了由县长任组长的城乡环卫一体化工作领导小组，先后出台了《全面推进“城乡环卫一体化”建设工作实施意见》、《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，明确了县、乡、村三级管理职责，形成了以县为核心、乡镇为重点、村为基础的规范运作机制，实现了从重突击到重长效的转变。自2016年至今，全县累计投入资金1.1亿元：其中县政府投入资金6000余万元，用于对乡镇实施该项工作的奖补和设施设备的建设购置；乡镇政府投入资金约5000万元，用于保洁员工资、垃圾桶购置、垃圾点建设以及保洁工具的配备。截止目前，22个乡镇开发区已配备45辆密闭式垃圾收集车；配备垃圾桶31000多只，新建垃圾收集点11000多个，配备电动保洁车850余辆，人力收集车800多辆，按照500人配备1保洁员的要求，配备保洁员1650多名。我县城乡环卫一体化工作的任务已基本完成，全县生活垃圾收集、运输和处理系统初步建立。
2、“人机结合”清扫保洁模式逐步形成。城区清扫保洁面积350万平方米，主干道逐步采取洗扫车作业、人工保洁模式，在提高作业效率的同时，降低了人工作业的强度。为进一步提升城区环境卫生水平和道路保洁服务水平，推进环卫作业的精细化管理，实现沿街门店垃圾不落地，沿街无暴露垃圾的工作目标。我局在城区鼓楼中街、梅山南路、梅山北路、梅河路、春秋路实施沿街商铺垃圾上门收集工作，道路卫生环境得到了明显改善。
3、垃圾转运及时高效。全年收集、转运生活垃圾5万余吨，清理城区出入口、城郊结合部、背街小巷暴露生活垃圾和杂草杂物1000余车近1000吨，城区生活垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达到100%。
(三)建章立制，园林绿化管养水平明显提升
1、统一管养模式初步确立。2018年6月28日，xx县人民政府出台了《xx县城市园林绿化管理暂行办法》，该办法明确我局为全县城市园林绿化行业主管部门，对我县城市园林绿化规划、建设、管理作出了规定。为贯彻落实好《xx县城市园林绿化管理暂行办法》，县园林所制定了绿化设计方案评审文件集（包括设计方案评审细则、附属绿化工程、城市道路绿地工程、公园绿地设计方案审查标准、绿地率计算规则等）、公共绿地管养移交办法，小区查验相关标准等，进一步规范了我县绿化管理。
2、绿化养护监管逐步规范。在养护方面，按照《绿地养护年度工作计划》、《绿地养护监督考核细则》和《绿化养护管理考核评分表》，对各片区养护单位实行月月验收，验收不通过的限期整改，整改不到位的则给予扣分处理。为了加强对绿化养护作业的监管，2018年园林所将城区公共绿地分为四个片，每片安排2人负责养护监管。要求每人每周巡查不得少于2次，发现问题立即下达整改通知单，限期整改。每次巡查都要填写巡查日志，每片巡查日志立卷存档。巡查不到位、出现失误的，按效能考核办法追究相关责任人的责任。截止目前，已有巡查日志34册272卷。
3、绿化提升行动进展顺利。今年以来，我局先后完成了10余项绿化提升工程。主要有三里河路补绿工程、杭北干渠景观改造工程、鼓楼北街绿化改造工程、城区草花栽种工程、梅河路花箱（果皮箱）草花栽植工程、高峰路绿化补植工程、桃溪路移植工程、桃溪路修剪保护工程等。同时，我局作为城市园林绿化主管部门，主动参与县重点工程局、县交通局、县林业局承担的绿化工程设计评审、竣工验收等各工作，积极推动全县园林绿化提升行动。
(四)创新方法，市政设施管理日趋完善
1、路灯管理维护实现智慧化。
今年以来，我局继续实行晚间路灯巡查值班制度，做好各条道路、广场及杭北干渠景观灯、国道206、省道S351、S317及万佛湖快速通道路灯应急处置工作，对路灯亮灯情况进行巡查登记，及时处置路灯运行过程中出现的各类问题；根据季节变化对全城路灯开关闭时间进行适时调整；及时更换维修被车辆撞坏路灯，排除用电安全隐患，保证路灯当天撞坏当天维修。
随着县城城区范围逐渐扩大，路灯数量增加，人工调节路灯时控器工作量大，造成开关灯不及时，路灯不能统一开关，该亮灯的不亮，不该亮灯的亮了，故障发现不及时，人工巡查费用高、效率低，造成路灯维修不及时，亮灯率低，群众投诉多等一系列问题。为了降低能耗，科学管理城市照明，在不改变现有路灯光源及不增加财政负担的前提下，借鉴xx市城区路灯成功管理经验，实行政府购买服务、向社会公开招标专业节能服务公司，对xx县城区路灯采用合同能源管理模式进行节能和智慧化升级改造，由企业投资并在合同期内负责路灯的日常管养，实现县城区路灯可视化、“一张网”统管，整体提升xx县路灯管理水平，目前该项目已进入实施阶段，将在全省率先实现县级城市路灯智慧化、数字化、可视化管理。
2、市政设施维护实现社会化。为实现市政设施损坏后得到高效高质量维修，我局借鉴学习芜湖先进管理经验，将城区市政设施分为东、西两个标段，招标发包给有市政工程资质的建筑公司负责维修，有效提高了维修的及时性和工程质量，提升了市政设施完好率。
3、市政设施管理机制进一步健全完善。为实现建管并重，我局提请县政府出台《xx县市政基础设施建设项目移交接管实施意见》，进一步规范市政工程建设项目移交接管行为，建立健全移交接管机制，明确工程建设单位和接管单位的职责，确保市政工程建设与管理顺利衔接，共同做好市政设施管理和维护；提请县政府召开协调会，形成《会议纪要》，第一次明确了县城规划区市政设施管理职责，实现了有关部门和单位的分工负责制，彻底改变了过去管理职责不清、相互推诿扯皮的局面。市政所对城区道路设施巡查实行包保责任制，全体人员定人定岗,巡查责任分工明确，及时做好巡查记录,并确保“第一时间发现问题，第一时间处理问题，第一时间解决问题”。
(五)多措并举，不断强化队伍建设。今年，我们将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展强基础、转作风、树形象专项行动;二是开展“践行发展新理念，城管工作怎么干”大讨论活动，在全系统开展大学习、大讨论、大练兵、大比武。三是开展各项业务知识培训，提高干部职工业务素质和依法办案能力。四是扎实开展两学一做学习教育，着力提高干部职工政治觉悟。五是严格实行绩效考核。实行领导带班督查、GpS查岗、数字城管巡查等，奖优罚劣，真正实现了“干与不干不一样，干多干少不一样”的良好局面。
二、当前城管工作面临的形势和存在问题
（一）面临的形势
2015年12月和2016年2月，中共中央、国务院先后颁发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》2个规范性文件，为城市管理工作绘就了蓝图，指明了发展方向，城管体制改革正式提上日程。今年以来，省、市先后发布城管体制改革实施方案，我县城管体制改革逐步开始实施。11月19日，我县举行城管执法队伍换装仪式，358名城管执法人员全部换上了全国统一的城管执法制服。
当前，我县城管工作赶上了xx“大目标、大提升、大项目、大转变”的战略机遇期，赶上了建设“四个xx”的新的发展阶段，城管工作是全县工作的一部分，必将越来越受到广大居民的支持和理解。同时，随着我县城镇化步伐的加快，城市人口越来越多，广大市民对城市市容环境的要求越来越高，城市管理工作的任务非常艰巨。
（二）存在的主要问题
一是全民创建意识比较淡薄。广大市民创建的主动积极性差，部分市民不文明行为习惯根深蒂固，很难一朝一夕改变过来；部分经营户，从自身利益出发，出店经营时有发生，给我们的管理工作带来很大的难度。
二是城市基础设施建设仍然滞后。如环卫设施建设、集贸市场建设、停车场等公共服务设施建设相对滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营等问题突出。特别是飞霞农贸市场，由于规划建设不合理，噪音扰民现象严重，安全隐患大，管理成本高。
三是管理对象特殊复杂。城市管理是一项复杂的系统工程，涉及部门多，工作对象结构复杂，媒体和市民关注度高，城管工作处于风口浪尖当中，执法力度很难把握。特别是我们平常面临的多数是相对弱势的群体，再加上市民意识淡薄，稍有不慎，便会引来非议，严重的甚至会引发群体性事件，从而损坏党和政府的形象。
四是队伍规范化建设亟待加强。目前，我县城管执法队伍人员不足、能力不强。只有建立一支政治合格、训练有素、业务精通、纪律严明的队伍，才能保证城市管理工作取得新突破。
五是城市管理机制还不够健全完善。城市管理工作绝不仅是城管执法局一个部门的工作，应形成多部门齐抓共管、通力协作的工作机制。