市人防办工作总结和工作思路

市人防办工作总结和工作思路。

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市人防办工作总结和工作思路

市人防办20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年，我办在市委、市政府、xx军分区和省人防办的领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和新时期军事战略方针，围绕中心、突出重点、狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。
一、20xx年工作完成情况
（一）进一步加强了“结建”和人防行政执法工作。在“结建”工作上，已办理人防工程“结建”手续8件，完成“结建”面积28433.2平方米，加大了对“结建”工程的业务指导。对因不能修建防空地下室的，依法收取了易地建设费。易地建设和“结建”工作齐驱并进。在行政执法上，成立了行政执法队，重点加强了对执法人员的培训，严格了执法程序，加大了执法检查力度，先后对12家房地产开发公司和施工现场进行了检查监督。设立了行政审批服务科，规范了入驻市政务服务中心人员的办事程序。
（二）进一步加强了对人防工程的维护管理和开发利用工作。对全市255037.05平方米的人防工程进行了普查，建立了档案；完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造；开发利用人防工程8万余平方米，工程利用率在30%以上，为社会提供就业岗位400多个；进一步加强了安全管理工作，层层签订了安全责任书，每月定期进行了安全检查，对检查中发现的10多处隐患，及时投入资金进行了整治，确保了人防工程的安全。
（三）进一步加强了军事斗争人防应急准备工作。一是进一步加强了组织指挥建设。修订了《xx市防空袭方案》和保障计划，制定了《xx市突发公共事件总体应急预案人防保障案》，完成了全市重要经济目标防护方案的调研工作、人防应急指挥中心信息系统立项前期准备工作。二是进一步加强了通信警报建设。组织了“9.18”警报试鸣活动，全市53台防空警报器完好率、参试率、鸣响率达100%。今年，市办还投资10多万元，新增3台新型电声警报器，更新改造1台警报器，新安装7台警报无线遥控控制系统，实现了防空警报发放自动化、报知手段多样化。加强了无线电台管理，组织安排了报务员的野外联络生存训练以及报务员在岗训练，人均训练达500小时以上，每天坚持按时与省办联络，电台沟通率和报务无差错率均达100%。三是进一步加强了人防专业队伍建设和疏散基地建设。完成人防专业队伍整组400人、骨干训练80人的任务。在荣县双石镇召开了“xx市防空袭疏散基地建设推广现场会”，新建达标疏散基地1个、巩固完善已建疏散基地1个。
（四）进一步加强了人防对外宣传工作。20xx年，我办继续采用多种形式，进一步加强了《人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传；完成了4000余名初中学生和大中专学生的防空知识教育；在警报试鸣期间组织开展了一次上街宣传、一次进社区宣传、一次知识竞赛、一次媒体宣传、一次巡回展览的“五个一”活动；印发相关法律法规宣传资料万余份、接受群众咨询500余人次，向相关部门发送宣传书籍上1000套。通过宣传教育，增强了市民的国防观念和人民防空意识。
（五）进一步加强了机关行政效能建设、党风廉政建设和“准军事化”建设。在抓机关行政效能建设方面，成立了以办党组书记、主任为组长的领导小组，召开了动员会，认真组织干部职工学习了相关文件、讲话，制定了加强机关效能建设的实施意见，制定了首问责任制、限时办结制、责任追究制等项制度。在抓党风廉政建设半年整改方面，班子高度重视，特别是主要领导调整后，针对存在的问题，进一步完善了相关制度。在抓机关“准军事化”建设方面，重点抓了设施配套化、管理制度化、任务目标化、行为规范化四个环节的工作。同时，还狠抓了机关的行政后勤工作和财务管理工作等。
二、存在的主要问题
一是我市人防应急准备能力亟待提高，指挥系统等基础设施建设急需配套完善，特别是人防信息保障能力、防护工程掩蔽能力、人口疏散接收安置能力和人防专业队伍素质等都难以达到应急准备的要求。二是市人防应急指挥中心工程建设因故停工太久（近两年），影响我市整个人防事业的发展，省办和成都军区已多次督促我办尽快完工并完成配套设施的建设。三是早期人防工程多，工程维护管理难度大，加固改造任务重，资金投入不足。四是人防建设未纳入城市建设的总体规划，人防工程的增长滞后于城市人口的增长。这些问题严重制约了我市人防的建设与发展。
三、20xx年工作目标和重点
工作目标
20xx年，全市人防系统确定为规范管理、变貌升位年。为实现这个目标，我们将做到“三个狠抓”，实现“三个提升”。
工作重点
（一）狠抓队伍建设，提升人防形象
重点要抓好6个方面工作：一是抓制度建设。建立健全我办各种规章制度，规范机关行为和办事程序。二是抓效能建设。整顿机关作风，提高机关办事效率和办事质量。三是抓

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廉政建设。加强对干部职工的廉政教育，落实好责任制，把好重点环节，确保不出问题。四是抓队伍培训。用请进来送出去的办法，加强对干部职工的业务培训和相关法律法规的培训，不断提高干部职工的业务水平。五是抓人防宣传。重点宣传好人民防空法、人防工作职能和人防工作成绩，使更多的人了解支持人防，共同做好人民防空工作。六是抓班子建设。带动人防队伍整体建设，班子成员在工作中要更新观念和思路，发扬民主、团结和谐、创新发展。
（二）狠抓指挥通信建设，提升人防“四大”能力
1、提升组织指挥能力。
重点要抓好四项工作：一是健全人防防空组织指挥体系。争取军分区军事干部兼任人防副职。二是理顺人民防空指挥关系。进一步规范人防指挥程序，修订明确指挥职责。三是建立军政联系会议和军地联合办公制度。争取把人防工作纳入议军会议题。四是加快防空指挥所建设。尽快恢复全市防空应急指挥中心的建设。
2、提升信息保障能力。
重点要抓好三项工作：一是建立人防和xx军分区空情接收系统，实现信息互通互联。二是建立全市人防自身信息化系统和数据库，确保信息安全、畅通。三是更新部分通信设施，提高战时和平时的指挥通信保障能力，实现警报系统持续可靠发布。
3、提高综合防护能力。
重点要抓好三项工作：一是建立人防专业队伍，完善相关管理制度。在已有消防队、治安队的同时，明年新拟建医疗救护队、通信队和防化防疫队。确定人员，组织训练。二是分别在一个社区和一个单位组建群众防空组织，实行统一编组，按岗施训。三是对应急救援队，拟配置部分应急救援器材。如防毒面具、担架、急救包等救援工具。
（三）狠抓防空工程建设，提升防空工程质量
1、把好“三关”，确保新建工程质量。
重点要做好三方面的工作：一是把好工程审批关。对该建的必须依法修建，确不能建的要依法足额缴纳易地建设费。杜绝关系工程、人情工程、金钱工程。严格执法检查。二是把好工程质量关。对修建工程严格设计审查、施工监理、质量监督等程序。三是把好工程竣工验收关。对修建工程坚持标准，严格验收，不打让手。
2、搞好工程维护管理，确保老工程安全。
重点抓好两项工作：一是制作全市人防工程电子地图，准确定位每一个人防工事。二是维护部分旧工事，加强对洞口的管理，确保工程安全和处于良好的战备状态。
3、探索发展多元化投资主体，共同建设人防工程。
重点抓好三项工作:一是请省办和市规划局帮助论证规划地下空间的开发利用。二是对社会招商引资，寻求合作伙伴，共同开发地下空间。三是利用现有的人防工事，想方设法挖掘潜力，搞好开发利用。

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市旅游局工作总结和工作思路

市旅游局工作总结和工作思路

20xx年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心、支持和帮助下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“海峡旅游”主题，围绕市委、市政府确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善配套基础设施，强力开展宣传促销，持续加强区域合作，加大市场监管，较好地推进了全市旅游工作开展。预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：

20xx年主要工作：

一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础

一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。

二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作

一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。

（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导年度考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。

（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。 与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺

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美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。

（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。20xx年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。

（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、 妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办20xx年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。

（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。

（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市20xx年度民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于20xx年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局20xx年政风行风工作给予了高度评价。

三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设

在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。

（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。

（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。

（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。

回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。

20xx年工作思路：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。

二、工作目标

具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。

三、工作措施

（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升

1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。

2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。

3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。

（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升

1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。

2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。

3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。

（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升

1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。

2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。

3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。

**市旅游局

二oo八年十一月十七日

县移民办工作总结和思路

20xx年我办在县委、县府的正确领导下，在市移民办的大力支持和精心指导下，以十六大及十六届四中、五中全会精神为指针，全力把握保持共产党员先进性教育活动之契机，牢记全心全意为民服务之宗旨，进一步统一思想，提高认识，同心协力，进一步转变思想、工作作风，求真务实，从全市移民工作大局出发，讲究服务，力求实效，通过相关乡镇、兄弟部门的大力支持，经过全办干部共同努力，较好地完成了各项工作任务。现就一年的来工作总结如下：
一、一年来工作回顾
（一）动迁安置工作取得新突破。
原百丈西岸移民139户519人，从99年下半年开始历时七年，先后经过三次大动迁。截至20xx年初已动迁安置91户337人，余下48户182人未动迁。20xx年下半年以来尤其是20xx年入春以来，在县委、县府领导的高度重视下，进一步加大了工作力度，历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段，采取行政、经济、法律三种手段，实施再次进行四项安置方式选择，虚拟化经营补偿，货币赊买安置三种办法，推进疏导动迁工作，至今年4月，已有32户123人到安置点动工建房，如今已全部搬入安居。
西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破，主要是加大了两个方面的力度。
首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份，西岸部分拒迁移民进京上访，给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视，及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组，全面加强了对疏导工作的领导，冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作，周维亮书记三次召开了移民座谈会，直接与移民对话，并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后，制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商，一方面宣传移民政策，动员其到点建房，另一方面进一步关心移民生产生活困难，体现人文关怀，认真对待移民反映的实际问题，及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。
其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想，提高认识的基础上，形成合力，制定各种有效措施，全力加以落实。
1.组织劝访。经县委、县府的统一部署，我办和信访局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访，进京上访后，我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策，动之以理、晓之以情，使他们消除了后顾之忧，并顺利地将他们带回XX。
2.法制教育。上访移民被带回泰后，针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民，县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班，采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住，在全体工作组成员的共同努力下，经过一个多月的边学边劝，使拒迁移民逐渐认清了形势，了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策，使他们进一步认识到自己的错误，最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。
3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体，运用思想上予以劝服，经济上给予补助的办法，加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策，为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[20xx]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神，耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策，以经济补助方式，鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在20xx年4月16日前，签订安置协议的移民户，每户县财政给予5000元的奖金，同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户，给予资金补助（建一间的户补助10000元，建二间的户补助20000元）。通过结对帮扶与经济补助，疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置，并已着手建房。到目前为止，已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居，27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房，并全部搬入新居。
（二）移民后扶工取得新成果。
随着珊溪水库建成发电，移民动迁安置工作已告段落，而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活，进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标，我办既是出谋，又是划策，在深入调研的基础上，制定方案，落实措施，为移民后扶做了大量的工作。
一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下，经全办干部共同努力，今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站，共824人受益，其中：百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15%的分红受益，非农安置移民人均增收750元，后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平，我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[20xx]123号文件，鼓励移民开发农业项目。到目前为止，经验收：20xx年以来新建茶叶基地322亩，改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只，钢管大棚2处，蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准，需补助32万元，并于春节前将补助金发放到户到人。
二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进XX竹木餐具加工厂，为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米，主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品，去年总产值5032万元人民币，工人355人，其中库区移民30人。今年该厂扩大规模，投资1100万元，在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂，主要生产出口竹制工业筷，预计可新增产值4000万元，新安排劳动力就业350人，其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台，为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。
三是开展“评先”促发展。根据泰政发[20xx]123号文件精神，按照扶大、扶优、扶强的原则，开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点，给予奖励5000元；王德荣等6名移民被评为20xx年度移民致富带头人，每人给予奖励1000元；积极发挥了其引导和示范作用，有效推进移民点建设，促进移民生产发展，随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如：王德荣创办的飞云湖生态观光园，其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩；移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩；后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。

（三）赈灾救助工作取得新进展。
由于珊溪水库的建成蓄水，引发了包垟乡频发性有感地震。据统计，从20xx年7月至今，共发生3.0至4.5级地震46次，这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责，以人为本的原则，积极实施救助。主要从两个方面着手，一是加快一期危房改造项目进程；二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。
一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下，经多方支持，在我办和的包洋乡政府的共同努力下，到目前为止，已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作，其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99%，从而达到了稳定大局和安定民心的目的。
二是二期房屋受损调查工作已全面完成，并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌，并给群众财产带来不同程度的损失，其中以房屋受损为最。对此，市委、市政府、县委、县政府高度重视，于20xx年3月下旬，迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后，同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查，经过努力，提前二十天完成了调查任务。经调查统计，房屋受损严重的183户，34926m2；较为严重的492户116095
m2；一般的1198户，257230
m2。为了早日落实危改资金，加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案，并已全面着手二期房改项目。　
另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失，尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神，协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取，为库周受灾群众争取到救灾款45万元，并根据群众的实际受灾情况发放到位，及时把党和政府的温暖送到群众中去。
（四）库区管理工作采取新办法。
库区管理工作是一项双重性的工作，一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理，另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先，和往年一样，我们做到与有关乡镇密切配合，相互沟通，对库区的安全航运，水质的保护工作，进行正常性地实地检查，对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止，同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作，wenmi.net绿化库周山体，保持水源，严格制止乱砍滥伐，优化库区环境，确保库区水质，保证下游人民饮水安全。其次，我们在宣传上采取了新的办法，除了张贴标语、架设警示牌等外，还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动，使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性，进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外，按照属地管理地原则，协调库周有关乡镇，根据各自的实际情况，制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理，有效确保库周群众的生命财产安全。
（五）探讨解决库周影响问题采取新举措。
根据县委、县政府的工作部署和要求，我办十分关注库周影响问题，会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实，在充分调研的基础上，探讨解决方案，及时上报县政府，县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径，改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70
万元，对982户3379人落实基础设施项目资金 270万元，此外，除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。
（六）移民基础性工作得到进一步落实。
一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署，20xx年春节安排移民特困户慰问42户，生活困难补助10户，经各安置村公示无异议后，按照财务制度办理慰问金，并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动，为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。
二是加强安置点基础设施配套建设，积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法，积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程（2600
m2）已争取得到市办补助资金12万元，现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里，落实资金75万元，其中市办50万元，县办25万元。现工程已完成招投标，百丈镇已着手工程建设。
三是协助移民办理“三证”工作。
移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门，虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免，然年长日久，人事变更，相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作，并得到兄弟部门的大力支持，移民“三证”实现从简从快办理。
四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。
司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一，根据现行有关法律法规规定：水库建设受淹土地补偿只到行政村止，因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整，不予补偿处理，引发部分村民不服;另外，安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此，洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开信访会议，要求移民办协助镇政府调整耕地，宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作，经过努力如今已基本解决问题。
五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究，通过市办的组织安排，经过各兄弟办密切合作，争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作，早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作，积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作，力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下，加强兄弟办横向联系，谋求最佳解决办法，早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。
（七）移民信访工作得到进一步加强。
移民信访工作事关政治稳定社会安定，做好信访工作，创造良好的发展环境，对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。XX库区移民量大，相对遗留问题多，信访工作相当棘手。针对信访工作存在问题，结合近几年移民信访工作的实践，我办主要从加强领导，强化责任；建章立制，规范办事；真诚服务，抓好落实；依法程序，办理终结等四个方面加强工作。通过建立信访工作领导小组，层层落实信访工作责任制；坚持做到“二个坚持”、“五个有”；立足实际，热情接待，释疑解惑、教育疏导，全力解决；认真贯彻落实《信访条例》，组织实施《XX县信访事项终结实施办法》，依照条例要求，按合法程序进行终结等渠道全面落实措施，着力解决信访问题。20xx年共收到来信54件，重点信访件4件，人访不断。经过大家努力，我们对来信件做到事事有回音，件件有着落，并实现了重点信访件100%的报结率。移民信访工作取得一定成绩，虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响，但从纵向看，近两年来移民上访总体上比以前有所回落，尤其是今年移民上访明显减少,移民信访工作取得新的变化，这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。
（九）移民队伍建设得到进一步强化。
移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作，开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设，移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此，一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，不断总结经验，增强自身素质，严格执行移民政策，秉公办事，防止和克服主观随意性，自觉抵制不正之风。在开展各项工作中，认真对待，遇事不乱、有条不紊、以求实效，充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持共产党员先进性教育为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，努力做到“三个”到位，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识；以继续推进
“效能建设”为主抓手，严肃办纪办风，严格规范各项规章制度，认真做到对事服务从优、效率从速；对人态度和蔼，避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明，加强了自身建设，培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。
二、明年工作思路
20xx年是党的十六届五中全会精神的落实之年，也是我县移民后扶工作推进之年，更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以移民“稳得住，富得起”为目标，以解决信访中的突出问题，加快动迁安置扫尾工作，走出后扶工作新路子为切入点，以实施移民安富工程为载体，切实加大力度，解决遗留问题，全面完成动迁安置，推进后扶工作，加强移民机构队伍建设，加快移民脱贫致富奔小康进程。
（一） 实施移民致富工程
首先，统一思想认识，形成后扶合力。
一要深入开展移民致富工程宣传教育，协调各相关乡镇加强领导，把移民后扶工作列入重要议事日程，把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。
二要继续争取部门支持，用足用活政策，在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。
其次，明确发展定位，完善后扶方案。
1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地，发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件，在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目，在不影响水库水质和库周生态的前提下，有序地进行科学合理开发。
2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业，进一步扩大茶叶基地，增加收入。
3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策，引导企业进一步扩大规模，在移民就业安排上再求突破，另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度，扩大规模，为企业发展提供一定地资源保障。
4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。在市政府的支持和帮助的前提下，拟实行贴息贷款的方式，帮助他们发展经济，提高生活水平。
三是落实有效措施，加速后扶进程
一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下，调动机关单位、干部职工以及社会各界力量，实施结对帮扶工作，深入开展移民后扶工作一帮一活动。
二要进一步加强培训力度。根据温政办[20xx]43号文件规定，紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见，通过各种生产技能和劳动技术的培训，实施智力开发计划，力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班，使移民能掌握实用技能，结合生产实践，实行有效的种养管理，增加移民收入，提高生活水平。
三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校，均予一定的经济奖励，鼓励移民求学上进，走出“山门”；在劳动就业方面，优先安排移民子女就业；移民家庭困难不能送子女上学的，给予无偿赞助，确保移民子女不因家庭困难而辍学。
四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理，二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。
五要在20xx年的基础上，进一步加大移民合作医疗就保力度，力争于20xx年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100%。
四是加强组织领导，提供后扶保障。根据市府[20xx]77号文件要求，成立县后扶工作领导小组，建立后扶工作领导责任制，建立后扶工作考核机制，加强后扶工作年度检查考核，确保后扶工作的顺利开展。
（二） 实施和谐移民工程
一是解决信访中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的信访问题，采取加强信访责任制，搞好信访专项考核等强有力的措施，提高信访的息访率；
二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手，以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点，解决移民生产、生活中突出问题；
三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等，全面加快包垟乡危房改造工程进度，切实解决危房改造问题，迎接市检查组的达标总验收。
四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作，加强库面管理，确保“生物净化水质”项目的正常运行；二是配合林业部门抓好库周森林防护工程，防止水土流失，确保涵养水源；三是配合交通部门抓好航运和渡口安全，正常性地检查“三无”船只泄漏油情况，以及毒、电、炸鱼现象，确保水质清洁卫生；四是注重汛期出现的山体滑坡情况，确保人民生命财产安全。
（三）加快动迁安置扫尾工作
一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案，以便提供移民选择安置。
二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。
三是对已安置未动迁的移民26户85人，需再加大力度做动迁工作。
1.潘洋新村10户26人，去年已落实苍南夏八美安置点，因地梁质量问题尚未解决，至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具，我们将动员该9户移民尽早到点建房；如果地梁资质证书不能出具，则在市办统一协调下，争取另定宅基地安置。
2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法，竭力做好动迁工作。
四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益，对这部分移民给予及时审定。
（四）进一步关注库周影响人口问题的解决。
在实施好20xx年补助项目的基础上，进一步探索解决当前库周影响人口的社会安定及改善生产生活条件问题的办法。在不影响移民全局的前提下，力争市政府、市办在政策和资金上给予支持，以期早日解决库周影响人口问题。
20xx年，在县委、县府的正确领导下，在市移民办的精心指导下，在相关部门及乡镇的大力支持下，经过全办干部的共同努力，我们取得了一定的成绩，但是离党和人民群的要求，还存在一定差距，在今后工作中我们将开拓进取、发奋工作、积极探索移民遗留问题解决方法，努力寻求移民后期生产扶持的新路子，为开创移民工作新局面而努力。

　

2020年移民办工作总结和思路

县移民安置办公室20xx年工作总结和明年工作思路

20xx年我办在县委、县府的正确领导下，在市移民办的大力支持和精心指导下，以十六大及十六届四中、五中全会精神为指针，全力把握保持共产党员先进性教育活动之契机，牢记全心全意为民服务之宗旨，进一步统一思想，提高认识，同心协力，进一步转变思想、工作作风，求真务实，从全市移民工作大局出发，讲究服务，力求实效，通过相关乡镇、兄弟部门的大力支持，经过全办干部共同努力，较好地完成了各项工作任务。现就一年的来工作总结如下：

一、一年来工作回顾

（一）动迁安置工作取得新突破。

原百丈西岸移民139户519人，从99年下半年开始历时七年，先后经过三次大动迁。截至20xx年初已动迁安置91户337人，余下48户182人未动迁。20xx年下半年以来尤其是20xx年入春以来，在县委、县府领导的高度重视下，进一步加大了工作力度，历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段，采取行政、经济、法律三种手段，实施再次进行四项安置方式选择，虚拟化经营补偿，货币赊买安置三种办法，推进疏导动迁工作，至今年4月，已有32户123人到安置点动工建房，如今已全部搬入安居。

西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破，主要是加大了两个方面的力度。

首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份，西岸部分拒迁移民进京上访，给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视，及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组，全面加强了对疏导工作的领导，冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作，周维亮书记三次召开了移民座谈会，直接与移民对话，并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后，制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商，一方面宣传移民政策，动员其到点建房，另一方面进一步关心移民生产生活困难，体现人文关怀，认真对待移民反映的实际问题，及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。

其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想，提高认识的基础上，形成合力，制定各种有效措施，全力加以落实。

1.组织劝访。经县委、县府的统一部署，我办和信访局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访，进京上访后，我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策，动之以理、晓之以情，使他们消除了后顾之忧，并顺利地将他们带回xx。

2.法制教育。上访移民被带回泰后，针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民，县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班，采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住，在全体工作组成员的共同努力下，经过一个多月的边学边劝，使拒迁移民逐渐认清了形势，了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策，使他们进一步认识到自己的错误，最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。

3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体，运用思想上予以劝服，经济上给予补助的办法，加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策，为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[20xx]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神，耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策，以经济补助方式，鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在20xx年4月16日前，签订安置协议的移民户，每户县财政给予5000元的奖金，同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户，给予资金补助（建一间的户补助10000元，建二间的户补助20000元）。通过结对帮扶与经济补助，疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置，并已着手建房。到目前为止，已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居，27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房，并全部搬入新居。

（二）移民后扶工取得新成果。

随着珊溪水库建成发电，移民动迁安置工作已告段落，而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活，进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标，我办既是出谋，又是划策，在深入调研的基础上，制定方案，落实措施，为移民后扶做了大量的工作。

一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下，经全办干部共同努力，今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站，共824人受益，其中：百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15%的分红受益，非农安置移民人均增收750元，后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平，我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[20xx]123号文件，鼓励移民开发农业项目。到目前为止，经验收：20xx年以来新建茶叶基地322亩，改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只，钢管大棚2处，蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准，需补助32万元，并于春节前将补助金发放到户到人。

二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进xx竹木餐具加工厂，为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米，主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品，去年总产值5032万元人民币，工人355人，其中库区移民30人。今年该厂扩大规模，投资1100万元，在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂，主要生产出口竹制工业筷，预计可新增产值4000万元，新安排劳动力就业350人，其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台，为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。

三是开展“评先”促发展。根据泰政发[20xx]123号文件精神，按照扶大、扶优、扶强的原则，开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点，给予奖励5000元；王德荣等6名移民被评为20xx年度移民致富带头人，每人给予奖励1000元；积极发挥了其引导和示范作用，有效推进移民点建设，促进移民生产发展，随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如：王德荣创办的飞云湖生态观光园，其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩；移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩；后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。

（三）赈灾救助工作取得新进展。

由于珊溪水库的建成蓄水，引发了包垟乡频发性有感地震。据统计，从20xx年7月至今，共发生3.0至4.5级地震46次，这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责，以人为本的原则，积极实施救助。主要从两个方面着手，一是加快一期危房改造项目进程；二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。

一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下，经多方支持，在我办和的包洋乡政府的共同努力下，到目前为止，已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作，其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99%，从而达到了稳定大局和安定民心的目的。

二是二期房屋受损调查工作已全面完成，并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌，并给群众财产带来不同程度的损失，其中以房屋受损为最。对此，市委、市政府、县委、县政府高度重视，于20xx年3月下旬，迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后，同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查，经过努力，提前二十天完成了调查任务。经调查统计，房屋受损严重的183户，34926m2；较为严重的492户116095 m2；一般的1198户，257230 m2。为了早日落实危改资金，加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案，并已全面着手二期房改项目。　

另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失，尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神，协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取，为库周受灾群众争取到救灾款45万元，并根据群众的实际受灾情况发放到位，及时把党和政府的温暖送到群众中去。

（四）库区管理工作采取新办法。

库区管理工作是一项双重性的工作，一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理，另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先，和往年一样，我们做到与有关乡镇密切配合，相互沟通，对库区的安全航运，水质的保护工作，进行正常性地实地检查，对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止，同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作，绿化库周山体，保持水源，严格制止乱砍滥伐，优化库区环境，确保库区水质，保证下游人民饮水安全。其次，我们在宣传上采取了新的办法，除了张贴标语、架设警示牌等外，还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动，使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性，进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外，按照属地管理地原则，协调库周有关乡镇，根据各自的实际情况，制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理，有效确保库周群众的生命财产安全。

（五）探讨解决库周影响问题采取新举措。

根据县委、县政府的工作部署和要求，我办十分关注库周影响问题，会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实，在充分调研的基础上，探讨解决方案，及时上报县政府，县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径，改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70 万元，对982户3379人落实基础设施项目资金 270万元，此外，除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。

（六）移民基础性工作得到进一步落实。

一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署，20xx年春节安排移民特困户慰问42户，生活困难补助10户，经各安置村公示无异议后，按照财务制度办理慰问金，并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动，为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。

二是加强安置点基础设施配套建设，积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法，积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程（2600 m2）已争取得到市办补助资金12万元，现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里，落实资金75万元，其中市办50万元，县办25万元。现工程已完成招投标，百丈镇已着手工程建设。

三是协助移民办理“三证”工作。

移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门，虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免，然年长日久，人事变更，相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作，并得到兄弟部门的大力支持，移民“三证”实现从简从快办理。

四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。

司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一，根据现行有关法律法规规定：水库建设受淹土地补偿只到行政村止，因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整，不予补偿处理，引发部分村民不服;另外，安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此，洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开信访会议，要求移民办协助镇政府调整耕地，宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作，经过努力如今已基本解决问题。

五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究，通过市办的组织安排，经过各兄弟办密切合作，争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作，早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作，积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作，力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下，加强兄弟办横向联系，谋求最佳解决办法，早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。

（七）移民信访工作得到进一步加强。

移民信访工作事关政治稳定社会安定，做好信访工作，创造良好的发展环境，对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。xx库区移民量大，相对遗留问题多，信访工作相当棘手。针对信访工作存在问题，结合近几年移民信访工作的实践，我办主要从加强领导，强化责任；建章立制，规范办事；真诚服务，抓好落实；依法程序，办理终结等四个方面加强工作。通过建立信访工作领导小组，层层落实信访工作责任制；坚持做到“二个坚持”、“五个有”；立足实际，热情接待，释疑解惑、教育疏导，全力解决；认真贯彻落实《信访条例》，组织实施《xx县信访事项终结实施办法》，依照条例要求，按合法程序进行终结等渠道全面落实措施，着力解决信访问题。20xx年共收到来信54件，重点信访件4件，人访不断。经过大家努力，我们对来信件做到事事有回音，件件有着落，并实现了重点信访件100%的报结率。移民信访工作取得一定成绩，虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响，但从纵向看，近两年来移民上访总体上比以前有所回落，尤其是今年移民上访明显减少,移民信访工作取得新的变化，这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。

（九）移民队伍建设得到进一步强化。

移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作，开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设，移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此，一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，不断总结经验，增强自身素质，严格执行移民政策，秉公办事，防止和克服主观随意性，自觉抵制不正之风。在开展各项工作中，认真对待，遇事不乱、有条不紊、以求实效，充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持共产党员先进性教育为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，努力做到“三个”到位，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识；以继续推进 “效能建设”为主抓手，严肃办纪办风，严格规范各项规章制度，认真做到对事服务从优、效率从速；对人态度和蔼，避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明，加强了自身建设，培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。

二、明年工作思路

20xx年是党的十六届五中全会精神的落实之年，也是我县移民后扶工作推进之年，更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以移民“稳得住，富得起”为目标，以解决信访中的突出问题，加快动迁安置扫尾工作，走出后扶工作新路子为切入点，以实施移民安富工程为载体，切实加大力度，解决遗留问题，全面完成动迁安置，推进后扶工作，加强移民机构队伍建设，加快移民脱贫致富奔小康进程。

（一） 实施移民致富工程

首先，统一思想认识，形成后扶合力。

一要深入开展移民致富工程宣传教育，协调各相关乡镇加强领导，把移民后扶工作列入重要议事日程，把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。

二要继续争取部门支持，用足用活政策，在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。

其次，明确发展定位，完善后扶方案。

1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地，发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件，在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目，在不影响水库水质和库周生态的前提下，有序地进行科学合理开发。

2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业，进一步扩大茶叶基地，增加收入。

3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策，引导企业进一步扩大规模，在移民就业安排上再求突破，另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度，扩大规模，为企业发展提供一定地资源保障。

4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。在市政府的支持和帮助的前提下，拟实行贴息贷款的方式，帮助他们发展经济，提高生活水平。

三是落实有效措施，加速后扶进程

一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下，调动机关单位、干部职工以及社会各界力量，实施结对帮扶工作，深入开展移民后扶工作一帮一活动。

二要进一步加强培训力度。根据温政办[20xx]43号文件规定，紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见，通过各种生产技能和劳动技术的培训，实施智力开发计划，力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班，使移民能掌握实用技能，结合生产实践，实行有效的种养管理，增加移民收入，提高生活水平。

三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校，均予一定的经济奖励，鼓励移民求学上进，走出“山门”；在劳动就业方面，优先安排移民子女就业；移民家庭困难不能送子女上学的，给予无偿赞助，确保移民子女不因家庭困难而辍学。

四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理，二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。

五要在20xx年的基础上，进一步加大移民合作医疗就保力度，力争于20xx年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100%。

四是加强组织领导，提供后扶保障。根据市府[20xx]77号文件要求，成立县后扶工作领导小组，建立后扶工作领导责任制，建立后扶工作考核机制，加强后扶工作年度检查考核，确保后扶工作的顺利开展。

（二） 实施和谐移民工程

一是解决信访中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的信访问题，采取加强信访责任制，搞好信访专项考核等强有力的措施，提高信访的息访率；

二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手，以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点，解决移民生产、生活中突出问题；

三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等，全面加快包垟乡危房改造工程进度，切实解决危房改造问题，迎接市检查组的达标总验收。

四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作，加强库面管理，确保“生物净化水质”项目的正常运行；二是配合林业部门抓好库周森林防护工程，防止水土流失，确保涵养水源；三是配合交通部门抓好航运和渡口安全，正常性地检查“三无”船只泄漏油情况，以及毒、电、炸鱼现象，确保水质清洁卫生；四是注重汛期出现的山体滑坡情况，确保人民生命财产安全。

（三）加快动迁安置扫尾工作

一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案，以便提供移民选择安置。

二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。

三是对已安置未动迁的移民26户85人，需再加大力度做动迁工作。

1.潘洋新村10户26人，去年已落实苍南夏八美安置点，因地梁质量问题尚未解决，至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具，我们将动员该9户移民尽早到点建房；如果地梁资质证书不能出具，则在市办统一协调下，争取另定宅基地安置。

2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法，竭力做好动迁工作。

四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益，对这部分移民给予及时审定。

（四）进一步关注库周影响人口问题的解决。

在实施好20xx年补助项目的基础上，进一步探索解决当前库周影响人口的社会安定及改善生产生活条件问题的办法。在不影响移民全局的前提下，力争市政府、市办在政策和资金上给予支持，以期早日解决库周影响人口问题。

20xx年，在县委、县府的正确领导下，在市移民办的精心指导下，在相关部门及乡镇的大力支持下，经过全办干部的共同努力，我们取得了一定的成绩，但是离党和人民群的要求，还存在一定差距，在今后工作中我们将开拓进取、发奋工作、积极探索移民遗留问题解决方法，努力寻求移民后期生产扶持的新路子，为开创移民工作新局面而努力。

市工商联合会工作总结和工作思路

市工商联合会工作总结和工作思路

市工商联20xx年工作总结
回顾20xx年工作：市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省、市上级部门的大力支持，认真学习贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会精神，围绕发展民营经济，兴市战略，坚持以服务为中心，以商会活动为载体，以沟通非公有制企业为重点，在工作上求新求严求实，树立工商联新形像，努力完成各级党政交给的各项任务，有力推动我市各项事业的发展。主要抓好以下五方面工作：
一、认真组织学习落实党的十七大精神和省第十次党代会精神
市工商联多次召开党组会、党支部大会、执委会、非公有制经济人代表人士会议，组织学习党的十七大精神和省第十次党代会精神，非公有制代表人士认为：十七大明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，重新毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权形成保护各种所有制经济平等竞争，互相促进新格局。这充分反映了广大非公有制经济人士的心声，是对广大非公有制经济人士的巨大鼓舞，也为广大非公有制企业发展指明了方向。大家一致表示通过学习，全面领会十七大的精神实质、牢固树立科学发展观，在实现企业又好又快加速发展目标的同时，更好地承担社会责任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中再立新功。
在学习中我们做到“四个坚持、四个结合”，即坚持学习贯彻学习十七大精神与贯彻省第十次党代会精神结合起来；坚持学习制度与贯彻落实中央和我省关于新世纪新阶段工商联工作指示精神结合起来；坚持理论联系实际与贯彻落实中央和我省鼓励支持引导非公有制经济发展的政策措施结合起来；坚持工作创新与创新工商联工作思路开创工作新局面结合起来。探索工商联工作的新路子。
二、立足服务、开拓创新，推动民营经济发展
我会坚持服务为宗旨，工作创新为出发点，联系我市的实际情况，重点做好几方面工作。第一坚持招商引资推动工业发展，一是走出去与请进来相结合；二是专业招商与以商引商相结合，今年内引进纺织服装、外资企业十家；三是招商活动与跟踪服务相结合，坚持上门服务做到引进一个、建好一个、扎根一个。第二坚持产业带动推动工业发展新突破。工商联以广东康美药业股份有限公司为龙头的中药饮片生产是目前国内生产规模最大、起点高、规范化生产的现代中药饮片基地，带动一批药材种植基地。以连续举办四届**国际衬衣节暨纺织服装交易会，扩大“**衬衣”和“中国纺织产业基地”品牌的影响力，发展一批服装企业。第三积极协助创名牌产品。取得国家免检产品一个，国家火炬计划重点高新技术二家，省级高新技术十三家，省名牌产品五个，累计省著名商标十五件。
三、引导非公有制人士参政议政，积极参与光彩事业
工商联着力引导非公有制经济人士的各级人大代表和政协委员积极参政议政，深入实际调查研究，把握非公有制经济人士健康成长的规律，研究民营经济发展的特点、热点、难点问题，并配合市委、市政府做好相关的调研工作：如何振兴**经济发展、城市建设、社会治安、教育卫生等问题。在人大、政协会议上，向人大提出方案三份，向政协提出方案三十三份，其中重点提案和优秀提案五份。这些都得到市委、市政府的重视和支持，取得了较好的效果。在此基础上，工商联把实施光彩事业摆上工作的议事日程，作为一大事来抓，不断把光彩事业工作推向前进，动员非公有制经济人士事业有成积极回报社会，据不完全统计，全市参与光彩事业活动的非公有制企业25家，实施光彩事业项目20个，到位资金约320万元。如**市辉源化纤厂总经理马松水无偿捐资120万元，兴建下架山镇汤坑村村道建设约长3公里。**市绿洲胶囊有限公司总经理捐资50万元，兴建占陇镇新北村村道和学校建设。广东佳隆食品有限公司副总经理捐资100万元，兴建池尾街道办事处上寮村村道建设和饮水工程。广东康美药业股份有限公司捐资30万元慰问药品，慰问**夏季计划生育对象，促进身体健康。
四、围绕上级部门和市党政工作中心，努力完成各项工作任务
工商联在做好本部门业务工作的基础上，围绕上级部门和市党政的中心，积极完成工作任务。一是努力完成上报全国、省工商联光彩事业业绩库三家企业资料。即广东康美药业股份有限公司、广东佳隆食品有限公司、**市金盘科技有限公司。二是积极完成上报揭阳市委统战部、工商联的**市新阶层十三家科技民营企业的有关资料。三是围绕市委中心工作，抽调工商联干部协助南径镇抓好计划生育工作，从人力、物力、资金给予南径镇支持，完成市委交给的任务。
五、抓好工商联的自身建设
为使工商联机关工作适应新形势、新任务的要求，工商联领导发挥表率作用，积极开展批评与自我批评，以身作则带领干部职工做到廉洁自律，把提高干部职工的综合素质和工作效律做为一件大事来抓，把廉洁自律摆上工作的议事日程，经常抓反复抓。使干部职工自觉遵守法律法规，积极做好自己的本职工作

市工商联合会工作总结和工作思路第2页

。与此同时组织干部职工认真学习党的方针政策、文件、法律知识、市场经济知识提高干部的综合素质，明确本人肩负的任务和职责，树立全心全意为人民服务思想，为党为人民多做贡献。
20xx年工作思路
为进一步深入学习十七大精神和省第十次党代会精神，加强和改进工商联工作更好发挥工商联的职能作用，扎实有效地开展新时期工商联工作，促进和推进民营健康快速发展积极开展工作。
一、认真学习贯彻党的十七大精神和省的第十次党代会精神，领会精神实质。第一要深刻理解历史方位和深远意义；第二要深刻领会十七大的精神实质和丰富内涵；第三要以十七大精神武装思想、指导实践，推动非公有制经济又好又快发展。
二、围绕党政中心任务，牢固竖立大局意识，围绕市委的总体部署，拼搏进取真抓实干，不断开创工商联工作新局面
三、积极引导非公有制企业，创名牌产品，拓展市场竞争，占领市场优势，开展技术创新、产品创新、经济创新的活动
四、引导非公有制经济企业，积极参与光彩事业活动，积极回报社会，为社会公益事业多做贡献，同时引导非公有制经济人士，积极参政议政建言献策，促进社会和谐发展。
五、加强工商联自身建设，加强法律知识学习，不断提高廉洁自律的自觉性，做到遵纪守法，为完成各级党政交给的各项任务而努力奋斗。
**市工商业联合会
20xx年11月28日